j * 1 . . . i I ;..• v . . in? M in

ji M I : » ; F I " . J i , v * I : » ' T ! ! i i »,! ' • » f . !< m > I r i s i - - i * . u a * .*..'• : > t j u . < \ • - • . • - , * . - . • .

n , , - . - 1 : i s i ' h i t . ' > i y L « . • ! « • • ; { ' i T S r

k-s-S? r r R i j S A i V b A & l P y x A L A h H A ' t ;» n : 1 . ia- . % Ur V.- • • • J . > . W V < • • a i . J . . . . » -* -

? 'M ^ l / ^ U }':) "'J j". » /St a . V • « i i i !• I . » ft

:: : - ; I .1 . • < i 4 l s \.t . . 1 il* II ; r > j < i W i . j i.-. . t

t : * . ! 4 : *•-• • / * » . ! I 1 : 1 * : m f * ; • i ; s i • « - s j ; » » a n, i r r » < • r n : ; : H W i i i » if « i : -• % V ; » J . < ^ ii i !' v V: p. •*<•'t tit f s i v : i. • i U h s I v v U r M 1-i? 'Jirtir-n 1 w ir i

P E R P U S T A K A A N U T H M

'30000002103282*

U N I V E R S I T I T U N H I S S E I N O N N M A L A Y S I A

BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS4

J U D U L K E R A N C ; K A K E R J A A W A L J A M I N A N K U A L I T I L A T I H A N T E K M K A l .

B E R T E R U S A N B A G I P U S A T L A T I H A N D I M A L A Y S I A

S a y a

S E S I P E N G A J I A N : 2 0 0 6 / 2 0 0 7

L U T F I A H N A T R A H A B B A S f f l A H M A D ( 8 1 0 8 2 9 - 0 1 - 5 8 0 8 ) ( H U R U F B E S A R )

mengaku membenarkan tesis (Sarjana Muda 'Sar jana /Doktor Fafeafah)* ini disimpan di Perpustakaan Universiti Tun Hussein Onn Malaysia, dengan syarat-syarat kegunaan seperti benkut :

1. Tesis adalah hak milik Universiti Tun Hussem Onn Malaysia 2. Perpustakaan dibenarkan membuat salinan untuk tujuan pengaj ian sahaja. 3. Perpustakaan dibenarkan membuat salinan tesis ini sebagai bahan pertukaran antara institusi

pengajian tinggi. 4. **Sila tandakan ( V )

SULIT (Mengandungi maklumat vang berdarjah keselamatan atau kepentingan Malavsia seperti yang tcrmaktub di dalam A K T A RAI1SIA RASM1 1972)

T E R H A D (Mengandungi maklumat T E R H A D yang telah ditentukan oleh organisasi 'badan di mana penyelidikan dijalankan)

T I D A K T E R H A D

T A N D A T A N e f l J f PENULIS)

Alamat Tetap:

KG. PT. SERI D A L AIM,

83210 S E N G G A R A N G , BATU PAHAT.

J O H O R

T a r i k h : 2 3 A p r i l . 2 0 0 7

\ N G A N P E N Y E L I A )

PROF. M A D Y A I)R. N O R A INT K A P R A W l

Nama Pi'iivdia

T a r i k h : 2 3 A p r i l . 2 0 0 7

C A T A T A N : * Potong yang tidak berkenaan. ** Jika tesis ini SULIT atau THRJIAI). sila lampirkan surat daripada pihak

berkuasa organisasi berkenaan dengan menyatakan sekali tempoh icm-* irn perlu dikelaskan sebagai atau T F R H A D

• Tesis dimaksudkan sebagai teMv bagi I ja /ah Dt 'ktor Falsafah dan S.ir;an.i M.vara Penyelidikan. atau disertai bagi pengaj ian secara k«.:ia kursus .ian pen>e!i.iikan. ai.iu Laporan Projek Sarjana Muda I PSM i

P E N G E S A H A N P F N Y F E I A

a akui b a h a w a saya telah m e m b a c a karya ini dan pada p a n d a n g a n s a \ a k a r \ a

ada lah m e m a d a i dari segi s k o p dan kuali t i untuk tu juan p e n g a n u g e r a h a n

I jazah Sa r j ana Pend id ikan Tekn ik dan Vokasional"".

T a n d a t a n g a n

N a m a Penyel ia

Tar ikh ^ApriL^I

KERANGKA KERJA A'VAL JAMINAN KUALITI LATIHAN TEKNIKAL

BERTERUSAN BAGI PUSAT LATIHAN DI MALAYSIA

LUTFIAH NA TRAl-I BT ABBAS @ AHMAD

(HB 050028)

Laporan projek ini dikcmukakan

scbagai memenuhi scbahagian dmipada syarat

penganugerahan Jjazah Smjana Pcndidikan Teknik dan Vokasional

Fakulti Pcndidikan Teknikal

Univcrsiti Tun Hussein Onn Malaysia

APRIL 2007

xiii

'Sava akui karya ini adalah hasil ker ja saya sendiri kecuali nukilan dan r ingkasan

yang t iap-t iap satunya telah saya je laskan sumbernya" .

f:

Tandatangan : j..

N a m a Penulis : Lutf iah Natrah bt Abbas @ A h m a d

Tarikh : 23 April , 2007

x i i i

D E D I K A S I

Sejuta penghargaan 6uat

iMafK(cFth Tat ima h 'Mansor) dan JA6ah (In. 'Jfj. J$66as @ jl hmadSadima nJ tersayang,

Tiada urtgkapan tennxCah yang dapat di ungkapkan. ..selautan kasihyang di berikan taf{

dapat di nilai walau setitikpun. terima kasihyang takjerfnngga di atas segaCa

pengorbanan dan sokongan selama ini..

(Buat ahCi kefuargaku,

y3 fig zufed, keCuarga, %af^Zura <d. ketuarga, 'Ka^ Z.ufi 'Keluarga

Serta adik.Syiflk^dan <Razi,

%gsih sayang kalian memberi semangat dalam setiap [angkahku..

(Buat semua Cjuru dan <Pensyarahku,

SekaCung penghargaan di atas segaCa tunfuk^ajar yang di berikan..

(Buat 'A bang',

Terima kasih kerana memahami diri int..

'Buat rakan-rakan seperjuangan,

h'.Sfuma, 'Hani, %.Sah, dan semua pelajar CM'B'P- Seksyen 2...

Terima kasih di atas segala penang an selama kita mengharungi hf{u kehidupan di

OH') CM...

Semoga kita sentiasa mendapat restu dari'NXft..

xiii

P E N G H A R G A A N

Set inggi p e n g h a r g a a n saya t u j u k a n khas buat Penyel ia Pro jek S a r j a n a ini

iaitu Prof . M a d y a Dr. Nora in i K a p r a w i di a tas t un juk a ja r , p a n d u a n dan b i m b i n g a n

s e p a n j a n g penye l id ikan ini. T a n p a ban tuan y a n g di be r ikan , t idak m u n g k i n ka j i an ini

dapa t di has i lkan .

U c a p a n t e r ima kasih j u g a saya t u j u k a n buat s e m u a staf Pusat Pend id ikan

Ber te rusan Univers i t i Tun Husse in O n n Malays i a , r e s p o n d e n - r e s p o n d e n dari pusa t

lat ihan A D T E C , J M T I , 1KM, Pe t ronas dan N a z a A k a d e m i di a tas k e i j a s a m a y a n g

telah di ber ikan .

Se te rusnya , t e r ima kasih di r a k a m k a n khas buat Prof . M a d y a Dr . W a h i d

Raza l ly dan En. M o h d . N o o r Ihkasan dari Fakul t i Pend id ikan Tekn ika l , Pn. Siti N u r

D i a n a A b a s ( P e m b a n t u Penyel id ik As ia Link P r o j e c t ) serta Pn. Aizan H a l m i e

(Pen tadb i ran Fakul t i Pend id ikan T e k n i k a l ) di a tas ban tuan da lam m e n d a p a t k a n

m a k l u m a t s e p a n j a n g ka j ian ini d i j a l a n k a n . A k h i r sekali , ucapan t e r ima kasih t idak

t e rh ingga buat s e m u a pihak y a n g ter l ibat di da l am ka j ian ini s a m a a d a seca ra

l angsung a tau t idak. S e m o g a penye l id ikan ini dapa t m e m b e r i s u m b a n g a n dan

m a n f a a t k e p a d a s e m u a .

Insya Al lah . Sekian .

V

A B S T R A K

Jaminan kualiti dalam latihan merupakan salah satu pendekatan sistematik bagi

memastikan latihan yang di sediakan oleh pusat latihan adalah berkualiti dari pelbagai

aspek. Secara umumnya, kajian ini dijalankan bagi mengetahui apakah kriteria dan

standard-standard yang di perlukan dalam penjaminan kualiti bagi kursus teknikal yang

di jalankan oleh pusat-pusat latihan untuk pendidikan latihan berterusan. Kajian ini

menggunakan teknik Delphi yang diubahsuai yang melibatkan pengumpulan data

melalui soal selidik sebanyak 2 pusingan. Seramai 16 pakar yang terdiri daripada

Pengarah, Timbalan Pengarah, Pengurus Latihan dan Senior Instructor dari Pusat

Latihan Kementerian Sumber Manusia, Pusat Latihan MARA dan Pusat Latihan Swasta

telah di pilih secara rawak sebagai responden bagi kajian ini. Data dikumpulkan dan

dianalisis menggunakan perisian Statistical Package for Social Science (SPSS version

11.0) untuk mendapatkan data deskriptif yang di persembahkan dalam bentuk skor min

dan peratus. Hasil dapatan menunjukkan terdapat 8 kriteria yang mempunyai

kepentingan 'sangat tinggTdengan skor min antara 3.3 hingga 3.9 dalam jaminan kualiti

latihan teknikal berterusan, iaitu Struktur Organisasi, Pengurusan dan Pentadbiran,

Personel Instruksi, Infrastructure, Analisis Keperluan, Perancangan dan Pembangunan

Program, Penilaian dan Sistem Penganugerahan. Seterusnya, standard bagi kriteria

tersebut juga telah di kenal pasti. Dari hasil kajian, pengkaji telah membangunkan satu

kerangka keija awalan bagi kriteria dan standard jaminan kualiti latihan teknikal

berterusan yang di adaptasikan daripada Kriteria dan Standard Kod Amalan Jaminan

Kualiti IPTA (2004), Criteria and Guidelines IACET (2005), Manual Akreditasi Majlis

Kejuruteraan (2004), dan Model Awal Jaminan Kualiti KUiTTHO (Noraini, et.al,

2005). Pengkaji turut mengemukakan beberapa cadangan supaya rangka keija ini dapat

di mantapkan lagi melalui kajian Delphi yang lebih terancang, dan hasilnya dapat di

guna bersama oleh semua pusat-pusat latihan dan pendidikan b crtcrusan.

V I

A B S T R A C T

Quality Assurance is a systematic approach to ensure the training that provided

by training provider achieved the standard in various aspects. Generally, this research

was conducted to identify the criteria and standard that needed in quality assurance of

technical courses that carried out by training technical centre. This research was

conducted by using the modified Delphi method which involved 2 round of distribution

of questionnaires. 6 experts who are Directors, Deputy Directors, Training Managers,

and Senior Instructor from Ministry Human Resource Training Centre, Mara Training

Centre and Private Training Centre were randomly selected as a sampling of this

research. The data that gathered were analyzed using the Statistical Package for Social

Science Software (SPSS version 11.0) to get the descriptive data which was presented

using mean scores and varians. The finding indicates 8 critical criterias (score means

between 3.3 to 3.9) that are Organisational Structure, Management and Administration,

Instructional Personel, Infrastructure, Needs Identification, Planning and Program

Development, Evaluation, and Awarding System which influenced the Quality

Assurance of Technical Continuing Education. At the end of the report, researcher had

developed a framework of Quality Assurance in Continuing Technical Training that

have been adapt the Standard Kod Amalan daminan Kualiti IPTA (2004), Criteria and

Guidelines 1ACET (2005), Manual Akreditasi Majlis Kejuruteraan (2004), and Model

Awal daminan Kualiti (Noraini, et.al, 2005). Least, several suggestions have been made

to enhancc this framework as using the well planned Delphi Technique for the

continuous research.

ISI K A N D l ' N G A N

B A B P E R K A R A M l K A S E R A I

P E N G E S A H A N I i SIS

P E N G E S A H A N P E N Y E L I A

T A J U K K A J I A N 11

D E D I K A S I iii

P E N G H A R G A A N i\

A B S T R A K v

A B S T R A C T si

ISI K A N D U N G A N vii

S E N A R A I R A J A H \ i

S E N A R A I J A D U A L xii

S E N A R A I S I N G K A T A N xiii

S E N A R A I L A M P I R A N xiv

B A B 1 P E N D A H U L U A N

1.1 Pengena lan

1.2 Latar Be l akang Masa lah

1.3 Pernya taan Masa lah 4

1.4 Persoalan Kaj ian ?

1.5 O b j e k t i f Ka j i an 6

1.6 Skop Kaj ian <>

1.7 Kepen t ingan Kaj ian 7

1.8 Batasan Kaj ian

1.9 K e r a n g k a Teor i X

1.10 Def in is i Istilah Dan Pengope ra s i an

V I I I

B A B II K A J I A N L I T E R A T U R

2.1 Pengena lan 13

2.2 Lat ihan Tekn ika l 14

2.3 Lat ihan Tekn ika l Ber te rusan 16

2.4 J a m i n a n Kuali t i Da l am Lat ihan Tekn ika l Ber te rusan 18

2.5 Kriteria dan S tandard J a m i n a n Kual i t i Lat ihan 19

Tekn ika l Ber te rusan

2.5.1 Kri ter ia dan S tanda rd J a m i n a n Kuali t i di Lropah 20

2 .5 .2 Kri ter ia dan S tanda rd J a m i n a n Kuali t i di Malays ia 28

2 .6 Kepen t ingan Kri ter ia dan S tanda rd J a m i n a n Kuali t i 32

La t ihan Tekn ika l Ber t e rusan

2 .7 R u m u s a n B a b 34

B A B III: M E T O D O L O G I K A J I A N

3.1 Pengena lan 36

3.2 Reka Ben tuk Ka j i an 36

3.3 Sampe l Ka j i an 38

3.4 Ins t rumen Kaj ian 39

3.4.1 P roses Tekn ik De lph i 40

3.4.2 Soal selidik 41

3 .4 .3 T e m u b u a l 43

3.5 R e s p o n d e n 44

3.6 R a n g k a Ker ja Operas i 45

3 .7 Ka j i an Rintis 46

3.8 Pengana l i sasan Data 48

3 .9 R u m u s a n B a b 48

B A B IV D A P A T A N KA.IIAN

4.1 Pengena lan 41 '

4 .2 l a tar Be l akang R e s p o n d e n 50

4.3 Dapa tan Kaj ian 52

4.3.1 Kriteria Dalam Jaminan Kuali t i Lat ihan I eknikal 53

Ber te rusan

4 .3 .2 S tandard Da lam J a m i n a n Kuali t i Lat ihan I eknikal 55

Ber te rusan

4.4 R u m u s a n Bah 82

B A B V R E K A B E N T U K D A N P E N T A K S I R A N P R O D U K

5.1 Pengena lan 83

5.2 Latar be l akang penghas i l an p roduk 84

5.2.1 Fasa 1: Ka j i an A w a l 85

5.2.2 Fasa 2: Anal i s i s P r o d u k / S i s t e m 86

5.2 .3 Fasa 3: Rekaben tuk S i s t e m / P r o d u k 86

5 .2 .4 Fasa 4: Pe laksanaan S i s t e m / P r o d u k 87

5.2.5 Fasa 5 :Penye l engga raan S i s t e m / P r o d u k 87

5.3 R u m u s a n B a b 88

B A B VI P E R B I N C A N G A N , R U M U S A N D A N C A D A N G A N

6.1 Pengena l an 89

6.2 Pe rb incangan 89

6.2.1 M a k l u m a t Diri R e s p o n d e n 90

6.2.2 Kriteria Dalam J a m i n a n Kual i t i Lat ihan Ber terusan 91

Tekn ika l

6 .2 .3 S tandard Dalam J a m i n a n Kuali t i Lat ihan Teknika l 96

Ber te rusan

6.2.4 Rangka kerja (Framework) Awalan Kriteria dan Standard 104

Jaminan Kualiti Latihan Berterusan Teknikal

6.3 Cadangan 105

6.3.1 Cadangan kepada Pusal Latihan 105

6.3.2 Cadangan hagi Kementerian Pengajian Tinggi 106

6.3.3 Cadangan Untuk Kajian Seterusnya 106

6.4 Rumusan 107

R1UUKAN 112

L A M P I R A N 120

xiii

S E N A R A I R A J A H

N O . R A J A H T A J U K M U K A S U R A T

Rajah 1.1 : K e r a n g k a Teor i ka j i an R a n g k a Ker j a Kri ter ia 9

dan S tandard Pusat La t ihan Tekn ika l Ber te rusan

Ra j ah 2.1 : Ca r t a Al i r Proses P e m b i n a a n N O S S 30

Ra j ah 2.2 : M o d e l A w a l J a m i n a n Kual i t i P B T K U i T T H O 32

R a j a h 2.3 : F u n g s i - f u n g s i P e n g u r u s a n 34

R a j a h 3.1 : R e k a b e n t u k Ka j i an 37

Ra j ah 3.3 : R a n g k a K e r j a Operas i 45

Ra j ah 4.1: T a b u r a n R e s p o n d e n M e n g i k u t Jan t ina 50

R a j a h 5.1: K e r a n g k a Teor i Penghas i l an P roduk 84

S E N A R A I J A D U A L

N O . J A D U A L T A J U K M U K A S U R A T

Jadual 2.1 Senara i Pusat Lat ihan 16

Jadual 2 .2 T a h a p K e m a h i r a n N O S S 2 9

Jadua l 3.1 : B i langan Sampe l K a j i a n 39

Jadual 3.2 : Skala Likert 43

Jadual 3.3 : Ni la i A l p h a C r o n b a c h 4 7

Jadua l 3.4 Taf s i r an Min 4 8

Jadual 4.1 T a b u r a n R e s p o n d e n M e n g i k u t U m u r 51

Jadua l 4 .2 Tabu ran T a r a f Pend id ikan D a n P e n g a l a m a n R e s p o n d e n 51

Jadua l 4 .3 T a b u r a n Jenis Insti tusi La t ihan R e s p o n d e n 51

Jadual 4 .4 J a w a t a n R e s p o n d e n 52

Jadua l 4 .4 Taf s i r an M i n 52

Jadual 4.5 Kr i te r ia -Kr i te r ia P e n j a m i n a n Kuali t i Pend id ikan 54

Tekn ika l Ber te rusan (Pus ingan Pe r t ama)

Jadua l 4 .6 : Kri ter ia Y a n g Dipe r lukan D a l a m Jaminan Kuali t i 55

La t ihan Tekn ika l Ber te rusan (Pus ingan K e d u a )

Jadua l 4 .7 T a h a p Keper luan S tandard D a l a m Jaminan Kuali t i 5 7

Pusa t Lat ihan Tekn ika l Ber te rusan

Jadual 4 .8 : S tandard y a n g d ipe r lukan bagi Kri ter ia Hasil Penga ja ran 58

D a n P e m b e l a j a r a n

Jadual 4 .9 : S tandard Y a n g Di Pe r lukan Bagi Kri ter ia R e k a b e n t u k 59

P rogram

Jadual 4 .10 : S tandard Y a n g D ipe r lukan D a l a m Kri ter ia 60

K e m u d a h a n In f ras t ruk tu r

Jadual 4 .11 S tandard Y a n g Dipe r lukan D a l a m Kri ter ia S t ruktur 61

Organ i sa s i

Jadual 4 .12 : S tandard Y a n g Dipe r lukan D a l a m Kri ter ia Pengurusan 62

x i i i

Jadual 4.13: Standard Yang Diperlukan Dalam Kriteria 63

Sistem Penganugerahan

Jadual 4.14: Standard Yang Diperlukan Dalam Kriteria Penilaian 64

Jadual 4.1 5: Standard Yang Diperlukan Dalam Kriteria Analisis 65

Keperluan

Jadual 4 .16: Standard Yang Diperlukan Dalam Kriteria Kaedah 66

Dan Cara Pengajaran

Jadual 4.17: Standard Yang Diperlukan Dalam Penyelidikan 67

Dan Perundingan

Jadual 4.18: Standard Yang Diper lukan Dalam Struktur Organisasi 68

(Pusingan Kedua)

Jadual 4 .19: Standard Yang Diper lukan Da lam Pengurusan 69

Dan Pentadbiran (Pus inganKedua)

Jadual 4 .20: Standard Yang Diper lukan Dalam Personel Instruksi 71

(Pus inganKedua)

Jadual 4 .21: Standard Yang Diper lukan Dalam Kemudahan 72

Infrast ruktur (Pus inganKedua)

Jadual 4 .22 : Standard Yang Diper lukan Dalam Analisis 73

Keperluan (Pus inganKedua)

Jadual 4 .23 : Standard Yang Diper lukan Dalam Perancangan 74

Dan Pembangunan Program (Pus inganKedua)

Jadual 4.24: Standard Yang Diperlukan Dalam 76

Kriteria Penilaian (Pusingan Kedua)

Jadual 4.25: Standard Yang Diper lukan Dalam 78

Kriteria Sistem Penganugerahan

Jadual 4 .26 : Komen/Cadangan Responden Bagi Item Kriteria 79

Jaminan Kualiti Pusat Latihan Teknikal Berterusan

Jadual 4 .27 : Komen /Cadangan Responden Bagi Item 80

Standard Yang Diper lukan Dalam Jaminan Kualiti Pusat

Latihan Teknikal Berterusan (Pusingan Pertama)

Jadual 4 .28 : Komen /Cadangan Responden Bagi Item 81

Standard Yang Diper lukan Dalam Jaminan Kualiti

Pusat Latihan Teknikal Berterusan (Pusingan Kedua)

S E N A R A I S I N G K A T A N

K P T M - Kemente r i an Pend id ikan T ingg i Malays ia

IACEE - International Association Continuing Engineering Education

I ACE I - Internationa! Association Continuing Education Training

NOSS - National ()ccupational Skill Standard

M L V K - M a j l i s Lat ihan V o k a s i o n a l K e b a n g s a a n

IPTA - Institusi Penga j i an T ingg i A w a m

IPTS - Insti tusi Penga j i an T ingg i S w a s t a

TQM - Total Quality Management

J P T - Jaba tan Penga j i an T ingg i

U T H M - Universi t i Tun Husse in O n n M a l a y s i a

K U i T L H O - Kole j Universi t i T e k n o l o g i T u n Husse in O n n

TVET - Technic Vocational Education Training

CEEP - Continuing Engineering Education Programme

FCLB - Federation OfChiropratic Licensing Boards

S K M - Sijil K e m a h i r a n M a l a y s i a

SPSS - Statistical Package for Social Science

P B T - Pusat Ber te rusan T e k n i k a l

X V

S E N A R A I L A M P I R A N

N O . L A M P I R A N T A J U K M U K A S U R A T

L A M P I R A N 1 Latar Be l akang R e s p o n d e n 121

L A M P I R A N 2 T e m u b u a l Bers t ruk tur 123

L A M P I R A N 3 R a n g k a Ke r j a A w a l a n J aminan Kuali t i 127 Lat ihan Tekn ika l Ber terusan

L A M P I R A N 4 Borang Peni la ian 136

L A M P I R A N 5 B o r a n g Soal Sel idik 139

L A M P I R A N 6 Laporan Hasil M e s y u a r a t Peman tapan S tandard 156 ( IPT Dan Pusat Lat ihan Industr i )

L A M P I R A N 7 Data Anal i s i s S P S S 169

BABI

PENGENALAN

1.1 Pcngcnalan

Malaysia merupakan scbuah ncgara yang sedang membangun. Namun bcgitu,

adalah mcnjadi matlamat negara untllk mencapai status sebagai sebuah negara maju

menjelang tahun 2020. Kebanyakan ncgara-ncgara maju seperti Amcrika Syarikat,

Jepun. Jcrman dan negara-negara di Eropah mrnumpukan usaha mcningkatkan

ckonomi ncgara mereka di sektor pcrkhidmatan terutamanya dalam bidang ICT,

Kewangan, Pcngangkutan dan Penyelidikan & Pcmbangunan (R&D).

Penycbaran dan penyerapan teknologi makilimat dan komunikasi dan K­

ekol1omi telah mewujudkan peluang banI. Ini mengakibatkan kemahiran tertentu

tidak lagi dipcrlukan, dan berlakunya pcrubahan dalam skop tugas kerja ( Fong Chan

Onn, 2005). ' K-11'orkers' adalah merujuk kepada tenaga mahir yang diperlukan

dalam transformasi ekonomi kini.

Justeru itu, ncgara tclah menctapkan dasar pembangunan sUl11ber manusia

dalal11 semua pelan pel11bangunan utama. Ini dapat di lihat melnlui Pclan Rangka

Rancangan Jangka Panjang (RRJP) dan Pelan Induk Perindustrian yang mcmbcntuk

garis p a n d u a n t e r h a d a p dasar . p e r u n t u k a n . strategi J a n p r o g r a m >ang akan di

l a k s a n a k a n . C o n t o h n > a . da l am R a n c a n g a n Malays i a k e s e m h i l a n . c a b a r a n u t ama

\ a n g di t e k a n k a n ialah bagi m e m b a n g u n k a n s u m b e r m a n u s i a \ a n g b e r k e m a h i r a n o

b e r p e n g e t a h u a n sesuai dengan kepe r luan pasaran (L "nil P e r a n e a n g I k o n o m i . 2oiih

I .a t ihan ada lah m e r u p a k a n salah satu strategi >ang pa l ing be rkesan untuk

p e k e r j a m e n i n g k a t k a n k e m a h i r a n diri da l am b idang p e k e r j a a n ( W e i - T a o I ai. 2oi)4

B lanea rd N dan J a m e s W (2004) di d a l a m ka j ian m e r e k a m e n d a p a t i b a h a w a

k e b a m a k a n pcngtir t is te lah m e i n a t a k a n b a h a w a mela lu i b idang lat ihan >ang di

be r ikan k e p a d a peke r j a telah m e m b e r i k a n pu l angan \ a n g baik t e r h a d a p p e n g e l u a n

orgar . i sas i . .Se ja ja r d e n g a n itu. pe lbagai lat ihan telah d i s ed i akan bagi m e n j a m i n

p e k e i j a dapa t m e n \ e s u a i k a n diri d e n g a n teknolog i baru. I)i Ma lays i a , ke r a j aan tel.

m e m u s u n s e m u l a dasar dan strategi da l am b idang p e n d i d i k a n dan lat ihan.

1.2 L a t a r B e l a k a n g M a s a l a h

S e h i n g g a Jun 2004 . p e r a n g k a a n gtma t enaga as ing di Ma lays i a d i a n g g a r k ,

s e r ama i l.t> juta o rang . Da r ipada b i langan ini. 35 .353 o rang ada l ah g o l o n g a n

expatriate. m a n a k a l a 1.3 juta ada lah peke r j a as ing kurang mah i r . dan j u m l a h ini

d i j a n g k a akan m e n i n g k a t kepada 5 juta o rang pada tahun 2 0 1 0 (Ding . 2004 i.

J u m l a h \ a n g besar ini telah d ipe r t ika ikan di Par l imen oleh B a J r u d d m

A m i r u l d i n (2005) . >ang m e m a t a k a n a p a k a h sebab \ 1 a l a \ s i a mas ih memi l ik i begii

b a m a k sekali peke r j a as ing s e d a n g k a n taraf p e n g a n g g u r a n di negara kita sedang

m e n i n g k a t . Seh ingga kini. t e rdapa t lebih d a n 3o .nno g r a d u a n m e n g a n g g u r 11 )mg.

2004) . S e m e n t a r a itu. be rdasa rkan 1 aporan I ko i iomi . kadar p e n g a n g g u r a n negara

pada tahun 201)3 ialah 3.5b"«, m a n a k a l a pada tahun 2oii4 ialah 3 v \

Terdapat bebe rapa fak tor y a n g m e n y u m b a n g k e p a d a f e n o m e n a ini, a n t a r a m a

ialah k e k u r a n g a n p e n a w a r a n t enaga ker ja m a h i r negara >ang sesua i un tuk d i s e r a p k a n

ke da l am b i d a n g atau jawatan v a n g d ipe r lukan w a l a u p u n dari segi beka lan t enaga

ker ja ada lah meleb ih i pe rmin t aan industr i (Abdu l R a h m a n , 2005) . St ra tegi

m e n g a m b i l t enaga ker ja mah i r as ing d i l a k s a n a k a n bagi m e m e n u h i k e k u r a n g a n t enaga

k e r j a - k e r j a t e m p a t a n vang b e n a r - b e n a r b e r k e m a h i r a n dan b e r p e n g a l a m a n ( M o h d

Y a h v a N o r d i n . 2003) .

Di era g lobal i sas i dan k-ckononn ini. m a j i k a n ser ing m e n g g u n a k a n ea ra -ea ra

baru d a l a m m e n g u r u s k a n pe rn i agaan m e r e k a . Selain itu. m e r e k a juga

m e n g a d a p t a s i k a n p e n d e k a t a n global dan m e n u m p u k a n perha t ian m e r e k a k e p a d a

pasa ran vang khusus . Da lam hal ini. m a j i k a n amat m e m e r l u k a n t enaga ke r j a v a n g

mah i r dan b e r p e n g e t a h u a n (k-workcr). Jus te ru . t enaga ker ja negara ini harus lah

d ibe r ikan lat ihan kemah i r an vang sesuai dan se laras d e n g a n p e r u b a h a n t ekno log i

vang m e n e p a t i kehendak dan keper luan industr i ( M u s t a / a H a k i m . 2005) .

Di da l am I atilian Ker ja . m a j i k a n m e n v e d i a k a n lat ihan untuk m e n i n g k a t k a n

k e m a h i r a n p e k e r j a - p e k e r j a m e r e k a elan se te rusnva m e m a k s i m u m k a n output ( l a m k i n

l \ 1997). Ini b e r m a k n a s is tem latihan ber te rusan ada lah selari d e n g a n p e r k e m b a n g a n

dun ia pe rn i agaan ( K w a n . 1996). Di da l am dun ia pe rn i agaan . kuali t i m e r u p a k a n aspek

vang harus d i t i . i kbe ra tkan da l am se t iap produk vang d ihas i lkan . Kuali t i d i t ak r i lkan

sebaga i keakuran k e p a d a sesuatu s tandard atau keper luan . Da l am aspek p rog ram

la t ihan. kuali t i p rog ram ada lah m e r u j u k kepada kepuasan v a n g di pe ro leh oleh klien

dan p e m b e k a l da l am sesuatu p rog ram ( M o h d . Y u s o l ' f O t h m a n , 2000) .

Salah satu cara bagi m e m a s t i k a n kuali t i penge lua ran ( s a m a a d a dari segi

ba rangan atau p e r k h i d m a t a n ) ada lah mela lu i kaedah j aminan kual i t i . J a m i n a n kuali t i

m e r u p a k a n salah satu pendeka t an vang s i s temat ik untuk m e n e n t u k a n kepe r luan dan

k e h e n d a k pasa ran atau pengap l i ka s i an ker ja vang sepa tu lnya untuk m e m e n u h i

k e h e n d a k pasa ran . Sesebuah o rgan i sas i boleh m e m b i n a dan m e n g a p l i k a s i k a n

p e n j a m i n a n kuali t i m e r e k a sendir i , tetapi k e b a n v a k a n o rgan i sas i m e n g a d a p t a s i k a n

4

s tandard yang telah di ikt i raf yang akan di lu luskan oleh pihak luar (ex ternal

approval) (F reeman , 1993).

1.3 P e r n v a t a a n Masa lah

Daiam hidang pendid ikan dan latihan . j a m i n a n kualiti adalah kompleks . Ini

kerana. jaminan kualiti vang d iper lukan tidak hanva be r fokuskan kepada kepuasan

pe langgan . tetapi juga kepada pihak pengurusan (Victor ia and Yvan , 2006) .

J aminan kualiti seharusnya d iapl ikas ikan di dalam pendid ikan dan latihan ber terusan

kerana ianva merupakan suatu bentuk industri pe rkh idmatan vang pent ing bagi

sesebuah negara (Goes teeh & Davis , 1995). Ilal ini juga turut di k e m u k a k a n da lam

Internat ional Associa t ion Con t inu ing Engineer ing Educat ion (2003) vang

menva t akan bahawa per lunva terdapat satu jaminan kualiti vang men jad i garis

panduan bagi per laksanaan pengurusan pendid ikan ber terusan ke ju ru te raan supaya

pendid ikan adalah berkuali t i dan ' "kos e f e k t i f " .

Di Malavs ia , pengik t i ra fan s tandard m i n i m u m dan akredi tas i p rogram-

program pendid ikan sepenuh masa vang d ikenda l ikan oleh ko le j -ko le j dan universi t i -

univcrsi t i swasta dibuat oleh 1 e m h a g a .Akreditasi Negara ( F A N ) . Bahag ian J aminan

Kualiti Pendidikan Kemente r i an Pendidikan vang d i tubuhkan pada D i sember 2001

pula merupakan agensi nasional vang d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n untuk m e n g u r u s dan

menve l ia sis tem jaminan kualiti bagi Institut Pendidikan Tinggi A w a m ( I P T A )

(Bahag ian Jaminan Kualit i . 2003) .

Dalam bahagian latihan. Sis tem Persij i lan Kemah i ran Malavs ia telah di

w u j u d k a n bagi memas t ikan pentaul iahan bidang kemahi ran dapat di ter ima pakai di

sektor a w a m dan swasta . N a m u n begi tu. ke layakan berasaskan kemah i ran masih

be lum mendapa t kedudukan vang m e m u a s k a n selaras dengan hasrat negara untuk

m e n i n g k a t k a n p e n g i k t i r a f a n t enaga ker ja m a h i r ( M o h d Y a h y a N o r d i n , 2003) . Ini

m e n g a k i b a t k a n , t idak s e m u a pusat lat ihan a t a u p u n pusat p e n d i d i k a n be r t e rusan

m e n g a p l i k a s i k a n Pers i j i lan K e m a h i r a n Ma lavs i a da l am asas lat ihan v a n g di s ed i akan .

Ini dapat di l ihat mela lu i ka j i an vang telah d ibua t o leh b a r a w a h e e d a ( 2 0 0 4 )

dan Nuru l N a j w a (2004) y a n g m e n d a p a t i b a h a w a Pusat P e n d i d i k a n Ber t e rusan

I mvers i t i Tun Husse in O n n mas ih be lum m e m p u n v a i satu s t andard v a n g khas bagi

m e n j a m i n kualiti lat ihan dan pend id ikan da lam b idang t ekn ika l v a n g d i a n j u r k a n oleh

pusat ini. Hal ini turut di k e m u k a k a n oleh penga rah pusa t -pusa t lat ihan dan pusa t -

pusat p e n d i d i k a n ber te rusan di da l am m e s u i a r a t p e m a n t a p a n s t andard ( 2 0 0 7 ) v a n g

telah di a n j u r k a n oleh pengka j i

Seeara je lasnva m e n u n j u k k a n b a h a w a mas ih t iada lagi s tandard v a n g k h u s u s

bagi m e n j a m i n kuali t i pusa t -pusa t lat ihan teknika l be r t e rusan . Jus te ru , p e n g k a j i

ingin m e n g k a j i a p a k a h kriteria dan s tandard vang d ipe r lukan da l am p e n j a m i n a n

kuali t i bagi pe sa t -pusa t latihan dan se le rusnva m e m b a n g u n k a n R a n g k a Ker j a

( l - 'nimcu a rk ) A w a l a n J a m i n a n Kuali t i vang boleh d i g u n a p a k a i untuk s e m u a pusat

lat ihan a w a m dan swas ta vang be r t e raskan teknika l di Ma lavs i a . P e n g k a j i akan

m e m t o k u s k a n ka j ian t e rhadap pusa t -pusa t lat ihan vang m e n j a l a n k a n p r o g r a m -

p r o g r a m lat ihan kepada p e k e r j a - p e k e r j a industri p e m b i n a a n . a u t o m a t i f dan e lekt r ik .