11-07-05, paparan lampiran pmk no.93 - juksun 2012.ppt

8/18/2019 11-07-05, Paparan Lampiran PMK No.93 - Juksun 2012.ppt

1/101

Direktorat Sistem PenganggaranDirektorat Jenderal Anggaran

Jakarta, 5 Juli 2011

Lampiran PMKNomor:

93/PMK.02/2011

Tanggal : 27 Juni

2011

tentang

Petunjuk Penu!unan

"an Penelaa#an $K%&KL

1


2/101

Pokok 'a#a!an :

1. Standardisasi Output;

2. Ketentuan dalam pengalokasian anggaran;

3. Penerapan Standar Biaya dalam penyusunan

RKA-K/;

!. "ata #ara penyusunan RKA-K/;

$. "ata #ara penelaa%an RKA-K/.

2


3/101


Jakarta, 5 Juli 2011

(T%N)%$)*(%(* +,TP,T

3


4/101

1. (tan"ari!a!i +utput -.1

1. Output-output yang digunakan dalam rangka pemenu%an ke&utu%an dasardan sarana penun'ang yang se#ara umum di&utu%kan ole%instansi/perkantoran;

2. Output-output se&agai penun'ang pelaksanaan tusi dan penun'angakti(itas-akti(itas perkantoran;

3. )erupakan output yang digunakan %anya untuk mem(asilitasi sarana dan

prasarana operasionalisasi perkantoran;!. Output-output ini &isa digunakan ole% semua Satker pada umumnya*

sedangkan +nit ,selon pengelola Kegiatan tetapi &ukan satker yangmemiliki Output 'enis ini %anya +nit ,selon yang melaksanakan (ungsikesekretariatan atau se'enisnya;

$. 0alam %al unit ,selon mempunyai 2 dua Program* yaitu Program

0ukungan )ana'emen dan Pelaksanaan "ugas "eknis ainnya sertaProgram Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur* maka Outputberupa Bangunan/Gedung an!a digunakan pada sala satu "egiatansa#a dalam Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur$

. 0alam %al dilakukan standarisasi output untuk output yang suda% adase&elumnya termasuk dalam lingkup per&aikan/penyempurnaan angkadasar.

4


5/101

1. (tan"ari!a!i +utput ....2

%O

J&%'S

O()P() SA)(A% "O*PO%&%/S(BO()P()1+ a!anan

PerkantoranBulana!anan

1+"omponen 001, Pemba!aran Ga#i dan )un#angan2+"omponen 002, Pen!elenggaraan Operasional dan pemeliaraanPerkantoran

2+ "endaraanBermotor

(nit S(BO()P() antara lain."endaraan Pe#abat %egara$ "endaraan Pe#abat &selon '$

"endaraan Pe#abat &selon ''$ "endaraan oda $"endaraan oda $ "endaraan oda 2

+ PerangkatPengola Datadan"omunikasi

(nit S(BO()P() antara lain.aptop$ "omputer/P3$ Printer/Printer *ultigunaS4anner/ S4anner *ultiguna$ Serer$ 3D/Pro!ektor$3amera/6and!4am/ 33)7$ *esin 8otokopi/ *esin 8otokopi *ultiguna$6arddisk &ksternal$Pesa9at )elepon$ *esin PAB:

*esin 8A:$ *esin 6andke!+ Peralatan

8asilitasPerkantoran

(nit S(BO()P() antara lain.*eubelair$ i;t$ Gen


6/101


Jakarta, 5 Juli 2011 6


7/101

$uang Lingkup Pengaturan :

a. Peng%itungan Alokasi Belan'a Pegaai pada Satker;

&. Pengalokasian Anggaran Pem&angunan Bangunan 4edung 5egara;

#. Penerapan Bagan Akun Standar;

d. Penyusunan RKA-K/ pada Satker Perakilan R.. di uar 5egeri;

e. Pengalokasian Anggaran dengan Sum&er 0ana P65;

(. Pengalokasian Anggaran dengan Sum&er 0ana P05;g. Pengalokasian Anggaran dengan Sum&er 0ana 605;

%. Pengalokasian Anggaran dengan Sum&er 0ana P5BP;

i. Penyusunan RKA-K/ untuk Satker B+;

'. Anggaran Responsi( 4ender;

k. Kegiatan 0ekonsentrasi* "ugas Pem&antuan* dan +rusan &ersama;l. Pengalokasian Anggaran Sakelola;

m. Pengalokasian Anggaran terkait Kontrak "a%un 7amak;

n. Ren#ana 0ana Pengeluaran B+5;

o. 6al-%al yang perlu diper%atikan dalam Pelaksanaan Anggaran.

7


8/101

a. Peng#itungan %loka!i 'elanja Pegaai pa"a (atker

1. 0alam rangka men'amin ke&utu%an pem&ayaran ga'i dantun'angan pegaai yang le&i% realistis* maka peng%itunganalokasi ga'i dan tun'angan pegaai dilakukan dengan &er&asisdata dan menggunakan aplikasi Ga#i Pokok Pega9ai padaOutput Kegiatan Pelayanan Perkantoran. Per%itungan ga'i dantun'angan didasarkan atas %itungan dalam aplikasi 4a'i Pokok

Pegaai pada masing-masing Kantor/Satuan Ker'a.

2. Apa&ila tidak menggunakan aplikasi 4PP* K/ dapat langsungmemasukkan data pegaai yang tela% di-update dalam modulBelan'a Pegaai pada aplikasi RKA-K/.

3. 0alam %al terdapat sisa le&i% di&andingkan dengan pagu

anggaran yang dialokasikan untuk se&ua% Satker* makakele&i%an terse&ut diali%kan/dikelompokkan dalam AkunBelan#a Pega9ai )ransito =akun 51212>.

8


9/101

!. K%usus untuk pengalokasain 4a'i 0okter P"" dan Bidan P"" agar&erpedoman pada S, 07A tanggal $ 7anuari 2881 %o+S&?

0@/A/2001 peri%al Pelaksanaan Pem&ayaran Peng%asilan 0okterdan Bidan se&agai Pegaai "idak "etap P"" selama masa &aktidan Surat Keputusan Bersama SKB )enteri Kese%atan dan)enteri Keuangan %o+15@/*enkes?"essos/S"B/:/2000 dan%o+10/"*"+0/2000 tanggal 11 Okto&er 2888 tentangPelaksanaan Pengga'ian 0okter dan Bidan Se&agai Pegaai "idak

"etap Selama )asa Bakti.$. Akun &elan'a yang termasuk dalam Belan'a Pegaai

a. 6onorarium;&. +ang lem&ur merupakan &atas tertinggi;#. 9akasi merupakan &atas tertinggi;

d. Belan'a pegaai lain-lain;e. +ang lauk pauk "5/POR;(. +ang makan P5S;g. +ang duka a(at/teas.

9


10/101

. Pengaloka!ian %nggaran Pemangunan 'angunan e

1 Pengalokasian anggaran untuk pem&angunan/reno:asi &angunangedung negara* &erpedoman pada Permen P+ nomor

!$/PR"/)/288 tentang Pedoman "eknis Pem&angunan

Bangunan 4edung 5egara.

2 0asar per%itungan alokasi adala% per%itungan ke&utu%an &iaya

pem&angunan/reno:asi &angunan gedung negara atau yangse'enis dari Kementerian Peker'aan +mum atau 0inas Peker'aan

+mum setempat.

3 0alam rangka optimasi pem&angunan &angunan gedung negara*

K/ yang akan melaksanakan pem&angunan &aru &angunan

gedung negara* %arus melengkapinya dengan dokumen clearancepersetu'uan prinsip dari Kementerian Peker'aan +mum,

Kementerian Pendayagunaan Aparatur 5egara dan Re(ormasi

Birokrasi* dan Badan Pengaasan Keuangan dan Pem&angunan.

10


11/101

. Penerapan 'agan %kun (tan"ar

1+ Belan#a Barang ruang lingkup meliputi i &elan'a BarangOperasional* ii &elan'a Barang 5on Operasional* iii&elan'a Barang ainnya yang se#ara langsung menun'angkegiatan non , padaBelan'a Barang dan Belan'a Bantuan Sosial.

3. Penerapan konsep kapitalisasi.

= Karakteristik aset tetap*

= Syarat/Kategori &elan'a modal= >onto% &elan'a &arang dan modal

11


12/101

B&A%JA BA%)(A% SOS'A

I l u s t r a

s i

Pempus/

Pemda

Uang dan

atau Barang

Lembaga Non

Pemerinta !BidangPendidi"an dan atau

Bidang #eagamaan$

%as&ara"at

pemi'i""erentanan

(osia'

Resiko Sosial

%as&ara"at

)anggu/

(e*atera m e n u * u

isiko Sosial adala ke#adian atau peristi9a !ang dapat menimbulkan potensiter#adin!a kerentanan sosial !ang ditanggung ole indiidu, keluarga, kelompok,dan/atau mas!arakat sebagai dampak krisis sosial, krisis ekonomi, krisis politik,

;enomena alam, dan ben4ana alam, !ang #ika tidak diberikan belan#a bansos akansemakin terpuruk, dan tidak dapat idup dalam kondisi 9a#ar+

lembaga nonpemerintabidangpendidikan,keagamaan, danbidang lain !angberperan untukmelindungiindiidu,

kelompokdan/ataumas!arakat darikemungkinanter#adin!a risikososial

P e n y e m

p u r n a a

n

12


13/101

"etentuan Belan#a Bansos =Bultek %o+10 )aun 2011>

Belan#a Bansos adala% trans(er uang/&arang yang di&erikan ole% Pempus/Pemda kepada masyarakat guna melindungi dari kemungkinan ter'adinya

risiko sosial.

"rans(er uang/&arang terse&ut memiliki ketentuan se&agai &erikut

1.0apat langsung di&erikan kepada anggota masyarakat dan/atau lem&aga

kemasyarakatan* termasuk di dalamnya &antuan untuk lem&aga non

pemerinta% &idang pendidikan* keagamaan* dan &idang lain yang

&erperan untuk melindungi indi:idu* kelompok dan/atau masyarakat darikemungkinan ter'adinya risiko sosial;

2.Belan'a Bansos &ersi(at sementara atau &erkelan'utan;

3.Belan'a Bansos ditu'ukan untuk mendanai kegiatan Re%a&ilitasi Sosial;

Perlindungan Sosial; 7aminan Sosial; Pem&erdayaan Sosial;

Penanggulangan Kemiskinan; dan Penanggulangan Ben#ana;!.Belan'a Bansos &ertu'uan untuk meningkatkan tara( kese'a%teraan*

kualitas* kelangsungan %idup* dan memuli%kan (ungsi sosial dalam rangka

men#apai kemandirian se%ingga terlepas dari risiko sosial.

13


14/101

Belan'a Bansos di&erikan dalam &entuk Bantuan angsung;

Penyediaan aksesi&ilitas* dan/atau penguatan kelem&agaan.

isiko Sosial adala%

ke'adian atau peristia yang dapat menim&ulkan potensi ter'adinya

kerentanan sosial yang ditanggung ole% indi:idu* keluarga*

kelompok* dan/atau masyarakat se&agai dampak krisis sosial* krisis

ekonomi* krisis politik* (enomena alam* dan &en#ana alam* yang 'ikatidak di&erikan &elan'a &ansos akan semakin terpuruk* dan tidak

dapat %idup dalam kondisi a'ar.

14


15/101

Keadaan yang memungkinkan adanya risiko sosial antara lain* namun

tidak ter&atas pada

1.?a&a% penyakit yang apa&ila tidak ditanggulangi maka akan meluas danmem&erikan dampak yang mem&uruk kepada masyarakat.

2.?a&a% kekeringan atau pa#eklik yang &ila tidak ditanggulangi akanmem&uat petani/nelayan men'adi ke%ilangan peng%asilan utamanya.

3.>a#at (isik dan/atau mental yang &ila tidak di&antu tidak akan &isa %idupse#ara mandiri.

!.Penyakit kronis yang &ila tidak di&antu tidak akan &isa %idup se#aramandiri.

$.+sia lan'ut yang &ila tidak di&antu tidak akan &isa %idup se#ara mandiri.

.Putus sekola% yang &ila tidak di&antu akan semakin terpuruk dan tidakdapat %idup se#ara mandiri*

.Kemiskinan yang &ila tidak di&antu akan semakin terpuruk dan tidak dapat

%idup se#ara a'[email protected] tempat tinggal karena kurangnya akses peng%u&ung yangmempersulit perkem&angan masyarakat di suatu daera%.

.Ben#ana yang &ila tidak ditanggulangi akan mengan#am dan menggangguke%idupan dan peng%idupan masyarakat.

15


16/101

6al-%al yang men'adi per%atian dalam pelaksanaan Belan'a Bansos

Dalam bentuk (ang>

1.Belan'a Bansos tidak &ole% digunakan untuk mendanai kegiatan dilingkungan instansi pemerinta% alaupun terkait dengan

penyelenggaraan kegiatan pemerinta% untuk menangani risiko sosial.

→ Kegiatan TUPOKSI Pemerintah untuk menyelenggarakan

kesejahteraan rakyat didanai dengan menggunakan Belanja

Pegawai, Belanja Barang, dan Belanja Modal

2.Belan'a Bansos dalam &entuk uang di&erikan langsung kepada

penerima Bansos. +ang terse&ut di&erikan se#ara langsung kepada

penerima dan pemerinta% tidak akan meminta kem&ali uang terse&ut

atau uang terse&ut tidak dikem&alikan.

3.Belan'a Bansos tidak &ole% di&erikan kepada pegaai pemerinta%atau instansi pemerinta% lain yang terkait dengan pelaksanaan tugas

dan (ungsinya.

16


17/101


Dalam bentuk Barang>

1.Belan'a Bansos di&erikan dalam &entuk &arang dan disera%kankepada penerima.

2.Belan'a terse&ut karena tu'uan penggunaannya untuk kegiatan

yang sesuai dengan kriteria &elan'a Bansos* maka tidak &ole%

dimasukkan dalam &elan'a &arang..

3.Barang yang &elum didistri&usikan kepada penerima Bansos akan

di#atat se&agai persediaan.

!.Belan'a &arang untuk akti:itas instansi pemerinta% dalam rangka

kegiatan penanganan risiko sosial tidak dimasukkan dalam &elan'a

Bansos tetapi tetap dikategorikan se&agai &elan'a &arang.

17


18/101


Dalam bentuk Jasa>

1.Belan'a Bansos di&erikan dalam &entuk pem&ayaran kepada pi%akketiga yang melakukan akti:itas sesuai dengan kriteria Bansos.

2.Pi%ak ketiga ini dapat terdiri indi:idu* kelompok masyarakat atau

lem&aga non pemerinta% yang melakukan akti:itas &erkaitan dengan

perlindungan ter'adinya risiko sosial.

3.Belan'a Bansos tidak &ole% di&erikan kepada instansi pemerinta%

lain atau pegaai pemerinta% alaupun terkait dengan akti:itas

penangangan risiko sosial.

18


19/101

6al-%al umum yang perlu diper%atikan dalam pelaksanaan Belan'a

Bansos

1.Belan'a Bansos tidak dapat di&erikan kepada pegaai negeri

terkait dengan pelaksanaan "+Snya se&agai pegaai negeri* ke#uali

kepada pegaai negeri dalam kedudukannya se&agai anggota

masyarakat yang terkena risiko sosial.

2.Belan'a Bansos dalam &entuk &arang yang pada saat pem&elian

tidak ditu'ukan untuk disera%kan kepada pi%ak penerima Bansos

tetapi se&agai aset instansi tidak dapat diklasi(ikasikan se&agai

&elan'a Bansos.

3.Belan'a &arang untuk kepentingan kegiatan instansi pemerinta%

tidak dapat diklasi(ikasikan se&agai &elan'a Bansos.

!.Pem&erian uang kepada penerima &elan'a Bansos yang tela%memenu%i kriteria tanpa ada maksud untuk ditarik kem&ali dengan

mekanisme dana &ergulir* &ukan &erupa Penguatan )odal )asyarakat

P5P) )andiri* dan &ukan pem&erian kepada partai politik.

19


20/101

$. Pem&erian &arang &aik &erupa &arang %a&is pakai maupun&er&entuk aset tetap* dari %asil mem&eli atau memproduksisendiri* yang di&erikan kepada penerima &elan'a Bansos yang

tela% memenu%i kriteria. Barang yang di&erikan &ukan untukdipakai sendiri atau di&erikan kepada instansi :ertikalpemerinta% yang &ersangkutan* se%ingga tidak menam&a% 'umla%aset yang dimiliki ole% satuan ker'a terkait atau instansi :ertikaldi &aa%nya;

. Pem&erian &erupa 'asa* satuan ker'a mem&erikan pelati%an atau

mengirimkan orang untuk melakukan pelati%an kepada penerima&elan'a Bansos yang tela% memenu%i kriteria;

. Penganggaran &elan'a Bansos meliputi seluru% &iaya yangdikeluarkan untuk kegiatan terkait dengan penyelenggaraanBansos terse&ut.

Se&agai #onto%

Belan'a Bansos terkait dengan pengadaan &arang yang dikonsumsiatau &arang modal meliputi &iaya pem&elian* &iaya pengirimandan &iaya pengadaan sampai &arang terse&ut didistri&usikankepada penerima Bansos* termasuk di dalamnya komponen&iaya %onor panitia pengadaan &arang Bansos.

20


21/101

". Penu!unan $K%&KL pa"a (atker Perakilan $* "i LN

1. Penetapan "urs 7aluta Asing yang dipakai adala% +S0ollar +S0 dan nilai tukar mengikuti asumsi dalam APB5;

2. Pengalokasian untuk belan#a pega9ai termasuk ga'i untuklo#al sta((* %ome sta((* tun'angan keluarga dan tun'anganlain-lain.

3. Pengalokasian untuk belan#a barang meliputi seagedung* &iaya representasi* per'alanan dinas termasuk Atase"eknis dan Atase Perta%anan* &antuan pendidikan anak* danketentuan lain-lain.

!. 6al-%al lainnya yang tidak diatur se4ara kusus* pengalo-

kasian anggaran mengikuti ketentuan yang &erlaku se#araumum dalam Penyusunan RKA-K/ "a%un 2811.

21


22/101

e. Pengaloka!ian %nggaran "engan (umer )ana PLN

1. Pengalokasian anggaran kegiatan yang dananya &ersum&er dariP65 menga#u pada PP %o+ 10 )aun 2011 tentang "ata >araPengadaan Pin'aman uar 5egeri dan Penerimaan 6i&a% danketentuan yang ter#antum dalam 5aska% Per'an'ian Pin'aman6i&a% uar 5egeri =%PP6%> masing-masing.

2. 6al-%al yang %arus diper%atikan

1 )en#antumkan akun belan#a sesuai dengan transaksinya.2 )en#antumkan kode kantor ba!ar sesuai lokasi dan tata 4ara

penarikann!a.3 )en#antumkan sumber dana sesuai dengan 5PP65.! )en#antumkan tata 4ara penarikan P65$ )en#antumkan kode register P65. )en#antumkan persentase/porsi pembia!aan yang di&iayai

lender . )en#antumkan 4ara mengitung besarn!a porsi P6% yang

di&iayai ole% lender

22


23/101

+ 6al?al lain !ang perlu diperatikan.

1 )en#antumkan dana pendamping yang &ersum&er dari luar APB5.2 0alam %al terdapat kegiatan yang dilan'utkan pada ta%un &erikutnya*

maka penyediaan dana P65 dan pendampingnya men'adi prioritassesuai dengan Annual Work Plan !ang ditandatangani oledonor/lender.

3 Penyediaan pagu pin'aman luar negeri dan dana pendampingnya*dalam pengalokasian dananya %arus men#adi prioritas.

!. Per%atikan closing date, sisa pagu pin#aman, kategori danpersentase/ porsi pembia!aan atas kegiatan-kegiatan yang di&iayaidengan P65* untuk mengindari ter#adin!a penolakan ole% lenderpada saat penga'uan aplikasi penarikan dana

5+ Standar Bia!a Pem&iayaan output kegiatan yang &ersum&er dari P65menga#u pada Standar Biaya dan !illing rate* atau SP"7).

+ "artu Penga9asan Alokasi Pagu P6% +ntuk meng%indari ter'adinyakele&i%an penarikan pada satu kategori.

@+ Pemaaman %PP6% +ntuk meng%indari ter'adinya ineligi!le* perludipa%ami %al-%al seperti si/materi dari 5PP65* Sta"" #ppraisal $eportSAR* Project #dministration Memorandum %P#M&, Ketentuan lainnyayang terkait dengan 5PP65 dan pelaksanaan kegiatan yang dananya&ersum&er dari P65.

23


24/101

4. Pengaloka!ian %nggaran "engan (umer )ana P)N

1. Pengalokasian anggaran kegiatan yang dananya &ersum&er dariP65 se#ara umum menga#u pada PP %o+ 5 )aun 200 tentang"ata >ara Pengadaan dan Penerusan Pin'aman 0alam 5egeri Ole%Pemerinta%.


1 Pin'aman 0alam 5egeri dilakukan melalui mekanisme APB5 dandialokasikan untuk mem&iayai Kegiatan dalam rangka

pem&erdayaan industri dalam negeri dan pem&angunan

in(rastruktur;

2 K/ menyusun ren#ana kegiatan yang dapat di&iayai P05*

&erpedoman pada da(tar prioritas Kegiatan yang dapat di&iayai

P05;

3 5omenklatur Program/Kegiatan yang dipakai adala% nomenklatur

%asil restrukturisasi program/kegiatan;

! )en#antumkan akun &elan'a sesuai dengan ketentuan BAS;

24


25/101

$ )en#antumkan sum&er dana sesuai dengan 5PP05;

)en#antumkan kode register P05;

0okumen pelengkap RKA-K/-nya adala% se&agai &erikut

1 5aska% Per'an'ian Penerusan P05* yang ditandatangani ole%

)enteri atau pe'a&at yang di&eri kuasa dan Penerima

Penerusan P05.

2 5aska% Per'an'ian Penerusan P05 terse&ut memuat paling

sedikit

a. 7umla% pin'aman;

&. Peruntukan pin'aman;

#. Ketentuan dan persyaratan pin'aman; dan

d. Sanksi kepada Penerima Penerusan P05 yang tidak memenu%ikea'i&an pem&ayaran #i#ilan pokok* &unga* dan kea'i&an

lainnya.

25


26/101

g. Pengaloka!ian %nggaran "engan (umer )ana ia#

1. Pengalokasian kegiatan-kegiatan yang dananya &ersum&er dari6i&a% 0alam 5egeri* tata #ara penuangannya dalam RKA-K/mengikuti ketentuan dalam peraturan perundangan tentang 6i&a%0alam 5egeri yang &erlaku.


1 0ana yang &erasal dari 6i&a% digunakan untuk= )endukung program pem&angunan nasional* dan/atau

= )endukung penanggulangan &en#ana alam dan &antuan

kemanusiaan;

2 K/ menyusun Ren#ana Ker'a dan Anggaran 6i&a% se&agai &agian

dari RKA-K/ untuk di#antumkan dalam dokumen pelaksanaan

anggaran;

26


27/101

3 Peren#anaan penerimaan untuk %i&a% yang diren#anakan*

disusun ole% )enteri Peren#anaan melalui Ren#ana Kegiatan

7angka )enenga% dan "a%unan yang &ersum&er dari %i&a%dengan &erpedoman pada RP7). Ren#ana Kegiatan 7angka

)enenga% dan "a%unan terse&ut men#akup ren#ana

peman(aatan %i&a%* serta 0a(tar Ren#ana Kegiatan 6i&a%

dasar mengalokasikan kegiatan K/ dalam RKA-K/;

! 5omenklatur Program/Kegiatan yang dipakai adala%nomenklatur %asil restrukturisasi program/kegiatan;

$ untuk 6i&a% langsung* )enteri/Pimpinan em&aga dapat

menerima %i&a% langsung dari pem&eri %i&a%* &ertanggung

'aa& dan mengkonsultasikan ren#ana penerimaan %i&a%

langsung pada )enteri Keuangan* )enteri Peren#anaan* dan)enteri/Pimpinan em&aga lainnya se&elum dilakukan

penandatanganan Per'an'ian 6i&a%.

27


28/101

#. Pengaloka!ian %nggaran "engan (umer )ana PN'P

1. 5omenklatur Kegiatan yang digunakan menga#u pada tabel re;erensi

Kegiatan dalam Aplikasi RKA-K/;2. Penuangan kegiatan dan besaran anggarann!a dalam RKA-K/ menga#u

pada

a. PP tentang 'enis dan tari( P5BP masing-masing K/;

&. Keputusan )enteri Keuangan/Surat )enteri Keuangan tentangPersetu'uan Penggunaan Se&agian 0ana yang &erasal dari P5BP;

#. Pagu penggunaan P5BP; dan

d. >atatan 6asil Pem&a%asan P5BP antara K/ dan 07A;

3. Penggunaan dana yang &ersum&er dari P5BP di(okuskan untuk kegiatandalam rangka peningkatan pela!anan kepada masyarakat dan atauketentuan tentang persetu'uan penggunaan se&agian dana yang &erasal

dari P5BP;!. Pem&ayaran %onor pengelola kegiatan P5BP menggunakan akun &elan'a

&arang operasional yaitu %onor yang terkait dengan operasional satkerakun $2111$* sedangkan %onor kegiatan non-operasional yang&ersum&er dari P5BP masuk dalam akun %onor yang terkait denganoutput kegiatan akun $21213.

28


29/101

i. Penu!unan $K%&KL untuk (atker 'L,

1. Penyusunan RKA-K/ untuk kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan ole%

satker B+* menga#u pada peraturan yang mengatur Ren#ana Bisnis danAnggaran RBA serta Pelaksanaan Anggaran B+.

2. 6al-%al !ang arus diperatikan

1 Penyusunan RBA

a. )enga#u pada ren#ana strategis &isnis B+ yang disertai prakiraan

RBA ta%un &erikutnya;

&. RBA B+ memuat seluru% program* kegiatan* anggaran

penerimaan/pendapatan* anggaran pengeluaran/ &elan'a* estimasi

saldo aal dan estimasi saldo ak%ir kas B+;

#. RBA disusun &erdasarkan i Basis kiner'a dan per%itungan akuntansi

&iaya menurut 'enis layanannya; ii Ke&utu%an dan kemampuanpendapatan yang diperkirakan akan diterima dari layanan yang

di&erikan kepada masyarakat* %i&a%* %asil ker'asama dengan pi%ak

lain dan/atau %asil usa%a lainnya* penerimaan lainnya yang sa% dan

penerimaan anggaran dari APB5; dan iii &er&asis akrual.

29


30/101

2 RBA disusun dengan menganut pola anggaran (leksi&el dengan suatu

persentase am&ang &atas tertentu tanpa memper%itungkan saldo

aal kas* dimana persentase ini %arus ter#antum dalam RKA-K/

dan 0PA B+ yang dapat &erupa keterangan atau #atatan yang

mem&erikan in(ormasi &esarannya. Pola anggaran (leksi&el tidak

&erlaku untuk pendapatan dari APB5.

3 k%tisar RBA adala% ringkasan RBA yang &erisikan program* kegiatan

dan sum&er pendapatan* dan 'enis &elan'a serta pem&iayaan sesuai

dengan (ormat RKA-K/ dan (ormat 0PA B+. k%tisar ini digunakan

se&agai &a%an untuk mengga&ungkan RBA ke dalam RKA-K/.! )eminda%kan in(ormasi alokasi anggaran &iaya dalam RKA-K/

menggunakan program aplikasi RKA-K/.

3. 6al yang %arus diper%atikan dalam penyusunan RKA-K/ B+

1 Program/kegiatan yang digunakan merupakan &agian dari program/

kegiatan %asil restrukturisasi program dan kegiatan K/ induk;

2 Output-output yang di&iayai dari P5BP/B+ di#antumkan dalam

output yang sesuai* yang ter#antum dalam aplikasi RKA-K/.

3 Perlunya pen#antuman mengenai saldo aal dan penetapan am&ang

&atas pada KK RKA-K/ satker B+.

30


31/101

! Penerapan Standar Biaya dan Rin#ian Biaya

a. Satker B+ yang tela% mampu menyusun standar &iaya menurut'enis layanannya &erdasarkan per%itungan akuntansi &iaya*

penyusunan RBA-nya mengunakan standar &iaya terse&ut;&. Per%itungan akuntansi &iaya dimaksud paling kurang meliputi

unsur &iaya langsung dan &iaya tidak langsung termasuk &iaya:aria&el dan &iaya tetap;

#. Rin#ian &iaya terse&ut mem&erikan in(ormasi mengenaikomponen &iaya yang tidak &ersi(at paket* ke#uali untuk &iaya

yang &ersi(at administrati(/pendukung;

d. 0alam %al Satker B+ suda% mampu memenu%i kriteriase&agaimana dimaksud dalam %uru( a* &* dan #* maka dapatmenggunakan &esaran standar &iaya terse&ut dengan melampir-kan surat pernyataan suda% memenu%i kriteria %uru( a* &* dan #;

e. Sedangkan Satker B+ yang &elum mampu memenu%i kriteria%uru( a* &* dan #* %arus melampirkan Proposal/"OR dan RAB*serta menggunakan SB) dan SBK. Apa&ila akan menggunakan&esaran standar &iaya yang &er&eda dari SB)* maka %arusmenggunakan nomenklatur yang &er&eda dan %arus melampirkanSP"7).

31


32/101

j. %nggaran $e!pon!i4 en"er

1. Pengarusutamaan gender dalam konteks pem&angunan nasional menga#u

pada 'nstruksi Presiden %omor )aun 2000 tentang Pengarusutamaan4ender dalam Pem&angunan 5asional* dan implementasipengarusutamaan gender P+4 dalam penyusunan RKA-K/ dikenaldengan Anggaran Responsi( 4ender AR4.

2. Penerapan AR4 merupakan strategi yang di&angun untukmengintegrasikan gender men'adi satu dimensi integral dariperen#anaan* penyusunan* pelaksanaan* pemantauan* dan e:aluasi ataske&i'akan dan program pem&angunan nasional.

3. )elalui penerapan AR4 di%arapkan dapat mengakomodasi

a. Keadilan &agi perempuan dan laki-laki dengan mempertim-&angkan

peran dan %u&ungan gendernya dalam memperole% akses* man(aat

dari program pem&angunan* &erpartisipasi dalam proses

pengam&ilan keputusan dan mempunyai kontrol ter%adap sum&er-

sum&er daya;

&. Kesetaraan &agi perempuan dan laki-laki ter%adap kesempatan/

peluang dalam memili% dan menikmati %asil pem&angunan.

32


33/101

!. AR4 &ukan suatu pendekatan yang &er(okus pada klasi(ikasi anggaran. AR4le&i% menekankan pada masala% kesetaraan dalam penganggaran.

Kesetaraan terse&ut &erupa proses maupun dampak alokasi anggarandalam program/kegiatan yang &ertu'uan menurunkan tingkat kesen'angangender.

$. AR4 &eker'a dengan #ara menelaa% dampak dari &elan'a suatu kegiatanter%adap perempuan dan laki-laki* dan kemudian menganalisis apaka%alokasi anggaran terse&ut tela% men'aa& ke&utu%an perempuan serta

ke&utu%an laki-laki.. K/ yang tela% mendapatkan pendampingan Peren#anaan dan

Penganggaran yang Responsi( 4ender PPR4 ole% Kementerian PP dan PAa'i& menerapkan AR4.

. Penerapan AR4 dalam penganggaran diletakkan pada output. +ntukoutput yang terdapat isu/kesen'angan gendernya &erdasarkan analisisgender* K/ a'i& melampirkan dokumen 'ender Budget Statement 4BS.

33


34/101

k. Kegiatan )ekon!entra!i5 Tuga! Pemantuan "an ,ru

1. Pengalokasian anggaran dalam RKA-K/ untuk kegiatan-kegiatan K/

yang dilaksanakan Satuan Ker'a Perangkat 0aera% SKP0 melaluimekanisme 0K dan "P* &erpedoman pada P*" %o+2/P*"+0@/2010tentang Pedoman Pengelolaan 0ana 0ekonsentrasi dan 0ana "ugasPem&antuan.

6al-%al !ang perlu diperatikan

1 Program dan kegiatan yang didanai tertuang dalam RKA-K/* dansepenu%nya dari APB5 melalui RKA-K//0PA;

2 "arget Kiner'a dan &esarnya alokasi anggaran yang men'adi

tanggung 'aa& masing-masing SKP0 dituangkan dengan 'elas

dalam RKA-K/;

3 K/ tidak diperkenankan mensyaratkan dana pendamping;

! Pem&e&anan APB0 %anya digunakan untuk mendanai urusan

daera% yang disinergikan dengan program/kegiatan yang akan

didekonsentrasikan dan/atau ditugaskan;

$ 0ana 0K dilaksanakan setela% adanya pelimpa%an eenang

Pemerinta% melalui K/ kepada 4u&ernur;

34


35/101

0ana "P dilaksanakan setela% ada penugasan eenang

Pemerinta% melalui K/ kepada 4u&ernur/Bupati/?alikota;

+ntuk mendukung pelaksanaan program dan kegiatan* K/ 'uga

%arus memper%itungkan ke&utu%an anggaran i&iaya penyusunandan pengiriman laporan ole% SKP0; ii &iaya operasional dan

pemeli%araan atas %asil pelaksanaan kegiatan yang &elum

di%i&a%kan; iii %onorarium pe'a&at pengelola keuangan dana

dekonsentrasi dan/atau dana tugas pem&antuan;dan i: &iaya

lainnya dalam rangka pen#apaian target pelaksanaan kegiatan

dekonsentrasi dan tugas pem&antuan.

@ Pengalokasian dana 0K dan "P memper%atikan kemampuan

keuangan negara* keseim&angan pendanaan di daera% &esarnya

trans(er ke daera% dan kemampuan keuangan daera%* dan

ke&utu%an pem&angunan di daera%;

Karakteristik 0K kegiatan non (isik.

18Karakteristik "P kegiatan (isik.

11 Se&agian ke#il dapat dialokasikan untuk dana penun'ang.

35


36/101

Penuangan alokasi anggaran untuk kegiatan Dekonsentrasi dalamRKA-K diatur s&&

a Komponen +tama yang &ersi(at non-(isik* antara lainsinkronisasi dan koordinasi peren#anaan* (asilitasi* &im&inganteknis* pelati%an* penyulu%an* super:isi* penelitian dan sur:ey*pem&inaan dan pengaasan* serta pengendalian. Alokasianggarannya menggunakan akun Belan#a Barang sesuaiperuntukannya.

& Komponen Penun'ang untuk pelaksanaan tugas administrati(dan/atau pengadaan input &erupa pengadaan &arang/'asa danpenun'ang lainnya* dialokasikan dengan menggunakan akunBelan#a Barang sesuai peruntukannya.

# 0alam %al Komponen Penun'ang apa&ila digunakan untukpengadaan &arang &erupa aset tetap* pengalokasian anggarannyamenggunakan akun Belan#a Barang Penun#ang "egiatanDekonsentrasi =52111>.

36


37/101

Penuangan alokasi anggaran untuk kegiatan )ugas Pembantuan dalamRKA-K diatur s&&

a Komponen +tama yang &ersi(at (isik* antara lain pengadaan

tana%* &angunan* peralatan dan mesin* 'alan* irigasi dan 'aringan.Alokasi anggarannya menggunakan akun Belan#a *odal sesuaiperuntukannya.

& Komponen +tama yang &ersi(at (isik lain* antara lain o&at-o&atan* :aksin* pengadaan &i&it dan pupuk yang akan disera%kankepada Pemda. Alokasi anggarannya menggunakan akun Belan#aBarang 8isik ainn!a "ugas Pem&antuan $21!11.

# Komponen Penun'ang untuk pelaksanaan tugas administrati(dan/atau pengadaan input &erupa pengadaan &arang/'asa danpenun'ang lainnya* dialokasikan dengan menggunakan akun Belan#aBarang sesuai peruntukannya.

d 0alam %al Komponen Penun'ang apa&ila digunakan untuk pengadaan&arang &erupa aset tetap* pengalokasian anggarannya menggunakanakun Belan#a Barang Penun#ang "egiatan )ugas Pembantuan=52121>.

37


38/101

Penuangan alokasi anggaran dalam RKA-K untuk Bantuan OperasionalKese%atan BOK dalam kerangka )ugas Pembantuan diatur s&&

a Komponen +tama antara lain &erupa transport petugas dankader dalam rangka melaksanakan kegiatan di luar gedung;pem&iayaan %a&is pakai operasional posyandu; makanan tam&a%an;dan A"K; &iaya pemeli%araan pemeli%araan #old#%ain :aksin* danpem&uatan #in#in sumur. Alokasi anggarannya menggunakan akunBelan#a Barang 8isik ainn!a )ugas Pembantuan =52111>.

& Komponen Penun'ang antara lain &erupa %onor pengelolakeuangan di Puskesmas dan paket kegiatan mana'emen. Alokasianggarannya menggunakan akun Belan#a Barang sesuaiperuntukannya.

38


39/101

2. Pengalokasian anggaran dengan mekanisme +rusan Bersama +B*menga#u pada P)K 5omor 1@/P)K.8/288 tentang PedomanPendanaan +rusan Bersama Pusat dan 0aera% untuk penanggulangankemiskinan. 6al-%al yang %arus diper%atikan adala%

Pendanaan +rusan Bersama untuk Penanggulangan Kemiskinan dapatdidanai dari APB5* APB0* dan/atau didanai &ersama APB5 dan APB0;

0alam %al Program Penanggulangan Kemiskinan didanai &ersama*pendanaan yang &ersum&er dari APB5 dialokasikan melalui BA K/dalam &entuk 0+B dan yang &ersum&er dari APB0 dialokasikan

melalui SKP0 dalam &entuk 00+B. Pendanaan dilakukan setela%adanya kesepakatan kedua &ela% pi%ak yang dituangkan dalam naska%per'an'ian antara Pemerinta% dan Pemerinta%an 0aera%;

Pendanaan +rusan Bersama Pusat dan 0aera% untuk penanggulangankemiskinan dalam &entuk 0+B dan 00+B %anya &erlaku untukprogram P5P) )andiri Pedesaan dan P5P) )andiri Perkotaan yang

disalurkan &erupa Bantuan angsung )asyarakat B) dalam 'enis&elan'a &antuan sosial;

Program/Kegiatan penanggulangan kemiskinan yang akan didanai dariAPB5 a'i& menga#u pada RKP dan dituangkan dalam Ren'a-K/.

39


40/101

l. Pengaloka!ian %nggaran (akelola

1. Sakelola adala% kegiatan pengadaan &arang/'asa dimanapeker'aannnya diren#anakan* diker'akan dan/atau diaasisendiri ole% K/ se&agai penanggung 'aa& anggaran* instansipemerinta% lain dan/atau kelompok masyarakat.

2. "ata >ara Pelaksanaan Sakelola

= 0ilaksanakan ole% nstansi Sendiri;= 0ilaksanakan ole% nstansi ain;

= 0ilaksanakan ole% kelompok masyarakat.

3. 0alam %al terdapat komponen/output yang dilaksanakan ole%

instansi lain atau kelompok masyarakat* maka pengalokasian

anggarannya dapat menggunakan 1 satu akun &elan'aBelan'a 'asa lainnya $2211.

40


41/101

m. Pengaloka!ian %nggaran terkait Kontrak Ta#un Jama

1. Setiap kontrak ta%un 'amak atas peker'aan yang didanai dari APB5terle&i% da%ulu %arus mendapat persetu'uan/penetapan dari )enteriKeuangan atau )enteri/pimpinan em&aga &ersangkutan.

2. Persetu'uan/penetapan kontrak ta%un 'amak ole%

+ )enteri Keuangan* untuk kegiatan yang nilainya diatas

Rp.18.888.888.888*88 sepulu% miliar rupia%; atau

+ )enteri/Pimpinan em&aga yang &ersangkutan* untuk kegiatan yang

nilai kontraknya sampai dengan Rp.18.888.888.888*88 sepulu%

miliar rupia%.

3. Kriteria yang %arus dipenu%i untuk mendapatkan persetu'uan/penetapan kontrak ta%un 'amak adala% i Sum&er dana peker'aan

&erasal dari rupia% murni; ii Su&stansi peker'aannya merupakan satukesatuan untuk meng%asilkan se&ua% output; iii Se#ara teknis*peker'aannya tidak dapat dipe#a%-pe#a% i: ?aktu pelaksanaankegiatan pokoknya* se#ara teknis memerlukan aktu penyelesaianle&i% dari 12 dua &elas &ulan.

41


42/101

n. $enana )ana Pengeluaran ',N

1. Pada aal ta%un* PA-B+5 dapat &erkoordinasi dengan

)enteri/Pimpinan em&aga atau pi%ak lain terkait menyusunindikasi ke&utu%an dana pengeluaran Benda%ara +mum 5egarayang dapat diren#anakan untuk ta%un anggaran yang diren#anakandengan memper%atikan prakiraan ma'u dan ren#ana strategisyang tela% disusun.

2. ndikasi ke&utu%an dana pengeluaran B+5 terse&ut merupakanindikasi dana dalam rangka pemenu%an kea'i&an Pemerinta%yang penganggarannya %anya ditampung pada BA-B+5 Kemenkeu.

3. )enkeu menetapkan pagu dana pengeluaran B+5 dengan&erpedoman pada i ara% ke&i'akan yang ditetapkan ole%Presiden* ii prioritas anggaran* iii RKP %asil kesepakatan

Pemerinta% dan 0PR dalam pem&i#araan penda%uluanpem&a%asan Ran#angan APB5* i: indikasi ke&utu%an danapengeluaran B+5* dan : e:aluasi Kiner'a penggunaan dana B+5.

42


43/101

!. Berdasarkan pagu dana pengeluaran B+5* PPA-B+5 menyusun

R0P-B+5.

$. KPA-B+5 mengusulkan alokasi dana pengeluaran B+5 kepada

)enkeu #.C. 07A dengan &erpedoman pada R0P-B+5 yang tela%

disesuaikan dengan &erita a#ara %asil kesepakatan pem&a%asan

APB5.

. )enkeu menetapkan alokasi dana pengeluaran B+5 &erdasarkan

Keppres tentang RABPP dan mengesa%kan dokumen pelaksanaan

anggaran dana pengeluaran B+5 se&elum dimulainya ta%un

anggaran yang diren#anakan. +ntuk alokasi dana pengeluaran

B+5 tertentu yang &elum dapat ditetapkan pada saat

ditetapkannya APB5 dapat dilakukan pada ta%un anggaran

&er'alan.

. Program/Kegiatan yang digunakan dalam R0P-B+5 adala%

Program/Kegiatan k%usus untuk &elan'a R0P-B+5 terdapat

dalam ta&el re(erensi pada Aplikasi RKA-K/.

43


44/101

o. alal ang Perlu )iper#atikan "alam Pelak!anaan %

1 +ang lem&ur* :akasi* dan tun'angan pro(esi di&eriatri&ut "lag dalam aplikasi RKA-K/ untukmemastikan alokasi anggaran terse&ut merupakan

&atas tertinggi dan tidak &ole% dilampaui;2 Sedangkan alokasi anggaran yang di&lokir dan

tunggakan ta%un se&elumnya 'uga di&erikan atri&ut "lag dengan maksud men'adi per%atian dalam

pelaksanaan anggaran.

44


45/101




46/101

Pokok&pokok Pengaturan :

1. Pengertian Standar Biaya;

2. Dungsi Standar Biaya )asukan;

3. Dungsi Standar Biaya Keluaran;

!. Pen'elasan Standar Biaya )asukan ta%unanggaran 2812 se&agai &atas tertinggi;

$. Pen'elasan Standar Biaya )asukan ta%unanggaran 2812 se&agai estimasi.

46


47/101

1. Pengertian (tan"ar 'iaa

Standar Biaya adala% satuan &iaya yang ditetapkan se&agai a#uan

peng%itungan ke&utu%an anggaran dalam penyusunan RKA-K/untuk ta%un yang diren#anakan&erupa

1.Standar Biaya )asukan satuan &iaya &erupa %arga satuan* tari(*dan indeks yang digunakan untuk menyusun &iaya komponenmasukan kegiatan komponen se&agai ta%apan pen#apaian output.

2.Standar Biaya Keluaran &esaran &iaya yang di&utu%kan untuk

meng%asilkan se&ua% keluaran kegiatan yang merupakan akumulasi&iaya komponen masukan kegiatan.

3atatan.

=6arga Satuan adala% nilai suatu &arang yang ditentukan pada aktutertentu untuk peng%itungan &iaya komponen masukan kegiatan.

="ari( adala% nilai suatu 'asa yang ditentukan pada aktu tertentu untukpeng%itungan &iaya komponen masukan kegiatan.

=ndeks Biaya )asukan adala% satuan &iaya yang merupakan ga&ungan&e&erapa &arang/'asa masukan untuk peng%itungan &iaya komponenmasukan kegiatan.

47


48/101

2. 6ung!i (tan"ar 'iaa Ma!ukan

1. 0alam rangka peren4anaan kegiatan* Standar Biaya )asukan&er(ungsi se&agai pedoman &agi K/ dalam menyusun &iaya

masukan untuk meng%asilkan keluaran kegiatan dalam RKA-K/

&er&asis kiner'a;

2. 0alam rangka pelaksanaan kegiatan* Standar Biaya )asukan dapat

&er(ungsi se&agaia+ Batas )ertinggi dimaksudkan &a%a SB) merupakan &atas

maksimum dalam pelaksanaan kegiatan;

b+ &stimasi dimaksudkan &a%a SB) merupakan a#uan atau an#ar-an#ar dalam pelaksanaan kegiatan.

48


49/101

3. 6ung!i (tan"ar 'iaa Keluaran

1. )eng%itung &iaya output kegiatan K/ dalam RKA-K/ &er&asiskiner'a* dapat &erupa ndeks Biaya Keluaran atau "otal BiayaKeluaran.

2. 0alam rangka peren#anaan anggaran* Standar Biaya Keluarandapat &er(ungsi se&agai re(erensi

a. Penyusunan prakiraan ma'u; dan/atau

&. Ba%an peng%itungan pagu indikati( K/ untuk ta%un anggaranyang diren#anakan #onto%nya* peng%itungan pagu indikati(ta%un anggaran 2813* menggunakan Standar Biaya Keluaranta%un anggaran 2812.

3atatan

= ndeks Biaya Keluaran merupakan &esaran &iaya yang diperole% dariakumulasi &iaya komponen/ta%apan dibagi dengan :olume keluarankegiatan yang &erlan'ut;

= "otal Biaya Keluaran merupakan &esaran &iaya yang diperole% dariakumulasi &iaya komponen/ta%apan untuk meng%asilkan keluaran ataskegiatan yang &erlan'ut.

49


50/101

. Penjela!an (tan"ar 'iaa Ma!ukan 2012 8'ata! Terti

1. 6onorarium Penanggung 7aa& Pengelola Keuangan;

2. 6onorarium Pe'a&at/Panitia Pengadaan Barang/7asa/+P;

3. 6onorarium Pe'a&at/Panitia Penerima 6asil Peker'aan;

!. 6onorarium Pengelola P5BP;

$. 6onorarium Pengelola Sistem Akuntansi nstansi SA;

. 6onorarium Peneliti ;

. 6onorarium 5arasum&er Seminar/Rakor/Sosialisasi/0iseminasi ;

@. 6onorarium Panitia Seminar/Sosialisasi/0iseminasi ;

. 6onorarium Penyulu% 5on-Pegaai 5egeri;

18. 6onorarium Satpam* Pengemudi* Petugas Ke&ersi%an dan Pramu&akti;

11. 6onorarium "im Pelaksana Kegiatan;12. 6onorarium Sekretariat "im Pelaksana Kegiatan;

13. 6onorarium "im Penyusunan 7urnal.

50


51/101

. Penjela!an (tan"ar 'iaa Ma!ukan 2012 8'ata! Terti

1!. 6onorarium "im Penyusunan Buletin/)a'ala%;

1$. 6onorarium "im Pengelola ?e&site;1. 6onorarium Penanggung 7aa& Pengelola Keuangan pada satuan ker'a

yang k%usus )engelola Belan'a Pegaai;

1. 6onorarium Sidang/Kon(erensi nternasional


52/101

. Penjela!an (tan"ar 'iaa Ma!ukan 2012 8!tima!i -1

1. Satuan Biaya +ang "ranspor Kegiatan dalam Kota;

2. Satuan Biaya Keperluan Se%ari-%ari Perkantoran;

3. Satuan Biaya 0iklat Pimpinan/Struktural ;

!. Satuan Biaya ati%an Pra'a&atan ;

$. Satuan Biaya )akanan Penam&a% 0aya "a%an "u&u%;

. Satuan Biaya Konsumsi Rapat ;. Satuan Biaya Pengadaan Ba%an )akanan;

@. Satuan Biaya Konsumsi "a%anan;

. Satuan Biaya Pemeli%araan 4edung/Bangunan untuk PerakilanR di uar 5egeri;

18. Satuan Biaya Pemeli%araan dan Operasional Kendaraan 0inas.

52

j l ( " i k 20 2 8 i i 2


53/101


11. Satuan Biaya Pemeli%araan Sarana Kantor;

12. Satuan Biaya "oga 6akim;

13. Satuan Biaya "oga )a%asisa;

1!. Satuan Biaya Pener'ema%an dan Pengetikan;

1$. Satuan Biaya Penggantian n:entaris ama dan/atau Pem&elian

n:entaris &agi Pegaai Baru;1. Satuan Biaya Bantuan Beasisa Program 4elar / 5on-gelar

0alam 5egeri;

1. Satuan Biaya Sea )esin Dotokopi;

1@. 6onorarium 5arasum&er Pakar/Praktisi/Pem&i#ara K%usus

+ntuk Kegiatan Seminar/Rakor/Sosialisasi/0iseminasi;1. Satuan Biaya Pemeli%araan 4edung/Bangunan 0alam 5egeri;

28. Satuan Biaya Sea 4edung.

53

P j l ( " 'i M k 2012 8 i i 3


54/101


21. Satuan Biaya Sea Kendaraan;

22. Satuan Biaya Pengadaan Kendaraan 0inas Pe'a&at;

23. Satuan Biaya Pengadaan Kendaraan Operasional Roda 2;

2!. Satuan Biaya Pengadaan Kendaraan Operasional dan/atauapangan Roda !;

2$. Satuan Biaya Pengadaan Kendaraan Operasional Bus;2. Satuan Biaya Pengadaan Pakaian 0inas dan/atau Pakaian Ker'a;

2. Satuan Biaya Paket Kegiatan Rapat/Pertemuan 0i uar Kantor;

2@. Satuan Biaya Penginapan Per'alanan 0inas 0alam 5egeri;

2. Satuan Biaya "iket Per'alanan 0inas 0alam 5egeri;

38. Satuan Biaya "aksi Per'alanan 0inas 0alam 5egeri;31. Satuan Biaya "iket Per'alanan 0inas uar 5egeri.

54


55/101



P k k ' #


56/101

Pokok 'a#a!an :

1+ 6al?al *endasar dalam Pen!usunan "A?"/$2+ Persiapan Pen!usunan "A?"/$

3. )ekanisme Pen!usunan "A?"/ Berdasarkan PaguAnggaran "/$

+ Cang 6arus Diperatikan dalam Pen!usunan "ertas "er#a"A?"/$

5+ *ekanisme Pen!usunan DP?B(%+

56

1 l # l M " " l P $K% K/L


57/101

1. alal Men"a!ar "alam Penu!unan $K%&K/L

Dalam men!usun "A?", *enteri/Pimpinan embaga 9a#ib

1 )enga#u pada Ren'a K/* RKP dan* Surat ,daran )enteriKeuangan tentang Pagu Anggaran K/ ta%un anggaran yangdiren#anakan*;

2 )enga#u pada Standar Biaya ta%un anggaran yang diren#anakan;

3 )enggunakan pendekatan Kerangka Pengeluaran 7angka

)enenga%* Penganggaran "erpadu dan Penganggaran Ber&asisKiner'a;

! )enyusun RKA-K/ se#ara terstruktur dan dirin#i menurutKlasi(ikasi Anggaran* meliputi klasi(ikasi organisasi* (ungsi* dan'enis &elan'a;

$ )en#antumkan per%itungan Prakiraan )a'u untuk 3 tiga ta%unkedepan;

)elampirkan dokumen pendukung terkait;

)elampirkan Ren#ana Bisnis Anggaran RBA untuk satker Badanayanan +mum B+.

57

2 P i P $K% K/L l # K/L 1


58/101

2. Per!iapan Penu!unan $K%&K/L ole# K/L -1

1+ "/ dan (nit &selon ' mempersiapkan data/dokumen !ang

men#adi dasar pen4antuman sasaran kiner#a dan kebutuananggaran masing?masing program$

a+ Surat &daran *enteri "euangan tentang Pagu 'ndikati; taunberkenaan$

b+ Dokumen "P taun berkenaan$

4+ 6asil ealuasi pelaksanaan program dan kegiatan taunber#alan+

2+ "/ melakukan.

a+ Sinkronisasi kebi#akan "/ dengan prioritas nasional dan/atauprioritas bidang$

b+ "oordinasi dengan unit &selom ' dalam al penetapan sasarankiner#a dan kebutuan anggaran berdasarkan araan/kebi#akanPresiden dan dokumen peren4anaan "P dan/atau en#a "/>!ang ditetapkan sebelumn!a+

58

2 P i P $K% K/L l # , it l 1 2


59/101

2. Per!iapan Penu!unan $K%&K/L ole# ,nit !elon 1 -2

a+ *eneliti dan memastikan pagu anggaran per program

berdasarkan Pagu Anggaran "/$

b+ Penetapan sasaran kiner#a untuk masing?masing Satker.

1> 7olume output kegiatan dalam kerangka Angka Dasar$ dan

2> 7olume output kegiatan dalam kerangka 'nisiati; Baru+

4+ Penetapan alokasi anggaran masing?masing Satker.

1> Alokasi anggaran dalam kerangka Angka Dasar$ dan

2> Alokasi anggaran dalam kerangka 'nisiati; Baru+

d+ *en!iapkan Proposal 'nisiati; Baru dan AB !ang tela disetu#ui"ementerian "euangan dan "ementerian Peren4anaan untuktaun !ang diren4anakan+

59

2 Per!iapan Penu!unan $K% K/L ole# (atker 3


60/101

2. Per!iapan Penu!unan $K%&K/L ole# (atker -3

a+ Pen!iapan dokumen !ang men#adi dasar pen4antuman sasaran kiner#a

kegiatan dan alokasi anggarann!a pada tingkat output kegiatan=termasuk sumber dana> sesuai kebi#akan (nit &selon '+ 'n;ormasikiner#a tersebut terbagi dalam alokasi anggaran #enis Angka Dasardan/atau 'nisiati; Baru$

1> 'n;ormasi mengenai sasaran kiner#a =sampai dengan tingkat output>dan alokasi anggaran untuk masing?masing kegiatan =termasuk sumber

dana> sesuai kebi#akan (nit &selon '+ 'n;ormasi kiner#a tersebut terbagidalam alokasi anggaran #enis Angka Dasar dan/atau 'nisiati; Baru$

2> Peraturan perudangan mengenai struktur organisasi "/ dan tugas?;ungsin!a$

> Dokumen en#a "/ dan "P taun berkenaan$

> Petun#uk pen!usunan "A?"/$

5> Standar Bia!a taun berkenaan

b+ Penelitian dan memastikan alokasi anggaran Satker dalam kerangkaAngka Dasar dan/atau 'nisiati; Baru menga4u proposal anggaran danAB !ang tela disetu#ui+

60

3 Mekani!me Penu!unan $K% K/L er"a!arkan Pagu %ng


61/101

3. Mekani!me Penu!unan $K%&K/L er"a!arkan Pagu %ng

)'%G"A) SA)"& .

a. Penyusunan anggaran &elan'a (ormat Bagian A* B*dan 0 dengan)enuangkan Angka 0asar dan )enuangkan Alokasi Anggarannisiati( Baru;

&. Penyusunan anggaran pendapatan (ormat Bagian > dan 0 dengan

)enuangkan "arget pendapatan setiap kegiatan yang dilaksanakanole% Satker dan )enuangkan angka prakiraan ma'u setaip kegiatandan setiap 'enis penerimaan P5BP dan/atau penerimaan(ungsional;

#. )enyampaikan/melengkapi data dukung RKA-K/;

d. )enyampaikan KK RKA-K/ yang tela% ditandatangani KPA &ersertadata pendukung terkait kepada +nit ,selon .

61


62/101

)'%G"A) (%') &S&O% ' .

a.)eng%impun/kompilasi KK RKA-K/ dalam lingkup +nit ,selon &erkenaan;

&.)enyusun RKA-K/ +nit ,selon &erdasarkan KK RKA-K/;

#.)em:alidasi kiner'a dan anggaran program yang men'adi tanggung 'aa&unit ,selon &erkenaan dengan total pagu anggaran* sum&er dana dan sasarankiner'a 'enis &arang/'asa dan :olume output;

d.)eneliti dan menyaring rele:ansi Komponen dengan Output kegiatan padamasing-masing KK RKA-K/;

e.Apa&ila terdapat ketidaksesuaian program se&agaimana pada &utir # danrele:ansi komponen-output se&agaimana &utir d* +nit ,selon melakukankoordinasi dengan Satker untuk per&aikan pada KK RKA-K/;

(.)engisi in(ormasi pada &agian . (ormulir 2 RKA-K/* tentang StrategiPen#apaian 6asil;

g.)engisi Bagian * Dormulir 3 RKA-K/ tentang Operasionalisasi Kegiatan;

%.RKA-K/ +nit ,selon ditandatangani ole% Pe'a&at ,selon atau setingkat,selon * selaku KPA se&agai penanggung'aa& Program;

i.)enyampaikan RKA-K/ +nit ,selon dan data dukung kepada K/.

62


63/101

)'%G"A) "/ .

a. )eng%impun/kompilasi RKA-K/ +nit ,selon dalam lingkup K/;

&. )enyusun RKA-K/ se#ara utu% untuk lingkup K/&erdasarkan Rka-K/ +nit ,selon ;

#. )em:alidasi alokasi anggaran K/ meliputi total pagu anggaran;sum&er dana dan sasaran kiner'a;

d. Apa&ila terdapat ketidaksesaian atas alokasi anggaran K/

se&agaimana &utir #* K/ melakukan koordinasi dengan +nit,selon untuk per&aikan pada RKA-K/ +nit ,selon &erlkenaan;

e. )engisi in(ormasi pada Bagian 7* Dormulir 1 RKA-K/* tentangStrategi Pen#apaian Sasaran Strategis;

(. RKA-K/ yang tela% disusun diteliti kem&ali kesesuaiannyadengan Pagu Anggaran K/;

g. )enyampaikan RKA-K/ &eserta data dukung terkait kepadaKementerian Keuangan #.C. 0it'en Anggaran dan KementeriaanPeren#anaan.

63


64/101

P&%(A%GA% A%G"A DASA .

Ruang lingkup per&aikan dan penyesuaian penetapan angka dasar

1. Penyesuaian anggaran ter%adap parameter ekonomi antara lain&erupa penyesuaian ter%adap in(lasi* kurs;

2. Penyesuaian anggaran ter%adap parameter non-ekonomi* seperti

peru&a%an SB) dan SBK selama tidak meru&a% total pagu K/ dan

tetap men'aga output dan out#ome yang suda% ditetapkan;

3. Peru&a%an target tanpa mengu&a% anggaran yang tela% ditetapkandiluar prioritas nasional* prioritas &idang dan prioritas K/*

seperti peru&a%an target program dan kegiatan non-prioritas;

!. Penam&a%an target yang dise&a&kan tidak ter#apainya target

ta%un se&elumnya* se%ingga target ta%un ini ditam&a%kan* tapi

total pagu anggaran unit ker'a tidak &eru&a%* seperti an'utancarried o+er target yang tidak ter#apai pada ta%un se&elumnya;

$. 7enis-'enis peru&a%an ke&i'akan/anggaran ainnya.

64


65/101

P&%(A%GA% '%'S'A)'8 BA( .

,a'-a' &ang arus diperati"an da'am penga'o"asian .nisiati Baru

1 'o"asi anggaran .nisiati baru berdasar"an proposa' anggaran .nisiatibaru &ang te'a disetu*ui o'e #ementerian #euangan dan #ementerianPerenanaan

2 %engau pada tujuan dari proposa' &ang dia*u"an )u*uan &angterdapat da'am proposa' mengacu atau harus sesuai dengan ra#ebi*a"an dan Prioritas Pembangunan Nasiona' &ang ditetap"an

Presiden !di aa' taun ber*a'an$ )u*uan tersebut *ugamenginormasi"an mengenai rinian informasi kinerja dan rinciananggaran seara *e'as spesii" dan teru"ur

3 %enetap"an Output mana &ang dibutu"an untu" menapai tu*uan dan jumlah volumenya

4 %enetap"an utput mana &ang bersiat on-going/non-on-going ;5 %enetap"an Komponen mana &ang dibutu"an untu" mengasi'"an

output

6 %enetap"an #omponen mana &ang bersiat on-going/non-on-going

65

al #al ;ang aru! )iper#atikan "alam Penu!unan K


66/101

. alal ;ang aru! )iper#atikan "alam Penu!unan K

1. )engeta%ui dasar alokasi anggaran Satker &erdasarkan 0a(tar

Alokasi Per Satker;

2. Kegiatan yang dilaksanakan &eserta Output kegiatan yangdi%asilkan sesuai dengan karakteristik Satker;

3. Peruntukan alokasi anggaran sesuai dengan prioritas se&agaimanadiuraikan se&elumnya;

!. )endukung pelaksaan Peraturan Presiden 5omor 22 ta%un 288tentang Ke&i'akan Per#epatan Penganekaragaman KonsumsiPangan Ber&asis Sum&er 0aya okal;

$. +ntuk K/ yang tela% mendapatkan surat penetapan se&agai K/

yang pegaainya &erseragam dinas dari )enteri PA5 dan dan RB*tidak perlu menga'ukan penetapan tiap ta%un;

. Rin#ian &iaya dalam rangka pen#apaian Output kegiatan yangdi&atasi dalam %al klan layanan masyarakat.

66


67/101

. Rin#ian &iaya dalam rangka pen#apaian output kegiatan yang

di&atasi dan tidak diper&ole%kan se#ara su&stansi masi%

menga#u se&agaimana dimaksud dalam Keputusan Presiden5o.!2 ta%un 2882 Pasal 13 ayat 1 dan 2;

@. +ntuk &iaya masukan/output yang &elum ter#antum dalam P)K

tentang Standar Biaya maka PA/KPA yang &ertanggung 'aa&

atas suatu kegiatan a'i& mem&uat SP"7);

. Pelaksanaan Pen#apaian Output Kegiatan* Perin#ian &iaya dalam

rangka pen#apaian output dalam KK RKA-K/ meliputi penya'ian

in(ormasi mengenai item &iaya yang akan di&elan'akan.

67

Mekani!me Penu!unan $)P&',N


68/101

. Mekani!me Penu!unan $)P&',N

1. Berdasarkan penetapan alokasi anggaran yang ditetapkan ole% )enteri

Keuangan* PPA menyusun R0P-B+5 setela% &erkoordinasi dengan satuanker'a Kuasa Pengguna Anggaran yang memperole% alokasi anggaran;

2. KPA menuangkan alokasi anggaran &erdasarkan pagu yang disampaikan ole%PPA. Penuangan alokasi anggaran terse&ut menggunakan (ormulir KK R0P-B+5 dengan langka% se&agai &erikut

a. )engusulkan output apa&ila &elum dirumuskan kepada KementerianKeuangan #.C 0it'en Anggaran terle&i% da%ulu untuk men'adi re(erensidalam program aplikasi RKA-K/;

! ntry data &iaya pada masing-masing komponen dengan menga#u padastandar &iaya yang &erlaku pada ta%un yang diren#anakan atau kepatutandan kea'aran %arga disertai dengan SP"7);

#. )eneliti kem&ali 'umla% alokasi anggaran terse&ut apaka% sesuai dengan'umla% alokasi anggaran untuk masing-masing Satker KPA yang tela%disetu'ui;

d. 6asil penuangan alokasi anggaran Satker KPA terdapat dalam (orm B*KKR0P-B+5+

68


69/101



Pokok 'a#a!an :


70/101

Pokok 'a#a!an :

1. Persiapan Penelaa%an RKA-K/;

2. Proses Penelaa%an;

3. "indak an'ut 6asil Penelaa%an RKA-K/;

!. 6al-%al K%usus.

70

Per!iapan Penelaa#an $K%&K/L :


71/101

Per!iapan Penelaa#an $K% K/L :

Pasal 18 Ayat 1 PP 5o. 8 ta%un 2818 tentang

Penyusunan RKA-K/ menyatakan &a%a RKA-K/

se&agai &a%an pen!usunan (( tentang APB%

setela% terle&i% da%ulu ditelaa% dalam (orum

penelaa%an antara K/ dengan Kementerian

Keuangan dan Kementerian Peren#anaan.

71

Per!iapan Penelaa#an $K%&K/L 2


72/101

Per!iapan Penelaa#an $K% K/L...2

1+ "ementerian "euangan 4+ DJA men!iapkan.

a. Penyusunan 'adal penelaa%an dan undangan penelaa%an.

&. Penyiapan dokumen dan instrumen penelaa%an RKA-K/&erupa

1 K)K tentang Pagu Anggaran K/;

2 Standar Biaya;

3 Bagan Akun Standar;

! >atatan 6asil Pem&a%asan P5BP;

$ Peraturan-peraturan terkait pengalokasian anggaran; Ren'a K/ dan RKP ta%un yang diren#anakan.

72

Per!iapan Penelaa#an $K%&K/L 3


73/101

Per!iapan Penelaa#an $K% K/L...3

2+ " ementerian Peren4anaan men!iapkan.

a. Ren'a K/ dan RKP ta%un yang diren#anakan;

&. 6asil kesepakatan trilateral meeting &erkenaan dengankegiatan prioritas nasional dan prioritas &idang ;

#. 6asil pem&a%asan proposal anggaran nisiati( Baru yang

disetu'ui.+ "/ mempersiapkan dokumen/data pendukung !ang nantin!a

disampaikan kepada "ementerian "euangan 4+ DirektoratJenderal Anggaran berupa.

a. 0okumen Pokok

1 RKA-K/ yang ditandatangani ole% eselon selaku KPA atasnama Pengguna Anggaran;

2 RKA-Satker yang ditandatangani ole% kepala satker selakuKPA;

73

Per!iapan Penelaa#an $K%&K/L


74/101

Per!iapan Penelaa#an $K% K/L...

&. 0okumen / data pendukung sekurang-kurangnya

1 Arsip data Komputer A0K;

2 Proposal nisiati( Baru &eserta RAB yang tela% disetu'ui atau"OR apa&ila ada peru&a%an dari Proposal nisiati( Baru;

3 4ender Budget Statement 4BS &erkenaan dengan AR4.

! SP"7) yang ditandatangani ole% KPA apa&ila satuan &iayayang ter#antum dalam RKA-Satker tidak terdapat dalamStandar Biaya* k%usus untuk 'enis alokasi anggaran nisiati(Baru;

$ 6asil kesepakatan dengan 0PR dalam rangka penetapan

Pagu Alokasi Anggaran K/;

0a(tar alokasi pagu anggaran masing-masing +nit ,selon yang dirin#i per Program* Sum&er Pendanaan* dan Satker;

RBA B+ &erkenaan dengan Satuan Ker'a B+.74

Pro!e! Penelaa#an


75/101

Pro!e! Penelaa#an

6al-%al yang Perlu 0iper%atikan dalam Penelaa%an

a+ "riteria Administrati; .

1 egalitas dokumen yang diterima dari RKA-K/;

2 Surat pengantar penyampaian RKA-K/;

3 Surat tugas se&agai penelaa% RKA-K/;

! Kelengkapan dan kesesuaian dokumen pendukung;

$ Penggunaan (ormat &aku;

Arsip 0ata Komputer A0K.

75

Pro!e! Penelaa#an....2


76/101


b+ "riteria Substanti; .

1 Kelayakan anggaran ter%adap sasaran kiner'a

yang diren#anakan

a. )eneliti 'enis alokasi anggaran Angka 0asar atau nisiati( Baru;

&. Rele:ansi Su&output apa&ila ada dengan Output.

#. Rele:ansi Komponen dengan Output;d. )enilai ke&erlangsungan Output dan Komponen &erkaitan

dengan per%itungan &iaya prakiraan ma'u;

e. )emastikan 'enis Komponen +tama atau Pendukung;

(. Kesesuaian item &iaya dengan Komponen untuk nisiati( Baru;

g. Kesesuaian item &iaya dengan standar &iaya utk nisiati( Baru.

76



77/101


2 Konsistensi sasaran kiner'a K/ dengan Ren'a K/ dan RKP

a )eneliti kategori kegiatan kegiatan prioritas nasional/

prioritas &idang/prioritas K/;

& )eneliti konsistensi Output dalam RKA-K/ dengan Ren'a K/

dan RKP;

# )eneliti konsistensi 9olume Output dalam RKA-K/ dengandokumen Ren'a K/ dan RKP ta%un yang diren#anakan;

d )eneliti konsistensi rumusan Output dengan KK-nya dalam

RKA-K/ dengan Ren'a K/ dan RKP.

77

Pro!e! Penelaa#an....


78/101


angka?langka Penelaaan.

a. Pe'a&at dan petugas penelaa% Kementerian Keuangan #.C 07A danKementerian Peren#anaan melakukan penelaa%an RKA-K/ dengan

petugas penelaa% pada K/.

&. Kementerian Keuangan #.C 07A utaman!a meneliti kriteria su&stanti(&erupa kelayakan anggaran ter%adap sasaran kiner'a yang

diren#anakan* yaitu 1 )emeriksa Dormulir RKA-K/ meliputi

a )emeriksa legalitas RKA-K/ dan/atau %asil pem&a%asan/kesepakatan

dengan 0PR.

& )eneliti kesesuaian RKA-K/ dengan &esaran alokasi Pagu Anggaran

K/* meliputi- )eneliti kesesuaian alokasi pagu dana per program

- )eneliti kesesuaian alokasi pagu dana &erdasarkan sum&er

pendanaannya.

# )emeriksa kelengkapan A0K RKA-K/.78



79/101

o!e! e e aa a

2 )emeriksa KK RKA-K/ meliputia )emeriksa legalitas KK RKA-K/;

& )eneliti alokasi anggaran Satker dengan 0a(tar alokasi Pagu masing-

masing +nit ,selon yang dirin#i &erdasarkan Program* Satker* dan

Sum&er Pendanaan;

# )eneliti alokasi anggaran yang termasuk dalam 'enis Angka 0asardan/atau nisiati( Baru;

d )eneliti alokasi anggaran 'enis Angka 0asar se&agaimana Dormulir 0*

KK RKA-K/ meliputi

+ )emastikan rele:ansi Su&output dengan Output apa&ila ada.

+ )emastikan rele:ansi penggunaan Komponen dengan+ Output- nya.

79



80/101

)emastikan angka Prakiraan )a'u* meliputi

+ Ke&erlan'utan/&er%enti suatu Output

'ika &er%enti* %asil per%itungan pada Output %arus nol

Keluaran di%apus;

'ika &erlan'ut maka %arus terdapat angka prakiraan

ma'u :olume Output dan alokasi anggaran.

+ Ke&erlan'utan/&er%enti suatu Komponen

'ika &er%enti* %asil per%itungan pada Komponen %arus nol

Komponen di%apus;

'ika &erlan'ut maka %arus terdapat angka alokasi

anggaran.

80



81/101

+ Komponen se&agai Biaya +tama atau Biaya Pendukung

Apa&ila se&agai &iaya utama maka perlu diteliti apaka% &er%argatetap atau dapat disesuaikan %arganya &erdasarkan ke&i'akan adadokumen &erupa keputusan pemerinta%/keputusan menteri ataupimpinan lem&aga. >ek dokumen terkait seperti RKP.

Apa&ila se&agai &iaya pendukung maka angka prakiraan ma'uKomponen pendukung &erasal dari perkalian dengan parameter

ekonomi dalam %al ini &erupa indeks in(lasi kumulati(. Parameterekonomi yang digunakan adala% asumsi tingkat in(lasi APB5 untukta%un yang diren#anakan.

3 )eneliti alokasi anggaran 'enis nisiati( Baru se&agaimana Dormulir Bdan 0* KK RKA-K/ meliputi

a )eneliti rele:ansi Su&output apa&ila ada dengan Output.

& )eneliti kesesuaian Komponen dan Output dalam dokumen KK RKA-K/ dengan dokumen proposal nisiati( &aru &eserta RAB yang tela%disetu'ui atau "OR &eserta RAB apa&ila terdapat peru&a%ansu&stansi dalam proposal nisiati( &aru.

81

Pro!e! Penelaa#an....=


82/101

# )eneliti rele:ansi penggunaan Komponen dengan Output-nya;

d )eneliti item &iaya masing-masing Komponen dengan standar&iaya;

e )eneliti kesesuaian penerapan 'enis &elan'a se&atas dua digit

pada masing-masing item &iaya;

( )eneliti angka Prakiraan )a'u suatu Output;

#. Kementerian Peren#anaan utaman!a meneliti kriteria su&stanti(&erupa konsistensi sasaran kiner'a dengan Ren'a K/ dan RKP*

yaitu

1 )eneliti kategori kegiatan apaka% kegiatan prioritas nasional*

prioritas &idang* atau prioritas K/.

2 )eneliti konsistensi rumusan Output dalam dokumen RKA-K/

dengan Output yang terdapat dalam dokumen Ren'a K/ dan RKP.

3 )eneliti konsistensi 9olume Output dalam dokumen RKA-K/ dengan

dokumen Ren'a K/ dan RKP ta%un yang diren#anakan.

! )eneliti konsistensi Output dengan indikator kiner'a kegiatannya

dalam dokumen RKA-K/ dengan Ren'a K/ dan RKP.82



83/101

Penelaaan pada Satker B( diutamakan pada %al-%al

a. )eneliti program dan kegiatan yang dilaksanakan ole% Satker B+.

&. )eneliti kesesuaian pagu dalam KK RKA K/ Satker B+ dengan pagu

Kegiatan RKA-K/* k%ususnya &erkenaan dengan sum&er dana P5BP

dan rupia% )urni.

#. )eneliti kesesuaian Standar Pelayanan )inimal SP) yang ditetapkan

ole% )enteri/Pimpinan em&aga dalam rangka penyelenggaraankegiatan pelayanan kepada masyarakat dengan ik%tisar RBA.

d. Keluaran yang ter#antum dalam KK RKA-K/ Satker B+ menga#u pada

ta&el re(erensi program aplikasi RKA-K/.

e. )eneliti alokasi anggaran angka dasar sama %alnya dengan satker non

B+.

83



84/101

(. )eneliti penerapan Standar Biaya dan Rin#ian Biaya* k%ususnya untuk

'enis alokasi anggaran inisiati( &aru* meliputi1 Satker B+ yang mampu menyusun standar &iaya menurut 'enis

layanannya &erdasarkan per%itungan akuntansi &iaya maka penyusunan

RBA-nya menggunakan standar &iaya terse&ut.

2 Per%itungan akuntansi &iaya dimaksud paling kurang meliputi unsur

&iaya langsung dan &iaya tidak langsung termasuk &iaya :aria&el dan

&iaya tetap. Sedangkan untuk Satker B+ pengelola dana setidaknya

terdapat per%itungan im&al %asil pengem&alian/%asil per-in:estasi

dana.

3 Rin#ian &iaya &erdasarkan per%itungan akuntansi &iaya terse&ut

mem&erikan in(ormasi mengenai komponen &iaya yang tidak &ersi(at

paket* ke#uali untuk &iaya yang &ersi(at administrati(/pendukung.

84



85/101

3 0alam %al se&agaimana dimaksud dalam &utir 1* 2* dan 3

terpenu%i* maka Satker B+ tidak perlu melampirkan "OR dan RAB*dan dapat menggunakan &esaran standar &iaya yang &er&eda dari

SB) dan SBK dengan melampirkan SP"7).

! 0alam %al RBA B+ tidak memenu%i kriteria &utir 1* 2* dan 3*

%arus melampirkan "OR dan RAB* serta menggunakan SB) dan SBK.

Apa&ila akan menggunakan &esaran standar &iaya yang &er&eda

dari SB) dan SBK* %arus menggunakan nomenklatur yang &er&eda

serta %arus melampirkan SP"7).

g. 0alam proses penelaa%an RBA* 0irektorat 7enderal Anggaran dapat

mengikutsertakan 0irektorat 7enderal Per&enda%araan.

85



86/101

Penelaaan dalam rangka AG diutamakan pada %al-%al

a. )emastikan &a%a alokasi anggaran pada tingkat output kegiatan yangdikategorikan se&agai AR4 dilengkapi dengan dokumen 4ender Budget

Statement 4BS.

&. Berdasarkan dokumen 4BS dimaksud* petugas penelaa% 07A

mem&erikan kode atri&ut &erupa tanda E pada suatu output dalam

Sistem Aplikasi RKA-K &a%a output kegiatan dimaksud tela% responsi(

gender tema P+4.

86



87/101

Penelitian Angka 0asar F nisiati( Baru dalam rangka kegiatan yang

&ersum&er dana P%BPa. )eneliti se#ara umum se&agaimana diuraikan pada &agian angka%-

langka% Penelaa%an.

&. )eneliti a#uan peraturan perundangan yang ada meliputi

1 PP tentang 'enis dan tari( P5BP masing-masing K/

2 K)K/Surat )enKeu tentang Persetu'uan Penggunaan Se&agian 0anayang &erasal dari P5BP.

3 Pagu penggunaan P5BP dalam Pagu Sementara

#. )eneliti kesesuaian dengan >atatan 6asil Pem&a%asan P5BP antara K/

dengan 0irektorat 7enderal Anggaran #.C. 0irektorat P5BP dengan

(okus pada target P5BP; dan G pagu penggunaan se&agian dana yang&ersum&er dari P5BP.

87



88/101

Penelaaan untuk Output Bangunan Gedung %egara

Penelaa%an untuk output &angunan gedung negara* untuk peker'aanreno:asi &angunan gedung negara* penelaa% %arus memastikan

terdapat per%itungan ke&utu%an &iaya pem&angunan/reno:asi

&angunan gedung negara atau yang se'enis dari Kementerian Peker'aan

+mum atau 0inas Peker'aan +mum setempat. Sedangkan untuk

peker'aan pem&angunan &aru &angunan gedung negara* dipastikan 'uga

terdapat dokumen #learan#e persetu'uan prinsip dari KementerianPeker'aan +mum* Kementerian Pendayagunaan Aparatur 5egara dan

Re(ormasi Birokrasi* dan Badan Pengaasan Keuangan dan

Pem&angunan.

6asil penelaa%an RKA-K/ dituangkan dalam dokumen >atatan 6asilPenelaa%an serta ditandatangani ole% Petugas Penelaa% dari K/*

Kementerian Keuangan #.C. 0irektorat 7enderal Anggaran* dan

Kementerian Peren#anaan.

88

Tin"ak Lanjut a!il Penelaa#an $K%&K/L ....1


89/101

1. 07A meng%impun dan mengkompilasi seluru% RKA-K/ %asil penelaa%an

untuk digunakan se&agaia. Ba%an penyusunan 5K* RAPB5* dan R++ tentang APB5; dan

&. 0okumen pendukung pem&a%asan Ran#angan APB5.

2. 5K* RAPB5* dan R++ APB5 di&a%as dalam sidang ka&inet. 6asil sidang

terse&ut disampaikan ole% Pemerinta% kepada 0PR pada &ulan Agustus.

3. Pemerinta% menyelesaikan pem&a%asan RPB5 dan R++ tentang APB5dengan 0PR paling lam&at ak%ir &ulan Okto&er.

!. 0alam %al pem&a%asan RAPB5 dan R++ tentang APB5 meng%asilkan

optimalisasi pagu anggaran* optimalisasi pagu anggaran terse&ut

digunakan ole% Pemerinta% sesuai dengan Ara% Ke&i'akan yang tela%

ditetapkan ole% Presiden.

$. 6asil pem&a%asan RAPB5 dan R++ tentang APB5 dituangkan dalam

&erita a#ara %asil kesepakatan pem&a%asan RAPB5 dan R++ tentang

APB5 dan &ersi(at (inal.

89



90/101

. Berita a#ara %asil kesepakatan pem&a%asan disampaikan ole% )enteri

Keuangan kepada K/.. )enteri/Pimpinan em&aga melakukan penyesuaian RKA-K/ dengan

&erita a#ara kesepakatan %asil pem&a%asan* meliputi

a. 0alam %al &esaran Pagu Alokasi Anggaran K/ tidak mengalami

peru&a%an* K/ menyampaikan RKA-K/ dan dokumen pendukung

&eserta A0K RKA-K/ se&agai dasar penelaa%an. 6asil penelaa%an RKA-K/ dimaksud di'adikan se&agai dasar penetapan RKA-K/ ole% 0irektur

7enderal Anggaran dan se&agai &a%an untuk penyusunan Keppres

tentang RABPP &eserta lampirannya.

&. 0alam %al &esaran Pagu Alokasi Anggaran K/ mengalami peru&a%an

&aik penam&a%an maupun pengurangan* K/ menyampaikan RKA-K/dan dokumen pendukung &eserta A0K RKA-K untuk dilakukan

penelaa%an kem&ali dalam rangka penyesuaian RKA-K/ dengan Pagu

Alokasi Anggaran K/.

90



91/101

#. Berkenaan dengan &esaran Pagu Alokasi Anggaran K/ dimaksud

le&i% &esar dari Pagu Anggaran K/* penelaa%an dilakukan denganmeneliti RKA-Satker dengan kesesuaian tam&a%an pagu yang

di(okuskan pada

1 Penam&a%an 'enis Keluaran* se%ingga 'enis dan :olumenya

&ertam&a%;

2 Penam&a%an Komponen untuk meng%asilkan Keluaran;

3 Penam&a%an item-item &elan'a pada Komponen.d. Berkenaan dengan &esaran Pagu Alokasi Anggaran K/ le&i% ke#il

dari Pagu Anggaran K/ maka penela%aan dilakukan dengan

meneliti RKA-Satker dengan kesesuaian pengurangan pagu yang

di(okuskan pada

1 Pengurangan Komponen untuk meng%asilkan Keluaran yang suda%

ada selain Komponen 4a'i dan Komponen Operasional Perkantoran;2 Pengurangan item-item &elan'a pada Komponen;

3 Pengurangan Keluaran selain Keluaran dalam rangka penugasan*

se%ingga 'enis dan :olumenya &erkurang.

91

Tin"ak Lanjut a!il Penelaa#an $K%&K/L .....


92/101

e. 0alam %al %asil penelaa%an RKA-K/ &erdasarkan Pagu Anggaran K/

atau Pagu Alokasi Anggaran K/ mengaki&atkan peru&a%an rumusankiner'a* peru&a%an dimaksud dapat dilakukan dengan kriteria se&agai

&erikut

1 Peru&a%an yang &erkaitan dengan rumusan Keluaran 7enis dan

Satuan* pada prinsipnya dapat dilakukan sepan'ang

a "ela% disepakati dalam proses penelaa%an;

& "idak mengu&a% Keluaran yang merupakan Keluaran Kegiatan

Prioritas 5asional;

# Rele:an dengan Kegiatan dan KK-nya yang ditetapkan;

d Adanya peru&a%an tugas dan (ungsi pada unit yang &ersangkutan;e Adanya tam&a%an penugasan.

92

Tin"ak Lanjut a!il Penelaa#an $K%&K/L .....


93/101

2 Peru&a%an yang &erkaitan dengan rumusan diluar Output* apa&ila

di&utu%kan dapat dilakukan sepan'ang merupakan aki&at daria Adanya reorganisasi yang mengaki&atkan peru&a%an tugas dan

(ungsi serta struktur organisasi;

& Reorganisasi terse&ut suda% memiliki dasar %ukum yang pasti

Perpres* Persetu'uan )enpan dan RB* Keputusan )enteri/Pimpinan

em&aga yang &ersangkutan;

# Peru&a%an yang diusulkan tela% disepakati dalam trilateral

meeting;

d "ela% mendapat persetu'uan dari komisi terkait di 0PR.

(. Berdasarkan %asil penelaa%an* apa&ila terdapat alokasi anggaran

yang &elum ditetapkan penggunaannya &erasal dari e(isiensi

dan/atau Komponen yang tidak rele:an dengan output maka

alokasi anggaran terse&ut dimasukkan dalam Output >adangan pada

kegiatan/'enis &elan'a yang sama namun di&lokir.

93


94/101

alal K#u!u! .....1


95/101

1. Pem&lokiran

a. Pem&lokiran adala% pen#antuman tanda &intang H pada seluru%atau se&agian alokasi anggaran dalam RKA-K/ Penetapan Apropriasi

Anggaran se&agai aki&at pada saat penelaa%an &elum memenu%i satu

atau le&i% persyaratan alokasi anggaran.

&. Alasan

1 Kegiatan yang di&iayai dari P65 maupun P05 yang belum diterbitkan 5PP65 atau 5PP05-nya

2 Kegiatan yang belum dilengkapi data pendukung* antara lain

a "OR sepan'ang ada peru&a%an su&stansi dari Proposal Anggaran

nisiati( Baru dan RAB;

& SP"7);

# 6asil kesepakatan dengan 0PR;

d 4ender Budget Statement 4BS apa&ila &erkenaan dengan AR4;

e RBA B+ apa&ila &erkenaan dengan Satuan Ker'a B+;

( 0ata&ase pegaai %asil :alidasi.

95

alal K#u!u! ...82


96/101

3 0alam %al satker &elum dapat memenu%i data pegaai* maka

anggaran untuk keperluan se%ari-%ari perkantoran* penggantianin:entaris lama dan atau pem&elian in:entaris untuk pegaai &aru*dan pemeli%araan in:entaris kantor per pegaai di&lokir se&esar8G tu'u% pulu% persen dari %asil peng%itungan 'umla%pegaai satker dikalikan standar &iaya umum.

! Anggaran untuk satker baru. Kegiatan yang menampung alokasi

anggaran untuk keperluan &iaya operasional satker &aru yangbelum mendapat persetu#uan )enteri PA5 dan RB* untuksementara di&lokir di&intang dan pen#airannya dapat dilakukansetela% data pendukung dilengkapi atau setela% ada suratpersetu'uan dari )enteri PA5 dan RB.

5> Belum ada persetu#uan dari DP ter%adap rin#ian penggunaan

dana yang dituangkan dalam RKA-K/.

Alokasi anggaran dalam rangka 0ekon dan "P yang belumdidistribusikan ke SKP0.

Sisa dana yang belum ditetapkan penggunaannya yang &erasal dari%asil penelaa%an &erdasarkan pagu APB5.

96

alal K#u!u! ...83


97/101

@ Alokasi anggaran yang belum ada dasar ukumn!a pada saat

penyusunan RKA-K/. "erdapat ketidaksesuaian antara KK dengan Output yang di%asilkan*

atau kurangn!a releansi antara Output dengan Su&output/komponen/su&komponen. Apa&ila alasan pem&lokiran dikarenakan %al

seperti ini maka petugas penelaa% dari Kementerian Keuangan #.C 07A

meminda%kan alokasi anggaran pada Output/Su&output/Komponen/

Su&komponen yang tidak sesuai terse&ut ke IOutput >adanganJ.

#. Peng%apusan &lokir/tanda &intang H

Peng%apusan &lokir/tanda &intang H mengikuti ketentuan dalam P)K

tentang tata #ara re:isi anggaran yang &erlaku.

97

alal K#u!u! ...8


98/101

2. Peru&a%an dokumen RKA-K/ Penetapan Apropriasi Anggaran

0alam pelaksanaan APB5 dimungkinkan ter'adi peru&a%an yang

dise&a&kan ole% adanya peru&a%an ke&i'akan pemerinta% atau karena

(aktor-(aktor lain yang ak%irnya mengaki&atkan perlunya dilakukan

peru&a%an dokumen RKA-K/ Penetapan Apropriasi Anggaran.

3. 0alam rangka memenu%i ke&utu%an data dan in(ormasi mengenaipenggunaan anggaran yang &ersi(at strategis* aplikasi RKA-K/ 'uga

mempunyai (asilitas pen#antuman kode/atri&ut sesuai dengan tema-

tema pem&angunan atau %al k%usus lainnya seperti dalam rangka

)04Js* in(rastruktur* pendidikan dan penanggulangan kemiskinan.

98


99/101



Lain&lain :


100/101

1+ Pengukuran dan &aluasi "iner#a Penganggaran

a. Perlunya pengukuran e:aluasi kiner'a yang se'alan dengan PBK dan KP7);

&. Pengukuran ,:aluasi Kiner'a terse&ut tidak %anya (okus pada penyerapananggaran K/* 'uga memper%itungkan kriteria lainnya yang diamanatkan dalamPP 5o.8 ta%un 2818;

#. 6asil Pengukuran ,:aluasi Kiner'a digunakan se&agai &a%an pertim&anganpenerapan sistem $eward and Punishment.

2+ Sistem Perbendaaraan dan Anggaran %egara =SPA%>a. Sesuai Pasal 28 PP 5omor 8 "a%un 2818* Kemenkeu sedang mem&angun

proyek SPA5 untuk mendukung pen#apaian prinsip-prinsip pengelolaananggaran;

&. SPA5 merupakan se&ua% sistem &er&asis teknologi in(ormasi yangmengintegrasikan seluru% proses yang terkait dengan pengelolaan anggaranyang meliputi penyusunan anggaran* mana'emen dokumen anggaran*mana'emen komitmen pengadaan &arang dan 'asa* mana'emenpem&ayaran* mana'emen penerimaan negara* mana'emen kas* danpelaporan;

#. Pertenga%an 2812* SPA5 akan diu'i#o&akan kepada Kementerian5egara/em&aga dalam rangka penyusunan RKA-K/ dan 0PA "a%unAnggaran 2813. 100


101/101

Direktorat Sistem Penganggaran

11-07-05, paparan lampiran pmk no.93 - juksun 2012.ppt

Documents