1

“untuk melanjutkan perkembangan dan penggunaan pentadbiran kehakiman yang maju” melalui pendidikan dan penyelidikan

2

Pusat Kehakiman Persekutuan

“untuk melanjutkan perkembangan dan penggunaan pentadbiran kehakiman yang maju” melalui pendidikan dan

penyelidikan

3

• Persekutuan– Perlembagaan Amerika Syarikat (Artikel I &

III) – Kongres (mahkamah rendah, bidang kuasa)

• Negeri– 50 Negeri (& D.C., Puerto Rico)– Perlembagaan & undang-undang negeri– Sistem kehakiman yang bebas

• Kebanyakan undang-undang Amerika Syarikat = undang-undang negeri– lebih 90% kes mahkamah di mahkamah

negeri

Sistem Kehakiman Amerika Syarikat

U.S. Judicial System

4

Pertikaian kontrak

Hubungan domestik

Kecederaan perseorangan

Kesalahan jenayah negeri

Tuntutan perlembagaan negeri

Tuntutan perlembagaan persekutuan

• Banyak negeri mempunyai mahkamah khusus, termasuk: domestik, juvenil, dadah, cukai, trafik

Bidang Kuasa: Mahkamah Negeri

5

Subjek Perlembagaan & undang-undang Amerika Syarikat Persetiaan Kemuflisan, kastam, paten, admiralti, perdagangan antarabangsa Parti Kerajaan persekutuan atau negeri Duta atau pegawai awam Negeri asingKepelbagaian Warga negeri yang berlainan & > $75,000

Bidang kuasa: Mahkamah Persekutuan

Jurisdiction: Federal (L) State (R)

6

Mahkamah Agung Amerika

SyarikatTinjauan mengikut budi bicara.

Tiada panel atau pendapat nasihat.

Persoalan undang-undang.

Jika persoalan persekutuan.

Mahkamah Rayuan Amerika

SyarikatPanel 3 hakim.

Persoalan undang-undang.

Mahkamah Daerah Amerika

SyarikatPeringkat pertama.

Mahkamah Agung NegeriPersoalan undang-

undang.

Rayuan Pertengahan

Mahkamah Perbicaran

U.S. Supreme Court

7

Struktur Mahkamah Persekutuan

Mahkamah Agung9 HakimKes: Petisyen: 9,302; Tinjauan Penuh: 82

Mahkamah Rayuan179 Hakim dalam 13 Litar6 - 28 Hakim/litar Kes: 55,750

Mahkamah Daerah678 Hakim dalam 94 Daerah2 - 27 Hakim/daerah

Kes: 373,890

*(2011, nombor anggaran)*Numbers refer to authorized judgeships

Federal Court Structure

8

Tiga belas Litar Kehakiman Persekutuan

Litar D.C.Washington, D.C.

Litar PersekutuanWashington, D.C.

9

• Perdagangan Antarabangsa• Tuntutan Persekutuan• Kemuflisan• Mahkamah Rayuan untuk Angkatan Tentera• Mahkamah Rayuan untuk Tuntutan Orang

Lama• Mahkamah Cukai• Tribunal Agensi Pentadbiran

– “Hakim Undang-undang Pentadbiran”– Pertikaian melibatkan undang-undang persekutuan tertentu,

termasuk keselamatan sosial, imigrasi, tenaga buruh

Mahkamah Persekutuan Khusus

Specialized Federal Courts

10

Profesion Perundangan

Pendidikan Perundangan Universiti: 4 tahun, pembelajaran am Sekolah Undang-undang: 3 tahun

Teras: tatacara sivil, undang-undang perlembagaan, undang-undang jenayah, etika, bukti, harta, tort, penulisan perundangan.

Elektif: undang-undang perniagaan, harta intelektual, undang-undang tenaga buruh, undang-undang kesihatan, undang-undang antarabangsa, latihan pembelaan, dll.

Pengiktirafan “Badan Peguam” Peperiksaan Penerimaan ke Badan Peguam Negeri

Kelulusan dari sekolah undang-undang yang bertauliah 200 sekolah undang-undang bertauliah beroperasi di Amerika Syarikat. (4 negeri

mengakui yang tidak bertauliah)

Pendidikan Perundangan Lanjutan untuk Peguam (syarat 45 negeri)

Bidang Pengamalan Sektor Swasta (firma, badan undang-undang) Sektor Awam (kerajaan, kehakiman)

The Legal Profession

11

• Tiada peperiksaan• Sedikit kriterion pemilihan rasmi• Latihan

– Persekutuan:• Tiada latihan pra-kehakiman yang wajib• Pendidikan kehakiman lanjutan sukarela

– Negeri:

• Latihan pra-kehakiman wajib: 28 negeri

• Pendidikan kehakiman lanjutan wajib: 43 negeri

• Calon dipilih dari:

– Pengamal berpengalaman (kerajaan dan swasta)

– Mahkamah negeri

– Mahkamah persekutuan rendah

– Atau akademia

Pejabat Kehakiman: Kelayakan

Judicial Office: Eligibility

12

• Kaedah berbeza mengikut negeri:

– Pilihan raya (33 negeri)

• pilihan raya awam: partisan (12) atau bukan partisan (21)

– Lantikan oleh gabenor

• pesuruhjaya pemilihan merit• pilihan raya “penahanan”

– Lantikan melalui perundangan (2 negeri)

• Penggal boleh baharu (antara: 2 - 14 tahun)

Pemilihan Kehakiman: Negeri

Judicial Selection: State

13

• Dicalonkan oleh Presiden dan disahkan oleh Rumah Senat– Syor: ahli perundangan, lain-lain (biasanya dari parti politik Presiden)

– Siasatan: White House, Jabatan Kehakiman, FBI– Pencalonan: Diserahkan oleh Presiden kepada Rumah

Senat– Tinjauan: Persatuan Badan Peguam Amerika* (*tidak diwajibkan

oleh undang-undang, tidak mengikat)

– Pendengaran: Jawatankuasa Kehakiman Badan Senat– Undi: Badan Senat

• Perkhidmatan sepanjang hayat (“semasa berkelakuan baik”)

Pemilihan Kehakiman: PersekutuanArtikel III Hakim

Judicial Selection: Federal Article III

14

• Kemuflisan(Bidang kuasa dalam perkara kemuflisan)

– Dilantik oleh Mahkamah Rayuan ke penggal 14 tahun boleh baharu

• Magistret (Perkara pra-percubaan, pengurusan kes, pengantaraan, sesetengah perbicaran sivil)

– Dilantik oleh Mahkamah Daerah ke penggal 8 tahun boleh baharu

• Tuntutan Persekutuan(Tuntutan kewangan terhadap Kerajaan Amerika Syarikat)

– Dilantik oleh Presiden, dengan pengesahan Badan Senat, ke penggal 15 tahun boleh baharu

Pemilihan Kehakiman: PersekutuanArtikel I Hakim

Judicial Selection: Federal Article I

15

Hakim Persekutuan: Taraf Ketua & Kanan

• Ketua Hakim – Dicalonkan oleh Presiden, disahkan oleh Rumah Senat

• Tugas: Mempengerusi sesi mahkamah, Persidangan Kehakiman, AO, FJC, Smithsonian, Balai Seni Lukis Negara

• Hakim Besar (Mahkamah Rayuan, Mahkamah Daerah)– Ditugaskan mengikut kekananan (tempoh di mahkamah)

– Penggal 7 tahun– Mengawas pentadbiran mahkamah

• Wakil ke Kerani Mahkamah• Beban kes mungkin dikurangkan

• Hakim Kanan (opsyenal)

– Kelayakan: berumur 65 tahun– Peraturan: apabila umur + tahun berkhidmat = 80– Beban kes dikurangkan

Federal Judges: Chief and Senior Status

16

Statistik: Mahkamah Negara

Bilangan Orang Hakim

Trial Court JudgesJumlah

11,925 18,452 30,377

Bidang Kuasa Am Bidang KuasaTerhad

Bilangan Kes

Perbicaraan Rayuan MahkamahKhusus

20,700,000 19,500,000 273,061 65,800,000(juvenil, trafik,

domestik)

Jenayah Sivil

Pusat Negara untuk Mahkamah Negeri (2009) State Court Statistics

Judicial officers in state courts comprise judges, commissioners, masters, referees, and other quasi-judicial officers who adjudicate all or part of a court case.

17

Statistik: Federal Mahkamah

Bilangan Orang Hakim *

First Instance Rayuan(Agung & Pertengahan) Jumlah

686(Daerah, Perdagangan

Antarabangsa)

925Kemuflisan, Magistret 188 1,799

Bidang Kuasa Am Bidang Kuasa Terhad

Bilangan Kes

First Instance Rayuan MahkamahKhusus

79,551 294,336 55,7531,735,010

(kebanyakannya keskemflisan dan

tuntutan persekutan)

Jenayah Sivil

*Kecuali Hakim Kanan Pejabat Pentadbiran Mahkamah Amerika Syarikat (2011)

Federal Court Statistics

18

Caucasian(79%)

AfricanAmerican (12%)

Hispanic (7%)

Asian American(2%)

Wanita:

30%

BangsaJantina

* Hakim yang Aktif; Pejabat Sejarah FJC (sekarang hingga Julai 2012)

Diversity in the Federal Courts

Kepelbagaian di Mahkamah Persekutuan

19

Kakitangan Mahkamah (saiz purata mahkamah)

Hakim Besar & 12 hakim

rayuan lain

Kakitangan PusatKerani Mahkamah

Kakitangan Mahkamah: 69 (+/-)Peguam Kakitangan: 27Peguam Persidangan: 3

Kakitangan HakimKerani Undang-undang: 3

Setiausaha: 2

Mahkamah Rayuan

MahkamahDaerahHakim Besar & 6 hakim daerah lain

3 hakim magistret

Kakitangan PusatKerani Mahkamah

Kakitangan Mahkamah: 80(+/-)Peguam Pro Se: 4

Kakitangan HakimKerani Undang-undang: 2

Setiausaha: 1

Mahkamah Kemuflisan: 4 hakim & kakitangan

Court Personnel: Court of Appeals (top), District Court (middle) Bankruptcy Court (bottom)

20

Pembiayaan Mahkamah Persekutuan

* Pejabat Perakaunan Am, 2010

Belanjawan Kehakiman Persekutuan: $6.5 bilion* (FY 2014)

Gaji Kehakiman (2011)

Mahkamah Agung: $244.400 (CJ: $255,500)Mahkamah Rayuan: $211,200Mahkamah Daerah: $199,100Hakim Kemuflisan/Magistret: $174,000

(kurang dari 1/5 dari 1% belanjawan Amerika Syarikat)

4% Mahkamah Agung, Litar Persekutuan, Mahkamah Perdagangan Antarabangsa, Pejabat Pentadbiran, FJC, Pesuruhjaya Penghukuman

96% Mahkamah Rayuan, Mahkamah Daerah, khidmat kehakiman lain

Financing the Federal Courts

21

Pentadbiran Kehakiman Persekutuan

Hakim Besar Litar

Dewan Kehakiman

Litar

Persidangan Kehakiman Litar

Mahkamah Daerah

Pusat Kehakim

an Persekut

uan

Jawatankuasa Persidangan Kehakiman

Persidangan Kehakiman

Pesuruhjaya Penghukuman

Ketua Hakim Mahkamah Agung

Pejabat

Pentadbiran

Federal Judicial Administration

22

Perilaku dan Disiplin Kehakiman

Cabang Kehakiman• Menentu & menafsir tatatertib

•Meninjau aduan terhadap hakim dan menentu isbat di kebanyakan masa

Cabang Legislatif • Menentu peraturan tentang pendapatan luar, pemansuhan, hadiah

• Melalui pemecatan dan perbicaraan, hakim yang didapati bertanggungjawab ke atas kes salahlaku yang lampau boleh dimansuh. (Jarang dikuatkuasa)

Kewajiban antara cabang

Judicial Conduct and Discipline

23

Perilaku dan Disiplin KehakimanPerlembagaan

Artikel III, Seksyen 1

Hakim berkhidmat “semasa berkelakuan baik”

Statut Akta Kehilangupayaan dan Perilaku Kehakiman 1980

Pendedahan Kewangan (5 U.S.C. §101-112)

Had Pendapatan Luaran (5 U.S.C. §501-505)

Ketidaklayakan (28 U.S.C. §455)

Tatatertib Tafsiran (Persidangan Kehakiman)

Jawatankuasa Persidangan Kehakiman: Pendapat Nasihat

Judicial Conduct and Discipline Cont’d

24

Pengataan pernah merangkumi:• Konflik Kepentingan/Berat Sebelah• Kelengahan Pemutusan yang Tak Wajar• Kehilangupayaan Perubatan

Kajian 2006 tentang operasi Akta:• “Tiada masalah serius dengan penanganan kebanyakan

aduan oleh kehakiman...tetapi penanganan lima [kes ketampakan tinggi] didapati bermasalah.”

• Syor: Meningkat kejelasan panduan etika; pendidikan tambahan untuk hakim dan kakitangan.

Akta Kehilangupayaan & Perilaku Kehakiman 1980

Menentu “tatacara untuk memproses aduan terhadap Hakim Persekutuan”

Judicial Conduct and Disability Act of 1980

25

Akta Kehilangupayaan & Perilaku: Proses Aduan

Aduan Dilapor1Oleh pengadu atau hakim besar; lebih kurang 600 dilapor setiap tahun.

Hakim Besar Litar2Meninjau aduan; mungkin boleh menjalankan siasatan terhad. Biasanya mengeluarkan arahan bertulis untuk menolak atau merujuk ke Majlis Kehakiman untuk tinjauan lanjut.3 Majlis Kehakiman

Mungkin menyiasat, menolah, mengambil tindakan pembetulan, atau merujuk ke Persidangan Kehakiman untuk tindakan.

Jalan Tindakan yang Mungkin:• Tolak Aduan

• Henti Tugasan secara Sementara

• Minta Persaraan

•Cela, Tegur (persendirian atau awam)4 Persidangan Kehakiman 5 PemecatanDewan: prosiding

Senat: perbicaraan; pemansuhan jika tersabit.12 kes pemecatan; 7 hakim dimansuh.

Tinjau aduan (dan rayuan dari pengadu atau hakim tertuduh). Mungkin mengambil tindakan atau merujuk ke Dewan Rakyat untuk prosidingpemecatan.

Jarang

Conduct and Disability Act: Complaint Process

26

Pengamalan Kehakiman Amerika Syarikat

• Undang-undang lazim– Duluan– Statut– Peraturan tatacara & bukti

• Prosiding Mahkamah– Pertentangan

• Peranan hakim & peguam

– Perbicaraan• Juri atau hakim• Berterusan (penangguhan terhad)

– Transkrip sepatah demi sepatah

U.S. Judicial Practice

27

Aliran Kes Jenayah

Mulakan Kes

Indikmen atau

Makluman

Hadap-tuduh

Siasatan

Rayuan Penawaran

Lepas Perbicaraan

Perbicaraan Juri Perbicaraan Hakim

Pemilihan Juri

Penyataan Pembuka

Pembentangan bukti

Putusan Keterangan

Hujah Penutup

Arahan Juri

Penimbangan

Keputusan

Perbicaraan

Penghakiman dan

Penghukuman

Hak untuk Merayu

Lepas Perbicaraan

Path of a Criminal Case

Negotiations between prosecutor and defendant’s attorney: defendant agrees to admit guilt in exchange for a reduced sentence

Proposed agreement presented to judge for approval Judge may reject proposed plea

If plea bargain moves forward, judge conducts a hearing and questions the defendant to ensure that defendant is competent, understands the proceeding, and was not forced into pleading guilty

The vast majority of criminal cases in federal courts result in plea bargains.

Plea Bargaining

28

Step 1

Step 2

Step 3

90%

10%

Pleabargain

Source: Administrative Office of U.S. Courts, 2006

• Sixth Amendment to U.S. Constitution: “In all criminal prosecutions, the accused shall enjoy the right to a speedy and public trial....”

• Speedy Trial Act (1974): time limits for completing stages of prosecution

• A defendant may, and often does, consent to stopping the “speedy trial clock”• The clock also stops during pretrial motions, unavailability of the defendant or key

witness, interlocutory appeal• Otherwise, failure of prosecution to adhere to time limits may result in dismissal

of case

Speedy Trial

29Source: Speedy Trial Act (1974), as amended; Criminal Resource Manual, U.S. Dept. of Justice, 2011

30

Aliran Kes Sivil

Perbicaraan Juri Perbicaraan Hakim

Pemilihan Juri

Penyataan Pembuka

Pembentangan bukti

Putusan Keterangan

Hujah Penutup

Arahan Juri

Penimbangan

Keputusan

Perbicaraan

Pliding

Mulakan Kes

Persidangan Pra-Perbicaraan

Penemuan

Usul

Cubaan Penyelesaian

Pertikaian yang Lain

Penyelesaian

Pra-Perbicaraan

Penghakiman

Hak untuk Merayu

Lepas Perbicaraan

Path of a Civil Case