universiti putra malaysia pendekatan strategik … · pengembangan konvensional dalam program...
TRANSCRIPT
UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA
PENDEKATAN STRATEGIK PELBAGAI MEDIA DAN PENDEKATAN PENGEMBANGAN KONVENSIONAL DALAM PROGRAM
PENGEMBANGAN PERTANIAN: SATU ANALISIS PERBANDINGAN
JAMALUDIN BIN YUSOFF
FBMK 1994 1
PENDEKATAN STRATEGIK PELBAGAI MEDIA DAN PENDEKATAN
PENGEMBANGAN KONVENSIONAL DALAl( PROGRAM
PENGEMBANGAN PERTANIAN: SATU ANALISIS PERBANDINGAN
Oleh
JAMALUDIN BIN YUSOFF
MASTER SAINS
UHIVERSITI PERTANIAH MALAYSIA
SEPTEMBER, 1994
PENDEKATAR STRATEGIK PELBAGAI MEDIA DAR PEHDEKATAN PENGEMBANGAH KOHVENSIOlfAL DALAM PROGRAM
PENGEMBANGAN PERTARIAH: SATU ARALISIS PERBAHDINGAN
Oleh
JAMALUDIN BIN YUSOFF
Tesis Yang Dikemukakan Sebaqai Memenuhi Sebahaqian Daripada Syarat-syarat Untuk Menciapatkan
Ijazah Master Sains di Pusat Pengembangan dan Pendidikan Lanjutan,
Universiti pertanian Malaysia
SEPl'EMBER,1994
PENGBARGAAN
Syukur ke hadrat Allah s.w.t. kerana dengan limpah
dan kurniaNyalah tesis ini dapat disediakan dan
disiapkan . Ucapan terima kasih dan penghargaan juga
ingin dirakamkan di sini kepada Dr . Md . Salleh Hj.
Hassan selaku pengerusi jawatankuasa penyeliaan serta
kepada ahli jawatankuasa penyeliaan yang lain iaitu
Dr. Ibrahim Mamat dan Encik Mohd Hanim Mohd Tahir ke
atas segala nasihat, bimbingan, panduan dan kritikan
konstruktif yang telah dihulurkan. Penghargaan turut
juga ditujukan kepada Profesor Madya Dr. Hj. Mohd
Fadzilah Hj . Mohd Kamsah, Dr . Hj . Azimi Hj . Hamzah,
Dr . Narimah Ismail, Puan Saodah Wok, Dr . Mazanah
Muhamad serta pensyarah-pensyarah Pus at Pengembangan
dan Pendidikan Lanjutan (PPPL) yang lain di atas
segala dorongan dan komen yang berharga yang telah
diberikan semasa proses penyediaan tesis ini .
Saya juga ingin merakamkan ucapan terima kasih
kepada pihak Jabatan Pertanian Negeri Kedah, khusus-
ii
nya kepada Encik Zabidi Dun, Encik Balya Endut dan
pegawai lain yang terlibat sama ada secara langsung
atau tidak langsung ke atas segala kerjasama, kemuda
han dan bantu an tenaga yang telah diberikan semasa
kajian ini dijalankan.
Kepada Jabatan Pertanian dan Jabatan Perkhidmatan
Awam (JPA) yang telah meluluskan cuti belajar bergaji
penuh dan memberikan biasiswa bagi membolehkan saya
mengikuti program ijazah lanjutan ini, saya rakamkan
di sini ucapan terima kasih dan penghargaan yang
tidak terhingga kepada kedua-duanya.
Akhir sekali, tidak lupa juga dirakamkan penghar
gaan yang tidak ternilai kepada isteri saya, Rossitah
H j. Mohd yang telah banyak membantu dalam kerja
menaip tesis ini dan memberi sokongan moral dan
pengorbanan . Kepada anak saya Mohd Hafiz, Muhammad
Hamzi dan Muhammad Hadhrami, kesabaran dan pengorba
nan mereka selama ini turut dihargai.
iii
KANDUNGAN
Muka surat
PENGHARGAAN ii
SENARAI JADUAL . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . • . • x
SENARAI RAJAH • • • • • • • • . • • • . • • . • • • • • • • • • • • • • xiv
ABSTRAK xv
ABSTRACT xviii
BAB
1 PENDAHULUAN 1
Pendekatan Pengembangan Konvensional Jabatan Pertanian . . • . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . 2
Pendekatan Pengernbangan Baru strategik Pelbagai Media . . . . . . . . . . . . . . . • . 5
Kenyataan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Obj ekt if Kaj ian . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . 10
Kepentingan Kaj ian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Skop dan Lirnitasi Kajian . . • . • • . . . . . • . • • . . 13
2 SOROTAN LITERATUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Kornunikasi dan Pembangunan • . . • . . . . • . • . • . . 1 5
Konsep Kornunikasi Masa Lalu . . . • . . . • . 16
Konsep Baru Kornunikasi 19
Teori Kesan Komunikasi • • . • . . . • . . . . • . • . • • . 2 3
Proses Peresapan Inovasi Dan Pener imaan Guna . . . . . . . • . . . . . . . • • • • . . 2 4
iv
Kesan Jurang Komunikasi 26
str ategi Mengata s i Kesan Jurang Komunikas i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Pendekatan strategik Pelbagai Media Dalam Perlaksanaan Program Dan Aktiviti Komunikasi Dan Pengembangan • . . . • . • . . . . . . . 32
Ras i onal Penggunaan Pendekatan strategik Pelbagai Media . . . . . . . . • . . 3 3
Faktor-Faktor Penting Dalam Perancangan Pendekatan strategik Pelbagai Media . . . . 3 8
Pengalaman Program-Program Pendekatan strategik Pelbagai Media Yang Telah Dilaksanakan . • . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 42
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kesan Komunikas i Serta Perkara-Perkara Yang Berka itan Dengannya . . . • • . . . • . . . . . . . • 47
Ciri-Ciri Penerima . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Ciri-Ciri Komunikas i . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Ciri-Ciri Inovas i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3 METHODOLOGI KAJIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Rangka Konsep Kaj ian 55
Definisi Operas i onal Angkubah-Angkubah Kaj ian . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . 58
Angkubah Bebas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 58
Angkubah Bergantung . • • . • . . . . . . . . • . . • 6 2
H i potesis Kaj ian • • • . . . . • • . . . . . . • . . . . . . . . . 64
v
Kawasan Kajian . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • • • . . . • . 66
Program Pengembangan Pendekatan strategik Pelbagai Media Limau Bali, Mukim Temin, Kubang Pasu . • • . . . 67
Program Pengembangan Pendekatan Pengembangan Konvens ional Limau Bali, Mukim Pedu, Padang Terap . • . • • • 69
Pemili han Responden . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . 70
I nstrumen Kajian . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Prauji Soalselidik . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 7 5
Ujian Kebolehpercayaan . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 76
Pengumpulan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Analisis Data . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
4 HASIL KA.JIAN • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 8 0
Ci r i Dernograf i Responden . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1
Umur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1
Taraf Pelajaran • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2
Taraf Pendapatan Bulanan . . . . . . . . . . . . 8 3
Penglibatan Dalam Pertubuhan . . • . . . . . 8 6
Perlakuan Kornun ikasi Responden . . . . . . . . . . . 89
Pendedahan Kepada Media Massa . . . . . . . 8 9
Perhubungan Dengan Agen Pengembangan . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Perhubungan Dengan Rakan Petani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
·Tanggapan Petani Terhadap Penggunaan Pendekatan strategik Pelbagai Media . . . . . . 97
vi
Pendedahan Kepada Saluran Komunikas i Dan Medi a Massa Program Strategik P e lbagai Media . . • . • . • . • . . . • • . • . . . . . . . • • • • 100
status Pengetahuan , S ikap dan Amalan...... 105
Pengetahuan . . . . . • • . • . . • . . . . • . . . . • . . . 107
S ikap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Amalan ( Penerimaan Guna) . . . . . . . . . . . . 110
Anal i s i s Hipotesi s Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2
Perkaitan Antara Pengetahuan Mengenai Tekno logi Penanaman Limau Bal i Dan Beberapa Ciri Demograf i . . . . . . . . . . . . . 112
Perkaitan Antara Pengetahuan Mengenai Teknolog i Penanaman Limau Bal i Dan Per lakuan Komun ikas i . . . . . . . . . . . . • . . . 11 5
Perkaitan Antara Amalan ( Penerimaan Guna) Teknolog i Penanaman Limau Bal i Dan Beberapa Ciri Demograf i . . . . . . . . . . . . . 116
Perkaitan Antara Amalan ( Pener imaan Guna) Teknolog i Penanaman Limau Bal i Dan Perlakuan Komun ikas i . . . . . . . . . . . . . . . . 1 19
Perkaitan Antara S ikap Terhadap Teknolog i Penanaman Limau Bal i Dan Beberapa Ciri Demograf i . . . . . . . . . 1 21
Perkaitan Antara S ikap Terhadap Teknol ogi Penanaman Limau Bal i Dan Per lakuan Komunikas i . . . . . . . . . . . . 123
Perkaitan Antara Tanggapan Terhadap Penggunaan Pendekatan Strateg ik Pe1bagai Med ia Dan Pengetahuan , Sikap Serta Amalan ( Penerimaan Guna) Tekno l og i Penanaman Limau Bal i Di Kawasan Pendekatan Strateg ik Pe lbagai Med ia . . . . . . . . . . . . . . . . � . . . . . 1 2 6
v i i
Perkaitan Antara Pengetahuan Mengenai Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Pendedahan Kepada Saluran Komunikas i Dan Medi a Program Pelbagai Media Di Kawasan Pendekatan strateg ik Pelbagai Media . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 127
Perka itan Antara Amalan (Penerimaan Guna ) Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Pendedahan Kepada Saluran Komunika s i D a n Media Program Pelbagai Media Oi Kawasan Pendekatan strategik Pelbaga i Media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Perka itan Antara S i kap Terhadap Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Pendedahan Kepada Sa luran Komunikasi Dan Media Program Pelbagai Media D i Kawasan Pendekatan strategik Pelbagai Media . . . .
.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Perband ingan status Pengetahuan, sikap Dan Amalan (Penerimaan Guna) Teknologi Penanarnan Limau Bali Antara Kawasan Pendekatan strategik Pelbagai Med ia Dan Kawasan Pendekatan Pengernbangan Konvensional . . . . . . . . . . . 132
Fenomena Kesan Jurang Komunikasi . . . . 134
5 RINGKASAN, KESIMPULAN DAN IMPLlKASI • • • • • 139
Ringkasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Ma salah . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 139
Objekti f Kajian . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 140
Methodologi 142
Hasil Kaj ian 143
viii
Kesimpulan
Implikasi
Cadangan
Cadangan Umum
Cadangan Untuk Kajian Akan Oatang . . . . . . . . • .
RUJUKAN
LAMP I RAN
BUTIR OIRI • • • • • . • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
ix
153
156
160
160
161
163
171
187
SENARAIJADUAL
Jadual Muka surat
1 Taburan Responden Kaj i an 7 3
2 Taburan Responden Mengikut Umur 82
3 Taburan Responden Mengikut Taraf Pelaj aran ( Jenis Sekolah) 84
4 Taburan Responden Mengikut Taraf Pelaj aran ( Jumlah Tahun Persekolahan) 8 4
5 Taburan Responden Mengikut Pendapatan Bul anan 86
6 Taburan Responden Meng ikut Peng l ibatan Dalam Persatuan/ Pertubuhan D i Kawasan Pendekatan Strategik Pelbagai Medi a 88
7 Taburan Responden Mengikut Peng l ibatan Dalam Persatuan/ Pertubuhan D i Kawasan Pendekatan Pengernbangan Konvens i onal 8 9
8 Taburan Responden Mengikut Skor Peng l i batan Dal am Persatuan/Pertubuhan 9 0
9 Taburan Responden Mengikut Pendedahan Kepada Media Massa D i Kawasan Pendekatan strategik Pelbagai Medi a 92
10 Taburan Responden Mengikut Pendedahan Kepada Medi a Massa Di Kawasan Pendekatan Pengernbangan Konvens ional 9 3
1 1 Taburan Responden Mengikut Jumlah Skor Pendedahan Kepada Media Massa 93
12 Taburan Responden Mengikut Kekerapan Perhubungan Dengan Agen Pengembangan 95
1 3 Taburan Responden Mengikut Kekerapan Perhubungan Dengan Rakan Petani Mereka 9 7
x
14 Taburan Responden Mengikut Tanggapan Terhadap Penggunaan Pendekatan Strategik Pelbagai Media 101
1 5 Taburan Responden Mengikut Jumlah Skor Tanggapan Terhadap Penggunaan Pendekatan Strategik Pelbagai Media 103
1 6 Taburan Responden Mengikut Jumlah Skor Pendedahan Kepada Sa luran Komunikasi Antara Perseorangan Di Kawasan Pendekatan Pelbagai Strategik Media 105
1 7 Taburan Responden Mengikut Jumlah Skor Pendedahan Kepada Sa luran Komunikasi Media Massa Di Kawasan Pendekatan Strategik Pelbagai Media 106
1 8 Taburan Responden Mengikut Jumlah Skor Pendedahan Kepada Sa luran Komunikasi Dan Media Di Kawasan Pendekatan Strategik Pelbagai Media 106
19 Taburan Responden Mengikut Jumlah Skor Pengetahuan Mengenai Teknologi Penanaman Limau Bali Yang Disyorkan 108
20 Taburan Responden Mengikut Jumlah Skor Sikap Terhadap Teknologi Penanaman Limau Bali Yang Disyorkan 1 10
2 1 Taburan Responden Mengikut Amalan (Penerimaan Guna) Teknologi Penanaman Limau Bali Yang Disyorkan 1 12
2 2 Perkaitan Antara Pengetahuan Mengenai Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Beberapa Ciri Demografi Responden 1 14
2 3 Perkaitan Antara Pengetahuan Mengenai Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Perlakuan Komunikasi Responden 1 17
24 Perkaitan Antara Amalan (Penerimaan Guna) Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Beberapa Ciri Demografi 1 19
xi
25 Perkaitan Antara Amalan (Penerimaan Guna) Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Perlakuan Komunikasi Responden 121
26 Perkaitan Antara Sikap Terhadap Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Beberapa ciri Demografi Responden 123
27 Perkaitan Antara Sikap Terhadap Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Perlakuan Komunikasi Responden 125
28 Perkaitan Antara Tanggapan Petani Terhadap Penggunaan Pendekatan Strategik Pelbagai Media Dan Pengetahuan, Sikap Serta Amalan (Penerimaan Guna) Teknologi Penanaman Limau Bali Di Kawasan Pendekatan Strategik Pelbagai Media 127
29 Perkaitan Antara Pengetahuan Mengenai Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Pendedahan Kepada Sa luran Komunikasi Dan Media Program Pelbagai Media Di Kawasan Pendekatan Strategik Pelbagai Media 129
30 Perkaitan Antara Amalan (Penerimaan Guna) Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Pendedahan Kepada Saluran Komunikasi Dan Media Program Pelbagai Media Di Kawasan Pendekatan Strategik Pelbagai Media 130
31 Perkaitan Antara Sikap Terhadap Teknologi Penanaman Limau Bali Dan Pendedahan Kepada Saluran Komunikasi Dan Media Program Pelbagai Media Di Kawasan Pendekatan Strategik Pelbagai Media 132
32 Ujian-t Untuk status Pengetahuan, Sikap Dan Amalan (Penerimaan Guna) Teknologi Penanaman Limau Bali Bagi Kawasan Pendekatan Strategik Pelbagai Media Dan Kawasan Pendekatan Pengembangan Konvensional 134
xii
33 Perkaitan Antara Taraf Pelajaran, Taraf Pendapatan Dan Penglibatan Dalam Pertubuhan Dengan status Pengetahuan, Sikap Dan Amalan Teknolog i Penanaman Limau Ba l i D i Kawasan Pendekatan strategik Pelbaga i Media
34 Perka itan Antara Taraf Pe laj aran, Taraf Pendapatan Dan Pengl ibatan Dalam Pertubuhan Dengan status Pengetahuan, S ikap Dan Amalan Tekno log i Penanaman Limau Ba l i D i Kawasan Pendekatan Pengembangan Konvensiona l
x i i i
137
138
Raj ah
1
2
3
SENARAI RAJAH
Muka surat
Proses Perancangan Komunikas i 40
Rangka Konsep Kaj ian 57
Peta Menunj ukkan Kawasan Kaj ia n 7 1
xiv
Abstrak Tesis yang dikemukakan kepada Senat Universiti Pert an ian Ma lays i a sebag a i memenuh i sebaha g i an daripada keperluan untuk mendapatkan Ijazah Master
Sains .
PENDEKATAN STRATEGIK PELBAGAI MEDIA DAN PENDEKATAN PENGEMBANGAN KONVENSIONAL DALAM PROGRAM
PENGEMBAlfGAN PERTANIAN:
Pengerusi Fakulti
SATU ANALISIS PERBANDINGAN
OLEH
JAMALUDIN BIN YUSOFF
September, 1994
Dr. Hj. Md. Salleh Hj. Hassan Pusat Pengembangan dan Pendidikan Lanjutan (PPPL)
Kaj ian ini bertujuan untuk m engetahui status
pengetahuan, sikap dan amalan (penerimaan guna) tek-
nologi penanaman limau bali selepas penggunaan pende-
katan strategik pelbagai media dan penggunaan pende-
katan pengembangan konvensional dalam pelaksanaan
aktiviti pengembangan dan penyebaran maklumat program
pembangunan tanaman limau bali di kawasan terpilih di
negeri Kedah. Objektif khusus kajian ini ialah untuk
mengetahui tanggapan petani terhadap penggunaan
pendekatan strategik pelbagai media serta pendeda-
xv
han terhadap setiap sa luran komunikasi dan media
khusus yang disediakan di kawasan yang mengguna
kan pendekatan strategik pelbagai media dan bagaimana
pula kedua-dua faktor ini mempengaruhi status penge
tahuan, sikap dan amalan (penerimaan guna). Perkaitan
antara beberapa angkubah demografi dan perlakuan
komunikasi dengan status pengetahuan, sikap dan
amalan turut menjadi objektif kajian ini.
Sampel rawak sebanyak 100 orang respond en , di mana
5 0 mewakili kawasan yang menggunakan pendekatan
strategik pelbagai media sementara 50 lagi mewakili
kawasan yang menggunakan pendekatan pengembangan
konvensional telah digunakan. Data telah dikumpul
menggunakan
perseorangan.
borang soalselidik melalui temubual
Pada keseluruhannya, hasil kajian ini menunjukkan
bahawa wujud perbezaan yang signifikan berhubung
dengan status pengetahuan, sikap dan amalan antara
kawasan pendekatan strategik pelbagai media dan
pendekatan pengembangan konvensional. Walau bagaima-
xvi
napun, status pengetahuan dan amalan (penerimaan
guna) adalah jauh lebih ketara perbezaannya berband
ing dengan status sikap.
Hasil kajian ini juga mendapati bahawa perbezaan
faktor taraf pelajaran dan penglibatan dalam pertubu
han di kawasan pendekatan pengembangan konvensional
mempengaruhi status pengetahuan, sikap dan amalan. Di
kawasan pendekatan strategik pelbagai media, perbe
zaan taraf pelajaran tidak mempengaruhi status penge
tahuan, sikap dan amalan. Ini mungkin memperlihatkan
kemampuan pendekatan strategik pelbagai media dalam
mengurangkan kesan jurang komunikasi.
Peningkatan status pengetahuan dan amalan yang
sangat dipengaruhi oleh sejauh mana golongan sa saran
terdedah kepada berbagai sa luran komunikasi yang
disediakan turut dibuktikan dalam hasil kajian ini.
Di samping itu pengesahan kekuatan sa luran komunikasi
media massa dalam menghasilkan kesan pengetahuan atau
memberi kesedaran dan kekuatan sa luran komunikasi
antara perseorangan dalam menghasilkan kesan amalan
atau penerimaan guna juga turut ditunjukkan dalam
temuan kajian ini.
xvii
Abstract of thesis presented to the Senate of Universiti Pertanian Malays ia in partia l fulfi lment of the requirement for the degree of Master of Science.
STRATEGIC MULTIMEDIA APPROACH AND CONVENTIONAL EXTENSION APPROACH IN AGRICULTURE EXTENSION:
Chairman Faculty
A COHPARITIVE ANALYSIS
BY
JAMALUDIN YUSOFF
September, 1 9 9 4
Dr. Hj. Md. Salleh Hj . Hassan Centre for Extension and continuing Education
The study aimed to find out the status of knowl-
edge, attitude, and practice (adoption) resulting
from the utilisation of strategic multimedia approach
and the conventional extension approach in the imple-
mentation of extension and information dissemination
activities of pomelo development programme in select-
ed areas of Kedah .
The main objectives of the study were to determine
farmers' perception toward strategic multimedia
approach and their exposure to the various commu-
xviii
cation channels made available in the area where
strategic multimedia approach is utilised and to
understand how these two factors influenced the
status of knowledge, attitude and practice. Correla
tion between several demographic variables and commu
nication behaviour with the status of knowledge,
attitude and practice were also included as the
objectives of this study.
Samples of 50 respondents from the area exposed
to the strategic multimedia approach and 50 respond
ents from the area exposed to the conventional exten
sion approach were taken. Data were collected through
personal interview using questionnaires .
The results of the study showed a significant
difference with reference to the knowledge, attitude
and practice status between respondents in the areas
exposed to strategic multimedia approach compared to
the areas exposed to the conventional extension ap
proach. However , the difference related to knowledge
and practice were highly significant compared to
those related to attitude.
xix
The study also revealed that the difference in the
educational level and organisational participation
among farmers in the area not exposed to strategic
multimedia approach influenced the status of knowl
edge, attitude and practice. However differences in
educational level did not influenced the status of
knowledge, attitude and practice in areas exposed to
the strategic multimedia approach. This might ex
plained the ability of the strategic multimedia ap
proach in narrowing the communication effect gap.
The status of knowledge and practice which was
supposed to be highly influenced by the degree of
exposure to the various communication channels used
was also proven in this study.
The strength of the mass communication channel to
generate the effect on knowledge and awareness as
well as the strength of interpersonal communication
channel to generate effect on practice were confirmed
in this study.
xx
BAB 1
PENDAHULUAN
Menyedari hakikat bahawa program-program pembangu
nan khususnya pembangunan pertan ian dan luar bandar
amat kritika l d i j ayakan demi kesej ahteraan penduduk
d a n ma syarakat luar bandar , maka u s a h a yang l eb i h
g ig ih d a n d i nam ik d a l am p e l ak s a na a n ny a meme r l uk a n
perhat ian yang sewa j arnya .
Bidang pengembangan sebaga i yang k ita kena l i d i
Ma lays ia te lah pun menj ad i suatu proses dan kaedah
yang digunakan oleh berbag�i agens i pembangunan da lam
me laksanakan usaha pembangunannya . B idang pembangunan
pertan ian ada lah merupakan pengasas da lam penggunaan
pengembangan sebaga i landasan pe laksanaannya . B idang
pembangunan lain yang telah mu la turut menggunakannya
termasuk lah kes ihatan awam dan pendid ikan penduduk .
Meng ikut Su la iman dan Ma imunah (1993), pengemban
gan pertanian ada lah akt iviti terancang untuk pemin
dahan pengetahuan, kemah iran dan s ikap para petan i
yang d i j a lankan o leh sesebuah agens i untuk mencapa i
1
2
sesuatu tahap pembangu nan pertanian yang menggunakan
pelbagai kaedah komunikas i . Sehubu ngan dengan i ni ,
sua tu pendekatan pengemba n g a n a da l ah k om b i na s i
strat e g i d a n k a edah t er tentu y a n g d ibe ntuk u ntuk
memas t i k a n akt i v i t i p engembanga n di d a l am s es u a tu
kawasan ada l ah berkesan .
Pendekatan Pengembangan Konvensional Jabatan Pertanian
Sejak penubuhan Jabatan Pertanian pada tahun 1905 ,
pengembangan pertanian ada lah satu tugas utama Jaba-
t a n Perta n i a n . Da l a m tempoh s ebe l um Perang Dun i a
Kedua d a n s e l ep a s m erdeka , peng embangan perta n i an
a d a l a h rne l a l u i pendekatan s e c a ra i n d i v i du dengan
pegawa i pengernba ngan me l a wat k e l u a rga tani u ntuk
membe r i kh idrnat n a s ihat dan d emonstra s i l ad a ng .
Pendekatan ini diperkukuhkan dengan mengadakan lati-
han di Pusat La t i ha n Perta n i a n yang d iw u j udka n d i
negeri-neger i . Cara ini rnerner lukan peruntukan kewan-
gan yang besar serta pera latan yang banyak dan b i l an-
gan pegawa i yang rama i . Sej a j ar dengan ini , Jabatan
Pertan ian telah mengkaj i semul a pendekatan i n i dan
t e l ah rn engwu j udka n Pertubuh a n Pe l a dang pada awa l
tahun 1 9 7 0 - a n sebaga i s a l ah s a tu l a n d a s a n m embe r i
kh idmat penaembanaan (Jabatan Pertanian , 1 9 9 3 ) .
3
P endek a ta n pengembangan yang dijalankan pada
ketika itu pada umumnya tidak berasaskan perancangan
program yang teratur dan tersusun dan tidak berpandu
kan matlama t yang khusus. Selain daripada i tu , terda
pat j ug a ma s a l a h s eperti keku r a ng a n pakar b i d a ng
kha s , l a t i h a n d a n penya lur a n tekno l og i baru u ntuk
membantu pegawa i pengembangan member i nas ihat kepada
petani. Di samping itu , masa lah j uga timbu l berhubung
dengan kekurangan kemudahan infrastruktur dan s istem
perhubungan yang teratur antara pegawa i pengembangan
dengan petani ( Jabatan Pertanian, 1993).
Pada tahun 1973 , dengan penubuhan Lembaga Pertubu
han Pe ladang , Jabatan Pertanian seka l i mu la mengambi l
langkah baru untuk memperkemaskan perkh idmatan pen
gembangannya. Has i lnya ialah penggunaan pendekatan
s i s te m Lat i h a n dan lawatan (2 L) mu l a i tahun 197 6
sebaga i satu mekanisme untuk menya lurkan teknol og i
kepada p e ta ni . Pengguna a n S i s te m 2 L i ni b e r tu j u a n
untuk mengatasi dua masa lah utama da lam ker j a pengem
bangan iai tu meningkatkan sokongan teknika l me lalui
latihan kepada pegawa i pengembangan dan mengwuj udkan
perhubungan yang sistematik mel a l u i lawatan di antara
p egawa i p e ng e mbangan da n kumpu l a n petani (Ja bata n
Pertanian, 1993).