UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA

CABARAN DAN PENCAPAIAN ASEAN SEBAGAI SEBUAH PERTUBUHAN SERANTAU

MOHAMED IRWAN MANSOR

FEM 2018 13

© COPYRIG

HT UPM

CABARAN DAN PENCAPAIAN ASEAN SEBAGAI SEBUAH PERTUBUHAN SERANTAU

Oleh

MOHAMED IRWAN MANSOR

Tesis ini dikemukakan kepada Sekolah Pengajian Siswazah, Universiti Putra Malaysia sebagai memenuhi keperluan untuk

Ijazah Master Sains

Disember 2017

© COPYRIG

HT UPM

Semua bahan yang terkandung dalam tesis ini, termasuk tanpa had teks, logo, ikon, gambar dan semua karya seni lain, adalah bahan hak cipta Universiti Putra Malaysia kecuali dinyatakan sebaliknya. Penggunaan mana-mana bahan yang terkandung dalam tesis ini dibenarkan untuk tujuan bukan komersil daripada pemegang hak cipta. Penggunaan komersil bahan hanya boleh dibuat dengan kebenaran bertulis terdahulu yang nyata daripada Universiti Putra Malaysia.

Hak cipta © Universiti Putra Malaysia

© COPYRIG

HT UPM

i

Abstrak tesis yang dikemukakan kepada Senat Universiti Putra Malaysia sebagai

memenuhi keperluan untuk ijazah Master Sains

CABARAN DAN PENCAPAIAN ASEAN SEBAGAI SEBUAH PERTUBUHAN SERANTAU

Oleh

MOHAMED IRWAN MANSOR

Disember 2017

Pengerusi: Ahmad Tarmizi Talib, PhD Fakulti: Ekologi Manusia

Tesis ini mengkaji ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau. Fokus kajiannya

adalah kepada tiga aspek utama, iaitu membincangkan faktor penubuhan ASEAN

sebagai sebuah pertubuhan serantau, menganalisis cabaran dan masalah yang

dihadapinya dan menilai pencapaiannya sebagai sebuah pertubuhan serantau. Dalam

menjawab persoalan ini, konsep kerjasama serantau digunakan sebagai alat analisis

dengan datanya dikutip dari sumber sekunder. Data sekunder diperolehi dari buku,

jurnal, akhbar dan juga laman sesawang yang berkaitan dengan tajuk kajian. Data

ini dianalisis secara kualitatif. Hasil kajian mendapati faktor penubuhan ASEAN

adalah untuk mengatasi tiga masalah utama pada waktu itu, iaitu konfrantasi

Malaysia dan Indonesia, tuntutan Filipina ke atas Sabah, dan ancaman komunis di

Asia Tenggara. Dari segi cabaran yang dihadapi oleh ASEAN pula, hasil kajian

mendapati masalah utama ASEAN ialah kuasanya yang terhad. Ini kerana negara

anggota ASEAN terikat dengan piagam ASEAN dan dasar ZOPFAN yang melarang

negara anggotanya mencampuri hal ehwal negara lain. Keadaan ini menyebabkan

ASEAN gagal menangani isu Rohingya kerana terikat dengan isi kandungan Piagam

ASEAN. Masalah seterusnya ialah sikap negara anggota yang tidak hormat kepada

keputusan ASEAN seperti dalam tindakan Thailand menolak keputusan ASEAN

berhubung dengan kes tuntutan bertindih Kuil Preah Vihear bersama Kemboja.

Keadaan ini menyebabkan ASEAN gagal menyelesaikan tuntutan antara dua negara

anggotanya. Dalam isu tuntutan bertindih pula, negara anggota ASEAN menolak

tawaran ASEAN untuk menyelesaikannya, sebaliknya memilih ICJ sebagai badan

penyelesaiannya. Dari segi pencapaian pula, hasil kajian mendapati ASEAN telah

mencapai beberapa kejayaan. Antaranya ialah menyelesaikan beberapa konflik di

antara sesama negara anggota seperti kes penaklukan tentera Vietnam ke atas

Kemboja, meningkatkan hubungan perdagangan sesama negara anggota,

© COPYRIG

HT UPM

ii

meningkatkan kerjasama dalam berkongsi maklumat risikan dan lainnya. Akhir

sekali tesis ini mendapati langkah ASEAN membentuk ASEAN Economic

Community (AEC) adalah pencapaian terbesarnya. Walaupun kejayaan ini belum

lagi setaraf dengan kemampuan rantau Eropah yang telah berjaya membentuk

Kesatuan Eropah (EU), namun kewujudan AEC menunjukkan ASEAN terus

komited dalam menjalinkan kerjasama yang erat untuk terus maju sebagai sebuah

badan pertubuhan serantau. Pencapaian ini adalah hasil dari semangat kerjasama dan

saling mempercayai, sikap diplomasi, tolak ansur dan perundingan antara sesama

negara anggota.

© COPYRIG

HT UPM

iii

Abstract of thesis presented to the Senate of Universiti Putra Malaysia in fulfilment

of the requirement for the degree of Master of Science

CHALLENGES AND ACHIEVEMENTS OF ASEAN ASA REGIONAL ORGANIZATION

By

MOHAMED IRWAN MANSOR

December 2017

Chairman: Ahmad Tarmizi Talib, PhD Faculty: Human Ecology

This thesis examines ASEAN and focusses on three main aspects, namely discussing the factors of ASEAN’s establishment as a regional organization, analyzing the

challenges they face and assessing its achievements as a regional organization. In answering these questions, the concept of regional cooperation is used as a tool of analysis. This study used secondary data obtained from books, journals, newspapers and web sites related to the topic of the study. These data were analyzed qualitatively. The study found that the establishment of ASEAN is to overcome the three major problems faced by the Southeast Asian region at the time, namely the confrontation between Malaysia and Indonesia, the Philippines claim to Sabah, and the threat of communism in Southeast Asia. The study found that the issues and challenges faced by ASEAN were caused by its limited powers. This is because the ASEAN charter and the policy of ZOPFAN prohibits the member states from interfering in the affairs of its member countries. This resulted in the failure of ASEAN to address the Rohingya issue because ASEAN was tied to its charter. Another problem is the attitude of member states which do not respect the decision of ASEAN as in the case of ASEAN decision to reject Thailand’s claims over the overlapping disputes with Cambodia on the Temple of Preah Vihear. This resulted in ASEAN failing to resolve the claim between the two member states. In the overlapping claims, the member countries rejected ASEAN offer to settle the disputes, but instead chose ICJ as a body to settle the disputes. In terms of achievements, the results showed that ASEAN has achieved some successes. Among them, ASEAN managed to resolve conflicts between member states as is the case of Vietnam conquest over Cambodia, enhanced trade relations among member countries, enhanced cooperation in sharing intelligence and others. Finally, this thesis found that the establishment of ASEAN Economic Community (AEC) is ASEAN’s biggest achievement. Even though this success cannot commensurate the ability of the European region to establish a European Union (EU), but the existence of the AEC shows that ASEAN remains committed to its cooperation to move

© COPYRIG

HT UPM

iv

forward as a regional organizational body. In the final analysis, this study showsthat all of ASEAN achievements were the result of a spirit of cooperation and mutual trust, the attitude of diplomacy, compromise and negotiation among member countries.

.

© COPYRIG

HT UPM

v

PENGHARGAAN

Dengan Nama Allah Yang Maha Pemurah Lagi Penyayang

Alhamdulillah, syukur ke hadrat Allah yang Maha Besar kerana dengan limpah kurniaNya, tesis ini dapat juga disiapkan. Tentunya tesis ini dapat diselesaikan setelah saya mendapat bimbingan, tunjuk ajar, sokongan dan bantuan dari banyak pihak. Justeru, saya mengambil kesempatan di sini untuk mengucapkan terima kasih kepada mereka yang terlibat dalam membantu saya untuk menyiapkan penyelidikan ini.

Pertama, terima kasih tidak terhingga kepada Penyelia saya, Prof. Madya Dr. Ahmad Tarmizi Talib dan Prof. Dr Jayum Jawan yang telah membimbing penyelidikan ini. Saya cukup terhutang budi dengan kegigihan dan ketabahan mereka meneliti tesis saya, memberi saranan pembetulan demi pembetulan, membaca tulisan saya perkataan demi perkataan sehingga akhirnya penyelidikan tesis ini dapat diselesaikan.

Kedua, terima kasih saya ucapkan kepada majikan saya, Dato’ Sri Mustapa

Mohamed, Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri atas sokongan yang diberikan untuk saya menyiapkan pengajian ini. Walaupun saya mempunyai banyak tugas pejabat yang perlu diselesaikan, beliau tetap memberikan ruang kepada saya untuk menyelesaikan penyelidikan ini. Ucapan terima kasih ini saya tujukan kepada rakan-rakan sepejabat atas sokongan, dokongan dan semangat yang diberikan kepada saya supaya tabah menghadapi tekanan pengajian ini.

Ketiga, saya ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak di Universiti Putra Malaysia di atas kerjasama yang diberikan sepanjang tempoh pengajian saya. Sesungguhnya saya bangga diberi kesempatan untuk menimba ilmu di universiti yang hebat ini. Seterusnya, ucapan penghargaan dan terima kasih ini juga saya tujukan kepada rakan sepengajian dan semua pihak yang terlibat dalam membantu saya menyelesaikan pengajian ini. Segala bantuan dan dokongan yang diberikan amat dihargai dan besar ertinya kepada diri saya.

Akhir sekali, setinggi-tinggi penghargaan penuh kasih saya ucapkan kepada isteri dan anak-anak yang selalu memberi dorongan kepada saya untuk menyiapkan penyelidikan ini. Buat bonda, terima kasih tidak terhingga atas kasih sayang dan jagaan bonda sehingga anaknda menjadi seperti mana anakanda hari ini. Moga bonda terus sihat dan di bawah lindungan Allah selalu.

© COPYRIG

HT UPM

vi

Walaupun banyak pihak yang terlibat dalam memberi sumbangan kepada tesis ini,

sekiranya terdapat kelemahan, maka saya bertanggungjawab di atas kekurangan itu.

Kepada Allah jualah saya kembali semua urusan. Ameen.

© COPYRIG

HT UPM

© COPYRIG

HT UPM

viii

Tesis ini telah dikemukakan kepada Senat Universiti Putra Malaysia dan telah

diterima sebagai memenuhi syarat keperluan untuk ijazah Master Sains. Ahli

Jawatankuasa Penyeliaan adalah seperti berikut:

Ahmad Tarmizi Talib, PhD Profesor Madya Fakulti Ekologi Manusia Universiti Putra Malaysia (Pengerusi)

Jayum Jawan, PhDProfesor Fakulti Ekologi Manusia Universiti Putra Malaysia (Ahli)

ROBIAH BINTI YUNUS, PhD

Profesor dan Dekan

Sekolah Pengajian Siswazah

Universiti Putra Malaysia

Tarikh:

© COPYRIG

HT UPM

ix

Perakuan pelajar siswazah

Saya memperakui bahawa:

� tesis ini adalah hasil kerja saya yang asli;

� setiap petikan, kutipan dan ilustrasi telah dinyatakan sumbernya dengan jelas;

� tesis ini tidak pernah dimajukan sebelum ini, dan tidak dimajukan serentak dengan ini, untuk ijazah lain sama ada di Universiti Putra Malaysia atau di institusi lain;

� hak milik intelek dan hakcipta tesis ini adalah hak milik mutlak Universiti Putra Malaysia, mengikut Kaedah-Kaedah Universiti Putra Malaysia (Penyelidikan) 2012;

� kebenaran bertulis daripada penyelia dan Pejabat Timbalan Naib Canselor (Penyelidikan dan Inovasi) hendaklah diperoleh sebelum tesis ini diterbitkan(dalam bentuk bertulis, cetakan atau elektronik) termasuk buku, jurnal, modul, prosiding, tulisan popular, kertas seminar, manuskrip, poster, laporan, nota kuliah, modul pembelajaran atau material lain seperti yang dinyatakan dalam Kaedah-Kaedah Universiti Putra Malaysia (Penyelidikan) 2012;

� tiada plagiat atau pemalsuan/fabrikasi data dalam tesis ini, dan integriti ilmiah telah dipatuhi mengikut Kaedah-Kaedah Universiti Putra Malaysia (Pengajian Siswazah) 2003 (Semakan 2012-2013) dan Kaedah-Kaedah Universiti Putra Malaysia (Penyelidikan) 2012. Tesis telah diimbaskan dengan perisian pengesanan plagiat.

Tandatangan: ________________________ Tarikh: ____________

Nama dan No. Matrik: Mohamed Irwan Mansor, GS36275

© COPYRIG

HT UPM

x

Perakuan Ahli Jawatankuasa Penyeliaan:

Dengan ini, diperakukan bahawa:

� penyelidikan dan penulisan tesis ini adalah di bawah seliaan kami;

� tanggungjawab penyeliaan sebagaimana yang dinyatakan dalam KaedahKaedah Universiti Putra Malaysia (Pengajian Siswazah) 2003 (Semakan 2012-2013) telah dipatuhi.

Tandatangan:

Nama Pengerusi Jawatankuasa Penyeliaan Prof. Madya Dr. Ahmad Tarmizi Talib

Tandatangan:

Nama Ahli Jawatankuasa Penyeliaan Prof. Dr. Jayum Jawan

© COPYRIG

HT UPM

xi

JADUAL KANDUNGAN

HalamanABSTRAK i

ABSTRACT iii

PENGHARGAAN v

PENGESAHAN vi

PERAKUAN viii

SENARAI SINGKATAN xii

BAB

1 PENDAHULUAN 11.1 Pengenalan 11.2 Permasalahan Kajian 21.3 Tujuan Kajian 41.4 Skop Kajian 41.5 Konsep Pertubuhan Serantau 51.6 Sorotan Kajian Lepas 9

1.6.1 Kajian Lepas tentang Pertubuhan Serantau

9

1.6.2 Kajian Lepas tentang ASEAN 121.7 Metodologi Kajian 18

1.7.1 Reka Bentuk Kajian dan Unit Analisis

18

1.7.2 Prosedur Pengumpulan Data 191.7.3 Analisis Data 21

1.8 Organisasi Bab 23

2 PERKEMBANGAN ASEAN SEBAGAIPERTUBUHAN SERANTAU

24

2.1 Pengenalan 242.2 Kerjasama Negara Asia Tenggara Sebelum

Penubuhan ASEAN25

2.3 Latar Belakang ASEAN dan Faktor Penubuhannya

28

2.4 Perkembangan ASEAN Sebagai Sebuah Pertubuhan Serantau

31

2.5 Rumusan 36

3 CABARAN ASEAN SEBAGAI PERTUBUHANSERANTAU 37

3.1 Pengenalan 37

3.2 Masalah Tuntutan Bertindih 37

3.3 Cabaran Menghadapi Terorisme dan Radikalisme Agama

44

© COPYRIG

HT UPM

xii

3.4 Cabaran Hubungan Dua Hala dalam Isu Sosial 47

3.5 Cabaran untuk Meningkatkan Industri Pelancongan

50

3.6 Isu Pelarian dan Pendatang Asing 53

3.7 Isu Ekonomi dan Perdagangan 57

3.8 Rumusan 61

4 KEJAYAAN ASEAN SEBAGAI PERTUBUHANSERANTAU 62

4.1 Pengenalan 624.2 Kerjasama Ekonomi dan Perdagangan 62

4.3 Kerjasama Keselamatan 66

4.4 Pencapaian ASEAN dalam Mengatasi Isu Sosial

68

4.5 Kerjasama Politik 72

4.6 Pencapaian ASEAN: Dari ZOPFAN ke AEC 74

4.7 Kesimpulan 77

5 KESIMPULAN 795.1 Pengenalan 795.2 Penemuan Kajian 79

RUJUKAN 85

BIODATA PELAJAR 97

© COPYRIG

HT UPM

xiii

SENARAI SINGKATAN

AEC Asean Economic CommunityAFTA Asean Free Trade Area (Kawasan Perdagangan

Bebas ASEAN)AIC ASEAN Industrial ComplementationAMDA Anglo Malayan Defence AgreementAMF ASEAN Maritime ForumAPEC Asia Pacific Economic CaucusARF ASEAN Regional Forum AS Amerika SyarikatASA Association of Southeast AsiaASEAN Association of Southeast Asian NationsASEM Asia-Europe MeetingATF Asean Tourism ForumCEPT Common Efective Preferential Tariff CUCB Currency Union Central BanksEC European CommunityECOWAS Economic Community of West African StatesEEC European Economic CommunityESCS European Coal and Steel CommunityEU European Union (Kesatuan Eropah)FDI Foreign Direct InvestmentICJ International Court of Justice (Mahkamah Keadilan

Antarabangsa)IS Islamic StateISIS Islamic State of SyriaJBC Joint Boundary Committee JI Jemaah IslamiyahKMM Kumpulan Mujahidin Malaysia LTTE Liberation Tigers of Tamil EelamMILF Moro Islamic Liberation Front (Barisan

Pembebasan Islam Moro) NATO North Atlantic Treaty OrganizationOAU Organization African UnionPBB Pertubuhan Bangsa-bangsa BersatuPKM Parti Komunis MalayaPTA Preferential Trading ArrangementPULO Pertubuhan Pembebasan Bersatu PattaniSAARC South Asian Association for Regional Cooperation

(Pertubuhan Kerjasama Serantau Asia Selatan)SAFTA South Asean Free Trade AreaSEATO Southeast Asia Treaty OrganizationTAC Treaty of Amity and Cooperation in Southeast AsiaTMA Tahun Melawat ASEANUNASUR Union of South American Nation ZOPFAN Zone of Peace, Freedom and Neutrality

© COPYRIG

HT UPM

© COPYRIG

HT UPM

1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan

Pertubuhan serantau merupakan pertubuhan yang keanggotaannya terdiri daripada beberapa negara yang ditubuhkan bertujuan untuk menangani masalah serantau. Sekarang ini, terdapat beberapa pertubuhan serantau yang wujud di dunia ini bagi tujuan mencapai matlamat bersama tersebut. Antaranya adalah seperti Kesatuan Eropah (European Union-EU), Ecowas, SAARC dan ASEAN.

Kesatuan Eropah misalnya mempunyai keanggotaan dari 27 buah negara Eropah. Dari segi sejarahnya, Kesatuan Eropah (European Union-EU) ini berasal daripada European Coal and Steel Community (ECSC) yang ditubuhkan di Paris pada 18 April 1951 oleh enam negara yang terdiri daripada Perancis, Jerman, Belanda, Belgium, Luxembourg dan Itali. ECSC kemudiannya berkembang lagi menjadi European Economic Community pada tahun 1957. Daripada sinilah kesepakatan EC telah berkembang maju sehingga akhirnya terbentuklah EU pada tahun 1993 (Shanker 2004:75).

Di rantau Afrika pula, mereka menubuhkan Economic Community of West African States (Ecowas) pada 28 Mei 1975 untuk meningkatkan kerjasama di kalangan negara-negara Afrika Barat. Pada awalnya Ecowas terdiri daripada 16 buah negara iaitu Benin, Burkina Faso, Cape Verde, Ivory Coast, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Bissau, Liberia, Mali, Mauritania, Republik Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Leone dan Togo, namun pada tahun 2001, Mauritania menarik diri menjadikan pertubuhan ini hanya mempunyai 15 buah negara anggota sekarang ini (Emmanuel 2013:7).1

1Misi Ecowas adalah untuk mempromosikan kerjasama dan pembangunan ekonomi melalui penghapusan segala bentuk halangan dan masalah perdagangan serta harmoni menjaga hubungan baik antara sesama negara serantau. Tujuan utamanya adalah untuk membangunkan pasaran umum besar Afrika Barat dan membuat satu ikatan bersama dalam apa jua masalah yang mereka hadapi. Ecowas adalah salah satu jambatan bagi masyarakat dan juga ekonomi Afrika, yang didirikan untuk mencapai matlamat yang lebih kolektif, untuk negara-negara anggotanya melalui penyatuan ekonomi dan perdagangan. Keadaan ini juga berfungsi sebagai pasukan penjaga perdamaian di wilayah tersebut. Pertubuhan organisasi ini menggunakan tiga bahasa rasmi iaitu bahasa Inggeris, bahasa Perancis, dan bahasa Portugis. Untuk perbincangan lanjut, sila rujuk Hanink & Owusu (1998:363).

© COPYRIG

HT UPM

2

Bagi negara-negara Asia Selatan yang terdiri daripada negara-negara India, Pakistan, Nepal, Bhutan, Bangladesh, Sri Lanka dan Maldives pula, mereka telah menubuhkan Pertubuhan Kerjasama Serantau Asia Selatan (SAARC) pada 8 Disember 1985. Tujuannya adalah untuk mempertingkatkan kualiti hidup, mempercepatkan pertumbuhan ekonomi, mengambil berat tentang masalah negara anggota, dan memperkuatkan kerjasama antara sesama negara anggota dalam forum antarabangsa dengan tujuan untuk menjaga kepentingan serantau (Carter 2004:24).

Di Amerika Selatan pula, mereka menubuhkan Union of South American Nation (UNASUR) yang mempunyai 12 negara anggota pada tahun 2004.2 UNASUR ditandatangani di Brazil pada tanggal 23 Mei 2008 yang secara sah menentukan tiga wilayah penting pusat UNASUR iaitu ibu pejabatnya di Ecuador, parlimennya di Bolivia, serta bank pusatnya di Venezuela. Terbentuknya UNASUR adalah hasil usaha negara-negara Amerika Selatan untuk meningkatkan kerjasama ekonomi dan mempertahankan entiti kedaulatan rantau mereka (Fernando 2014:413).

Huraian di atas menunjukkan tujuan pembentukan sesebuah pertubuhan serantau adalah untuk meningkatkan kerjasama ekonomi, meningkatkan perdagangan bebas dan menjaga keamanan dan keselamatan serantau. Bagaimana pula dengan negara-negara Asia Tenggara? Seperti dengan rantau-rantau lain, negara-negara di rantau Asia Tenggara juga mempunyai pertubuhannya sendiri iaitu Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) yang ditubuhkan pada tahun 1967. Lalu, fokus kajian ini adalah untuk menganalisis peranan ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau, cabaran yang dihadapinya serta pencapaiannya.

1.2 Permasalahan Kajian

Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) yang ditubuhkan pada 8 Ogos 1967 merupakan sebuah organisasi geopolitik dan ekonomi negara-negara di kawasan Asia Tenggara. Lima buah negara awal yang terlibat dalam penubuhannya adalah Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand. Tujuannya adalah untuk meningkatkan kerjasama ekonomi, kemajuan sosial, pengembangan kebudayaan negara-negara anggotanya, serta memajukan perdamaian serantau. Ini kerana pemimpin-pemimpin Asia Tenggara percaya bahawa hubungan yang baik antara negara-negara serantau adalah asas kepada perdamaian dan kemajuan serantau. Ini kerana setiap hal yang berlaku dalam kalangan negara serantau mempunyai perkaitannya dengan negara jiran lainnya. Misalnya, ancaman komunis

2Dua belas anggota tersebut adalah Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia,

Ecuador, Guyana, Paraguay, Peru, Surinam, Uruguay, dan Venezuela. Mereka juga mempunyai dua negara pemerhati iaitu Mexico dan Panama. Untuk perbincangan

lanjut, rujuk Starr & Russet (1996: 82).

© COPYRIG

HT UPM

3

di Malaysia turut mengancam negara jiran Filipina, Singapura, Indonesia dan Thailand. Maka, persefahaman antara negara-negara serantau ini penting agar ancaman yang dihadapi di kalangan negara-negara anggota dapat diselesaikan melalui kesepakatan bersama.

Sejak penubuhannya, pertubuhan ASEAN telah melalui pelbagai masalah dan cabaran. Sebagai sebuah pertubuhan yang menggabungkan pelbagai latar belakang negara jiran, ASEAN menghadapi banyak masalah dalam mencapai matlamat penubuhannya. Antaranya ialah perbezaan budaya, ekonomi, bahasa dan agama. Apapun masalah yang dihadapinya, ASEAN tetap bertahan dan sehingga hari ini telah mencapai banyak kejayaan. Yang utamanya ialah kesediaan negara-negara ASEAN untuk bergerak ke arah Komuniti Ekonomi ASEAN pada tahun 2015.

Sehubungan dengan kenyataan di atas, penyelidikan ini mempunyai beberapa permasalahan yang perlu dikaji untuk memahami sejarah penubuhannya, isu-isu yang dihadapinya dan kejayaannya dalam mengatasi setiap cabaran yang dihadapinya. Apakah permasalahan tersebut? Pertama, ialah untuk meneliti faktor penubuhan ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau. Hal ini penting diteliti bagi menyediakan latar belakang kepada kajian ini, iaitu bagaimana sejarah pembentukannya bermula? Apakah penubuhannya kerana ancaman komunis, keselamatan atau perdagangan? Siapakah pemimpin yang mengilhamkan idea ASEAN ini? Pertanyaan ini menjadi penting untuk membolehkan penyelidik meneliti secara spesifik lagi perkembangannya sebagai sebuah pertubuhan serantau.

Kedua, adalah untuk menilai cabaran dan kekangan ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau. Aspek ini perlu diteliti kerana sejak penubuhannya ASEAN tidak pernah terlepas daripada menghadapi masalah. Antaranya ialah masalah perebutan wilayah dan pertindihan sempadan seperti isu tuntutan bertindih Pulau Batu Putih antara Malaysia dan Singapura, perebutan Pulau Sipadan dan Pulau Ligitan antara Malaysia dan Indonesia, dan Pulau Spartly di kalangan negara anggota ASEAN. Cabaran lain dalam hubungan ASEAN adalah masalah kerjasama ekonomi dan perdagangan. Hal ini berlaku kerana ada dalam kalangan negara ASEAN yang masih berprasangaka dengan negara anggota lain. Selain itu, sesetengah daripada mereka juga enggan patuh kepada arahan dan keputusan yang telah ditetapkan oleh Persatuan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB), Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) dan ASEAN sendiri. Inilah antara cabaran dan masalah yang membelenggu negara-negara Asia Tenggara.

Ketiga, ialah pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau.Pertanyaannya, sejauh manakah ASEAN berjaya mencapai matlamatnya untuk memperkuatkan kerjasama serantau dan membina kerjasama dengan negara-negara di luar ASEAN? Hal ini perlu dikaji untuk menilai kejayaan ASEAN sebagai pertubuhan serantau.

© COPYRIG

HT UPM

4

Sehubungan dengan permasalahan di atas, maka persoalan kajian tesis ini adalah seperti berikut:

i. Apakah faktor yang mendorong penubuhan ASEAN sebagai organisasi serantau?

ii. Apakah cabaran dan kekangan yang dihadapi oleh ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau?

iii. Sejauh manakah pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau?

1.3 Tujuan Kajian

Secara umumnya, tujuan kajian ini adalah untuk mengkaji cabaran dan pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau. Secara spesifiknya pula, tujuan kajian tesis ini adalah seperti berikut:

i. Membincangkan latar belakang ASEAN dan faktor penubuhannya sebagai sebuah pertubuhan serantau.

ii. Menganalisis cabaran dan masalah yang dihadapi oleh ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau.

iii. Menilai pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau.

1.4 Skop Kajian

ASEAN adalah unit analisis kajian ini. Terdapat dua sebab utama kenapa penyelidik memilih ASEAN sebagai fokus kajian. Pertama, untuk menilai pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau, apatah lagi sejak tahun 2015 ASEAN telah bergerak ke arah mewujudkan AEC (Asean Economic Community). Kedua, untuk menilai tindakan ASEAN dalam mengatasi cabaran dan masalah-masalah yang dihadapi khususnya dalam konteks hubungan dua hala yang semakin banyak seperti tuntutan bertindih, keselamatan dan hubungan perdagangan.

Dari segi tempoh masa, kajian ini mengambil tempoh masa yang lama daripada Ogos 1967 sehingga sekarang. Tempoh ini dipilih kerana tahun 1967 adalah tarikh penubuhan ASEAN, manakala berakhir tahun 2015 kerana pada tahun inilah genapnya lima puluh tahun ASEAN ditubuhkan. Tempoh ini menjadi satu tempoh yang relevan kerana ia membolehkan penyelidik meneliti masalah dan cabaran yang dihadapi ASEAN serta menilai kejayaannya setelah 50 tahun penubuhannya.

© COPYRIG

HT UPM

5

Dari segi struktural, fokus kajian ini adalah kepada tiga aspek utama, iaitu faktor penubuhan ASEAN, cabarannya dan pencapaiannya. Tiga aspek ini dikaji secara serentak kerana kajian oleh para sarjana sebelum ini adalah terbatas setakat tahun 2015 dan belum ada lagi yang meneliti cabaran dan pencapaian ASEAN sehingga kepada pelaksanaan AEC pada tahun 2015. Jadi, penyelidikan ini adalah satu usaha awal penyelidik untuk meneliti cabaran ASEAN dan pencapaiannya secara yang lebih komprehensif.

1.5 Konsep Pertubuhan Serantau

Kajian tesis ini adalah mengenai cabaran dan pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau. Sehubungan itu, kajian ini menggunakan konsep pertubuhan serantau sebagai alat analisis kerana kaitannya yang rapat dengan tajuk kajian ini. Pertubuhan serantau yang dimaksudkan dalam tesis ini adalah kerjasama antara negara jiran yang sama yang memiliki ciri saling kebergantungan di antara negara anggotanya.

Dari segi sejarahnya, pertubuhan serantau wujud selepas Perang Dunia Kedua yang berpunca daripada hubungan antarabangsa yang tidak stabil. Ini dapat dilihat dari wujudnya pertikaian fahaman dan perang dingin di antara dua kuasa besar, iaitu Amerika Syarikat dan Kesatuan Soviet. Jadi, bagi mengatasi ancaman daripada persaingan dua kuasa besar tersebut, maka negara-negara serantau mula menubuhkan pertubuhan serantau sesama mereka untuk melindungi wilayah masing-masing dari segi politik, ekonomi dan juga keselamatan.

Pertubuhan serantau yang mula-mula ditubuhkan adalah European Coal and Steel Community (ECSC) pada tahun 1957 yang kini dikenali dengan nama European Union. Ini diikuti oleh Irganization African Unity (OAU) pada tahun 1963, ASEAN pada tahun 1967, Ecowas pada tahun 1975, dan SAARC pada tahun 1985.

Schmitter (1965:2) menyatakan kerjasama serantau ialah “... a process whereby national units come to share part or all of their decisional authority with an emerging international organization.” Definisi Schmitter ini menunjukkan

pertubuhan serantau ialah unit-unit nasional yang berkongsi sebahagian atau keseluruhan kuasa dalam menentukan hala tuju dan keputusan dalam hubungannya dengan pertubuhan serantau yang mereka anggotai.

Rajendran (1985:2) pula mendefinisikan pertubuhan serantau sebagai “...a number of states, of a larger unit (community) at the international level, through peaceful noncoercive means. Hence, regional cooperation implies the cooperation of each and every sector of the participating states including the military, economic and social welfare sector.” Beliau menyatakan pertubuhan serantau sebagai sebuah unit

© COPYRIG

HT UPM

6

gabungan antara negara membentuk sebuah pertubuhan besar dalam kalangan negara berjiran. Inisatif ini menghasilkan satu bentuk kerjasama yang memberikan manfaat besar kepada negara di dalam unit gabungan itu. Chibber (2004:34) pula mendefinisikan pertubuhan serantau sebagai:

…a subcategory of international organization; they can be financial and nonfinancial institutions. They consist of those supranational institutions whose members are governments or monetary authorities of economies that are located in a specific region of the world regional organizations, which include Currency Union Central Banks (CUCB), are created for many purposes including supporting, guiding, and even governing aspects of the economic relationships or integration processes among the regions’ economies.

Petikan di atas menunjukkan pertubuhan serantau adalah subkategori organisasi antarabangsa yang boleh dibahagikan mengikut organisasi. Ia boleh menjadi institusi kewangan dan bukan kewangan yang mana terdiri dari orang-institusi supra nasional. Ahlinya adalah kerajaan atau pihak berkuasa ekonomi yang terletak di organisasi serantau dunia. Contohnya seperti mata wang Unit Eropah (XEU) yang dicipta untuk pelbagai tujuan termasuk menyokong, membimbing, dan juga mengawal aspek hubungan ekonomi atau proses integrasi di kalangan ekonomi di dalam rantau.

Tujuan mewujudkan pertubuhan serantau ialah untuk kepentingan setiap anggota yang terlibat demi mencapai kesefahaman bersama dalam hal ehwal serantaunya dalam membuat keputusan bersama untuk memanfaatkan kepentingan bersama negara anggota. Antaranya adalah dalam bidang perdagangan dan ekonomi. Tujuan lain ialah untuk bertindak secara bersama dalam menyelesaikan konflik yang melibatkan negara anggota seperti tuntutan bertindih, keselamatan, sosial dan ekonomi. Apabila mereka berada dalam satu pertubuhan, ada piagam yang perlu dipatuhi yang akhirnya membuatkan mereka patuh dan menyemaikan sifat kebersamaan dalam satu pertubuhan (Anderson 1993; Roberts 2013).

Selain itu, tujuan lain ialah untuk mewujudkan kerjasama ketenteraan agar negara anggota tidak bersendirian dalam menangani ancaman sekiranya berlaku peperangan. Apabila ianya melibatkan negara anggota pertubuhan, maka peranan ketenteraan akan diambil oleh rakan anggota yang lain di bawah satu payung pertubuhan. Hal ini akan menjadikan negara itu lebih kuat apabila ada jalinan kerjasama termasuk dalam bidang ketenteraan kerana akan sentiasa sahaja ada negara yang bersedia berdiri di belakang untuk mempertahankan sesama mereka (Severino 2006:13). Sebagai contoh, NATO (North Atlantic Treaty Organization) yang dibentuk di Washington pada 4 April 1949. Pada awalnya NATO hanya disertai oleh dua belas negara sahaja iaitu Amerika Syarikat, Belanda, Britain, Belgium, Denmark, Ireland, Itali, Kanada, Luxembourg, Norway, Perancis dan

© COPYRIG

HT UPM

7

Portugal sahaja tetapi kini NATO sudah dianggotai oleh 28 buah negara.3 NATO ditubuhkan dengan tujuan untuk menjaga keamanan dan keselamatan negara-negara anggotanya. Contohnya ialah penglibatan NATO untuk menyelesaikan krisis etnik di Kosovo pada tahun 1999 dengan berusaha untuk membawa pulang pelarian Kosovo ke tanah air mereka dengan memberikan perlindungan keselamatan. Selain itu, NATO juga membantu membina kembali rumah-rumah mangsa pelarian serta membangunkan kehidupan baru mereka di Kosovo (Brian 2011:107).4

Dari sudut ekonomi pula, pertubuhan serantau ini banyak menggalakkan pertumbuhan ekonomi sesama negara anggota. Sebagai contohnya, dalam SAARC, India memainkan peranan utama dalam membantu negara kurang maju seperti Bangladesh dan Nepal. Misalnya, di saat Nepal dilanda gempa bumi yang teruk pada April 2015, India telah menawarkan bantuan ekonomi kepada Nepal untuk membangunkan semula kawasan yang musnah akibat bencana tersebut. Atas semangat kejiranan, India telah menghulurkan dana sejumlah US$600 juta untuk keperluan Nepal membangunkan semula negaranya yang musnah. Bagi India, luka Nepal adalah luka India (Carter 2004:43).

Di dalam bidang perdagangan antarabangsa pula, pertubuhan serantau ini dapat mewujudkan pakatan perdagangan antara negara anggota seperti menghapuskan cukai eksport, cukai perkhidmatan dan cukai bertindih lainnya. Pakatan perdagangan ini juga dapat mewujudkan kerjasama ekonomi seperti pengurangan peraturan-peraturan perdagangan dan pelaburan yang melibatkan sektor-sektor tertentu untuk kepentingan bersama. Ini tentunya dapat mengurangkan jurang kos urus niaga antara sektor-sektor swasta yang dapat menguntungkan negara-negaraanggota (Bhalla Shiela 2007:82).

Banyak manfaat yang boleh didapati melalui pertubuhan serantau ini. Antaranya ialah membolehkan negara anggota mengatasi saiz kecil pasaran domestik, dan mencapai ekonomi skala serta pengkhususan dalam pengeluaran. Dengan itu, ini meningkatkan daya saing produk mereka. Kedua, akses kepada pasaran yang lebih besar membolehkan negara-negara anggota membangun dan mengembangkan industri sedia ada dengan menubuhkan industri eksport baharu dan mempelbagaikan eksport, dan mengurangkan kelemahan dalam pasaran produk tertentu. Ketiga,

3Dua puluh lapan buah negara NATO terkini adalah Amerika Syarikat, Belanda, Belgium, Britain, Bulgaria, Denmark, Estonia, Hungari, Ireland, Itali Jerman, Kanada, Croatia, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Norway, Perancis, Poland, Portugal, Republic Czech, Romania, Slovenia, Slovakia, Sepanyol, Turki dan Greece. Untuk perbincangan lanjut, sila rujuk Brian (2011).

4 Perang Kosovo merupakan sebuah konflik bersenjata di Kosovo yang berlaku dari 28

Februari 1998 hingga 11 Jun 1999. Konflik ini melibatkan pihak berkuasa Republik Persekutuan Yugoslavia yang mengawal Kosovo sebelum peperangan bermula, dan kumpulan pemberontak Albania Kosovo yang dikenali sebagai Tentera Pembebasan Kosovo serta dibantu oleh tentera udara daripada NATO. Untuk perbincangan lanjut, rujuk Iram Khalid (2011) dan Brian (2011).

© COPYRIG

HT UPM

8

meningkatkan keupayaan negara anggota untuk berdepan dengan cabaran, termasuk cabaran teknologi baharu. Keempat, mengurangkan kos urus niaga merentasi sempadan antarabangsa dan menghapuskan sempadan antara negara (Plummer 2006:429).

Huraian konsep di atas menunjukkan pertubuhan serantau ialah kesepakatan negara-negara anggota bagi mencipta peranan yang saling menguntungkan melalui kerjasama yang dilakukan. Ia bererti penyatuan negara-negara yang merdeka dan berdaulat demi mencapai kepentingan bersama melalui kerjasama negara-negara anggota di bawah satu organisasi. Ia juga melibatkan pola kerjasama yang melangkaui sempadan negara yang menghasilkan keuntungan bersama. Tujuannya adalah untuk memastikan negara-negara anggota sentiasa berusaha untuk memastikan matlamat yang menjadi kepentingan bersama dapat dicapai. Tujuan lain pertubuhan serantau adalah untuk memastikan perdamaian keamanan serantau dapat dipelihara dengan baik melalui hubungan erat yang diwujudkan. Melalui cara ini ia memberi manfaat kepada negara-negara anggota mengembangkan kerjasama dalam segala bidang.

Contoh pertubuhan serantau yang berjaya mencapai objektif seperti di atas adalah Kesatuan Eropah (EU). Misalnya, pada tahun 1999, sejumlah 12 negara anggota telah untuk menetapkan mata wang bersama iaitu Euro.5 Ini adalah antara contoh jelas menunjukkan EU telah memenuhi ciri-ciri pertubuhan serantau yang berjaya.

Dalam konteks ASEAN pula, ASEAN telah berjaya menjalinkan kerjasama dalam kalangan negara-negara anggota untuk mewujudkan projek-projek perindustrian ASEAN. Contohnya, projek industri tembaga di Filipina, projek fabrik diesel di Singapura dan Projek fabrik superfosfat di Thailand. Dalam menghadapi pasaran globalisasi, ASEAN mewujudkan pula Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) pada tahun 1992. Pada tahun 1997, apabila ASEAN menghadapi krisis kewangan. Bagi menghadapi krisis ini, negara-negara anggota bekerjasama untuk membolehkan mereka kembali pulih walaupun pada ketika itu masalah ekonomi yang dihadapi amat serius. Sehubungan dengan perbincangan di atas, tesis ini menggunakan konsep pertubuhan serantau untuk menilai cabaran dan pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau.

1.6 Sorotan Kajian Lepas

Sorotan kajian lepas adalah amat penting bagi sesebuah kajian akademik kerana ia mengkritik dan menilai kajian lepas bagi mengenal pasti aspek penting yang belum

5Dua belas negara anggota tersebut adalah negara Jerman, Ireland, Belanda, Greece, Perancis, Luxembourg, Austria, Finland, Belgium, Itali, Portugal dan Sepanyol. Jumlah penduduk daripada dua belas negara ini merangkumi seramai dua pertiga daripada keseluruhan penduduk EU. Untuk perbincangan lanjut, rujuk Schuschny (2010).

© COPYRIG

HT UPM

9

diteliti secara komprehensif oleh penyelidik terdahulu. Sehubungan itu, maka sorotan literatur ini bertujuan untuk mengisi aspek-aspek yang ditinggalkan oleh pengkaji lepas dan mengisinya dengan memasukkan idea konstruktif tentang ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau. Bagi memantapkan kajian tesis ini, sorotan literatur ini menyorot dua tema utama, iaitu kajian terdahulu mengenai pertubuhan serantau, dan keduanya pula mengenai ASEAN.

1.6.1 Kajian Lepas tentang Pertubuhan Serantau

Bahagian ini menyorot kajian lepas yang telah dilakukan oleh pengkaji terdahulu mengenai pertubuhan serantau yang wujud di dunia ini. Antaranya yang dinilai dalam sorotan ini adalah Kesatuan Eropah (European Union-EU), Organisasi Kesatuan Afrika (Organization African Union-OAU), Economic Community of Western African States (Ecowas), South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC), Union of South American Nation (UNASUR), dan East African Community (EAC). Contoh-contoh pertubuhan serantau ini disorot untuk melihat perkembangan, cabaran dan pencapaiannya. Antara faktor EU dipilih adalah kerana EU dianggap sebagai pertubuhan serantau yang paling berjaya setakat ini. EU telah melangkah ke hadapan dan menjadi rujukan kepada pertubuhan serantau yang lain di dunia. OAU pula dipilih kerana negara Afrika adalah negara yang banyak mengalami konflik. Sejak penubuhannya pada tahun 1963, OAU telah berjaya memainkan peranan penting dalam menyelesaikan pelbagai konflik yang telah terjadi dalam kalangan negara anggotanya seperti konflik Somalia dan pemberontakan Mali. Ecowas, UNASUR dan EAC pula dipilih bagi menunjukkan contoh cabaran dan pencapaian mereka sebagai sebuah pertubuhan serantau seperti mana penyelidikan ini yang mengkajinya dalam konteks ASEAN.

Hass (2003) dalam bukunya The uniting of Europe: political, social and economic forces mengkaji tentang sejarah pembentukan Kesatuan Eropah (EC) sebagai pertubuhan serantau yang paling berjaya. Beliau memberikan tiga faktor utama kejayaan EU. Pertama, kemampuannya mencapai tahap yang lebih tinggi daripada integrasi serantau yang lain dalam soal perdagangan, perkhidmatan, kewangan dan tadbir urus korporat. Kedua, kepedulian dan kebertanggungjawaban EU terhadap isu-isu yang merupakan tanggungjawab bersama mereka, terutama sekali mengenai keperluan tentang kedaulatan. Ketiga, keupayaannya membantu negara-negara yang agak ketinggalan supaya maju seiring dengan negara yang lebih berjaya. Sebagai contoh, England membawa negara yang agak terkebelakang seperti Greece untuk maju ke hadapan. Ini menunjukkan EU telah mengangkat darjat negara serantau mereka melalui pertubuhan serantau. Kajian Haas adalah cukup baik dalam menjelaskan kejayaan EU sebagai pertubuhan serantau. Oleh itu, kajian beliau cukup bermanfaat dalam membantu penyelidik untuk menilai pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau.

Carter dalam bukunya India and SAARC engagement (2004) pula membincangkan perjalanan SAARC sebagai sebuah pertubuhan serantau. Antara yang dibincangkan

© COPYRIG

HT UPM

10

adalah mengenai hegemoni India di rantau tersebut. Ini kerana rata-rata negara-negara kecil di rantau itu bergantung kepada pertolongan India untuk memudahkan pertumbuhan ekonomi. Misalnya, Nepal dan Bhutan sebagai negara ‘landlocked

countries’ bergantung kepada bekalan petrol dan bahan mentah dari India. Oleh itu,

bagi memudahkan urusan perdagangan ini, SAARC menubuhkan South Asean Free Trade Area (SAFTA) untuk mempercepatkan proses eksport-import dan juga bagi mempercepatkan lagi proses pertumbuhan ekonomi negara-negara anggota. Dalam isu politik pula, tentera India turut terlibat dalam mengatasi konflik di Sri Lanka untuk menundukkan puak pemberontak Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE). Walaupun pada awalnya berlaku salah faham antara Sri Lanka dan India dalam kes LTTE ini kerana Sri Lanka menganggap tentera India membantu orang Tamil LTTE, namun akhirnya dengan semangat perundingan anggota SAARC, kekeliruan ini dapat diselesaikan dengan baik dan akhirnya pemberontakan LTTE dapat ditewaskan. Kajian Carter ini sangat relevan untuk memandu kajian ini kerana ASEAN juga menghadapi cabaran ini sebagai sebuah pertubuhan serantau.

Dabene dalam bukunya The politics of regional integration in Latin America (2009) pula membincangkan tentang UNASUR. Fokus analisis beliau adalah kepada krisis Colombia yang berhadapan dengan masalah terorisme FARC yang condong ke arah Marxist. Beliau menyatakan krisis ini menjadi krisis yang serius pada tahun 1982. Bagi mengatasinya, maka UNASUR melakukan rundingan dengan memanggil wakil negara Colombia untuk berbincang mengenai isu ini. Selain berperanan untuk mengatasi konflik sesama negara anggota, UNASUR juga berperanan dalam meningkatkan perdagangan serantau bagi negara-negara di Amerika Selatan. Antara tindakan yang diambil oleh UNASUR adalah menyelesaikan masalah tarif dan akses komunikasi serta perdagangan dengan memperkenalkan sistem ‘Common Union’ di

Amerika Selatan. Walaupun tujuan UNASUR adalah baik, Dabene menyatakan usaha UNASUR untuk melaksanakan ‘Common Union’ ini terhalang akibat

fahaman yang berbeza. Ada yang condong kepada fahaman Marxis dan ada juga yang condong ke arah sosialis. Pandangan Marxis ini adalah mengekalkan pemerintahan autokratik, manakala fahaman sosialis pula mahukan sebuah kerajaan demokratik. Semua ini telah membawa kesan kepada ekonomi rantau ini. Buku ini baik untuk memberi gambaran latar belakang ekonomi rantau ini. Namun Dabene hanya menganalisis latar belakang fahaman ini sahaja tanpa membincangkan secara lebih lanjut kesan fahaman ini ke atas negara-negara anggota dan hubungannya dengan pertubuhan serantau. Kajian ini mengisi kekurangan ini dengan merujuk kepada ASEAN sebagai kes kajian.

Damelash dalam bukunya The African Union Conflict Management Division: challenges and prospects (2011) mengkaji tentang konflik yang berlaku di negara-negara anggota Afrika Utara. Antara konflik yang dibincangkan adalah mengenai peranan AU dalam menyelesaikan konflik Darfur yang memuncak pada tahun 2003. Konflik Darfur ini bermula apabila berlakunya pergaduhan penduduk Islam yang melibatkan etnik Afrika dan kumpulan penduduk keturunan Arab. Konflik ini menyebabkan 200,000 orang terbunuh dan 2.5 penduduk telah menjadi pelarian. Konflik ini berpunca daripada beberapa faktor seperti bencana alam dan ketidakseimbangan pembangunan dan peluang kehidupan antara penduduk pusat

© COPYRIG

HT UPM

11

bandar sekitar Sungai Nil dan wilayah pinggiran seperti Darfur. Mengikut Damelash, terdapat empat peranan yang dimainkan oleh AU. Pertama, AU bertindak sebagai fasilitator dengan meyakinkan pihak-pihak terbabit untuk melakukan rundingan. Kedua, AU bertindak sebagai mediator untuk memastikan agar pihak pemerintah Sudan dan dua kelompok itu melakukan perbincangan dan rundingan. Ketiga, AU melakukan pengawasan genjatan senjata, dan yang terakhirnya, AU melakukan operasi perdamaian melalui beberapa perjanjian yang dinamakan Darfur Peace Agreement (DPA).

Isu lain yang turut dibincangkan adalah gaya pemerintahan kebanyakan pemimpin Afrika yang bersikap kuku besi atau diktator sehingga menyebabkan kemunduran dan kemiskinan wilayah itu akibat konflik yang berterusan. Damelash memberikan Somalia sebagai contoh yang sering dilanda konflik. Katanya, sejak tahun 1991, selepas era pemerintahan Siad Berre, belum ada pemerintahan yang dapat mengatur pemerintahan Somalia dengan baik. Ini kerana kerajaan yang muncul selepas pemerintahan beliau ialah kerajaan yang korup, diktator dan tidak bersatu. Maka, Organisasi Kesatuan Afrika memainkan peranan untuk menangani konflik di Somalia sejajar dengan matlamat penubuhan AU, iaitu untuk mengukuhkan persatuan dan solidariti antara pihak-pihak yang bertelagah di Somalia. Usaha AU ini masih belum berhasil untuk menyelesaikan konflik Somalia, tetapi telah sekurang-kurangnya dapat menyatukan negara-negara anggota lainnya untuk lebih bersatu dalam mengatasi ancaman militan Somalia di negara masing-masing. Analisis Damelash ini baik untuk memberikan pengetahuan kepada penyelidik tentang pendekatan yang diambil oleh AU dalam mengatasi konflik etnik dan militan di rantau mereka, dan ini boleh penyelidik gunakan untuk menilai peranan dan keberkesanan ASEAN dalam mengatasi cabaran-cabaran yang dihadapinya dengan negara-negara anggotanya.

Nduaguibe dalam bukunya The law and politics of Ecowas (2013) mengkaji tentang undang-undang dan politik dalam pertubuhan Ecowas (Economic Community of West African States). Beliau menyatakan Ecowas didirikan untuk mencapai matlamat yang lebih kolektif dalam kalangan negara anggotanya melalui perdagangan tunggal dan penyatuan ekonomi serta juga untuk menjaga keselamatan rantau tersebut. Pencapaian Ecowas dalam bidang ekonomi adalah kejayaannya melaksanakan sistem ‘pasport bersatu’ bagi menjadikan benua Afrika Barat sebagai sebuah kawasan yang bebas sesama negara anggotanya. Selain itu, Ecowas juga berjaya mengatasi masalah konflik yang dihadapi oleh negara anggotanya seperti menangani isu pemberontakan tentera pada tahun 2012 yang merancang untuk merampas kuasa presiden dan menguasai pemerintahan Mali. Apabila terjadi pemberontakan ini, Ecowas mengirimkan pasukan tentera dari negara Nigeria dan Senegal di bawah Misi Pendukung Antarabangsa untuk membantu pemerintah Mali mempertahankan wilayah mereka dari serangan pemberontak. Analisis ini mempunyai persamaannya dengan situasi rantau ASEAN yang juga mempunyai masalah dengan isu pemberontakan dan pengganas. Hujah Nduaguibe tentang Ecowas adalah komprehensif menyebabkan buku ini menjadi rujukan kepada penyelidik untuk menilai pertubuhan ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau dalam menangani isu-isu keganasan dan pemberontakan.

© COPYRIG

HT UPM

12

Kajian Hass (2004), Carter (2004), Dabene (2009) dan Damelash (2011) tentang pertubuhan serantau di Eropah, Amerika Selatan dan Afrika tertumpu kepada faktor kelebihan negara anggota yang menganggotai pertubuhan serantau. Fokus mereka adalah mengenai isu yang dialami oleh negara anggota dan tindakan yang diambil oleh pertubuhan serantau dalam menyelesaikan masalah yang timbul. Penyelesaian melalui perundingan dan diplomasi yang diambil menunjukkan kelebihan pertubuhan serantau. Kelebihan analisis mereka adalah membincangkan dari awal faktor-faktor tercetusnya konflik sehingga menjadi isu serantau. Sebagai contoh, Damelash (2011) membincangkan konflik Somalia yang berlaku adalah berpunca dari puak pembangkang yang ingin menjatuhkan pemerintahan Siad Berre dan pada waktu itulah AU memainkan peranan untuk menanganinya. Semua sorotan di atas adalah baik untuk dijadikan panduan dalam kajian ini. Namun, kelainan kajian ini berbanding penyelidikan di atas ialah fokusnya mengenai ASEAN. Dengan merujuk analisis di atas, penyelidik menilai sejauh mana kemampuan ASEAN untuk melakukan penyelesaian seperti organisasi serantau yang lain. Tanpa menidakkan kelebihan kajian sarjana di atas, kajian yang tidak disentuh oleh mereka dibincangkan dalam tesis ini.

1.6.2 Kajian Lepas Tentang ASEAN

Kajian tentang ASEAN sebagai pertubuhan serantau dan kerjasama sesama negara anggotanya telah banyak dikaji oleh para sarjana terdahulu. Antaranya ialah kajian oleh Rajendran (1985), Hill (2002), Emmers (2003), Abuza (2003), Bowles (2012), Haacke (2013), Roberts (2013), Inama & Edmund (2015), dan Kwan (2015).

Rajendran di dalam bukunya Asean’s Foreign Relations (1985) mengkaji tentang perkembangan ekonomi ASEAN. Beliau menyatakan perkembangan negara-negara ASEAN dari sudut ekonomi pada tahun 1970-an dan awal 1980-an adalah terlalu lembab. Beliau merujuk kepada dua perkara utama. Pertama, kebebasan perdagangan dalam komuniti ASEAN, dan keduanya, perjanjian menyeluruh dalam komuniti ASEAN. Hasil penelitiannya, Rajendran menyatakan ASEAN gagal mencapai keputusan secara bersama dalam membuat sesuatu keputusan. Hal ini kerana jurang tahap kemajuan antara negara anggota sangat besar menyebabkan ada dalam kalangan negara anggota yang merasakan mereka lebih besar daripada anggota lain. Akibat jurang kemajuan yang berlaku ini, maka negara anggota sukar untuk mencapai kata sepakat kerana memberi keutamaan untuk menjaga kepentingan negara masing-masing terlebih dahulu. Selain itu, pertubuhan ini juga gagal mencapai persetujuan dasar bersama dalam hal yang berkaitan dengan pelaburan. Keadaan ini disebabkan oleh jurang ekonomi dan ketidaksamarataan pembangunan antara negara ASEAN menyebabkan keinginan setiap negara untuk maju kehadapan adalah berbeza. Lagipun di peringkat awal ini, setiap negara anggota masih enggan menyerahkan kuasa pemerintahan mereka kepada badan supranasional. Dalam bidang politik pula, ASEAN berjaya membentuk kerjasama dalam bidang keselamatan berkaitan hal menangani ancaman. Walaupun wujud

© COPYRIG

HT UPM

13

perbezaan, namun ASEAN tetap berdiri bersama dan mengenepikan masalah dan kepentingan masing-masing.

Kajian Rajendran menarik kerana karya beliau adalah antara karya terawal tentang ASEAN yang komprehensif. Ini kerana bukunya ini adalah hasil dari tesis PhD beliau yang beliau serahkan kepada Griffith University. Biarpun kajian Rajendran lengkap, namun kajian beliau hanya terbatas setakat tahun 1978 sahaja, iaitutertumpu kepada pencapaian ASEAN setelah 10 tahun penubuhannya. Penyelidikan ini melanjutkan lagi kajian Rajendran dengan meneliti perkembangan dan pencapaian ASEAN sehingga ke tahun 2015 iaitu setelah 50 tahun penubuhannya.

Hill pula di dalam bukunya Southeast Asian Economic Development (2002) mengkaji tentang pembangunan ekonomi ASEAN ke arah mewujudkan sebuah pasaran bebas. Beliau menyatakan kemajuan tahap ekonomi negara-negara ASEAN yang tidak seimbang adalah cabaran besar ASEAN dalam usaha ke arah mewujudkan wilayah ekonomi yang bebas. Contohnya jurang kemajuan ekonomi antara negara Singapura dan Laos adalah terlalu jauh menyebabkan sukar bagi negara-negara anggota menerima dasar kerjasama ekonomi dan perdagangan. Contohnya, pendapatan perkapita Singapura melebihi AS$25,000 manakala Laos, hanya kira-kira AS$300 sahaja. Sebab lain yang beliau berikan adalah sistem pemerintahan dan keengganan untuk melepaskan kepentingan negara kepada ASEAN. Justeru, beliau mencadangkan para pemimpin negara ASEAN mencari penyelesaian segera agar tidak memberikan kesan yang buruk kepada ASEAN itu sendiri. Beliau menyatakan kaedah yang paling sesuai bagi mengatasi jurang ini adalah dengan cara menggalakkan peserta industri perniagaan dan institusi kewangan untuk melabur ke dalam infrastruktur negara ASEAN. Kajian Hill amat baik kerana beliau membincangkan masalah dan cabaran yang dihadapi oleh negara-negara ASEAN dalam mewujudkan pasaran bebas di kalangan negara-negara anggota. Tiga cabaran utama yang beliau nyatakan ialah jurang kekayaan antara negara anggota, sistem pemerintahan antara negara anggota, dan kengganan negara anggota untuk melepaskan kepentingan negara kepada ASEAN. Beliau juga membincangkan langkah-langkah penyelesaian yang perlu diambil ASEAN bagi mengatasi cabaran ini. Kekurangan analisi Hill adalah kerana beliau tidak menilai pencapaian ASEAN—aspek penting yang diisi dalam penyelidikan ini.

Wain (2012) mengkaji mengenai peranan ASEAN dalam menyelesaikan konflik sempadan dan serantau yang membabitkan negara-negara anggotanya. Antara konflik yang beliau kaji adalah tuntutan bertindih Kuil Preah Vihear, Pulau Batu Puteh, Ligitan dan Sipadan serta beberapa kawasan pulau yang belum diwarta. Kajian ini menjelaskan bahawa pulau-pulau yang belum diwarta itu berpotensi untuk menjadi isu pertindihan sempadan antara negara ASEAN di masa hadapan. Hasil analisisnya, beliau menegaskan negara-negara ASEAN mesti segera mencari jalan penyelesaian untuk mengakhiri isu yang selama ini sering kali terjadi dalam kalangan negara ASEAN ini. Namun, satu yang menarik dalam analisisnya ialah tentang keunikan anggota ASEAN yang mempunyai sikap toleransi dan rasa saling mempercayai sehingga membuatkan perundingan mudah dilakukan. Beliau

© COPYRIG

HT UPM

14

memberikan contoh penyelesaian kepada isu Pulau Batu Putih pada tahun 2008 antara Malaysia dan Singapura dan Pulau Sipadan dan Ligitan di antara Malaysia dan Indonesia. Katanya, tuntutan-tuntutan diselesaikan secara harmoni apabila negara-negara yang terlibat membawa kes tuntutan bertindih ini ke Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) dan akur dengan keputusan yang dibuat. Katanya, kejayaan ini adalah kerana peranan ASEAN yang turut memberi sokongan dan pandangan supaya kes tuntutan ini diselesaikan secara damai. Satu yang menarik tentang kajian Wain adalah karyanya menunjukkan ciri-ciri ASEAN memainkan peranannya dalam membawa kepada perdamaian anggota yang menghadapi isu-isu yang berbangkit. Kajian Wain memberikan banyak maklumat kepada penyelidik dalam memahami konflik tuntutan bertindih yang dihadapi oleh negara-negara anggota serta peranan ASEAN dalam mencari penyelesaiannya, namun kajiannya tidak menilai cabaran-cabaran baharu yang dihadapi ASEAN dan langkah yang diambil untuk menyelesaikannya. Justeru kekurangan tersebut, penyelidikan ini mengisinya dengan turut membincangkan cabaran-cabaran lain yang dihadapi oleh ASEAN tanpa hanya menumpukan kepada aspek tuntutan bertindih sahaja.

Abuza (2003) pula dalam bukunya Militan Islam in Southeast Asia: crucible of terror mengkaji tentang ancaman militan yang dihadapi oleh ASEAN. Beliau menyatakan negara-negara ASEAN bukan hanya setakat berhadapan ancaman konflik dua hala dan konflik serantau, tetapi juga ancaman keselamatan daripada kumpulan pengganas. Bliau menyatakan kumpulan pengganas di Asia Tenggara kaitannya dengan pertubuhan al-Qaeda. Menurut beliau, ancaman pengganas yang paling besar di rantau ini ialah gerakan militan Islam Abu Sayaf yang berpusat di selatan Filipina dan kumpulan Jemaah Islamiyyah (JI) yang berpusat di Indonesia.6

Di Malaysia, pada tahun 2001 pihak keselamatan Malaysia sendiri pernah menahan seramai 80 orang yang dikaitkan dengan Kumpulan Mujahidin Malaysia (KMM). Sebelum itu pada tahun 2000 seramai 29 orang yang dikenali sebagai kumpulan al-Maunah ditahan kerana disyaki terlibat dalam usaha untuk meletupkan bom di Kuala Lumpur. 7 Beliau menyatakan Kumpulan al-Maunah adalah sebuah organisasi pengganas militan yang terkenal di Malaysia. Pada tahun 2000, mereka ditahan kerana merompak senjata tentera di Kem Batalion 304 Rejimen Askar Wataniah di Grik, Perak. Mereka telah membunuh dua orang anggota keselamatan iaitu Koperal R. Shanghadevan daripada cawangan khas PDRM dan Truper Mathew anak Medan dari Grup Gerak Khas ATM. Kumpulan ini merancang untuk menyerang dan menggulingkan kerajaan pada waktu itu. Mereka mengugut untuk menyerang Kuala Lumpur jika Perdana Menteri waktu itu, Dr. Mahathir Mohammed tidak meletakkan jawatan dalam masa 24 jam. Walau bagaimanapun, kumpulan ini akhirnya

6Kumpulan Abu Sayyaf adalah salah satu daripada kumpulan militan Islam yang mempunyai hubungan dengan al-Qaeda. Kumpulan militan ini berpengkalan di selatan Filipina, Jolo, Basilan dan Mindanao. Kumpulan ini sedang berusaha untuk menakluk negara jiran Filipina, terutamanya Malaysia dan Indonesia kerana faktor geografi penduduk yang ramai penganut agama Islam. Mereka ini sering terlibat dengan beberapa siri pengeboman, penculikan, penebusan dan pembunuhan di sekitar barat Mindanao dan Kepulauan Sulu. Mereka ini juga turut bercita-cita untuk menubuhkan sebuah negara Islam melalui cara rampasan kuasa.

© COPYRIG

HT UPM

15

menyerah diri. Dalam analisisnya, beliau menyatakan ASEAN mengambil langkah menubuhkan Pusat Serantau Asia Tenggara Bagi Mencegah Keganasan (SEARCCT) bertujuan untuk menangani dan mencegah isu keganasan dengan cara pendekatan yang komprehensif. Tumpuannya adalah penyiasatan, pengurusan krisis, perundangan, keselamatan udara dan maritim, belia dan pencegahan keganasan. Hasilnya negara-negara ASEAN seperti Malaysia, Brunei, Filipina, dan Indonesia melalui SEARCCT telah berjaya menyelesaikan konflik pengganas antara kerajaan Filipina dan Barisan Pembebasan Islam Moro (MILF) sehingga akhirnya termeterai perjanjian antara kedua-dua pihak terbabit. Selain itu, ASEAN juga telah berjaya bekerjasama untuk bertukar maklumat inteligen bagi memerangi golongan militan agama ini. Kajian di atas disorot bagi menunjukkan pentingnya pertubuhan serantau ASEAN dalam mengatasi ancaman keselamatan di rantau Asia Tenggara.

Satu lagi kajian menarik ialah tulisan Bowles dalam Pacific Affairs bertajuk “ASEAN, AFTA and new regionalism” (2012:219-233). Beliau menyatakan AFTA (ASEAN Free Trade Area) adalah sebuah persetujuan ASEAN mengenai sektor pengeluaran di seluruh negara ASEAN. Ketika persetujuan AFTA ditandatangani, ASEAN memiliki enam anggota, iaitu Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand. Vietnam bergabung pada tahun 1995, Laos dan Myanmar pada tahun 1997 dan Kemboja pda tahun 1999. Keempat negara baharu tersebut kemduiannya menandatangani persetujuan AFTA untuk bergabung ke dalam ASEAN, namun diberi kelonggaran waktu untuk memenuhi kewajiban penurunan tarif AFTA. Beliau menyatakan dengan wujudnya AFTA ini, maka ASEAN Plus Three diwujudkan berdasarkan pada Chiang Mai Initiative. ASEAN Plus Three (APT) atau Kerjasama ASEAN Plus Three (APT) adalah kerjasama antara 10 anggota ASEAN plus China, Jepun dan Korea sejak tahun 1997, ketika rantau Asia Tenggara sedang dilanda krisis ekonomi. Kerjasama yang paling menonjol adalah di bidang kewangan. Dalam tempoh 10 tahun pertama 1997-2007, mekanisme dan pelaksanaan kerja ama APT didasarkan pada Joint Statement on East Asia Cooperation. Dalam analisisnya, Bowles menyatakan AFTA ini telah berjaya menjadikan ASEAN sebagai sebuah pertubuhan yang dapat bekerjsama dengan baik.

Haacke (2013) di dalam bukunya ASEAN’s diplomatic and security culture origins,development and prospects mengkaji perbezaan polisi antara negara-negara ASEAN sebagai faktor yang menjadi cabaran kepada ASEAN. Beliau menyatakan perbezaan polisi ini disebabkan oleh beberapa faktor. Pertama, kedudukan geografi negara ASEAN adalah berbeza-beza. Ada negara yang mempunyai banyak pulau, dan ada negara yang sering berhadapan dengan masalah bencana alam, terutamanya gempa bumi dan letusan gunung berapi. Indonesia dan Filipina adalah negara yang sering dilanda bencana alam yang berbeza dengan Singapura, Brunei, Malaysia, dan Thailand yang berada di lokasi geografi yang lebih selamat. Kedua, perbezaan agama telah membezakan cara pemerintahan setiap negara. Malaysia, Indonesia dan Brunei mempunyai majoriti masyarakat Islam. Thailand, Singapura, Vietnam, Myanmar, Kemboja dan Laos pula majoriti beragama Budha dan Filipina pula adalah negara yang majoriti masyarakatnya beragama Kristian Katolik. Semua ini menjadi faktor penghalang untuk mereka bekerjasama dalam hal sosial, agama dan

© COPYRIG

HT UPM

16

budaya kerana mempunyai latar masyarakat yang berbeza. Hasil analisisnya, Haacke menegaskan perbezaan ini membawa kesan buruk kepada integrasi ekonomi dan prinsip ASEAN yang akhirnya membawa kepada halangan dalam proses pembangunan rantau ini. Tanpa menolak wujudnya faktor-faktor di atas, terdapat dua kekangan analisis Haacke yang berbeza daripada kajian ini, iaitu beliau tidak menilai tentang pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau dan tempoh masa kajiannya hanyalah setakat tahun 2011 sahaja, sedangkan penyelidikan ini mengkaji sehingga ke tahun 2015.

Roberts (2013) pula dalam bukunya ASEAN regionalism: cooperation, values and institutionalisation mengkaji bantuan asing sebagai alat untuk membangunkan negara-negara ASEAN. Katanya, ASEAN memerlukan bantuan asing terutamanya dalam hal ketenteraan dan ekonomi kerana sistem ketenteraan yang kuat amat penting bagi negara memperkuatkan negara ASEAN jika diserang. Namun, dalam konteks kerjasama ketenteraan ini, ASEAN tidak melakukan kerjasama dengan negara luar kerana dua sebab. Petama, setiap negara anggota cenderung mengadakan kerjasama ketenteraan dengan kuasa besar yang lain secara sendirian. Kedua, prinsip ZOPFAN menghalang negara-negara ASEAN untuk bekerjasama dalam bidang ketenteraan dan pertahanan. Prinsip ZOPFAN ini adalah ASEAN sebagai wilayah yang aman, bebas dan berkecuali yang menolak campur tangan kuasa-kuasa besar di Asia Tenggara.

Selain itu, Roberts juga menyatakan negara ASEAN banyak bergantung kepada ekonomi luar, khususnya dengan negara China. China adalah antara kuasa ekonomi besar dunia kini dan kerjasama dengan negara tersebut penting demi memastikan pasaran negara-negara ASEAN turut menjadi besar. Beliau menyatakan kadar dagangan ASEAN dengan negara China adalah USD292.8 bilion. Hal ini menunjukkan ASEAN perlu dibangunkan dengan cara kerjasama dan bantu membantu bagi mempercepatkan proses pembangunan negara-negara anggotanya. Hasilnya, dalam konteks kerjasama perdagangan, pencapaian ASEAN adalah lebih baik daripada kerjasama ketenteraan. Selain itu, beliau juga menyatakan keistimewaan ASEAN yang mempunyai sumber alam yang banyak, tetapi gagal memanfaatkannya untuk pembangunan. Ini kerana setiap anggota ASEAN hanya melihat sumber alamnya sebagai milik negaranya dan tidak berkongsi pembangunan sumber alamnya dengan negara-negara ASEAN yang lain. Beliau mencadangkan supaya ASEAN mencontohi Kesatuan Eropah (EU) untuk membuka pasaran bebas demi membangunkan rantau tersebut.

Kajian Roberts cukup menarik, namun analisisnya tertumpu setakat cabaran dan penentangan negara-negara ASEAN sahaja. Beliau tidak menilai cita-cita ASEAN untuk melaksanakan ASEAN Economic Community (AEC) pada tahun 2015 bagi mewujudkan sebuah rantau yang menjalankan perdagangan bebas demi membawa negara-negara ASEAN ke arah yang lebih maju lagi dari sudut ekonominya. Kekurangan analisis Roberts ini diisi dalam kajian ini dengan melihat kepada kewujudan AEC dan manfaatnya kepada seluruh negara rantau Asia Tenggara.

© COPYRIG

HT UPM

17

Kwan dalam bukunya Economic Integration in Southeast Asia (2015) menjelaskan dengan cukup menarik tentang cabaran dan pencapaian ASEAN dalam mewujudkan kerjasama ekonomi sesama negara anggota. Antara kejayaannya ialah mewujudkan kerjasama perindustrian seperti projek baja di Aceh, projek industri tembaga di Filipina, projek ubat-ubatan di Singapura, AFTA dan lainnya. Dalam soal perdagangan juga, Kwan menyatakan negara-negara anggota mengutamakan perdagangan sesama negara anggota dan ini adalah strategi terbaik ASEAN untuk mengukuhkan kedudukan ekonomi negara-negara anggotanya. Analisis Kwan tentang kejayaan ASEAN ini dilanjutkan lagi oleh Inama & Edmund dalam bukunya bertajuk The foundation of the ASEAN Economic Community (2015) membincangkan asas ASEAN untuk mewujudkan masyarakat ekonomi di rantau ini. Mereka menyatakan penubuhan AEC ini adalah sebagai cara ASEAN untuk meningkatkan daya saingnya bagi menyaingi Cina dan India untuk menarik pelabur asing. Penanaman modal asing di wilayah ini sangat diperlukan untuk meningkatkan peluang pekerjaan dan kesejahteraan hidup rakyat. Kata mereka, dengan AEC, maka ini membolehkannegara anggota menjual barang dan jasa dengan mudah ke negara-negara lain di seluruh Asia Tenggara. Bukan hanya itu, AEC juga membuka tenaga kerja profesional, seperti doktor, akauntan, dan lainnya ke negara-negara Asia Tenggara. Hasil kajian mereka mendapati pembukaan pasar tenaga kerja mendatangkan manfaat yang besar. Antaranya ialah menciptakan jutaan peluang pekerjaan, dan ini sekali gus dapat meningkatkan kesejahteraan 600 juta penduduk Asia Tenggara.

Sorotan di atas menunjukkan fokus kajian sarjana sebelum ini adalah kepada masalah dan cabaran ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau. Kebanyakan sarjana dalam kajian mereka berpendapat kekangan utama ASEAN adalah kerana negara-negara anggotanya tidak berjaya mendapat kata putus secara bersama dalam banyak hal disebabkan oleh empat perkara: jurang ekonomi antara negara anggota, perbezaan budaya dan agama, kedudukan geostrategik yang berbeza, dan kengganan negara untuk bertolak ansur apabila melibatkan kepentingan negara masing-masing. Selain itu, kajian terdahulu tentang ASEAN juga tidak membincangkan mengenai usaha ASEAN ke arah membentuk ASEAN Economic Community (AEC). Ini disebabkan oleh jangka masa kajian mereka yang umumnya terbatas setakat tahun 2012 sahaja. Tanpa menolak kelebihan yang dihasilkan oleh pengkaji terdahulu, kajian ini mengisi kelompongan yang tidak mereka tinggalkan. Antaranya adalah masalah dan pencapaian ASEAN sejak penubuhannya sehingga kini. Dengan menggunakan asas ini, maka tesis ini memberi manfaat yang baharu untuk ditambah dalam koleksi ilmu dalam konteks masalah dan pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau.

1.7 Metodologi Kajian

Metodologi penyelidikan sangat penting dalam sebuah penelitian akademik kerana ia menentukan corak dapatan sesuatu kajian. Dalam kajian ini, penyelidik telah melakukan perancangan yang teliti untuk menjadikannya sebuah penyelidikan yang

© COPYRIG

HT UPM

18

dapat dipertanggungjawab secara akademik dan dapat menjawab persoalan kajian yang diajukan dalam tesis ini.

1.7.1 Reka Bentuk Kajian dan Unit Analisis

Bagi menganalisis cabaran dan pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau, kajian ini menggunakan pendekatan kualitatif dalam analisisnya. Mengikut Babbie (2009:76), pendekatan kualitatif adalah suatu kaedah ilmiah yang menghasilkan penemuan dengan cara memahami sesuatu objek atau kes yang diselidiki tanpa memanipulasi data dan objek penelitian. Analisis kualitatif dalam kajian ini tidak sahaja memberikan deskripsi mengenai fenomena yang diteliti, tetapi juga membahaskan secara mendalam, menghuraikan, membincang dan menganalisis persoalan yang diteliti sehingga menghasilkan temuan yang terperinci dan objektif mengenai fenomena yang diperolehi di lapangan. Penggunaan dan pemanfaatan pendekatan ini dilandaskan kepada kemampuannya untuk menjawab pelbagai soalan dalam permasalahan kajian yang menggunakan prosedur penelitian deskriptif dan pada sumber-sumber yang diperolehi dari kata-kata tertulis sarjana lepas.

Sesuatu kajian itu memerlukan proses kajian yang dapat memudahkan sesuatu fakta itu dijelaskan secara terperinci dan melalui proses pemilihan data yang standard. Untuk itu pendekatan maupun teknik kajian yang digunakan amat berkesinambungan antara data dan fakta yang melalui proses kajian itu. Menurut Arbnor & Bjerke (2009:77):

You can never empirically or logically determine the best approach. This can only be done reflectively by considering a situation to be studied and your own opinion on life. This also means that even if you believe that one approach is more interesting or rewarding than another, we….do not want to rank one approach above another. In fact, we cannot on any general ground. The only thing we can do is to try make explicit the special characteristic on which the various approaches are based.

Pendekatan kualitatif sering disebut sebagai penelitian neutralistik kerana peneliti menghendaki kejadian-kejadian yang berkaitan dengan fokus yang alamiah. Bogdan & Taylor (2009:7) mendefinisikan kualitatif sebagai prosedur penyelidikan yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Lebih lanjut, mereka menjelaskan: “qualitative research is more concerned with exploring a topic, and with inductively generating hypotheses and theories.” Menurut Babbie (2009:68), metod dipergunakan untuk

mengkaji gagasan atau produk pemikiran manusia yang dihuraikan dalam bentuk media cetak, sama ada yang berbentuk naskah atau sumber primer mahupun naskah sekunder dengan melakukan analisis kritikal terhadapnya. Analisis analitikal di sini

© COPYRIG

HT UPM

19

merupakan pengembangan dari metod deskriptif, iaitu metod yang berupaya untuk mendeskripsikan gagasan manusia tanpa suatu analisis yang bersifat kritikal.

Fokus kajian deskriptif analitis adalah berusaha untuk mendeskripsikan, membahas, dan mengkritik gagasan primer yang selanjutnya berhubung terus dengan sumber primer yang lain dalam usaha melakukan kajian yang berupa komparatif, hubungan, atau pengembangan model. Dalam penyelidikan ini, pendekatan tematik dilakukan dengan cara mendeskripsikan tindakan ASEAN dalam memastikan kerjasamanya mencapai matlamat yang ditetapkan. Kajian ini tidak hanya memberikan analisis deskriptif mengenai fenomena politik atau cabaran dan pencapaian ASEAN yang diteliti semata-mata, tetapi digunakan untuk menilai, menghurai dan membincangkan secara lengkap, terperinci dan mendalam mengenai maklumat yang diperolehi agar ianya menjadi sebuah kajian ilmiah yang bermanfaat serta boleh dipertanggungjawabkan.

Pendekatan kualitatif memang sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai dalam kajan ini. Dengan menggunakan pendekatan kualitatif, maka maklumat yang didapati lebih lengkap, mendalam, dan dapat dipercayai. Pendekatan dapat memenuhi maklumat yang berkaitan dengan perasaan, norma, nilai, keyakinan, kebiasaan, sikap mental, dan budaya yang dianut oleh seseorang mahupun sesuatu kelompok. Sehubungan itu, kajian ini dapat mengembangkan bagaimana proses kerjasama serantau berlangsung di kalangan negara-negara anggota sehingga mencapai matlamat penubuhannya. Kebaikan kaedah analisis kualitatif adalah pengkaji dapat menganalisis perkembangan ASEAN berdasarkan data yang telah tersedia supaya kualiti penyelidikan ini dapat dipertanggungjawabkan dan dipertahankan secara akademik.

1.7.2 Prosedur Pengumpulan Data

Dalam kajian ini, pengkaji menggunakan teknik mengumpul data yang melibatkan berberapa cara yang dapat memberikan kekukuhan fakta dan penghuraian kajian. Menurut Bogdan & Taylor (2009:77), proses mengumpul data ini melibatkan empat cara iaitu melalui proses dokumen, temu bual, pemerhatian ikut serta, dan soal selidik. Dalam kajian ini, teknik kajian kualitatif digunakan kerana tajuk kajian ini mempunyai hubungan yang rapat dengan keempat-empat proses kajian yang dinyatakan di atas. Ini bersesuaian dengan pandangan Neuman (2012:134) berkenaan dengan kajian kualitatif, iaitu “qualitative research is more concerned with exploring a topic, and with inductively generating hyphotheses and theories. While this is often true, these stereotypes can be overdone.”

Dari segi prosedur pengumpulan data, penyelidikan ini menggunakan kaedah pengumpulan data sekunder. Data sekunder (secondary source) adalah tulisan yang dibuat atau berdasarkan hasil penyelidikan orang lain sama ada dalam bentuk buku, jurnal, laporan penyelidikan, tesis, disertasi, tulisan dalam bentuk tinjauan, ringkasan, kritikan, dan lain-lain berkait dengan isu dan fokus persoalan yang sedang

© COPYRIG

HT UPM

20

diselidik (Babbie 2009:65). Data sekunder diperolehi melalui penyelidikan perpustakaan, misalnya disertasi doktor falsafah dan tesis sarjana, jurnal ilmiah, dokumen dan laporan kerajaan, akhbar dan majalah yang berkaitan. Penyelidikan perpustakaan tersebut dilakukan di Perpustakaan Sultan Abdul Samad Universiti Putra Malaysia, Perpustakaan Tun Seri Lanang Universiti Kebangsaan Malaysia, Perpustakaan Negara Malaysia, dan pelbagai dokumen yang diperolehi secara peribadi daripada pegawai-pegawai Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri—tempat bertugas penyelidik.

Pengumpulan data dalam kajian ini juga melibatkan kajian dokumen. Dokumen dikategorikan sebagai sumber sekunder yang mana ianya dapat menguatkan ataupun menjelaskan secara lebih terperinci tentang kekurangan yang terdapat dalam sumber primer. Ini merangkumi semua jenis dokumen sama ada ianya dokumen yang telah dikumpulkan, diasingkan, diproses ataupun apa saja data yang belum diproses dan ianya boleh dipertimbangkan sebagai data yang mempunyai asas kepada sesuatu kajian.

Pemilihan sumber dokumen ini adalah melalui pelbagai sumber sama ada melalui library-based, computer-based, work-based, policy-based dan juga historical orientation (Babbie 2009:124). Beliau menyatakan kajian bibliografi atau perpustakaan adalah segala usaha yang dilakukan oleh pengkaji untuk mengumpul maklumat yang relevan dengan topik atau masalah yang akan atau sedang diselidiki. Maklumat tersebut boleh didapati dan diperolehi dari buku-buku ilmiah, laporan penyelidikan, karangan ilmiah, tesis dan disertasi, peraturan-peraturan, ketetapan-ketetapan, buku tahunan, ensiklopedia, dan sumber-sumber bertulis baik bercetak maupun elektronik lain.

Data sekunder dipilih kerana data ini dapat memperjelaskan fenomena dan masalah yang dikaji. Kebaikan data sekunder kerana ianya memberikan maklumat jelas mengenai latar belakang ASEAN, cabaran dan pencapaiannya. Hal ini kerana perbincangan mengenai ASEAN dan pertubuhan serantau ini telah banyak dikaji oleh para sarjana sebelumnya seperti yang dilakukan oleh Rajendran (1985), Hill (2002), Wain (2012), Haacke (2013) dan Roberts (2013) dan lain-lain lagi. Selain itu, data sekunder digunakan untuk dijadikan hujah dalam menganalisis kajian ini seperti mana yang pernah juga dilakukan oleh penyelidik sebelum ini.

Berdasarkan huraian di atas, rujukan utama yang menjadi sumber data dalam penyelidikan ini adalah beberapa hasil kajian lepas oleh para sarjana yang berkaitan dengan ASEAN dan pertubuhan serantau. Selain itu adalah buku-buku laporan tentang perdagangan dalam kalangan negara ASEAN. Sumber tersebut terlalu banyak untuk disebutkan di sini, tetapi penyelidik telah menyenaraikannya di dalam Senarai Rujukan.

© COPYRIG

HT UPM

21

Selain itu, penyelidik juga telah pergi di semua negara ASEAN mengikuti Menteri Perdagangan Antarabngsa dan Industri atas kapasiti penyelidik sebagai Setiausaha Sulit Kanan Menteri dalam tempoh penyelidikan ini dijalankan. Penyelidik juga telah ke Sekretarian ASEAN di Jakarta dan dalam kesemua lawatan tersebut, penyelidik telah menemui dan berbincang dengan beberapa tokoh politik politik ASEAN untuk mengetahui pandangan mereka tentang cabaran dan pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau. Teknik pemerhatian ikut serta ini baik sekali untuk penyelidik melengkapkan kajian ini. Ini selari dengan apa yang ditulis oleh Bloomberg & Volpe (2012:169) menyatakan:

Observation is an extremely handy tool for researcher in this regard. It can allow reseachers to understand much more about what goes on in complex real-world situations than they can ever discover simply by asking questions of those who experience them, and by looking only at what is said about them in questionnaires and interview.

Proses pemerhatian ini merangkumi semua aspek data dan maklumat yang penting, seperti apakah cabaran ASEAN, apakah isu-isu yang dihdapi oleh ASEAN, sejauh manakah pencapaian ASEAN, serta pendapat dan pegangan informan tentang sistem masa depan ASEAN sebagai sebuah perftubuhan serantau. Pemerhatian juga diperolehi melalui perbualan-perbualan terbuka penyelidik dengan individu dan pegawai yang terlibat menjaga hal-ehwal ASEAN baik itu di Kementerian Perdagangan Antarabngsa dan Industri mahupun di Kementerian Luar. Pemerhatian pengkaji tidak terhad kepada aspek-aspek di atas sahaja, tetapi merangkumi kesemua aspek yang penyelidik teliti dalam tesis ini termasuklah tentang budaya, etnik dan cara hidup masyarakat ASEAN.

Akhirnya, kesemua data yang dikutip dalam kajian ini dianalisis secara deskriptif, interpretatif dan kritikal bagi memahami cabaran dan pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau.

1.7.3 Analisis Data

Analisis data dalam kajian ini dilakukan melalui tiga tahap, iaitu tahap orientasi, tahap eksplorasi, dan tahap kajian terfokus. Pada tahap orientasi, penyelidik mengumpulkan data secara umum tentang ASEAN dan isu-isu yang dihdapinya bagi mencari aspek menarik dan penting untuk diselidiki. Pada tahap eksplorasi, penyelidik menelaah sejumlah bahan pustaka, buku-buku, dan tulisan-tulisan penting, terutamanya karya-karya autoritatif yang dihasilkan oleh para sarjana dalam bidang yang penyelidik kaji. Hasil penelitian ke atas literatur tersebut, penyelidik mencatat semua idea utama yang berkaitan langsung dengan fokus kajian yang menjadi objektif kajian ini.

© COPYRIG

HT UPM

22

Data yang diperoleh melalui penelaahan atau kajian bibliografi tersebut kemudian disusun dalam bentuk huraian sesuai dengan sistematika penulisan yang telah ditetapkan berserta dengan analisis dan kritik yang bersesuaian dengan keperluan penyelidikan, iaitu bersifat deskriptif-analitis. Dengan demikian, langkah-langkah yang dilakukan dalam penyelidikan ini adalah seperti berikut. Pertama, mengumpul data melalui proses pembacaan ataupun penelaahan buku rujukan yang menjadi sumber data dalam penyelidikan ini, iaitu dengan mempelajari secara mendalam buku-buku atau bahan pustaka yang secara khas membahas serta menyajikan pelbagai penjelasan mengenai proses pendemokrasian dalam sistem pemerintahan Myanmar. Kedua, mendeskripsikan, mengklasifikasikan dan mengolah data yang telah didapati hasil penelaahan terhadap isi buku-buku tersebut, terutamanya hal-hal penting berkaitan dengan fokus permasalahan. Ketiga, menganalisis data-data yang telah diperolehi untuk memilih data-data yang tepat dan selepas itu, data-data tersebut disajikan dalam laporan hasil penyelidikan ini. Langkah-langkah di atas dilakukan untuk menghasilkan pemahaman yang lebih luas terhadap objek kajian dan seterusnya menghubungkaitkan setiap fakta kajian secara lebih terperinci.

Selepas data-data telah disusun, maka analisis data pun dilakukan. Mengikut Babbie (2009:54), analisis data merupakan proses penelaahan dan penyusunan secara sistematik semua data yang diperolehi selama proses pengumpulan data dibuat. Dalam kajian ini, analisis yang digunakan ialah analisis kandungan (content analysis), pensejarahan dan fenomenologi.

Mengikut Bloomberg & Volpe (2012:113), analisis kandungan ialah metod untuk mengumpulkan data dan menganalisis kandungan dari sebuah teks secara mendalam. Teks dapat berupa bahan bertulis, kata-kata, makna gambar, simbol, gagasan, tema dan bermacam bentuk mesej yang dapat dikomunikasikan. Analisis kandungan berusaha untuk memahami data bukan sebagai kumpulan peristiwa fizikal, tetapi sebagai gejala simbolik untuk mengungkap makna yang terkandung dalam sebuah teks dan memperolehi pemahaman mendalam terhadap mesej yang disampaikan. Analisis kandungan merupakan teknik kajian untuk mendeskripsikan secara kualitatif, objektif dan sistematik isi dari komunikasi bertulis.

Analisis kandungan adalah teknik penyelidikan untuk membuat kesimpulan yang boleh digunakan dan sahih data dengan memperhatikan konteksnya. Mengikut Bogdan & Taylor (2009:153), analisis kandungan merupakan suatu metod yang amat efisien untuk menyelidiki isi media baik yang bercetak maupun media dalam bentuk broadcast. Dengan demikian dapat dikatakan analisis kandungan adalah kajian yang bersifat pembahasan mendalam terhadap kandungan atau makna dari suatu maklumat bertulis atau bercetak dalam bentuk buku, akhbar, jurnal, naskah, manuskrip dan lain-lain.

Kaedah pensejarahan menggunakan dua perspektif utama, iaitu sosio-historis (menggunakan kronologi dan latar belakang sejarah untuk mengetahui asal usul sesuatu perkembangan) dan critical metod (usaha memetik dan mengkritik sebarang

© COPYRIG

HT UPM

23

pendapat dan nilai yang terhasil daripada peristiwa sejarah yang dipilih). Maknanya, dalam permasalahan ini penekanan bukan hanya terhenti kepada analisis konsep pertubuhan serantau sahaja, tetapi juga kepada analisis kognitif termasuklah perkembangan ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau.

1.8 Organisasi Bab

Tesis ini mempunyai lima bab. Bab I menjelaskan teras ilmiah tesis ini iaitu permasalahan kajian, tujuan kajian, skop kajian, konsep kajian, sorotan literatur, dan metodologi kajian. Bab II membincangkan latar belakang dan matlamat penubuhan ASEAN serta kepentingannya kepada negara-negara anggotanya. Bab ini juga menghuraikan perkembangan ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau.

Bab III menilai isu-isu dan cabaran yang dihadapi oleh ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau. Antaranya ialah isu-isu kerjasama ekonomi, politik, perdagangan, dan keselamatan. Sebagai contohnya ialah isu pertindihan sempadan dan wilayah, isu pendatang haram, isu etnik, isu nelayan, isu ekonomi, dan isu perdagangan. Perbincangan tentang isu-isu dan cabaran ini amat penting untuk melihat kemampuan ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau dalam menyelesaikan masalah-masalah yang dihadapi. Bab IV menilai pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau. Fokus perbincangan adalah kepada aspek ekonomi, politik, keselamatan, perdagangan dan sosial. Seterusnya, bab ini juga membincangkan persediaan ASEAN ke arah melaksanakan Asean Economic Community (AEC). AEC penting untuk dibincangkan bagi menilai keupayaan ASEAN untuk berhadapan dengan sistem pasaran bebas yang dilaksanakan.

Bab V menyimpulkan keseluruhan kajian tesis ini. Bab ini merumuskan penemuan kajian dan menjawab persoalan utama kajian ini, iaitu pencapaian ASEAN sebagai sebuah pertubuhan serantau.

© COPYRIG

HT UPM

85

RUJUKAN

Abad, M.C. 1996. Re-engineering ASEAN. Contemporary Southeast Asia 18(3): 237-253.

Abdel Bari Atwan. 2015. Islamic State: the digital caliphate. London: Saqi Books.

Abdul Ghafur Hamid. 2011. Pedra Branca judgement and beyond: issues and challenges in its implemtation by Malaysia and Singapore. International Journal of Marine and Coastal Law 26 (2): 335–342.

Abdul Jumaat Haji Mahajar. 2002. Integrasi ekonomi Asean: Sejauh mana ia dapat memperkembangkan perdagangan perantau negara-negara ASEAN? Sintok: Penerbit Universiti Utara Malaysia.

Abuza, Z. 2003. Militan Islam in Southeast Asia: crucible of terror. New York: Simmon College.

Acharya, Amitav. 2006. Constructing security and identity in Southeast Asia. Journal of World Affairs 12(2): 155-165.

Acharya, A. 2007. Singapore’s foreign policy: the search for regional order. Singapore: Institute of Policy Studies.

Ahmed S. Hashim. 2015. The impact of the Islamic State in Asia: Policy Report.Singapore: NTU Press.

Aldaba, R.M. 2013. ASEAN Economic Community (AEC) 2015: Labor Mobility and MRAs on Professional Services. Manila: Philippine Institute for Development Studies. https://dirp3.pids.gov.ph/ris/dps/pidsdps1304.pdf [27 Oktober 2016].

Alagappa, M. 1991. Regional Arrangements and International Security in Southeast Asia: going beyond ZOPFAN. Contemporary Southeast Asia 12(4): 345-357.

Allen, R. 2015. A short introduction to the history and politics of Southeast Asia. 2nd edition. New York: Oxford University Press.

Amer, R. 2002. The Assocation of South-East Asian Nation and the mangement of territorial disputes. Boundary an Security Bulletin 9(4): 81-96.

Anderson, K. 1993. Regional integration and the global trading system. London: Harvester Wheatsheaf.

© COPYRIG

HT UPM

86

Andrew, T. 2003. Southeast Asia as the 'second front' in the war against terrorism: evaluating the threat and responses. Terrorism and Political Violence 15(2): 112-138.

Antaranews. 2014. Indonesian navy sinks three Philippines fishing boats. 23 November. http://www.antaranews.com/en/news/98075/indonesian-navy-sinks-three-philippines-fishing-boats [26 Oktober 2016].

Anthony, M.C. 2005. Regional security in Southeast Asia: beyond the Asean Way.Singapore: Institute of Southeast Asian Studies.

Arase, D. 2002. Constructing a security community in Southeast Asia: ASEAN and the problem of regional order. American Political Science Review. Menasha 96(2): 460-477.

Arbnor, I. & Bjerke, B. 2009. Methodology for creating business knowledge. Edisi ke-3. California: Sage Publications.

Astro Awani. 2016. Kedatangan pelancong meningkat kepada 13.03 juta orang setakat Jun. 6 Oktober. http://www.astroawani.com/berita-malaysia/kedatangan-pelancong-meningkat-kepada-13-03-juta-orang-setakat-jun-118636 [26 Oktober 2016].

Azeem Ibrahim. 2016. The Rohingyas: inside Myanmar's hidden genocide.London: Hurst.

Babbie, E. 2009. The basic of social research. Belmont: Thompson Wadsworth.

Banlaoi, R.C. 2009. Counter-terrorism measures in Southeast Asia: how effective are they? Manila: Yuchengco Center.

Banlaoi, R.C. 2012. Al-harakatul Al-Islamiyyah: essays on the Abu Sayyaf group.Quezon City: Claretian Publication.

Barton, G. 2005. Jemaah Islamiah: radical Islamism in Indonesia. Singapore: Singapore University Press.

Berita Harian. 2015. Lapangan Terbang Bali ditutup sementara akibat debu Gunung Berapi Raung. 6 Ogos. https://www.bharian.com.my/node/72816 [26 Oktober 2016].

Berita Harian. 2014. ASEAN alu-alukan penyerahan dokumen ratifikasi Indonesia mengenai perjanjian jerebu. 2 November. https://www.bharian.com.my/ node/15142 [26 Oktober 2016].

Bhalla Shiela. 2007. Common issues and common concerns in the SAARC region: employment generation and poverty eradication. Indian Journal of Labour Economics 50(2): 82-98.

© COPYRIG

HT UPM

87

Bloomberg, L. D., & Volpe, M. 2012. Completing your qualitative dissertation: a road map from beginning to end. Thousand Oaks, CA: Sage.

Bogdan, J. & Taylor, S.J. 2009. Introduction to qualitative research methods: aphenomenological approach to the social sciences. Edisi ke-8. London: Wiley.

Borneo Post. 2015. Kidnapping incident in Sabah recurs. 16 Mei. http://www. theborneopost.com/2015/05/16/kidnapping-incident-in-sabah-recurs/ [27 Oktober 2017].

Bowles, P. 2012. ASEAN, AFTA and new regionalism. Pacific Affairs 112(2): 219-233.

Brayant, E. 2014. Tsunami: the underrated hazard. Kuala Lumpur: University of Malaya.

Bresnan, J. 2002. Constructing a Security Community in Southeast Asia: ASEAN and the problem of Regional Order. Journal of Asian Studies 61(2): 1432-1458.

Brian, J.C. 2011. NATO: A guide of the issues. California: Treaty Organization.

Brinkly, J. 2011. Cambodia’s curse: the modern history of a troubled land. Singapore: ISEAS Publishing.

Buszynski, L. & Roberts, C.B. 2014. The South China Sea Maritime Dispute: political, legal an regional pespectives. London: Routledge.

Chashavalpongpun, P. 2015. Rohingya refugee crisis shames Southeast Asia. 21 Mei. https://www.japantimes.co.jp/opinion/2015/05/21/commentary/world-commentary/rohingya-refugee-crisis-shames-southeast asia/#.WZxFIbpuKUm [27 Oktober 2016].

Carter, J. 2004. India and SAARC engagement. New Delhi: Gyan Publishing House.

Chandra, C.A. 2004. Indonesia’s non state actors in ASEAN: a new regionalism

agenda for Southeast Asia. Contemporary Southeast Asia 26(1): 155-174.

Channel News Asia. 2009. Powerful 7.6 magnitude quake strikes Indonesia. 30 September. https://www.channelnewsasia.com/world/2009/sep/30/magnitude-quake-stikes-indonesia [26 Oktober 2016].

Cheah Boon Kheng. 2009. The Communist insurgency in Malaysia, 1948-1990. Contesting the nation-state and social change. New Zealand Journal of Social Science 11(1): 132-152.

Chia Siow Yue. 2013. The ASEAN Economic Community: progress, challange and prospects. Tokyo: Asian development Bank Institute.

© COPYRIG

HT UPM

88

Chibber, B. 2004. Regional Security and Regional Cooperation: a comparative study of ASEAN and SAARC. New Delhi: New Century Publications.

Chirathivat, S. 2002. ASEAN-China Free Trade Area: background, implications and future development. Journal of Asian Economics 13(3): 671-686.

Christopher, M.J. 2012. Muslim merit making in Thailand’s far-south. Bangkok: Muslim Studies Centre.

Cockburn, P. 2015. The rise of Islamic State: ISIS and the New Sunni Revolution. New York: Verso Books.

Dabene, O. 2009. The politics of regional integration in Latin America. London: Palgrave Macmillan.

Dahl, R.A. 1999. On Democracy. New Haven: Yale University Press.

Damelash, F. 2011. The African Union conflict management division: challenges and prospects. London: VDM Publishing.

Denis, H. & Hadi Soesastro. 2003. Realizing the ASEAN economic community by 2020: ISEAS and ASEAN-ISIS approaches. ASEAN Economic Bulletin 12(3): 292-314.

Dunn, J. 1996. East Timor: a people betrayed. Sydney: Australian Broadcasting Corporation. Canberra: Australian National University Press.

Emmanuel, K. 2013. Communicating the ECOWAS massage. Journal of Institutions the Community ECOWAS 5(11): 7-24.

Emmers, R. 2003. Cooperative security and the balance of power in ASEAN and the ARF. London: Routledge Curzon.

Elliott, R.J.R & Ikemoto, K. 2004. AFTA and the Asian crisis: help or hindrance to ASEAN intra-regional trade? Asian Economic Journal 18(1): 1-42.

Eric, C.T. & Thianthai, C. 2008. Attitudes and awareness towards ASEAN: findings of a ten nation survey. Singapore: ISEAS Publishings.

Fernando, F.F. 2014. A regional arrangement proposal for UNASUR. Brazilian Jounal of Political Economy 3(34): 413-432.

Frankel, J.A. & Wei, S.J. 1997. ASEAN in regional perspective. In John Hicklin, David Robinson & Anoop Singh (pnyt.). Macroeconomic issues facing ASEAN countries, 211-231. Washington: IMF.

Franklin, J.K. 2006. The Hollow Pact: Pacific Security and the Southeast Asia Treaty. New York: Free Press.

© COPYRIG

HT UPM

89

Free Malaysia Today. 2015. Indonesia letup kapal penceroboh, kita lupus jadikan tukun. 17 Januari. http://www.freemalaysiatoday.com/category/bahasa/2015/01/17/ indonesia-letup-kapal-penceroboh-kita-lupus-jadikan-tukun/ [26 Oktober 2016].

Frost, F. 1980. Vietnam, ASEAN and the Indochina Refugee Crisis. Southeast Asian Affairs, 1980, hlm. 347-367. Singapore: Institute of Southeast Asian Studies.

Fry, G. 2008. The Association of Southeast Asian Nations. New York: Chelsea House.

Funston, J. 2008. Southern Thailand: the dynamics of conflict. Hawaii: East-West Center.

Ganesan, N. 2000. ASEAN’s relations with major external powers. Contemporary Southeast Asia 22(2): 258-275.

Gendrau, M.C. 2000. Sovereignty over the parcel and Spratly Islands. South Holland: Kluwer Law International.

Gordon, L. 2002. Constructing a security community in Southeast Asia: Asean and the problem of regional order. Pacific Affairs 75(2):135-151.

Guan, A.C. 2013. Singapore, ASEAN and the Cambodian conflict 1978-1991.Singapore: National University of Singapore.

Haacke, J. 2013. ASEAN’s diplomatic and security culture origins, development and prospects. New York: RoutledgeCurzon.

Habibah Ahmad. 2014. Industri pelancongan di ASEAN: satu cabaran. Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia.

Hass, B.E. 2003. The uniting of Europe: political, social and economis forces. Notre Dame: University of Notre Dame.

Hanink, D.M. & Owusu, J.H. 1998. Has ECOWAS promoted trade among its members? Journal of African Economies 7(3): 363-383.

Herring, G.C. 2001. America's Longest War: The United States and Vietnam, 1950–1975. London: Penguin.

Hill, H. 2002. Southeast Asian economic development. Cheltenham: Edward Elgar.

Hund, M. 2003. ASEAN plus three: towards a new age of pan-East Asian regionalism? A sceptic's appraisal. Pacific Review 1(2): 37-49.

Hock, S. 2006. ASEAN-China economic relations. Singapore: Institute of Southeast Asian Studies.

© COPYRIG

HT UPM

90

Huang, C. 2014. Asean Tourism Forum kicks off in Kuching. 20 Januari. https://www.businesstraveller.com/news/2014/01/20/asean-tourism-forum-kicks-off-in-kuching/ [27 Oktober 2016].

Inama, S. & Edmund, W.S. 2015. The foundation of the ASEAN Economic Community. Cambridge: Cambridge University Press.

Iram Khalid. 2011. Politics of intervention: a case of Kosovo, Afghanistan and Iraq. International Journal of Business and Social Sciences 2(11): 73-79.

Jayakumar, S. & Koh, T. 2008. Pedra Branca: the road to the World Court.Singapore: NUS Press.

Jayasuriya, S. & McCawley, P. 2010. The Asian tsunami: aid amd reconstruction after a disaster. Cheltenham: Edward Elgar & Asian Development Bank Institute.

Jessica Cheam. 2013. Haze hits hazardous levels, Singapore and Indonesia at war of words 20 Jun. http://www.eco-business.com/news/haze-hits-hazardous-levels-singapore-and-indonesia-war-words/ [26 Oktober 2016].

Jonathon, D.L. 2015. Education in Laos, Cambodia and Vietnam. Singapore: ISEAS.

Jones, L. 2012. ASEAN sovereignty and intervention in Southeast Asia. New York: St Martins Press.

Joseph, C.L. 2009. Islam education and reform in southern Thailand: tradition & transformation. Singapore: Super Skill Graphics.

Kamarulnizam Abdulah. 2003. Militant Islamic Movements in Indonesia and Southeast Asia. Jakarta: Ridep Institute.

Kanupriya, K. & Taylor, M. 2013. Indonesia fires worsen, Singapore smog sets record. Reuters. 21 Jun. http://sg.news.yahoo.com/indonesian-fires-worsen-singapore-smog-sets-record-133942173.html [26 Oktober 2016].

Kasetsiri, C., Sothirak, P. & Chachavalpongpun, P. 2013. Preah Vihear: a guide to the Thai-Cambodian conflict and its solutions. Bangkok: White Lotus Press.

Kawai, M. 2000. The resolution of the East Asian Crisis: financial and corporate sector restructuring. Journal of Asian Economics 11(1): 133-162.

Knight, A. 2007. How the Cold War began. New York: Avalon Publishing.

Koh, T., Monalo, R.G. & Walter, W. 2009. The making of the ASEAN charter.Singapore: World Scientific Publishing.

© COPYRIG

HT UPM

91

Kotler, P., Kartajaya, Hermawan & Hooi Den Huan. 2006. Think ASEAN Rethinking Marketing toward ASEAN Community 2015. Singapore: World Scientific Publishing.

Kuala Lumpur Post. 2015. Indonesia letupkan kapal nelayan Malaysia. 9 Januari. http://www.kualalumpurpost.net/indonesia-letupkan-kapal-nelayan-malaysia/indo-5/ [26 Oktober 2016].

Kwa, Chong Guan & Skogan, J. 2007. Maritime security in Souteast Asia. London: Routledge.

Kwan, C.H. 2015. Economic Integration in Southeast Asia. Washington: Brookings Institution Press.

Lawrence, M.A. 2008. The Vietnam war: a concise international history. New York: Oxford University Press.

Leach, M. & Kingsbury, D. 2013. The politics of Timor-Leste: democratic consolidation after intervention. Cornell: Cornell Southeast Asia Program, Cornell University Press.

Lee Min Kok. 2015. Straits Times. 2 Oktober. Haze in Singapore: a problem dating back 40 years. http://www.straitstimes.com/singapore/environment/haze-in-singapore-a-problem-dating-back-40-years [26 Oktober 2016].

Letchumy, T.K. 2013. Najib isytihar darurat di Muar dan Ledang. Astro Awani. 23 Jun. http://www.astroawani.com/berita-malaysia/najib-isytihar-darurat-di-muar-dan-ledang-16954 [26 Oktober 2016].

Lai, M. & Kwa, C.G. 2015. Indonesia-Malaysia cooperation: progress, problems and prospects. Petaling Jaya: Penerbit Fajar.

Luhulima, C.P.F. 2000. Scope of ASEAN’s security framework for the 21st Century. Singapore: ISEAS.

Luhulima C.P.F. 2008. Masyarakat Asia Tenggara menuju komunitas ASEAN 2015.Jakarta: Pustaka Pelajar dan P2P-LIPI.

Luhulima, C.P.F. 2010. Dinamika Asia Tenggara menuju 2015. Jakarta: Pustaka Pelajar.

Mahajar, H. & Jumaat, A. 2002. Integrasi ekonomi ASEAN: sejauh mana ia dapat memperkembangkan perdagangan serantau negara-negara ASEAN. Jurnal Pembangunan Sosial 4(5): 121-128.

Mansfield, E. & Milner, H. 1999. The new wave of regionalism. International Organizatio. 53(3): 589-627.

© COPYRIG

HT UPM

92

Marks, T. 1997. The British acquisition of Siames Malaya (1896-1909). London: White Lotus & Co.

Mathieson, D.S. 2009. Burma, perilous, plight: Burma’s Rohingya take to the seas.New York: Human Right Watch.

Metra Syahril Mohamed, Hisyamuddin Ayub & Assim Hassan. 2015. ASEAN kutuk keras keganasan. 29 Januari. http://www.utusan.com.my/berita/nasional/asean-kutuk-keras-keganasan-1.53870#ixzz4qUBu5pLb [26 Oktober 2016].

Michael, L. 2003. Is ASEAN a Security Organisation? Singapore: ISEAS.

Missling, S. 2011. A legal view of the case of the Temple Preah Vihear. Dlm.Hauser-Schäublin, Brigitta. World Heritage Angkor and beyond: circumstances and implications of UNESCO listings in Cambodia, hlm. 55-67. Göttingen: Göttingen University Press.

Mohamed Aslam. 1996. Kerjasama Serantau ASEAN: impian dan realiti. Jati:Jurnal Asia Tenggara 2: 139-151.

Monalo, R.G., Walter, C.W. & Tommy Koh. 2009. The making of the ASEAN Charter. Singapore: World Scientific Publishing.

Mustafa Abu Bakar. 2006. Menata pulau-pulau kecil perbatasan: belajar dari kasus Sipadan, Ligitan dan Sebatik. Jakarta: Penerbit Buku Kompas.

Narine, S. 2002. Explaning in ASEAN, regionalism in southeast Asia. London: Lyne Rienner Publishers.

Nguitragool, P. 2011. Negotiating the Haze Treaty: rationality and institutions in the negotiations for the ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution. Asian Survey 51(4): 356-378.

Nduaguibe, M.C. 2013. The law and politics of ECOWAS. Washington: Create Space Publishing.

Nesadurai, H. 2003. Globalisation, domestic politics and regionalism: the Asean Free Trade Area. London: Routledge.

Neuman, W. 2012. Basics of social research: qualitative and quantitative approaches. New York: Pearson, Allen & Bacon.

Nghia, M.V. 2006. The Vietnamese boat people, 1954 and 1975-1992. Jefferson, N.C: Mcfarland & Co.

Nik Anuar Mahmud. 2003. Pulau Ligitan & Pulau Sipadan: isu sempadan dan kedaulatan. Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia.

© COPYRIG

HT UPM

93

Niksch, L. 2007. Abu Sayyaf: target Philippine-U.S anti-terrorism cooperation.Stanford: Stanford University Press.

Noor’ain Aini. 2004. Integrasi ekonomi: langkah ke arah mengulangi “keajaiban ekonomi ASEAN. Kota Samarahan: Universiti Malaysia Sarawak.

NTI (Nuclear Threat Initiative). 2016. Southeast Asian Nuclear-Weapon-Free-Zone (SEANWFZ) Treaty (Bangkok Treaty). 30 Jun. http://www.nti.org/learn/treaties-and-regimes/southeast-asian-nuclear-weapon-free-zone-seanwfz-treaty-bangkok-treaty/ [27 Oktober 2016].

Nur Hanani Azman. 2017. FDI ke ASEAN dijangka AS$100 bilion. 11 Ogos. http://www.utusan.com.my/bisnes/ekonomi/fdi-ke-asean-dijangka-as-100-bilion-1.513566#ixzz4qWo1yT8o [12 Ogos 2017].

O'Keefe, R. 2011. Legal Title versus Effectivités: prescription and the promise and problems of Private Law Analogies. International Community Law Review 13(1–2): 147–188,

Paridah Abd. Samad & Darusalam Abu Bakar. 1992. Malaysia-Philippines relations: the issue of Sabah. Asian Survey 32(6): 554-567.

Pawakapan, P.R. 2013. State and uncivil society in Thailand at the Temple of Preah Vihear. Singapore: Institute of Southeast Asian Studies.

Pempel, T. J. 1999. The politics of the Asian economic crisis. Ithaca, NY: Cornell University Press.

Pepinsky, T.B. 2009. Economic crises and the breakdown of authoritarian regimes: Indonesia and Malaysia in comparative perspective. Cambridge: Cambridge University Press.

Plummer, M.G. 2002. The EU and ASEAN: real integration and lessons in financial cooperation. World Economy 25(1): 146-173.

Plummer, M.G. 2006. ASEAN–EU economic relationship: integration and lessons for the ASEAN economic community. Journal of Asian Economics 17(2): 427-447.

Plummer, M.G. 2006. An ASEAN customs union? Journal of Asian Economics17(4): 923-958.

Pringle, R. 2010. Understanding Islam in Indonesia, politics and diversity,Singapore: Mailand Press.

Puspita, A.N. 2012. Konflik Kepulaun Sipadan dan Ligitan antara Indonesia dan Malaysia. Jurnal Politik Nusantara 12(1): 8-16.

Rajendran, M. 1985. Asean’s Foreign Relations. Kuala Lumpur: Arena Buku.

© COPYRIG

HT UPM

94

Rana, P.B. 2007. Economic integration and synchronization of business cycles in East Asia. Journal of Asian Economics 18(1): 711-745.

Redbula, A.C. 2004. Rules of origin for the CEP AFTA: intensive course on rules of origin, ADB. Manila: Philippine Institute for Development Studies (PIDS),Philippines.

Richard, A.M. 2005. American foreign policy since of the Vietnam war. New York: M.E Sharp Publishing.

Ricklefs, M.C. 2001. A history of modern Indonesia since c.1200. Edisi ke-3. Basingtoke: Palgrave.

Riedel, B. 2008. The search for al Qaeda: its leadership, ideology, and future. Washington, D.C.: Brookings Institution

Roberts. C.J. 2013. ASEAN Regionalism: cooperation values and institutionalisation. Singapore: ISEAS.

Ronald, B.S.J. 1998. The land boundries of Indochina: Cambodia, Laos and Vietnam. Washington: Create Space Publishing.

Russell, J. & Cohn, R. 2012. Preah Vihear Temple. Bangkok: Thammasat University Press.

Sally, R. & Sen, R. 2005. Whither trade policies in Southeast Asia? The wider Asian and global context. ASEAN Economic Bulletin 22(1): 92-115.

Sanchita, B.D. 2015. Achieving the ASEAN Economic Community 2015: challengers for member countries. Singapore: ISEAS.

Sayidiman Suryohadiprojo. 1992. Pancasila, Islam dan ABRI: buat renungan seorang prajurit. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.

Schmitter, P. 1965. A revised theory of regional integration. Cambridge: Harvard University Press.

Schuschny, A. 2010. Quantitative assessment of a free trade agreement beetwen MERCOSUR and The European Union. Sentiago: United Nations Publications.

Seiji, F Naya & Michael, G Plummer. 2005. The economics of the enterprise for ASEAN initiative. Singapore: Institute of Southeast Asian Studies.

Sen, R. 2006. New Regionalism in Asia: a comparative analysis of emerging regional and bilateral trading agreements involving ASEAN, China and India. Journal of World Trade 40(4): 553-96.

© COPYRIG

HT UPM

95

Severino, R.C. 2006. Southeast Asia in search of an ASEAN community. Singapore: ISEAS.

Shahriar Kabir & Ruhul A. Salim. 2014. Regional Economic Integration in ASEAN: how far will it go? Journal of Southeast Asian Economies 31(2): 313-335.

Shanker, J.P. 2004. Strengthening cooperation in the SAARC region. Journal of BIISS 25(4): 75-91.

Solidum, K. & Estrella, D. 2004. The politics of Asean: an introduction to Southeast Asian regionalism. Singapore: Times Academic Press.

Sopheada, P. 2009. The management of the Spratly Islands, conflict, success or failure. Singapore: McGraw-Hill.

Soutgate, L. 2015. Piracy in the Malacca Strait: can ASEAN respond? 8 Julai. http://thediplomat.com/2015/07/piracy-in-the-malacca-strait-can-asean-respond/ [27 Oktober 2016].

Spalding, M.J. 2017. The role of ASEAN in addressing global ocean issues. 22 Februari. http://asiafoundation.org/2017/02/22/role-asean-addressing-global-ocean-issues/ [26 Oktober 2016].

Stewart, W. 2008. Aung San Suu Kyi: fearless voice of Burma. New York: Universe Publishing.

Stubbs, R. & Acharya, A. 2000. New challenges for ASEAN: emerging policy

issues. McGill: UBC Press.

Tan Su Lin. 2015. Indonesia mohon maaf atas masalah jerebu yang berpunca dari negara itu. Astro Awani. 8 September. http://www.astroawani.com/ berita-malaysia/indonesia-mohon-maaf-atas-masalah-jerebu-yang-berpunca-dari-negara-itu-72597 [8 Oktober 2016].

Than, M. & Gates, C.L. 2001. ASEAN enlargement: impacts & implications.Singapore: Seng Lee Press.

Tomich, T.P., Fagi, A.M., De Foresta, H., Michon, G., Murdiyarso, D., Stolle, F., Van Noordwijk., M. 1998. Indonesia's fires: smoke as a problem, smoke as a symptom, Agroforestry Today 10: 4-7.

Tongson, J.L. 2012. The economies of Southeast Asia: before and after the crisis.London: Edward Elgar Publishing.

United Nations. 2005. India, Indonesia, Maldives, Myanmar, Somalia, Thailand: Earthquake and Tsunami. New York: OCHA Situation Report No. 14.http://reliefweb.int/report/india/india-indonesia-maldives-myanmar-somalia-thailand-earthquake-and-tsunami-ocha-situation [26 Oktober 2016].

© COPYRIG

HT UPM

96

Uqbah Iqbal. 2015. Isu pelarian Rohingya. Petaling Jaya: IBS Buku.

Utusan Online. 2015. Menteri ASEAN adakan mesyuarat tergembar. 5 Julai. http://www.utusan.com.my/berita/nasional/menteri-asean-adakan-mesyuarat-tergempar-di-kl-1.160383 [27 Oktober 2016].

Verico, K. 2017. The future of the ASEAN economic integration. UK: Palgrave Macmillan.

Vincent, K.P. 1970. ASA and ASEAN, 1961-1967: Southeast Asian Regionalism. Asian Survey 3(10): 244-255.

Wain, B. 2012. Latent danger: boundary disputes and border issues in Southeast Asia. Singapore: Institute of Southeast Asian Studies.

Wangke, H. 2014. Peluang Indonesia dalam masyarakat ekonomi ASEAN 2015. Kajian Singkat terhadap Isu-Isu Terkini 4(10): 9-27.

Warren, J.F. 2007. The Sulu zone, 1768-1898: the dynamics of external trade, slavery, and ethnicity in the transformation of Southeast Asian maritime state.Singapore: National University of Singapore.

Weatherbee, D.E. 2009. International relations in Southeast Asia: the struggle for autonomy. Singapore: ISEAS.

Weatherbee, D.E. 2013. Indonesia in ASEAN: vision and reality. Singapore: ISEAS.

Whaley, F. 2014. Philippines and rebels agree on peace accord to end insurgency. 25 Januari. https://www.nytimes.com/2014/01/26/world/asia/philippines-and-rebels-agree-on-peace-accord-to-end-insurgency.html [27 Oktober 2016].

Zimmerman, A., Tomuschat, C., Frahm, K.O. & Tams, C.J. 2012. The statute of the International Court of Justice. Oxford: Oxford University Press.