Pllf'I~II..I..PZ

KementerianAgamaRepublikIndonesiaDirektora t[enderal Bimbingan Masyarakat Islam

Direktorat Pernberdayaan ZakatTahun2012

lEMBAGA PENGElOLA ZAKAT

PROFIL

Drs. H,Hamka, M. AgNIP. 19571231197901 1004

IIlhal1ldlilillah, segala puji hanya rnilik Allah Swt, semogakita semua scnantlasa mcndapatkan kas ih sayangNya.Bcrshalawat kepada baginda Rasulallah Saw semoga senantiasamenjudi 'Ilpstik' bibir kita SPI11UiI, dan semoga kelak kitsmendapatkan syafaatnya. Amin

Buku yang sed ang saudara baca inimerupakan informasiawal berkaitan dengan bcrbagai Lembaga Pengelola Zakat (LPZ),mulai BadanAmil Zakat Nasional (BAZNAS), BAZNAS Provinsi,I3AZNASKabupaten/Kota, termasuk Lembaga Amil Zakat (LA?)balk pada tingkat pusatmaupun dacrah, baik yaJ1g berada padayayasan, organisasi, BUTvlN/BUMDdan lain sebagainya.

Semoga buku ini bermanfaat bagi kita semua, segalakekuxangan yang ada dapat diperbaiki pada rnasa berikutnya.Sclanjutnya, saya ucapkan terirna kasih kepada semua timpenults, semoga menjadi amal jariah.

Jakarta, Mei 2012

Direktur Pemberdayaan Zakat

KATA PENGANTAR

27273232353738

191920212222232·3

561012]316

1233

BAB IV MJ:NGENAL LEBIH DEKAT lPZ ..· Badon Ami! Zakat Nsional .· Dan Bazda menuju Baznas ..• Baznas DKJ Jakarta ..- Baznas Klimantan Timur ..- Baznas Yogjakarta ..- Baznas jawa Timur ..

BAB III TUGAS DAN KEWAJIBAN LPZ .• Perencanaan yang matang ..· Sistem pengorganisasian terstruktur " ..· Pelaksanaan tanggungjawab .· Kreanfttas pengumpulan ..· Distribusi yang terenccna " , ..· Pendayagunaan yang terprogram .• Pengawason rutin dan evaluasi ..

BAB IT lEMBAGA PENGELOLAAN ZAKAT ..BAZl\lAS Pusat .BAZNAS Provinsi .BAZN AS Kabupaten/Kora ..Lembaga Ami! Zakat (LAZ) ..Unit Pcngumpuln Zilka! .

BAB I PENOAHULUANLatar bclakang .Dasar hukum .Tujuan "'''' .Ruang lingkup .

Kal-a Pengantar .Oaf tar isi ....,..,.................................................................................. H-ill

I

DAFTARISI

4245495356 La57 J6064 kJ67.

~

717477 ciJ7882 d:i187

~9194

Daftar Bacaan _................................................ 97Tim penyusun 98

• Baznas Bengkulu ..· Baznas Kab. Lombok Barat ..• Baznas Kab Serang ..• Baznas Sumatr Bar81 ..- Lernbaga Amil Zakat ..- Dompet Dhuafn ..• POS Keadilan Pcduli Umat ..- Yayasan Baitul Milal ..• LAZ Semen Padang ..- LAZ Baitul Maa1 BRT ..• LAZ PY Muhruumadiyah ..- Rurnah Zakct ..- Yayasan Arml Zakat Pusri ..- LA2 Yayasan Baituil MaaJ Umat Islam PT. BNI ..- Lembaga Amil Zakat (BMT) ..- LA2 Dewan Dakwah ..- Unit PengumpuJan zakar. ..

Latar aelaJ.:angMenurut catatan seiarah, pelaksanaan zakat di Indonesia

seiring dengan perintah zakar itu sendiri. Arlinya pelaksanaankewajiban zakat sudah lama dilakukan masyarckat IslamIndonesia dan sudah ada 'lembaga' yang mengatumya. Akantetapi, pelaksanaan kewajiban tersebut masih sangat tradisionalalias 'manual', belum ada pengorganisasian secara proporsionaldan profesional, Kecendcrungan yang add pada masa lalu.zakatdibertkan kepada orang-orang yang dianggap memiliki keahliandibidang agama. Sebut saja misalnya para pendakwah denganberbagai gelar, rnulai dad ustadz, kiyaiatau.dengan scbutan gurungaji, ajengan, habib, da'i dan yang setingkat dengan itu. Tradisipengumpulan zakat -khsusnya zakct Iitra h- mclalui parapendakwah inimasih tCTUS berjalan hingga kini.

Peruntukan ataupun pcndistribusian zakat pada masa lalubukan tidak produkti f dan atau kurangnya pendayagunaan hartazakat, akantctapibclum bcrkembangnya wacana berfikir modemkaitan dengan pendayagunaan dimaksud. Peruntukan zakarmasih cendcrung konsumtif, belum produktil. Kondisi in:i jugarnenjadi bagian dad lemahnya sistem pengelolaan zakat diIndonesia, Akantetapi pemerintah ridak til\ggal diam, dari tahunke tahun cvaluasi dan lancangan pengernbangan U'Z terusdiupayakan hingga pada saatnya mulai bcrdiri LPZ baik miliknegara ataupun swasta, bisa lernbaga, yayasan, sekolah,

.1 pesanrren, oraganisasi dan lain sebagainya.

Sctidaknya pada tahun 1983 upaya itu terlihat denganadanya UU no. 7 tahun 1983 tentang pejak penghasilan.nntaralainmengarur tentang pembayaran zakatyang dapat mcngurangipenghasilan kcna pajak, UU no. 7 tahun 1983 ini kemudiandisepakati untuk diubah menjadi UU no. 17 tahun 2000.

BAS IPENDAHULUA N

I

Dasar HukumScbagaimana diuraikan pada pend ahuluan, bahwa

Lembaga Pengelola Zakat (LPZ), mulai dari Badan Amil ZakatNasional (BAZNAS), (BAZNAS) Provinsi, dan (BAZNAS)Kabupaten/kota termasuk LPZ yang diben tu k oleh masyarakat

Sebelumnya, UU no. 38 tahun 1999 pemerintah b¬ rkewajibanrnembuat lernbaga khusus yang mengatur pengelo1aan zakat,terutama Badan Amil Zakat Nasional. Lembaga ini baru dapatterealisasi di tahw12001 melalui keputusan Presiden no. 8 tahun2001. Setelah itu, baru dibentuk Lembaga Pengelola Zakat elitingkat provinsi (BI\ZDA), kabupaten dan kecarnatan. Dcnganlahirnya Undang-Undang no. 23 tahun 2011 tentang PengelolaanZakat, yangsemula bcmama BAZDAberubah menjadi BASNAZ,mulai dari tingkal pusat, provinsi dan kabupamn/kota.

Mcnurut catatan sejarah, sebclum berd iri dan disahkannyaLernbaga Pengelola Zaka t oleh pemerintah, khlLSu.snya13AZNASpada semua tingkat, beberapa tahun sebelumnya sudah adabeberapa Lembaga PengeloJa 7..akat. (LPZ) Lembaga-Iembagayang diperankan masyarakat ini rnendapat respon poslnf daribanyak rnasyarakat atas berbagai aktifitas keagamaan dankemasyarakatan yang mereka lakukan, balk secara langsungmaupun tidak, baik daJambentuk bantuan konsumtif maupunproduktif yang pada akhimya menghantarkan mereka menjaelilembaga yang disahkan pemerintah sebagai Lembaga Ami) ZakatTingkat Nasional.

Lembaga-lcmbaga pengclola zakat yang ada, baik negerimaupun swasta ini, perlu dibuatkan profilnya sehinggamasyarakar yang populasinya dari tahun ke tahun semakinbertambah tidak 'buta' dan tabu dengan Lembaga PengelolaZakat yang ada, sekaligus.membcrikan pilihan, kemana mcrckasebaiknyarnenyalurkan zakatl

Ruang 1.ingkupSesuai dengan judulnya, buku inimemberikan informasi tentangbeberapa Lembaga Pengelola Zakat (LPZ), rnulai dari tmgkatpusat, provinsi, kabupaten/kota dan unit-unit kecilyang ada diberbagai I crnbaga P(>ngl-'lolaZakat. Profil yang dinraikan

'A.pl09 3

I. Merealisasikan Undang-Undang No. 23 Tahun 2011tentang Pengelolaan Zakat.

2. Sebagaibahan inforrnasibagi masyarakat luas, terkhususbebcrapa pcrubahan dalam UU no. 23 rabun 2011.

.,. Spbagai bahan pernbelajaran antara sam larnbaga denganlernbaga pengelola zakat lainnya, misalnya bagaimana earadan pola koordinasi, pengumpulan, pendistribusia n danpendayagunaan harta zakat,

4. Olharapkan masyarakat semakin percay a denganLcmbaga Pengelola Zakat (LPZ) yang ada pad a masingmasing wilayah, baik milik pemerintah ataupun swastayang sud ah disahkan pemerintah.

5. lluku ini diharapkan menjadi acuan lembaga untuk leblhmenumbuhkcmbangkan kembali berbagai pola danrencana yang sudah ad" dan atau yang sedang berialan.

TujuanTujuan penulisan dan penerbitan buku profil ini, selain

sebagai informasi kepada masyarakat secara umum dankhususnya sesama Lernbaga Pengelola Zakat(LPZ) lainnya akankcberadaan lembaga-Iembaga pengelola zakat, mulai yang adadi Ibukota, Provinsi dan Kabupaten/Kota, juga menjadi bahanppmhplajilran dan infnrmasi tP.rkait banyak hal ten tangpengelolaan mat, antara lain:

rnern iliki dasar hukum yang jelas, yakni Undang-L'ndang Rl no.23 rahun 2011 tentang PengelolaanZakat.

~(

fII

mcliputi banyak hal di anrara ; Sejarah keberadaan lembaga,dasar hukurn, rnaksud dan tujuan, pola kerje, susunan pengurus,hak dan tanggung jawab, visi dan rnisi, program kerja lembaga,khususn Y"yang berkai tan dengan pengu rnpulan, pend istribusian.dan pendayagunaan harta zakat.

Yang paling penting untuk d isajikan adalah profilLcmbaga Pengelola Zakat (LPl) yang sudah ada dan bahkansudah berkiprah lama, rnulai dari pengumpulan, pendistribusianataupun pendayagunaan .harta zakat, Sebagai contoh, masihbanyak masyarakat yang bclum rnenge+abui bahwa sernuaperusahaan besar yang ada padasetiap daerah rnemlliki LembagaAmil Zakat (LAl),termasuk semua bank yang ada d.i Indonesia.Bahkan tidakscdikitdi antara masyarakal yang hidup disekltarlembaga-Iembaga tersebur, tidak tahu bahwa mereka dapatikutserta merasakan rnanfaat dari keberadaan Lembaga Amil Zakattersebut.

Karenanya, profil alau promosi akan keberadaan Ll'Zsudah saatnya untuk dilakukan, agar Lembaga Amil Zakat dapatdtrasakan keberadaanya di tengah-tengah masyarakat, termasukperunrukannya. Dengan harapan, masyarakat yang akanmengad akan kegiatan sosial kcagamaan utaupunkemasyarakatan, tidak lagi kebingungan kemana mercka harusmengajukan perrnohonan bantuan/dukungan dana, termasukuntuk keperluan penilidikan, kesehatan, pcmberdayaanmasyarakat dan segudang peruntukan sosial lainnya.Wnllalllln'/am

Sebelum berbicara tentang Iembaga-lernbage yangdiberikan wewenang oleh pernerintah unruk rnengelola danazakar, terlebih dahulu dijelaskan apa yang dimaksud denganpcngclolaan. Mcnurut Undang-Undang no 23 Tahun 20J1, yangdirnaksud dengai pengelolaan zakat adalah kegiatanperencanaan, pelaksanaan, dan pengkoordlnasian dalampengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat,Pengclolaan dana zakat tentunya harus berdasarkan syariat Islamdengan prinsip amanah, kemanfaatan, keadilan, kepastianhukum, terintegrasi dan akunrsbiliras.

Untuk mclaksanakan pengelolaan dana zakat secaranasional, pernerintah mernbentuk satu Jembaga nonstrukturalmandiri yang bernama Badan Amil Zakat Nasional(13AZNAS),mulai dad yang berkedudukan di Ibukota, berkedudukan eliProvinsi, dan yang berkedudukan eliKabupaten/Kota. Lembagaini berkewajiban fok us pada kegiatan pe rcncan aan,pengorganisasian, pelaksanaan dan IJengawJsan terhadappengumpulan dan pendistribusian serta pendayagunaanzakat,

Selain BAZNAS pada masing-masmg tingkatan (Ibukota.Provinsi dan Kabupaten/Kota), juga ada Lembaga Amil Zakat(LAZ) yang dibentuk masyarakat yang memiliki tugasrnembantu pcngumpulan, pendistribusian dan pendayagunaanzakat. Tcrmasuk Unit Pcngumpul Zokat (UPZ) yang dibcntukoleh 13AZNAS.Nampak ada beberapa pembahanistiiah dan jugaperbedaan untuk Lenlbagd Pengelola Zakar antara Undang­Undang no. 38 tahun 1999dengan Undang-Undangno. 23 tahun20ll tentang Pengelolaan Zakat.

BABIILEMBAGA PENGELOLA ZAKAT

:

Sebelum adanya perubahan Undang-Undang no. 3tiTahun 1999, Lembaga Pengelola Zakat (LPZ) terdiri dari BadanAmil Zakat Nasional (BAZNA5), BAZOA pada tingkat Provinsi,BAZDA Kabupaten dan BAZDA Kecamatan (BAZDA).

Badan Amil Zak<ltNasional (B!\zN'AS) merupakan satulembnga pengelola zakat yang berdomisiii dan berkedudukan diibu kola negara (Jakarta). Secara umUI11, Badan Ami] ZakatNasional menjadi sentral informasi dan koordinasi bagi semualembaga pengelola zakat yang ada diIndcnesta, terrnasukseluruhumatIslam yang ingirunengetahui berbagai hal berkaitan denganpelaksanann zakat. Demikian pula dengan ~AZDA yang adapada tingkat I'rovinsi, Kabupaton dan juga Kecamatan.

Selain itu juga ada Lembaga Amil Zakat (LAZ) ydllgdibentu k dan d ikelola oleh rnasyarakat, swasta. Akan tetapilembaga ini tetap dikukuhkan dan dilegal formalkan olehpernerintah setempat, Untuk pusat bisa dart kemenag pusat,unruk daerah dikukuhkan oleh Gubcrnur, untuk Kabupatcndikukuhkan oleh Supan dan seterusnya.

Setelah adanya pcrubahan Undang-Undang No. 2::\Tahun2011Tentang Pengelolaan Zakat, scbagaimana termaktub padaBah 11,bagian kcsaru pasal5 LlJ no 23 Tahun 20] J TcntangPengelolaan Zaknt bahwa untuk melaksanakan pcngelolaanzakat pemerirrtah membcntuk Badan Ami! Zakat Naslonal(BAZNAS) yang bcrkedudukan di ibu kora Negara (Jakarta),BASNAZ yang bcrkedudukan eli Provinsi dan BAZNAS yangberkedudukan di Kabupaten/Kota. Dcngan demikian tidak adalagi istilah BAZDA

BAZNAS bersipat mandiri dan nonstruktural yangbertanggung jaw"b kepada Presiden melalui menreri, dalarn hal

BAZNAS PUSAT

ini adalah Menteri Agama Republik Indonesia dan juga kepadaDPRRlpalingsedikit1 kali dalam 1 tahun.

Adapapunkepengurusan BAZNAS diatur Undang-Undangno. 2::\ tahun 2011 dalam pasal 8 Bah IT ten tang keanggotaan.Dijelasknn bahwa, 13AZNA.<)terdiri dari 11 orang iUlggola.Kesebelas anggota tersebut harus terdiri dari 8 orang W1Surrnasyarakat dan 3 orang W1StU pemerintah. Unsur masyarakatterdiriatas unsurulama, tenagaprofesional dan tokoh masyarakatIslam. Sedangkan unsur Pernerintah diambildari unsurKementerian -terkhusus Kernentenan Agarna RI- dan instansiyang tcrkait dcngan pengelolaan zaka t.

Kairan dengan keanggutaan BAZNAS pusat terdapatperbedaan an tara Undang-Undang no. 38 tahun 1999denganUndang-Undang no. 23tahun 2011tentang pengelolacn zakat.Perbedaan tersebut terlihat [elas dalam beberapa hal.Misalnyajum lah persona I keanggotaao, stru ktur kepengurusan, komposisidewart perumbangan dan komisi pengawasan yang tidak jelaskomposisi dan jumlah kcpcngurusannya dan lain sebagainya.Untuk lebih jelasnya, berikutbeberapa perbedaan dimaksud.

Pertama, pada UU no, 38 tahun 1999pada Bab ITPasal 3Tentang Susunan Organisasi BAZ:'>!AS terdiri dari Badan.Pelaksana, Dewan Pertlmbangan dan Komisi Pcngawasan.Semenrara dalam Undang-Undang no. 23 tahun 2011 tidakdisebutkan secara rinci, sebagaimana UU no. 38 sebelumnya,apakah tetap seperti yang lama, terdiri dari Dewan Pertimbangan,Komisi Pengawasan dan Badan Pelaksana, atau kemungkinandalam bentuk lain. Nampaknya kebijakan i.nidiberikan.kepadaLembaga BAZNAS sendiri, telllunya disesuaikan dengankebutuhan lembaga, sesua idengan kondisi dan situasi yang ada,serta tidak menyelahi peratllran dan Undang-Undang yangberlaku,

du

IT

d50d

3

dijan

Ketiga, pada Undang-Undang no. 38 tahun 1999dijelaskansecara rind semua susunan pengllcus, mulai DewanPertirnbangan, Kom isi Pengawasan dan Badan Pela ksana,dcmiklan pula dengan jurnah porsenilrrye. Misalnya, DewanPertimbangan dan Komisi Penga was terd iri dari satu orang ketua,satuorang wakil ketua. saru orangsekretaris dansatu orang wakilsekretaris serta maksirnal ada 10orang anggota.

Pada Undang-Undang no. 23 tahun 2011, semua susunanpengurus tidak dijelaskan secara rinei, hanya disebutkan [umlahporsenilnya sebanyak II orang dan sesuai dengan persyaratanyang hams dipenuhi.

Kedua, pada Undang-Undang no. 38 Tahun 1999, tidakdisebutkan sccara rind persyaratan calon anggota BAZNAS.

Dalam Undang-Undang no. 23Tahun2011 Ten tang PengclolaanZakat, pada pasal11 dlsebutkan untuk dapat diangkat Sd.ldgclianggota SAZN ASsctidaknya harus :

a. WNI

b. Beragarna Islam

c. Bertakwa kepada AJJahSwttL BerakhlakMulia

e. Usia minimal 40 tahun

f. Sehatjasmani dan rohani

g. Tidak menjadi onggoto.partai politik

h. )"Iemiliki kompetensi illbidang pengclolaan zakat

i. Tidak pernah dihukum karena melakukan tindak pidanakejahatan ydnl:) diancarn dengan pidana penjara palingsingkat.3 (lima)

Kelima, pada Undeng-Undang no. 38 Tahun 1999 semuakewajiban dan tanggungjawab dari masing-masing bagian,dijelaskan secaratinci. Misalnya tugas BAZ antara lain:

'1. Menyelenggarakan tugas administratif dan tek nispengumpuJan. }-.t>J'ldistribusiandan pendayagunaan 7,<1kat

2. Men.gumpulkandanrnengolah data yang'diperlukan untukmenyusunrencanapengelolaan zakat

3. Mcnyclenggarakan rugas penelirian, pengembangan,komunikasi. intormasi dan edu kasi pengelolaan zakat

4. Mernbentukataurnengukuhkan uniIpengumpul zakat sesuaidengan wilayah operasional

Adapun rugas dewan pertimbangan BAZNAS adalahmemberikan pertimbangan kepada badan pelaksana, baik.diminta manpun ridak dalam pelaksanaan tugas organlsasi.Sedang komisi pengawas berrugas melaksanakan pengawasandan pengendalian terhadap pelaksanaan tugas badan pelaksanadalam pengelolaan zakat. termasuk.menuniuk akuntan publikuntukmelakukan audit pengelolaan keuangan..

e. Tidak memenuhi syarat lagi sebagai anggota.

Keempat, pada Uudang-Undaug no. 38 tahun 1999 tidakdijelaskan secara rinci berkenaan dengan diberhentikannyaanggota 13AZKASPada Undang-Undang no. 23 Tahun 2011 dijelas secara rinci,bahwa anggota BAZNAS diberhentikan apabila :

a. Meninggal dunia

b. Habis masa jabatan

c. Mengundurkan diri

d. Tidak dapat mela ksanakan tugas selama 3 bulan secaraterus rnenerus atau

r

Pada Undang-Undang No. 3S Tahun 1999, Badan Ami!Zakat tingkar Provinsi, Kabupaten dan Kecamatan disebutdengan BAL.D". (Badan Amil Zakat Daciah). setelah diadakanperubahan Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 tenrangPengelolaan Zakat istilah BAZDA tidak lagi dlpakai, dim digantidengan sebutan BAZNAS untuk sernua tiugkatan, mulai daritingkat pusat, provinsi dan Kabupaten/kota. Bagaimana denganKecamatanl Pada bagian ketiga pasal le Undang-Uodang No.23 Tahun 2011 diiclaskan bahwa pada Kecamatan cukn p dibuatlfnit Pengumpul Zakat (UPZ), dernikian pula di Kelurahan

Pada Undang-Undang No. 38Tahun L!!99,BAIDA I'rovmsidibentuk ol",hCubernur alas usul Kepala Kantor KementerianAgama Republik Indonesia yang bcrkedudukan di ibukota

10 "'-#fD~

No UU No. 38/1999 ! UUNo.23/2011

1 BAZNAS Pusat ! 'BAZNAS Pusat

2 BAZDA Provinsi BAZ!\!AS Prov insi

3 BAZDA Kabupaten BAZNAS Kabupaten

4 BAZDA Kecamatan I UPZ Kec/Kcl I

BAZNAS PROVINSI

Tintuk lebih memudahkan melihat beberapa perubahantell tang Pengelolaan Zakat dari Undang-tJndang '0.38 Tahun1999ke Lndang-Undang No. 23 'fahW12011, scbagai berikut :

Pada Undang-Undang no. 23 Tahun 2011 semuatanggungjawab dan.kewajiban rnasing-masing pengurus tidakdisebutkan sarn-persatu/secara rincl.

Apa yang akan rnenjadi pertimbangan l'iA7NAS pusat,tentunya berbagai hal yang berkaitan dengan fungsi, tugas dankewailban BAZNAS, Sebut saja misalnya, apakah kepengurusanBAZNAS Provinsi sudah sesuai dengan ketentuan Undang­Undang no. 23 tallun 2011, apakah pola dan cara pengumpttlandan pendistribusian dana zakat yang diprogramkan sudah sesuaidengan aturan syari dan Undang-Undang Zakat, apakah sudahada pcngnlaman dalam mengclola dana sosial keagamaan dankernasyarakatan, apa program pemberdayaan yangdirencanakar t dan lain sebagain ya.

Pada Undang-Undang No, 3!lTallWl1YY\IkepengurusanBAZDA Provinsi terdiri dari Dewan Pertimbangan, KomisiPengawasan dan Badan Pelaksana. Dewan Pertimbangan dan

provinsi. Tentu, atas bcrbagai pcrtimbangan dan pcngalamanyang ada selama ini, tim perumus perubahan Undang-UndangZakat tidak lagi mernberikan wewenaug penuhkepada Cubernuruntuk membentuk BAZ pada daerah kekuasaan mereka.

Perubahan ini tentunya tidak berrnaksud membatasi,melainkan mengambil jalan terbaik agar pclaksanaan zakat padatingkat Provinsi berialan lebih proporsional dan profesional.

Pada Undnng-Undang No, 23 Tahun 2011 dinyatakanbahwa BAZNAS Provinsi dibentuk oleh Menteri atas usuJGubernur setelah mendapatkan pertlmbangan dad 13AZNAS.Artinya untuk membuat atau mendirikan BA.ZNASpada tingkatProvinsi harus terlebih dahulu melalui beberapa tahaban.

Artinya, usulan yang akan diajukan ke Manteri terlebihdahulu sudah dipersiapkan secara matang dan maksimal olehtim yang .sudah diamanahkan Cubernur, Sebelum diajukan,BAZNAS provinsi pun dipertimbangankan terlebih dahulu olehBAZNASPusat.TenllUlyaBAZNAS pusat akan menerjunkan limuntuk menilai kelayakan dan kesiapan sebelurn diajukan keMenteri,

,•

I

BAZNAS KABUPATEN/KOTA

Sesuai dengan perubahan Undang-Undang No. 23 Tahun20n Tentang Pengelolaan Zakat, bagian ketiga pasal15 bahwaBadan Ami! Zakat Kabupaten yang semula discbut BAZDAKabupaten diu bah menjadi BAZNAS .Kabupaten/kota.13AZNASKabupaten/kota dibentuk oleh Menteri atau pe)abatyang dirunjukatas usul bupati dan atal] wali kota setclah mendapatpernmbangan BAZNAS. Tntinyasama dengan prosedur BAZNASProvinsi,

Setelah adanya perubahan Undang-Undang Zakat No. 38tahun 1999ke Undang-UudangNo. 23 tahun Ztll l, maka Bupati

12 'Pi¥tD>?

Komisi Pengawasan terdiri dari seorang ketua, seorang wakilketua, seorang sekreraris, seorang wakil sekretaris dan 7 oranganggota, Sedangkan Dewan Pelaksana harlan terdiri dati: seorangketua. seorang wakil ketua, seOTang sekretaris, seorang wakilsekretaris, seorang 'bendahara, bidang pengumpulan, bidangpendistribusian, bidang pendayagunaan dIDbidangpenyuluhan

Susunan dan jumlah pengurus yang demikian tidak adapada perubahan Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 TentangPengelolaan Zakat. Pada pasal 15dan 16 ndak disebutkan samasekali tell tang kepengurusan BAZN_I\.SProvinsi, Akan tetapi padaBabXl pasal44 Undang-Undang No. 23Tahun 2011 dinyatakanbahwa "pada saa! undang-Undang ini mula! beriaku, semuaperaluran perusuiang-undangan telltaJlg pengelolarm zakat da.nperaturan pelakstuuuni UndlJJJg-U1JdllllgNomor 38 inhun 1999Tenrang Pengelolaan Zacat dillyatllkan mcsit; teta» berlakuS(l'ania.ng tidak bertenttlltgan dengsn ketentuan dtunm Undung­Undnng ini".

Scsuai pasal 19 Undang-Undang No. 23 tahun 2011BMNAS Provinsi berkewajiban menyampaikan laporan kepada.BAZNAS dan Pemerintah daerah secara berkala.

DalaJII Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 TentangPengelolaanZakat, diielaskan bahwa Lembaga Pengelola Zakat(LPZ) terdiri dari BAZNAS Pusat, Provinsi danKabupa ten/Kota.Badan ini dapar dikatakan sebagai BAZ yang dibentukpemerintah.

LEMBAGA AMlL z...-\.KAT(LAZ)

tidak lagi mcmiliki w('wcn,mg untuk membcntuk BAZ diwilayahnya tanpa pertimbangan BAZN AS yang kemudiandibentuk oleh Menteri atau pejabat yang dituojuk,

Idealnya, sebelum diajukan kepada menteri, bupati terlebihdahulu mengaiukanusulan atau permohonan kepada BAZNASuntuk diadakan p~rtimbangan. Pertimbangan dirnaksud berupaujikelayakan dari berbagai aspek untuk menjadi.sebuah BAZNASKabupatcn/kota. Mulai.dari kwalifikasi kepcngurusan, strukturpengurus, rencana program kerja, berbagai fasiIitas kantor, poladan teori pcngumpulan zakat, tcrmasuk pcndistribusian danrencana pendayagunaa dan lain sebagainya.

Sebagaimana ditegaskan pada pasal l.S Bagian Ketiga UUNo. 2.~tahun 20'11bahwa masing-masing BA7.NAS,haik Provinsiataupun Kabupaten/Kota dapat mernbentuk beberapa UnitPengumpul Zakat (UPZ) pacta instansi pemerintah, badan usahamilik negal'a, bad an usaha milik daera h,perusahaan swasta danperwakilan RI d.iluar negeri. Tidak hanya Itu BAZNAS Provinsidan juga BAZNAS Kabupaten/Kota dapat rnembentuk UPZ illKecamatan, Kelurahan.atau nama lainnya dan tempat lainnya.

Dalam perubahan Undang-Undang No. 2.1 tahun 2011Pasal29 bahwa BAZNAS Kabupaten/Kota wajib melaporkanpela ksanaan pengelolaan zakat, .infak dan shadaqah dan danasosial keagamaan lainnya kepada 13AZNA5 Provinsi danpemerintah dacrah secera berkala.

14 Aoft.d'1

Nampaknya perubahan persyaratan bagi LAZ sedikit lebihringan dari beberapa ketcntuan persyaratan sebelumya, sesuaikepulusan Menteri Agama no. 581 tahun 1999. yang harusmemenuhi berbagai persyaratan berikut :

Pada bagian keempat pasalll disebutkan bahwa untukmernbantu BAZNAS dalam pelaksanaan pengumpulan.'pendistribusian dan pendayagunaan zakat, masyarakat dapatmembentuk Lembaga Ami! Zakat (LAZ)

Tidak berbcda dengan ketentuan Undang-Undang no. 38tahun 19')9 bahwa Lembaga Pcngclola Zakat (LPZ) dilakukanoleh BAZ dan juga LAZ. BAZ dibentuk oleh pernerintah, balkditingkat pusa tmaupun daerah, Sedangkan Lernbaga Amil Zakal(LAZ) dibentuk oleh masyarakat, tetapi tetap dikukuhkan,disahkan. dibma dan dilindungi oleh pemerintah,

Sesuaidengan perubahan Undang-Undang No. 2::ltahul1201'1pasal ISbahwa Pembentukan LAZ wajib mendapat izin Menteriatau pejabat yang ditunjuk oleh menteri. Perizinan dimaksudakan dikabulkan jika memenuhi beberapa persyaratan yangsudah ditetapkan, sebagaimana berikut:

a. Terdaftar sebagai organisasikemasyarakatan Islam yangmengelola bidang pendidikan, dakwah, dan 5051al;

b. Berbentuk lernbaga berbadan hukum,c. Mendapat rekomendasi dari BAZN1\5;d. Memiliki pengawas syariat,e. Memiliki kemampuan teknis, administratif, dan keuangan

untuk melaksanakan kegiarannya:f. Bersilat nirlaba:g. Memiliki progrnm untuk mendayagunakan zakat bagi

kesejaht=raan umat; danh, Bersedia diaudit syariat dan keuangsn secara bcrkala.

FOZ terbentuk pada 11·12 Juli 1997 pada saat seminar ZIS yang dihadiri85 peserta se-tndcnesta. utusan d~rI 25 BUMN dati swasta, praktist zakat danunsur peeguruan tinSSi". FOZ juga dillb atka n oleh M,enteri Acama untukme-umuskan draf UU Zakat

Kewajiban LAZ yang diterapkan Undang-Undang No. 23Tahu n 2011 pasal 19 ad a lah melaporkan pelaksanaanpengumpulan, pendistribusian dan pendayagunaan zakat yangtelah diaudit kepada BAZNAS secara berkala .Menurur BagianKelima pasal19 LAZ tidak hanya melapor ke BAZNAS, tetapijuga wejib melapor kepcmerintah daerah seternpatdimana L<\zl:>eranasecara berkala.Adapnn ketenruan pelaporan akan diarurdaJarn Peraturan Pemerintah.

Dibeberapa perubahan yang adanampakpungsi BAZNASlebihdimaksimalkan, mulai dari rekornendasi clan pelaporan,

Beberapa perbedaab rerletak pada:a. tidakperlu data muzakki dan mustahikb. tidakperlu batasanminimal operasionalc. tidak perlurekomendasi fOZ, tetapirekomendasi !:lAZNASd. tidak perlu wilayah.operasional tertentu.e. tid ak ada batasan peugumpulan danaminimal

a. Bcrbadan hukumb. Memilikidata111uzakkidanmustahiqc. Telahberoprasi minimalZtahund. Memiliki laporan keuangan yang sudah diaudit akuntane. Memil.i.I4 wtlayahoperasi secara nasional minlmal lu provinsif. Mcndapat rekondasi dilriFOZ'g. Mamp.ll mengumpuIkan dana 11"1dalam 1 tahunh. Membuat pernyataan kesediaan untuk dtsurvay

Kemenag dan diaudit oleh akuntan publiki. Bersedia berkoordinasi dengan BAZNAS dill' Kemenag

itwa].;Olllint!trar0\....

illl~b~rap'

Unit ini dapat dibentuk dimana dan kapan saja jikadianggap perlu oJeh BAZNAS. Tugas pokoknya hanyapengumpulkan zakat dan masyarakat urnum. Ia tidakberkewajiban untuk mcndistribusi dan mendayagunakan hartazakat. Kenapal Karena uill1g ya.ng tcrkumpul d iUPZ 'disetordulu ke BAZNAS yang membentuknya. Disinilah dana terscbutakan dikclola, didistribusikan dan atau diproduktifkan,

Biasanya UPZdibcntukllnh,k ditempatkan pada saranaatau tempat-tempat yang banyak dikunjungi publik, baik secarapermanen ataupun spon tan. Sebagai contoh, BAZNAS pusar

l6 ~$>1

Unit Pengumpul Zakat bertujuan rnelayani masyarakat,khususnya para muzakki, tidak hanya zakat tetapi juga melayanimereka dalam hal iniaq, shadaqah, hibah, wasiat, waris dankafarat, termasuk konsultasi berbagai hal yang berkaitan denganzakat

dipemuca'sha\mu,danin!untt

Unit PengumpuJ Zakat (UPZ) mcrupakan unit lembagazakat terkecil yang dibr-ntuk BAZNAS pad a tingkat pusat,Provinsi dan Kabupaten/Kota yang ditempatkan diKelurahandan Kccamntan, sesuai dongan perubahan Undang-Undang No.23 tahun 2011.LJengan dernikian, tidak lagt ada pctunjuk bahwaLAZ boleh membentuk UPZ, karena sudah diakornodir olohBAZNAS.

meataubanJTer:ttan~miskl'otern!pubap.u.ataurelalmenbu.llma~

UNIT PENGUMPUL ZAKAT

Peraturan Undang-Undang No, 38 tahun 1999 sejalan denganUndang-Undang No, 23 tahun2001 bahwa LAZ dapat dibentukoleh lembaga dan instansi apapun, selarna memenuhi persyaratanyang ditetapkan. Bolehdibentuk oleh lembaga pcndidikan,pesantren, BU:vtN/BU?vID dan berbagai instansi negcri maupunswasta, Berbagai profil lembaga amil zakal tersebut akandijelaskan pada bab bcrikutnya.

membentuk UPZ yang di tcmpatkan di bandera Soekarno Ha ttaatau BAZNAS Sumsel membentuk UPZ untuk diternpatkan dibandara Sultan Mahmud Badaruddin ITdan lain sebagainya.Tentunya tidak sertamerta dibentuk dan ditempatkan dibandaratanpa adanya survey. atau pendataan terlebih dahuJu. Sebut saiamisalnya, dimana comerUf'Zakan ditempatkan, apakah di arenakedatangan/penjemputan atau arena kepergian ..Penentuantempatini tentunya dengan berbagai pertimbangan. Dernikianpula dengnn bentuk comer yang akan diJadikan ternpat UPZ,apakah akan dibentuk kantor mini dengan menggunakan triplekatau gibsun, atau sejenis partisi dl salah satusudut tempat yangtelah ditentukan, atau bersipat sementara hanya denganrnenyediakan 2 atau 3 buah meja dengan 6 buah kursi dan 1buah spand uk sebagai pemberitahuan atau himbeuan kepadamasyarakat'

Sekal:ilagi bahwa survey atauplm pendataan masih sangatdiperlukan, termasuk langkah strategi yang akau ditempuh,mulai darl penggunaanberbagai media yang menarik bagl paracalon muzakki untuk rncnyalurkan zakat. inial} danshadaqahnya. ternpat yang nyaman dan aman bagi para calonmuzakki untuk berdiskusi, bertanya atau menyerohkan zakatnyadan lain sebagainya. Termasuk penyediaan brosur sebagai mediainforrnasl tentang kewajiban dan anjuran berzakat, brungkasuntuk menyimpan dana yang sudah terkumpul agar arnan.

Selain itu, ada beberapa media atau perangkat lain yangjuga hams disediakan secara proporsional. Misalnyaseperangkatkornputer sebagal media online atau pencetakan 'kwltansi resrniunruk pnHl muzakki, papan pengumuman scbagai medii!transparansi (bila diperlukan) dan lain sebagainya, Dalammelaksanakan UPZ ini,juga diperlukan pant arnil yang arnanah,[ujur, memahami fiqih zakat, mampu bekerjasama dalam tim,bisa berkomunikasi dengan balk, memiliki sopan San tun, berpakairapi dan pan las.t

Kernampuan komunikasi bagi para petugas pada uni t-unitpengumpuJ zakat, rasanya perlu kami tekankan kembali. Halinipcnting. karena komunikasi yang baik akan memberikan nilaitersendtri bagi para calon rnuzakki untuk dengan ringan dansenang mcnyalurkan zakamya melalui L1'Z yilng <Ida.Dengankata lain, bagaimana komunikasi yang dijaJin dengan para talonmuzakki rnemberikan nilai tersendiri bagi mereka, mcnggugahhati mereka dan bahkan menjadikan mereka 'terhipnotis' untuksegera manyalurkan zakat, infaq dan shadaqahnya.

Perencanaan yang MatangSebuah lembaga,apapun nama, tugas dan kcwajibannya,

tentu rnemiliki rencana-rencana dalarn melaksanakan rodalcrnbaga. Biasanya, rencana kegiatan dilaksanakan pada setiapmengjeJang akhir tahun untuk rencana ker]a tahun berikurnya.Rencana kerja tahun 2012, sudah disnsun pada tahun 2011berdasarkan pcngalarnnn dan hasil evaluasi pada tahun 2010.Misalnya.rencana kcrja Badan Amil Zakal Nasional (BAZNAS)unruk tahun 2012 sudah direncanakan pada tahun 20n, padabulan Oktober atau Nopember,

Model perencanaan semacarn ini berla1<11diseriap instansipemerintahan, termasuk Kementerian Agama. Sebagai contoh,berbagai kegiatan yang dilakukan Kemenag tahun au (2012),merupakanhasil rencana yang disusun, diaiukan dan disepakatipada tahun ..sebelumnya (2011). Berbagai kegiatan yangdirencanakan satu tahun-sebelumnya itu, tentunya direncanakandengan sebaik mungktn, matang dan dengan berbagaipertirnbangan. Sebagaimana discbutkan, bahwa rcncana-rencana

Tugas dan kewajiban l.embaga Pengelola Zakat yaitu"melaksanakan kegiatan perencanaan. pengorganisasian,pelaksanaasi dan peltgllwaStlll tevhadap pengumpulan da.11pendisttibusiun sertu plulIllly,w"malin zakat". AgaT berbagaiaktifitas tersebu tberjaJansesuai dengan prosedur dan aturan yangditetapkan Undang-Undang No, 23 Tahun zul l, maka harusmemiliki beberapa hal berikut :

BAB IIITUGAS DAN KEWAJ.lBAN

LEMBAGA PENGELOLA ZAKAT

t

I

f

p

n

ni

Perorganisaslan TersrrukturPerorganisasian dalarn hlga~dan kewaiiban LPZ tidak

hanya terbatas pacta pemaknaan yangbc:rkd.il~lndengan organlasiLembaga Pengelola Zukat, misalnya bagaimana mcrnbenluklPZ, prosedur yang hams dilalui, persyaratan yang harusdisiapkan, stru ktur kepengurusan, kualilikasi pcngurus dan lainsebagainya. Pengorganisasian juga dapat diartikan dcnganpcrencanaan yang sudah ada harus teroganlsir secara matangsesuai dengan devi5i dan atau bagian-bagian yang ada pada T.P7.

Kairan dengan rugas LPZ, peugorganisasian dimaksudadalah mengorganislr segala sesuatu terkait dengan tugas,tanggungjawab dan kcwajiban Lembaga Pengelola Zakat mulaidari pengumpulan, pendistribusian dan pcndayagunaanhartazakat, Pengorganisasian ini harus If!rstruktuTagar tidak terkesanasal-asalan, tidak slap, rnendadak, yang pada akhirnya tidakrerlaksana secara maksirnal. Sebagai contoh, renrana

yang disususn 1 tahun sebelumnya iniberdasarkan hasil evaluasikeria tahun sebelumnya lagi, yakni tahun 2010.

Dalam lembaga zakat, perencaan dimaksud setidaknyameliputi percncanaan pcngumpulan, pendistribusian sertapendayagunaan haria zakat dan s~gald sesuatu yang tcrkaitdengan ketiga kegiatan dimaksud. Perencanaan semacam inicenderung pada rencana pekerjaan (program kerja) berikutanggaran keuangan yang dibutuhkan, dan rnasih bersifat umumarau global.

Tcntunya, ketika setlap even kcgiatan yang sudahd irencakan tersebutingin dilaksanakan, ada perencanaan uLang,khususnya terkait dengan hal-hal teknis pelaksanaan, Misalnyebagalmana rencana pclaksanaan pembentukan UPZ-UP7 diberbagai ririk keramaian rnasa, hal ini perlu dircncanakan ulang,agar lebih terkonsep secara matang.

Pelaksanaan TanggungjawabSebagai organisaFi sosial keagarnaan dan kemasyarakatan,

LPZ me m il ik i tanggungjawab yang tid OIl;: ringan.Pertanggu.ngjawaban yang diemban tidak hanya horizontal,melainkan juga pertikaJ. Inilah tanggungjawab yang luar biasayang diemban oleh LPZ, muJai dari BAZNAS pusat, BAZNASProvinsi dan RAZNAS Kahupaten/Kora. Lembaga Ami) Zakal(LAZ)negerl maupun swasra yang disahkan menteri.

Secara horizontal pelaksanaan tanggung LPZ meliputisegalasesuatuyang rnenjadirugas dantanggungjawob lernbaga,mulai dari penerimaan/pengumpulan, pendistribusian danpendayagunaanhartazakat, pelaksanaan ketiga kegiatan tersebutharus dise suaikan dengan kapasiras, wc;wenang dantanggungjawab masing-masing ringkatan T.1'7_

Pelsksanaan pengumpulan zaka t tidak terikatmenerimazakat dari mana dan siapapun. [Jan sanga! mungkln I3AZNASProvinsi menerima harta zakar dari orang yang beresal daridaerahnya, tetapi yang bersangkutan berdomisili pada provLnsilain. Bisa jadi hal ini ia lakukan kareka rasa cinta dan ped ulLnyaterhadap wileyah asalnya.

Demikian pula dengan pend istribusian.13AZNAS Provinsitidak dituntut untuk mend istribusikan harta zakat yangterkumpul untuk wilayah lam yangjuga ada l:lALl\lASnya, tetapiIebih diperuntukkan pada rnasyarakat setempat. Akan tetapi

menerjunkandai-dai mudake beberapa wilayah terpencil yangada di lndonesia.Kegiatan.iniharus terstruktur.siapa yang akanrnengetuaikegiatan ini, ke daerah-daerah mana se]a dai-dal mudaitu akan diterjunkan, bagaimana estimasi dana yang dibutuhkan,siapa yang akan dijadikan mitra kerja, berapa lama mereka harusmengabdi dan lain sebagainya.

1

Distribusi yang terencanaTenlu hal ini sudah dilakukan oleh LPZ. Tctapl, tctapdisaran kan agar pendlstribusian dana zakat yang lerkum pu Iharus lcbih terencana. Tcrcncana artinya tidak hanya habisbagi scsuai rencana, lanpu mcmperhatikan berbagai aspeklainnya. Misalnya. berapa dana yang diperuntukkan unrukkonsumtifdan bcrape pula dana yangdisalurkan untuk usahaproduktiI. Kaitannya untuk kedua peruntukkan itu, kepadasiapa saja dana konsumtif itu diberi.kan dan dalam bentukapa saja dana zakar itu diproduktifkan, termasuk sejauh manaperkiraan dana produktif itu dapat berkembang dan lainsebagainya.

22 A./d~

bukan tidak mungkin itu dilakukan, terutama pada saar kundisidarurat, bencana alam rnisalnya dan atau yang lainnya.

Kreatifitas pengumpulanIdealnya. LPZ tidak hanya menunggu, tetapi harusberkreatifitas guna meningkatkan kesadaran berzakat dikaJangan kaum rnuslimin. Dengan demikian akan lebihmeningkatkan dana zakat, pada akhirnya juga akanmeningkatkan [urnlah banruan yang akandisal u rka IIkepadamereka yang bcrhak mcnerimanya. Banyak bentuk kreatifitasyang dapat dilakukan LPZ. Misalnya dcnganrnensosialisaslkan kcwajiban dan hikmah zakar, rncmbuatbeberapa UI~Z dl lempat-tempat yang srrat ...gi~, memuatkegiatan atau acara khusus yang diikuti oleh para pengusahaatauog/llliYlllainnya dan Ialn sebagainya.Sesuai UU no. 2.3 lahun 2011 dalam rangka pengumpulanzakat, muzakki melakukan perhitungan scndiri atau dapatmeminta bantuan dengan BAZ:\fAS.Pada pasal22 dijelaskanbahwa zakat yang dibayarkan muzakki dikurangkan daripenghasilan kena paiak. Selain itu,setiap kali transaksi zakat,muzakki wajib mendaparkan bukti setoran resmi.Inilah buktipengllrangan penghasilan kena pajak.

PengawasanSesuai dengan Undang-Ilndang No. 23 tahun 2011 Bab

V Pasal 34 bahwa menteri melaksanakan pembtnaan danpcngawasan tcrhadap BAZNAS,BAZNAS provinsi, llAZl\ASKabupaten/Kota daft LAZ.Atau dapat dikatakan, menteri wajibmengawasi semua BAZ.\lAS dan LAZ yang ada. Sedangkaa,Cubemur dan Bupati melaksanakan pembinaan dan pengawasan

Pendayagunaan yang terprogramSebagaimana dijelaskan sebelumnya, bahwa dana zakat yangdiproduktifkan hams benar-benar terprogram, [angan sampaid.JJ1ayang sernula dtperkirakan bisa dtproduktifkarrtemyatatidak tepa+ atau tidak sesuai dengall rencana awal, Padaakhirrrya, secara tidak langsung, dana tersebut meniadi danakousumdf yang boleh dikatakan kurang terarah.Karenanya diperlukan pendayagunaan dana zakat yangterprogram, deugan tujuan penanganan fakir nuskin danpeningkntan kwalitas umat (UU Zakat no. 23 tahun Zlll I,pasaI27). Usaha produktif dapat dilakukan jika kebutuhandasarrnustahik telah terpenuhi.Misalnya dana zakat diperdayagunakan untuk usaha tornakkambing bersama. Bcberapa hal yang harus dipcrhatikanmisalnya, siapa yang akan menggernbalanya, bagaimanapengarahuan rnereka t<'nl·angrernak lambing, bagaimanadengan kandangnya, bagalrnana dengan persediaanrnakanannya dilokasi peternakan dan lain sebagainya,

Peruntukan dan" zakat tidak boleh keluar dari ketentuansyariat Islam dan harus ada skala priori tas denganrnemperhatikan prinsip pemerataan, keadiJan dankewilayahan, demikian penjelasan Undang-Undang no. 23Tahun 20U Tentang Pengelolaan Zakat, pasal 25 dan pasal26.

)

tcrhadap BAZNAS Provinsi dan Kabuparen dan LAZ scsuaidengan kewenangannya.

Berbagai program yang sudah terencana olch BAZNAS,BAZNAS Provinsi dan Ksbupaten/Kota hams diawasi oleh timkhusus yang sudah ditetapkan. i\rtinya ada kontrol dari ::Ctidppe laksane en kegiatan LPZ, mulni dari pengurnpu lan,pendistribusian hingga pada pemberdayaan hartazakat. Ada duabentuk pengawasan, langsung dan tidak Iangsung.Pengawasanlangsungjuga ada dua, langsung resmi dan langsung tidak resmi,

Pengawasan langsung rcsmi adalah pcngaw<lsankcgiatanLPZ, baik berupa pengumpulnn, pendi stribusian danpendayagunaan yang secara langsung diawasi oleh tim pada saalpelaksanaannye, dengan mcnggunakan pakaian atau atributresmi selaku tim pengawas LPZ. Dengan earn ini, banyak halyang dapat diawasi olch tim pengawas, rnulai dan etos kerja l.T'Z,antusias masyarakat, bentuk zakat yau_gdirninati, pcrsiapanadministrasi di lapangan, bentuk pelayanan, dan Iainsebagalnya,

Ada juga bentuk pengawasan langsung tidak resmi.Maskudnya sama dengan pengawasan langsung resrni. Bedanya,kalau resmi tim pengowas mcnunju kkan identitas mereka selakupengawil<;.sedang tidak resmi tim pengawas secara diem-dianatau menyamar, Nampaknya cara yang kcdua ini akan lcbih.mernberlkan rulai kejujuran tersendlri bagi lernbaga LPZ.

Adapun pengaw3san tidak langsung adalah bcntukpengawasan yang dilakukan oleh tim pada sceiapselesainya suatukegiatan LPZ_ Pengawasan bentuk ini cenderung kepadapengawasan adrninistmtif Misalnya, apakah berbagai persiapanadministasi yang disiapkan sudah scsuai dengan kebutuhan dilapangan, apakah konsumcn sudah nyaman dengan formuliryang diberikan! Hal ini bisa dilihat dari pola tulisan (serius atautidak), atau siapa yang rnengisiken: Proses pclaksanaanya juga

c Mendapat izin tertulis dan penguasa wilayahsasarand. Bentuk fisik UPZ sudah tercncana dengan baike. Mernpersiapkan bf)rhagaj media yang diburuhkan, sepertibrosur, kwitansi sah, bannar/spandu 1< dll

sasaran

1. Menyelenggarakan tug-as administrasi dan teknispengumpulan, pendlstrtbusi an dan pendayagunaan zakat

2. Mengumpulkan dan'mengelola data yang diperlukan untukpenyuSllllan reneana pcngclolaan zakat

3. Menyelenggarakan tugas penelitian, pengembangan,komunikasi, informaai, edukasi pengelolaan zakat

4. Membentuk dan rnengukuhkan UPZ-UPZ sesuai denganwilavah operasional LPZ, tingkat pusat, provinsi dankabupa ten dengan langkah sebagai beriku t :a. Mengadakan survay terlebih dahulub.Berkourdinasi dengan pihak 'penguasa' pada wllayah

Tugas dan Kewajiban pengurusKewajiban pengurus LPZ pad a prinsipnya hanya sam

menjalankan amanah yang diberi kan kepada pengurus. sesuaidengan tugas dan tanggungjawab masing-masing. Dalarnmenja lankan amanah tersebut, banyakhal yang berkaitan dangankewajiban dlmaksud, mulai dari perencanaan, pengorganisasian,pelaksanaan hingga pelygawasan.Secara rlncidapat disebutknnbebera pa kewaiiban berikut :

Menurut Undang-Undang No. 23tahun 2011BabVIPasal35masyarakar juga dapat berperan serta dalam pembinaan danpengawasan terhadap BJ\ZN ASdan LAZ.

bisa dinilai atau disaksikan mela lui media foto atau vidio, jika.memungki nkan.

I

IKoordinasi PengelolaanKoordinasi pengelolaan Ll'Z tcntunya disesuaikan dengan

garis koordinasi SWlhJ Icmbaga pada umumnya. _\ilisalnya,koordinasi bagian pengumpulan zakat dengan pih<1kpendistribusinn, kaitan dengan jumlah haria zakat yang akandisalurkan, sesuai dengan percncanaan yang sudah tcrprogramdan tersusun sebelumnya. Artinya, satu devisi dengan dcvisllainrryamerniliki keterkaltan dan garis koordinasi tersendiri,

Bcrikul conroh koordinasi antara devisi pcueriura/pengumpul zaknt dcngnn devisi pendistribusian, Misalnya devisipendistribusian sudah merencanakan akan mendistribusikanzakat ke beberapa ashna], balk untuk keperluan konsumtifataupun produktif. Dati rcncana ini diestimasi bahwa untukkepcrluan konsumlif senilai Rp. 1.000.000.000 (1 Milyar) danuntuk keperluan produktifRp. 2,500.000.000.Artinya dana yangakan disalurkan 1phihkurang3,500.000.000 (3,5Milyar)

Setelah dioordinasikan dengan devisi pcnerima zakat,ternyata dana zakat yang ada hanya 3.000.000.000 (3 Milyar).Artinya tidak mencukupi pro!:,'Tampenyaluran yang ditcntukanolen clevis; pcndistribusian. Kalaupun dipaksakan ada bagtanyang berlum l'erpE'ntthi.

Karenanya sebelurn rencana pendlstnbusian sudah adakoordinasi terlebih dahulu antara devisi pendistrtbusian dengandevisi penerimaan haria zakat. kendati tidak dalam angka rill,minimal sudah dipcrkirakan harra zakat yang akan masuk,tentunya berdasarkan pengalamandan perkiraan tahun-tahunsebelumnya. Dcngan cara ini devisi pendistribusian seridaknyabisa membagi dan mcrencanakan kegiatan pendistribusian,berapa untuk zakat produktit dan berapa pula untuk zakatkonsumtif,

5. Pembinaan dan Pengawasan LPZ bcrtugas sesuai denganwewenang pada masing-masing tingkatan. rnulai dari lim yangdibentuk menreri, Cubernur,Bupatowaltkora.

~27

BADAN AMIL ZAKAT NAS10NALDengan adanya perubahan Undang-Undang No. 38 tahun

1999 menjadi Undang-undang No. 23 tahun 2011 ten tangPcngelolaan Zakat, maka semua sebutan BAZDAdiganti denganscbutan BAZI\AS, terutama untuk BAZDA l'rovinsi danKabupaten berubah menjadi BAZNAS Provinsi dan Kabupatcn/Kota. Kart-nanya judul profil ditulis dengan menggunakanBi'lZ\lAS.

Akan tetapi, dalam penulisan profil Badan Ami! Zakatataupun Lembaga Ami.l Zakat, tim penulismasihmenggunakanberbagal istilah yang sudah ada sebelumnya, sesuai denganUndang-Undong No,J8 tahun 1999,scperli kala BAZDA, BAZlSdan lain sebagainya dengan maksud menelusuri kembalisejarahkeberadaan Badan ataupun Lernbaga Ami! Zakat yang ada.

Badan AmilZakat Nasional (BAZNAS) memiliki sejarahyang cukup panjang. Bcrlkur beberapa nama yang bcrjasa daJamupaya pembentukan UUZ, termasuk I:lALNAS.Tahun 1967KI-lSifuddin Zuhri ynng meniabat Menter; Agama pada waktu itu,mengajukan draf Undang-Undang Zakat kepada DPRGR yangdikctuai oleh A.H. Nasution. Sayangnya usaha yang beliaulakukan belum direspon positif, tidak ada tindaklanjut dati pihakl)IJK. J'ada lahunl968l\,fenleri Agarna yang sndah digantika:noleh Kll. Moh. Dachlan urengeluarkan dna peraturan tentangzakat, yaitu Peraruran Meneri Agarna no. 4 Tahun 1968 tentangpembentukan Badan Amil Zakat dan Peraturan Menteri Agama\)0. 5 tahun 1968 lentang Pernbentukan Bauu! i'JRul. Keduaperaturan ini dilengkapi dengan inst ruksi Menteri Agama No. 16Tahun 1968 leut",.)!; Pedoman Pelaksanaan dan Penjelasan

BAB [VMENGENAl LEBIH DEKAT

LEMIJAGA PENGELOLA ZAK..I\.T

I

I

Akhirnya rerbenruklah beberapa Lembaga 7.ak,)I dibeberapa provinsi dengan berbagai nama yang berbeda, Archmisalnya mendirikan Badan HartaAgama (BHA), di SulawesiSelatan dengan nama BAMTl.7A, DKI Jakarta dcngan istilahBAZlS (Badan Amil Zakat lnfaq dan Shadaqah) dan lainsebagainya. Berawal dari berbagai lembaga zakat yang ada dibeberapa provtnsi, akhirnya KemcnterianAgarna pusat membuattim khusus untuk rnenulis danmencrbitkan beberapa buku yd.ngberkaitan dengan zakat. A/ilmlldJllillalr dengan izin dan ridha

Berka! kcsadaran dan kepedulian umat Islam akankewajiban yang hams mcrcka Iakukan, para pimpinan daerahdengan keyakinan yang penuh tctap berusaha agar pelaksanaanzakat di Indonesia bcrjalan secara terstruktur. Harapan inidilakukan oleh beberapa kepala daerah dengan membuat suratedaran dan kepurusan bahwa hams terbentuksebuah badan ataulembaga yang mengclola dana zakat, Lembaga in; tctap dibawah Departemcn Agama (sekarang Kementerian Agama) dantetap diinformnsikan "tau dikoordinasikan dengan pihakKementerian Agarna pusat rnelalui Ditjen Bunas Islam.

Mengenai Peraruran Menterl Agama No.4 dan 5 1,,]lUJl 1968.Kondisi tahun 1968an ternyata belum memungklnkan bagi umatIslam unruk melaksanakan syariat dan atau ajaran Islam denganbaik dan sesuai dcngan tuntunan yang seharusnya, Terbuktidengan aturan yang diajukan Mcnteri Agama kaitan denganLembaga Ami! Zakat mendapat penolakan dari bcrbdt\dikalangan kepresidenan, akhimya dengan tegas prcsiden yang kalaitu adalah Soeharrn mt'nolak rnentah-mentah usulan MenteriAgama yang disampaikan pada saat Peringatan Isra dan Mi'rajpada langgal28 Oktober 1968.Dengan berat hati dan rcntunyadengan loyalitas yang tinggi Menteri Agama kernballrnengelunrkan sura! instruksi pcnundaan pelaksanaan PcraturanMenteri no. 4 dan 5 yang tcrl u;me dalarn sural no.1 tahun 1969.

Bclajar dari yayasa n.Amal Bhakti Muslim Pancasila, padatahun 1991Menteri Agarna dan Menteri Dalam Negeri sepakatuntukrnengeluarkan surat keputusan tentangpembtnaan BadanAmil Zakat, Infaq dan Shadaqah no. 29 Tahun 19.91dan no 49Tahun 1991. Tujuan dikeluarkannya SK ini adalah agarpengclolaan zakat dapat di Iaksanakan oleh BAZIS, biar lebihberjalan efeklif, berdayaguna dan berhasilguna .. Lagi-lagi niatbaik ini terhalang, ka rena 11185i11ada yang tid ak sctuju dengan

~~ 29

Yayasan dimaksud kemudlan dilaporkan dengan presidenRl dan langsung mendapar persetujuan presiden. Akhirnyayayasanpun di aktcnotariskan dengan bapak SoelemanArdjasasmita pada ranggal 17 Februari 1982 No. 29. Sejakdiakrekan tersebut nama yayasanpun be.rganti menjacli YayasanAmal Bhakti Muslim Pancasila yang diketuai Presiden Soeharto,Nampaknya yayasan ini cukup efektif untuk mcngumpulkandana tun at, tcrbukti dengan berdirinya banyak masjid AmalBhakti Muslim Pancasila. Konen katanya m.encapal999 ruasjiddi seln ruh Indonesia.

Tahun 1978.s/d 1983 Dcpartemen Agama (sekarang,Kcmenrerian Agama) dipimpin oleh Bapak H. Alamsyah RamPt!1'V1>;raNegara. Melihat 'kurang tertariknya' umat Islam denganlembaga zakat, Alamsyah dengan beberapa menteri yangberagama Islam Iainnya kembali ingin rnembudayakan amalsosial dalam bentuk dan kemasan yang berbeda berupa YayasanAma! [ariah. Upayairunampaknya lebih terbuka untuk siapapununruk beramal [arlah, karena tidak ada ketetapan tertentu,sebagaimana zaka t.

Allah Swt buku pedoman zakat 9 seri sud ah dapat didistribusikan,Sayangnya,usaha-usaha mu lai ini masih belummandapatruangdi hati kaum muslim. Alhll<iil dana zakat belum terkumpul secaramaksimal.

l-::;e:noo;at_..mg-idha

.31 di"reb

ah

"68.

Menjadi Badan Zakat Nasioual yang Amanah, Transparan danProfesionaJ

Visi

Harapan untuk terwujudnyaBadan atau Lembaga Zakatrnilik pcmerinrah, tcrutama di pusat kernbali pupus. Rekomend asihasilwlIdw.nralt seluruh pengurus BAZ yang dihadiri seluruhutusan ulama dariseluruh Indonesiakcrnbali ditolak oleh presiden.Kendati domikian, keinginan umar Islam uruuk mcndirikan UPZ(unit pengumpul zakat) diberbagal Instansi, baik negeri uiaupunswasta, BUMNjBUMD terus mcniamur, Tidakhanya itu,bahkanada diantara umat Islam yang antusias untuk membuat LembagaPengelola Zakat, seperti Dompet Ohuafa (DD), organlsasi Islamterbcsar, NU dan Muhammad iyah dengan nama y.mg berbedasatu sama lain. Akhirnya dibentuklah asosiasi forum Zakat(FOZ).Berdasarkan keputusan Presiden no 8 tahun 2001, tanggaJ17[anuari 20Ul13AZNAS resmi terbentuk.

Akhlrnya, rerwujudlah mudzakamlt pengurus BAzrs se­Indonesia di Jakarta pacla bulan Maret 1992.Acara mudzaknrahinidiikutlolehscluruh p¬ IIlguniSBAZISse-lndonesii1,utusan ulamadati seluruh provinsi, utusan Deparremen Agama (sekarang,Kementerian Agarn»), dan berbagai organ isasi lainnya .Diantarahasil mudzakarah tersebut disepakati adanya BAZTS\!asionalyang bcradadi fbukotajakarta. AI.'Ianullllillah usulan iniditerimaoleh Men reri Agama (KH. Muna wit Syadza Ii) dan jug" Menter]D,sld1l1Negcri (11. Rudini).

ide-ide positif tersebut, Kondisi inilah yang mcnguatkankesepakatan para pengurus BAZ siseluruh provinsi yang Ingtnmenyarukan visi dan misi dalam membangun umat ini melaluipcngclolaan zakat yang amanah dan professional.

1.Meningkatkan kesadaran urnat untuk berzakat,2. Mcngarahkan rnasyarakat mcncapai kesejahteraan, balk

fisik maupun non ftstk rnelalui pendayagunaan zakat3. Meningkatkan status mustahik rnenjadi muzakki melalui

pemulihan, peningkatan kualitasSDM, danpengembangan ekonomi masyarakat,

4. Mengembangkan budaya "rnemberi lebih baik darirnenerima" di kalangan mustahik,

5. Mcngcmbangkan manajemen yailg amanah, protesionaldan tronsparan dalam mengelolazakat.

6. Meniangkau muzakki dan mustahik seluas-luasnya.7. Memperkuat jaringan antar organisasi pengelola zakat,

Sebagai Badan Amil Zakat, k~gi<ltanpokok BAZNASadalah menghimpun ZIS dad muzakki dan menyalurkanZIS kepada mustahik yang berhak menerima sesuaiketentuan agamn

Adapun tugas pokok BAZl\AS adalah merealisasikan rnisiBAZNAS yaitu :

Misi :

1. Meningkatkan kesadaran umat untuk berzakst rnelaluiamil zakat,

2. Merungkarkan penghimpunan dan pendayagunaan zakatnasional sesuai dengan ketentuan syariah dan prinsipmanajernen modern.

3. Menumbuh kembangkan pengelola/arnil zakat yangamanah. trnnsparan, profesional, dan terintegresi,

4. Mewujudkan pusat data zakat nasional.5. Mcmaksirnalkan peJ:an zakat dalam menanggulangi

kerrriskinan di Indonesia melalui sinergt dan koordinasidenganlembaga terkait

D1ac

~G~SuAilre

Menyesuaikan dengan Undang-Undang No. 23 Tahun200l.sebutan untuk Badan Ami! Zakat Provinsi adalah BAZNASProvinsi. Akan tetapi sesuai dengan pcnulisan seiarahnya, makabeberapa i~tild.lllanLamasih tetap digunakan.

BAL.J~ProvoDK11AK.'\RTA merupakan sebuah harlanpengelola zakat resmi yang dibcntuk Pemerintah Provo DKlJakarta. Badan ini berdiri secara rp~mi pacta tahun 1961),seiakdikeluarkannya Sura tKcputusan Cubernur Provlnsi DKIJakarta(ketika itu dijabat oleh Ali Sadikin) No. Cb.14/8/18/68 tertanggal5 Desembcr 1968 Tentang Pembcntukan Badan Ami! Zakat,berdasarkan syariat Islam dalam wilayah OK! Jakarta.

Menjelang berdirinya BAZIS Provo DKl Jakarta,wacanalen tang perlunya pengelolean zakat secara kelcmbagaan danprofesional terus bergelora elikalangan rnasyarakat muslim. Pada32 1¥tLi>i

BAZNAS OKI JAKARTA

Sebagalmana dljclaskan, buhw a sebelum adanyaperubahan Undang-Undang No. 38 tahun J999 tentangPsngelolaan Zakat, istilah yang digunakan untuk Badan AmilZakat, rnulai dari lingkat I'rovinsl hingga Kecamatan disebutdcngan BAZDA (Badan Amil Zakar Daerah), Lembaga Ami!Zakat (LAZ) yangjuga mcnjadi lembaga TCSml pengeloJa :,:"k.11sudah ada kebcradaanya sebelum adanya BAZOA.

Sejak disahkannya Undang-Undang no. 23 tahun 2011tentang Pcngelolaan Z1kat, keberadaan I3AZDAbcrubah meniad iBAZNAS Pusat, BAZNAS Provinsi dan BAZ.\iAS Kabupaten/Kota. Pcnyebutan isnlah B.'\ZNAS untuk Provinsi dan jugaBAZNAS untuk Kabupaten/Kota mcmang terasa masihcanggung. Karenanya. pcrlu sosialisasi yang maksimal. Penulisanjudul bebcrapa profil Badan dan alau Lembaga Arnil Zakat dltulis sesuai dengan perubahan Undang-Undang yang barn.

DARJ BAZOA MENUJU BAZNAS

Melihat peran zakat yimg sangat strategis ini,maka padaamra [STa'Mi'raj di Istana Negara, Presiden Soaharto ketika itumenyerukan s.ecara langsung pelaksanaan zakar untukmcnunjang pembangunan. Scbagai tindak Ianiut dari scruan itu,Presiden Soeharto mengeluarkan Surat Perintah No. 07/POL'\1/10/1968tanggal3J Oktober 1968l<epada Mayjen Alamsyah RatuPrawiranegara. Kol. Inf, Drs. Azwar Hamid, dan Kol. Tnf.AliAfandi untuk membanru Preside.n dalaru proses admtnistrasi danrata usaha pcncrimaan zakat sccara nasional.

Untuk lebih memperkuat hal tersebut.PresidenmeugeluarkanSural Edaran No. B. 133jPRES/11/1968 yang rnenyerukankcpada pejabatfinstansi untuk rnembantu dan berusaha kc arahterlaksananya seruan presiden dalarn wtlayahatau lingkup kerjamasing-masing, Seman Presiden ini kemudian ditindaklanjuti olehGubernur Prov DKIJakiUta, AliSadikin dengan mengeluarkanSurat Kepurusau Cubernur No. Cb. 14/8/18/68 tertanggal 5Desember 1968 Tentang Pembentukan Badan Ami! Zakat,berdasarkan syariar Islam ctaJamw.ilayah IJK1Jakarta. Akhimya,BAZI'tov. DK1Jakarta secara resmi berdiri.

langga124 September 1968,sebelas ulama berkumpul di Jakarta,an tara lain Prof. Dr. Hamka KH. Ahmad Azhari, KH. Moh. SyukriGhazali, Moh. Sodry, KI-T. Tauftqurrahman, K.rI. Moh. SolehSu'aidi, M. J\liAJ Hamidy, MDkhtar Lu thf)',KH. A.1vfolikAhmad.Abdul Kadir, dan KH.MA. Zawawy. Pertemuan inimenghasilkanrekomendasl berikut:

• Perlunya pengelola zakat dengan system administrasi dantata usaha yang baik, sehingga bisa dipertanggungjawabkaltpengumpulan dan pendayagunaannya kepada masyarakat,

• Bahwa zilka Imerupakan potensi umar yang sangar besaryang belum dilaksanakan secara maksimal. Karenanya,diperlukan efekrivitas pengumpulan zakat sehingga dapatdimanfaatkan untuk kepentingan pembangunan .

Surat Keputusan Cubernur inijuga menyebutkan tentangfungsi BAZ1S Provinsi DK! Jakarta yang tertuang pada BAB1IPasa14, yaitu :

Tugas dan FungsiLahimya Undang-Undang No. 38 Tahun 1999 Tentang

Pcngclolaan Zakut tclah mernberikan angin segar bagi duniaperzakatan. Namun, hal itt! juga menuntut semua LembagaPengelola Zakal (LPZ)untuk berbcnah diri sesuai dengan regulasiyang baru tersebut, Unruk merespon perkembangan tersebut,Gubernur Provinsi OKTJ01karta mengeluarkan Surat KeputusanNo. 120 tahun 2002 lentrrng Organisasi dan 'rata Kerja BadanAmil7.ak:ilt. Tnfaq,dan Shadaqah Ptov. OKIJakarta.

Bcrdasarkan Sura tKeputusan Gubernur No. 120 tahun 2002yang tertuang pada BAI3 Il Pasal J. rugas pokok BAZJSProvinsiDK] Jakarta adalah :

a. Menyelenggarakan pengl.llllpUIan dan pendayagunasnzakat.Infaq, dan shadaqah sesuai denganftmgsi tujuannya,

b. Dalam melaksanakan hlgasnya, BAZIS bcrsifat Obyektifdan transpara.n.

Sejak berdirtnya BAZIS OKI Jakarta tahun 1968,perkembangan zakat masih dirasakan belum optimal. Hal inidilihar dan hasil pengumpulan yang secara kuantitas maupunkualitas masih Silngatkecil dibandingkan dari potensi zakatyangsangat besar, khususnya di DKI Jakarta. Untuk memperluassasaran operasional dan karena semakin kompleknyaperrnasalahan zakat dijakarta, maka pada tahun 1973CubernurProv, OK! [akarta melalui Surat Kepurusan No. D.m/B/:I4/6/'l3tertanggal22 Desember 1973rncnycmpumakan BAZini meniadiBadnn Amil.Zakat dan lnfaq/Shadaqah yang kinipopular dengansebutan BAZIS.

Badan Ami] Zakat atau Badan Ami! Zakat Tnfaq danShadaqah ataupun Lembaga Ami! Zakat sudah lama ada dibeberapa provinsi ataupun deorah TK Il Iainnye. KalimantanTirnur, narnpak masuk dalarn kategori dacrah yang eukup lamamcrniliki lembaga pengctola zakat. Berdasarkan Keputusan

SAZ AS I<ALTh-fANTAN TIMUR

Visi Menjadi Badan Pcngelola ZIS yallg unggul danterpercaya

Misi Mewuiudkan Opttmatlsast Pengelolaan ZTSyangamanah, profcsional, transparan, akuntabel, dan mandirimenuju masyarakat yang bertaqwa, sejahtera danberdaya,

a. Penyusunan program kerjab. Pengumpulan segala macam zakat, infaq, dan shadaqah

da rimasyarakat termasuk pegawili di wilayah Provlnsi DK!Jakarta

c. Pendayagunaan zakat, infaq, dan shadaqah sesuai denganketentuan hukumnya

d. Penyi iluhan kepada masyara kat dalam upaya peningkarankesadaran uienunaikan ibadah zakat, infaq, dan shadaqah

e. Pembinaan pemanfaatan zakat, infaq, dan shadaqah agarlebih produktif dan terarah

f. Koordinasi, birobingan dan pengawasan kegiatanpengumpuJan za kat, infaq, dan shadaqah yangdilaksanakan oleh pelaksana pengumpulan BAZ1S

g. Pcnyelenggaraan kerja sama dengan Badan Ami! Zaknt,Infaq, dan Shadaqah dan Lernbaga Amil Zakat yang lain

h. Pcngcndallan atas pelnksanaan pengumpu Ian danpendayagunaan 7ak~l, mfaq, dan shadaqah

i. Pengurusan fungsi-fungsl ketatausahaan. perlengkapan,kerumah-tanggoon dan somber daya manusia,

A.(<<.J!'P'j 3 5

Badan Amil Zakal alau Badan Ami] Zakat Infaq danShadaqah ataupun Lembaga Ami! Zakat sudah lama ada dibeberapa provinsi ataupun daerah TKII lainnya. Kalimantan'I'imur, nampak masuk dalam katcgori daerah pmg cukup lamamemiliki lembaga pengelola zakat. Berdasarkan Keputusan

Visi. Mcnjadi Badan Pengelola ZTSyang unggul da nterpercaya

Misi Mewujudkan Oprimalisasi Pengelolaan ZIS yangamonah, profcsional, transparan, akuntabel, dan rnandirimenuju masyarnkat y~ng berraqwa. scjahtera danberdaya.

a. Penyusunan pfOgram kcriab. I'engumpulan scgala macam zakat, .infaq,dan shadaqah

dari masyarakat termasuk pegawai di wilayah Pruvinsi DJ<TJakarta

c. Pendayagunaan zakat, infaq, dan shadaqah sesuai dengankelenluan hukumnya

d. Penyuluhan kepada masyarakatdalam upaya peningkatankesadaran menunaikan ibadah zakat, infaq, dan shadaqah

e. Pembinaan pemanfaatan zakat, Wag" dan shadaqah ag<lrlebih produktif dan terarah

f. Koordinasi, blrnbtngan dan pengawasan keg+atanpengurnpulan zakat, infaq, dan shadaqah yangdilaksanakan oleh pelaksana pengumpulan BAZIS

g. Penyelenggaraan kcrja sarna dengan Badan Amil Zakct,Wag, dan Shadaqah dan Lembaga Ami! Zakat yang lain

h. Pengendalian alas pelaksanaan pengumpulan danpendayagunaan zakat, infaq, dan shadaqah

i, Pengurusan fungst-fungsi ketatausahaan, pertcngkapan,kcrumoh-tanggecn dan sumber daya man usia.

» Meningka tkan kesada ran berza kat bagi rnuzakk i

» Mengoptimalkan pengclolan LiS yang amanah danprofcsional

» Mcningkatkan xratus mustahiq menjadi muzakklmelalui program peningkatan surnber daya manusia(SDM) dan pengembangan ekonomi umat

36 'A"{It~

Misi

Sesuai dengan Undang-Undang No. 23 tahun 201Itcntang Pengelolaan Zakat, rnnka BAZOA Provinsi KalimantanTimur bcrganti mcnjadi BAZNASProvinsi.Kalimanl<Ul Timur

Visi : Menjadi Ami! yang Amanah dan Profeslonal dalamPengelolaan ZIS.

Sebagairnana dije laskan tugas 13AZDA ad a lahmengumpulkan, mendislribusikan dan mendayagunakan zakatsesuai dengan ketentuan agama. Sejak resmi menjadl BAZDAtahun 2001 sudah urnpat kali mengalam i pergantian pcnguru5,yaitu periodc 2001-2004, peri ode 2004-2007, periode 200S-2m 1dan periode 2011-2014.

BAZIS inibcrtahan dalammenjalankan segala kewajibandan langgung jawabnya sclama lebih kurang 15 tahun, sebelumbergantl nama menjadi Bau<U1Amil Zakat Daerah (BAZDi\)Provinsi Kalimantan Timur, dibentuk berdasarkan KcputusanCubernur Provlnsi Kalimanatan Tlmur Nomor 40/K.7212001,tanggaJ 29Maret 2001, adalah Organisasi Pengelola Zakat yangsah sesuai UU Nomor38 Tahun 1999.

Cubemu rProvmsi Kalimantan Timur No.81 Tahun i986, BadanAmll Zakat Infaq dim Shadaqah (61\215) berdasarkan SyarlatIslam Dalam Wilayilh Propinsi DATIl Kalimantan Timur resmlberdirl,

TUJUAN'I. Meningkatkanfungsi dan peran pranata keagamaan dalam

upaya mewujudkan kesejahteraan masyarakat dankead ilan sosial

BAZNAS JOGYAKARTASebutan sebelum dibcrlakukannya Undang-Undang No..23Tahw12011 adalah Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA)KotaYogyakarta dibentu k berdasarkarr kepu+usan WalikotaYogyakarta nomor 432/KEP/2UU':I,tanggal 1 September 2009.Tugas pokok BAZDA adalah mernungut zakat dan infag darigaji (zaka+ profesi) PNS yang beragama Islam di lingkunganPemerintah Kota Yogyakarta dan insransi vertikal tingkat KOlaYogyakarta yang kernudian ditilsytlrl;ifk= scsuai ketentuansyari'at Islam.

» Meningkatkan pclayanan bagi rnasyarakat da1ammenunaikan zakat sesuai dengan tunrunan agama.

» Meningkatkan fungsi dan peranan pranata keagarnaandalam upaya mewujudkan kesejahteraamnasyarakat dankeadilan sosia1.

)0> Meningkarkan hasil guna dan daya guna zakat,

Tujuan

» Mendayagunakan dan mendistribusikan ZIS kepadamustahiq secara lebih berdayaguna dan berhasilguna.

:;. Pe.nguatan kelembagaan BAZDA Kabupaten/kota Se­Kaltim

wrusia

::011r_'"""''''ltan

--ur

jawa Tuuur dcngan ibu kola Surebayu, selain dikenalsebagai kota pahlawan juga dikenal sebagai provinsi yang palingbanyak lembaga pendidikan pesantrenny a. Sebutsaja rnisalnyapondok Modern Darussalam Contor Ponorogo, lNali SongoNgabar, ar-Risalah Slawung, 'Iebu Ireng jombang, tremas Pacitandan maslh banya II.pesantren I.'linnya.

Banyaknya pesantrcn di ja wa Tirnur, membcrikandampak positif dalam kehidupan sosial keagamaan. tcrmasukdalam pelaksanaan zakat, infaq dan shudaqah. KarenanyaIembaga pengclola zakat ini mcndapat mang tersendiri, baik dimata publilk/masyarakat dan terutama pcmerinrah.

Badan Amil Zakat Provinsi Jaw-aTimur sudah bcrialanpelaksanaannya sejak tahun 1991.Kegiatan ini dilegalkan dengansura! keputusan bersama anrara Menteri dalarn Negeri RTdan

BAZNAS JAWA TIMUR

3. Meningkatkan hasil guna dan dayaguna Zakat Jnfaq danShadaqah (ZI5)

SASARAN1. Meningkatnya kcsadaran masyarakal dalam menunaikan

zakat dan infaq2. Meningkatnya pelayanan 7i1katdan infaq bagi muzakki,

munfiq, dan mustahiq

3. Miningkatnya hasil gtma don daya guna zakat dan infaquntuk pembina an SDM dan pcrnberdyaan ekonomimasyarakat.

2. Meningkatkan pelayanan bagi masyarakat da larnmenunaikan Zakat Infaq dan Shadaqah (ZI5) sesuaidcngan tuntunan agama

-=-----~------

Tugas Pokok BAZNAS jatirn

1. Meningkatkan kesadaran urnat untuk berzakat,

Menteri Agama RI no. 29 Tahun 1991 dan no. 47 tal1tlJ11991.BAZISjawn Timur dibentuk berdasarkansurat keputusan kepalakantor Dcpartemen Agama (sekarang, Kementcrian Agama)Provinsi [awa Timur, No. 02.05/I3A.03.2/0556/1992 ranggal 13Februari 1992. Oalam melaksanakan herbagai 'kewajlban dantanggungjawabnya lIi wilayah [awa Timur, l:lAZlS punmendapatkan .izin operasional yang dikukuhkan CubernurTanggal:3 Iuli 1992.pengukuhan inidilaksanakan tepatpada saarperingatan tahun baru 1 Muharram 1413H di Islamic CenterSnrabaya .

Pada !ahun 1999, pemerintah mengesahkan Undang­Undang no. 38 Tentang Pengelolaan Zakat, Sejak itu BAZDAProvinsi [awa Timur dibantuk melaluiSK Cubemur [awa Timurno. 188/68/ KPTSjO 13/200-1 sebagai pengganri keberadaan ])AZISsebelumnye, Keberadaan BAZDA semakin dirasakan masyarakatjawa Tirnur, tf'mi'ama membantu pemerinrah dalam mengurangiangkakenuskinan.Berbagal pengembangan pun dilaksanakan,baik dengan CaT;) optimalisasi pengelolaan zakat, maupunpeningkatan kwalitasSDM pengelolanya I3AZOAJawa Timorjuga membcntuk benyak UPZ dan forum komunikasi BAZ se­[awa Timur,

Untuk meingkatkan penghimpunan ZlS, BAZOA[awaTirnur scccra rutin rnclakukan sosialisasi UUno. 313tahun ]999,menebar brosur sebagai 'himbauan, menycdiakan konsultasizakat dan juga layanan jernput zakat,

Tentunya, dengan dikeluarnya Undang-Undang No. 23tahun 2011 tenrang Pengelolaan Zakat, rnaka nama BAZDA pundiganri dengan BAZNAS Provinsi lawa Timur

=-mgo•..ilan

.enal_-..iling

.... ki,

1. Standarisasi sistem manajemen yang rnelipuristandansasi aturan, standarisasi struktur org&Usasidan standarisasi sumber daya manusia, schinggamenjadikan BA7.Jawa Timur sebagai BAZyangbaik dan modern.

2. Menerapkan sistem manajerncn kcrja yangnyarnan, produktiI dan kolpktif.

3. Beknr]a sama dengan seluruh kornponcnmasyarakat scperti pernerintah, organisasikernasyarakatan, organisasi profesi dan tokoh

MIS!

VISl : Menjadi Lembaga Pcngelola Zakat, infaq, shadaqohyang amana h&:profesional

2. Mengarahkan masyarakat mencapai kesejahteraan, baikfislk maupunnon fisik melalui pendayagunaan zakat

3. Meningkatkan status IIIl1slalJikmcnjadi muzakki melaluipemul ihan, peningkatan kuaLllasSDM,dan pengembanganekonorni masyarakat.

4. Mengembangkan budaya "member! lebih baik: darimenerima" di kalangan mustahik.

5. Mengembangkan mannjomen yang amanah, profesionaldan transparan dalam mengelola zakat.

6. Menjangkau muzakki dan rnustahik seluas-luasnya.

7. Memperkuat jaringan antar organisasi pengeloJa zakat.Sebagai Badan Amil Zakat, kegiatan pokok BAZ ProvinsiIawa Timur adalah menghirnpun ZIS dati muznkki danmenyalurkan ZlS kepada rnustahik yang berhak menerirna5PSllai ketentuan agama.

c. Ekonom iTarget ),sr;'Igingin dicapai adalah memberikan peluang­

peluang kepada rakyar dalam rangka meningkatkanpenghasilan untuk kebutuhan hidup. Program yangdilakukan antara lain, memberikan pelalihan atau life skillsebagai modal dalam berkreatifitas mencari reze ki,pendampingan dan bantuan usaha mikro serta bantuan alarker]a.

b. Kesehatanf::IAlDA[awa Tirnurmenyediakanpelayanan kesehatan

paripuma bagi para dhuafa, SCPCl'ti pengobatan masal didaerah rawan keseha tan,menyediakan klinik dhuafa, bantuanbiaya operasi. Lebih dan .ini semua, BAZDA Iarlmmemprogramkan pcmbangunan rumah sakit dhuafa.

Berikut beberapa program yang lakukan BAZJ>1ASJawaTimur :a. Bidang Pendidikan

Memberikan beasiswa mulai da ri tingkat SDsampai SMU,terutama bagi mereka yang mendapat prestasi. Mengadakansekolah rakyar (non formal)dan jug" mcmbanru mcmbcrikansarana pendidikan

PROGRAM

tokoh masyarakat, untuk mengupayakan hasllpengu mpulan yang optimal

4. Selalu melakukan inovasi dalam mengembangkanteknik-teknik pengumpulan zakat/infaq/shadaqph sertapenyalurannya. sehingga BAZ)atim akan selalu up todatedltengah-tengilh masyarakattanpa merunggalkanciri uramanya sebagai lernbaga Islam.

yang

=-"'1isasi--mgga~ vang

Sebagaimana dijelaska n 17.M(lnstitut Manajemen Zakat)dalamsalah satu referensinya. sebelum lahlmya Undang Lndangnomor 38 tahun 1999 ten tang Pengelolaan Zakat, di ProvinsiBengkulu sudah pcrnah berdlri t$ALtSTk. TBengkulu sc1ama 2priode, yauu priode 1989·1994 dan 1994-1999. Pada priodcpcrtama yang lalu, BAZlS Tk. I ini dipimpin oleh Sekwida Drs.Sukirman, Kcgiatansaat itu masih sangat sederhana, karena barusebatas.sosiahsesi terutama kc daerah-daerah Tk. ITyang dimulaidari merinns penghimpunan dana ZlS (khususnya infaq),I'endirian l~AZIS Tk. 1 Bengkulu ini bcrdasarkan hasilmusyawarah bosar (Mubes) 1pada tahun 1989.

Setelah periode pertama berakhir, B.I\ZISTk, TmenggelarMubes Uyang mcnghasilkan kcpengurnsan baru, yaitupriode lldengan rnasa bakti 1994-1999 yang dipimpin oleh Drs. 1T. A.Bachtiar Djamal (Aim). Padu priode ke n ini B,I'"ZISsudahrnengalami peningkatan, karena sudah beroperasi 1cbih luas(sebelumnya hanya lnfaq) daJa111penghhnpunan dana ZIS daridinas!instansi Tk. 1Provinsi Bengkulu. Kepengi rrusan BAZISpadapriode iru terdiri dan scluruh Ka. Kanwil/dinas/instansi '1'1<. JBengku In yang berposisi sebago i pengttnLS plene.42 'A.{il01

13AZNAS 13ENGKULU

d. SosiaJ dan Dakwahban tuan sosia] yang diberikan cenderung bersi pat

konsurnrif yang diberikan kepada para korban bencana, fakirmiskindan yatirn piatu scrta orangjompo.Ballman yang diberikan BAZDAJawa Timur dalam bidangdakwah rnulai dari hal y<111g paling sederhann, mlsalnyarnembertkan bantu an papan nam a masjid, p,lpanpengumu man rnasjid. banruan untuk kegiatan danguru11'Adan safari dakwah

Visi :a. Mcnjadikan BAZ sebagai lembaga pcngcloJa znkat yang

dapat memhangkirkan ckonorni umatb. Mendorong aghniyak agar senantiasa sadar dan mau

rnenunaikan zakat dengan benar untuk mensucikan hartadanjiwa

c. Mengangkat harga diri kaum dhuafa agar segera terlepasdari kcsuli t<In hi<l uP

Lahirnya Undang UndangNomor38Tahun1999 TentangPengloJaan Zakat, mcndorong 6AZlS Tk,TBengkulu membentukpaniria untuk menggeiar Mubes III (Musyawarah Besarr,Kepanitiaan Mubes lni dikukuhkan dengan Sural KeputusanGubemurKDHTk.16cngkuluNomor75tahlm2000 tanggal19Apnl 2000 tentang pembcntukan panitia pclaksana Mubes m.Salah satu basil dari muber terscbut adalah terbentuknyakepcngurusan Badan Amil Zakar Daerah (BAZDA) ProvinslBengkulu masa bakti 2000-2003yang dipirrrpin loh Dr". H. AlwiHasbullnh. Dcngon terbentuknya BAW A,maka secara otoma t isBAZIS Tk.1 Provinsi Bengkulu tidak beroperasi lagi.

Selanjutnya, berdasarkan Keputusan Menleri AgamaNomor 373 TahlU12003 ten ta ng Pelaksanaan Undang-UndangNOIDor38 Tahun 1999,pembenlukan pcngurus BAZ tidak lagimelalui Mube,/Musda, tetapi melalui mekanisme yang sudahditetapkan sebagaununa Pd~dl2Keputnsan Materi Agama 373diatas, Setclah melalui tahapan-tahapan terlentu, alas usul Ka.Kanwil Depag -sckarang Kementenan- Provinsi Bengkulu kepadaGubernur, maka dikeluarkan Surat Keputusan Cubernur ; omor48 Tahun 2004 tanggal 28 [anuari 2004 lE'ntang PengurusanBAZDA Provinsi Bengl,..ulu yang baru, dengan masa bakti 2003-2006. Kali W, BAZDA kembali dipimpin oleh Drs. H. AlwiHasbullah,

sclain visi dan misi yangjclas BAZDA Bengkulu juga memilikimotto daJam menjalan segal a aktifitas, kewajiban danlanggungjawab selaku ami) zakat, yaitu 'Ikhlas, Arnanah danTransparan'.

Berikut beberapa langkah strategis yang dilakukanllAZDA Bengkulu dalam melaksanakan kewapbannya. mula! daripenghimpunun deu 1)J~(ld,)y"gunaan. Agar penghimpunan zakatscnantiasa meningkar, BALDA 8engkulu bckerjasarna dengRllberbagai pihak, baiknegeri maupun swasta, kelornpok-kelompokpengajian, pengllrus masjid, camat, lurah dan bahkan kades/Rtdalam rangka mendata masyarakat yang dinilai sudah layakuntuk menerima dana ;(dkat atau data rnustahik. Maksud danrujuannya tentu, 3gar bantuan yang disalurkan tidal salahsasaran, Selain itu juga dapat diestimasi berapa besar bantuanyangakan disalurkan sesuai dengan data yang diterima, apakahbantuan yang akan diberikan bersipat konsumtif atau produktif.

Proses pendataan ini tentunya bcrdasarkan standar yangsudah diretapkan BAZDJ\. sesual dengan kategorimasing-rnasmgmustahik dan untu kmd;;ill~-u1dSi11gprofesi,Termasuk untuk para

d, Menjadikan institusi zakat yang amanah, transparan,profesional dan akuntabel

Misi:a, meningkatkan kwalitas pcngclolaan ZIS hingga dapat

rersalurkan secara merata, berhasil guna dan berdaya gunab. memudahkan pclaydlldJl bagi muzakki, rnunfik dan

mutshaddik dalam menunai kan ZlSc. memudahkan bJgi para mustahik dalarn mendapatkan

haknyad. meningkatkan posisi mustahik meniadi mnzakkie. membantu pernerintah daerah dalam meningkatkan

kwalitns SDM,mcngntasi kemiskinan dan memberantaspraktik rentenir

Menindnklanjuli amanat Undang Undang no. 38 tahun1999T('J1tangPengelolaan Zakat, pemerinrah Kabupoten lombokTimur mengeluarkan Perda no. 9 tallun2002.bcrkaitan rienganpclaksanaanZlS. Saynngnya, Perda tersebut tidak diiringi denganprosedur baku inplimentasinya. Akibatnya pelaksanaar, ZIS diLombok Timur belum berialan secara maksirnal, belum adasosialisasi, bclum ada kegiatan pengumpulan maupunpendayagunaan.intinya belurn scsuai dengan harapan. Kondisif,1klU11 ini berlangsung Iuuia Y11111ama, sekitar 2 tahun.

Pada dasarnya, pl'lAksanaan ZIS sudah berjalan hampirdlseuap daerah, mulai dart tlngkat yang paling rendah, sepertidcsa, kendati masih bcrsipat person, tingkat Kecamatan,Kabupatenhingga provinsi.kendati belum berjalan maksirnal danbelum pula terstruktur, baik pengurnpulan maupunpendistribuslannya. Lombok Timur, termasuk dari salah satukabupatcn yang sudah rnerniliki BAZIS sebelum dlbentuknyaBAZOA

BAZNAS KAB. LOMBOK BARAT

nelayan, pelakuekonomi mikro, penyaluran dana beasiswa miskindan berprestasi dan lain-lain. BAZDABengkulu juga menyalurkandana bantuan untuk para penghafal al-qur'an sesuai dengantingkatannya, misalnya hafidz 3DJuz, 20,10 dan 5 juz,

Dalaui program pcndeyagunaan irujuga disalurkan danauntuk desa binaan BAZDA, balk pada tingkat kecamatan,kelurahan maupun desa, Tetapi ada juga dana yang sifatnyainsidentil untuk para korban bencana dan lain-lair I, Terrnasukbantuan untuk lembaga pendidikan pesantren, TK/IPA dan paraustaz pernbinanva. Tak kelinggalan para tukang sapu jalanan,merbot masjid, pemulung dun yang lainnya.

• 'ang_ -.;::;mg

F=-- oara

46 r...oa~

VJSi: Terwujudnya masyarakat sadar zakat mcnujukesejahteraan sosial dan keadilan

cj

1

1I

1

Tahun 2003,Kabupaten Lombok Timur dlpimpin oleh H,Mob. Ali bin Dachlan, sebagai bupati terpilih pada waktu itu.Sebelum mendapat amanat rakyat, Dachlan adalah seorangpendiri LSM terbesar eli Lotim yakni Yayasan SwadayaMembangun (YSM) Mataram, Pada rnasa kepemimpinannya,semua karyawan Lolvl ini ia wajibkan untuk menyisihkan rezekiyang mereka tcrima. Ketika itu belurn ia sebut dengan 'zakar'rnelainkan 'kontribusi staf".Nampaknya istilah inisengaja dibuatagar tidak merasa berat, walaupun peruntukkarmyasama denganzakat, yaknimembantu orang-orang yMg kurang marnpu.

Yang memperihatinkan, kctika zakat bclum dipahamisebagai scbuah kewajiban umat Islam yang rnampu. Tidakdemikian dengan orang yang non Islam ydllg memilikipemaharnan bahwa mercka bcrkewajiban membantu sesarna,Hebamya sistsm zakat lnimereka pakai dan praktikkan denganistilah vang berbeda. Maka seandalnya zakat disadan scbagaisebuah kcwajiban, pada sprinsipnya tidak perlu adanya UU,karena sudah ditetapkan olen sumber hukum Islam, yakni <11-Qur'an dan Sunnah. Ketika amanah sebagai Bupati dijabat olehOachJan yang menggantikan Bupati sebelumya -Bapak Sahdan­iapun kembali menguatkan Iembaga zakat dengan I'erda no. 9tahun 2003. sejak itu, BAZIS Provinsi Lombok Timur bernbahmenjadi I3AZDAProv. Lombok Timur yang diketuai oleh Drs.Machsun Said R.

Cerakan wajib berzakatpun dikumandangkan di 'bumipatuh karya' usaha ini tidak sia-sia karcna sudah banyakperubahan yang l-erlihatdan pend istribusian dan pendayagunaanzakat yang diperoleh dari para muzakki,

~01 47

Penghimpunan :Atas hirnbauan dan. instruksi Bupari, seluruh PNS

dikenakan pctongan zakat sebesar2,5% dan dipotong langstmgoJehbank tempatyang bersangkutan menenma.gaji.Sementarauntuk BUMO, organisasi profesi dan instansi swasta jugadihimbau oleh Bapak Bupati agar dengan ikhlas dan kesadaransendiri untuk ikut serta daJ.'1ID lumbauan dan instruksi tcrsebut.

Kaitannya dengan l:IAZ Kecamatan tlupati Jugarnenginsrruksikan agar para pengelola juga mengambil zakat danpara pctani besar, nclayan besar ataupun para pcdagang besar,

PROGRA~1Beberapa program kerja yang dilakukan BAZDA Lombok

Timur, mu lai dari penghimpunan, pendistribusian danpendayagunaan dapat diuraikan sebagai berikut.

Kesemuarnisi diatas akan berjalan sesuai dengan harapan,jika peningkatankesadaran umat untuk bcrzakat sudah tumbuhdcngan scndirinya, kwalitas BAZ dan LAZ yang semakinrneningkat pelayanan yang proporsional dan para muzakki danmustahik saling bersinergi.

Misi :a, Mcriing katkan pemahaman masya rakat teru tama

rnuzakki dalarn menunaikan ZlS5e8U.<lidengan tuntunanagama untuk kemashlahatan umal

b. Memberdayakan pranata keagamaan dalam upayameningkatkan sadar zakat

c. Meningkatkan ftmgsi pranata keagamaan dalam upayamewujudkankesejahteraan sosial dan keadilan

d. Mcningkatkan kcscjnhrcrann mustuhik mclaluipemberdayaan ekonorni urnat,

1

If!c

c

a. Bantuan rutin bulanan untuk konsumsi anak-anak yatimpiatu. Bantuan ini terkhusus diberikan bagi rnercka yan~masih berurnur dibawah 14lahul1, artinya belum mnsuk masabekcria.

b. Bantuan bcasiswa untuk anak kcluarga rniskinc. Bantuan bagi guru honor pada sekolah-sekolah swastad. Bantuna santunan bagi orang tua jumpo non produkrif yang

terlantar, Apapuo besar banruan yang diberikan.kepada orangtua [ompc iniyang umurnva sudah.lebih dari 65 tahun.

e. Termasuk bantuan bagi rnereka yang fakir yang secaralangsung datang ke kantor, dengan berbagai bukti yallgmereka <1jukan.Tentu nominalnya tidak lerlalu banyak.Bantuan Inl juga diberikan untuk mereka yang terkenabcncana alam.rnisalnya kebaka ran dan kcbaruiran, termasukpcrawatan kcsehatan bagi yang tidak rnampu.

Scdangkan beberapa progranl produktif yang dilakukan RAZDALombok Ti111urantara lain:a. Lsahaekonomi produktif

PendistribusianDalam pendistribusian prinsip yang dipegang adalah transpar<Uldan profesionalitas, termasuk pendistnbuslan untu k ke delapanashns]. Pendistribusian ini ada yang bersipat konsumtif dan jugaada produkrif. Diantara banman konsumrif arlalah :

Hal ini bisa dilakukan secara Iangsung oteh pengurus BAZataupun LAZ, baik di tingkat kclurahan hingga tingkat desa,Kalau pengurus tidak dapatsecara langsung tcrjunke lapangan,bisa dengan cara bekerjasama dengan pihak pt'1lgurus masjid,kades, Rt, tokoh masyarakat -y~ng tentunya mendapatkankepercayaan masyarakat- dan lain sebagamya.

Keberhasilan pclaksanaan zakat, infaq dan shadaqah baikdari segl penggalangan rnaupun pendayagunaonnya banyakd itentukan olch unsu r pengelotaannya, yang menjaditanggungjawab arnil zakat. Di Indonesia, pengelola 7.15biasanyadiperankan oleh unsur rnasyarakat non pemerintah dan Jugapemerlntah. Hal ini sudah terjadi sejakzaman pra kemerdekaandan masih berlanjut hingga kini. Pada masa pemerintahanpenjajah yang dipegang olch non muslim, mereku turutmcngarnhil reran dongan mengeluarkan peraturan yangberkaitan dengan zakar seperri bijblad nomor 2 tahun L893tangg,11 8 Agustus 1893 dan Bijblad nomor 6200 Tangga! 28Fcbrua ri 19U5

Pasca kemerd ..kaan, pemerintahRepublik Indonesia yangsering disebut Orde I arna mengeluarkan berbagai peraturanyang berkaitan dengan pengelolaan zakat,Untuk menyebutkanbt'lwrapll diantaranva adalah Sura! Edaran Kementerian AgamaNomor ANlI/T/71736 tanggal6 Desember1951. Peraruran MenteriAgain" Nomor 16 tahun196S, instruksi Mcnteri Agama No. 16tahun l~I:lYtanggal12 Ocscmber 1989. Keputusan bcrsarnaMcntcri Agama dan Mentcri DalClI11Negeri1l0111Ur29tahun 1991/

BAZNAS KABUPATEN SERANG

Dana zakat yang diproduktifkan inl berslfatbergulir, hf'kf'rja.~"Imil(rt'1lolvilrxfrmd) dengan bank yang meniadi rnitra, misalnya bank­bank Syariah.Sebagaimona amana! Undang-Lndang no. 2J tahun 2011 ?

b. Menciptakan lapangan pekerjaan bagi kelompok yangber~falpadatkarya

c. Kcriasama investasi bagi hasil dengan mitra usaha yangmcmpekerjakan orang iniskin

d. Bantuan ckonomi produktifuntuk muallaf

nomor 47 tahun 1991 tanggal '19Maret 1991, yang kernudiandisusul oieh instruksl Menteri Agama nomor 5 La.hun1991 tanggal18 Desember 1991dan instruksi \ilenteri Dalam Negcn nomor7tahun 1998.

Takberbeda dengan periode sebelumnya (Orde Lama danOrde Baru), pada era reformasipun persoalan zakat, infaq danshadaqah tak luput darl pecan pemerintah saat itu Beberapaperaturan dan perundang-undangan yang dlkcluarkan pada eralni misalnya, Undang-Undang nomor 38 tahun ]999 tentangPengelolaan Zakat tanggal 2.1September 1999. lepatnya padapemerintahan Bj. Habibic, dan uutuk mclaksanakan Undang·Undang tcrsebut tclnh dikeluarkan keputusan Mentpri Agamanomor 581 lahun 1999 tcnrang pclaksanaan LIndang-Um],lIlgnomor 38 tahun 1999 dan keputusan Dirjcn Birnas Islam danUrusan Ha]i nomor D/291{tahlln 2000 tentang Pedoman TeknisPcngelol aan Zakat, yang kernudian d flaniutkcn dengnnkeputusan Menreri Aganla Rl nomor 373 tahun 2003 tentangpelaksanaan Undang-l1ndang nomor 38 tahun 1999.

Mengiku ti pcrkcmbanga n perund ang undangan diatas,di beberapa daerah tclah dibentuk pengurus Badan Amil Zakat,lermasuk di Kabupcten Serang Provinsi Banten, PembentukanBAZSerang berdasarkan surat kcputusan bupati wang nomor4S1 12Kcp.410-0rg/2000 t,mgga I 19September 2000. BAZ inipunmengalami perkernbangan yang cukup menggemblrakan,misalnya saat ini BAZ Serang sudah memiliki kantor ya.ngpermanen dengau jumlah pcnghimpun ZIS yang terusmengalami peningkatan, kabar gemblra rni tidak lepas clanperiln~ejumJah 1..:1'1:yang dirniliki BAZOA Serang yang an tara lainsebagai berikut :

~ 3t1UPZ Dinas/Instansi~ 25 UPZ SMA!lvIA~ 53 UP7. SMPl~ITs• UPZ Bank/Perusahaan

50 p,.I'f-'1Yi

1. Terwujudnya pengelolaan ZIS sesuai dengan tuntutansyariah dan perundang undangan yang ada di Indonesia

2. Meningkatkan pclayanan bagi masyarakar dalarnmenunalkan zakat, Intaq dan shadaqah sesuai dengantuntunan agama

3. Menlngkatkan fungsi dan peran pnmata keagamaandalam upaya mewujudkan kesejahteraan masyarakat dankeadllan sosial.

TU]UAN

c. Mendayagunakan dana umar bagi peningkatankualitas rnasyarakat yang Islami

u.mat

a. Membina potensi tunal untuk menunaikan zakat,infaq dan shadaqah

b. Memungutdan menghimpun sertarnengelola dana

Misi

Visi Terciptanya Amil Zakat yang profesional, transparanDan amanah scsuai dcngan syariat Islam

Dalam rangka melengkapi perangka thukum, khususnyadi wilayah Kabupaten Serang. I3AZ Serang telall memilikiPeraturau Daerah no 6 tahun 2002 Tentang Pengelolaan Zakat.Surat Keputusan Bupati nomor 27 tahun 2003 Te11ta11gPelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 6Tahun2002 dan InstruksiBupati Serang Nomor 2 Tahun 20U4Ten tang Zakat Profesi.

Kepengurusan 6AZDA Kabupaten Serang telah memasukiperi ode Kedua' berdasarkan Surat Keputusan Bupati Nomor 45112/Kep.1l3-0rg/2004 tanggal2 Apri.12004.

~ 34 BAZDAKecamatau

_ terusz+reran

danJan•

B

"5

BAZDA Kabupaten Serang sudah dlaudir oleh akuntan publikMustopa Kanul Hanrmin yang berkedudukan di St!rdllg denganpendapat 'wajar dengan pengccuallan'. SmloglT bennanfan!

PROGRAMPENDAYAGUNAAl\1. Pembcrian bantuan konsumtif kcpada para mustahik2. Pembcrian bantuan produktif kepada para pcdagang,

pengusaha ken I, dan lain-lain, rnelahn program modalbergulir

3. Pemberton baruuan bcasiswa bag; pelajar discmua tingkatansampai ke program strata nga (Sol)

4. Bantuan bagi korban bencana (dana singa)5. Bentuan kegiaran pondidikan sosial keagamaan dan panti

asuhan6. Bantuan Lernbaga Keagamaan dan Pcndidikan

.,

A. Penghimpunana. Mendirikan Unit Pengumpul Zakat (UPZ) di berbagai

insransi pemerintah dan swastah. Mendirikan BAZ di tingkat Kecarnatan, Kelurahan/desa

diseluruh Kabupaten Serangc. Menycbarkan media informasi tentang ZlS kepada

khalayak Iuas, berupa Wan di media, brosur dan pamplet.d. Membuat jaringan organisasi/lembaga pengclola ZlSe. Melakukan kcrjasama dengan berbagai pihak dalam

meningkatkan kuantitas pungutan zakat, infaq danshadaqah dan kualitas manajernen pengclolaan

BPROGRAM

Dengan semangat religi yang tinggi, rnasyarakat Minangsecara rutinmenunaikan zakat mereka ke BAZ1S.Tidak hanyapada tingkat provinsl, tingkatKabupate.n dan kota pm1 berjalanbaik. Kondisi ini dibuktikan dengan basil pengumpulan danazakat yang rnencapai ratusan juta rupiah.

Pada tahlm1999, setelah disahkannya Undang-UndangNomor 38Tahun 1999Tcntang Pcngclolaon Zokot, SCC<lm aturanBAZIS Provinsi Surnatera Barat harus berganti menjadi Badan,\ mil Zaka t (IlAZ), berdasarkan SK Gubernur Tangg<ll 25September 2001 jo. No. 4555306-2001 tanggal 3 juni 2003 No.

1J,..ptD1 53

Sumatera Barat atau Padang memiliki banyaksemboyandan istilah dalam menjalankan tradisi dan budaya soslalkemasyarakatan dan keagamaan. Salah satunya adalah istilahAdm bersendisyarD', S!Jllrtl' berseiuti kitabldl(Jh yang rncniadi mottomasyarakat minang. Karenanys, nuansa keagamaan pun lerlihatcukup kental. Kaitannya dengan pelaksanaan zakat, BAZSumatera Barat rnendapat penghargaan za!<.atawll1'd pacta tahun2004 dan 2005. Selain karena nuansa keagamaan yang sudahlama tertanam, juga karena adanya pengalarnan dalam mengelolazakat, infaq, dan sedekah.

Scbclum lahirnya BAZ Provinsi, Sumatra Baratsudah adalembaga yang mengelola ZIS, yairu Yayasan Dana Sosial Islam(YOSI). Yayasan ini lahir pada tahun. 1973. Namun, seiringdcngan ad any., Keputusan Bcrsarna Menteri Dalam Negeri danMenteri Agama Nomor 29 tahun1991 dan Nornor47 rahun 1991,kegiatan Pengumpulan, dan penyaluran pemanfaatan zakat, infakdan sedekah, yangsejak tahun 1973yang dilakukan oleh YDSISumatra Barat, selanjutnya dilaksanakan oleh Badan Amil Zakat,infak, dan sedekah (BAZlS) Provinsi Sumatera Barat yangterbentuk berdasarkan SKGubernur Tanggel 9 Oktober 1993NoSK. 451 5·721·1993.

BAZNAS SUMATERA BARAT

=blik

panti

t: ian

desa

SI

Bnd

Misi : 1. Mcngelola zrs dengan ikhlas, amanah danakuntabel scsuai syariat

Tujuan PendirianJ. Mengumpulkun zakat dad muuikk], mnuftk dan

nwtasllndriikd,ui instansi/lcmbaga pemerintah dan swasta,perusahaan, dinas, organisasi profesi serta pcrseorangan

2. Mendistribusikan dan meodayagunakan ZlS untuk usahaproduktif gt.mameningkatkan SDMdan membantu kaurndhuara

3. Membuat data base muzokki, ","'ifikdan INltl!lshoddilc dankantong-kantong kerniskinan

4. Mernbantu pemda Sumbar d alam mengatasi danmengcntaskan persoalan yang rawan yang ada dimasyarakal

Vlsi: Menye lenggarakan tcrkumpulnya ZIS sorramernanfaarkannya sesuai dengan tuntunan syariat danlJUZakat dengan maksud mencipta kankesejahteraan,keadilan dan kcdarnaian umat.

SK. 451.49- 171-2003..Seiak itu dan scsuai dengan peraturan yangad a, mastng-masing RAZ melaksanakan tugas dantanggungjawabnya scndin-sendiri, mulai dari pcngumpu.lan,pendisrribusian dan pendayagunaannya. Sernentara ~AZOAProvinsi hanya bersifat koordinatif konsultanf, dan Informetif.

Kcndati mempengaruhi segmcn pencrimaan. BAZOASumbar terbatas pada pcnggalangan atau peneruuaan ZIS padatingkat provinsi. Akan tctapi, dalam segruen penggunaan clanpendayagunaannya rnvncakup seluruh wilayah provinsiSumatera Selatan. Menyesuaikan dengan Undang-Undang No.23 tahun 2011.maka BAZDA inipun akan berubah nama menjadiBAZNASSumalera Barat,

3. BidangDistribusiMendistribusikan dana zaka l yang ada kepada mereka yangberllak .menerirnanya, sesuai dengan ajaran Islam danperaturan perundang-undangan zakat

2. Bidang Litbanga. Penelitian dan pengkajian tentang pengumpulan dan

pengelo.la'U1zakatb. Mudza karah tentang zakat dalam lingkup daerah, regional

dan internasionalc. Ppnata',m rnustahik serta mengolah database yang

berkairan dengan rnustahik dan daerah-daerah binaanuntuk mengatasi dan mengen taskan kerawanan daerahdan masyarakat serta mcmpercepat penurunan tingkatkemiskinan

d. Mengadakan seminar, pembekalan dai, penerbitan dunpenelitian

STRATEGI dan PROGRAM1. Pendayagunaan

Pada bidang pendayagunaan BAZNAS Surnba rmelaksanakan dialog interaktif dan membangun kernitraan'denganmedja masa, baik r.etakmaupun.clektronik

BAZNAS Provinsi Sumatera Barat rnemiliki motto dalammenjalankan berbagai kewajiban dan tanggungjawab yangdiamanahka n dengan slogan "Amana h, Ikhlas dan Akuntabel"

1. Membantu PEMDA dalarn mengeJola ZJ5 untukrnewujudkan masyarakat yang sejahtera danberkeadilan

2. Melaksanakansosialisasi, pengumpulan, pendistribusian,pendayagunaan, pengeinbangan dan pengkajianZlS

'-angdan

j

1

r

r•d"

aIID

II

IJ

u

5esuai dengan petunjuk Undang-Undang no. 23 tahun2011 !entang Pengelolaan Zakat, bahwa Lembaga Ami! 7akatadalah Jembaga rcsmi pengelola zakat yang mcndapa: lzinlangsung dari Mcn tcri atau pejaba lyang ditunj uk oleh Menteri.Kewajiban LA7 y~n8 ditctapkan Undang-Undang No. 23Taluul2011 pasal 19 adalah mclaporkan pelaksanaan pengumpulan,pendisrribusian dan pendayagunaan zakat yang telah d iauditkepada I:lAZNAb secara berkala, Menu rut Bagtan Kellma pasal19 LAZ tidak hanya mclapor ke BAZNAS, tctapi juga wajibmelapor ke pemcrintah daerah seternpat dimana LAZ beradasecara berkala. Adapun kctcntuan pelaporan akan diatur dalarnPeraturan Perncrintah.

Tentunya, beberapa LAZ yang sudah ada harusmenyesuaikan dengan Undang-Undang :\10. 23 tahun 2011.mulai dari prosedur pcrizinan, mekanisrne pelaporan dan lainsebagamya, Hal ini diakomodir hingga 5 tahunmendatang (pasal

LEMBAGA AMIL ZAKAT

5. ManajemenMemene] scgala sesuaru secara profesiona! dan akuntabol,tpm,aquk rnenjalin ukhuwah islamiah dankejujuran. PenalaaJladm, dokurneruasi, informasi Jan berita.

4. SosialisasiI:IAZNASProvinsi mensosialisasikan scgala sesuatu yallgdianggap perlu untuk dipublikasikan, tcrkait dengantanggungjawab dan kewajiban sebagai LPZ, mulai daripengumpulan, pendistribusien dan pendayagunaan.Sosialisasi 10i biso secara langsung I'erjun kc !apangan ataumelalui berbagai media. seperti buku saku, liflet, brosur,spanduk, koran, majalah dll

Lcrnbaga Amil Zakat yang satu ini sudah cukup d ikcnalmasyarakat Indonesia, tcrutama ketika hari-hari besar Islam,termasuk han raya Qurban dan Idil Fitri. Nama DO kerap kalimasuk koran -khususnya Harian Umum Rcpublika­rnenginformusikan berbagai kegiatan sosial yanS dilakukan,rnulai dari Lebarribuan kambing qurban kc pelosok negeri miskindi Indonesia, rncmbaglkan ribuan paker sembako gratis untukrakyal tldak marnpu, membagikan ribuan alat tulis dan bukuk~Pdc.l"murid-murid sekolah rniskin dipinggi:ran kota ataupundesa dan sekian kegiatansosiaJ kernasyarakatan dan keagamaanlainnya.

Dibalik kebesaran dan kemasyhuran nama DO, temyalamenyimpan sejarah tersendiri. Pads tanggaJ 23 [uni 1993 COP(Corps Dakwah Pedesaan) bcrtandang ke salah satu dacrahpeh'Ul1W1gal1 di Yogyakarta bekerjasama dengan Harian UmuJ)1Republika. Daerah diniaksud adalah Gunung Kidul yangmanyorilas penduduknya hidup d i bawah garis kemiskinan.

Gerakan Corps Dakwah Pedesaan (COP) ini adalahgprak~n kepedulian sekelompok anakmuda tet:hadap kemiskinandan beberapa problem yang muncul akibat dati kemiskinantcrsebut, Dengan mengundang KH. Zainuddin. MZ (aim) danH. Rhoma lrama diadakanlah kegiaran tabligll akbar, bertemparsi stadion Kridosono. Kegi"t<U1ini bcrhasil mengumpulkan

DOMPET DHUAFA (DO)

Berikut bcberapa profil LAZ, sebelurn di berlakukannyaUnt!.Ulg-Unc.langno.23 tahun 2011 ten tang Pengelolaan Zakat :

43) karenaya semua yang sudah diberlnkukan LAZ bcrdasarkanUU no . .J8 tahun 1999masih tetap berlaku (pasal44)

.amasal

11)

i

ft//HllI/dutil/Il" kegtatan pemberda yaan danpcngemb angun masya rakat sebagai akar rump ut terusberkembang. Upaya untuk mencapai lujuan yang makslmalpunterus diupayakan dengan Lara memprogramkan ckonomiprod uk lir mclalui BMT (bait!,/ ma! ton! /nl/llOi/) dan sosial,Hebatnya, semua kegiatan ini, mulai darl surnber dana yangterkumpul, pendistribusian dan pcmbcrdayaann semuanya diliputdan ditarnpilkan pada media Harian Republika secara transparan,

58 fJ,.{ItDU

sejumlah dana, kemudian dana tcrsebut disalurkan molalui CDPuntuk berbagai keglatan sosial.

Berawal dari kcgiotan ini, Parni Hadi yang saat itumernimpin Republika, mengajak seluruh ternan dankaryawannya untuk membayar zakat secara kolektif gunamcnopang dana CDP.AllwlliluJillnh kegiatan iniberjalan efektifdan akhirnya disepakati dengan istilah JSR(Ikatan SilaturrahmiRepublika) di bawah pimpinan Eri Sudewo, Pada akhirnyakogiatan inipun dilirik dan diikuti masyarakat. Dalam wakrusingkat, terkumpullah dana zakat, infaq dan shadaqah yanglumayan jumlnhnya. Akibatnya kegiatan sosialpun semakinbertambah. Akhimya, terhinmg mulai 2Juli 1993ISRre~mi dlubahmcniadi Dornpet Dhu II(a (OD)

Tanggal14 September 1994,DO mencatatkan diri sebagaiyil)'asan sosial pada notaris Abu Yusuf, SH dengan nornor akta41/1994.Dengan dernikian, LJUresmi menjadl unitrnandiri.sesuaidengan perkernbangan, fungsi dan tujuan DD pun somakinbcrtambah dengan motto 'Menyantun Dhuafa, MenjaiinUkhuwah dan Menggugab Etos Kerja'. Setelah sernuapersyaratan dilcngkapl, DD kemudian mendapat izin resmi daripernerintah, daJam hill ini Departernen Agama (sckarang,KementerlanAgama) dan dikukuhkan dengan surat kcputusanno. -139Tuhltll2001 tanggal SOklober2001. Kesernuanya ini atasprakarsa Eri Sudewo, Parni Hadi, Ilaidar Baglr dan S.SinansariEdp.

LernbagaAmi! Zakat lui berdin dengan akte notaris Nomor. 9tanggallO Desember 1999.dan atas keputusan Menteri Agama110.441 tahun 2001 tanggal R Oktober 2001.

POS KEADILAN PEDULl UMAT (PKPlJ)danterns

.....zalpunnom;sosial.

-Ii! vangdiliput

zsparan.

Misi: Optimali sasi pengelolaan ZIS yang berkualitas,transpm'an, terukur dan Lierdayagcma dalam mewujudkankemandiri anmasyarakat

Visi: Menjadi Jernbaga peugelola zakat infaq shadaqahterunggul yang amanah dan profcsional

~.agaiakta

• sesuai~n

jalin-emua

dari....rang.- 5al\

miatas-.'IDSari

Fungsi dan Tujuan DD

Dompet Dhuafa (DD)berfungsi menjalin ukhuwah melaluipemasyarakatan ZIS, dan menuniang pemberdayaan urnatmelalui penguatan jaringan Institu+ MET. Bertujuanrncningkatkan kwalitas iman, kesehatan dan taraf hidupmasyarakat yang menjadi sasaran program

Adapun tujuannya, antara lain:

1. Meningkatkan kasadaran bsrzakat, infaq dan shadaqah2. Meningkatkanpenghidupan dana ZIS3. Meningkatkan kwalitas SDM4. Merungkatkan profesionalitas lembagaS. Meningkatkan sinergi dan profesionalitas [aringan

t itudan;;:una~tif

+ahrru=V3

iliu~gakin.ubah

Hal inilah yang mernbuat DD semakin mendapat perhatiankhusus dl hati rnasyarakat.

CDP

,

Scbagai Lembaga Swadaya Masyarakat (LS.Y1)yollgbergerak dalam bantuan sosral kemanusiaan, PKPUbcrdiri atasdasar kondisi sosial kemanusia yang kala itu mengalami krisis,tepatnya pada tahun 1998.Kondisi diawal rcformasi ini mcnuntulsebagian orang untuk berbuat lebih banvak guna mernbantumasyarakat yang secara ckonomi cukup mcmpriharinkan,Allramnlllillnh aktifitas kepedulian/sosial lm mcndapat perhatiandan aruusias ma~ydrdkal dengan memberikan bantuan, baikberupa mcteril mallpun non materil. Pad" akhirnya, LSM iniberu paya untuk membenruk satu wadah resmi secara legal formalyang bergerak dalam bidang bantuan sosial kemasyarakatan,

Pada tanggal 10Desember 1999,LS~1inimenjadi lembagaresmi dengan narna Pos Kcadilnn Peduli Um'lt(pKPl:) dc.ngantujuan IIga1' lebih mudah bcrkomunikasl antara darmawandengan orang-ur<tul:\ yang mcmbutuhkan demi terwujudnyamasyarakat yang berkeadilan dan membantu rneringankanbeban umat,

a. Membantu meringankan penderitaan umal denganmemberikan informasi, kornunlkasi, edukasi danpelayanan

b.Menjadi mediator dan fasihtator an lara aghnlyadengan dhu'afa

l.Menjelin kemitraan dengan pemerintahan mnupunswasta. LS:Mdan lembaga sosial lninnya, baik dnlammaupun luar negeri.

Misi :

Visi Menjadi salah saru institusi yang peduli terhadapkcpcntingan masyarakat Indonesia yang amanah danprofesional

4. Pernbangun masyarakata. Pemberdayaan ekonomi urnatb.Pendidikan altcrnatif1:.Pembangunan pelayanan kesehatand. Distribusi hewan qurban

3. Rehabilitasi kemanusiaana. Rehabilltasl fasiIltas keschatan dan air berslhb.Rehabilitasi pendidikanc. Rehabilitasi fasilitas lbadahd. Rehabilitasi fa~ilitm,ekonorni

2. J\.{isipenyelamatan kemanusiaana Dacrah-daerah konflikb. Daerah-daereh Alamc. Daerah kritis dan minus

1. Pengumpulan dana dan bantuan masyarakata. Zakat, Wag dan Shadaqah (ZIS)b. Dana khusus bencana kernanuslaanc. Pakaian, bahan rnakanan (sernbako) dan obat- obatand.Hewan qu rban

Pada tahun-tahun berikutnya, kepercayaan urnat Islamterhadap PKPU nampak semakin dekat danakrab. Hal ini terbuktidengan masuknya dana sosial sebesar 13,5 Milyar. Melihatperhatianmasyarakat yang bcgitu besar, akhimya pada tanggal8 Oktober 2001PKPU resmi menjadiT emhaga Amil Zakat (LAL)yang dikukuhkan dan dlakreditasi oleh pemenntahberdasarkanSKMenteri Agama nornor, 441 tanggal8 Oktober 2001.

5ejak itu, PKl'U mengembangkan sayap kegii1tilllllyCl,mcrealisasikan visi dan rnisi lernbaga dengan empat strategi :

lng-ares

I

1

r~(

I

I

11

on

Realisasi ProgramLcmbaga profesional, biasa memiliki cirihas tersendiri

dalam melaksanakan dan rnenjalankan program kcnanya.Kccirihasan itulah yim!) Pduclakhirny" memberikan nilai khususyang membuat banyak mata melirik. tertarik dan pada akhirnyaingin berpartisipasi. Disinilah para person lembaga dltunturbersaing untuk berkreatifitas guna mendapatkan 'perharian'rnaksimal.

PKPU mencoba mcmbcrlkan beberapa istilah denganberbagai prngramnya, misalny« SWALJAYA.(bcaslswadhu'fa danyatim) progrmn ini t1ikt:1I1l1Ssecara khusus untuk mcmberikanbeasiswa kepada para dhu'afa dan yatim. Program S'-\lA f)FSI(beasiswa pendidlk,ln berprestasi) khusus diberikan ataudiperuntukkan bag; siswa tidak mampl.l yang berprestasi. Selainitu, ada juga program DIKlAT (Pendidikan altematif). I'(;.'ndldikanini eenderung bersifat null formal. Artmya pendldikan yangperuntukkan bagi anak-anak pengungsi atau korban bencana

Selain itu, PKPU juga merniliki program kerja DakwahdanSosial. Keglatan ini juga mcreka kemas dalambeberapa istilahyang iuga mcmberikan daya tarik tersendiri bagi para muzakkidan darmawan untuk ikut scrta bcrpartisipasi.Misalnya programK.KD [Kulish Kcrja dakwah), DUTA (Dakwah Nusantara) danMUSLIM'S VISTON(Visi l'clla Muslim).

Kegiatan KKLJdiperuntukkan bagi para calon dal yangsiup diterjunkan di daerah pesca bencana. Pada kondtsi ini PM,)dai tidak hanya berdakwah dengan lisan, tempi juga dairrl'l1/,/,ilhill, terjun langsung mernbantu rnasyarakat yang ~cJal1);mengalami musibah bcncana a' a11L Tcntunya sebataskemampuan >f,lIlg dimiliki. Mungkin sebagian rnasyarakarberranya, kenapa dai diterjunkan hanya pada wilayah ydllgterkena bencanal Bukankah masih terlalu banyak cle~ildanwilayah di Indonesia ini yang mernbutuhkan dai g\ln,1memberikan penyuluhan tentang ngama!

62 7>.~O'J

-2l~ang~;parar:rnh 1>il

_ -edang-ebatas

.atian'

Kebutuhan masyarakat sernacam ini juga sudah menjadtbagian dari program PKPU dengan istilah DUTA (DakwahNusantara), yakni pcngiriman para dai ke daerah terpencil diseluruh pelosok Nusantara. Program.ini perlu diacungkan [empol,kcnapal Karena tidak mudah rnenemukan dan mencari da'i yangmau dan siap teriun ke daerah-daerah pelosok. Tetapi PKPL"siapmelakukannva .

Program yang satu ini juga memiliki pengarnatan dankecerdasan sosial tersendiri yang dilakukan tim kreatif PKPU,yaitu mengadakan progri'lmMuslim's Vision.Kegiatanini berupaprogram pengajlan reguler Iepas keria bag; pan eksekutif dankaum profesional. Program ini tentunya sudah dirancang secaramatangmulai dari.materi-materi pilihan yang disajikan, formatacara pcngajian, para pemateri atau instruktur, termasuk lokasiatau tern pa+ pclaksanaan yang tentunya harus mampurnemberikan rcleksasi dan .menyenangkan setelah PCCldLpekerjaseharian dan lain sebagainya.

PKPl.' jugamemprogramkankegiataD Pedull Kesehatan ..Program ini dikemas dengan duo istilah, Kilk Pedu!i (Klinik Peduli)dan Pro SI11/'hrg (Program Kesehatan Masyarakat Keliltng).Program Klik Peduli rnerupakan program mulia denganmendirikan klinik-klinik di daerah-daerah miskin terpenciL Halini tcntunya tidak gampang, dan harus direncanakan secaramatang dan pl'oporsional. Misalnya, mungkinkah di daerahsasaran dibangunkan kliruk. bagairnana dengan material yangdibutuhkan, akses [alan, stapa yang bcrsedia menjadi tenagamedis disana, izinpemkab/pemkot dan dinkes setempat dan lainsebagainya. [angan sampai, klinik sudah berdiri tapi tidakberpungsi. Program ini tcntunyu bukan untuk menyaingipemarinta 11, bahkan sebaliknya lUl tuk membantu pemerintah,

Tak ubahnya dengan program Klik peduli, progr,un ProSmiling juga mernber ikan pclayanan kesehatan kepada.masyarakat miskin dengan cara menggunakan mobil kesehatan

~.@-; 63

,

Visl: Menjadikan baitul maaillidayataullab sebagai lembagayang mandiri, amanah dan profesional dalammernberikan pelayanan kepada umal

Lembaga Amil Zakat Yayasan Bairul Maal Hidayatulahberdiri dengan akta noraris Ny, I.ilikKrlstiwati, SHno. 11;tauggal26 Fcbruarl 2001dijakarta. Dan atas l<.('!PUhISClII Menteri AgamaRJ no, .;38Tahun20DJ Langgal27 Desember 2001.

YAYASI\N BAITUL MAAL HrOAYATULAH

naJmlankkpelSUItet

• \ill,

kcim;j

~I'dadJ

mo"lI1b

~mIMisi : a. Meningkatkan kesadaran umat untuk peduli terhadap

sesama

kellllng. Program ini juga membu ruhkan persiapan dan ana lisayang matang. Tentunya urn terlebih dahulu melakukan 511T\'eike lokasi yang menjadi sasaran, melihat akses jalan, tempatpelaksanaan pengobatan gratis, respon masyarakat dan pihakaparai desa, hari dan jam pclaksanaan dan lain sebagainya.Sctelah semuanya tersrruktur, burl! timkes (lim kesehatan)mcluncur ko lokasi pada tanggal dan hari yang ditetapkan.

Program lain yang dllakukan oleh LPZ PKPt: adalahPeduli Ekunomi, dengan rncmunculkan istilah (proSPEK)Program Smergi Pemberdayaan Ekonomi, Program ini dalamrangka membantu masyarakat miskin dalam bidang ekonomi.Misalnya pemberdayaan masyarakat yang bergerak dalambidang pertanian, perikanan, kornunitas tukang ojek, nelayan,pcdagang kecil dan lain sebagainya.

Kescmua program ini dapat juga dilakukan olch LPZIainnya, bisa dengan istilah yang sama ataupun memuncul istilahbaru yang menarik masyarakat, terutama bagi para muzakki.

~..adap

L$lbagaalam

tulahtmggal.63ll13

Sejarah keberadaan Yayasan Baitul Maal Hidayarullahnampak lebih objekriritas data dan takta yang terjadi pad arnasyarakat Indonesia, yang dati tahun ke tahun bcrtarnbahangka starisrik kemiskinan. Salah satu penyebabnya adaJahkenyataan bahwa pernermtah mengabaikan swadaya dankemandir ian masyarakat, karena disibukkan denganpembangunan..fisik dan ekonomi. Akibatnya, bukan hanyasumber daya alam yang terkuras dan dikuras oleh orang luar,tetapi juga sumber daya manusianya yang senga]a tidakdlkreatifitaskan, dan.hanya menjadi pekerja kasar belaka.

Reallsasi ini sangat dirasakan masyarakat. Akibatnyakerniskinan rnenjadi cennin masyarakat Indonesia, bahkanmenjadi wajah bangsa ini. sebut sa]amisalnya busung lapar, anakjalanan, anak putus sekolah, pengangguran, bencanakelaparandan sejenisnya yang mejadi catatan BPS (Biro Pusat Statistik).Pertanyaannya, rnarnpukah keluar dad kondisi iniljawabannyaada pada masa khalifah khalifah Urnar bin Abdul Aziz,

23 bulan adalah [awaban yang dibcrikan Umar untukrnewujudkan .masyarakat yang makmur. Masa yi\"ng begitusingkat itu berdasarkan kepemimpinan yang adil, amanah danbijaksana. Kemakmuran rnasyarakat itt! terwujud daripengeJolaan dana yang ada di baitul ina! sccara balk, iujur,arnanah dan transparan. Akibatnya banyak keberkahan yangrnemberikan nianfaat kepada masyarakat, sehtngga tidak

LPZcli!ah..kl.

,,-

Motto: Tebarkan rahmat, berdayakan umat mcngelola danaumat untnk disalurkan bagi pernberdayaan umat,memajukan lernbaga pendidikan, sosial maupunekonomi. mengangkat harkat kaum dhuafa dankebodohan dan kemiskinan.talah

-?EK)..:.alamD..tmi..::..llall1

van,

b. Mengangkat kaum lemah (dhuafa) dari kebodohan dankemiskinan menuju 'keilmuan dan kesejahtraan

,zuJisa=urvel~at...,'hak.J\V<I.

.run)

I

(

program peduli kemanusia dikemas dalam berbagalkegiatan, rnisalnya membantu daerah yang terkena bencanaalarn. daerah yang minus pendidikan dan sumber ekonorru,daerah konflik, anak-anak yatim pialuyang terlantar dibuatkanasrama, baik secara permanen milik yayasan atallpun dititipkandengan panti asuhan lainnya. Program penrngkatan kualitasdanpengembangan manusia diformat dalam bentuk bea siswaberprcsrasi, bea siswa dhuafa, peningkatan kualitas instansi

1. Peduli kemanusian2. Peningkatan kualltas dan pengernbangan munusla3. Pemberdayeun ckonomi umat4. Pembinaan rnasyarakat dan5. Pernbangunan renovasi, rehabilitasi dan pemeliharacn

berbagai program yang di lakukan Yayasan Baitul \IIaalHidavatu 1Ia.~adalah :,

seorangpun yang merasa kesuli tan dalarn hidupnya.Akibatnya,khalifah kebingungan untuk mcndistribusikan haria zakatyangterkumpul, karena semuanya sudah menjach muzakki.

Bcrawal dari sejarah dan rea Iita yang terjadi terhadap bangsaIndonesia ini, bail III malll Hidayatullah diberi amanah untukrnengelola dana umat. Awalnya adalah bagian dari pesantrcnHidayatullah yang bcrdiri 30an tahun sebelumnya.

Di an tara dana yang terkumpul, antarn lain :1. Zakat, In(,,'1dan shadaqah2. VVakilf,hibah dan hewan qurban3. Dana khusus bantuan kernanusian melalui program

hid ayarullah pedu Ii4. Tabungan qurban dan5. Donaturtetill'

Lembaga Ami] ZdkatY<ll1gsatu ini, dlibaratkan oleh Masl.,h,)1-scorang relawan yang rajin terjun ke dunia perzakatan­adalah Icrnbaga perekat dan pengokoh persaudaraa n. Apa yanemclotarbclakangi pengibaratan tersebu I! teruunya mcmilikiscjarah dan latarbclakang tersendiri.

PT. Semen Padang, yang sudah bcrdiri pada 4 zaman,Balanda, Ordc Lama, Orde Baru dan reform ast, tentukonstribusinya tcrhadap pernbangunan masyarakar Indonesia,khlll:lIsnya masyarakar Sumatera Barat sudah cukup banyak.

lAZ SEMEN PADANC (LAZ~SP)

oeneana

-ti:tipkan Irtas dan

~ instansi

\Iaal

pcndidikan dan memberikan pendidikan dan pelalih.1Jl/ifi~5~il/kcpada masyarakat,

Yayasan Baitul Maal Hidayatullab juga melirik ekonomiumat yang tak kunjung usai, terrnasuk lerjebakdaJam nyanyianH. Roma Trama 'yang kaya makin kaya' . Xyanyian inimenggugah yayasan untuk memberikan programpembcrdayasn ekonomi umat terkait dengan pemberian modaldan bimbingan rnanajemen kcpada masyarakatpclaku ekonomi,agar mereka dapat meningkatkan kinerja bisnisnya secarameksimal, ~d1lgkan program pembinaan masvarakat dengancara rnengutus para da'I ke pelosok-pelosok dacrah tcrpencil,sepcrti menrawai, irian iaya, nias, dayak dan daerah lainnya, jugamenj.l<ii bagian dad program. Selain itu j'-lga mengadakanpembinaan rLTIlB)"yang terkena narkoba, termasuk pend irianlPA t1.UI ruma h singgah bagi anak jalanan.

Program pernbangunan, merupakan program [angkapoll1j~1g d~Ll!;dn L<lTiJmendirikan dan atau merehab saranapendidikan, rumah ibadah, puskesmas dan sarana UD1l.1nllainnnya.I

~ya,_ vang

NlIgsa I"otuk:e:;antrcn

Perkembangon teTUS berlangsung dari aspek rnanajemen,sehingga September 2000, rnelalalui SK Direksi , dilakukanperubahan pengelolaan BALlS SP. Tang~'lppada !>itua~ikclernbagaan ycmgsemakin Ol<llUdan atas .)2,'~pada poraturan

•

Dijelaskan, sebelum lahun 1995, zakat karvawan PT. SemenPadang dikurnpulkan pads waktu-wakru tertentu sejadan dikelolaolch salah satu seksi eli korprl PT,Semen Padang. Kcgiaransosialkeagamaan yang sckaligus baglan dari kewajiban yang harusdijalankan umat Islam ini mcndapat respon positif dari parakaryawan PT. Semen Padang Mereka mcnginginkan agarkegiatan ini dilakukan Sl.'C,lI,' rutin scsuai dpngan tuntunanagama, kendatl tetap dilakukan secara tadriiion (bertahap).

Ai/t.1IIIdJlIiIiIlIJ, mulai awal tahun 1gq~,'zakat' karyawanP I.Semen Padang mulai diwajibkan pada setiap bulannya sebcsar1%, inilah :ahap awalnya, Harta 'Zakat' inidikelola oleh BadanArnil Zakar Inf'lq dan Shadaqah (~AZJS)unlt KorpriPT. SemenI'ad;mg. Sebulan kcrnudian, tepatnya bulan Fcbruari 1995BAZISKorpri PT. Semen Padang merekrur pani+ia tctap untukpelaksanaan hanan. Pelaksana Inlmcmiliki kewaiiban melakukanpendataan, pengecekan dan penyaluran zakat untuk ke delapanashnaf (Qs. At-Taubah 9:60)Sl'tahull kemudian, bulan juni 1996terbenruklah koordinator pelaksana harian. Hill ini diharapkandapat.meningkatkan pelaksanaan pcngumpulan, pcndistribusiandan pendayagunaan zakat,

Tahun berikutnya, januari 1997 semal<in terasa suasanakeberadaan BI\ZlS,lllaka dtreksi pun rnengeluarkan SK untukmenyernpurnokan penunaian zakat menjadi 2,5% dari g"iikaryawan, Dalam pelaksanaannya penyernpurnaan lni mendapardukungan dari para ulama. Dan untuk lebih sernpurnanvapclaksanaan BAZlS. dibentuklah badan perdmbangan syariah,Satu tahun kernudian. Ianuan 1998,melalui SK Direksi, Bazizkorprl P'TSl' berubah nama rncniadi BAT-ISSemen Padang(BAZIS SP)

Penghimpunan :Penghimpunan dana Zakat lnfaq dan Shadaqah (7IS) yangdiJakukan Lembaga Ami! Zakat Semen Padang (TA7. SP) tidakhanya melalur pernotongan gaji secara langsung setiap bulannyasebesar 2,5%. Tetapi juga dilakukan pada even-even khusus ynngmelibatkan banyak karyawan, misalnya pada acara hari-haribesar Islam, shaJat tarawih pada saal Ramadhan dan lainsebagainya. Disampmg itu, l')pnghasil~n.laindi Iuar gaji resmi.

Lembaga Amll Zakat Semen Padang (LAZ5J')rncr..lncangsebuah program d alarn dua kaki, penghimpunan danpenda yagtU1mln :

!'v[OHO: Menghimpun 7A1kaluntuk melayanimustahiq dcnganhati monu]u kehidupan yang lebih 'berarn

1.Memberdayakan clanmengembangkan potensi sertamen ig katkan taraf hidu p mustahiq

2M ..ningkalkan profeslonalime pelaksana harlansebagai ami! zakat

3.Mengurangi angka kemiskinan4.Mcndorong munculnya amil zakat yang lain diwilayah Sumatera Barat

Misi

yang berlaku, rnuka berdasarkan UU R[38 tahun 1999 tentangpengelolaan zakat, mak a tahun 2000 dibentuklah YayasanLembaga AmH ZakJI Semen Padang (LAL !:if') dengan aktenotaris CS/Y/2002tanggal21 januari 2002bertempat d.iKomplekPT.Semcn Padan!?(PT'>P)[alan Raya Indarung Padang.

V15i : Lernbaga Ami! Zakat Semen Padang mcnjadi ami]zakat yang amanah, rransparan dan profesional dalarnmcningkntkan taraf'hidup mustahiq.

70 PuI,UP'5

Struktur OrganisasiPada dasarnya truktur lembaga Amil Zaket PT.Semen

Padang sama dengan susunan lembaga amil 7;1kat lainnya.Sepern dewan pembina. dcwan pertimbangan, dewan syariah,badan pengawasdan badan pengtffi13.Badan penguniS terd iri dariketua, wakil kerua, -r-kretaris, wakil sekretaris, bendahara. wakilbendahara dan beberapa ~'rdll~anggota.

Dalam rnclaksanakan tugas dan kewajiban kcsehartaruwa,penguru. -yang notabenenya-adeleh pengawai tctap PT.SemenPadang tidak akan maksimal. Karenanya lelap diperlukanperugas palaksana harian yang diambil dan non pegawai tddPPT. Semen Padang. [umlahnya di sesuai dengan kebutuhan danpendanaan yang Mia.

Pendayagunaan :Sebagaimana pcngclolaan dana sosial kf'ilgamaan dan

kemasyarakatan pada urnumnya. diharapkan tidak hanyabersifat konsumtif tetapi Juga produktii. sehingg,\ tidak habispakai, melainkan terus berkernhang dengan berbagai kegiatankreatif. Penyaluran Inidilakukan terhadap8tblilll!(berdiiSarkal1kebutuhnnnyu.

Penyaluran dana zaket yang ada dilaksenakan scsueidengan rencana progr<lmyangsudah tersusun Akan n-tapi, jugaada penyaluran yang bersifat lnsidennl. Misalnya, ada proposalkegiatan kemasyarakatan, kcgiatan sosial keagarnaan dan lainsebagainya

misalnya THR, hadtah prestasi dan yang 5t'jcnbnYd, jugadikenakan zakat dan dipotong secara lang-sung.

~ lya/r.~enIf. r'ukanraltetap

dan

amnya.5'·,uiah,

~li·'ri·danwakll

Beberapa sejarah yang melatarbelakangi berdirinyalcmbaga.Arnil Zakat memberikan nilaikeislaman tersendiri. Ntlaltersebut rercermin ke dalam beberapa benruk kisah arau centra,pernyataan karena adanya ernpati anrara sesama, peduli.kepadarnereka yang hidup di bawah gads kcmiskinan, karena banyakanak-anak yang tidak bersekolah, banyaknye pengangguran danIain sebagainya. Sernuanya ito menuniukkansemangat keislarnunmasyarakat muslim Indonesia kian beranjak naik, demikian pulasemangat untuk rnelaksanakan ajaran-Nya.

Membayar zakat, yang moniadi salah sarn ajaran Islamdamnenjadi bagian dari rukun.lslam yang ke ernpat. selama inicenderung terrnariinalkan, cenderung lIafsl-nofsi taJlpa adanyakoordinasi, sehingga aspek sosral yang terkandung didalamnyalak mernpunyai arti sedikitpun. AlIllll1ullilillah, sejak era 90-an(bahkan scbelumnya) berbagai lembaga zakat mulaiberrnunculan, baik di instansi negeri ataupun swasta, BUMN!I3UMD, yayasan, orgarusasi Islam dan tak keringgalan masjid,termasuk di dalarnnya BRl. Kendati belum secara rnaksimaldilakukan, para karyawan B,u1kRakyal Indonesia sudah antusiasuntuk melaksanakan kewajiban zakat.

Tahun 1993,tepamya pada tangga 15April, pimpinan BankRakyat lndonasiamengeluarkan surat himbauan kepada seluruhkuryawan BRJdiseluruh lndonesia untuk rnernbuat surarkuasapemotongan gaji untuk zakat profesi. Himbauan ini rnendapatsambutan hanga t dari harnpir seluruh karyawan yang beragarnaIslam. Kegiatan amal jariah iniberjalan cukup baik.dau aman,tidak hanya pengumpulan, tetapi juga pendistribusian danpendayagunaannya.

Beberapa tahun kemudian, runtutan profesionalisme kerjatembaga pengelola zakat BR[ menjadi sebuah kebutuhan.Akhimya, disepakati untuk mcndirlkan.Yayasan BaitulMall SRT.

'Ilw/d~'P1 71

LAZ YAY.L\.SANBAlTUl MAAL BRI~ga

Pendayagunaan dana zakat yang terkumpuldiperuntukkan dalam beberapa bentuk kegtatan. Kcgiotandimaksud lentunya sudah lerlebill dirancang serara matanjo;,disurvey terlebih dahulu, dldiskusikan, termasukestimasi danaperberdayaan yang dibutuhknn. Di an tara programpendayagunaan adalah, Pelayanan dan pemberdayaan umat.Pengcmbangan Ekonorni, Pengembangan Sumber Daya Umat,Keuangan dan Adrninistrasi.

c. Layanan donator.

Kegiatan

Sesuai dengan tugas dan kewajihan IRmbaga PengelolaZakat pada umumnya, menghimpun, mendistribusikan sesualdengan pcrunrukannya dan pcndayagunaan zakat, YayasanBRlmcmprogrilmkan boberapa kegiatan :

a. Pcnghimpunan dan Soslalisasi Zakat.

b. Menggalang donasi,

tepamya pada lahun 2001dcngan Akte Notaris Agus MadjiJ, 5J I.Nomor : 5:!TanggallO, Agustus 2001, Alamat [alan Tebet Raya,Perkantoran Tcbct Mas lndah 8-9 Jakarta Selatan. Sctahunkemuctian Jik'g.tl ddll dikukuhkan dengan Keputusan MenteriAgama i\oA45 Tanggal6. overnber 2002..

Seiak itu, yayasan inilah yang bcrpcran aktif dan kreatifdalam mengurnpulkan, membagikan dan m=ndayagunakanharta zakat yang add dl seluruh SRI di Indonesia. Saru hal Yeln!>patut ditirudan mcnjodi pcgungan khusus dari prinsip yayasanini adalah "Mengubah Mustahik Menjadl Muzakki".

VISI : Menjadi lernbaga yang amanah dan sesuai dengansyariat Islam daJam mengelola dan mendayagunakanZakat Infaq dan Shadaqah.

MISl : Mengoptimalisasikan pengumpulan dana ZlS diIingkungnn pekeria BRI dl seluruh tndoncsia Janmcwujudkan slnergi kekuatan umat dalam rangka

.umpul~atan

I zaatang,adana~,.)gram

umat,_lJmal,

zelola~ai

asan

ai,SH.Ii<CRaya,-erahunIcnteri

Selain itu juga ada kcgiatan rutin, seperti membanl:u yatimpiatu, [ompo. [anda, bantuan pengobatan, mnallafdan gharimin.BaJ.ltUilll modal perorangau utau kelumpok dan bantuanpendidikan. beasiswa dan bantuan guru.Ada yang rnenarik dari kegitan jangka panjang yayasan BIZl.

1). Menawarkan kepada seluruh nasabah BRJyangsimpananya sudah.sampai syarat nisab, agnrmengel ua rkan zakat mal dan atau zakar prolesinva.

2). Menawarkan kepada seluruh nasabah SRI uneukrnenjadi donator umnm pacta perusahaan-perusahaandengan mernotong 2s/d 5% (tentative) dan pTodu kmerekasebagai dana sosial,

3). Menjahn kerja sama d,mg,m perusahaan-perusahaan.4). Mengad akan paket pelatihan ]jfe skill, seperti

kctcrampilan menjahi l dan bordir, bengkel otomotifdaur ulang sampai keluarga dan lain sebagainya.

5). Membuat rumah singgah bagi para dhua'fa atau anakjalanan

7). Membangun lembaga pendtdikan dariketerampilancuma-cuma, Lcmbaga ini khususnya diperuntukkanbagi mcreka yang tidak atau kUI'aJ1grnampu, danberkcinginan untuk maju dan maruliri.

3). Rumahmuallaf .

., Voillg

wasan

I

KnSIS Ekonomi yang dialaml bangsa Indonesia sejak tahun1997, telah menycbabkan scmakin banyak masyarakat yang'jatu h' ke jurang komiskinan. Knsis rcrsebur cukup mengagetkanbanyak masvarakat. Ada dan bahkan banvak di antara merekayang tidak menyangka bahwa perusahaan besar ternparnvabekcrja selarna ini -sebu: ~lllamisalnya Mobil Timor milik salahsatu putra Prcsiden- bakaJ tutup buku alias bangkrut. Bayangkan,kalau perusahaan rrnlik putra Presiden saja bisa bangkrut nkibatkrisis ekonomi, apaJagi kaJau perusahaan biasa. Akibatnyabanyck mesyarakat yang ntiMggur. putus keria, PHK. dan vangsenasib dengan mereka.

Banyak efck yang torlahir dari krisis ckononu pacta wakruiIll.Scbut saja Iembaga-Iembaga sostalyan!:\selama inimembantumasyarakat, ternvata juga mengalami kcndala jillnJtcill' yangsarna. akibatnya mereka tidak lagi mampu rnembautumasyarakat. Hal yilIlg sarna juga dialarni.dan dirasakan oleh salahsatu orgenisasi Islam terbesar di Indoneisa, yakni Muhammadiah.Sebagai organisasi dakwah Tslam1111111r "h,'ml' 1I01tiI/wngknr danjuga or~;alli..""~isosial kcmasyarakatan, Muhammadiah termasukyan~ terkena dampak langsung dan krisis ekonomi tersebut.Sehingga banyak arnal usaha Muhamrnadiynh di bldangpendidikan, kesehatan dan panti asuhan yang kondisinyarnem periha Iinkan.

Sebaliknva, banvak puia dari masyarakat kita yang tidakmerasakan sccara langsung dampak krisis ekonomi tcrsebur.Mereka lui lidak banyak jumlahnya, tetapi harta yang JUNek"miliki sangat tinggi. Potensi inilah sebenarnya yang dapat tlig-dIJuntuk dapat d imanfaatkan dalam program-program

74 P#G'1

LAZ1SPI'.MURAMMADfYAH

menyalurkan dana 7.15 sebagairealisasi kepedulian sosialpar,l pekerja BRL

MIST: a.Mengoptimalkan kualitas pengelola ZlS yang amanahdan profesional.

b.Membantu muzakki dalam rnenyalurkan ZIS nyakepada rnasyarakat,

c. Membantu Mustahiq agar rnandiri sehingga mampumcnjadi rnuzakki

pcmberdayaan kaum dhu'afa dengan berlandaskan PdUl1 ajaranzakat yang rnerupakan kewajiban bagi setiap muslim yangUI,UIlPU -csuai dengan ketentuan svariat Islam.

01 samping itu tcJah disyahkanya Undang-Undang 38tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat yang memayungipengelolaan zakat di Indonesia. Sehingga, memungkinkanpengumpulan, pendistribusian dan pengelolaan zakat daparbcrjalan secara maksimal, Berangkat dari pemikirai 1tersebut, dandidorong oleh adanya perangkatundang-undang tenfang zakat,~kdlil:)u!> juga dapat mengurangi pajak penghasilan, makadibentukalah Li\ZISMuhammadyah di tingkat pusat.

Lembaga Ami! Zakat Infaq clanShadaqah ini diresmikanlang~tUlg oleh kctua umurn PP. Muhanunadyah Prof. Dr. HAhmad Syafi'i MiI'arif, pada tanggal 16 September 2002,berternpat di Cedung Bank Syariah Mandiri Jakarta. Niat baikrru tentunva berdasarkan al-Qrrran dan al-Sunnah danllikt:lLldrkdl;lah SK PP Muhammadyah nomor, 103/KEr/LL1/Ki2()02langgal23 Rabiul Akhir 1423 H./4Ju1l2002. dtkukuhkanoleh SKMcnteri Agama nomor, 45i langga121 Nopember 2003sebagai Li\Z Nasiona I.

VISI : Mcmbimbing Masyarakat untuk mcnunaikan zakat,lnfaq dan shadaqah dalarnrangka mengembangkan danmengamanke n harts zakat dan arti kekayaanpersyarikatan Muhammadiah.

~tidak...e'l"'<ebuL_mereka....digali

--~!)Tam

yang.....bantu.dtsalah

, yang

sosiaJ

tahun I"tYang

:: .n-tkan

•e. Pembenahan manajemen

f. Optimalisasi kinerja lernbaga

g. Prioritas progran\

h. Intensiflkasiprogram

b. Divcrsifikasikan progr~ m

c. Ekspensiprogram

d. Penguatan SumberDaya Amil dan Manojcrncn

a. Promosidan sosielisasi

Langkah Strategis dalam menjalankan pl'ograJn :

Tujuan LAZ Muhammadyah• Meningkatkan kesadaran ber-ZTS bU15imasyerak atkhususnya warga Muhammadyah.

• Meningkatkan perolehan dana ZIS, sehingga dapatrnemperkuat meningkatkan kualitas dan profesionalitasSumber Daya Amil.

• Meningkatkan profesiona Iitas LAZiS Muhammad yah dalarnsegala bidang.I Meningkatkan sinergi dan profesionalitas iaringan.• Meningkatkan akuntabililas lembaga.• Meningkatasetproduktif.

d. Mernbantu masyarakat, khususnya mustahiq, melaluiprogram-program pendayagunaan yang transparan,teru kill'. berdaya gu na dan dapa I dipertanggungjawabkan dalan unewujudkan kemandirian masyarakat,

Berawal dari xelompok pengajian atau maills ta'limUmmul Quro yang secara rutin mclaksanakan dzikir, diskusi,dan beberapa kcgiatan 5051al keagamaan, muncullah ide untukmernbentuk lembaga sosial yang concern pada banruankemanusian. Toeini kemudian dirapatkan para dai muda yangrutin mengikuti pcngajian tersebut. salah satu penggagasnyaadalah ust Abu Syauqi. Akhirnya, pacla tanggal 2 [uli L998lerbentuklah lembaga sosia1dpng~n nama Dompet Sosial UmmulQuro (D5DQ), berularnatkan jalan Turangga no. :1.., Bandung[awa Barat.

Berbagai kegiatan bontuan sosial kemanusian pun banyakdiJakukan. Antusias masyarakat dalam menyalurkan dana sosial

RUMAHZAKAT

l- Pengawasan program

k. Penguatan lnstiiutinna! Rlli/dillg

Beberapa Program yang sudah dilakukan :a. Pengembangan ekomonib. Pengembangan sosial.kemasyarakatanL Pernbcrdayaan EkonorniKaum Dhu'afa (PEKD)d. Pelatihan pend.ampingpell1bcrdaymlllckonomi kaurn dhuafa

(PJEKD)e. Pelayanan Sosia! Kaum Ohuafa (PSKD)f. Bantuan bagi mubaJigh di daerah tertentug. Bantuan pengobatan operasl katarakgratish. Pernikahan Massa)i. Pclayanan Sosial Insidentalj. Pengembangan Surnber Dayd lnsani (PSDI)

L Penguatan system komunikasi dan kerja sarna

YAYASAN AMlL ZAKAT PUSRr

Ada istilah poputeryang sering menpdi slogan bagisebuahperusahaan. instansi.usaha ruko dan bahkan balai pcndidikansekalipun yang tidak atau kurang rnemberikan perhatian kepadamasyarakat yang ada disekitaranya. 'Jllllmi [iii" YII"8 mllllll'lImem:nlll.;ri orang lain, leiapl IUJilI dengan diriTlyasendiri', inilahslogan yang pas untuk instansi atau lembaga yang hidu p ditenga hkornunitas masyarakat dimana ia berdumisili, tetapi ia Iupadengan kehidupan masvarakat yang ada disekirarnya.Ini sudahmcnjadi realitas di banyak tempat,

Illlwtlldu/illnh. istilah in; ditepis oleh yayas'H1Amil ZakatPupuk Sriwijaya Palembang. Setidaknya sejak tilnggaJ 27Desember 2001 Direksi PT.Pusrimengetuarkan sural bahwa setiap

7 S Ao.(/IO'~

ko DSUQ juga nampak luar biasa, tcrutama para [ama'ahpcngajian yang sernakin hari scmakin bcrtambah jumlahnya,Bahkan banyak pula di antara jama'ah yang mcnyalurkan zakat,Wag Jan shadaqah mereka ke lembaga ini untuk dlpergunakansebageirnana rncstinya, 'yfellhoi betapa ingin bcrperannyamasyarakat dalam pernbangunan bangsa ini, para pengurusDSVQ mcningkatkan status organisasinya menjadi lembagaresmi untuk mengelola dana zakat, infaq dan shadaqah denganSK Mentsri Agama RI No. 137 pada tanl'lgal18 Maret 2003.Kcmudian bcrubah name menjad iRumah Zakat Indonesia. Padatanggal 5 April 2010 untuk kedua kalinya nama lembaga pW1berubah rncnjadi Rurnah Zakat, dengan menghilangkan kataindonesia.

Dalam menjalankan berbagai progr.1mnya, Rurnah Zakst(RZ)mengusung tigal'ralld T:lllIlC baru :Trusted, Progressive danHumanitarian. Dengan cita-cila menajamkan karakrer rnenuju"World Class Socio-Retigious NOlI Gi}l1~l'llallCC Orgenization(NCO)".

~:¬ bbuah.JtdlkanCepadaumtpu.mil~h

Efuengah.iii lupasudah

Zakat...dan

+enujuzstio«

lWUi'ahnnya.::akat,iakan

l'l\11)'a~ums..,Oaga...engan1003.

- Pada~pun

'kata

pegawai Pusri yang musllm wajib mengeluarkan zakatpenghasilan.Instruksi inimendapatsambutan positifdari semuakaryawan muslim. Semua dana yangtcrkurnpul dikelola olehBadan Pengelola Zakat Intaq dan Shadaqah (BP. ZIS)PT.PUSRl.Sejak itu. BP. ZIS borusaha meniadi insti rusi zakat yang rnenjagakridihe litas. Dengan ('<Ira jni,d iharapkan paramuzakki rnemilikiIoyalltas dan tanggung [awab bersama terhadap lembaga zakat,

Antusias para rnuzakki dengan berbagai program sosialkcagamaan dan kernasyarakatan yang di laksanakan BP. ZTSmembuat rnereka berfikir unnik rneniad ikan lembaga yang benar­bcnar amanah, profsional serta independen sesuai dengan.amanatllU Pengelolaan Zakat no. 38 tahlu11999. Maka, liP. 7.Tgresmimenjadi sebuah yayasan dengan akte notarls Dr. RobertTjahjaindra, SR., 'NffiAm). 75 tahun 2003 tangga118 Agustus 2003dengan nama 'YayasanAmi IZakat Pusri' (YAZK1) dan Iangsungdiresmlkanoleh Dirut PT.PUSRJ -ketika itu- bapak.Ir, OadangHem Kodri pada taI1ggal24Agustus 2003 .

Keberadaen PT. PUSHI di pinggiran sungai Musi yongmanyoritas masyarakat di sekitarnya bcrprofesi sebagai buruhbangunan dan petani, menjadikan YAZRlibaratcahaya matahariyang rnemberikan vitamin D elipagi had. Labena r-benar menjadilembaga sosial yang sangat sinergi hadir meuyantuni komunitasdisekitarnya. Berbagai kegiaran yang diprograrnkan YAZRlkesemuanya menyentuh berbagai kehidupan masyarakatdisekeliling FT. £'USRI. Hal ini sesuai dengan visinya yakni ;bekerja.karenaAllahSwt untuk rnuzakki demi mustahiq denganamanah dan profeslonal,

Adapun misinya adalah : l) Ccrakan penyadaran zakatdi lingkungan keluargabesar PT. PUSR12) Menjadi mitra kaumdhuafa 3) Pernberdayaan kaurn dhuafa 4) Pendorong kegiatausyiar Islam.Kesemuanya ini didasari padamotto3K, kerja keras,kerja cerdas dan kerja ikhlas.

Zakat~aJ 27ra=etiap

YAZ1Udengan dana zakat yang lumayan banyak.rnemillki duapmgl'aID,penghimpunan dan pemberdayaan,

Penghim punan, dengan berbadai upaya positif,pengurus YAZRl secara continue mengadakan sosialisasi, baiksecara langsung maupllli mclalul berbagai media. Deugauharapan para karyawan tidak hanya PllilS dengan membayarzakat penghasilan setiap bulannya melalui pemotongan gajiseeara langsung, lebih dari iru diharapkan juga menunaikaninfaq, shadaqah, wakaf, hibah, zakat maal dan fitrah melaluiYAZL{1.Usaha ini menghasitkan buah manis, hamplr 99 %karvawan mush m rnenyalurkan dana ZISmereka mclalui Yi\ZRI.Disamping itu, kerjasama YAZRl dengan beberapa instansi,misalnya bank dan lembaga lainnyajuga menjadikan programpenghimpunan inimeniadilebih scmpuma

Pcndayagunaan. program ini dipllih oleh pihak YAZRlberdasarkan kcbutuhan umal yang dibagi menjadi beberapapayllng program, antara lain :a. Bclas Kasih

Program ini bersifatkaritatif (bantuan langsung), artlnyasekalidibantu sclcsaipenyaluran. Mambantu kurban yang tcrkenamusibah, baik peroranf;an ataupun -ecara komunitas.Misalnya bencana alam, kebanjiran, kcbakaran atau wobahpenyakit (080, polio dll). Selain itu juga ada banruan unru kpara [ompo yang ndak rnampu lagi bckerja dan tidak adakeluarga }'dng menanggungnya, bantuan kc panti asuhan,pan tijompo. Bantuan langsung inijuga lerkadang d iberikankcpada pesantren atau lembaga pcndldlkan lainnya yangmcnampung enak-anak miskin,Bantuan langsung ini juga dapat diberikan dalam bentukbarang, misalnya berupa gerobak sampah yang lurnayanpcrmanen kepada para pcmulung, rncmbertkan dan atau

mengganti gcrobak tukang es yang nampaknya sudah takIayak dikelilingkan dan yang seierusnya,

b. .Aku B;s3 Mengaji (ABi\OSejaktahW1199().anTaman PendidikanAl Qur'an (fPA) mulaimenjarnur, tidak hanya di rumah-rumah ibadah, sepertimasjid, mushalla, !anggar (palembang), surau (padang),menasa (aceh) tetapi jll~d sudah di rumah dan bahkan cukupeliteras rumah. Pcrrnasalahannya adalah, fasilitas yang adamasih relarif minim. anak-anak hanya mengaji, tidak lebihdari itu, walau sckarang mulai ada bebera pa kcgiatnnlninny3,seperti menggamb(\1' atau menulis kembali apa yang sudahmereka ngajikan. Ada yang lebih menyedihkan, bayaran11n£a(1)yang dibcrikan kcpada guru/ustaz boleh dikatakankurang layak, Kendati sudah relatif murah, masih juga adaorang tua yan~ tldak mampll atau rnerasa keberetandisebabkan minimnya penghasilan.Kondisi inimengctuk hati YAZRTuntuk memberikan danabantuan rutin, balk kcpada para murid yang tidak mampudan khususnya kepada para guru TPA, sebagai tambahanbarakah yang diterima setiap bularmya

c. Aku Bisa Sekolah (ADS)Program YCHlI;Ssatu i.ni.tidak hanya memberikan bantuanberupa beasiswa kcpada anak-anak yang ridak rnampu danmemiliki prestasi, Tctapi YAZru juga rnemberikan bantuanberupa bedah sekolah yang dienggap sudahtidak layak atautidak lagi memberikan kenyamanankepada anak didlk danjuga pendidik. Bantuan ini juga diprioritaskan kepadakcluarga buruh/pekerja kasar PT.Pl!SRl

d. AkuBisa Usaha (ABU)YAZRl juga melirik masyarakat miskin yang nganggurdengan memberikan bantuan berupa usaha produkrif, baikperseorangan maupun pcrkelompok. MisaJnya memberikanmodal perbengkelan, tentunya terlebih dahulu sudah

A.{il $>'1 81

bentukmayan

..4J'I atau

_vang

-tanst,gram

;ctdua

82 p...pt.dJ1

PT. Bank \legara indonesia (Persero) Tbk sudah memillkiyayasan baitul rnaal umat Islarn sejat 5 Oktober 1967 dcnganAkte No.1 0 Nolari.~R.Soerojo 'vVongsowidjujo. Yayasa» iniberdiriatas dorongan dan dukungan yang diberikan (aim) BapakSutanto,MA, mantan Direktur Utama PT.Bank Negora Indonesiapada masa itu. Untuk lebih akrab yayasan iru kemud.ian dikenaldengan stngkatan BAMmS, dengan lujuan menghrmpun danadari masyarakat dan bertujuan mengusahakan dana inimenurut

LAZ YAYASAN RAITUI.MAL UJ\.lATISLAMPT. BNl (PERSERO) TBK.

diberikan pelatihan dan pembekalan. Tidak hanya itu, jugadiadakan monitoring dan evalu ..ISi

e- Aku Bisa Kerja (ASK)Program ini bukan berarti memberikan pekenaan. Ibaratpepatah YAZRl hduYdillemberikankailnya, bukan ikannya.Artinya, masyarakat pengangguran, terutama yang miskindan memiliki skit dibenkan pelatihan khusus berupa lifeskill,Bekal inilah yang akan mengantarkan mcreka kepada suatupekerjaan, Misalnya li(e skill meojahit, hengkel otmnoti], teknisikomputcr, hand phone, bctemak, mengelola tarnbak d,1[1I"u,sebagainyo. Dcngan memberikan beborapaskill ini diharapkanmereka bisa bekerja socara mandiri

f. Aku Bisa Berobat (ABS)Aku bisa berobat merupakan prograu1.khusus dcnganmemberikan pengobatao.gratisataupun sangat murah kepadamasyarakat miskin, khususnva di klinik YAZRI.Akan tetapijuga ada program prevcntif, misalnya memberikanpcnyuluhan k......hatan, memberikan vasilitas sarana danpr3$i'1rana tambahan kepada posyandu seternpat, khitananmasal dan lain sebagainya.

cara-cara yang syah dan diridhai Allah Swt dan hasil usaha iniakan disa lurkan untu k kcagungan Kalimatullah.

Pada tahun 1992, kcpemimpinan B~'T diamanatkankepada Bapak Ur.Winarto Soemarto, SH., MBA, selakuDirekturUtama. Setelah mempelajari keberhasilan pengurus yayasanflaitul Mila! Umall~lam BNImengelola danamilik masyarakat,baik dalam pengumpulan dan pendayagunaannya, beliaupunsegera mengambil langkah bijak, Langkah tersebut rnewcjibkankepada scluruh karyawan BNJse-Indonesia untuk tidak hanyamengelol«, tetapi jugn iku Iberpcran aktif dalam pcnggalangandana. Dengan penuh kcsadaran, para karyawon BNTmenyarnbutbaik niat suo bapnk Dirut, Sejak rtu, scluruh karyawan yimgpenghasilannya sudah mcmcnuhi syarat wajib zakat waJlbrnenyalurkannya ke y<tyasan.

Sejak itu, scmua karyawan yang pcnghasilannya sudahcukup nishab, secara langsung penghasilan mereka dipotongscbesar 2,5%. Potongan in!mengacu pada keputusan bersarnamenteri Rl no. 29 tahun 1991 dan no. 47 talmn 1991 tanggal19Maret 1991 bahwo batas minimal pendapatan pegawai dalamkurun waktu satu tahun senilai 94 gram ernas rnurni, pasal Dpadasural kepu rusan tersebut. Nilai 2,5%yang diputuskan, tcntunyaherdasarkan petuniuk hukum islam. Tahun-tahun bcrikurnyakewaiiban ini tidak hanya bagl karyawan terap 61\11,tctapi jugabagi mereka yang tidak tctap dengan penghasilan yang sudahterkena wajib zakat.

Sejak tahun 1998, semua yang termasuk dalarn kpillarg<tbesar 131\1,mulai pegawal aktif dan tidak aktif, lembaga-lembagaBl\i wajib rnengeluarkan kewajiban zakamya. Hal inidikuatkandengan akte no. 24 Tanggal 31 Desembar 1998 Notaris HarunKamil, SH tcnlangperubahan Anggnran Dasar. Salah satu adaJahMaksud dan lujuan keberadaan BAMUtS Bank fiNI adalahmenyalurkan zakat, infaq dan shadaqah yang dihimpun olehBAPEKTSRank BNI dari para pegawai Bank BN1, lembaga-

fJ,.{a~ 83

II

Gtllg~nepada"'lapirikan

h_. dan

a suatuteknisi

l.l juga

Untuk riik,.Iahu tilhun 2000 8AI\1UJS BJnk aNI letah dipE'rlk, .. KantorAkJnta" "ubi k J~n li)oim3n & Rekan dl Jakarta, dene:.n prpdlkat 'A'ajar lanpasvarat y';)ng rnerupakan kovdllfikasl lI:rbtllk dalarn pcn'c:r\k:;,)~n akuntan publlk.untuk tahun 2001 BAJVU1~!:iank Bnl dCparlks·a oleh K..ullu( Akuntan Pub lkHadiso£!r'(o Mabara!'ll. jUgi deflgan pr~dikal '.vajar T.~npa iyaril.

lembaga Bank IlNI/lcmbaga-lembaga Bank BI\1 dan mengeloladana tcrscbut menurut earn-cera yang sah serta rnenyalurkankcpada )'img berhak sesuai dcngan hukum Islam dan hukumyang berlaku di 1'\egara Republik Indonesia.

Beberapa tahun kemudian, yayasan iui dikukuhkanpernerintah, dalarn hal iniKcrncnterian Agame sebagai LcmbagaAmi! Zakat ungkat Nasional (l.A?:),no 33UIanggal 20 juni 2002.sejak iru semua dana ZTSyang masuk dikelola oleh BAMUTS.Akhrrnya dana yang lerkumpul setiap tahunnya pun terusbcrtamhah, tidak hanya dan orang dalarn, tetapi juga or,111g IUM,seperti uasabah dan mitra kcrja, Sejak itu,LAZ BNI tidak hanyamengelola, tetapi juga mcngumpnlkan, mendistribusikan danrnendayagunakan dana Z1S.

Beberapa bulan kemudian, akte no. 24 Tanggal 31Desernbar ]998 kembali dirubah dcngan aktc No. 23 tanggal26Nopcmber 2002Notaris Kocsbiono Sarmanhadi, SH, MIl. Masihberkaitan dengan Anggaran Dasar tugas BAMUIS Bank 6~1,yaknl rneugumpulkan zakat, lnfaq dan shadaqah, Wnk:lf, Hibah,Wasi"l, Waris dan kafaral dart pimpinan dan pegawai danpensiunan Bank BNTphnpinan dan pegawai lernbaga-lcmbagaJain Kelompok Dewan Swadarrna, pimpinan dan pegawaiperusahaan-perusahaan anak Bank BNl dan lernbaga-Iembagalain kelompok Dewan Swadarma serta para nasabah, mitra kerjaBank BNl dan rnasyarakat umum lainya, untuk kemudianmenyalurkan dan mendayagunakan kepada yang berhak scsuaidengan hukum Islam dan hukum yang berlaku di NegaraRepublik Indonesia serara tcrencana, sistematis. mcnyebarkeseluruh wilayah kcrja Bank 13N1serta SC5L1ili dengan strategidan prioritasnye.!

Vis;dan Misi tersebut kemudian dijabarkan dalam rencanakerja jangka panjang{korporel plan) dan jangka pendek (Tahunan)atau RIISil1~:;Plan 13AMUIS Bank BNI 2UO(}'2004,berupa kebijakanpenyaluran zakat, infaq dan shadaqah menurut asnaf dalamCorporetc Plan Pertama 2000-2004adalahkelompok (fakir.rniskin,riqab, gharimin, 70%)Kelornpok rr (Sabilillah, Muallaf20%) danKelornpok ill (Arnil MBKSirnaJ 10%), Dalam implementasipenyalnran zakat, infaq dan shadaqah itu dikelompokkan.lagi kedalarn ienis-ienis program, sebagaiberiku!:

a. Pemberdayaan ekonomi umatfdhuafa} sebesar S%.b. Pencerdasan umat sebesar 3%,c. Pernbangunan dan renovasl prasarana/sarana ibadah,

pendidikan dan sosial sebesar 15 'Yo.d, Pemberdayaan ekonomi umat dilakukan dalam bentuk

bantuan usaha kecil (super mikro) dengan 'programpendamping untuk melakukan bimbingan dan pembinaan.Sebagai contoh, scbagalmana rnembuat perencanaan usaha,sebagaimane cara menyusun adrninistrasi dan pembukuansaderhana dan sebagainya. Untuk itu, BAMUIS Bank BNI

MISl: Mengumpulkan, menyalurkan dan mendayagunakanzakat, infaq dan shadaqah dalam upaya pcningkatunkualitas ummat dan pengentasan kcmiskinan melaluipeningkatan pendidikan, pembiayaan serta bantuankemanusiaan.

VISI: Berusaha meningkatkan kesejahteraan para Mustaqin(penerima zakat), sehingga pada suaru saat nanti merekadapat pulamenjadi Muzaki (pemberizakat), atau disingkat'IDARt MUSTAHIK IVIENJADIMUZAKKI" ..

£, sa: Kantor~r t""pi'

-a- publlk.:r Publlk

~ .. Bt\1J,•{wah,.::Ii dan

~..:mbaga~awaj.embaga'JAkerja=""'lUdian.;a,sesuai"e~aranvebar4:Iategi

~ terus1: luar,hanyo

IS-imdan

:......thkan

-g.dula

j'endirian LAZ, AS BMT uti merupakan kcpurusan~I\ling jaringnn gerak.in BMT yang di deklarasikan dalam

bekerjasama dengan Baitul Maa! lVal 'Lamuiil (aw)LembagaSwadaya Masyarakat (LSNf),Koprasi dan cabang Bank Bt\1Syari'ah. OJ samping itu terdapat pula program BNI pedulidalam menyalurkan bantuan modal usaha kcdl.kepada paradhuafa yang direkornendasikan oleh para pegawai ataupensiunan Bank BNI yang ~kaligus sebagai pembinanya.

e. Program pencerdasan umat dilakukan dalam bcntukpemberian bantuan masuk sckolah dan pe.Tg~1ruan tinggi sertabeasiswa regular.

f. Program beasiswa itu diutamakan untuk anak anak keluargafakir miskin, an ak yatim/piatn dan DIHI.k [alanan,pelaksanaanya dilakukan di alas rekornendasi pegawai danatau pensiunanBank Bl\l serta bckerjasama dengan pmgLlm~yayasan/rumah yatim, T5M pengclola/pengurus sekolah ataupesantren bersangkutan dan tidak melayani pribadi pribadi,Program beasiswa itu dibatasi sampai il'njang pend idikan 5 I.

g. Program pernbangunan dan renovasi sarana ibadah,pendidikan dan sosial ditaksanakan dalam bentukpembangunan dan renovasi masjid, moshollah, saranapendidiJ<an Islam,rumah yatim,rumah sakit dan sebagainyc.Sedangakan program bantuan kcmanusiaan dilaksanakandalam bentuk banruan kepada para pengungsi sebagal akibatkerusuhan-kerusuhan diberbagai daerah atau karena musibahbencana alam.

lEMBAGA AM1L ZAKATBAITUL I\1AAL WAT TAMWTL (LAZNAS BMT)

~u<lrg~..lanan,

e- '3i dan~15uiliatau::-n"badL:..MIlSl.lladal1.'::enluksarana

..gainya.-anakan.akibat

"TtUsibah

Lenbaga.afu. BNIredull

.dapam~ atau

...;]Va.oentuk:-::Jserta

pertemuan pimpinan l'IN BUKProvinsi se-Ind onesia, stIlk~h()l<lersPlNBUK dan beberapa wakil BMTlI pada tanggal4-6 Oktober2002di Ciawi, Bogor, Keputusan ini diambil untuk rnenjawabaspimsi ynng bcrkcmbang di kaiengan BMTdan prNBUKyangmenginginkan adanya lembaga pengelolaan zakat profesional,amanah clan lrasparan yallg selanjutnya disinergikan dcnganjaringan Bl'vIT di lingkatan kecarnatan dan desa dan jaringan1:'INS LK di nngkat provinsi dan kabupaten/kota. LAZNAS BlvITdidlrikan sebagai llpaya untuk mengkoordinasikan danmengitegrasikan system serta rnemaksimalkan kapabiliras dankapasltas BMT-BMT yang selama ini telah melakukan danrnenjalankan fungsi baitul rnaalnya dalarn pengumpulan danpendislribusian zakat, inraq, shadaqah, wakaf. hibah, wasiat,fidyah. clan kafarat sesuai kondisi kchidupan hngkunganyamasing-masiug.

Kemudian T'TNBUK(PuScH Inkubasi Bisnis Usaha Kecil),Kerua Um nm Ml.Jl, Ketua L.mum JCMl, dan Dirut BankMuamalat lndonesia menindaklanjuti "Kepurusan Ciawi" denganmemproses pendirian LAZNAS BNITsebagai tertuang dalam AktnNotaris YudoParipurno Nomor :28 tanggal, 181\opcmber20D2.dan Pengukuhan oleh Mentri Agama RIdengan Surat KeputusanNomor : 468 Tahun 2002Tanggal, 2g Nopember 2002dengannama Yavasan LAZ BMT.Selanjutnya LAZ:.1ASBMTdiresmikanoleh vVakiLPresiden Republik Indonesia Bapak Humzah Haz diIstana Wakil Presiden pada hari Jum'at tanggal, 29 Nopember2002.VISJ : Bertekad meniadi lembaga berkineria tinggi, nyaman dan

terpercaya dalam penggalangan dan pengelolaan danazakat, infaq, shadaqah. wakaf, hibah, wasiat, fidyah, dankafaratunruk mewujudkan dan peningkatan keselamatan,kedamaian dan kesejahteraan masyarukat.

-utusan- dalam

CI

PROCRAMKERJA

Dalam menjalankun kewejiban selaku LAZ tingkatnasional.BMJ' mernprogramkan beberapa bentuk kegiatan dalamberbagai bidang, an lara lain:

a) Bidang ekonomi rakyat

Melihat kondisi ekunorni rakyar menengah kc bawah yangsemakln snlit, yang disebabkan oleh banyak Iaktor, mulai dari

...a. Bekeria dengan sebaik-baiknya dengan senantiasa mcniaga

kepercayaan urnat,b. Profcsional dalarn meuialankan kepercayaan dan amnnah

umrnat,C'_ Senantiasa indevenden dalam menentukan xeputusan yang

berpihak kepada kcbenaran.d. Bertanggung [awab dan iransparan dalam melaksanakan

rugas,e. Cinta fakir miskin dan kaum lemah sebagai wujud komitmen

pclayanan kepada ummat.

b

Sclain visi dan misi yang jd.tb. LAZ Ml3Tjuga mcmilikiMOITO lcrscndiri dalammemalankan roda lembaga "Mmu/rlllgunui! mal/usia meningkaika» kcsc/rlml1lan, kctunnaian, IfClnAl!SeiallternCiIJ dellgan I1l'oje,,;olloLislTltl, kcdc-nllnwQlInIl, kepercnYIlIIII,independmsi daJl nkuntabilims", Motto ini rertuang ke dalambeberapa prinsip kerja berikut:

M[Sl: Mengclola dan mernanfaatkan dana zakat, infaq,shadaqah, wakaf, hibah, wasiet, fidyah, dan kafarat secaraprofesional, bekinerja tinggl, transparent berakuntabilitaspublic dalam rangka rnewujudkan manusla berakhlakmulia, bermartabat tinggi serta masyarakat yang selarnat,damal dan seiahtcra.

_ ahyang....,.ulaidari

-mitmen

..,enjaga

o.e.miliki~lfIlmlgfl danulynnn,Jalam

rninimnya pend idikan, tidak memiliki skill, tidak ad anyamoda Ikerja dan min; ronya relasi dan lain sebagainya, EMTrnemberikan [alan keluar bagi mcrcka yang berkeinginanuntuk mandiri dan maju di dalam berusaha, Ada beberapajaJan keluar yang diberikan BMTkepada masyarakat, sesuaidengan kcbutuhan eli lapangan. MuJai dari pemberianbanruan berupa modal usaha, pendampingan dalam bentukpelaksanaan rnanajemen, membantu menyediakan aksespasnr, tcrmasuk produk yang dihasilkan sehingga kegia ranusaha dapat berjalan dengan baik.

b) Bidang Pendidikan Komunikasi

Salah satu, efek nagatif yang discbabkan dati lemahnyaekonorni adalah rendahnya angka pendidikan, Banyak eliantara rnasyarakat Indonesia yang tidak dapat melanjutkansekolah disebabka n karena Iemahnya ckonomi, bahkan jugabanyak yang putus sekolah disebabkan oleh ekonomi.Padahal tidak sedikit dari mereka yang sebenarnya rnemilikipotensi atau prestasi. BMT peduli dengan knndisi ini denganmemberikan perhatian terhadap dunia pendidikan, berupapembiayaan pcndidikan berkelanjutan mandiri. Be.ntukpembiayaan yang diberikan berupa pemberian bea siswakcpada pelaiar dan mahaslswa dengan persentasi l 0°;')pelajarSD, 15% SMp, 25% SMU/SLTA, 30% Mahasiswa 51, 20%Mahasiswa 52. Program ini akan bekerjasama denganbcbcrapa Pcrguruan TinggJ dl beberapa provinsi.

c. Bidang Kesehatan Masyarakat

Program pemberdayaan kesehatan berupa pemberianpenyuluhan tentang kesadaran kesehatanrnasyarakat miskln,tcrutarna berkaitan dengan pencegahan dini (tindakanprevenrif), pemeriksaan kesehatan masyarakat, pembentukanpusat pelayanan kcschatan masyo rnkat miskin dan

-nanah

90~

b. Dana zakat, infaq. shadaqah (Z1S) yang diperoleh darimasyarakat pcrorangan.

Dalam rungka menunjang tcrlaksnnanya progr~m·pl'(1sramyangtelah ditctapkan tersebut, diperlukan ketersedraan sumberdana yang terencana scrta rneuradai, dana icrscbut eli anraraditerima BMTdan beberapa sumber berikut :

a. Dana zakat, ill(ay, dan shadaqah (ZIS) yang berasal danpengurus dan karyawan penduduk Pinbuk.K'l., 'nkopsyahBMTdanBMT,

SUMBERDANA

pengobatan lainya, Program ini diupayakan bckcriasamadengan Ikatan Dokter Indonesia (ID1)Jan Rumah Sakit

D. Bidang Sosial dan Kemanusiaan

Program bidang Sosial dan Kemanusiaan ceuderung bersipatumum, bentuk bantuan yang diberikan pun bisa bersipatlangsung, tidak langsung, spontan ataupun terencana. Bcntukban ruan langsu I\~mlsalnya. dapat diberikan kepada mcrckayang sedang rncngalami rnusibah atoll bencana, Tsunarm,gunung meterus, kebakaran. kcbaniiran dan Jain sebagainyu.Sedangkan bcntu k bantunn tidak 'langsuug, akan d isalu rkankerika ada permohonan dari pihak yangmembutuhkan, bisamereka datang lallg~ulIg. ataupun dengan mengajukanproposal. Kelayakan dan besarnya bantuan akan diberikansctelah adanya survey olch tim khusus. SeJain illl.bantuanyang diberikan Juga bisa dalam benruk pendampingan.misalnya bantuan advokasi <;pm bantuansosial kemanusiaanlainya.

Sebagai organisasi keagamaan yang sudah tcrwakilihampir di !;PlllfUhprovinsi yang ada diIndonesia, dan dalamrangka memberlkan benruk dakwah kongkrit (bi/ hilI) berupaperbuatan, Dewan Dakwah Islamiyah Indonesia menjadiLembaga Ami! zaxar. Berdasarkan Akte Notaris Ny.H. AsminArifin A. Latif, 511.No, 1Tanggal 6Maret 2000 dan Keputusan

A./Ii.@'l 9 I

-"":'rograll1~5umber

'53l dan~.Kopsyah

..

Menurut cataran beberapa referensi, Dewan Da'wahlsJamiyah Indonesia (DDll) sudah berdiri scjak tahun 1967alasprakarsa seorang tokoh temama (aim) Muhammad "~sir MNasir adalah selah seorang Ul,U1tdJ1 kerua umum Masyurnl(MajelisSyura Muslim lndoncsla) dan Perdana Meoteri RcpublikIndonesia. Terbeoruknya DOn diawah.dengan musya wa ra11alimulama se-lakartn pcda tangga! 26 Februari 1967, bertepatanderigan tanggal 17 l)ZI! lqa'd ah 1386 Hijriah. LandasandidiJikannya Dewan D..'wah ini adalahkewajiban setiap muslimdalam melaksanakan dakwah sebagaimana disebutkan dnlamal-Qur'ansuratAli-lmranayal104.

Di antara pendiri dan yang pemahmenjad ipengurus dantokoh dcwan Da'wah adalah Prawoko \IIangkusasmilo, Mr,Burhanuddin Harahap (Maritan Perdana Menteri RI),SyafruddlnPrawiranegara (pernah Pejabat Presiden Rl dan Cubernur 61),Dr. Muhammad Rasdj idi (Mentri Agama RJ pertarn a),Mohammad Rocrn (man tan rnenteri dan MenJuRl), ](]-I. HasanBasri (man tan Ketua Umum Majelis Ulama), K1-1.Faqih Usman(mantan Mentri Agama RI), KH. M. Yunan Nasution, 1<11.Taufiqurrahman, H. M.D. Dt. Palimo Kayo Prof. 0:-.IrI<In Raliby,Dr.Anwar Harjono, KH.M. Rusyad Nurdin, U. M.Malik Ahmaddan lain-lain.

LAZDEWAN DAKWAH ISLAMIYAH lNDONLSlA

c. Zakat, infall, shadaqah (ZI5) yang bersumbcr dati instanslatau lembaga, baik pemcrlntah.maupun swasta,

Biro ini adak scporti kebanyakan Lembaga Amil Zakatlainnya. Sesuai dengan namanya. Dewan Dakwah lebihmemfokuskan pendidikan kepada para pendakwah, baikbempa penyelenggaraan pelatihan dan kursus-kursus bagtpara da'i, membcrlkan bimbingan dan pcndidikan agamauntuk masyarakat, bckcrja sama dengan pusat rohani lslam(rohis) di berbagai kantor pemerintah dan swasta, pcngurusmasjid, rnajelis taklirn, sekolah dan pengirtman scrtapenyantunan da'i dl berbagai daerah rerpencil, termasuk didaerah transmigrasi.

b. Biro Penerangan dan Dokumentasi

Dewan Oakwah cukup konscn dalam menyiarkan dakwahIslam mclalui media, dan itu masih terllhat hingga seat jn.j_

Menteri Aga makl. Nomor 407Tahun 2002 Tanggal,17 September2002.DDU resmi rnenjadi LembegaAmil Zakat tingkat Nasional,

\>151: Dewan Dakwah bertujuan rnenjadi organisasi dakwahdalam pengertian [lias dcngan mengutarnakan dakwahbi! lisa), WII bi! ttaa], mendidik dan mengnjuk sertamencerdaskan umat kearah pelaksanaan syariat Islamsecara k,m!fall (sempuma).

MlSl :Untuk mencapai tujuan lni Dewan Dakwah melaksanakanberbagai kegiatan ilmiyah, pelatihan, kemanusiaan,pemba ngunan, f.~ililas ibadah dan sosial,serta pcndidikanrnclalui bsrbagai biro, Tajl1liTI, kelornpok kerja, badanotonom dalam struktur organisasi.

OaJam rnelaksanakan tdl1ggungjawab dan kewejibannya DewanDukwah membentuk beberapa dovisi dengan berbagai programh'rja, antara lain ;

a. Biro Pendidikan dan Latihan,

Biro ini mengadakan penelitian dan pengkajian borbagaibidang terkait dengan dakwah, merryediakan data aku rat danfaktual scbagai bahan pengambilan kebijakan organisasi.

n dakwah

~ ZakatJI I"'Jiltall. baik-"us bag;

F"""" agamaoi.'111"lam~guru~.In serra

3tn.l5uJc: di

c. Biro Hubungan Luar Negeri dan Sarana Dakwah

Dewan Dakwah juga mengadakan program kerjasamadengan berbagai nr(\ilniSaSiIslam, dalam mau pun luar ncgeri.Hubungan yang dijaUn masih dalarn koredor dakwahlslamiyah. Diantara pro!)Tnmkerjasama yang dijalin antaralain. membangun lembaga-lcmbaga pplaMhan dakwah,lembagapendldikan TK/fPA, mengadakan pelatihan sampaidengan perguruan tinggi, mendi rikanrnasjid dan mushalla,baik kotarnaupun di desa. Selain sarana pendidikan, biro inijl"'ga berupaya bckcrjasama dalam pcmbangunau saranaumurn lainnya.seperti perpustakaan, rumah sakit. puskesmasdan penyaluran bea siswa.

d. Biro Administrasi dan Organisasi

Rim ini bertugas mengelola administrasi, arsip, invcntaris,dan pengernbangan organisasi di daerah.

c. Biro Risel

..;a.kwahdakwah

Karenanya biro penerangan dan dokurnentasi sangatdibutuhkan. Biro ini memiliki luga!>mengelola perpustakaan,berbagai dokurnentasi kegiatan dakwah, mengcluarkan siaranpers, menyalurkan bu ku-bu ku wakaf dan lain sebagainya,Sebagaimana dijclaskan, hingga saat ini Dewan Dakwahrnasih menerbi tkan bulotin dokwoh sccara rutin dan konsisten,Bulerin tersebut, rnenginformasikan berbagai pennasalahankeagamaan, baik informasi dakwah maupun kritikan prilakudakwah atau keagamaan yang dinilai tidak sesuai dengonsyariat Islam.

~ .. ptcmbcr':asional.

Sebelum adanya pcrubahan Undang-Undang Zakat,Badan Amil Zakatdan juga LembagaAmil Zakat bisa membentukUnit PengumpulZakat (UPZ) blla dianggap perlu, Unit-unit inidapat dibentuk di instansi pcmer intah, BUMN/BU\tlD,perusahaan swasta, orgarusasi profesl dan lain-lain, balk di dalammaupun diluar negeri.

Sebagaim ana dijelaskan. CPZ hunya bertugasmengurnpulkanzakat, infaq, shadaqah, hlbah, waris dan hadiahdan ridak berhak mendistribusikan dana yang terkumpul. Selainmengumpulkan zakat, LJPZJuga berkewajiban .

1. Memberikanpenjelasan tentang zakat2. Membagikan brosur dan atau Iiaflet yang berkailan

dengan zakat, infaq dan shadaqah3. Menyiapkan formuJir pembayaran zakat4. Mernbuat kwitansi penyetoran/tanda terima.zakat5. dan Jilin-lain

UPZ bisa dibuka atau dibentuk dimana saja nan kapansoja, yang [elas ditempat keramaian yang memungkin pararnuz akki dapat mernbaca, mernaham i, be rd iskusi danmembayarkan kewajiban zakatnya. Keberadaan uez bisa diloby hotel, mall, stasiun, bandera, tempat hiburan rakyar scperti

94 i"u{iI$'1

UNIT PENGUMPUL ZAKAT

L:nh ik mengurangi penderitaan korban krisis ekonomi, padatahun 1996 Dewan Da'wah m errdi rikau komi+ePenanggulangan K1isis (KOMPAK)dt'ngill1berbagai programkegiatansosial dan kemanustaan.seperti pL1IIudgWlsemooko,penyaluran zakat, hcwan korban, pembiayaan anak sekolah,penyaluran bantuan secara insidentil kepada [uqnra danmasakin,

Dalarn Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 tentangPengelolaan Zakat, Unit Pengumpul Zakat (UPZ) hanya dapatdibentuk oJeh BAZNAS Pusat, BAZNAS Provinsi dan [ugaBAZNA!::iKabupaten/Kota. Kalau pada Undang-Undang yanglama kecamatan termasuk ke d .:1101111DAZD L\.ll1aka di andaog­Undang No. 23Tahun 20U dikecamatan cukup dibenruk urz,demikian.pula dengan di kelurahan,

Ada ratatan kaitan dengan HPJ. yang dibentuk oleh l.ernbagaAnul.Zakat tl.Az). Undang-Undang No. 38 tahtrn1999 nampakmembenkan kebebasan kepada LAZpada setiap ringkat untukmembentuk UPZ-UPZ dimana dan kapanpun, bahkan juga adayang .membuka UPZ eli sekolah-sekolah, mall dan Jainsebagainya.

Dalam Undang-Undang No, 23 tahun 2011 ten tangPengdoillan Zakat, lidak ada Bahkhusus yang mernbahas tcntangUP2. Hanya dijelaskan bahwa UPZ adalah saruan organisasiyang dibentuk oleh BAZNAS unruk rnembantu pengumpulanzakat. karenanya pada bagian ketiga pasa! 16 disebut, dalamrnelaksanakan tugas dan fungsinya BAZNAS, BAZNAS Provinsidan BAZNAS Kabupaten/Kota dapat membentnk TJPZ padalnstansl pemerintah. badan usaha mllik negara, badan usaha milikdaerah, perusahaan swasta, dan perwakilan Republik Indonesiadi luar negeri serta dapat rnembentuk UPZ pada tingkatkecamatan, kelurahan atau nama lainnya dan tempet lainnya.

Artinya, UPZ masih bisa dibentuk oleh masing-masing BAZKAS,sesuai dengan prosedur admiuisrrasi yang bcrlaku,

Ancel, taman mini, taman safari dll, Karcnanya, UPZ tidakbersifat permanen, melainkan hanya sesaat, Karenanva tidakadaprofilm'Z.

:;.;:a kapan".0JIl para:1<;i dan_ bisa di'~pert'i

_ r , Selain

_programsembako,sekolah.=m dan

Dar; Abrll/IIIIII bill Afwfi, din berkata"/Vtllllaka/ll R,t,"lallalJ Saw ditiatallgi ;tltltll knlll1l

unt uk melll!emllktlll zakal mereka,"dial/pull I>erdoll Ya Allah, beriknll/ai. rl"Tmal /1~as snereka"

(M"ttn/nq 'alaih)

Kuntarto Noor Aflah dan Mohd. Nasir Tajang, Zaka: rial! PeranNegClTtl, FOZ, Jakarta, 2006

- - - - - - - -, Prnfil LA7., Dirjpn Bimas Islam, Jakara, 200~

Qordhawi, Yusuf,HIIJ:1l1rl Znkat, Jakarta. Lentera Antari\.'usa. 2010

Departemen Agama, Pedonum Zaka:9Seri, Jakarta, Dirjcn SimasIslam, 2009

Undeng-Undang no. 38Tahun1999Tentang Pengelolaan Zakat

Undang-Undang "0.23TahunlUlllentang l'engelolaan Zakar

IM7.,Provfil7 Badan Amil Zakat Daearah Provinsi dan KabupatenPotcnsi di Indonesia, Ciputat, 2006

DAfTAR BACAA .."\I

-

Drs. H. Hamka, M. Agl\lP. 19571231 197901 1 001

Dlterapkan di JakartaPada rnngg" I 27 Maret 2012

An. Direktur [enderalDirektui Pemberdayaan Zakat

Dr. Muhajlrin, MA

Drs. H. l lamka, M. AS: Drs. H. Abd Rahman Anwar, M. Pd: Ora. Hj. NI?UYSusanti Djana 11: Hj. wida Sukmawati S. Sos. L H. Muhammad Tamvlz, 51[2. I::.rlmdaAdami, SE3. Dewi Tri Wulanda1'1, SE4. H. Mu't], S. So"5. ARllSHidayat 5. 50s6. Yudi Setiawan

Editor

t'l'ngarahPvnanggung' [awabKetuaSekretarisAnggora

KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL BIMBTNGANMABYARAKAT lSLAlvl NOMOR D].ll/376 TAHUN 2012

TENTANG

PENE'IJ\PAN TL\1' PENYCSUN BUKlJPROFIL LEMBAGA PENGELOLA ZAKAT