perpaduan dalam membentuk keamanan umat islam di …

Proceedings of the 7th International Prophetic Conference (SWAN) 2020 Paper No. BM005

FPQS,Universiti Sains Islam Malaysia, 29-30 October 2020

183

PERPADUAN DALAM MEMBENTUK KEAMANAN UMAT ISLAM DI MALAYSIA

Wan Syatirah Wan Shahrudin

Pensyarah, Kolej Universiti Islam Perlis, Kuala Perlis, Perlis, 02000, Malaysia,

[email protected]

Zuliana Zubir

Pensyarah, Kolej Universiti Islam Perlis, Kuala Perlis, Perlis, 02000, Malaysia,

ABSTRAK

Keamanan merupakan suatu aset yang sangat bernilai bagi menjamin kesejahteraan dan keharmonian

dalam sesebuah negara. Dengan wujudnya keamanan, masyarakat dalam sesebuah negara dapat

melaksanakan tanggungjawab dan peranan masing-masing dengan sempurna seterusnya dapat

memajukan negara. Malaysia merupakan sebuah negara yang mempunyai kepelbagaian etnik, agama

dan budaya. Kepelbagaian ini merupakan satu keunikan yang akhirnya membentuk masyarakat yang

hidup bersatu padu. Penerapan nilai-nilai Islam dalam pentadbiran dilihat sebagai penyumbang

kepada perpaduan dalam kepelbagaian budaya di Malaysia. Sebenarnya, dasar keislaman telah lama

dipraktikkan dalam pentadbiran di Malaysia tanpa mengetepikan agama-agama yang lain. Penulisan

ini, akan memberi fokus kepada asas-asas pembinaan perpaduan umat Islam di Malaysia. Selain itu,

kajian ini juga memfokuskan kepada faktor-faktor yang mengukuhkan perpaduan dalam membentuk

keamanan umat Islam di Malaysia.

Kata Kunci: Perpaduan, Keamanan, Umat Islam, Malaysia

PENDAHULUAN

Fitrah kejadian manusia menyukai perkara-perkara yang bersifat aman, damai, tenteram, bahagia dan

tidak menyukai perkara-perkara yang berlawanan dengannya. Agama Islam terutamanya

menggalakkan umatnya menyebarkan kesejahteraan dan keamanan melalui ucapan salam sejahtera

apabila bertemu sesama Muslim. Secara psikologi ucapan salam yang digunakan dalam Islam adalah

untuk mengeratkan perhubungan sesama Islam seterusnya dapat mengelakkan pergaduhan,

persengketaan serta permusuhan antara satu sama lain (Al-Munawi, 1972). Agama Islam juga

membenci peperangan dan sentiasa berusaha menghindarinya seboleh mungkin. Namun, sekiranya

ia berlaku, Islam pasti menyempitkan kawasan berlakunya peperangan itu, mengurangkan

kerugiannya dan meringankan kesannya dengan apa juga cara sekalipun (Al-Qaraḍawi, 2009). Setiap

individu yang bergelar manusia tidak kira agama, bangsa dan keturunan semuanya menginginkan

kedamaian, keamanan, ketenteraman dan kesejahteraan dalam menjalani kehidupan seharian. Lebih-

lebih lagi rakyat negara yang sedang bergolak dan mengalami peperangan seperti Palestin, Syria,

Mesir, Afghanistan, Libya, Somalia, Sudan, Zimbabwe dan etnik Rohingya serta negara-negara yang

bergolak lain. Mereka menginginkan agar peperangan dan kekecohan yang berlaku segera

ditamatkan dan seterusnya dapat menjalani kehidupan normal dan bahagia di samping keluarga.

mailto:[email protected]



184

Malaysia juga tidak terlepas daripada peristiwa-peristiwa yang menggangu-gugat keamanan negara.

Walaupun Malaysia tidak terlibat dengan sebarang peperangan seperti negara bergolak lain, namun

terdapat kejadian-kejadian yang berlaku yang menjejaskan keamanan dalam negara. Sebagai contoh,

peristiwa 16 Mei 1969 yang merupakan sejarah hitam berkaitan masalah perkauman dan bangsa yang

mengakibatkan tragedi berakhir dengan pertumpahan darah dan kematian (Abdul Rahman, 2011).

Ancaman keamanan di Malaysia bukan sahaja berbentuk ancaman dalaman, malah berlaku juga

ancaman dari luaran seperti peristiwa pencerobohan Lahat Datu yang merupakan peristiwa yang

menjejaskan keamanan di Malaysia di mana ia telah mengorbankan lapan orang anggota keselamatan

Malaysia (Sinar Harian, 2013). Kesan dari peristiwa ini jelas menunjukkan bahawa perpaduan dan

keamanan negara adalah suatu keperluan yang penting (maslaḥah ḍarūriyyāt) kepada individu,

masyarakat dan negara. Melalui suasana yang aman dan selamat, nyawa, diri, harta dan negara dapat

dipelihara daripada sebarang ancaman dan kerosakan. Sebagai contoh, negara-negara yang berada

dalam keadaan yang tidak aman akibat berlaku peperangan seperti Syria, Palestin dan Afghanistan,

peperangan telah menyebabkan fizikal negara tersebut telah musnah, rakyat terbunuh dan ramai yang

cedera. Sebagai contoh, menurut Syrian Network for Human Rights, jumlah kematian di negara Syria

telah dilaporkan 6,964 orang terbunuh di Syria sepanjang tahun 2018 dan pada awal tahun 2019,

seramai 4,162 orang telah terbunuh di negara tersebut (Berita Harian, 2019). Selain itu, peperangan

juga menyebabkan ekonomi negara jatuh merudum dan pelbagai lagi kesan yang buruk menimpa

negara yang terlibat dengan peperangan (Boulding, 1945; Mosley, 1985; Koubi, 2005). Oleh itu,

menjaga keamanan negara merupakan aspek dan aset yang sangat bernilai bagi sesebuah negara demi

menjamin keharmonian penduduk dan kelestarian pembangunan negara.

LATAR BELAKANG KAJIAN

Konflik yang timbul di kota yang penuh bersejarah dalam peradaban manusia itu telah terbukti

berjaya diselesaikan dengan formula yang telah diperkenalkan oleh Rasulullah SAW sendiri dalam

pentadbiran yang menggunakan Perlembagaan (Piagam) Madinah sebagai ukurankejayaan

pembinaan masyarakat Madinah. Dunia masakini digemparkan dengan kebangkitan masyarakat

Arab (Arab Spring) pergelutan, pemberontakan, peperangan saudara telah membuktikan kehidupuan

tanpa undang-undang sihat mengakibatkan peperangan yang membawa kesan jangka panjang dan

penularan kemiskinan dalam masyarakat.

Menurut Syed Husin Ali (1978) menyatakan kemiskinan bererti satu keadaan kekurangan yang

merangkumi kekurangan daripada mendapatkan beberapa keperluan hidup iaitu keperluan asasi

(makanan, tempat tinggal dan pakaian)serta keperluan sosial (seperti pendidikan, perubatan, bekalan

api dan air serta kenderaan). Beliau juga menjelaskan bahawa golongan miskin ialah mereka yang

tidak mampu atau tidak berkebolehan mendapatkan semua keperluan tersebut. Manakala golongan

miskin kronik ialah golongan yang tidak mampu mendapatkan keperluan asasi.Ishak Shaari (1996)

mendefinisikan kemiskinan sebagai satu keadaan apabila sesebuah isi rumah tidak memperolehi

pendapatan yang cukup bagi menampung sejumlah perbelanjaan untuk keperluan asas yang

minimum seperti makanan, pakaian, tempat tinggal dan keperluan asas bukan makanan.

Di Malaysia, kaum Melayu adalah yang paling dominan dan Malaysia adalah negara kedua

mengistiharkan agama Islam sebagai indentiti kaum selepas Turki dan mempunyai jaminan hak

istimewa disisi perlembagaan. Isu hak istimewa Bumiputera adalah isu yang paling sensitif dan



185

semua pihak dilihat agak berhati-hati dalam mengendali isu ini. Peristiwa rusuhan kaum 16 Mei 1969

telah memberi pengajaran berharga kepada negara bahawa keamanan dan kesejahteraan adalah suatu

yang tidak ternilai.

Berbeza di Madinah, sungguhpun demografi penduduk adalah hampir sama dengan Malaysia, iaitu

kepelbagaian kaum dan etnik, namun faktor perbezaan kaum itu tidak menjadi penghalang kepada

bangsa Madinah untk hidup aman damai dan saling hormat menghormati satu sama lain. Sehingga

kini, penduduk Madinah yang terdiri dari lebih 8 bangsa berlainan kekal hidup aman damai dengan

sikap toleransi yang tinggi sehingga menghairankan sesiapa yang melihat. Bangsa dari pelbagai

benua, budaya dan warna kulit seperti Arab, Pakistan, India, Bangladesh, Turki, Afganistan,

Uzbekistan dan Afrika yang menetap di Madinah telah menunjukkan bahawa mereka mampu

meraikan perbezaan dan berkasih sayang hanya dengan satu perlembagaan sahaja, iaitu

perlembagaan yang diasaskan oleh Muhammad SAW (Misrawi, 2011).

Masyarakat Malaysia adalah masyarakat yang menjunjung tinggi nilai agama dan kepercayaan dan

ini terbukti bahawa agama Islam diletakkan sebagai agama rasmi negara dan dilindung oleh

perlembagaan dan dijunjung menerusi Rukun Negara. Komposisi agama pula tersebar kepada kaum-

kaum seperti Melayu dengan agama Islam (61.3% ), kaum cina denga agama Buddha (19.8%) dan

Kristian 9.2%, manakal kaum India sinonim dengan agama Hindu (6.3%) (Jabatan Perangkaan

Malaysia,2010). Keadaan demografi ini telah meletakkan agama dan kepercayaan sebagai isu sensitif

dan cenderung membawa kepada isu perkauman jika tidak dikawal. Isu-isu yang menyentuh

sensitiviti agama seperti isu tuntutan penggunaan kalimah “Allah” oleh penganut Kristian, isu Artikle

11, IFC, isu logo Halal JAKIM palsu dilihat sebagai cubaan mencabar kehormatan agama Islam dan

mencetuskan kemarahan majoriti masyarakat Islam (Kamaludin, 20 Oktober 2013).

Perpaduan bukanlah sesuatu boleh dicapai dalam satu malam sahaja, ia menuntut penghayatan dan

pendidikan yang berterusan terhadap nilai-nilai yang menyatukan bangsa dan memerlukan

penglibatan semua pihak. Telah banyak wang ringgit dan tenaga telah dibelanjakan oleh kerajaan

menerusi program-program memupuk integrasi dan perpaduan kaum, namun, ironinya tindakan

kerajaan membiarkan wujudnya NGO-NGO yang bersifat ultrakiasu dan ultra kaum dilihat

bertentangan dengan hasrat kerajaan dalam aspek perpaduan dan integrasi kaum. NGO kumpulan

pendesak berasaskan kaum seperti HINDRAF, SSKM, PERKASA sering dilihat mencetuskan

provokasi dan bermain dengan api perkauman sehingga kadang kala meningkatkan suhu politik tanah

air. Hal ini jika tidak dikawal bakal mencampakkan negara kedalam rusuhan kaum dan

pemberontakan.

Berbeza di Madinah, kerja-kerja kesukarelaan telah sebati dengan masyarakat disana. Didalam

perlembagaan Madinah sendiri telah mewartakan bahawa masyarakat Madinah mestilah

mengamalkan semangat kesukarelawan yang tinggi dan saling bantu membantu antara satu sama

lain. Bahkan turut ditegaskan bahawa tiada satu kaum pun boleh mengecualikan diri dari

tanggungjawab saling bantu membantu dan melindungi ini. Sifat Perlembagaan Madinah yang

meletakkan sudut perbezaan hanyalah dinilai pada baik dan buruk sesuatu tindakan dan amalan. Ini

bermakna, seseorang tidak akan dihukum berdasarkan kaum dan warna kulit (generalisation), tapi

berdasarkan perbuatan individu. Penghayatan mendalam masyarakat Madinah terhadap intipati dan

semangat perlembagaan Madinah menerbitkan kesan yang membentuk budaya yang diwarisi turun



186

temurun sehingga ke hari ini menjadikan NGO pendesak berasaskan perkauman tidak releven

diwujudkan.

PERMASALAHAN KAJIAN

Agama adalah panduan cara hidup dalam masyarakat. Malaysia merupakan sebuah negara yang

mempunyai pelbagai agama. Antaranya rakyat Malaysia mengamalkan agama-agama yang berlainan

seperti agama Islam, Hindu, Buddha, Kritsian dan lain-lain kepercayaan. Proses evolusisejarah

rakyat Malaysia bermula dengan kerajaan Melayu, kemudianya dijajah oleh kuasa-kuasa asing.

Selari aspek perkembangan, pola kehidupan dan kependudukan masyarakat , maka tidak hairanlah

jika masalah pertukaran agama berlaku di negeri-negeri di Malaysia. MenurutFarah Wahida (2009)

terdapat proses Kristianiasasi yang dilakukan oleh gerakan Missionaries ini telah bertapak di tanah

Melayu semenjak penjajahan Portugis 1511M. Walau bagaimanapun proses Kristianisasi tersebut

kurang berjaya adalah kerana masyarakat Islam masih kuat berpegang kepada al-Quran dan as-

Sunnah.

Terdapat kajian yang dilakukan oleh Azhar (2000) mendapati dari tahun 1994 hingga Mei 1997

mendapati 60 hingga 210 permohonan bagi pertukaran nama telah dihantar ke Jabatan Pendaftaran

Negara (JPN) daripada jumlah tersebut sebanyak 519 permohonan bertukar atas alasan ingin keluar

dari Islam atau murtad. Walau bagaimanapun 40% sahaja yang diluluskan oleh JPN manakala 52%

lagi telah ditolak atau ditarik balik oleh pemohon.

Remaja masa kini makin terdedah kepada gejala songsang. Apabila didapati keterlibatan remaja

Melayu Islam yang cenderung untuk menukar agama serta terlibat dalam kumpulan yang boleh

merosakkan akidah mereka seperti JIT (Jangan Ikut Tuhan) dan Black Metal. Gejala ini boleh

merosakkan institusi Keluarga Islam bahkan ia lebih buruk daripada gejala sosial dan dadah.

Terdapat juga remaja yang hidup mereka kosong, kehidupan mereka dipenuhi dengan melepak.

Budaya melepak merupakan aktiviti membuang masa secara mundar mandir dan bersiar siar tanpa

sebarang arah tuju. Kehidupan remaja sebenarnya ingin mencari jalan untuk keluar dari tekanan

hidup. Tekanan dan kesempitan rumah di rumah tumpangan dan juga kesempitan untuk mendapat

sumber pendapatan.

Disebabkan tekanan ini, kehidupan masyarakat bercampur. Percampuran di antara lelaki dan

perempuan untuk menjalankan aktiviti harian membawa ruang kepada pergaulan bebas di antara

mereka. Tanpa tujuan yang baik ini, percampuran itu akan mendorong kepada perkara-perkara besar

seperti seni bebas dan bersekedudukan tanpa sah. Hasilnya mereka akan melahirkan anak zina dan

buang bayi di serata tempat.

Penyataan masalah kajian diatas menunjukkan bahawa masih ada ruang (gap) untuk membina

perpaduan masyarakat madani. Persoalan yang timbul seacara umumnya berkaitan dengan

pemerkasaan perpaduan dalam negara.



187

PERSOALAN KAJIAN

Penyelidik menggariskan beberapa persoalan berhubung dengan perpaduan dan keamanan umat

Islam di Malaysia. Dengan itu, beberapa persoalan telah dikenal pasti bagi mencari jawapan mengapa

peluang perpaduan diantara kaum dalam negara . Persoalan-persoalan tersebut ialah:

1. Apakah asas pembinaan perpaduan dalam Islam di Malaysia.

2. Apakah faktor-faktor yang boleh mengukuhkan perpaduan dalam membentuk keamanan umat

Islam di Malaysia.

SOROTAN LITERATUR

Masyarakat

Menurut E. Durkheim (2014) di dalam bukunya bertajuk “The division of labour in Society”

menyatakan bahawa masyarakat tradisional mempunyai bentuk yang berbeza hal sosialnya antara

ahli masyarakat. Jenis perhubungan seperti ini disebut “mechanical solidarity”. Masyarakat

tradisional hidup dalam keadaan yang sederhana berdasarkan komuniti atau keluarga dalam

perkampungan atau daerah. Secara umumnya kehidupan masyarakat tradisional memiliki adat resam

kepercayaan masing-masing. Walaupun pegangan mereka adalah sama akan tetapi tidak bererti

mereka bergantung antara satu sama lain. Tetapi setiap individu adalah hubungan mengawal diri

mereka sendiri dan mempunyai pekerjaan sendiri yang terbatas dengan kemampuan diri dan

kumpulan sendiri.

Sebaliknya, masyarakat masa kini bersaing lebih banyak untuk memperolehi punca-punca

pendapatan. Ketika persaingan ini akan timbul permasalah perpecahan sosial. Oleh yang demikian,

persaingan dalam alam pekerjaan timbul di dalam masyarakat moden. Gambaran masyarakat moden

berusaha membentuk komuniti dari kalangan mereka bagi menyediakan keperluan seperti agama,

ekonomi, politik dan pendidikan. Masyarakat ini hidup bergantung antara satu sama lain. Sebagai

satu masyarakat moden disebut “organic solidarity” dikhaskan fungsinya dan saling bergantung

antara satu sama lain (Webster, 1984). Oleh yang demikian, masyarakat tradisional dan moden boleh

dibezakan dengan melihat cara hidup dan bidang pekerjaan, ikatan individu dan peranan

persaudaraan, perhubungan, cara berfikir, pandangan (Webster, 1984).

Masyarakat Islam

Agama Islam amat memberi perhatian kepada pembinaan dan pembangunan masyarakat seperti

mana perhatian yang perlu diberi perhatian kepada pembinaan dan pembangunan individu

Ghafarullahhudin (2004). Perkembangan dan pembangunan individu biasanya amat terpengaruh

dengan suasana masyarakat sekeliling dipelbagai situasi. Individu yang dimaksudkan itu tidak akan

menjadi baik melainkan jika ia berada di dalam sesebuah masyarakat yang dapat membantu

pertumbuhannya secara sihat dan sempurna dalam segala aspek. Sehubungan dengan perkara ini, Al-

Qardawi (2000) menulis dalam bukunya Malamih al-Mujtama al-Muslim allazi Nansyuduhu



188

“masyarakat adalah umpama tapak semaian yang bercambah di atasnya benih individu, udara dan

mentarinya”. Perumpamaan di atas jelas memberi gambaran penting suasana masyarakat yang baik

dan lantaran inilah kata Al-Qardawi (2000).

Penghijrahan Rasullullah SAW ke Madinah adalah suatu usaha ke arah mewujudkan masyarakat

tersendiri yang dibina dan dibentuk oleh baginda dengan Al-Quran di dalamnya terdapat aqidah,

nilai, Syariah Islamiyyah. Ini dijelaskan lagi oleh Abd Hadi (1987) yang mengatakan individu adalah

umpama sel dalam tubuh masyarakat yang besar. Keselamatan tubuh itu bergantung kepada

kesihatan sel-selnya. Lantaran kedudukan ini, Islam menaruh perhatian besar terhadap pendidikan

individu dan pembentukannya dengan cara yang menjamin agar individu itu dapat menjalankan

peranannya yang penting dalam kehidupan secara harmonis. Asas pembinaan dan pembangunan

masyarakat Islam yang mengukuhkan mereka dan menyelamatkan mereka daripada pelbagai

kepincangan (al-Qardawi, 2000).

Asas Pembangunan Masyarakat Islam

Islam adalah agama yang memelihara kesejahteraan penganutnya di seluruh dunia ini. Islam juga

adalah cara hidup yang lengkap dan melengkapi naluri manusia. Islam bukan sahaja mengiktiraf hak

pemilik harta untuk menikmati faedah daripada harta kepunyaannya itu, malah ia mengiktiraf juga

hak pemilik itu untuk menguruskannya semasa dia masih hidup dan sesudah meninggal dunia.

Dengan demikian, sistem Islam istimewa dari sistem komunis yang tidak mengiktiraf hak milik

individu.

Salah satu daripada keistimewaan agama Islam ialah mempunyai undang-undangnya ciptaan Allah

Ta’ala bukan undang-undang yang dicipta oleh manusia. Undang-undang tersebut ialah Syariah

Islam yang dikatakan bersifat lengkap Syumul yang mencakupi semua aspek dalam kehidupan

(Ahmad Ibrahim,2002). Pada dasarnya, Syariah Islam diturunkan adalah bertujuan untuk

mewujudkan kemaslahatan dan kebaikan masyarakat manusia, di dunia dan akhirat (Hailani, Abd

Ghafar, dan Anwar, 2009).

Islam yang berasal daripada kata dasar aslama membawa maksud sejahtera, damai, tunduk, patuh

dan menyerah diri. Secara khusus Islam adalah ad-din yang mendasarkan kepatuhan dan penyerahan

diri sepenuhnya kepada kehendah Allah (Abdalati 1981, Khurshid Ahmad, 1981). Kedamaian dan

kesejahteraan jasmani dan akal dan spritual individu dan masyarakat hanya dapat ditempuhi melalui

kepatuhan dan pengabdian diri dengan sepenuhnya kepada Allah (Khurshid Ahmad, 1981). Firman

Allah yang bermaksud:

ين ءامنوا وتطمئن تطمئن ٱلقلوب ٱلذ ل بذكر ٱللذ أ لحت طوب لهم ٢٨ قلوبهم بذكر ٱللذ ين ءامنوا وعملوا ٱلصذ ٱلذ

٢٩اب وحسن م “(iaitu) mereka yang beriman dan hati mereka menjadi tenteram dengan mengingati Allah. Ingatlah

hanya dengan mengingati Allah hati mereka tenteram. Orang yang beriman dan beramal soleh, bagi

mereka kebahagiaan dan tempat kembali yang baik” (Surah Ar-Raad:28-29)



189

Dengan itu seruan Rasullullah SAW mengajak kepada kepatuhan dan penyerahan diri kepada Allah,

tegasnya kepada Islam dalam firmannya yang bermaksud:

ٱلعلمين سلمت لرب سلم قال أ

ۥ أ ١٣١إذ قال لۥ رب ه

“Ketika tuhannya berfirman kepadanya: tunduk patuhlah (aslim) Ibrahim menjawab: aku tunduk

patuh (aslam) kepada tuhan semesta alam” (Surah Al-Baqarah: 131)

Penyempurnaan ajaran Islam berlaku dengan terutusnya Rasul terakhir, Muhammad SAW, firman

Allah dalam Surah Al-Maidah ayat 3:

سلم دينا كم ٱلتممت عليكم نعمت ورضيت ل

كملت لكم دينكم وأ

ٱلوم أ

“…Pada hari ini, Aku telah sempurnakan bagi kamu agama kamu dan Aku telah cukupkan nikmatKu

kepada kamu dan Aku telah redakan Islam itu menjadi agama untuk kamu…”

Dengan penyempurnaan ini, maka Islam merupakan (penyerahan diri kepada) cara kehidupan yang

berdasarkan ajaran Allah dan yang di atur oleh Nabi Muhammad SAW tunduk dan patuh zahir dan

batin kepada apa-apa yang disampaikan oleh Rasulullah SAW (Taufiq,1982). Allah menegaskan

dalam al-Quran bahawa segala, makluk (yang dapat dilihat dengan mata kasar atau tidak) adalah

ciptaan Allah. Dia pencipta segala sesuatu dibumi dan dilangit dan antara keduanya. Di antara firman

Allah berhubung dengan prinsip pemilikan sebenar (mafhumnya):

و تفوه ي نفسكم أ

رض وإن تبدوا ما ف أ

ت وما ف ٱل مو ما ف ٱلسذ ذ ب من لل فيغفر لمن يشاء ويعذ اسبكم به ٱللذء قد ش

ك عل وٱللذ ٢٨٤ير يشاء

“Segala yang di langit dan yang ada di bumi adalah kepunyaan Allah. Dan jika kamu melahirkan

apa yang ada di dalam hati kamu atau kamu menyembunyikan , nescaya Allah akan menghitung

dan menyatakan kepada kami. Kemudian Ia mengampunkan sesiapa yang dikehendakiNya dan

menyiksa sesiapa yang dikehendaki-Nya( menurut undang-undang peraturan serta kebajiksanaan-

Nya. Dan (ingatlah), Allah maha Kuasa atas tiap-tiap sesuatu” (Surah Al-Baqarah: 284)

ء قدير ش ك عل رض وٱللذ

ت وٱل مو ملك ٱلسذ ١٨٩وللذ



190

“Dan bagi Allah jualah kuasa pemerintah langit dan bumi, dan Allah maha kuasa atas tiap-tiap

sesuatu” (Surah Ali Imran: 189)

Menurut (Hailani, 2007), konsep pembangunan dibina melalui kejernihan jiwa daripada hati budi

setiap individu, dan daripada asas ini ikatan kemasyarakatan dapat dijalankan dengan kuat bagi

menjamin konsep ketahanan ummah dan negara. Sekiranya faktor pembangunan kemanusian itu

tidak disalurkan ke dalam acuannya yang sebenar sebagai insan kamil, dikhuatiri nanti akan

mencetuskan satu aliran sikap kehendak yang tidak terbatas dan tidak merasa puas seperti yang

diperingatkan Allah;

م إذا لذ نتم تملكون خزائن رحة رب

ذو أ نسن قتورا قل ل نفاق وكن ٱل ١٠٠سكتم خشية ٱل

“Katakanlah (Muhammad) seandainya kamu (manusia) menguasai perbendaharaan (harta

kekayaan) rahmat tuhanku, nescaya perbendaharaan itu kamu tahan, kerana takut (habis dengan

membelanjakannya, dan manusia itu (sifatnya adalah) sangat kikir.” (Surah Al-Isra: 100)

Dijelaskan oleh (Ghafaruddin, 2004), Islam bermaksud penyerahan diri kepada Allah yang

mencakupi semua bidang kehidupan dan tamadun. Penyerahan diri kepada Allah ini tentunya

mempunyai titik permulaan. Titik yang dimaksudkan itu ialah menyerah diri dengan hati. Menyerah

diri yang dimaksudkan ini ialah membenarkan“tasdiq” dengan hati. Apabila meyakini,

membenarkan dan menerima apa yang disampaikan oleh Allah melalui Nabi Muhammad SAW

maka keimanan yang telah diakui benar dalam hati itu wajib dilahirkan. Untuk melahirkan keimanan

yang benar itu, agama Islam telah menetapkan dan memperakui satu “pengucapan” rasmi dan

terkhusus yang disebut sebagai Syahadah. Syahadah adalah sebagai bukti yang tepat terhadap

keyakinan dan keimanan dan ia merupakan penyambung di antara sudut yang (ghaib) tersembunyi

dalam Islam dengan sudut yang zahir (Muhamad Sulaiman, 1981)

Seperti yang dibincangkan dalam kitab-kitab muktabar al-Bukhari (1997) dan al-Ghazali (1981)

menjelaskan asas penting mengenai pembangunan masyarakat Islam yang perlu diberi perhatian

dalam rangka merealisasikan kehendak Allah terhadap tujuan kehidupan manusia di dunia ini. Iaitu

pegangan kepada Al-Tauhid adalah perkara yang perlu diberi perhatian dalam kehidupan. Perkara ini

dijelaskan lagi oleh Muhammad Asad (1987) iaitu masyarakat Islam telah dibina atas asas agama

semata-mata dan kelemahan pada asas ini telah membawa kelemahan kepada struktur budaya serta

berkemungkinan membawa kelemahan kepada kepupusannya. Kehidupan masyarakat Islam berkait

rapat dengan agama, kehidupan berpandukan kepada agama sebagai asas pembinaan dan

pembangunan masyarakat Islam. Asas ini dijelaskan oleh Al-Qardawi (2007) iaitu asas pertama

terbina di atas masyarakat Islam ialah “Aqidah” iaitu yang di maksudkan di sini ialah “Aqidah

Islam”. Tugas pertama masyarakat Islam ialah memelihara, menjaga dan menegakkan aqidah ini

serta memancarkan cahayanya ke seluruh alam.



191

OBJEKTIF KAJIAN

Berdasarkan kepada penyataan masalah dan persoalan yang telah dijelaskan, objektif kajian adalah

seperti berikut:

1. Mengkaji asas-asas pembinaan perpaduan umat Islam di Malaysia.

2. Mengenal pasti faktor-faktor yang boleh mengukuhkan perpaduan dalam membentuk keamanan

umat Islam di Malaysia.

METODOLOGI KAJIAN

Kajian ini untuk mengenalpasti faktor-faktor yang boleh mengukuhkan dan meruntuhkan perpaduan

masyarakat. Menurut Sabitha (2006), Strauss dan Corbin (1998), kaedah kualitatif lebih sesuai

digunakan kerana mengkaji budaya dan proses yang sukar diukur. Kajian yang tidak menetapkan

hipotesis dengan menekankan konsep asas dikembangkan berdasarkan beberapa objektif kajian.

Usaha penyelidik mendapatkan kefahaman yang mendalam, penyelidik telah melibatkan pelbagai

pendekatan seperti triangulasi yang melibatkan diri sendiri, menemubual responden serta

menganalisis dokumen-dokumen bertulis.

Penyelidik mengumpulkan bahan-bahan bercetak dan didokumentasi khususnya buku-buku, kitab-

kitab turath (warisan Islam) karangan fuqaha’ silam, jurnal-jurnal, kertas-kertas kerja dan dokumen-

dokumen bercetak yang lain untuk melihat asas-asas perpaduan dalam masyarakat. Kaedah-kaedah

dokumen melalui kajian perpustakaan ini dapat memahami konsep-konsep yang ditulis di dalam

buku dan lain-lain. Selain dari pembacaan penyelidik melibatkan beberapa orang pakar dalam temu

bual terdiri daripada tokoh-tokoh agama Islam, tujuannya adalah untuk cross-check kepada fakta-

fakta yang dikeluarkan bagi memastikan kebenaran.

PENEMUAN KAJIAN

Mengkaji asas-asas pembinaan perpaduan umat Islam di Malaysia.

Terdapat tiga elemen yang menjadi asas kepada agama Islam, iaitu akidah, syariah dan akhlak.

Akidah

Berdasarkan kepada asas perpaduan yang merangkumi elemen akidah menunjukkan kepada

kepercayaan yang menjadi punca keimanan seseorang individu atau masyarakat terhadap Islam

sebagai agama yang diwahyukan oleh Allah menerusi Nabi Muhammad SAW kepada seluruh umat



192

manusia. Keyakinan tinggi manusia terhadap asas kepercayaan ini merupakan prasyarat keutuhan

akidah sebagai satu struktur budaya. Akidah Islam berperanan sebagai tunjang yang membentuk

kerangka falsafah hidup bagi setiap muslim yang menjelaskan hubungkait kewujudan dirinya dengan

tuhan dan alam. Umat Islam pada zaman Nabi Muhammad SAW telah berjaya membentuk sebuah

kerajaan Islam yang kukuh di kota Madinah berasakan akidah. Akidah yang mantap dapat

membentuk perpaduan di kalangan umat Islam sekaligus mewujudkan keamanan.

Akidah merupakan benteng seseorang mukmin agar tidak dipengaruhi oleh anasir-anasir yang boleh

mencemarkan kesucian akidah dalam masyarakat hari ini.Akidah tauhid perlu difahami dan dikaji

untuk mewujudkan sebuah masyarakat Islam yang harmoni, prihatin dan bebas daripada unsur-unsur

jahiliah.

Akidah juga memainkan peranan penting dalam mengukuhkan kesatuan dan perpaduan

masyarakat.Islam meletakkan asas perpaduan ialah berdasarkan kesatuan akidah bukannya di atas

dasar bangsa dan keturunan sebagaimana yang berlaku di zaman jahiliah arab.

Memandangkan pentingnya perpaduan yang bermula daripada persaudaraan antara sesama individu

masyarakat maka langkah pertama yang dilakukan oleh Rasulullah SAW ialah mempersaudarakan

kaum Muhajirin dan Ansar.Tujuan persaudaraan ini adalah untuk membuang sifat asabiah yang ada

dalam diri mereka bagi mencapai keharmonian hidup bermasyarakat.

Kesan daripada tindakan Rasulullah ini dapat membentuk masyarakat yang bersatu padu di bawah

satu kalimah Tauhid.Kejayaan Rasulullah membentuk perpaduan masyarakat atas dasar akidah

adalah bukti jelas bahawa akidah yang mantap dalam diri setiap individu masyarakat merupakan

pemangkin kepada terbinanya perpaduan yang kukuh dalam masyarakat. Penghayatan akidah yang mantap dalam kalangan masyarakat di Malaysia serta peranan Majlis

agama dalam membanteras doktrin dan ajaran sesat serta golongan antihadis dapat mewujudkan

keharmonian agama serta memupuk perpaduan masyarakat sejagat. Kesederhanaan dalam

kepercayaan dan pengamalan iaitu tidak terlalu ekstrem dan tidak terlalu cuai (bayna ifrat wa tafrit)

juga merupakan salah satu asas dalam pembentukan perpaduan dan keamanan umat Islam.

Syariah

Syariah merupakan himpunan peraturan dan sistem perundangan yang mencakupi pelbagai lapangan

hidup. Ia merangkumi ibadah dan muamalah. Ibadah ialah peraturan yang menuyusun hubungan

manusia dengan Allah melalui amalan dan kewajipan yang menekankan tentang hak Allah sebagai

Khaliq yang mesti ditaati oleh makhluknya. Muamalah ialah peraturan yang menyangkut

perhubungan sesama manusia dari segi hak dan tanggungjawab manusia. Ia meliputi aspek ekonomi

, munakahat, politik, jenayah dan sebagainya termasuk pemeliharaan terhadap alam sekitar. Pelaksanaan syariah dan ajaran Islam keseluruhannya bertujuan untuk menyelamatkan dan

memelihara kemaslahatan kehidupan manusia dan mengelakkan segala keburukan. Matlamat utama

pelaksanaan ajaran dan syariat Islam ialah untuk mengatur kehidupan manusia atas asas ma’ruf dan

menghindarkan mungkar. Ma’ruf ialah segala perbuatan baik menurut syariat Islam dan

mendekatkan pelakunya kepada Allah SWT. Manakala mungkar pula ialah segala perbuatan

mungkar menurut syariat Islam dan menjauhkan pelakunya daripada Allah SWT. Hal ini dapat dilihat



193

melalui perlaksanaan perlembagaan(Dustur) iaitu Piagam Madinah yang juga disebut sebagai

(Mithqal al-Tahaluf al-Islamiy) Perjanjian Kerjasama Islam.Dapat difahami dari asas ini

,perlembagaan yang dibuat oleh nabi Muhammad SAW ini adalah untuk mewujudkan sebuah negara

yang harmoni dan ummah yang bersatu padu di bawah satu pemerintahan.

Piagam Madinah atau Dustur al-Madinah ialah satu perjanjian ikatan di antara kaum Muhajirin,

Ansar dan bukan Islam iaitu yahudi dalam membentuk hubungan meraka (Hashim Yahya al-Mallah,

2004). Piagam Madinah telah membicarakan tentang hubungan sesama orang Islam iaitu ukhwah

kerana Allah dan hubungan orang Islam dengan bukan Islam iaitu ukhwah insaniyyah (Amin

Dowidar, 1987). Hasil kajian mendapati bahawa perpaduan ummah di dalam Piagam Madinah

menepati prinsip Syariah Islam. Berdasarkan surah ali- ‘Imran ayat 103 yang bermaksud:

“Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah, dan janganlah kamu bercerai berai,

dan ingatlah akan nikmat Allah kepadamu ketika kamu dahulu (masa Jahiliyah) bermusuh-musuhan,

maka Allah mempersatukan hatimu”.

Huraian daripada ayat Al-Quran menceritakan tentang tuntutan mewujudkan perpaduan dan larangan

perpecahan antara umat Islam dan bukan Islam. Selain itu, di dalam Al-Quran telah dikemukakan

berkaitan ummah muslimah yang merujuk kepada ummah yang mengajak kepada kebaikan serta

memberi petunjuk atau hidayah kepada kebenaran.

Dalam konteks perpaduan di Malaysia bermula dengan memperkukuhkan asas kenegaraan dengan

meletakkan batu asas yang kuat dalam Perkara 3(1) Perlembagaan Persekutuan iaitu Islam sebagai

Agama Persekutuan, pelbagai usaha, pencapaian dan perancangan dibuat untuk memastikan

pengamalan Islam dalam pentadbiran negara serta mewujudkan keamanan yang dilaksanakan secara

syumul. Bahkan sehingga kini, pelbagai pengiktirafan dan kejayaan yang diraih mendapat perhatian

di persada antarabangsa sebagai bukti kejayaan dalam mengurus negara dakam keaadan aman

dengan cara pentadbiran berteraskan prinsip Islam .

Akhlak

Akhlak boleh diertikan sebagai adab dan etika dalam amalan kehidupan manusia. Ajaran yang

berkaitan dengan sistem nilai dalam kehidupan iaitu nilai kebaikan dan keburukan. Akhlak juga

merupakan mekanisme yang menggerakkan umat islam menjadi umat yang bertamadun dalam erti

kata yang sebenarnya. Nilai yang paling utama dalam kehidupan manusia ialah nilai yang baik yang

akan membentuk akhlak seseorang dan ia tidak ditentukan oleh akal manusia sebaliknya oleh wahyu

Allah dan sunnah rasul. Akhlak memelihara manusia daripada terjebak dengan amalan hidup yang

menyalahi fitrah kehidupan. Perutusan Baginda adalah untuk menyempurnakan budi pekerti mulia

dalam jiwa umatnya dan seluruh manusia, sekali gus menghendaki kita supaya bermuamalah dengan

akhlak baik, tidak dengan aturan lain.Akhlak dapat dipupuk menerusi tarbiyah atau pendidikan yang



194

berterusan dan seimbang. Rasulullah adalah model akhlak terbaik seluruh manusia. Akhlak juga

merupakan asas kepada perpaduan dan kemanan umat Islam.

Untuk mencipta keharmonian di kalangan masyarakat yang berbilang agama seperti di negara kita

ini, kita perlulah ada sifat saling hormat menghormati antara satu sama lain walaupun berbeza dari

segi agama dan kepercayaan. Khasnya kepada umat Islam diwajibkan menghormati penganut agama

lain, selaras dengan ajaran Al Quran seperti mana dalam surah, Al-An’aam ayat 108: “Dan

janganlah kamu mencaci benda yang mereka sembah selain dari Allah, kerana mereka kelak akan

mencaci Allah secara melampaui batas tanpa pengetahuan. Demikianlah Kami memperelokkan

pada pandangan tiap-tiap umat akan amal perbuatan mereka, kemudian kepada Tuhan merekalah

tempat kembali mereka, lalu Ia menerangkan kepada mereka apa yang mereka telah lakukan.”

Amat jelas Islam menolak prinsip yang tidak toleransi dalam kehidupan bermasyarakat. Allah SWT

menciptakan umat manusia bagi menghuni seluruh permukaan bumi dengan berbagai macam suku

bangsa, ras, agama serta etnik. Agama Islam sentiasa menganjurkan kebaikan dan kedamaian, agama

Islam mewajibkan umatnya agar memiliki dan mempraktikkan sikap toleransi dalam melengkapi

perbezaan antara sesama manusia. Dalam konteks negara Malaysia, yang merupakan negara yang

dihuni oleh bangsa majmuk dengan berbagai macam agama dan budaya.

Oleh itu sebagai umat Islam dengan ajaran yang jelas, berusahalah melaksanakan perintah Al Quran

dan sunnah Nabi Muhammad S.A.W. agar dapat mewujudkan masyarakat dengan kehidupan yang

harmoni hasil dari toleransi terhadap bangsa dari pelbagai agama.Salah satu sifat orang yang

bertakwa ialah sentiasa berusaha agar tidak menyakiti orang lain dan sentiasa berbuat kebaikan agar

sentiasa mendapat kedudukan istimewa di sisi Allah SWT. Dalam mencapai matlamat di atas, Nabi

Muhammad S.A.W. telah memberikan contoh terbaik. Jadikanlah pesanan dan cara hidup Nabi

Muhmaad SAW yang secara keseluruhannya berpandukan ajaran Al Quran sebagai panduan. Jika

ini dapat dilaksanakan, umat Islam akan menjadi umat yang terhormat di muka bumi ini.

Rasululullah S.A.W. pernah bersabda, “Barangsiapa menyakiti orang bukan Islam yang berada di

bawah perlindungan Islam, maka ia telah menyakiti aku, dan barangsiapa yang menyakiti aku, maka

ia telah menyakiti Tuhan”- (Riwayat Abu Daud).

Mengenal pasti faktor-faktor yang boleh mengukuhkan perpaduan dalam membentuk

keamanan umat Islam di Malaysia.

Wasatiyah

Wasatiyyah yang membawa maksud kesederhanaan adalah berasal daripada perkataan

wasatan(وسطا)yang telah disebut sebanyak enam kali di dalam al-Quran. Selain itu, terdapat juga

beberapa perkataan lain dalam bahasa arab yang merujuk kepada maksud sederhana. Antaranya al-

Iqtisaddan al-Tawassul. Merujuk kepada Kamus Dewan, kesederhanaan yang berasal dari kata akar

sederhana ini adalah bermaksud tidak lebih, tidak kurang, biasa, pertengahan, atau sedang dalam

pelbagai perkara atau tindak-tanduk. Boleh juga dimaksudkan sebagai sesuatu perkara yang tidak

banyak selok-beloknya, tidak rumit dan tidak sulit. Begitu juga dalam bahasa Inggeris yang merujuk

kepada perkataan moderatedan not extreme. Keamanan yang membawa maksud kepada keadaan



195

yang aman, kesentosaan, ketenangan dan ketenteraman ini juga turut disebutkan di dalam al-Quran.

Ini jelas menunjukkan bahawa Islam merupakan sebuah agama yang sangat mengambil berat

terhadap konsep keamanan. Dalam Islam konsep keamanan adalah berdasarkan kepada sistem dan

doktrin Islam yang menyeluruh melibatkan alam sejagat, kehidupan dan kemanusiaan.

Konsep yang dianjurkan itu melahirkan satu sistem atau organisasi yang sihat yang benar-

benar praktikal dan menyelesaikan permasalahan ummah seluruhnya. Pada hakikatnya, ajaran Islam

memberi keutamaan terhadap keamanan dalam jiwa individu terlebih dahulu dengan membawa

prinsip keEsaan Allah S.W.T kerana daripadaNyalah kehidupan ini bermula dan kepadaNyalah juga

manusia kembali. Ini agar keamanan yang ada dalam jiwa individu boleh dibawa ke dalam keluarga

dan seterusnya ke dalam masyarakat dan akhirnya dalam hubungan sejagat dan global. Berdasarkan

asal-usul manusia yang sama, maka ajaran Islam menegah sama sekali terhadap pengasingan dan

segala bentuk perkauman. Oleh demikian, tidak dibenarkan berlakunya perselisihan atau

pertelingkahan dikalangan golongan yang beriman kerana mereka telah berada dalam satu keyakinan

yang sama iaitu hanya Allah S.W.T yang berhak ke atas kehidupan manusia di dunia mahupun

akhirat. Oleh itu dalam Islam keamanan adalah peraturan manakala peperangan adalah pengecualian.

Wasatiyyah atau dengan bahasa mudahnya ialah kesederhanaan sudah lama di amalkan di Malaysia.

Konsep wasatiyyah juga dapat dijelaskan dalam semua aspek seperti dalam ibadah, akhlak,

perundangan, politik dan juga dalam aspek sosial iaitu perhubungan di antara individu dan

masyarakat. Hal ini dijelaskan dengan sikap bertolak ansur, menerima agama serta amalan

keagamaan etnik-etnik lain dan sebagainya yang akhirnya untuk membina perpaduan yang harmoni

dalam masyarakat. Apabila perpaduan antara masyarakat berbilang kaum ini dihubungkan dengan

konsep wasaatiyyah dan pada masa yang sama masyarakat juga memahami konsep wasatiyyah ini,

maka ia akan mudah dicapai dan bertambah kukuh (Mohd. Shukri Hanapi 2013) Wasatiyyah

bermaksud seseorang itu tidak boleh mengejar dunia semata-mata sehingga mengabaikan akhirat

atau terlalu mengejar akhirat sehingga melupakan dunia (Ridhuan Tee, 2010). Sebenarnya konsep

ini telah lama dihayati dalam kepimpinan negara di Malaysia dan terangkum dalam konsep

wasatiyyah.

Di Malaysia, Konsep Wasatiyyah telah diaplikasikan dalam pelbagai peringkat seperti dalam

pembuatan keputusan, pengagihan sumber, pilihan raya dan sebagainya. Maksud wasatiyyah bagi

makalah ini ialah kesederhanaan dalam pembuatan keputusan, pembahagian sumber secara sama

rata, bertolak ansur, bekerjasama, muafakat dan menerima perbezaan di antara satu sama lain serta

tidak mementingkan diri sendiri. Setiap dasar ataupun konsep yang diperkenalkan oleh kerajaan

sudah semestinya mempunyai pandangan positif dan negatif. Begitu juga perihal wasatiyyah yang

mempunyai penerimaan positif dan juga negatif serta cabaran dalam pelaksanaannya. Terdapat

beberapa cabaran pelaksanaan wasatiyyah dalam pembinaan bangsa Malaysia iaitu kepelbagaian

bangsa, fahaman agama, dan fahaman politik. Antara cabarannya ialah kepelbagaian bangsa di

Malaysia. Terdapat empat bangsa terbesar di Malaysia iaitu Melayu, Cina, India dan Sabah serta

Sarawak. Bangsa-bangsa lain seperti Iban, Bidayuh, Sikh, Melanau, Bajau, Murut, Kadazan dan

sebagainya. Berdasarkan temu bual rambang di kalangan masyarakat Malaysia walaupun berbangsa

Melayu, ada di kalangan mereka yang menyatakan tidak mengetahui apa itu wasatiyyah dan tidak

mengetahui bahawa Wasatiyyah adalah prinsip yang mendokong Gagasan 1Malaysia. Begitu juga

dengan bangsa-bangsa lain yang tidak mengetahui mengenai wasatiyyah. Seterusnya ialah fahaman

agama yang dianuti di Malaysia. Fahaman atau pegangan agama merupakan cabaran pelaksanaan



196

wasatiyyah di Malaysia. Hal ini kerana ada di kalangan responden bukan beragama Islam yang di

temu bual secara rawak menyatakan bahawa wasatiyyah hanya untuk orang yang beragama Islam

sahaja dan tidak berkaitan dengan mereka. Mengikut dapatan soal selidik yang telah diedarkan di

Semenanjung Malaysia, kebanyakan responden menyatakan bahawa mereka tidak pasti untuk

mengguna pakai nilai-nilai murni daripada agama lain. (Nurulhuda, 2013).Oleh sebab itu, apa yang

dinyatakan dalam konsep Islam yang cuba diterapkan di Malaysia perlu kepada proses kefahaman

yang betul serta oleh semua etnik di Malaysia agar ianya tidak menjadi isu agama kerana istilah

wasatiyyah ini amat sinonim dengan prinsip-prinsip pentadbiran dan pengurusan Islam. Sekiranya

prinsip ini diadunkan dengan perpaduan sudah tentu negara Malaysia akan di penghuni oleh

masyarakat yang kuat dan berpadu sama ada di saat negara mengalami kesuraman ekonomi mahupun

di sebaliknya. Dengan ini, penulis penuh yakin bahawa tidak semua orang yang bukan Islam yang

menentang prinsip wasatiyyah dengan kata lain mereka sebenar menunggu dan ingin melihat sejauh

mana prinsip wasatiyyah ini mampu memberi kebaikan kepada semua etnik di Malaysia.

Toleransi

Masyarakat pluralistik yang harmoni, membudayakan nilai toleransi yang didefinisikan sebagai

sabar dan bertolak ansur atau berlebih kurang, dapat menerima serta menghormati pendapat dan

kepercayaan orang lain. Juga sikap adil kepada orang lain dan menerima hak mereka dalam

perbezaan kepercayaan agama serta politik. Sifat toleransi dalam hubungan kaum ialah sikap tolak

ansur dan memahami perbezaan serta kepelbagaian agama, budaya dan sistem nilai yang wujud

dalam masyarakat. Antaranya, memahami hak golongan majoriti dan minoriti, mempunyai sifat

keterbukaan, kesederhanaan serta menjauhi sifat taasub atau radikal. Bagaimanapun, toleransi

beragama bukan bermaksud melihat semua agama sama seperti didukung faham pluralisme agama

yang mendakwa tiada mana-mana agama mempunyai sumber kebenaran ekslusif. Nilai atau sikap

toleransi menurut pandangan Islam berdasarkan apa dimodelkan Nabi Muhammad SAW seperti nilai

ditunjukkan Baginda terhadap ahli keluarga yang tidak memeluk agama Islam, layanan terhadap

penduduk Makkah dan bekas musuh semasa mereka menyerah diri. Nabi SAW melarang orang Islam

daripada menzalimi tahanan atau Muslim yang berdosa, malah Baginda tidak bertindak keterlaluan

atau keras dalam mana-mana pun keadaan itu. Firman Allah SWT: “Allah tidak melarang kamu

berbuat baik dan berlaku adil kepada orang tidak memerangi kamu kerana agamamu dan tidak

mengeluarkan kamu dari kampung halaman kamu; sesungguhnya Allah mengasihi orang berlaku

adil.” (Al-Mumtahanah: 8) Sifat toleransi dapat dilihat dalam perbuatan khalifah Islam seperti

Khalifah Abu Bakar RA yang berpesan kepada ketua tenteranya, Usamah RA supaya jangan

mengganggu paderi dan orang beribadat di tempat ibadat.

Tindakan itu memberi petunjuk kepada umat Islam bahawa mengganggu tempat ibadat pun

sudah dilarang, apatah lagi tindakan keganasan ke atas tempat berkenaan.Perlembagaan Madinah

bukti Islam menggalakkan kerjasama dan perpaduan antara Muslim, Kristian dan Yahudi. Ia

dikemukakan secara bertulis untuk menjamin kebebasan, termasuk beragama, persamaan dan

keadilan untuk semua kaum serta agama. Sikap toleransi dapat dilihat apabila mengiktiraf hak

golongan minoriti yang bukan sebangsa atau seagama mereka. Kerajaan Turki Uthaminiyah

memberikan contoh toleransi Islam tinggi kepada negara jajahannya dan masyarakat bukan Islam. Ia

diakui ahli falsafah dan sejarawan Perancis, Gustav Lobon dalam bukunya, Hadharah al-Arab yang



197

berkata: “Sebenarnya setiap umat tidak pernah mengenali sikap toleransi orang membuka negara

mereka seperti sikap orang Arab (Islam) dan tiada agama bertoleransi seperti agama mereka.” Begitu

juga apabila Islam menguasai Afrika Utara, orang Islam bukan sahaja tidak menzalimi rakyat

Kristian atau mencampuri urusan dalaman gereja, malah diberi kebebasan penuh berkaitan agama.

Pandangan agama mereka dihormati dan dijamin keadilan dalam hubungan dengan orang Islam,

bukan dengan dendam atau benci. Bagi non-Muslim yang berpegang kepada ajaran Konfusianisme,

nilai toleransi dapat dikesan melalui konsep ren atau kemanusiaan ditunjangi nilai shu

(mengutamakan orang lain) dan zhong (dedikasi). Nilai shu membawa makna mengawal perasaan

dan keinginan supaya tidak melakukan kepada orang lain perkara yang tidak ingin orang lain lakukan

pada kita, sekali gus membawa sifat mulia hati, toleransi dan belas kasihan. Ajaran Konfusianisme

mengandungi empat etika, iaitu diri, keluarga, bangsa dan komuniti dunia. Dalam etika komuniti

dunia, Confucius memperkenalkan pemikiran datong atau kesatuan sejagat yang dunia dikongsi

semua bangsa. Mengikut Ken dan Viskha dalam tulisan, Tolerance in Buddhism, etika agama

Buddha menggariskan sikap toleransi kepada agama lain dan pengikutnya, sekali gus tidak

membenarkan sebarang kekerasan sama ada percakapan, tindakan atau pemikiran. Konsep Dhamma

disebut sebagai ehipassiko, iaitu mengajak seseorang melihat ke dalam diri sendiri. Pengasasnya,

Gautama Buddha mengajar pengikutnya mengenai jalan mencapai pembebasan dan kepentingan

kesabaran, toleransi serta tanpa kekerasan, selain menentang diskriminasi perkauman serta prejudis.

Ringkasnya, Islam dan agama Timur lain mengajar pengikut mereka mengamalkan sikap toleransi

termasuk membabitkan penganut agama lain. Pemahaman nilai toleransi dan kebaikan sejagat

dikongsi bersama akan dapat mengukuhkan perpaduan antara agama serta kaum, sekali gus

mengelakkan konflik dalam masyarakat majmuk.

Keadilan / Al-‘Adalah

Definisi keadilan yang dijelaskan oleh ajaran agama Islam dilihat agak berbeza dengan terjemahan

nya menurut istilah kebiasaan bagi bahasa lain. Apa yang dimaksudkan dengan Adil menurut agama

Islam adalah meletakkan sesuatu itu betul dan tepat kepada tempatnya. Ia tidak bererti melayan

semua tuntutan yang dikemukan secara sama-rata dan sama rasa sepanjang masa.(Ridhuan Tee,

2010:43). Keadilan dalam Islam merujuk kepada keperluan sesuatu pihak di dalam memiliki sesuatu.

Prinsip asas Islam menegaskan bahawa layanan keadilan yang akan diberikan adalah bergantung

kepada tahap keperluan bagi sesuatu yang dikehendaki olehnya. Konsep keadilan adalah asas utama

ajaran Islam. Hal ini telah disebutkan dengan jelas melalui firman Allah SWT:

“Sesungguhnya Allah SWT menyuruh kamu berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi (kepada

kamu) kaum kerabat, melarang daripada perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi

pengajaran kepada mu agar kamu dapat mengambil pengajaran”. ( al-Nahl, 128: 90)

Keadilan menurut Islam bukan sahaja layak diterima oleh golongan Muslimin, tetapi juga

bukan Islam. Jaminan ini ternyata telah lama diamalkan semenjak daripada penggubalan Piagam

Madinah yang memberi perlindungan hak kepada masyarakat Yahudi suatu ketika dahulu yang

menetap bersama kaum 21 Muslimin.(Mohd Izani, 2005:16). Penerapan nilai keadilan dalam konteks

negara dan masyarakat seharusnya dipadankan dengan konsep kesaksamaan kerana ianya dilihat

akan menyelamatkan manusia daripada ditindas. Prinsip keadilan sosial yang diamalkan melalui

sistem pemerintahan Malaysia dilihat amat wajar dan jelas dalam konsep demokrasi bahawa tiada



198

penganiayaan harus berlaku sama ada berpunca daripada pihak majoriti ke atas minoriti atau

sebaliknya. Secara tersirat nya, roh keadilan dan kesaksamaan menurut Islam yang telah sedia wujud

dalam Perkara 8, Perlembagaan Persekutuan berupaya mengawal dan mengimbangi keadaan sosial,

mengelakkan ketegangan agama dan menjaga kemaslahatan rakyat.(Shamrahayu, 2012). Kesemua

yang tersebut akan menjadi suatu pemangkin kepada perpaduan masyarakat berbilang kaum di

Malaysia, apabila kesemua Muslim mahupun non-Muslim memahami roh keadilan sebenar yang

dingin dipupuk. Sifat Tasamuh yakni toleransi dalam memberi keadilan kepada semua juga akan

mula diamalkan oleh masyarakat bukan Islam. Maka akan terbitlah rasa mudah mengalah, rasa sudi

dan tidak bersungut dalam memberikan ruang atau peluang untuk tujuan perkongsian kek ekonomi

negara kepada etnik lain yang agak mundur serta memerlukan sokongan lebih daripada pihak

kerajaan.

Kerjasama / Taa’Wun

Di antara elemen kemasyarakatan yang sangat diterapkan oleh Islam ialah Ta`awun yang bermaksud

kerjasama. Skop kerjasama yang menjadi nilai kemuliaan dalam agama Islam hanya terbatas kepada

kerjasama yang berunsur kebaikan sahaja. Segala aktiviti kerjasama yang membawa kepada

keburukan dan kemusnahan insan adalah dilarang sama sekali dalam Islam dan ditegah menurut

Islam. Tuntutan untuk bersama-sama dalam melakukan perkara yang menuju kebaikan ini telah

dinukilkan oleh Allah SWT menerusi firmanNya:

“Hendaklah kamu bertolong-tolongan dalam berbuat kebajikan dan hal ketakwaan. Dan janganlah

kamu bertolong-tolongan untuk perbuatan dosa (yakni kerosakan) dan penganiayaan”. (surah al-

Maidah, 5:2)

Syariat Islam yang bersifat komprehensif sentiasa menekankan konsep “mutual” yang dapat

ditakrifkan dalam bahasa mudah sebagai konsep bersalingan. Tidak hanya tertumpu atau

dilaksanakan oleh suatu pihak sahaja, tanpa sebarang kerjasama daripada pihak lain yang mempunyai

kepentingan bersama. Kerjasama antara masyarakat yang berbilang agama dilihat akan memberikan

suatu impak perpaduan 22 yang sangat positif kepada negara. Ini adalah kerana jika setiap golongan

masyarakat akan berterusan bekerjasama menjalankan peranan masing-masing sama ada dari sudut

ekonomi, tanggungjawab sosial, mahupun pentadbiran negara. Mereka akan saling bertanggungan

dan saling bekerjasama bermula daripada skop kekeluargaan yakni sesama anggota keluarga,

diteruskan kepada skop kejiranan, diluaskan kepada komuniti setempat, dan akhirnya ke arah

pembentukan masyarakat dalam sebuah negara. (Ahmad Shalaby, 2001:276). Jika nilai keislaman

ini berjaya diterapkan dalam jiwa setiap masyarakat, nescaya akan wujudlah sebuah masyarakat yang

bebas daripada perasaan mementingkan diri sendiri. Kesudian untuk saling berkongsi kenikmatan

hasil negara, kuasa pentadbiran, dan pengagihan sumber ekonomi yang bijak telah menjadi sumber

kekuatan negara selama ini. Tindakan daripada sesetengah pihak yang tidak bertanggungjawab dikira

menggugat perpaduan kaum dan keselamatan negara, malah akan menjejaskan usaha murni untuk

merealisasikan hasrat menjadikan Malaysia sebagai negara model pelbagai kaum dan

agama.(Azman, 2013). Kesilapan terbesar yang mampu menghancurkan keharmonian dan

perpaduan masyarakat berbilang kaum seperti di Malaysia adalah apabila wujud di kalangan anggota

masyarakat yang hanya mementingkan nasib atau perut mereka sendiri serta tidak mahu



199

menyumbang apa-apa ataupun bekerjasama dengan pihak berkuasa dalam untuk mengeratkan

perpaduan dalam negara.

Kesamarataan / Musawah

Dalam perbicaraan mengenai hak yang diberikan kepada setiap warganegara bukan Islam yang

mendiami sesebuah negara, syiar Islam tidak sesekali menafikan hak-hak mereka. Bahkan segalanya

dilindungi oleh pemerintah Islam yang dilantik menjadi ketua negara. Asas inilah yang dipanggil

sebagai Musawah yang menjelaskan tentang konsep persamaan dan kesamarataan dalam Islam.

Perbezaan yang wujud di antara masyarakat Muslim dan non-Muslim ialah dari sudut kepercayaan,

pegangan akidah, serta keimanan mereka sahaja. Akan tetapi norma-norma masyarakat yang

terbentuk mestilah menepati tuntutan asas bagi setiap insan serta menjamin kemaslahatan hidup yang

ingin dicapai.(Faisal, 1997:92) Golongan bukan Islam pada zaman kini yang hidup bermasyarakat

bersama golongan Muslim di Malaysia dijamin hak mereka sebagai warganegara yang sah. Adalah

menjadi kewajipan bagi pemerintahan 23 negara untuk memenuhi hak-hak mereka, bergantung

kepada sejauh mana hasil kebaikan bagi mereka, selagi mana tidak bertentangan dengan nas syarak

atau roh syariat Islam.(Mad Saad, 1999:86). Maka apabila nilai sebegini dapat difahami dan dipupuk

dalam jiwa masyarakat berbilang kaum, mereka akan mula mengenali yang mana satu kah yang

merupakan hak atau bukan hak yang ditentukan ke atas mereka. Oleh itu tidak wujud

lagi sebarang penentangan tidak berasas atau persoalan kurang cerdik terhadap peruntukan hak

istimewa dalam Perlembagaan Persekutuan yang tidak boleh dipersoal atau dibahaskan secara

terbuka, yang mana ianya dilihat mampu menggugat perpaduan kaum di Malaysia.

Bertepatan dengan roh kontrak sosial yang diamalkan iaitu hubungan masyarakat Islam dengan

bukan Islam di negara ini dibuat berdasarkan kepada perjanjian sosial yang dijelmakan dalam bentuk

perlembagaan di mana konsep perkongsian kuasa yang dijadikan formula kepada hubungan

tersebut.(Nakhaie, 2004:124). Maka segala hak keistimewaan dan hak kebebasan yang

diperuntukkan dalam perlembagaan haruslah menjadi asas rujukan semua bagi menjalinkan

perhubungan bersepadu antara kaum. Harus diingat bahawa berbezaan agama dan status kerakyatan

bukan faktor yang boleh mengharuskan kezaliman, penindasan penafian hak mendapatkan layanan

baik. Mereka berhak untuk mempertahankan hak yang diperuntukkan dan menghalangnya daripada

dicabuli. Mereka juga dikehendaki untuk melaksanakan tugas dan bersama menunaikan

tanggungjawab sosial dalam kehidupan bermasyarakat. (Shukeri, 1998). Perpaduan akan berjaya

dicapai apabila elemen diskriminasi berjaya dihapuskan daripada jiwa masyarakat melalui

pemupukan nilai ini. Tiada lagi rungutan di kalangan masyarakat Malaysia yang mengeluarkan

persepsi negatif bahawa sesuatu etnik atau kaum akan menjual barangan mereka kepada kaumnya

dengan harga yang lebih rendah berbanding dengan kaum yang lain. Kesemuanya akan mendapat

layanan yang sama rata tanpa rasa diketepikan oleh mana-mana pihak.



200

KESIMPULAN

Pada keseluruhannya perpaduan amat penting dalam sesebuah negara bagi kelangsungan

kemakmuran dan keamanan. Perpaduan dalam konteks Malaysia agar unik kerana wujudkan

perbezaan agama, bangsa dan budaya. Pengekalan perpaduan yang di kecapi ini banyak bergantung

pada kekukuhan kontrak sosial yang dipegang antara kaum menerusi perundangan dan kekuatan

pemimpin menerusi kepimpinan yang menerajui negara. Perkara ini terbukti menerusi dasar-dasar

yang dilaksanakan serta prinsip-prinsip asas Islam yang diamalkan dalam memperkukuhkan

perpaduan antara kaum di Malaysia.Masyarakat yang menjaga hak kesemarataan dan hak kewajipan

dalam urusan harian, ekonomi, pendidikan dan kebajikan pihak yang teranianya dilaksanakan di

dalam usaha pembentukan perpaduan dan keamanan umat Islam di Malaysia.

Oleh yang demikian, nyatalah bahawa Nabi Muhammad SAW adalah contoh terbaik (Uswah

Hasanah) sebagai insan yang mempunyai akhlak yang baik dan etika dalam semua aspek kehidupan

seharian seperti mana firman Allah dalam Surah Al-Ahzab ayat 21;

سوة حسنة أ لذقد كن لكم ف رسول ٱللذ

“Demi sesungguhnya, adalah bagi kamu pada diri Rasulullah itu contoh ikutan yang baik..”

Sifat dan toleransi nabawi di setiap sudut dan di dalam kepelbagaian perkara juga memberi

kesan mahmudah dan manfaat kepada seluruh ummah dan negara sepertimana firman Allah di dalam

Surah Al-Anbiya ayat 107:

رسلنك إلذ رحة ل لعل ١٠٧مين وما أ

“Dan tiadalah Kami mengutuskan engkau (wahai Muhammad), melainkan untuk menjadi rahmat

bagi sekalian alam.”

Rasulullah SAW telah diutuskan sebagai pembawa Rahmat Seluruh Alam iaitu “Rahmatan

Lil ‘Alamin”. Kita sebagai makhluk ciptaan Allah seharusnya mensyukuri dan mencintai segala

anugerah dan nikmat yang dikurniakan.Kita sebagai makhluk ciptaan Allah perlu sedar akan sifat

agama yang dibawa oleh Nabi Muhammad SAW adalah sebagai rahmat dan sudah pasti syumul

adalah sesuatu rahmat yang merangkumi seluruh aspek kehidupan. Sifat agama ini membawa

kerahmatan dan kesempurnaan pada kehidupan manusia dari sudut rohani, fizikal, sosial, ekonomi,

politik, intelektual dan sebagainya. Sepertimana dalam Surah Al-Maidah ayat 3 Allah telah

berfirman:



201

تممت ع كملت لكم دينكم وأ

سلم دينا ٱلوم أ كم ٱل

ليكم نعمت ورضيت ل“…Pada hari ini, Aku telah sempurnakan bagi kamu agama kamu dan Aku telah cukupkan nikmatKu

kepada kamu dan Aku telah redakan Islam itu menjadi agama untuk kamu…”

Surah ini membawa maksud bahawa agama yang dibawa oleh Nabi Muhammad SAW

melambangkan agama yang sudah sempurna dan akan menyempurnakan semua aspek kehidupan

manusia. Oleh itu, kesempurnaan ini juga akan membawa kepada kesejahteraan dan keamanan

sejagat.

RUJUKAN

Abdul Monir Yaacob, 1996, Kesesuaian Islam di Malaysia, Kuala Lumpur: IKIM.

Ahmad Shalaby, 2001, al-Hayatul Ijtima`iyah fi al-Tafkir Islamiy, Singapura: Pustaka Nasional Pte

Ltd.

Ahmad Bashir Aziz.(2015). Pengurusan Islam altenatif pengurusan moden.UUM, UUM Press.

Amrin Buang, 1990, Dasar Utama Kerajaan, Kuala Lumpur: Penerbitan INTAN

Amaludin, H. (2013,Oktober 20). Kalimah Allah milik semua. Sinar Harian

Faisal bin Othman, 1997, Islam dan Perkembangan Masyarakat, Kuala Lumpur: Utusan Publications

& Distributors Sdn Bhd.

Fuad Hasan, 1986, Peranan Islam dalam Perpaduan Masyaraka. Beberapa Asas Integrasi Nasional:

Pro dan Kontranya. pynt: Cheu Hock Tong, Penerbit Karya Kreatif.

Farahwahida Mohd Yusuf.(2004). Kaedah penyelesaian dalam menangani pertukaran agama dalam

kalangan masyarakat Melayu Islam di Johor, Selangor, dan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur.

Tesis Kajian.

Hussain, N.A. (2010, Ogos 18). Hapuskan ekuiti Melayu cadangan kongres ekonomi cina berbaur

hasutan - pakar undang-undang. Mstar Online.

Jabatan Perangkaan Malaysia.(2010).Banci penduduk dan perumahan Malaysia: Taburan penduduk

dan ciri-ciri asas demografi. Diambil dari

http://www.statistics.gov.my/mycensus2010/images/stories/files/Taburan_Penduduk_dan_Ciri-

ciri_Asas_Demografi.pdf



202

Mad Saad Abdul Rahman, 1999, Kedudukan Bukan Islam dalam Sejarah Pemerintahan Islam.

Prinsip-prinsip Pemerintahan dalam Masyarakat Majmuk. (pynt): Abdul Monir Yaacob, Kuala

Lumpur: Institut Kefahaman Islam Malaysia.

Mohd Izani, 2005, Islam dan Demokrasi: Cabaran Politik Muslim Kontemporari di Malaysia, Kuala

Lumpur: Penerbit Universiti Malaya.

Mohammed Zamri, 2007, Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam dalam Pemerintahan. Dasar-dasar

Utama Kerajaan Malaysia, pnyt: Yusof Ismail, Kuala Lumpur: A.S Noordeen.

M.Yakub (2004) Piagam Madinah: Acuan dasar negara Islam. Analytica Islamica, 6 (2), 172-85

Novel Iyndon.(2011). Penyertaan dan keperkasaan dalam progra pembangunan komuniti. Satu

tinjauan dari sudur pandangan dunia komuniti Bidayuh luar bandar.

Suraiy Ishak.(2011). Amalan tadbir urus organisasi baka unta(NPO):penelitian ke atas

penyelenggaraan rekod kewangan rawak anak yatim.

Zakiyah Jamaluddin (2011). Kemiskinan dan keciciran dalam pendidikan. Social Welfare Journal.

Vol.37 Jun 2011. Jabatan Kebajikan Masyarakat.

perpaduan dalam membentuk keamanan umat islam di …

Documents