i

PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN

BEBAS DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG DALAM

MEMUTUS TINDAK PIDANA TURUT SERTA MENGGUNAKAN

SURAT PALSU (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 602

K/PID/2015)

Penulisan Hukum

(SKRIPSI)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

FAHMI ADI HAPSORO

NIM. E0013163

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP

PUTUSAN BEBAS DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG

DALAM MEMUTUS TINDAK PIDANA TURUT SERTA

MENGGUNAKAN SURAT PALSU

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 602 K/PID/2015)

Oleh:

Fahmi Adi Hapsoro

NIM. E.0013163

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 8 Januari 2018

Dosen Pembimbing

Edy Herdyanto, S.H., M.H.

NIP. 195706291985031002

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP

PUTUSAN BEBAS DA N PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG

DALAM MEMUTUS T INDAK PIDANA TURUT SERTA

MENGGUNAKAN SURAT PALSU

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 602 K/PID/2015)

Disusun Oleh:

FAHMI ADI HAPSORO

NIM: E0013163

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari / Tanggal : Selasa/23 Januari 2018

DEWAN PENGUJI

1. KRISTIYADI, S.H.,M.H. : .........................................

NIP. 195812251986011001

Ketua

2. Dr. M. RUSTAMAJI, S.H.,M.H : .........................................

NIP. 198210082005011001

Sekretaris

3. EDY HERDYANTO, S.H.,M.H : .........................................

NIP. 195706291985031002

MENGETAHUI,

Dekan,

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.H.

NIP 19601107 198601 1 001

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Fahmi Adi Hapsoro

NIM : E0013163

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN

BEBAS DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG DALAM

MEMUTUS TINDAK PIDANA TURUT SERTA MENGGUNAKAN

SURAT PALSU (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 602

K/PID/2015) adalah betul – betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya

dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam

daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan

hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 8 Januari 2018

Yang Membuat Pernyataan

Fahmi Adi Hapsoro

NIM. E0013163

v

MOTTO

Bacalah! (Iqra!)

(QS Al-Alaq)

Kebahagiaan itu bergantung pada dirimu sendiri

(Aristoteles)

Tahanlah kekuatan musuh, paksa dia untuk menunjukkan siapa dirinya.

(Sun Tzu)

Dia yang tahu, tidak bicara. Dia yang bicara, tidak Tau

(Loo Tse)

Yakin Usaha Sampai

(Himpunan Mahasiswa Islam)

Sangat Baik Untuk Menjadi Orang Penting Tapi Lebih Penting Lagi Menjadi

Orang Baik

(Fahmi Adi Hapsoro)

vi

PERSEMBAHAN

Dengan menyebut nama Allah yang maha pengasih lagi maha penyayang, Penulis

mempersembahkan karya yang sederhana ini kepada :

1. Bapak Untung Sugiyanto, Ibu Uning Sukesi, dan Adik Faisal Adi

Putranto tersayang yang selalu memberikan dukungan moral serta

materiil.

2. Keluarga besar HMI Cabang Surakarta Komisariat Fakultas Hukum

yang telah memberi berbagai pengalaman serta pengetahuan baru

yang tak terlupakan.

3. Teman-teman seperjuangan di pengurusan HMI Cabang Surakarta

Komisariat Fakultas Hukum Periode 2015-2016 yang selalu bersama-

sama saling memberikan dukungan ide dan pengalaman baik dalam

hal akademis dan maupun non akademis.

4. Rizka Melinda Putri yang selalu mendukung dan tak lelah memberi

semangat hingga terus memantau pengerjaan skripsi sampai selesai.

5. Muhammad Imam Damara yang telah memberikan banyak ilmu

perkuliahan serta dalam pengerjaan skripsi hingga selesai.

6. Teman-teman satu kelompok magang setda Sukoharjo yang sudah

memberikan berbagai pengalaman serta perjuangan untuk bersama-

sama menyelesaikan skripsi.

7. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsiku

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala

kebaikan bapak, ibu dan teman-teman semua menjadi amalan

kebaikan dan mendapat balasan pahala dari Allah SWT.

8. Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

vii

ABSTRAK

Fahmi Adi Hapsoro. 2017. E0013163. PERMOHONAN KASASI

PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DAN

PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG DALAM MEMUTUS TINDAK

PIDANA TURUT SERTA MENGGUNAKAN SURAT PALSU (STUDI

PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 602 K/PID/2015).Penulisan

Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesalahan penerapan hukum

pembuktian oleh Hakim Pengadilan Negeri sebagai alasan kasasi penuntut umum

Kejaksaan Negeri Luwuk dalam perkara tindak pidana pemalsuan surat dalam

pemenuhan ketentuan Pasal 253 ayat (1) KUHAP dan kesesuaian alasan hukum

Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus kasasi Penuntut Umum dalam

Putusan Mahkamah Agung No. 602K/Pid.Sus/2015. Jenis penelitian hukum ini

adalah penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif dan terapan.

Pendekatan penelitian yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah

pendekatan kasus. Jenis dan sumber bahan hukum dalam penelitian ini yaitu

bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan

hukum dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan atau studi dokumen. Teknik

yang penulis gunakan yaitu teknik analisis deduksi silogisme. Hasil penelitian dan

pembahasan yang diperoleh yaitu Penuntut Umum dapat membuktikan kesesuian

alasan-alasan kasasi yang diajukannya dengan alasan-alasan kasasi yang

terdapat pada Pasal 253 ayat (1) KUHAP dalam hal apakah benar suatu

peraturan hukum tidak diterapkan atau diterapkan tidak sebagaimana mestinya.

Penuntut Umum dalam hal ini mengajukan keberatan kasasi yang bersifat umum,

tanpa merinci dimana letak kekeliruan putusan pengadilan. Kesesuaian

pertimbangan Mahkamah Agung dalam memutus kasasi Penuntut Umum dalam

Putusan Mahkamah Agung No. 602K/Pid.Sus/2015 telah sesuai dengan ketentuan

Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP apabila mahkamah agung mengabulkan

kasasi Penuntut Umum maka terdakwa bersalah melakukan tindak pidana yang

didakwakan, Mahkamah Agung Harus menjatuhkan pidana penjara selama 1

(satu) tahun

Kata Kunci: Pemalsuan, Penuntut Umum, Kasasi

viii

ABSTRACT

Fahmi Adi Hapsoro. 2017. E0013163. APPLICATION OF GENERAL CASE

DEMAND TOWARDS FREE DECISIONS AND CONSIDERATIONS OF

THE GREAT COURT OF CONCERNING THE CRIMINAL ACT OF

CURRENT FAIR AND USING FALSE LETTER (DECISION STUDY OF

THE SUPREME COURT REGULATION NUMBER 602 K / PID / 2015)

.Writing Law (Thesis). Faculty of Law Sebelas Maret University of Surakarta.

This legal research is aimed to know the errors of applying the law of evidence by

the District Court Judge as the reason for the appeal of the Public Prosecutor of

the District Attorney in the case of the falsification of the letter in the fulfillment of

the provisions of Article 253 paragraph (1) of the Criminal Procedure Code and

the suitability of the Supreme Court legal reason in examining and interrupting

the Prosecution General in Decision of the Supreme Court. 602K / Pid.Sus /

2015.This type of legal research is a normative legal research that is prescriptive

and applied. Research approach that writer use in this research is case approach.

The types and sources of legal materials in this study are primary legal materials

and secondary legal materials. The technique of collecting legal materials in this

research is literature study or document study. The technique that used is the

technique of analysis of syllogistic deduction.The result of the research and

discussion obtained by the Public Prosecutor can prove the conformity of the

reasons for the appeal filed with the reasons of appeal contained in article 253

paragraph (1) of the Criminal Procedure Code in the case of whether or not a

legal regulation is applied or improperly applied. The Public Prosecutor in this

case filed a general objection of cassation, without specifying where the error of

the court decision was. Appropriateness of the Supreme Court's consideration in

deciding the appeal of the Public Prosecutor in the Supreme Court Decision.

602K / Pid.Sus / 2015 is in conformity with the provisions of Article 256 jo of

Article 193 paragraph (1) of the Criminal Procedure Code if the Supreme Court

grants the appeal of the Public Prosecutor, the defendant is guilty of the crime

charged, the Supreme Court shall impose impose jail sentence for 1 (one) year.

Keywords: Counterfeiting, Public Prosecutor, Cassation

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil’alamin, segala puji syukur penulis panjatkan

kehadirat Allah SWT tuhan seru sekalian alam yang telah melimpahkan rahmat

dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi)

yang berjudul “PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP

PUTUSAN BEBAS DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG DALAM

MEMUTUS TINDAK PIDANA TURUT SERTA MENGGUNAKAN SURAT

PALSU (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 602

K/PID/2015)”.

Penulisan Hukum (skripsi) ini disusun untuk memenuhi syarat

memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari

sempurna, sehingga saran dan masukan dari berbagai pihak sangat penulis

harapkan. Penulis jugga berharap semoga Penulisan Hukum (skripsi) ini dapat

bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan yang ada di masyarakat.

Dengan selesainya penulisan hukum ini, maka dengan segala kerendahan

hati penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

pihak-pihak yang telah memberikan bantuannya dalam penulisan hukum ini :

1. Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

2. Bapak Edy Hedyanto, S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing yang telah

memberikan segala ilmu dan dengan penuh kesabaran

membimbing serta mengarahkan penulis dalam menyelesaikan

penulisan hukum (Skripsi) ini dengan baik.

3. Bapak Dr. Soehartono, S.H.,M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum

Acara yang telah memberikan banyak pengarahan kepada penulis

selama penelitian.

4. Bapak Budi Setiyanto, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik

yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama

penulis belajar di Fakultas Hukum UNS.

x

5. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang dengan keikhlasan dan kemuliaan hati telah

memberikan bekal ilmu kepada penulis selama penulis belajar di

Fakultas Hukum UNS.

6. Bapak Untung Sugiyanto, Ibu Uning Sukesi, dan Adik Faisal Adi

Putranto tercinta yang senantiasa memberikan dukungan baik

secara moril maupun materiil.

7. Keluarga besar HMI Komisariat Fakultas Hukum UNS yang telah

menjadi bagian dari keluarga, terima kasih atas segala

dukungannya.

8. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan

skripsi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga

segala kebaikan bapak, ibu dan teman-teman semua mendapat

balasan kebaikan dari Allah SWT. Amin.

Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi

perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada

khususnya.

Surakarta,

Penulis

Fahmi Adi Hapsoro

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

ABSTRAK .................................................................................................... vii

ABSCTRACT .................................................................................................. viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. xi

BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1

B. Perumusan Masalah....................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian........................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian. ....................................................................... 8

E. Metode Penelitian .......................................................................... 9

F. Sistematika Penelitian ................................................................... 13

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 14

A. Kerangka Teori ............................................................................. 14

1. Tinjauan Tentang Mahkamah Agung ....................................... 14

2. Tinjauan Umum tentang Judex Factii dan Judex Juris ............ 26

3. Tinjauan tentang Pembuktian ................................................... 27

4. Teori Sistem Pembuktian ......................................................... 34

5. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana

Pemalsuan Surat ...................................................................... 36

B. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 39

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 40

xii

A. Hasil Penelitian ............................................................................. 40

1. Identitas Terdakwa ................................................................... 40

2. Kasus Posisi .............................................................................. 40

3. Dakwaan Penuntut Umum ........................................................ 42

4. Tuntutan Penuntut Umum ........................................................ 49

5. Amar Putusan Pengadilan Negeri ............................................. 49

6. Alasan Pengajuan Kasasi Oleh Penuntut Umum...................... 50

7. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung ................................. 52

8. Amar Putusan Mahkamah Agung ............................................ 55

B. Pembahasan .................................................................................... 57

1. Kesesuaian Alasan Penuntut Umum Mengajukan Kasasi

terhadap Putusan Bebas Pengadilan Negeri Luwuk dalam

Perkara Pemalsuan dengan Ketentuan Pasal 253 ayat (1)

KUHAP. ................................................................................... 57

2. Kesesuaian Pertimbangan Mahkamah Agung Dalam

Memutus Alasan Kasasi Penuntut Umum dalam Tindak

Pidana Pemalsuan Dengan Ketentuan Pasal 256 Jo Pasal 193

Ayat (1) KUHAP. ................................................................... 63

BAB IV. PENUTUP ................................................................................ 72

A. Simpulan .............................................................................. 72

B. Saran .................................................................................... 74

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 75

LAMPIRAN .................................................................................................... 78