pengenalan kepada malaysian public sector accounting

Pengenalan kepada Malaysian Public Sector Accounting Standards (MPSAS)

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan

Jabatan Akauntan Negra Malaysia

Objektif

Strategi Pelaksanaan Perakaunan Akruan

Akta Tatacara Kewangan 1957

Arahan Perbendaharaan

Objektif Entiti Awam

Konsep Kerangka - GPFR

Proses Penggubalan MPSAS

Pemakaian MPSAS

Polisi Perakaunan

Dokumen Lain

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 2



NKEAs SRIsPublic Finance

Reforms

Adopt accrual accounting for prudent fiscal management

Sumber: http://etp.pemandu.gov.my


Undang-undang dan

Peraturan

Polisi dan Piawaian

Sumber Manusia

Proses dan Teknologi

• Analisis Perbezaan Sistem

• Reka & membangun sistem perakaunan – Sistem berpusat dengan satu pangkalan data

• Berintegrasi sepenuhnya dengan Outcome Base Budgeting (OBB) dan sistem yang lain

• Penggubalan Polisi Perakaunan

• PENGGUBALAN PIAWAIAN PERAKAUNAN SEKTOR AWAM MALAYSIA (MPSAS)

• Pindaan kepada Akta Tatacara Kewangan 1957 dan lain Akta yang berkaitan

• Bekerjasama dengan Jabatan Peguam Negara untuk mendapatkan nasihat

• Pengurusan Perubahan, buy-in semua pihak yang berkenaan

• Penglibatan semua kakitangan awam perkhidmatan kewangan & perakaunan

• Pembangunan sumber manusia


As of April 1, 2011

LAWS, RULES AND REGULATIONS

The Relevant Laws

Domestic Loan Acts

Development Funds Act 1966

External Loan Acts

Federal Constitution 1957

Financial Procedure Act 1957

Legacy Acts


Arahan Perbendaharaan

• Pengeluaran Arahan Perbendaharaan (s.4)

Arahan Perbendaharaan;

Surat Pekeliling Perbendaharaan;

1PP.

Objektif Entiti Awam


Untuk menyedia dan memberiperkhidmatan kepada awamberbanding untuk mendapatkankeuntungan dan menjana pulanganekuiti kepada pelabur.

Konsep Kerangka – GPFR Entiti Sektor Awam (IPSASB)


GPFR Entiti Sektor AwamMemberikan maklumat kepada pengguna untuk tujuan mengenaikebertanggungjawaban dan pembuatan keputusan

Perkara yang diambilkira dalam merangka Konsep Kerangka:-

1. Tahap signifikan / kepentingan urusniaga bukan pertukaran dari segi

jumlah (volume) dan nilai kewangan

2. Kepentingan bajet yang diluluskan

3. Jenis program sektor awam dan jangkahayat sektor awam.

4. Jenis serta tujuan aset dan liabiliti sektor awam

5. Peranan entiti sektor awam sebagai pengawal selia

6. Hubungkait dengan pelaporan statistik

Konsep Kerangka Laporan Kewangan Kegunaan Umum (GPFR)

Entiti Sektor Awam


Maklumat yang diperlukan oleh pengguna bagi menilai perkara mengenai:-

Samada entiti memberikan perkhidmatan kepada rakyatdengan cekap dan berkesan

Sumber semasa yang ada untuk perbelanjaan masa hadapan,dan sejauh mana terdapatnya had, syarat dan sekatan terhadappenggunaannya.

Sejauh mana bebanan pembayar cukai masa hadapan untukmembayar disebabkan perkhidmatan semasa berubah.

Samada kebolehan entiti untuk menyedia dan memberiperkhidmatan telah bertambah baik atau melencong/berbeza berbanding dengan tahun lalu.

MPSAS


MPSAS adalah piawaian perakaunan yang perlu dipatuhi oleh entiti perakaunan sektorawam di Malaysia selain daripada Perusahaan Perniagaan Kerajaan (GovernmentBusiness Enterprise, GBE).

Sektor awam termasuk Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan Kerajaan Tempatan

MPSAS dikeluarkan oleh Jabatan Akauntan Negara melalui proses urustadbir sepertimana yang dinyatakan dalam Ministerial Function Acts 1969 di mana salah satu fungsiJabatan Akauntan Negara adalah menentukan polisi, sistem dan kawalan perakaunanawam selaras dengan Akta Tatacara Kewangan 1957.

MPSAS adalah digubal berasaskan International Public Sector Accounting Standard(IPSAS) yang dikeluarkan oleh International Federation of Accountant (IFAC).

MPSAS akan berkuatkuasa mulai 1 Januari 2017, walau bagaimanapun penggunaan lebihawal adalah digalakkan.

Proses penggubalan MPSAS


JKPGASACPPPA

DrafDraf

DedahanMPSAS

Kebenaranuntuk

penerbitan

PPPA – Pasukan Pelaksanaan Perakaunan AkruanGASAC – Government Accounting Standards Advisory CommitteeJKP – Jawatankuasa Pemandu Perakaunan AkruanIFAC – International Federation of Accountants

Terjemahan

Cetakan

Edaran

MPSAS diterbitkan

Government Accounting Standards Advisory Committee (GASAC)

12

Catatan: 2 wakil daripada Jabatan Audit Negara. 5 wakil daripada Jabatan Akauntan Negara (PPPA, BPOPA, BPTM, SKP, JANM Negeri Selangor). Urusetia mesyuarat adalah Unit Polisi & Piawaian, PPPA.

KEAHLIAN GASACTimbalan Akauntan Negara (Operasi)

PBT

Proses penggubalan MPSAS (Samb.)

Status MPSAS

38 IPSAS 32 MPSAS

i. IPSAS 10 Financial Reporting in Hyperinflationary Economiesii. IPSAS 15 Financial Instruments: Disclosure & Presentation

(IPSAS 28, 29 & 30 supersede IPSAS 15)iii. IPSAS 18 Segment Reporting

iii. IPSAS 6 Consolidated & Separate Financial Statementsiv. IPSAS 7 Investments in Associatesv. IPSAS 8 Interest in Joint Ventures

(IPSAS 34, 35, 36, 37 & 38 supersede IPSAS 6, 7, 8)

Enam (6) IPSAS Tidak Diterima Pakai

KERAJAAN MALAYSIA

PIAWAIAN PERAKAUNAN

SEKTOR AWAM MALAYSIA

MPSAS 12INVENTORI

MAC 2013

Lapan (8) MPSAS

Terjemahan

Bahasa Melayu

MPSAS diluluskan

MPSAS 1: Presentation of Financial Statements

MPSAS 2: Cash Flow Statement

MPSAS 3: Accounting Policies, Changes in Accounting Estimates and Errors

MPSAS 4: The Effect of Changes in Foreign Exchange Rate

MPSAS 5: Borrowing Cost

MPSAS 6: Consolidated and Separate Financial Statements

MPSAS 7: Accounting for Investment in Associates

MPSAS 8: Interest in Joint Ventures

MPSAS 9: Revenue from Exchange Transaction

MPSAS 11: Construction Contract

MPSAS 12: Inventories

MPSAS 13: Leases

MPSAS 14: Event After the Reporting Date

MPSAS 16: Investment Property

MPSAS 17: Property, Plant and Equipment

MPSAS 19: Provision, Contingent Liabilities and Contingent Assets

MPSAS 20: Related Party Disclosures

MPSAS 21: Impairment of Non-Cash-Generating Assets


MPSAS diluluskan

MPSAS 22: Disclosure of Financial Information About the General Government Sector

MPSAS 23: Revenue from Non-Exchange Transactions (Taxes and Transfers)

MPSAS 24: Presentation of Budget Information in Financial Statements

MPSAS 25: Employee Benefits

MPSAS 26: Impairment of Cash-Generating Assets

MPSAS 27: Agriculture

MPSAS 28: Financial Instrument: Presentation

MPSAS 31: Intangible Assets

MPSAS 29: Financial Instrument: Recognition and MeasurementMPSAS 30: Financial Instrument: Disclosures

MPSAS 32: Service Concession Arrangements: Grantor

MPSAS 33: First Time Adoption of Accrual Basis MPSASs

MPSAS 34: Separate Financial statements

MPSAS 35: Consolidated Financial Statements

MPSAS 36: Investments in Associates and Joint Ventures

MPSA 37: Joint Arrangements

MPSAS 38: Disclosure of Interests in Other Entities

35

Senarai MPSAS yang diguna pakai

PEMAKAIAN MPSAS


Badan Berkanun Persekutuan

Badan Berkanun Persekutuan yang mana pelaporankewangannya tidak tertakluk di bawah Akta Syarikat 1965dan juga mana-mana undang-undang seliaan BNM,Suruhanjaya Sekuriti atau Suruhanjaya Syarikat dicadangmenggunakan MPSAS sebagai rangka kerja pelaporankewangan mulai tahun 2020.

Ekoran pemansuhan PERS yang digantikan dengan MPERSmulai 1 Januari 2016, pemakaian lebih awal (mulai 2016)adalah digalakkan, dengan kelulusan dan latihan yangbersesuaian oleh JANM.

(Surat MOF, 15 Sept 2016 & 9 Disember 2016)

Kerajaan PersekutuanDilaksanakan pada 1.1 .2018

PEMAKAIAN MPSAS


Perluasan skop pemakaian MPSAS

Kerajaan Negeri:

Pelaksanaan perakaunan akruan secara perintis di negeriJohor dan Perlis pada tahun 2017

Pelaksanaan di semua negeri lain mulai 2018

(Tertakluk keputusan Pihak Berkuasa Negeri)

Badan Berkanun Negeri:

Tertakluk kepada penerimaan pemakaian oleh PihakBerkuasa Negeri.

Pihak Berkuasa Tempatan:

Engagement dengan wakil PBT telah diadakan.

Akauntan PBT memainkan peranan mendapatkan buy-in Full Board dan bawa untuk kelulusan Pihak Berkuasa Negerimasing-masing

PELUASAN PEMAKAIAN MPSAS


Justifikasi

MPSAS lebih sesuai kerana digubal berdasarkan IPSAS yang mempunyai tatacarapengiktirafan, pengukuran dan pendedahan terhadap isu-isu spesifik sektor awamyang tidak terdapat dalam mana-mana piawaian perakaunan yang lain, sama adaMFRS, PERS atau MPERS.

Memudahkan penyatuan (consolidation)

Memudahkan kebolehbandingan

Menyeragamkan pematuhan kepada piawaian perakaunan bagi entiti perakaunansektor awam kerajaan termasuk agensi dan badan berkanun kerajaan

Polisi Perakaunan Akruan

Polisi Perakaunan adalah prinsip khusus, asas, konvensyen, peraturan dan paktis yang digunakan oleh sesuatu entiti dan

digunakan untuk penyediaan dan persembahan penyatakewangan.

Polisi perakaunan Kerajaan Malaysia menggariskan polisikerajaan Persekutuan Malaysia yang perlu dipatuhi oleh semua

kementerian dan jabatan persekutuan.

Polisi Perakaunan Akruan

Polisi dan Interpretasi Perakaunan Akruan (Pindaan Mac2016)

Polisi Peralihan Perakaunan Akruan (Pindaan Julai 2017)akan dibawa untuk perakuan oleh Mesyuarat GASAC BulanJulai 2017 dan kelulusan oleh Jawatankuasa PemanduPerakaunan Akruan.

Dokumen Rujukan Perakaunan Akruan

• Manual Perakaunan Akruan

• Garis Panduan Pelaksanaan Akruan

• Manual Proses Kerja

• SOP Day 2


1. Website Akruan (MPSAS, polisi, sumber rujukan)

www2.anm.gov.my

2. Helpdesk email : [email protected]


Sekian, terima kasih

pengenalan kepada malaysian public sector accounting

Documents