malaysian public sector accounting … · •tidak praktikal (impracticable) ... mps as 1...

56
MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING STANDARDS (MPSAS) MOHD HAIRAY MD YUSOF UNIVERSITI PERTAHANAN NASIONAL MALAYSIA 18 Mei 2017 IMPAK TRANSISI KEPADA SISTEM KEWANGAN

Upload: lydung

Post on 01-Sep-2018

280 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING STANDARDS

(MPSAS)

MOHD HAIRAY MD YUSOFUNIVERSITI PERTAHANAN NASIONAL MALAYSIA

18 Mei 2017

IMPAK TRANSISI KEPADA SISTEM KEWANGAN

Page 2: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

•Pendedahan mengenai MPSAS

• Impak pemakaian MPSAS terhadap sistem kewangansektor awam

2

Objektif Pembentangan

Page 3: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Kandungan

3

• Pengenalan MPSAS• Peralihan Dari PERS Ke MPSAS

• Cabaran

• Sistem Kewangan/Perakaunan Sedia Ada

• Impak MPSAS ke atas Sistem Kewangan dan Perakaunan• Pembentangan Penyata Kewangan MPSAS

• Treatment Perakaunan

Page 4: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

PENGENALANMalaysian Public Sector Acounting Standards (MPSAS)

4

Page 5: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Perkembangan Piawaian Perakaunan

5

Sebelum 2006 2012 2014

PERS

MA

SB ke

luarkan

MP

ERS

1 Jan

20

16

: M

ASB

Ku

atkuasa

MP

ERS

AN

M/M

OF B

en

arkanP

em

akaianM

PSA

S

2016 2018 2020

Ku

atkuasa

MP

SAS d

i K

erajaan

Pu

sat

1 Jan

20

12

: MFR

S D

ikuatku

asakan

Ku

atkuasa

MP

SAS d

i Se

mu

aB

BP

dan

PB

T

Ku

atkuasa

MP

SAS d

i K

erajaan

Ne

geri

2006

FRS

Page 6: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Garis Masa: Peralihan Dari PERS ke MPSAS

6

MPSAS 331 Jan 2016 31 Dis 2018

Sumber: IPSAS

Page 7: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Asas Perakaunan

7

• Cash (IFAC, 2008: 926)

• Modified Cash (IFAC PSC, 2000)

• Modified Accrual (IFAC PSC, 2000)

• Accrual (IFAC, 2008: 32-3)

APAKAH ASAS PERAKAUNAN ENTITI ANDA?

Page 8: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Pengenalan MPSAS

8

• MPSAS diasaskan daripada IPSAS

• IAS – FRS – IFRS MFRS

IPSAS - MPSAS

• MPSAS adalah “edisi” MFRS bagi sektor awam• Piawaian yang “up-to-date”

• MPSAS memfokus kepada;• Keunikan Sektor Awam• Objektif Sektor Awam• Aktiviti dan Urusniaga Sektor Awam

Page 9: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Definisi Entiti Sektor Awam oleh IPSAS

9

Sumber: IPSAS

IPSAS adalah digubal untuk diterimapakai oleh entiti sektor awam yang memenuhikesemua kriteria berikut;

a) Bertanggungjawab menyampaikan perkhidmatan untuk memberi manfaat kepadamasyarakat.

b) Membiayai operasi secara langsung atau tidak langsung melalui cukai dan/ataupindahan (geran) daripada peringkat kerajaan yang lain dan

c) Tidak bermatlamatkan keuntungan.

Page 10: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Ciri-Ciri Entiti Sektor Awam

10Sumber: Accountants Today

• Jumlah dan signifikan kewangan dalam urusniaga bukan pertukaran seperti cukaidan geran;

• Kepentingan bajet yang diluluskan sebagai asas untuk perbelanjaan operasi;

• Dalam sektor awam, aset adalah dipegang secara amnya untuk menyediakanperkhidmatan, bukan untuk menjana aliran tunai (penyampaian perkhidmatan);

• Kesinambungan entiti sektor awam walaupun berlaku perubahan kawalan kuasapolitik; dan

• Memainkan peranan sebagai pengawalseliaan/penguatkuasaan undang-undang.

Page 11: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Perbezaan Umum MPSAS dengan PERS

11

• Perbezaan Pengiktirafan dan Pengukuran untuk menyatakan ciri-cirientiti sektor awam;

• MPSAS menggunakan istilah yang berlainan untuk menggambarkanentiti sektor awam;

• MPSAS mengandungi peruntukan peralihan; dan

• MPSAS mengandungi piawaian yang tidak terdapat dalam PERS

Page 12: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Perbezaan MPSAS

12

• Format Penyata Kewangan• Perbezaan dalam pembentangan dan pendedahan

• MPSAS 1: Maklumat Bajet dan Kelasifikasi Belanja (jenis atau fungsi)

• Keperluan MPSAS 24 (Maklumat Bajet)

• Istilah• Lebihan atau deficit / Profit or Loss

• Lebihan Terkumpul / Retained Earnings

• Economic benefit atau Service Potential

• Fokus kepada non profit berkaitan;• Derma/Sumbangan

• Hasil daripada urusniaga bukan pertukaran

Page 13: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Perbezaan MPSAS…….

13

• Treatment Perakaunan Geran Kerajaan

• Tidak praktikal (Impracticable) berbanding MPERS: Kos atau usahayang tidak wajar Undue Cost or effort

Page 14: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Perbezaan MPSAS……

14

• Aset/Hartanah, Loji dan Peralatan (HLP)• MPSAS 17: PPE/HLP

• MPSAS 16: Investment Property

• MPSAS 31: Intangible Asset

• Aset Infrastruktur (MPSAS 17:21)

• MPSAS menggunakan pendekatan komponen untuk mengiktirafsecara berasingan dan mengakaun setiap bahagian HLP

Page 15: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Perbezaan MPSAS……

15

Item Rujukan MPSAS

Hartanah, loji dan peralatana) Perisian komputer

b) Laman webc) Aset komponend) Pelaburan hartanah

e) Pemberian aset secara percumaf) Semakan ke atas usiaguna aset sedia ada, jika perlu

31.17 (page 10)31.118 (page 29)31.AG8 (page 34)17.59 (page 16)16.7 (page 6)16.18 (page 9)23.93 (page 25)17.67 (page 17)

Aset separa tetap (Kerja dalam kemajuan)a) Pendedahan berhubung komitmen 31.121(e) (page 30)

Page 16: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Perbezaan MPSAS

16

MPSAS 33 – Pemakaian Kali Pertama Asas Akruan MPSAS

Entiti Sektor Awam hendaklah menggunakan MPSAS 33 untuk menyediakan dan membentangpenyata kewangan tahunan semasa pemakaian kali pertama dan semasa tempoh peralihanasas akruan MPSAS.

Membenarkan tempoh 3 tahun untuk iktiraf dan/atau mengukur aset, libiliti dan hasiltertentu.

Tempoh yang memadai to membangunkan model yang kukuh untuk mengiktiraf aset danlibiliti.

Page 17: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Keunikan Piawaian MPSAS

17

• 3 MPSAS yang tidak terdapat dalam piawaian lain

• MPSAS 22: Disclosure of Financial Information About The General Government Sector

• MPSAS 23: Revenue from Non-Exchange Transactions (Taxes and Transfers)

• MPSAS 24: Presentation of Budget Information in Financial Statements

Page 18: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Keperluan Penerimaan MPSAS

18

• Kelulusan BKP, ANM

• Kelulusan Entiti Sektor Awam• Kelulusan Pemakaian Piawaian MPSAS• Polisi-Polisi Lain Berkaitan MPSAS

• Sistem• Tambahan laporan cth: MPSAS 24• Saga Compliance• Latihan dan Kursus

• Proses• Pindaan dan Pelarasan• Perubahan Accounting Treatment Tertentu

Page 19: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

CABARANMalaysian Public Sector Acounting Standards (MPSAS)

19

Page 20: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

MENGAPA PERLU BERALIH KE MPSAS

20

• Pemodenan Perakaunan Sektor Awam

• Keperluan “Useful Information”

• Meningkatkan Akauntabiliti and Ketelusan (maklumat terperincidan tambahan pendedahan dalam penyata kewangan)

• Meningkatkan Kredibiliti dan Kebolehpercayaan (piawaian yang berasingan, dikemaskini dengan pembangunan kewangan terkini)

• Penyeragaman, Kebolehbandingan dan Konsisten

• Urustadbir Baik – maklumat lengkap mengenai asset, liability, hasildan belanja

• Memenuhi Objektif entiti sektor awam.

Page 21: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

• KEMAHIRAN SUMBER MANUSIA

• KOS

• LATIHAN

• PELARASAN

• MASA

• PERUBAHAN POLISI, MANUAL DAN PERATURAN

• GARISPANDUAN

• PERUBAHAN SISTEM KEWANGAN

21

CABARAN PEMAKAIAN MPSAS

Page 22: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

SISTEM KEWANGAN DAN PERAKAUNAN SEDIA ADAMalaysian Public Sector Acounting Standards (MPSAS)

22

Page 23: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

KEPELBAGAIAN SISTEM KEWANGAN/PERAKAUNAN

23

SAGA: CENTURY FINANCIAL

e-PBTSISTEM LAIN

DIBANGUNKAN SENDIRI/VENDOR

MANUAL

Page 24: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

SISTEM KEWANGAN/PERAKAUNAN

24

SAGA COMPLIANCE

MPSAS COMPLIANCE

Page 25: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

SAGA COMPLIANCE

25

12 KRITERIA FUNGSI

PIAWAIAN PERAKAUNAN

ASAS AKRUAN

CHART OF ACCOUNTS

PENUTUPAN AKAUN

TERIMAAN/ BAYARAN EFT

KELULUSAN DALAM TALIAN

TAMBAH/ KURANG MODUL

SINGLE-POINT DATA ENTRY

PENYESUAIAN BANK

PENJANAAN PENYATA

KEWANGAN

PENGAUDITAN

PENYIMPANAN DATA

Pentadbiran

Profil

Pengguna

Jejak

AuditServer Log Encryption

Auto-Log-OffBack-up &

RestoreDRP

7 KRITERIA FUNGSI

Page 26: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

MPSAS

26

MPSAS 1 - Presentation of

Financial Statements

MPSAS 2 - Cash Flow Statements

MPSAS 6 - Consolidated and

Separate Financial Statements

MPSAS 14 - Events After The

Reporting Date

MPSAS 20 - Related Party

Disclosure

MPSAS 22 - Disclosure of

Financial Information

MPSAS 24 - Presentation of

Budget Information in Financial

Statements

MPSAS 28 - Financial

Instruments: Presentation

MPSAS 30 - Financial

Instruments: Disclosure

MPSAS 27 - Agriculture

MPSAS 33 - First-Time Adoption

of Accrual Basis MPSASs

MPSAS 35 – Consolidated

Financial Statements

MPSAS 38 – Disclosure of Interest

in Other Entities

MPSAS 17 - Property, Plant and

Equipment

MPSAS 26 - Impairment of Cash-

Generating Assets

MPSAS 16 - Investment Property

MPSAS 12 – Inventories

MPSAS 21 - Impairment of Non-

Cash-Generating Assets

MPSAS 13 - Leases

MPSAS 5 - Borrowing Costs

MPSAS 19 - Provisions,

Contingent Liabilities and

Contingent Assets

MPSAS 31 - Intangible Assets

MPSAS 29 - Financial Instruments

: Recognition And Measurement

MPSAS 32 – Service Consession

Arrangements: Grantor

MPSAS 3 - Accounting Policies,

Changes in Accounting Estimates

and Errors

MPSAS 9 - Revenue From

Exchange Transactions

MPSAS 23 - Revenue From Non-

Exchange Transactions (Taxes &

Transfers)

MPSAS 11 - Construction

Contracts

MPSAS 4 - The Effect of Changes

in Foreign Exchange Rates

MPSAS 25 - Employee Benefits

MPSAS 7 - Investments in

Associates

MPSAS 8 - Interests in Joint

Ventures

MPSAS 34 - Separate Financial

Statements

MPSAS 36 – Investments in Associates & Joint

Ventures

MPSAS 37 – Joint Arrangements

Pelaporan &

Pendedahan

Aset &

Liabiliti

Penyata

Hasil

Associate & Joint

Ventures

Page 27: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

IMPAK TRANSISI MPSAS TERHADAP SISTEM KEWANGANMalaysian Public Sector Acounting Standards (MPSAS)

27

Page 28: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

28

• Carta Akaun.

• Format Penyata Prestasi Kewangan (MPSAS 1)

• Komponen Penyata Kewangan Tambahan (MPSAS 24).

• Penyata Penyesuaian MPSAS 24.

• Integrasi dengan sistem personnel (MPSAS 25).

• Accounting Treatment perakaunan geran.

• Instrumen Kewangan (MPSAS 29)

• Pemakaian Kali Pertama

• Naiktaraf Sistem Pengurusan Aset

Page 29: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

29

• Carta Akaun.• Penjenisan Aset

• Peruntukan Manfaat Pekerja

• Pengkelasan semula item ekuiti ke liability

• Urusniaga bukan pertukaran

• Urusniaga pertukaran

• Dan lain-lain….

Page 30: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

30

KOMPONEN PENYATA KEWANGAN MPSAS

Penyata Kedudukan Kewangan 1

Penyata Prestasi Kewangan 1

Penyata Perubahan dalam Aset Bersih/Ekuiti 1

Penyata Aliran Tunai 2

Penyata Perbandingan Bajet dan Amaun Sebenar 24

Nota kepada Akaun 1

Page 31: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

31

• Format Penyata Prestasi Kewangan (MPSAS 1)

Page 32: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

32

• Komponen Penyata Kewangan Tambahan (MPSAS 24).

Page 33: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

33

• Penyata Penyesuaian MPSAS 24.

OPERASI PELABURAN PEMBIAYAAN JUMLAH

RM RM RM RM

Jumlah sebenar setanding seperti yang dikemukakan dalam Penyata PerbandinganBajet dan Sebenar

110,348,976 279,300 - 110,628,276

Perbezaan Masa - - - -

Perbezaan Asas 4,561,890 5,457,267 10,019,157

Perbezaan Entiti - - - -

Jumlah sebenar dalam Penyata Aliran Tunai 114,910,866 5,736,567 - 120,647,433

Page 34: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Penyata Penyesuaian Bajet dan Aliran Tunai

34

Page 35: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

35

• Peruntukan Manfaat Pekerja (MPSAS 25): Integrasi dengan sistem personnel

Jenis manfaat pekerja jangka panjang yang diiktiraf secara akruan adalahbayaran Gantian Cuti Rehat (GCR) untuk pekerja yang telah mencapaiumur 40 tahun bagi wanita dan 45 tahun bagi lelaki dengan andaianbahawa pada umur tersebut pekerja yang berkaitan mempunyai hakuntuk membuat persaraan pilihan berbanding umur bersara wajib iaituketika mencapai umur 60 tahun.

Universiti juga mengiktiraf bayaran pampasan bagi pekerja kontrak yang akan tamat pada satu atau dua tahun berikutnya sebagai perbelanjaandalam Penyata Prestasi Kewangan.

Page 36: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

36

• Peruntukan Manfaat Pekerja (MPSAS 25): Integrasi dengan sistem personnel

KUMPULAN DAN UPNM

2016 2015 2016 2015

RM RM RM RM

Baki Pada Awal Tahun 4,168,869 4,168,869 4,168,869 4,168,869

Tambahan 1,987,909 686,798 1,987,909 686,798

Penggunaan (1,543,950) (686,798) (1,543,950) (686,798)

Baki Pada Akhir Tahun 4,612,828 4,168,869 4,612,828 4,168,869

Dianalisa seperti berikut:

2016 2015 2016 2015

RM RM RM RM

Kurang daripada 12 Bulan 1,087,211 1,543,950 1,087,211 1,543,950

Lebih daripada 12 Bulan 3,525,617 2,624,919 3,525,617 2,624,919

4,612,828 4,168,869 4,612,828 4,168,869

UPNM UPNM

UPNMKUMPULAN

Page 37: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

37

• Accounting Treatment for Transfer/Grant (Perlakuan Perakaunan bagi Geran).

• MPSAS 23 menetapkan tentang keperluan untuk melaporkan hasil-hasil yang timbul daripada urus niaga bukan pertukaran.

• Tiada piawaian yang setara di dalam PERS.

• Tertakluk kepada perenggan 98, entiti hendaklah mengiktiraf aset berkaitan pindahan (geran) apabila sumber yang dipindahkan memenuhi takrif dan kriteria pengiktirafan aset. (23.76)

Page 38: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Pengiktirafan Aset Daripada Urusniaga Bukan Pertukaran

38

Aliran masuk sumber daripada urus niaga bukan pertukaran, selain pemberiandalam bentuk perkhidmatan, yang memenuhi takrif sesuatu aset akan diiktirafsebagai asset apabila, dan hanya apabila:

Ada kemungkinanmanfaat ekonomi masa

depan atau potensiperkhidmatan yang

berkaitan dengan asettersebut akan mengalir

ke dalam entity, dan

Nilai saksama aset dapat diukurdengan munasabah.

Page 39: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Pengukuran Urusniaga Bukan Pertukaran (UBP)

39

• Aset yang diperolehi daripada UBP hendaklah pada mulanya diukur pada nilai saksama padatarikh pemerolehan. (23.42)

Pengiktirafan Aset

Pengiktirafan Hasil/Liabiliti

• Aliran masuk sumber daripada urus niaga bukan pertukaran yang diiktiraf sebagai aset hendaklahdiiktiraf sebagai hasil,

• kecuali setakat liabiliti yang juga diiktiraf berkenaan dengan aliran masuk yang sama.(23.44)• Di samping memenuhi obligasi kini yang diiktiraf sebagai liabiliti berkenaan dengan aliran masuk

sumber daripada urus niaga bukan pertukaran yang diiktiraf sebagai aset,

• entiti hendaklah mengurangkan amaun bawaan liabiliti yang diiktiraf itu dan mengiktiraf amaun hasilyang sama dengan pengurangan itu. (23.45)

Page 40: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Aliran Masuk Sumber Daripada Urusniaga Bukan Pertukaran

40

1. Sesuatu entiti akan mengiktiraf aset yang wujud daripada urus niaga bukan pertukaran apabilaia memperoleh kawalan ke atas sumber yang memenuhi takrif sesuatu aset dan kriteria pengiktirafan• DR Aset CR Hasil

2. Pemerolehan kawalan ke atas aset mungkin mengandungi obligasi bagi entiti mengiktiraf aset itusebagai liabiliti.• DR Aset CR Liabiliti (Hasil Tertunda)

Page 41: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Contoh“ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23Malaysian Public Sector Acounting Standards (MPSAS)

41

Page 42: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Kaedah A (PERS): Terima Geran Pembangunan

42

1. Kaedah ATerima Geran PembangunanDR Bank 5,000,000.00

CR KW Pembangunan (BS: Ekuiti) 5,000,000.00

BelanjaDR Belanja (Vot 27) 300,000.00

CR Bank 300,000.00

Pembelian asetDR Aset 1,000,000.00

CR Bank 1,000,000.00

Susutnilai asetDR Susutnilai (P&L) 200,000.00

CR Peruntukan susut nilai terkumpul (BS) 200,000.00

Dr KW Pembangunan 500,000.00 CR Hasil- Geran direalisasi 500,000.00

Page 43: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Kaedah A: Kesan Kepada Penyata Hasil & Perbelanjaan

43

Extract P&LHasil

Geran di realisasi 500,000.00

Tolak: Belanja

Vot 27 300,000.00

Susutnilai 200,000.00 500,000.00

Lebihan/ Kurangan -

Page 44: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Kaedah A: Kesan Kepada Kunci Kira-Kira

44

Extract BS

FA 1,000,000.00 Susutnilai terkumpul (200,000.00)NBV 800,000.00

Current AssetsBank 3,700,000.00 3,700,000.00

4,500,000.00 EkuitiKW Pembangunan 4,500,000.00

Page 45: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Kaedah B: Geran Pembangunan Kredit ke Hasil

45

2. Kaedah BTerima Geran PembangunanDR Bank 5,000,000.00

CR Hasil 5,000,000.00

BelanjaDR Belanja (Vot 27) 300,000.00

CR Bank 300,000.00

Pembelian assetDR Aset 1,000,000.00

CR Bank 1,000,000.00

Susutnilai asetDR Susutnilai (P&L) 200,000.00

CR Peruntukan susut nilai terkumpul (BS) 200,000.00

Page 46: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Kaedah B: Kesan Kepada Penyata Hasil & Perbelanjaan

46

Extract P&L

Geran diterima 5,000,000.00

Tolak : BelanjaVot 27 300,000.00 Susutnilai 200,000.00 500,000.00 Lebihan/ Kurangan 4,500,000.00

Page 47: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Kaedah B: Kesan Kepada Kunci Kira-Kira

47

Extract BS

FA 1,000,000.00 Susutnilai terkumpul (200,000.00)NBV 800,000.00

Current AssetsBank 3,700,000.00 3,700,000.00

4,500,000.00

KW Pembangunan (Lebihan/ Kurangan) 4,500,000.00

Page 48: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Kaedah MPSAS

48

Terima Geran PembangunanDR Bank 5,000,000.00

CRGeran Tertunda(Liabiliti) 5,000,000.00

BelanjaDR Belanja (Vot 27) 300,000.00

CR Bank 300,000.00

Pembelian assetDR Aset 1,000,000.00

CR Bank 1,000,000.00

Susutnilai asetDR Susutnilai (P&L) 200,000.00

CR Peruntukan susut nilai terkumpul (BS) 200,000.00

Dr Geran Tertunda 1,300,000.00 CR Hasil- Geran direalisasi 1,300,000.00

Page 49: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

MPSAS: Kesan Kepada Penyata Hasil & Perbelanjaan

49

Extract P&L

Geran di realisasi 1,300,000.00

Tolak : BelanjaVot 27 300,000.00 Susutnilai 200,000.00 500,000.00 Lebihan/ Kurangan 800,000.00

Page 50: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

MPSAS: Kesan Kepada Kunci Kira-Kira

50

Extract BS

FA 1,000,000.00 Susutnilai terkumpul (200,000.00)

NBV 800,000.00 Current Assets

Bank 3,700,000.00 3,700,000.00

4,500,000.00

LiabilitiGeran Tertunda (3,700,000.00)

800,000.00

Lebihan Terkumpul 800,000.00

Page 51: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Pindahan: Pemberian Dalam Bentuk Perkhidmatan

51

Apakah Pemberian Dalam Bentuk Perkhidmatan (services in kind)?

Bantuan teknikal daripada Agensi Kerajaan lain.

Khidmat masyarakat dari Banduan penjara.

Sukarelawan di Hospital atau Zoo.

Penglibatan komuniti dalam gotong royong.

Sesuatu entiti boleh, tetapi tidak dikehendaki, mengiktiraf pemberiandalam bentuk perkhidmatan sebagai hasil dan aset. (23.98)

Page 52: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

52

• Instrumen Kewangan (MPSAS 29)

Instrumen Kewangan: Pengiktirafan dan Pengukuran, adalah

piawaian yang memerlukan entiti sektor awam mengunapakai

perakaunan nilai saksama dalam menilai instrumen kewangan

dalam akaun entiti, yang akan memberi implikasi yang besar

kepada pelaburan dan hutang termasuk pinjaman.

Page 53: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

53

• Instrumen Kewangan (MPSAS 29)

a) Financial assets: Fair value through surplus or deficit Held to maturity investments Loans and receivables Available for sale assets

Subsequent measurement at fair value except for LAR, HTM which both are at amortised costusing effective interest method. Investment in equity instruments without quoted marketprice are measured at cost

b) For financial liabilities, the measurement is generally at amortised cost using effective interestmethod except for those held for trading, financial guarantees and commitments

Page 54: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Impak Terhadap Sistem Kewangan

54

• Pemakaian Kali Pertama MPSAS (MPSAS 33)

Page 55: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

55

NOTA 2016 2015 01.01.2015 2016 2015 01.01.2015

RM RM RM RM RM RM

Seperti Yang Seperti Yang

Dinyatakan Dinyatakan

Semula Semula

ASET

ASET SEMASA

Wang di Tangan dan di Bank 3 15,275,820 4,516,696 14,663,277 10,764,200 2,396,766 11,400,891

REPO 4 108,400,000 117,000,000 74,000,000 106,800,000 115,400,000 74,000,000

Urus Niaga Bukan Pertukaran 5 566,018 270,185 216,800 566,018 270,185 216,800

Lain-lain Belum Terima dan Deposit 6 2,025,835 1,779,121 1,080,684 1,610,866 1,379,908 822,775

JUMLAH ASET SEMASA 126,267,673 123,566,002 89,960,761 119,741,084 119,446,859 86,440,466

ASET BUKAN SEMASA

Pelaburan di dalam Entiti yang Dikawal 7 - - - 2 2 2

Aset Tak Ketara 8 1,728,536 1,470,102 770,767 1,728,536 1,470,102 770,767

Hartanah, Loji dan Peralatan 9 202,544,530 217,250,518 195,240,765 202,451,892 217,250,518 195,240,765

Pembinaan Dalam Kemajuan 10 55,500 125,754 5,935,000 55,500 125,754 5,935,000

204,328,566 218,846,374 201,946,532 204,235,930 218,846,376 201,946,534

330,596,239 342,412,376 291,907,293 323,977,014 338,293,235 288,387,000

LIABILITI

LIABILITI SEMASA

Urus niaga pertukaran belum bayar 11 360,211 147,974 2,125,079 360,211 147,974 2,125,079

Lain-lain Belum Bayar 12 618,768 528,857 629,363 269,734 102,485 4,238

Cagaran dan Pertaruhan 13 6,790,322 6,765,091 6,833,681 6,790,322 6,729,363 6,833,681

Peruntukan Manfaat Kakitangan 14 1,087,211 1,543,950 1,543,950 1,087,211 1,543,950 1,543,950

Geran Tertunda 15 71,547,075 72,081,070 48,804,383 71,547,075 72,081,070 48,804,383

Peruntukan Cukai 598,981 6,951 - - - -

JUMLAH LIABILITI SEMASA 81,002,568 81,073,893 59,936,456 80,054,553 80,604,842 59,311,331

LIABILITI BUKAN SEMASA

Peruntukan Manfaat Kakitangan 14 3,525,617 2,624,919 2,624,919 3,525,617 2,624,919 2,624,919

Peruntukan Cukai Tertunda 3,674 - - - - -

JUMLAH LIABILITI BUKAN SEMASA 3,529,291 2,624,919 2,624,919 3,525,617 2,624,919 2,624,919

JUMLAH LIABILITI 84,531,859 83,698,812 62,561,375 83,580,170 83,229,761 61,936,250

ASET BERSIH 246,064,380 258,713,564 229,345,918 240,396,844 255,063,474 226,450,750

ASET BERSIH

Lebihan Terkumpul 16 240,396,844 255,063,474 226,450,750 240,396,844 255,063,474 226,450,750

Keuntungan Terkumpul Entiti yang Dikawal 5,655,354 3,636,462 2,894,689 - - -

Kepentingan Minoriti 12,182 13,628 479 - - -

JUMLAH ASET BERSIH 246,064,380 258,713,564 229,345,918 240,396,844 255,063,474 226,450,750

JUMLAH ASET BUKAN SEMASA

UPNMKUMPULAN

JUMLAH ASET

Page 56: MALAYSIAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING … · •Tidak praktikal (Impracticable) ... MPS AS 1 -Presentation of ... Contoh “ACCOUNTING TREATMENT” DALAM MPSAS 23

Sekian

56