i

PEMAKNAAN PEGAWAI DAN PUSTAKAWAN

PERPUSTAKAAN IAIN PALANGKA RAYA

TERHADAP SURAT KABAR REPUBLIKA DAN KOMPAS

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi dan Memenuhi sebagian syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Sosial

Oleh :

Oleh:

YUSUF AKBAR

NIM. 12013110326

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA

FAKULTAS USHULUDDIN ADAB DAN DAKWAH

JURUSAN DAKWAH DAN KOMUNIKASI ISLAM

PRODI KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM

TAHUN 1439 H/ 2017 M

ii

PERSETUJUAN SKRIPSI

JUDUL : PEMAKNAAN PEGAWAI DAN PUSTAKAWAN

PERPUSTAKAAN IAIN PALANGKA RAYA

TERHADAP SURAT KABAR REPUBLIKA DAN

KOMPAS

NAMA : Yusuf Akbar

NIM : 1203110326

JURUSAN : DAKWAH DAN KOMUNIKASI ISLAM

PROGRAM STUDI : KOMUNIKASI PENYIARAN ISLAM

JENJANG : STRATA SATU (S 1)

iii

NOTA DINAS

Perihal : Mohon Diujikan Skripsi Palangka Raya, 31 Oktober 2017

Saudara Yusuf Akbar

Lampiran : 4 Eks.

Kepada

Yth. Ketua Panitia Ujian Skripsi

di

Palangka Raya

Assalamualaikum Wr. Wb.

Setelah membaca, memeriksa dan mengadakan perbaikan sebagaimana

mestinya, maka kami berpendapat bahwa skripsi mahasiswa:

Nama : Yusuf Akbar

NIM : 1203110326

Prodi : Komunikasi dan Penyiaran Islam (KPI)

Judul : Pemaknaan Pegawai dan Pustakawan IAIN Palangka Raya

Terhadap Surat Kabar Republika dan Kompas

Sudah dapat diujikan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial.

Demikian, atas perhatiannya diucapkan terima kasih.

iv

PENGESAHAN

Skripsi yang berjudul PEMAKNAAN PEGAWAI DAN

PUSTAKAWAN PERPUSTAKAAN IAIN PALANGKA RAYA

TERHADAP SURAT KABAR REPUBLIKA DAN KOMPAS oleh Yusuf

Akbar NIM 1203110326 telah dimunaqasyahkan pada Tim Munaqasyah Skripsi

Institut Agama Islam Negeri Palangka Raya pada:

Hari : Senin

Tanggal : 24 Safar 1439 H

: 13 November 2017 M

v

PEMAKNAAN PEGAWAI DAN PUSTAKAWAN

PERPUSTAKAAN IAIN PALANGKA RAYA TERHADAP

SURAT KABAR REPUBLIKA DAN KOMPAS

ABSTRAK

Pihak perpustakaan IAIN Palangka Raya memilih berlangganan surat

kabar Republika daripada surat kabar Kompas sebagai sumber informasi dan

sarana ilmu pengetahuan. Menurut data Top Newspapers in Indonesia, surat kabar

Kompas berada di urutan pertama sedangkan surat kabar Republika berada di

urutan ketiga. Padahal perpustakaan merupakan tempat penyedia informasi yang

vital bagi civitas akademika. oleh sebab itu, peneliti tertarik mengkaji

permasalahan tersebut dengan judul bagaimana pemaknaan pegawai dan

pustakawan perpustakaan IAIN Palangka Raya terhadap surat kabar Kompas dan

Republika.

Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan

menggunakan teori studi pendekatan penelitian lapangan dan menggunakan

metode wawancara mendalam untuk mengetahui bagaimana pegawai dan

pustakawan memaknai surat kabar Republika dan Kompas. Subjek penelitian ini

ialah pegawai perpustkaan sebanyak 6 orang dan pustakawan sebanyak 4 orang

dengan jumlah keseluruhan 10 orang informan.

Hasil penelitian menemukan bahwa sebagian besar dari kesepuluh

informan beranggapan bahwa surat kabar Republika memiliki konten/isi yang

bagus dan dari aspek manajemen organisasi surat kabar Republika dimaknai

sebagai surat kabar Islam, hal tersebut juga di dasari dengan adanya rubrik-rubrik

Islam di dalam surat kabar Republika. Sedangkan surat kabar Kompas di maknai

sebagai surat kabar yang bagus dari aspek konten/isi, namun sebagian besar dari

kesepuluh informan kurang mengetahui manajemen surat kabar Kompas. Hal

tersebut juga disebabkan kurangnya interaksi dan pengetahuan kesejarahan

informan terhadap surat kabar Kompas. Selain itu, ketidak beradaan surat kabar

Kompas di perpustakaan IAIN Palangka Raya disebabkan beberapa faktor

diantaranya kebijakan anggaran, tidak ada tuntutan dari pengguna perpustakaan

untuk memperbanyak koleksi surat kabar, dan motivasi membaca surat kabar

cetak yang cenderung menurun karena adanya teknologi informasi seperti

internet.

Kata kunci: Pemaknaan pegawai dan pustakawan, surat kabar Republika, surat

kabar Kompas, perpustakaan IAIN Palangka Raya

vi

THE INTERPRETATION OF LIBRARY OFFICIALS AND LIBRARIANS

AT IAIN PALANGKA RAYA LIBRARY TOWARD REPUBLIKA AND

KOMPAS NEWSPAPER

ABSTRACT

The Library of IAIN Palangka Raya chose to subscribed Republika

newspaper rather than Kompas newspaper as a source of information and

knowledge media. According to the data of Top Newspaper in Indonesia, the first

top newspaper is Kompas, whereas Republika as the third. Even though the library

is the place that provide vital information for academic community. Therefore, the

researcher interested to found the problem answers with do the research in title

How did the library officials and the librarians of IAIN Palngka Raya library

defined Kompas and Republika newspaper.

This research used qualitative descriptive method by using the theory of

field research approach and deep interview to known how did the library officials

and the librarians of IAIN Palangka Raya library defined Kompas and Republika

newspaper. The subjects in this research were 6 people of library officials, and 4

librarians as the informants. Totally the informants were 10 informants.

The results found that most of ten informants assumed that Republika

newspaper has good contents and based on the organization management it was

defined as Islamic newspaper, it was also based on the existance of Islamic rubrics

in Republika newspaper. Meanwhile, Kompas newspaper was defined as good

newspaper based on the content aspects. However, most of the informants did not

know the management of Kompas newspaper. It was also caused by less

interaction and less knowledge of the informants to Kompas newspaper. In

addition, there was not Kompas newspaper in IAIN Palangka Raya library was

caused by several factors such as budget policy, no demands from the library

users to enhance the collection of newspaper, and the decrease of motivation to

read printout newspaper caused by the existance of technology information such

as internet.

Keywords: Library official and Librarian interpretation, Republika newspaper,

Kompas newspaper, IAIN Palangka Raya library

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji dan syukur senantiasa terucap kepada Allah SWT,

yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk beribadah kepada-Nya

dan bershalawat kepada Nabi Muhammad SAW. Sebuah anugerah yang terindah

yang diberikan Allah SWT. kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini, walaupun mungkin masih banyak kekurangan. Semua ini dapat

terwujud karena banyaknya dukungan serta motivasi yang telah diberikan

berbagai pihak kepada penulis. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima

kasih kepada:

1. Bapak Dr. Ibnu Elmi A.S. Pelu, S.H, M.H, selaku rektor IAIN Palangka Raya;

2. Bapak Dr. Abu Bakar H.M M. Ag, selaku dekan Fakultas Ushuluddhin Adab

dan Dakwah IAIN Palangka Raya;

3. Bapak Harles Anwar M.Si, selaku dosen pembimbing I;

4. Bapak Hakim Syah, M.A, selaku dosen pembimbing II;

5. Bapak Syairil Fadli M.Hum, selaku ketua Jurusan Dakwah dan Komunikasi

Islam, sekaligus ketua Prodi Komunikasi dan Penyiaran Islam IAIN Palangka

Raya;

6. Bapak Usman,M.HI, Agus, AMd. S.PdI, Badri Yanto AMd., Ibu Siti Narani,

SpdI.SIPI.M.Hum., Siti Umroh AMd., Muchti Nurhidaya, S. Hum., Tuti

Sugiarti, AMd., Sri Agustini, S.PdI, Isminur Eka Putri, S. Kom., dan Dra.

Muslimah, M. PdI selaku informan.

viii

7. Rekan-rekan mahasiswa angkatan 2012 khususnya prodi Komunikasi dan

Penyiaran Islam (KPI) yang telah memberikan semangat kepada penulis.

8. Adik tingkat mahasiswa angkatan 2013 prodi Komunikasi dan Penyiaran Islam

(KPI) yang telah membantu dalam memberikan masukan positif dan seamangat

kepada penulis.

9. Kepada kedua orang tuaku, terima kasih atas pengertian, kesabaran dan

dukungan moral maupun moril yang telah diberikan selama ini. Semoga Allah

SWT. selalu membimbing keluarga kita penuh dalam kehangatan Islam.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada seluruh keluarga yang telah

bersabar dalam memberikan do’a dan perhatiannya. Semoga Allah SWT.

membalas semua kebaikan keluarga dan sahabat-sahabat tercinta. Aamiin ya

Rabbal ‘Alamin.

ix

PERNYATAAN ORISINALITAS

Bismillahirrahmanirrahim.

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul Pemaknaan

Pegawai dan Pustakawan Perpustakaan IAIN Palangka Raya Terhadap

Surat Kabar Republika dan Kompas adalah benar karya saya sendiri dan bukan

hasil penjiplakan dari karya orang lain dengan cara yang tidak sesuai dengan etika

keilmuan.

Jika dikemudian hari ditemukan adanya pelanggaran maka saya siap

menanggung resiko atau sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.

x

MOTO

يا أيها الذين آمنوا إن جاءكم فاسق بنبإ فتبينوا أن تصيبوا قوما بجهالة

(6) فتصبحوا على ما فعلتم نادمين

Artinya: Hai orang-orang yang beriman, jika datang kepadamu orang

fasik membawa suatu berita, maka periksalah dengan teliti, agar kamu tidak

menimpakan suatu musibah kepada suatu kaum tanpa mengetahui keadaannya

yang menyebabkan kamu menyesal atas perbuatanmu itu.

(QS.Al-Hujurat [49] ayat: 6)

xi

DAFTAR ISI

Hal

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................................... ii

NOTA DINAS ...................................................................................................... iii

PENGESAHAN .................................................................................................... iv

ABSTRAK ............................................................................................................ v

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi

PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................................................... vii

MOTO.................................................................................................................. viii

DAFTAR ISI........................................................................................................ ix

DAFTAR TABEL................................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR........................................................................................... xiii

DAFTAR SINGKATAN..................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah................................................................................. 5

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian .......................................................... 5

D. Sistematika Penulisan ........................................................................... 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Penelitian Sebelumnya ......................................................................... 8

B. Deskripsi Teoritik................................................................................. 11

1. Kajian Tentang Pemaknaan............................................................. 11

a. Definisi Pemaknaan....................................................................... 11

xii

b. Teori Pemaknaan/Makna (Reception Theory)............................... 13

C. Pegawai dan Pustakawan................................................................... 14

1. Pengertian Pegawai dan Pustakawan ............................................ 14

2. Fungsi Perpustakaan...................................................................... 17

D. Surat Kabar ......................................................................................... 18

1. Pengertian Surat Kabar ................................................................. 18

2. Fungsi dan Kategori Surat Kabar .................................................. 19

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ................................................................................... 21

B. Pendekatan Penelitian ........................................................................ 22

C. Subjek dan Objek Penelitian .............................................................. 22

D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 22

E. Teknik Analisis Data ......................................................................... 23

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Penelitian.............................................................. 24

1. Struktur Organisasi......................................................................... 27

2. Staf Perpustakaan........................................................................... 28

B. Sejarah dan Profil Kedua Surat Kabar............................................... 29

1. Sejarah dan Profil Surat Kabar Republika..................................... 29

2. Sejarah dan Profil Surat Kabar Kompas........................................ 34

C. Hasil Penelitian dan Analisis Data.................................................... 37

1. Deskripsi Informan........................................................................ 37

2. Pemaknaan Informan Terhadap Surat Kabar Republika................ 39

a. Konten/Isi.................................................................................. 40

b. Manajemen Organisasi.............................................................. 46

3. Pemaknaan Informan Terhadap Surat Kabar Kompas................... 50

a. Konten/Isi.................................................................................. 50

b. Manajemen Organisasi.............................................................. 57

xiii

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan....................................................................................... 61

B. Rekomendasi..................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 SDM Perpustakaan IAIN Palangka Raya..............................................28

Tabel 4.2 Karakteristik Informan...........................................................................38

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Top Newspapers in Indonesia.......................................................... 4

Gambar 4.1. Struktur Organisasi........................................................................... 27

Gambar 4.2. Hasil survey Republika menurut AC Nielsen 2012

dan Internal Survey Republika 2011..................................................................... 33

xvi

DAFTAR SINGKATAN

ASN : Aperatur Sipil Negara

dll : dan lain-lain

dsb : dan sebagainya

IAIN : Institut Agama Islam Negeri

ICMI : Ikatan Cendekiawan Muslim Indonesia

KE.MENPAN : Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

KMA : Keputusan Menteri Agama

OTAKER : Organisasi dan Tenaga Kerja

PNS : Pegawai Negeri Sipil

ROL : Republika Online

SIUPP : Surat Izin Usaha Penerbitan Pers

STAIN : Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri

SMA : Sekolah Menengah Atas

TV : Televisi

TNI AD : Tentara Nasional Indonesia Angkatan Darat

UU : Undang-undang

UPT : Unit Pelaksana Teknis

VCD : Video Compact Disc

xvii