pelan strategik jabatan laut malaysiamenyingkap tabir sejarah, jabatan laut semenanjung malaysia,...

PELAN STRATEGIK JABATAN LAUT MALAYSIA

Volume 2/10/2019

2

RINGKASAN

EKSEKUTIF

Menyingkap tabir sejarah, Jabatan Laut Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak

beroperasi secara berasingan sebelum bergabung secara pentadbiran pada 1 Januari

2011 dan dikenali sebagai Jabatan Laut Malaysia (JLM). JLM telah menerima pelbagai

pengiktirafan dan penganugerahan di peringkat global, serantau dan kebangsaan. Antara

kemuncak pencapaian di peringkat global adalah menjadi ahli majlis kepada International

Maritime Organisation (IMO) dan International Association of Lighthouse Authorities

(IALA). Selaras dengan pencapaian dan perkembangan industri maritim yang dinamik,

JLM kemudiannya telah disusun semula pada 7hb Julai 2018. Antara perundangan utama

yang dikuatkuasakan oleh JLM adalah Ordinan Perkapalan Saudagar 1952, Ordinan

Perkapalan Saudagar 1960 (Sabah) dan Ordinan Perkapalan Saudagar 1960 (Sarawak).

Cabaran dan perubahan persekitaran yang berlaku di peringkat global dan domestik

memerlukan satu anjakan paradigma supaya JLM kekal sebagai peneraju industri

maritim. Ini adalah selaras dengan ekspektasi dan harapan stakeholder yang semakin

meningkat. Justeru, JLM menyasarkan pertumbuhan sistem pengangkutan maritim yang

berdaya saing dengan menjalankan fungsi sebagai Pengawalselia, Pemberi Perkhidmatan

dan Pembangun Ekonomi Maritim. Nilai-nilai teras yang diterapkan oleh JLM bagi

mencapai visi dan misinya ialah Integriti, Profesionalisme, Sinergi, Inovatif dan

Stakeholder centric. Pelan Strategik ini merangkumi empat hala tuju iaitu Penerapan

Konvensyen-Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam Perundangan Negara; Melaksanakan

Aplikasi Teknologi Dalam Sektor Maritim Selaras Dengan Revolusi Industri 4.0;

Pembangunan Modal Insan Bagi Melahirkan Pegawai Yang Berkemahiran Tinggi Dalam

Industri dan Keterlibatan Masyarakat Dan Penglibatan Media Untuk Membentuk Persepsi

Positif Terhadap Jabatan Laut. Fasa pelaksanaan dan elemen kejayaaan dibincangkan

dalam pelan strategik ini.


Volume 2/10/2019

3

LATAR BELAKANG

JABATAN LAUT MALAYSIA

Jabatan Laut Malaysia adalah sebuah agensi Kerajaan yang terletak di bawah

Kementerian Pengangkutan Malaysia. Jabatan ini diwujudkan bagi mentadbir urusan

perkapalan dan pelabuhan serta hal ehwal maritim.

Sebelum Jabatan Laut Malaysia ditubuhkan, Jabatan Laut terdiri daripada Jabatan Laut

Semenanjung Malaysia, Jabatan Laut Sabah dan Jabatan Laut Sarawak yang masing-

masing mempunyai Ketua Perkhidmatan berasingan.

Pada 1 Januari 2011, ketiga-tiga Jabatan ini telah bergabung secara pentadbiran dengan

dikenali sebagai Jabatan Laut Malaysia dan mempunyai Ketua Pengarah Laut sebagai

Ketua Perkhidmatan.

Sejarah penubuhan ketiga-tiga Jabatan Laut Malaysia adalah seperti berikut:

● Jabatan Laut Semenanjung Malaysia

Sejarah penubuhan Jabatan Laut Semenanjung Malaysia telah bermula sejak zaman

Pemerintahan Kerajaan Melayu Melaka iaitu sekitar tahun 1450 Masihi. Pada ketika

itu, Melaka dikenali sebagai pusat pertukaran barangan antara Timur dan Barat.

Hasil daripada kemajuan ini, Melaka menjadi terkenal dan diiktiraf sebagai

pelabuhan yang penting. Pada ketika itu, Sultan telah melantik Syahbandar dan

diberi tanggungjawab dalam hal ehwal pelabuhan Melaka.

Seterusnya dengan penjajahan kuasa-kuasa barat dalam negeri-negeri Tanah

Melayu khususnya kuasa Inggeris, ia telah memberi impak yang penting dalam

aktiviti perdagangan dan perkapalan. Pada tahun 1800 Masihi peranan Syahbandar

yang ketika itu digelar sebagai Harbour Master semakin berkembang.

Semasa tertubuhnya negeri-negeri Melayu Bersekutu, peranan Syahbandar

dikendalikan oleh Pejabat-pejabat Pelabuhan negeri masing masing. Setelah

menyedari peranan kelautan semakin bertambah pesat dan perlunya mewujudkan

sistem pentadbiran yang lebih sistematik, Jabatan Laut Semenanjung Malaysia telah

ditubuhkan di Pulau Pinang pada 1 Mac 1953 selaras dengan L.N.74/1953 yang

mewartakan The Merchant Shipping Ordinance 1952 (Ordinan Perkapalan

Saudagar). Pada tahun 1965, Ibu Pejabat Laut telah dipindahkan dari Bangunan

Tuanku Syed Putra, Lebuh Downing, Pulau Pinang ke Jalan Foreshore, Pelabuhan

Klang dan pada tahun 2002 ianya telah berpindah ke bangunan baharu di Jalan

Limbungan, Pelabuhan Klang.


Volume 2/10/2019

4

Pada tahun 1995, melalui penstrukturan semula, Jabatan Laut Semenanjung

Malaysia telah mewujudkan Jabatan Laut Wilayah iaitu Utara, Tengah, Selatan

dan Timur. Selepas itu Jabatan Laut Wilayah Persekutuan Labuan dan Institut

Latihan Pengangkutan Laut masing-masing telah ditubuhkan pada Mac 2001 dan

November 2007.

Senarai Pengarah Laut Semenanjung Malaysia adalah seperti berikut:

i. Kapten Alistair Angus Martin

ii. Kapten L.A. Hatcher

iii. Kapten R.E. Gee

iv. Kapten J. Groves

v. Kapten Othman Bin Darus

vi. Tuan Haji Ghazali Bin Abu Hassan*

vi. YM Raja Datuk Malik Saripulazan Bin

Raja Kamaruzaman*

vii. Dato’ Kapten Ahmad Bin Othman*

viii. Dato’ Baharin bin Dato’ Abdul Hamid*

(* Ketua Pengarah Laut)

1953 – 1958

1958 – 1961

1961 – 1965

1965 – 1969

1969 – 1987

1987 – 1998

1998 – 2006

2006 – 2014

2014 – kini

● Jabatan Laut Sabah

Sejarah penubuhan Jabatan Laut Sabah telah bermula sejak zaman

pemerintahan Kolonial British di Kepulauan Borneo Utara. Fungsi utamanya

pada ketika itu ialah memberikan perkhidmatan bantuan pelayaran seperti

rumah api dan alat bantuan pelayaran lain di perairan Borneo Utara. Rumah

Api yang pertama adalah di Pulau Kuraman, Labuan yang dibina pada tahun

1904. Pejabat pertama Jabatan Laut Sabah berada di Liberty Wharf, Labuan

yang merupakan sebuah bangunan yang diperbuat daripada kayu dan

beratapkan daun dan telah berpindah ke bangunan baharu pada April 1957.

Jabatan Laut Sabah pada ketika itu adalah sebuah agensi di bawah Kerajaan

Sabah dan mengguna pakai The Merchant Shipping Ordinance 1960 (Sabah).

Selepas Sabah menyertai pembentukan Malaysia pada 16 September 1963,

Jabatan ini telah diletakkan di bawah kuasa Kerajaan Persekutuan. Pada

Ogos 1995, di bawah penyusunan semula Jabatan Laut Sabah telah

mendapat kelulusan perjawatan bagi melaksanakan tugas-tugas

Persekutuan. Pada Januari 1996, Jabatan Laut Sabah telah mengambil alih


Volume 2/10/2019

5

tugas-tugas Persekutuan sepenuhnya di semua Pejabat-Pejabat Pelabuhan

Cawangan.

Pada Januari 2000, Ibu Pejabat Jabatan Laut Sabah berpindah dari Wilayah

Persekutan Labuan ke Kota Kinabalu dengan menyewa pejabat di Bangunan

Gaya Center dan kemudian berpindah ke Kompleks Ibu Pejabat Jabatan Laut

Sabah, Jalan Sepanggar pada Julai 2002.

Senarai Pengarah Laut Sabah adalah seperti berikut:

i. Lieut Cdr. W. Gibson R.N.R

ii. A.H. Masterton Smith

iii. Kapten H.M. Stanfield

iv. Kapten J. Walls

v. Kapten J.M. Anggang

vi. Kapten James Wang Hing Lee

vii. Kapten Ahmad Bin Othman

viii.Awang Ismail Bin Haji Mohd Tahir ix.

Rossid Bin Musa

x. Zulkurnain Bin Ayub

xi.Benjamin Bernard Bijion

xii.Abdul Aziz Bin Haji Mahmud

xiii. Rosnan bin Fathlal

xiv.Abdul Nasar Bin Abdul Hadi

v. Norjipin Bin Saidi

1950 – 1962

1962 – 1969

1969 – 1975

1975 – 1977

1977 – 1981

1981 – 1993

1993 – 1995

1995

1995 – 1997

1997 – 2001

2002 – 2008

2009 – 2012

2012 – 2015

2015 – 2016

2017 – kini

● Jabatan Laut Sarawak

Sejarah penubuhan Jabatan Laut Sarawak telah bermula sejak zaman

pemerintahan keluarga Brooke di Sarawak iaitu sekitar tahun 1872. Pada masa

itu ia dikenali dengan nama The Shipping Office dan ditadbir oleh seorang

Shipping Master atau dikenali juga sebagai The Harbour Master. Beliau

bertanggungjawab dalam hal ehwal perkapalan Kerajaan dan sedikit sebanyak

dalam hal ehwal kapal perdagangan. Pada tahun 1874, The Shipping Office

ditempatkan bersama-sama dengan pejabat-pejabat Kerajaan lain di bangunan

The Public Office, berhadapan dengan Pangkalan Batu sekarang. Pada masa

tersebut bangunan ini telah menjadi Bangunan Mahkamah Tinggi (Lama).

Setelah penubuhan The Sarawak Steamship Company pada 1 Julai 1875, bidang


Volume 2/10/2019

6

kuasa seorang Harbour Master telah bertambah dan tugasnya meliputi hal

ehwal keselamatan kapal-kapal tempatan, bot-bot kecil, perahu penambang

dan kebajikan anak-anak kapal tempatan.

Pada tahun 1920, satu peraturan dinamakan “Aturan 1920” telah diperkenalkan.

Menurut peraturan tersebut, satu sijil kebenaran perlu didapati daripada The Shipping

Office dan pihak Trade and Custom Department sebelum sesebuah kapal itu

dibenarkan keluar atau masuk ke pelabuhan negeri Sarawak. The Shipping Office

beroperasi di Godown No. 6 di Main Bazaar, Kuching. Pada tahun 1961 The Marine

Department of Sarawak ditubuhkan dan pada ketika itu ia adalah sebuah agensi

dibawah Kerajaan Sarawak dan mengguna pakai The Merchant Shipping Ordinance

1960 (Sarawak). Selepas Sarawak menyertai pembentukan Malaysia pada 16

September 1963, Jabatan ini telah diletakkan di bawah kuasa Kerajaan Persekutuan.

Pada 31 Januari 1995, Jabatan Laut Sarawak berpindah ke Lot 683, Seksyen 66, Jalan

Utama, Tanah Puteh, Kuching, Sarawak.

Senarai Pengarah Laut Sarawak adalah seperti berikut:

i.Kapten Ian Nash

ii. Kapten Teo Choo Cheng

iii.Kapten Abdul Rahim Bin Akob

Iv. Muhammad Razif Bin Ahmad

v. Haji Zahidin Bin Haji Dor

vi.Haji Wan Endok Bin WanSalleh

vii.Haji Zahidin Bin Haji Dor

viii.Haji Dickson Bin Dollah

ix.Mohamad Marzuki Bin Brahim

1990 – 1996

1997 – 2002

2002 – 2004

2004 – 2011

2011 – 2014

2014 – 2017

2017 – kini


Volume 2/10/2019

7

VISI, MISI, OBJEKTIF DAN MOTO


Visi

Peneraju Sistem Pengangkutan Maritim.

Misi

Menetapkan Sistem Pengangkutan Maritim Berdasarkan Pembangunan dan Pemantauan

Standard Peringkat Nasional dan Antarabangsa.

Objektif

Memacu Pertumbuhan Maritim Kebangsaan Yang Berkualiti Melalui Pemerkasaan Sistem

Pengangkutan Maritim Yang Selamat, Sistematik dan Perlindungan Persekitaran Marin.

Moto

Safer Ships, Secure Ports, Cleaner Seas.


Volume 2/10/2019

8


Volume 2/10/2019

9


Volume 2/10/2019

10


Volume 2/10/2019

11

FUNGSI


● Mengawal Selia Perkapalan, Pelabuhan, Pelaut Dan Keselamatan Pelayaran

Fungsi ini berdasarkan punca kuasa Ordinan Perkapalan Saudagar 1952 dan

Konvensyen Antarabangsa. Untuk menjalankan fungsi ini, Jabatan berperanan

untuk menggubal undang-undang, mendaftar kapal, memeriksa kapal,

menverifikasi pelabuhan, institut latihan, syarikat perkapalan dan menjalankan

siasatan kemalangan maritim, tumpahan minyak, pelanggaran sekuriti dan salah

laku hal ehwal kebajikan pelaut.

● Pemberi PerkhidmatanSektor Perkapalan, Pelabuhan Dan

Keselamatan Pelayaran



untuk mengukur kedalaman alur pelayaran, mengendali pergerakan kapal-kapal

dan mengurus terminal penumpang, terminal kargo, alat bantuan pelayaran,

wisma pelaut dan tabung-tabung amanah.

● Pembangunan Ekonomi Maritim



untuk membangunkan modal insan, pengembangan & pertumbuhan industri

maritim serta pemantapan infrastruktur.


Volume 2/10/2019

12

PUNCA KUASA


● Ordinan PerkapalanSaudagar 1952

Ordinan ini memberi kuasa kepada Jabatan Laut Malaysia (JLM) mengawal selia aktiviti

maritim di dalam dan luar perairan Malaysia.

● Ordinan Perkapalan Saudagar1960 (Sabah dan Sarawak)

Ordinan ini memberi kuasa kepada Jabatan Laut Malaysia (JLM) mengawal selia aktiviti

maritim di perairan Sabah dan Sarawak.

● Perintah Menteri-Menteri Kerajaan Persekutuan

Perintah ini memberi kuasa kepada JLM untuk mengurus tadbir terminal feri,

menyelenggara alur pelayaran bagi memberi perkhidmatan kepada penumpang,

memastikan keselamatan pelayaran serta meningkatkan ekonomi industri maritim di

Malaysia.

● Pemakaian Konvensyen Antarabangsa

JLM mengawal selia konvensyen antarabangsa yang digunapakai oleh Malaysia.


Volume 2/10/2019

13

PELANGGAN DAN STAKEHOLDER


Stakeholder

● Kementerian Pengangkutan

● Jemaah Menteri

● Ketua Setiausaha Negara ● Badan Bukan Kerajaan Pelanggan

● Orang Awam

● Sektor Swasta

● Negara Luar

● Pemilik Kapal dan Pelaut

● Agensi Kerajaan

● Pelabuhan


Volume 2/10/2019

14

LAKARAN KECEMERLANGAN


Peringkat Global

• International Maritime Organisation (IMO) Council Member, Ahli Majlis Kategori C bagi sesi 2006-2020.

• International Association of Lighthouse Authorities (IALA) Council Member, Ahli Majlis bagi sesi 2002-2022.

• IMO Technical Cooperation Committee Bertindak sebagai Pengerusi bagi tempoh 2014-kini.

• Global Maritime Energy Effeciency Partnership (GloMEEP)

Bertindak sebagai Peneraju (Lead Pilot Country) bagi tempoh 2015-2018.

• Board of Governor of the World Maritime University

Dilantik sebagai ahli dalam Board of Governor bagi sesi 2015-2018.

• IMO Maritime Ambassador

Dilantik sebagai duta IMO pada 2017-kini.

• STRAITREP and VTS in Malacca Strait

Ditubuhkan pada 1998 untuk keselamatan maritim sejagat.

Bahagian Pembangunan Perkapalan Dan Pelaut

• STCW White List IMO

Diiktiraf oleh IMO semenjak 1998-kini.

Bahagian Keselamatan, Sekuriti & Alam Sekitar

• Quality Shipping In 21st Century Programme US Coast Guard

Diberi pengiktirafan oleh USCG pada 2014.

Institut Latihan Pengangkutan Laut

• Pusat Kecemerlangan Latihan Maritim

Dikreditkan sebagai Organisasi Latihan oleh IALA pada tahun 2016-kini.


Volume 2/10/2019

15

Peringkat Serantau

• Penganugerahan kedaulatan ke atas Pulau Ligitan dan Pulau Sipadan berperanan

dalam memberikan bukti kukuh (pentadbiran rumah api) dalam pertikaian kedaulatan

bersama Indonesia di Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) di Haque pada 2002.

Bahagian Kawalan Industri Maritim

• Tokyo Mou Committee Chairman

Berperanan sebagai Pengerusi bagi sesi 2013-2015.

• White List Tokyo MOU Port State Control

Penganugerahan sebagai white list flag semenjak 2013-kini.

Institut Latihan Pengangkutan Laut

• ASEAN VTS Regional Expert Group Committee

Berperanan sebagai Pengerusi Tetap semenjak tahun 2015-kini.

Bahagian Keselamatan Pelayaran & Komunikasi Maritim

• AIDS to Navigation Fund (ANF) Committee

Berperanan sebagai Pengerusi bagi sesi 2018-2020.

Peringkat Kebangsaan

• Pensijilan MS ISO 9001:2008

Diiktiraf oleh Loyd’s Register bagi tempoh 2000-2015 (rujukan 16).

• Pensijilan MS ISO 9001:2015

Diiktiraf oleh PSV bagi tempoh Jun-kini 2018 (rujukan 17).

• Pensijilan ISO 9001:2015 (Jabatan Laut Wilayah Sarawak)

Diiktiraf oleh Loyd’s Register bagi tempoh 2017-2020.

• Information Security Management System (ISMS) ISO/IEC 27001:2013 Diktiraf oleh

SIRIM bagi tempoh 2015-2018.

• Pencapaian Anugerah Kecemerlangan Pengurusan Kewangan berdasarkan

Indeks Akauntabiliti 5 Bintang

Diiktiraf oleh Jabatan Audit Negara pada 2015.

• Pencapaian Cemerlang Petunjuk Prestasi Utama (KPI) HRMIS

Diiktiraf oleh Kementerian Pengangkutan Malaysia pada 2015.

• Kumpulan Inovasi dan Kreatif (KIK)


Volume 2/10/2019

16

Menjuarai pertandingan KIK Peringkat Kementerian Pengangkutan Malaysia

pada tahun 2017.

CABARAN-CABARAN JABATAN LAUT MALAYSIA

Perundangan maritim Negara lama dan berbeza Perundangan maritim negara lama dan berbeza antara Semenanjung Malaysia (MSO 1952), Sabah (MSO 1960 Sabah) dan Sarawak (MSO 1960 Sarawak) menyukarkan JLM untuk bergerak dalam satu entiti yang mengawal selia perkapalan, pelaut dan keselamatan pelayaran. Terdapat keperluan kelulusan aktiviti perkapalan dan keselamatan pelayaran yang berbeza antara Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak.

Terdapat konvensyen maritim antarabangsa yang telah di ratifikasi oleh

Malaysia tetapi tidak digubal sebagai undang-undang Negara

Konvensyen maritim antarabangsa sentiasa dikemaskini, bagaimanapun masih terdapat

konvesyen yang belum digubal sebagai akta atau undang-undang Negara. Mengawal

selia keperluan konvesyen dilakukan secara pentadbiran, tidak terikat dengan mana-

mana undang-undang atau akta dalam Negara.

Penggunaan teknologi baharu dalam industri maritim

Ledakan teknologi dalam industri maritim yang pantas memerlukan JLM bertindak balas

selari dengan keperluan industri yang terkini dan seterusnya memastikan industri

maritim tempatan mampu berdaya saing dengan negara lebih maju.

Membangunkan pegawai dan kakitangan berkemahiran tinggi

JLM perlu memperkasakan pengetahuan pegawai dan kakitangan yang berkemahiran

tinggi, inovatif dan kreatif untuk memastikan fungsi JLM dapat dilaksanakan dengan

efisien selari dengan perkembangan dan kehendak industri.

Penglibatan agensi lain dan pemain industri / stakeholder dalam menggubal

dasar atau perundangan maritim

Perkhidmatan maritim melibatkan proses dan kelulusan di bawah pelbagai agensi

mengikut undang-undang dan peraturan tersendiri yang mungkin menyukarkan JLM

melaksanakan aktiviti dan perkhidmatan perkapalan kepada industri.

Persepsi awam

Persepsi negatif awam terhadap budaya kerja kakitangan yang kurang membantu urusan

pelanggan. Penjenamaan yang baik boleh meningkatkan tahap persepsi yang positif

terhadap JLM. Ini adalah penting bagi mengekalkan kemampanan dan relevansi JLM

sebagai peneraju sistem pengangkutan maritim di Malaysia.


Volume 2/10/2019

17

RANGKA STRATEGIK



Volume 2/10/2019

18

TERAS STRATEGIK



Volume 2/10/2019

19

TERAS STRATEGIK


Empat (4) Teras Strategik Utama yang dikenal pasti bagi mendokong usaha Jabatan Laut

Malaysia untuk melaksanakan peranan yang dipertanggungjawabkan serta menangani

cabaran-cabaran yang mendatang ke arah merealisasikan visi, misi dan objektif yang

ditetapkan.

Teras 1: Pembangunan Modal Insan Bagi Melahirkan Pegawai Yang

Berkemahiran Tinggi Dalam Industri

Pembangunan Modal Insan Bagi Melahirkan Pegawai Yang Berkemahiran

Tinggi Dalam Industri

Memantapkan modal insan yang berkemahiran tinggi adalah penting bagi JLM

untuk mencapai fungsi-fungsi yang telah ditetapkan khususnya dalam aspek

pembangunan sektor pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran. Teras hala

tuju ini boleh dicapai menerusi kerjasama dengan syarikat-syarikat industri /

organisasi maritim / institusi pengajian tinggi bagi tujuan peningkatan kemahiran

pegawai.

Program Meningkatkan Modal Insan

Membangunkan program strategik dengan semua pihak yang berkepentingan

supaya kemahiran modal insan dapat dipertingkatkan. Antara langkah yang

dilaksanakan dalam strategi ini termasuklah memeterai perjanjian persefahaman,

pertukaran pegawai, pemindahan teknologi dan perkongsian maklumat.

Program Pembangunan Modul Latihan

JLM perlu merangka dan menyediakan program pembangunan modal insan

dengan organisasi dan syarikat. Program pembangunan dan latihan yang akan

dijalankan dibuat secara berstruktur dan berkala selaras dengan perkembangan

industri maritim. Langkah strategi adalah tindak balas JLM dengan perkembangan

teknologi dan keperluan konvensyen maritim yang dinamik.


Volume 2/10/2019

20

Teras 2: Penerapan Konvensyen-Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam Perundangan Negara

Penerapan Konvensyen–Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam Perundangan Negara

Selaras dengan visi dan misi yang ditetapkan, Jabatan Laut Malaysia (JLM) selaku agensi peneraju yang akan melaksanakan kawal selia dan memberi perkhidmatan sektor perkapalan, pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran berdasarkan kepada punca kuasa Ordinan Perkapalan Saudagar, kaedah-kaedah dan peraturan-peraturan serta konvensyen-konvensyen Antarabangsa yang diratifikasi oleh Kerajaan. Usaha ini selaras dengan Dasar Pengangkutan Negara untuk memperkukuhkan dan menyelaras rangka kerja perundangan bagi mengurangkan ketidakcekapan dan kos mengendalikan perniagaan.

Mengukuhkan JLM Sebagai Agensi Peneraju DiSamping Memperkasakan Industri Maritim Negara Agar Dapat Berdaya Saing Di Peringkat Global

Jabatan Laut Malaysia merupakan agensi tunggal dalam memacu bidang perundangan dan perkembangan industri maritim di Malaysia selaras dengan perundangan negara. Ini diterjemahkan melalui penglibatan Malaysia menjadi wakil di dalam Ahli Majlis di dalam Pertubuhan Maritim Antarabangsa daripada tahun 2006 hingga 2019 dan Ahli Majlis The International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities (IALA) dari tahun 2002 hingga 2019. Sasaran Jabatan adalah untuk menduduki 8 kedudukan teratas di dalam Kumpulan C di dalam Ahli Majlis Pertubuhan Maritim Antarabangsa. Selain itu, Jabatan juga menyasarkan untuk mengekalkan kedudukan 15 teratas keahlian di dalam Ahli Majlis IALA.

Pemudah Cara Ke Atas Proses Penerapan Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam Perundangan Negara Agar Lebih Efisien Dan Bersistematik

Proses penggubalan undang-undang mengambil masa yang panjang dan tiada pegawai spesifik untuk melihat proses penggubalan ini berjaya ke peringkat yang lebih jauh. Ini boleh dilihat apabila beberapa konvensyen utama yang telah diratifikasi oleh Jabatan masih belum diserap di dalam perundangan negara dengan lebih jelas. Oleh yang demikian, JLM berharap untuk menjadikan sekurang-kurangnya 3 konvensyen utama. di dalam tempoh 5 tahun diserap ke dalam undang-undang negara bagi memastikan Jabatan terus relevan sebagai badan pengawal selia industri maritim, di samping menyumbang kepada kelestarian ekonomi berteraskan industri ini.


Volume 2/10/2019

21

Mengurangkan Rintangan Industri Maritim Supaya Tidak Memberi Impak

Mendadak Kepada Kos Keseluruhan Yang Ditanggung Oleh Stakeholder

Dan Pelanggan

Penglibatan (engagement) dengan industri perkapalan perlu dilakukan untuk

mengurangkan rintangan daripada industri maritim kerana setiap konvensyen

yang telah diratifikasi oleh Kerajaan akan memberi impak kepada kos

keseluruhan yang ditanggung oleh stakeholder dan pelanggan serta tahap

kesedaran industri negara yang masih rendah berbanding dengan negara-negara

maju. Bagi mengatasi rintangan ini, sesi konsultasi, dialog, capacity building dan

program kesedaran dengan stakeholder, pelanggan dan badan bukan kerajaan

perlu diadakan.


Volume 2/10/2019

22

Teras 3: Melaksanakan Aplikasi Teknologi Dalam Sektor Maritim Selaras Dengan

Revolusi Industri 4.0

Aplikasi Teknologi Dalam Memperkasa Fungsi Jabatan Laut Malaysia

Aplikasi teknologi untuk mencapai fungsi Jabatan dalam mengawal selia dan

memberi perkhidmatan kepada sektor perkapalan, pelabuhan, pelaut dan

keselamatan pelayaran serta pembangunan ekonomi maritim. Ini boleh dicapai

melalui konsep revolusi industri 4.0.

Melaksanakan Aplikasi Teknologi Dalam Sektor Maritim Selaras Dengan

Revolusi Industri 4.0

Jabatan bergerak selari dengan perkembangan RI4.0 dalam memberi

perkhidmatan mengawal selia, memberi perkhidmatan kepada sektor

perkapalan, pelabuhan, pelaut, keselamatan pelayaran dan pembangunan

ekonomi maritim Negara.

Dalam tempoh 5 tahun (2019 – 2023), JLM merealisasikan pelaksanaan

Malaysia Marine Department Information System (MMDIS), 2 projek sistem di

dalam konsep e-navigation dan pangkalan data pengembangan bakat dalam

mengawal selia perkapalan dan pelabuhan serta bagi memacu pembangunan

ekonomi maritim.


Volume 2/10/2019

23

Teras 4: Keterlibatan Masyarakat Dan Penglibatan Media Untuk

Membentuk Persepsi Positif Terhadap Jabatan Laut Malaysia

Meningkatkan Persepsi Positif Masyarakat Terhadap JLM

Persepsi awam ke atas JLM tentang perkhidmatan yang diberikan kepada

pelanggan berkepentingan dapat diperkasakan melalui penglibatan secara efisien

antara kedua pihak dan juga melalui komunikasi korporat yang berkesan.

Keterlibatan Masyarakat Dan Penglibatan Media Untuk Membentuk Persepsi

Positif Terhadap Jabatan Laut Malaysia

Usaha JLM menangani isu persepsi membolehkan JLM untuk mencapai objektif

penubuhannya. Beberapa inisiatif yang boleh ditangani dengan persepsi ini ialah

dengan mengadakan sesi libat urus (engagement) dengan orang ramai dan

stakeholder, kerjasama dengan pihak media dan membuat kajian kepuasan

pelanggan. Penggunaan saluran komunikasi yang berkesan dalam aspek

penyampaian maklumat untuk meningkatkan kesedaran dan kefahaman masing-

masing warga JLM dan pihak-pihak berkepentingan (stakeholder) dalam bidang

maritim.


Volume 2/10/2019

24

STRATEGI DAN PELAN TINDAKAN


Teras 1: Pembangunan Modal Insan Bagi Melahirkan Pegawai Yang

Berkemahiran Tinggi Dalam Industri

Memantapkan modal insan yang berkemahiran tinggi adalah penting bagi JLM

untuk mencapai fungsi-fungsi yang telah ditetapkan khususnya dalam aspek

pembangunan sektor pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran. Hala tuju ini

boleh dicapai dengan menjalankan kerjasama dengan industri maritim dan

membangunkan program latihan.

Strategi Pelan Tindakan

Program meningkatkan modal

insan Bekerjasama dengan syarikat-syarikat industri/

organisasi maritime/ institusi pengajian tinggi bagi

tujuan peningkatan kemahiran pegawai.

Program Pembangunan Latihan Membangunkan modul latihan untuk pegawai-

pegawai JLM selaras degan keperluan industri.


Volume 2/10/2019

25

Teras 2: Penerapan Konvensyen-Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam

Perundangan Negara

Selaras dengan visi dan misi yang ditetapkan, Jabatan Laut Malaysia (JLM) selaku agensi

peneraju yang akan melaksanakan kawal selia dan memberi perkhidmatan sektor

perkapalan, pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran berdasarkan kepada punca

kuasa Ordinan Perkapalan Saudagar, Kaedahkaedah dan Peraturan-peraturan serta

Konvensyen-konvensyen Antarabangsa yang diratifikasi oleh Kerajaan. Usaha ini selaras

dengan Dasar Pengangkutan Negara untuk memperkukuhkan dan menyelaras rangka

kerja perundangan bagi mengurangkan ketidakcekapan dan kos mengendalikan

perniagaan.


Mengukuhkan JLM sebagai agensi

peneraju di samping memperkasakan

industri maritim negara agar dapat

berdaya saing di peringkat global

Memainkan peranan yang lebih berkesan di Peringkat Antarabangsa

Pemudah cara ke atas proses

penyerapan konvensyen

antarabangsa ke dalam

perundangan negara agar lebih

efisien dan bersistematik

Mengenal pasti, menyemak dan menyenarai akhir

konvensyen berdasarkan keutamaan yang perlu

diserap ke dalam perundangan negara dan

menyediakan draf akhir undang-undang bagi

konvensyen utama

Mengurangkan impak konvensyen

kepada industri maritim dari segi kos

operasi yang ditanggung oleh mereka

Mengadakan sesi konsultasi dan dialog dengan

stakeholder, pelanggan dan badan bukan kerajaan dan

pengukuran


Volume 2/10/2019

26

Teras 3: Melaksanakan Aplikasi Teknologi Dalam Sektor Maritim Selaras

Dengan Revolusi Industri 4.0

Aplikasi teknologi untuk mencapai fungsi Jabatan dalam mengawal selia dan memberi

perkhidmatan kepada sektor perkapalan, pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran

serta pembangunan ekonomi maritim. Ini boleh dicapai melalui revolusi industri, R & D

dan teknologi perkapalan.


Melaksanakan aplikasi teknologi

dalam sektor maritim selaras

dengan Revolusi Industri 4.0

Membangunkan sistem Menaiktaraf sistem


Volume 2/10/2019

27

Teras 4: Keterlibatan Masyarakat Dan Penglibatan Media Untuk Membentuk

Persepsi Positif Terhadap Jabatan Laut Malaysia

Persepsi positif masyarakat terhadap aktiviti teras JLM dapat diperkasakan melalui

keterlibatan masyarakat dan komunikasi korporat.


Keterlibatan masyarakat dan

penglibatan media untuk

membentuk persepsi positif

terhadap JLM

Melaksanakan penglibatan masyarakat terhadap

JLM melalui:

• Program turun padang. • Tanggungjawab sosial • Pelantikan duta keselamatan maritim

Penglibatan pihak media melalui:

• Kolaborasi • Memaklumkan pencapaian dan kejayaan JLM

wawasan pelanggan (customer insights) dengan pendekatan mesra pelanggan, diwujudkan kod etika berurusan dengan pelanggan. Memaklumkan pencapaian dan kejayaan JLM SERTA

pemberitahuan segera insiden maritim.


Volume 2/10/2019

28

TERAS 1:

PEMBANGUNAN MODAL INSAN BAGI MELAHIRKAN

PEGAWAI YANG BERKEMAHIRAN TINGGI DALAM

INDUSTRI


Volume 2/10/2019

29

Tera

s 1

: Pe

mb

angu

nan

Mo

dal

Insa

n B

agi M

elah

irka

n P

ega

wai

Yan

g B

erk

emah

iran

Tin

ggi D

alam

Ind

ust

ri

Stra

tegi

1: P

rogr

am m

enin

gkat

kan

mo

dal

insa

n

Mem

ban

gun

kan

pro

gram

str

ate

gik

den

gan

sem

ua

pih

ak y

ang

ber

kep

enti

nga

n s

up

aya

kem

ahir

an m

od

al in

san

dap

at

dip

erti

ngk

atka

n.

An

tara

lan

gkah

yan

g d

ilaks

anak

an d

alam

str

ate

gi in

i ter

mas

ukl

ah m

emet

erai

per

jan

jian

per

sefa

ham

an, p

ertu

kara

n

peg

awai

, pem

ind

ahan

tek

no

logi

dan

per

kon

gsia

n m

aklu

mat

.

Stra

tegi

1: P

rogr

am p

emb

angu

nan

mo

dal

lati

han

JLM

per

lu m

eran

gka

dan

men

yed

iaka

n p

rogr

am p

emb

angu

nan

mo

dal

insa

n d

enga

n o

rgan

isas

i dan

sya

rika

t. P

rogr

am p

emb

angu

nan

dan

lat

ihan

yan

g ak

an d

ijala

nka

n d

ibu

at s

ecar

a b

erst

rukt

ur

dan

ber

kala

sel

aras

den

gan

per

kem

ban

gan

in

du

stri

mar

itim

. La

ngk

ah

stra

tegi

ad

alah

tin

dak

bal

as J

LM d

enga

n p

erke

mb

anga

n t

ekn

olo

gi d

an k

ep

erlu

an k

on

ven

syen

mar

itim

yan

g d

inam

ik.

Tah

un

Sasa

ran

20

19

-20

23

Sasa

ran

Ind

ikat

or

1.

Lim

a (5

) o

ran

g ca

lon

set

ahu

n

2.

Lim

a (5

) o

rgan

isas

i/in

du

stri

mar

itim

e d

enga

n k

epak

aran

yan

g

ber

bez

a

3.

Lim

a (5

) M

oU

men

and

atan

gan

i

den

gan

ind

ust

ry/o

rgan

isas

i

mar

itim

4.

Lap

ora

n k

rite

ria

5.

Ber

pre

stas

i tin

ggi d

i per

ingk

at

glo

bal

KP

I

1.

Bila

nga

n c

alo

n

2.

Bila

nga

n in

du

stri

dan

org

anis

asi m

arit

im

3.

Bila

nga

n M

oU

4.

Ban

gun

kri

teri

a ke

laya

kan

5.

Jen

is s

yari

kat

Pe

lan

Tin

dak

an

Bek

erja

sam

a d

enga

n s

yari

kat-

syar

ikat

ind

ust

ri/o

rgan

isas

i

mar

itim

bag

i pen

emp

atan

(UP

SM)

Pem

ban

gun

an k

rite

ria

calo

n

(UP

SM)

Stra

tegi

Pro

gram

Men

ingk

atka

n

Mo

dal

Insa

n

(UP

SM)


Volume 2/10/2019

30

Tah

un

Sasa

ran

20

19

- 2

02

3

Sasa

ran

Ind

ikat

or

1.

Lim

a (5

) M

od

ul L

atih

an

2.

Pen

ingk

atan

seb

anya

k 7

0%

pen

geta

hu

an d

an 3

0%

kep

akar

an

KP

I

5.

Bila

nga

n li

bat

uru

s

ber

sam

a

org

anis

asi/

ind

ust

ri

mar

itim

e

•

Kes

esu

aian

Lati

han

•

Keb

erke

san

an

Lati

han

Pel

an T

ind

akan

Mem

ban

gun

kan

mo

du

l

kem

ahir

an y

ang

ber

kait

an

den

gan

per

kap

alan

, pel

aut,

pel

abu

han

un

tuk

mem

ber

i

lati

han

dan

so

ft s

kills

kep

ada

peg

awai

-peg

awai

JLM

sel

aras

den

gan

kep

erlu

an in

du

stri

Stra

tegi

Pro

gram

Pem

ban

gun

an

Lati

han

(MA

TRA

IN)


Volume 2/10/2019

31

TERAS 2

PENERAPAN KONVENSYEN-KONVENSYEN ANTARABANGSA

KE DALAM PERUNDANGAN MALAYSIA


Volume 2/10/2019

32

Tera

s 2

: P

en

era

pan

Ko

nve

nsy

en

- K

on

ven

sye

n A

nta

rab

angs

a K

e D

ala

m P

eru

nd

anga

n N

ega

ra

Stra

tegi

1:

Me

ngu

kuh

kan

JLM

se

bag

ai a

gen

si p

en

era

ju d

i sa

mp

ing

me

mp

erk

asak

an i

nd

ust

ry m

arit

ime

ne

gara

aga

r d

apat

be

rday

a

sain

g d

i pe

rin

gkat

glo

bal

.

Jab

atan

Lau

t M

alay

sia

mer

up

akan

age

nsi

tu

ngg

al d

alam

mem

acu

bid

ang

per

un

dan

gan

dan

per

kem

ban

gan

in

du

stri

mar

itim

di

Mal

aysi

a se

lara

s d

enga

n p

eru

nd

anga

n n

egar

a. I

ni

dit

erje

mah

kan

mel

alu

i p

engl

ibat

an M

alay

sia

men

jad

i w

akil

di

dal

am A

hli

Maj

lis d

i

dal

am P

ertu

bu

han

Mar

itim

An

tara

ban

gsa

dar

ipad

a ta

hu

n 2

00

6 h

ingg

a 2

01

9 d

an A

hli

Maj

lis T

he

Inte

rna

tio

na

l A

sso

cia

tio

n o

f M

ari

ne

Aid

s to

Na

vig

ati

on

an

d L

igh

tho

use

Au

tho

riti

es (

IALA

) d

ari

tah

un

20

02

hin

gga

20

19

. Sa

sara

n J

abat

an a

dal

ah u

ntu

k m

end

ud

uki

8

ked

ud

uka

n

tera

tas

di

dal

am

Ku

mp

ula

n

C

di

dal

am

Ah

li M

ajlis

P

ertu

bu

han

M

arit

im

An

tara

ban

gsa.

B

egit

u

juga

, Ja

bat

an

juga

men

yasa

rkan

un

tuk

men

geka

lkan

ked

ud

uka

n 1

5 t

erat

as k

eah

lian

di d

alam

Ah

li M

ajlis

IALA

.

Stra

tegi

2:

Pe

mu

dah

car

a ke

ata

s p

rose

s p

en

erap

an k

on

ven

sye

n a

nta

rab

angs

a ke

dal

am p

eru

nd

anga

n n

ega

ra a

gar

leb

ih e

fisi

en

dan

be

rsis

tem

atik

Pro

ses

pen

ggu

bal

an u

nd

ang-

un

dan

g m

enga

mb

il m

asa

yan

g p

anja

ng

dan

tia

da

peg

awai

sp

esif

ik u

ntu

k m

elih

at p

rose

s p

engg

ub

alan

ini

ber

jaya

ke

per

ingk

at y

ang

leb

ih ja

uh

. In

i bo

leh

dili

hat

ap

abila

beb

erap

a ko

nv

ensy

en u

tam

a ya

ng

tela

h d

irat

ifik

asi o

leh

Jab

atan

mas

ih

bel

um

dis

erap

di

dal

am p

eru

nd

anga

n n

egar

a d

enga

n l

ebih

jel

as.

Ole

h y

ang

dem

ikia

n,

JLM

ber

har

ap u

ntu

k m

enja

dik

an s

eku

ran

g-

kura

ngn

ya 3

ko

nve

nsy

en u

tam

a d

i d

alam

tem

po

h 5

tah

un

dis

erap

ke

dal

am u

nd

ang

-un

dan

g n

egar

a b

agi

mem

asti

kan

Jab

atan

ter

us

rele

van

seb

agai

bad

an p

enga

wal

sel

ia i

nd

ust

ri m

arit

im,

di

sam

pin

g m

enyu

mb

ang

kep

ada

kele

star

ian

eko

no

mi

ber

tera

skan

in

du

stri

ini.

Stra

tegi

3:

Me

ngu

ran

gkan

rin

tan

gan

in

du

stry

mar

itim

e s

up

aya

tid

ak m

em

be

ri i

mp

ak m

en

dad

ak k

ep

ada

kos

kese

luru

han

yan

g

dit

angg

un

g o

leh

sta

keh

old

er d

an p

ela

ngg

an

Pen

glib

atan

(en

ga

gem

ent)

den

gan

in

du

stri

per

kap

alan

per

lu d

ilaku

kan

un

tuk

men

gura

ngk

an r

inta

nga

n d

arip

ada

ind

ust

ri m

arit

im

kera

na

seti

ap k

on

ven

syen

yan

g te

lah

dir

atif

ikas

i o

leh

Ker

ajaa

n a

kan

mem

ber

i im

pak

ke

pad

a ko

s ke

selu

ruh

an y

ang

dit

angg

un

g o

leh

stak

eho

lder

dan

pel

angg

an s

erta

tah

ap k

esed

aran

in

du

stri

neg

ara

yan

g m

asih

ren

dah

ber

ban

din

g d

enga

n n

egar

a-n

egar

a m

aju

. B

agi

men

gata

si r

inta

nga

n i

ni,

sesi

ko

nsu

ltas

i, d

ialo

g, c

apac

ity

bu

ildin

g d

an p

rogr

am k

esed

aran

den

gan

sta

keh

old

er,

pel

angg

an d

an b

adan

bu

kan

ker

ajaa

n p

erlu

dia

dak

an.


Volume 2/10/2019

33

Tah

un

Sasa

ran

20

19

-20

20

Sasa

ran

Ind

ikat

or

• A

hli

Maj

lis IM

O p

er s

esi

• A

hli

Maj

lis A

LA p

er s

esi

• Se

kura

ng-

kura

ngn

ya 1

wak

il se

tiap

Jaw

atan

kuas

a K

ecil

IMO

pad

a se

tiap

tah

un

• Se

kura

ng-

kura

ngn

ya 1

wak

il h

adir

ke

per

sid

anga

n p

eri

ngk

at ja

wat

anku

asa

IALA

set

iap

tah

un

• (2

) ka

li p

emb

en

tan

gan

set

ahu

n

• (3

0)

Peg

awai

JLM

dan

(3

0)

sta

keh

old

er s

etah

un

• Se

tiap

wily

ah d

an Ib

up

ejab

at la

ut

men

gad

akan

sat

u (

1)

jela

jah

wila

yah

seta

hu

n

• M

enja

lan

kan

sek

ura

ng-

kura

ngn

ya 4

pro

gram

ban

tuan

tek

nik

al b

ersa

ma

org

anis

asi a

nta

rab

angs

a

KP

I

• A

hli

maj

lis d

i per

tub

uh

an

anta

rab

angs

a d

an P

akar

Ru

juk

Keb

angs

aan

• B

ilan

gan

pes

erta

yan

g

men

yert

ai P

ers

idan

gan

Per

ingk

at J

awat

anku

asa

Per

tub

uh

an A

nta

rab

angs

a

• B

ilan

gan

Pem

ben

tan

gan

kep

ada

Sta

keh

old

er

• Je

laja

h W

ilaya

h

• P

rogr

am B

antu

an T

ekn

ikal

An

tara

ban

gsa

Pe

lan

Tin

dak

an

Mem

ain

kan

per

anan

yan

g le

bih

ber

kesa

n

di P

erin

gkat

An

tara

ban

gsa

Men

gen

al p

asti

,

men

yem

ak d

an

men

yen

arai

akh

ir

kon

ven

sye

n

ber

das

arka

n

keu

tam

aan

yan

g

per

lu d

iser

ap k

e

alam

per

un

dan

gan

neg

ara

dan

men

yed

iaka

n d

raf

akh

ir u

nd

ang-

un

dan

g

bag

i ko

nve

nsy

en

uta

ma

Stra

tegi

Men

guku

hka

n

JLM

Seb

agai

Age

nsi

Pen

eraj

u

Dis

amp

ing

Mem

per

kasa

ka

n In

du

stri

Mar

itim

Ne

gara

Aga

r D

apat

Ber

day

a Sa

ing

di P

erin

gkat

Glo

bal

Pem

ud

ah C

ara

Ke

Ata

s P

rose

s

Pen

erap

an

Ko

nve

nsy

en

An

tara

ban

gsa

Ke

Dal

am

Per

un

dan

gan

Neg

ara

Aga

r

Leb

ih E

fisi

en

D

an

Ber

sist

emat

ik


Volume 2/10/2019

34

Tah

un

Sasa

ran

20

19

-20

23

Sasa

ran

Ind

ikat

or

1. T

uju

h p

ulu

h li

ma

per

atu

s

(75

%)

mak

lum

bal

as d

arip

ada

keh

adir

an k

on

sult

asi d

an d

ialo

g

seti

ap s

esi

KP

I

1.

Bila

nga

n m

aklu

m b

alas

dar

ipad

a

sesi

ko

nsu

ltas

i be

rsam

a in

du

stri

term

asu

k ko

nsu

ltas

i ber

kait

an

un

dan

g-u

nd

ang

2.

Men

ub

uh

kan

jaw

atan

kuas

a

teta

p u

ntu

k p

erb

inca

nga

n

men

gen

ai k

ese

lam

atan

,

pen

cem

aran

kp

al d

an la

in-l

ain

isu

an

tara

ban

gsa.

Pe

lan

Tin

dak

an

Men

gad

akan

se

si

kon

sult

asi d

an d

ialo

g

den

gan

sta

keh

old

er,

pel

angg

an d

an b

adan

b

uka

n k

eraj

aan

dan

pen

guku

ran

Stra

tegi

Men

gura

ngk

an im

pak

kon

ven

sye

n k

epad

a in

du

stry

mar

itim

dar

i seg

i ko

s o

pe

rasi

yan

g d

itan

ggu

ng

ole

h m

ere

ka


Volume 2/10/2019

35

TERAS 3:

MELAKSANAKAN APLIKASI TEKNOLOGI DALAM

SEKTOR MARITIM SELARAS DENGAN REVOLUSI

INDUSTRI 4.0


Volume 2/10/2019

36

Tera

s 3

: Mel

aksa

nak

an A

plik

asi T

ekn

olo

gi D

alam

Se

kto

r M

arit

im S

ela

ras

De

nga

n R

evo

lusi

Ind

ust

ri 4

.0

Stra

tegi

: Mel

aksa

nak

an a

plik

asi t

ekn

olo

gi d

alam

se

kto

r m

arit

im s

elar

as d

enga

n R

evo

lusi

Ind

ust

ri 4

.0

Jab

atan

ber

gera

k se

lari

den

gan

per

kem

ban

gan

RI4

.0 d

alam

me

mb

eri p

erkh

idm

atan

men

gaw

al s

elia

, me

mb

eri p

erkh

idm

atan

kep

ada

sekt

or

per

kap

alan

, pel

abu

han

, pel

aut,

kes

elam

atan

pel

ayar

an d

an p

emb

angu

nan

eko

no

mi m

arit

im N

egar

a.

Dal

am t

em

po

h 5

tah

un

(2

01

9 –

20

23

), J

LM m

erea

lisas

ikan

pel

aksa

naa

n M

alay

sia

Mar

ine

Dep

artm

ent

Info

rmat

ion

Sys

tem

(M

MD

IS),

2 p

roje

k

sist

em d

i dal

am k

on

sep

e-n

avig

atio

n d

an p

angk

alan

dat

a p

enge

mb

anga

n b

akat

dal

am m

en

gaw

al s

elia

per

kap

alan

dan

pel

abu

han

ser

ta b

agi

me

mac

u p

emb

angu

nan

eko

no

mi m

arit

im.

Tah

un

Sasa

ran

20

19

-20

20

Sasa

ran

Ind

ikat

or

1.P

rose

s p

end

afta

ran

kap

al d

ipen

dek

kan

dar

i 2 h

ari k

epad

a 1

har

i.

2.T

em

po

h p

enge

luar

an s

ijil m

od

ula

r

dip

end

ekka

n d

ari 7

har

i ke

3 h

ari.

3.K

os

pen

jimat

an p

elan

ggan

seb

anya

k

RM

45

0 s

etia

p k

ali p

erkh

idm

atan

4.K

os

pen

gura

nga

n p

rose

s p

en

gelu

aran

sijil

seb

anya

k R

M5

.50

/siji

l

5.T

uju

h p

ulu

h r

ibu

(7

0,0

00

) se

tah

un

6.S

erat

us

(10

0)

syar

ikat

/pel

angg

an

seta

hu

n

7.S

erat

us

per

atu

s (1

00

%)

kese

dar

an

sist

em M

MD

IS

8.S

erat

us

per

atu

s (1

00

%)

pen

ggu

naa

n

sist

em M

MD

IS

KP

I

1.M

MD

IS

Masa u

rusa

n

perk

hid

mata

n p

erk

apa

lan

Kos p

erk

hid

mata

n

Bila

ngan

Pe

ng

gun

a M

MD

IS

Bila

ngan

Ku

mp

ula

n s

asar

Kesed

ara

n S

iste

m M

MD

IS

Guna p

akai S

iste

m M

MD

IS

Pe

lan

Tin

dak

an

Pem

ban

gun

an

sis

tem

Stra

tegi

Mel

aksa

nak

an

Ap

likas

i

Tekn

olo

gi D

alam

Sekt

or

Mar

itim

Sela

ras

Den

gan

Rev

olu

si In

du

stri

4.0


Volume 2/10/2019

37

Tah

un

Sasa

ran

20

19

-20

20

20

20

-20

23

20

19

- 2

02

0

20

19

- 2

02

1

20

20

-2

02

1

Sasa

ran

Ind

ikat

or

1.K

awas

an P

erai

ran

Mir

i Sar

awak

1. S

erat

us

(10

0)

pen

ggu

na

dal

aman

2.T

iga

(3)

Age

nsi

luar

3.T

iga

ratu

s (3

00

) al

at

ban

tuan

p

elay

aran

d

ipan

tau

mel

alu

i sis

tem

1.P

engw

uju

dan

Sis

tem

pan

gkal

an d

ata

bag

i

mo

du

l pel

aut,

sya

rika

t d

an m

od

ul p

akar

2.M

asa

ber

kura

ng

dar

i 7 h

ari k

epad

a 1

har

i

4.D

ata

yan

g d

imas

ukk

an

1,0

00

p

elau

t,

10

ora

ng

dar

i sy

arik

at

dan

3

o

ran

g p

akar

seta

hu

n.

5.M

enam

bah

kan

ju

mla

h k

apal

ber

daf

tar

di

Mal

aysi

a d

en

gan

10

0,0

00

GT

seta

hu

n.

1.T

ahap

kep

uas

an/k

ual

iti

bek

erja

men

cap

ai

80

%.

KP

I

1.V

TS

2.K

awas

an

lipu

tan

p

erkh

idm

atan

VTS

diw

uju

dka

n

1.P

eman

tau

an K

apal

2.P

eman

tau

an k

apal

3.B

ilan

gan

p

engg

un

a si

ste

m

pem

anta

uan

kap

al

4.P

eman

tau

an J

arak

Jau

h

5.B

ilan

gan

ala

t b

antu

an p

elay

aran

dip

anta

u b

agi

tuju

an p

engu

rusa

n

pen

yele

ngg

araa

n

alat

b

antu

an

pel

ayar

an

1.P

angk

alan

D

ata

Pen

gem

ban

gan

Bak

at

2.S

iste

m

pan

gkal

an

dat

a m

od

ul

pel

aut,

mo

du

l sy

arik

at d

an m

od

ul

pak

ar.

3.B

ilan

gan

pel

aut

dan

sya

rika

t

1.K

ual

iti

bek

erja

(P

usa

t V

TS

Pel

abu

han

Kel

ang)

Pe

lan

Tin

dak

an

Pem

ban

gun

an

sist

em

Men

aikt

araf

sist

em

Stra

tegi

Mel

aksa

nak

an

Ap

likas

i

Tekn

olo

gi D

alam

Sekt

or

Mar

itim

Sela

ras

Den

gan

Rev

olu

si In

du

stri

4

.0


Volume 2/10/2019

38

TERAS 4:

KETERLIBATAN MASYARAKAT DAN PENGLIBATAN

MEDIA UNTUK MEMBENTUK PERSEPSI POSITIF

TERHADAP JABATAN LAUT MALAYSIA


Volume 2/10/2019

39

Ter

as 4

: Ket

erlib

atan

Mas

yara

kat

Dan

Pe

ngl

ibat

an M

ed

ia U

ntu

k M

em

ben

tuk

Pe

rse

psi

Po

siti

f Te

rhad

ap J

abat

an L

aut

Stra

tegi

1: K

ete

rlib

atan

mas

yara

kat

dan

pen

glib

atan

me

dia

un

tuk

me

mb

entu

k p

ers

ep

si p

osi

tif

terh

adap

Jab

atan

Lau

t

Mal

aysi

a U

sah

a JL

M m

enan

gan

i isu

per

sep

si m

emb

ole

hka

n J

LM u

ntu

k m

enca

pai

ob

jekt

if p

enu

bu

han

nya

. Beb

erap

a in

isia

tif

yan

g b

ole

h

dit

anga

ni d

enga

n p

erse

psi

ini i

alah

den

gan

men

gad

akan

se

si li

bat

uru

s (e

nga

gem

ent)

den

gan

ora

ng

ram

ai d

an s

take

ho

lder

,

kola

bo

rasi

den

gan

pih

ak m

edia

dan

mem

bu

at k

ajia

n k

epu

asan

pel

angg

an.

Pen

ggu

naa

n s

alu

ran

ko

mu

nik

asi y

ang

ber

kesa

n

dal

am a

spek

pen

yam

pai

an m

aklu

mat

un

tuk

men

ingk

atka

n k

ese

dar

an d

an k

efa

ham

an m

asin

g-m

asin

g w

arga

JLM

dan

pih

ak-

pih

ak b

erke

pen

tin

gan

(st

akeh

old

er)

dal

am b

idan

g m

arit

im.

Tah

un

Sasa

ran

20

19

-20

23

Sasa

ran

Ind

ikat

or

1.

Satu

(1

) p

rogr

am t

uru

n p

adan

g d

i set

iap

wila

yah

un

tuk

seti

ap t

ahu

n

2.

Lim

a (5

) p

rogr

am p

engl

ibat

an d

uta

kes

elam

atan

mar

itim

1.

Seri

bu

(1

,00

0)

ora

ng

pes

erta

p

rogr

am

turu

n

pad

ang

seta

hu

n

1.

Per

sep

si

awam

d

ari

pro

gram

tu

run

p

adan

g

men

cap

ai

65

%

kese

dar

an

(mel

alu

i h

elp

des

k,

mak

lum

bal

as a

wam

)

1.

Sko

r ke

fah

aman

te

nta

ng

kan

du

nga

n

vid

eo

dic

apai

65

%

KP

I

1.

Bila

nga

n

pro

gram

ya

ng

per

lu

dila

ksan

akan

.

2. B

ilan

gan

pes

erta

3.

Kes

edar

an p

erse

psi

mas

yara

kat

awam

dar

i p

rogr

am

turu

n

pad

ang

yan

g

dila

ksan

akan

4. K

eber

kesa

nan

vid

eo k

orp

ora

t

Pe

lan

Tin

dak

an

Mel

aksa

nak

an

pen

glib

atan

mas

yara

kat

terh

adap

JLM

mel

alu

i:

•Pro

gram

tu

run

pad

ang.

•Tan

ggu

ngj

awab

so

sial

•Pel

anti

kan

d

uta

ke

sela

mat

an

mar

itim

Stra

tegi

Ket

erlib

atan

Mas

yara

kat

Dan

P

engl

ibat

an

Med

ia

U

ntu

k M

emb

entu

k

Per

sep

si

Po

siti

f Te

rhad

ap J

LM


Volume 2/10/2019

40

Tah

un

Sasa

ran

20

19

-20

23

Sasa

ran

Ind

ikat

or

1.

Satu

(1

) ka

li p

erju

mp

aan

den

gan

med

ia

seti

ap t

ahu

n

2.

Tem

po

h

ber

kola

bo

rasi

d

enga

n

pih

ak

med

ia t

idak

leb

ih d

ari 8

jam

1.

Tem

po

h

ber

kola

bo

rasi

d

enga

n

pih

ak

med

ia t

idak

leb

ih d

ari 8

jam

1.

Pen

yeb

aran

pen

cap

aian

dan

kej

ayaa

n

JLM

d

alam

te

mp

oh

1

2

jam

se

lep

as

insi

den

1. 0

.1%

dar

ipad

a ju

mla

h r

esp

on

den

2. 0

.1%

dar

ipad

a ju

mla

h r

esp

on

den

3. 0

.1%

dar

ipad

a ju

mla

h r

esp

on

den

1. K

epu

asan

pe

lan

ggan

70

%

1.

Emp

at

bel

as

(14

) M

yste

ry

sho

pp

ing

seta

hu

n

KP

I

1. B

ilan

gan

ko

lab

ora

si d

enga

n p

ihak

med

ia

2.

Tem

po

h m

asa

pen

yam

pai

an m

aklu

mat

yan

g te

pat

kep

ada

pih

ak b

erke

pen

tin

gan

3. K

ecep

atan

pen

yeb

aran

4. B

ilan

gan

ora

ng

shar

e

5. B

ilan

gan

ora

ng

like

6. B

ilan

gan

ora

ng

kom

en

1.I

nd

eks

kep

uas

an

pel

angg

an

(cu

sto

mer

sa

tisf

acti

on

ind

ex)

2. K

eter

sed

iaan

sis

tem

3. B

ilan

gan

mys

tery

sh

op

per

4.

Ind

eks

pen

glib

atan

p

eke

rja

(em

plo

yee

enga

gem

en

t

ind

ex)

1. E

mp

at (

4)

star

1. 1

00

% p

emat

uh

an p

iaga

m p

elan

ggan

Pe

lan

Tin

dak

an

Pen

glib

atan

pih

ak

med

ia m

elal

ui:

•Ker

jasa

ma

•Mem

aklu

mka

n

pen

cap

aian

dan

keja

yaan

JLM

Waw

asan

pel

angg

an

(cu

sto

mer

insi

ghts

)

Stra

tegi

Ket

erlib

atan

Mas

yara

kat

Dan

Pen

glib

atan

Med

ia

Un

tuk

Mem

ben

tuk

Per

sep

si P

osi

tif

Terh

adap

JLM


Volume 2/10/2019

41

Teras Hala Tuju Satu: Pembangunan Modal Insan Bagi Melahirkan Pegawai Yang Berkemahiran Tinggi Dalam Industri

Fasa 1: Mengadakan Libat Urus Bersama Dengan Pihak Berkepentingan Bagi Penempatan Silang Yang Berkaitan Dengan Perkapalan, Pelaut Dan Pelabuhan Usaha libat urus adalah untuk membangunkan kerangka modal insan bagi menghasilkan

pegawai yang berkemahiran tinggi. Kerangka modal insan yang dibangunkan ini akan

meliputi bidang latihan yang bertujuan untuk memberi pengetahuan dan meningkatkan

kemahiran serta menambah pengalaman dalam sektor pelabuhan, perkapalan dan

keselamatan pelayaran.Untuk melaksanakannya tempoh latihan minimum ditetapkan di

syarikat dari industri maritim yang terpilih bagi memastikan pegawai memperoleh

pendedahan dan pengalaman yang mencukupi. Syarikat-syarikat tersebut dipilih kerana

mereka adalah syarikat peneraju dalam sektor pelabuhan, perkapalan pembinaan atau

penyelenggaraan kapal, badan klasifikasi kapal, industri gas dan minyak serta logistik

maritim. Melalui kerangka ini, jabatan akan dapat membangunkan pegawai-pegawai yang

berkemahiran tinggi, mempunyai sikap kerja yang baik, kurang membuat kesilapan dan

mesra pelanggan.

Fasa 2: Membuat Pencalonan Pegawai Untuk Penempatan Silang Bagi Kesesuaian Padanan Penempatan Pegawai

Melalui pencalonan yang tersusun yang melepasi tahap kriteria yang ditetapkan boleh

memberikan impak yang boleh memastikan penempatan silang dapat dilaksanakan dengan

kesesuaian padanan penempatan pegawai. Pencalonan pegawai untuk mengikuti

penempatan silang ini hendaklah memenuhi kriteria-kriteria tertentu yang ditetapkan oleh

jabatan. Kriteria-kriteria tersebut termasuklah markah Laporan Prestasi Tahunan (LNPT),

bebas daripada tindakan tatatertib, bebas sebagai peminjam tegar, lulus penilaian sikap

dan melepasi penilaian integriti. Penentuan kriteria ini dibuat bagi memastikan hanya

pegawai yang cemerlang, berintegriti dan berfikiran positif sahaja yang terpilih.

Fasa 3: Membuat Penilaian Impak Sebelum, Semasa Dan Selepas Penempatan Silang

Bagi melaksanakan penilaian kesan impak sosial terhadap penempatan silang, pegawai-

pegawai akan dinilai dari segi prestasi kerja, kemahiran dan sikap kerja. Penilaian tersebut

merangkumi penilaian sebelum, semasa dan selepas penempatan silang bagi memastikan

pegawai memperoleh kemahiran yang diperlukan. Penilaian sebelum penempatan silang

akan dibuat secara pengisian borang mengikut skala iaitu kemahiran yang dimiliki oleh

pegawai sebelum mengikuti penempatan silang dan jangkaan yang bakal diperolehinya.

Semasa penempatan silang pula, pegawai dan syarikat yang menerima pegawai tersebut

dikehendaki mengisi borang penilaian mengikut skala yang ditetapkan. Setelah tamat

tempoh penempatan silang pegawai akan menilai sendiri penempatan silang yang telah

diikutinya. Akhir sekali penyelia di jabatan asalnya akan menilai penempatan silang yang


Volume 2/10/2019

42

telah diikutinya. Selain dari itu setiap peserta perlu menghantar laporan yang mempunyai

output fizikal dalam bentuk projek untuk tambah baik perkhidmatan jabatan silang yang

telah diikutinya. Akhir sekali penyelia di jabatan asalnya akan menilai penempatan silang

yang telah diikutinya. Selain dari itu setiap peserta perlu menghantar laporan yang

mempunyai output fizikal dalam bentuk projek untuk tambah baik perkhidmatan jabatan.

Teras Hala Tuju Dua: Penerapan Konvensyen-Konvensyen Antarabangsa Ke Dalam Perundangan Negara

Fasa 1: Kehadiran Ke Persidangan Antarabangsa

Adalah sangat penting bagi JLM untuk hadir ke persidangan antarabangsa seperti

International Maritime Organization (IMO) dan International Association of Marine Aids

to Navigation dan Lighthouses (IALA), agar apa jua konvensyen yang diterima pakai kelak

dapat memberi manfaat kepada negara.

Untuk melaksana perkara ini, sebuah Pasukan Khas (Taskforce) yang dianggotai oleh

pegawai-pegawai jabatan perlu diwujudkan dan berhubung secara tetap setiap suku

tahun dengan Pegawai Attache Maritim Malaysia di London. Tugas Pasukan Khas ini ialah

untuk mengumpul, menyelaras dan menganalisis maklumat awal berhubung konvensyen

antarabangsa yang akan dibentang pada persidangan akan datang.

Semua maklumat awal konvensyen akan diagih dan dikaji secara lebih dalam oleh

Kumpulan Pakar (Expert Group) sebelum ianya diterima pakai oleh negara dan mengukur

sejauh mana kesannya kepada industri maritim.

Sebagai sebuah negara kelautan yang ekonominya bergantung penuh kepada

perdagangan antarabangsa, kehadiran dan keanggotaan Malaysia di peringkat

antarabangsa sebegini bukan sahaja memberi kelebihan bersuara semata-mata, bahkan

menjadi forum untuk menjaga kepentingan ekonomi negara-negara di rantau Asia

Pasifik.

Kejayaan Malaysia untuk menjadi ahli majlis pertubuhan antarabangsa tidak akan kekal

jika negara-negara dirantau Asia Pasifik tidak memberi sokongan apabila Malaysia tidak

lagi menjuarai kepentingan bersama. Oleh sebab yang demikian, negara perlu

menyediakan pelan latihan modal insan berterusan, pembinaan prasarana latihan

teknikal dan memperuntukkan sumber kewangan.

Fasa 2: Konsultasi Dan Kajian Impak Konvensyen Terhadap Industri Maritim

Konsultasi dan kajian impak konvensyen antarabangsa maritim ini adalah amat penting

dilaksanakan bagi memastikan industri maritim negara adalah mematuhi konvensyen

maritim yang berkuat kuasa pada peringkat nasional dan antarabangsa.

Kapal-kapal Malaysia yang beroperasi di dalam dan luar negara akan menerima kesan

langsung seperti kehilangan peluang perdagangan, sekiranya negara terkeluar dari senarai


Volume 2/10/2019

43

negara “IMO white list”. Sejumlah lebih kurang 4,600 buah kapal dagang yang beroperasi di

bawah pendaftaran Malaysia akan menerima kesan perlaksanaan konvensyen

antarabangsa.

Selain itu, pelaut-pelaut Malaysia juga akan menerima kesan langsung seperti sukar

mendapat pekerjaan dalam sektor maritim kerana tidak mematuhi keperluan persijilan

pelaut yang mematuhi konvensyen maritim antarabangsa. Sejumlah lebih kurang 50,000

orang pelaut Malaysia akan menerima kesan kesukaran mencari pekerjaan hasil daripada

implementasi konvensyen maritim antarabangsa.

Dalam konteks ini, konsultasi dan kajian impak konvensyen antarabangsa maritim

hendaklah dilaksanakan terlebih dahulu. Tanpa sesi konsultasi dan kajian ini, tahap

kesediaan kapal-kapal dagang Malaysia dan peluang pekerjaan pelaut-pelaut Negara sukar

diramal dan mungkin menerima kesan yang buruk dan keadaan ini secara langsung

memberi impak yang negatif kepada ekonomi Negara.

Untuk menjayakan penerapan konvensyen utama ini ke dalam undang-undang negara,

pasukan khas task force bersama dengan kumpulan pakar expert group akan mengadakan

beberapa siri konsultasi dan kajian impak bersama pihak berkepentingan untuk mengukur

maklum balas dari pemain industri, kesan atau impak ke atas modal dan kos operasi.

Oleh sebab yang demikian Negara perlu melaksanakan konsultasi dan kajian impak

konvensyen antarabangsa ini, menerapkan konvensyen maritim dalam perundangan negara

serta menyediakan keperluan kewangan yang mencukupi untuk melaksanakan program ini

dalam tempoh 5 tahun.

Fasa 3: Kerangka Kertas Kerja Dan Draf Undang-Undang

Konvensyen yang telah diterima pakai oleh Negara mestilah diserapkan ke dalam undang-

undang agar industri maritim Negara tidak ketinggalan dan berupaya untuk terus berdaya

saing di peringkat global. Bagi meneruskan proses berikutnya konvensyen-konvensyen ini

akan dipilih dan di senarai akhir dalam kerangka kertas kerja penyediaan draf akhir undang-

undang.

Sekiranya tanpa kerangka, penyenaraian konvensyen-konvensyen tidak akan mengikut

keutamaan dan sukar untuk mencapai tempoh akhir (deadline). Melalui kerangka yang siap,

penyenaraian akhir konvensyen utama dapat dipermudahkan menjadi draf akhir undang-

undang. Draf akhir undang-undang ini pula bermatlamat untuk menjadikan Negara

bersedia lebih awal dari segi perundangan dan jika tiada perubahan, ianya selaras dengan

dasar pengangkutan Negara serta memberi nilai


Volume 2/10/2019

44

Teras Hala Tuju Tiga: Melaksanakan Aplikasi Teknologi Dalam Sektor Maritim Selaras

Dengan Revolusi Industri 4.0

Fasa 1: Pembangunan Sistem

Asas Revolusi Industri 4.0 (RI4.0) merupakan satu konsep yang digunakan oleh JLM dalam

membangunkan satu sistem berteknologi digital untuk digunakan oleh pekerja industri

maritim. Selaras dengan RI4.0 ini, JLM telah merancang untuk membangunkan beberapa

sistem digital untuk menyokong semua fungsi JLM dari aspek keselamatan pelayaran,

pemantauan kapal dan alat bantuan pelayaran, persijilan kapal, perakuan pelaut dan

pangkalan data pegawai JLM.

Pembangunan MMDIS adalah bertujuan untuk memberi perkhidmatan yang efisien kepada

pelanggan JLM di mana semua urusan berkaitan perkapalan dan pelaut dilakukan secara

atas talian. Hal ini menyumbang secara langsung kepada pengamalan harian secara digital

sebagaimana disarankan dalam RI4.0.

Penggunaan sistem ini secara mandatori akan memberi kesan yang besar kepada pemilik-

pemilik kapal di mana kegagalan pematuhan dalam persijilan kapal, standard keselamatan

dan pelaut yang kompeten boleh menyebabkan kapal-kapal tidak dibenarkan belayar ke

mana-mana pelabuhan. Natijahnya, penghantaran kargo tidak dapat dibekalkan dan

seterusnya boleh mengganggu keadaan ekonomi.

Manakala, pembangunan Pusat VTS dan pemantauan AIS adalah sangat penting dalam

memastikan keselamatan pelayaran adalah terjamin dan di samping itu mengurangkan

risiko pelanggaran kapal yang akan mengakibatkan impak yang besar terhadap persekitaran

marin terutamanya industri perikanan dan pelancongan. Pencemaran minyak yang serius ke

atas persekitaran marin termasuk persisiran pantai akibat pelanggaran kapal boleh

menyebabkan kemusnahan kepada sistem ekologi marin secara keseluruhan. Punca

pendapatan nelayan akan terganggu dan keadaan ini juga boleh mencacatkan industri

pelancongan.

Pertumbuhan industri maritim yang sangat pesat untuk memenuhi permintaan global dari

segi kenderaan laut telah menyumbang kepada peningkatan dari segi jumlah bilangan

kapal. Pengaliran trafik maritim yang tinggi memerlukan satu sistem pemantauan dan

pengawalan pergerakan kapal yang lebih efektif dan bersistematik. Kemalangan kapal akan

memberi kesan katastrofik sekali gus akan menjejaskan penghantaran kargo dan

berkemungkinan tidak boleh dihantar langsung. Ini boleh memberi impak yang tinggi dari

segi ekonomi dan pendapatan negara.

Selain itu, penggunaan sistem ini juga boleh membantu dalam menentukan lokasi sesuatu

kapal yang memerlukan bantuan segera semasa kecemasan dan memaklumkan agensi

berkaitan untuk tindakan serta merta bagi meminimumkan impak terhadap keselamatan

nyawa dan harta benda serta persekitaran marin.


Volume 2/10/2019

45

Pengurusan latihan pegawai JLM yang efisien, kos efektif dan sistematik dapat

dilaksanakan melalui pembangunan Sistem Pangkalan Data Berpusat yang komprehensif.

Pangkalan data ini juga dapat membantu dalam menganalisis dan merangka keperluan

kursus dan latihan kepada semua pegawai JLM. Pangkalan data ini juga boleh dikemaskini

sepanjang masa. Ketiadaan pangkalan data berpusat ini boleh menjejaskan pengurusan

latihan pegawai serta merugikan dari segi kos JLM.

Fasa 2 : Menaik Taraf Sistem

VTS merupakan satu sistem pemantauan trafik marin yang dibangunkan dan dikendalikan

oleh JLM untuk memantau pergerakan kapal-kapal dan memberikan khidmat

pemakluman keselamatan pelayaran bagi sesuatu alur navigasi.

Selaras dengan konsep RI4.0 di mana perkembangan teknologi digital yang pesat, sistem

VTS sedia ada perlu dinaiktaraf bagi mengimbangi kemajuan teknologi digital yang

mempunyai pelbagai aplikasi yang dapat menyediakan maklumat bermanfaat.

Kegagalan mengikuti perkembangan teknologi digital ini boleh menyebabkan sistem sedia

ada akan ketinggalan dan tidak bermanfaat kepada pengguna. Pemantauan akan menjadi

kurang efektif dan tidak dapat menepati kehendak kapal-kapal yang menggunakan alur

navigasi di bawah kawalan Pusat VTS.

Keadaan ini boleh menyebabkan peningkatan risiko pelanggaran kapal yang menggunakan

alur navigasi di bawah rangkaian VTS tersebut. Kemalangan katastrofik akan berlaku dan

memberikan impak negatif yang besar kepada ekonomi negara.

Fasa 3 : Menjalankan Kajian Keberkesanan Sistem

Semua sistem yang hendak dibangunkan akan terlebih dahulu dibuat kajian

kebolehlaksanaan (Feasibility Study) dan kajian capaian sistem (Accessibility Study) bagi

memastikan semua sistem akan memberi impak yang positif kepada sosioekonomi dan

value for money.

Kajian yang komprehensif memerlukan penelitian faktor-faktor yang boleh menjejaskan

keputusan kajian seperti ekonomi, teknologi, perundangan dan penjadualan.

Pembangunan sistem ini tanpa kajian yang baik boleh menyebabkan sistem yang

dibangunkan tidak memberikan faedah dan matlamat yang disasarkan. Kerugian yang

besar kepada kos kerajaan dan tidak dapat digunakan oleh komuniti perkapalan akan

menyebabkan impak sosioekonomi yang tidak dapat digambarkan.

Kriteria-kriteria seperti bilangan dan kekerapan pengguna yang menggunakan sistem

perlu diambil kira bagi memastikan hasil kajian yang lebih tepat dan memberikan impak

yang positif kepada JLM dan stakeholder keseluruhannya.


Volume 2/10/2019

46

Teras Hala Tuju Empat: Keterlibatan Masyarakat Dan Penglibatan Media Untuk Membentuk Persepsi Positif Terhadap Jabatan Laut Malaysia

Fasa 1: Menubuhkan Pasukan Prime Mover Menangani Persepsi Masyarakat

Pasukan Prime Mover ditubuhkan di setiap wilayah dan ia bertanggungjawab mempromosi fungsi dan peranan JLM. Pasukan ini ditugaskan untuk menyediakan pelan operasi, jadual pelaksanaan dan memantau pencapaian program-program bagi strategi keterlibatan masyarakat dan penglibatan media untuk membentuk persepsi positif terhadap JLM seperti berikut:

1. Program Turun Padang

2. Program Tanggungjawab Sosial Korporat

3. Program Kolaborasi Dengan Pihak Media

4. Indeks Kepuasan Pelanggan

5. Indeks Kepuasan Pekerja

Peranan yang dimainkan oleh pasukan ini amat penting bagi memastikan kejayaan pelaksanaan semua program ini supaya dapat membentuk persepsi positif terhadap jabatan. Selain itu, pasukan Prime Mover sentiasa bertindak sebagai penggerak dan pengukur mutu pelaksaan program-program dalam jabatan supaya program tersebut sentiasa bermutu tinggi dan bukan sekadar menjalankan program semata-mata.

Fasa 2: Melaksana Program Turun Padang

Program Turun Padang berupaya menghasilkan impak positif kepada JLM kerana isu atau

permasalahan pelaksanaan yang wujud diperingkat akar umbi sama ada di peringkat

masyarakat atau jabatan dapat difahami.

Bagi mendekati pelanggan dan masyarakat, program yang dijalankan adalah seperti kempen keselamatan, hari bertemu pelanggan dan sesi town hall. Manakala program seperti hari keluarga dan perhimpunan bulanan pula dijalankan bagi mendekati warga jabatan.

Menerusi program ini, jabatan berpeluang untuk mendekati masyarakat dan warga jabatan dengan lebih dekat supaya perkhidmatan yang ditawarkan menepati keperluan mereka dan mengenalpasti kekangan yang dihadapi dalam menyampaikan perkhidmatan kepada mereka. Pendekatan ini membolehkan sebarang ruang yang berpotensi untuk ditambah baik dikenal pasti lebih awal dan ditangani serta merta dengan melibatkan mereka dalam penyelesaian bersama berkaitan penyampaian perkhidmatan Jabatan. Isu-isu yang dibangkitkan semasa aktiviti-aktiviti ini akan diberikan maklum balas dengan segera dan diikuti dengan tindakan susulan.

Perkhidmatan talian helpdesk juga diwujudkan untuk membolehkan pelanggan dan

masyarakat membuat pertanyaan atau mendapatkan maklumat perkhidmatan Jabatan

dengan lebih cepat, tepat dan berkesan. Urusan pelanggan yang tidak dapat diselesaikan

oleh helpdesk dengan serta merta akan dirujuk kepada pegawai yang bertanggungjawab

atau mereka yang pakar dalam bidang berkenaan untuk diselesaikan.


Volume 2/10/2019

47

Fasa 3: Melaksana Program Tanggungjawab Sosial Korporat (CSR)

Penjenamaan semula jabatan akan membentuk persepsi positif masyarakat terhadap

jabatan. Ini boleh dilakukan dengan melaksanakan program-program CSR yang disasarkan

kepada pelanggan dan masyarakat.

Program myDolphin memberikan peluang kepada masyarakat setempat mendapat manfaat

daripada fasiliti dan kemahiran yang dimiliki oleh warga jabatan dari segi kemahiran asas

berenang dan asas keselamatan diri supaya mereka boleh menggunakan kemahiran

tersebut.

Program Elite Eye akan melibatkan penyertaan daripada sepasukan pelajar universiti

tempatan yang dilatih untuk bersama-sama warga jabatan bagi menjalankan pemantauan

di jeti-jeti yang menjadi tumpuan pengunjung terutama ketika Cuti Umum dan

Persekolahan. Program ini membantu pihak pengunjung mengelak risiko bahaya akibat

kesesakan di terminal penumpang dan sekaligus meningkatkan mutu perkhidmatan

Jabatan.

Fasa 4: Melaksana Program Libat Urus (Engagement) Dengan Pihak Media

mengenai Pencapaian Dan Kejayaan JLM

Kerjasama yang baik dengan pihak media ini bertujuan bagi mengukuhkan imej dan

reputasi jabatan pada pandangan masyarakat. Penglibatan dengan pihak media dalam

mempromosikan pencapaian dan kejayaan Jabatan Laut dilaksanakan melalui newsletter,

press release dan sidang media. Selain itu, aktiviti libat urus bersama dengan pihak media

dalam operasi teknikal di atas kapal jabatan di setiap pejabat wilayah dapat memberi

pendedahan mengenai perkhidmatan yang diberikan. Hari bersama media akan dijalankan

supaya membawa media mengikut aktiviti harian pegawai laut supaya mereka dapat

memahami tanggungjawab dan cabaran pegawai laut dengan lebih mendalam.

Dengan ini, ianya dapat memberi kefahaman kepada pihak media tentang tugas-tugas

warga jabatan dan peranan yang dilaksanakan oleh jabatan. Ini dapat membantu semua

pencapaian dan kejayaan jabatan disampaikan kepada masyarakat dan pemain industri.

Jabatan akan menggunakan perkhidmatan social media analytic untuk memperolehi analisa

maklumbalas bekenaan dengan promosi pencapaian dan kejayaan yang dimaksudkan.

Dengan pengukuran yang berterusan, libat urus dengan media dalam memberikan persepsi

positif kepada masyarakat. Konsep butterfly effect yang dijalankan secara word of mouth

dapat meyakinkan kebolehlaksanaan dan kejayaan fasa ini.

Fasa 5: Indeks Kepuasan Pelanggan (CSI)

Indeks kepuasan pelanggan (CSI) digunakan oleh JLM sebagai ukuran tahap kepuasan

pelanggan. Hasil pengukuran CSI akan digunakan untuk menetapkan strategi bagi

meningkatkan mutu perkhidmatan JLM untuk tujuan meningkatkan kepuasan pelanggan di

masa depan. Ini secara tidak langsung boleh memberikan satu indikator positif berkaitan


Volume 2/10/2019

48

persepsi awam terhadap JLM. Indeks ini juga boleh digunakan sebagai rujukan kepada

pembangunan modal insan di masa hadapan.

Dalam mencapai CSI yang memuaskan, JLM komited dalam meningkatkan sistem

penyampaian perkhidmatan melalui pengedaran Star Rating dan juga peratusan

pematuhan kepada piagam pelanggan. Kajian soal selidik dan analisa secara menyeluruh

mengenai tahap kepuasan pelanggan. Selain itu program mystery shopping juga akan

dilakukan oleh pihak JLM untuk mengukur tahap kepuasan pekerja JLM. Dengan ini pekerja

akan memberikan mutu perkhidmatan dengan lebih cemerlang. Selain itu, pengalaman-

pengalaman semasa menjalankan mystery shopping akan diterapkan sebagai best practice

pada masa hadapan.

Objektif CSI adalah untuk membantu mewujudkan dan mengekalkan hubungan jangka

panjang dengan pelanggan. CSI membolehkan JLM memahami lebih baik keinginan,

keperluan dan tingkah laku pelanggan JLM.

Fasa 6: Indeks Kepuasan Pekerja (EEI)

Penglibatan pekerja di JLM akan meningkatkan produktiviti JLM dengan lebih baik. Ini

secara langsung akan meningkatkan prestasi JLM secara keseluruhan dalam memberikan

perkhidmatan yang baik kepada pelanggan dalaman dan luaran.

Fasa ini bermula dengan membangunkan kerangka keterlibatan pekerja khasnya untuk JLM.

Kajian soal selidik dan analisis secara menyeluruh mengenai tahap penglibatan pekerja juga

merupakan inisiatif JLM bagi tujuan meningkatkan tahap penglibatan pekerja.

Bagi mencapai EEI yang memuaskan, pihak pengurusan JLM komited dalam menyediakan

persekitaran kerja yang kondusif. Ini secara tidak langsung akan meningkatkan produktiviti

pekerja dan seterusnya memberikan perkhidmatan yang cemerlang kepada pelanggan.

Pengiktirafan kepada pekerja cemerlang juga akan memberikan kesan baik kepada

organisasi di mana pekerja lebih bermotivasi untuk menyumbang kepada kejayaan

organisasi.

Pengukuran tahap EEI ini amat penting dan akan dijadikan indikator kepada JLM bagi

meningkatkan tahap penyampaian perkhidmatan yang lebih baik kepada pelanggan JLM.

Indeks EEI akan dijadikan sebagai pedoman untuk meningkatkan mutu keterlibatan pekerja.

EEI juga akan dijalankan setiap tahun di Jabatan.


Volume 2/10/2019

49

ELEMEN

PENENTU KEJAYAAN JABATAN LAUT MALAYSIA

Kapasiti Organisasi

Kapasiti organisasi merupakan elemen penting yang menentukan kejayaan dan imej

sesebuah organisasi. Oleh itu, strategi sumber manusia yang seimbang adalah perlu untuk

menyokong dan memastikan kejayaan pelaksanaan perancangan strategik ini. Strategi

perancangan sumber manusia yang jitu meliputi pengambilan dan pemilihan, latihan,

pembangunan kerjaya, pengurusan prestasi dan pengiktirafan. Setiap warga kerja juga

hendaklah mempunyai ‘minda kelas pertama’ iaitu mempunyai tahap penguasaan ilmu

yang tinggi, bersikap proaktif, akauntabiliti, memiliki kekayaan moraliti, dan mengamalkan

budaya menyumbang untuk kepentingan bersama dan pembangunan yang bersifat holistik.

Sikap inilah yang menjadi penentu bagi mewujudkan budaya kerja berprestasi tinggi yang

akan menjadi aspirasi untuk menyumbang ke arah kecemerlangan organisasi.

Pengetahuan Dan Kepakaran

Secara amnya, elemen pengetahuan dan kemahiran merupakan faktor penting dalam

memastikan fungsi dan peranan JLM dicapai dengan jayanya. Selari dengan itu,

pembentukan kapasiti organisasi yang berkemahiran tinggi, kompeten, profesional dan

cekap amatlah penting. Penyediaan rangka latihan yang komprehensif mencakupi nilai-nilai

teras JLM dijangkakan akan melahirkan pegawai-pegawai Jabatan Laut yang mengutamakan

ketelusan dan konsistensi sesuatu tugasan yang telah diamanahkan di samping memastikan

semua tindakan diambil adalah betul. Pegawai-pegawai Jabatan Laut yang berkemahiran

dan berpengetahuan ini semestinya akan menyumbang bakti dan jasa khususnya kepada

pemain industri di peringkat nasional dan antarabangsa amnya. Kepakaran dalam sesuatu

bidang yang dimiliki oleh pegawai Jabatan Laut akan diguna pakai dalam memberikan

khidmat nasihat dan meningkatkan lagi kemajuan pembangunan industri maritim.

Pengiktirafan ini sesungguhnya akan menjadikan negara Malaysia dihormati di dalam dan di

luar negara.

Komitmen Pihak Berkepentingan

Komitmen pihak berkepentingan adalah penting untuk diberi perhatian khusus supaya hala

tuju jabatan mencapai matlamat yang ditetapkan iaitu menuju negara maju. Dengan yang

demikian, Kerajaan dan pemain industri perlu mempunyai objektif yang jelas straight

forward dan kosistent. Tindak balas (respond) Kerajaan berkaitan keperluan industri

maritim yang sentiasa dinamik dan patuh kepada standard antarabangsa adalah perlu bagi

memastikan industri maritim negara sentiasa berada di hadapan. Sebagai contoh,

pematuhan konvensyen buruh antarabangsa boleh membuka peluang industri maritim

negara menjadi pemain di peringkat global. Bagi menjalin kerjasama tersebut, kedua-dua


Volume 2/10/2019

50

pihak hendaklah berusaha untuk membentuk peraturan yang memudahkan proses,

seragam dan diterima oleh semua pihak. Komitmen pihak yang berkepentingan ini

hendaklah memberi keputusan yang memihak kepada kepentingan negara dan akhirnya

memberi kejayaan kepada industri maritim di Malaysia secara keseluruhan.

Sokongan Pengurusan Atasan

Pengurusan organisasi yang mantap memainkan peranan penting merangka dasar,

merancang, membuat keputusan, dan penggerak program JLM. Komitmen dan sokongan

yang berterusan daripada pihak pengurusan atasan akan memberi impak terhadap

pengurusan perubahan yang efektif.

Kerjasama pengurusan atasan dan kumpulan pelaksana adalah penting untuk mencapai

objektif, hala tuju jabatan dan mendapat pengiktirafan.

Di samping itu sokongan pengurusan memberi keyakinan, membentuk imej positif dan

meningkatkan motivasi kepada kakitangan seterusnya mewujudkan suasana kerja yang

kondusif.

Peruntukan Kewangan

Sumber kewangan yang mencukupi akan memastikan objektif yang telah ditetapkan

dapat dicapai dan membolehkan JLM berfungsi dengan cekap dan berkesan. Anggaran

kos pelaksanaan program perlu disediakan dengan teliti agar perbelanjaan kerajaan

dibuat dengan secara berhemah dan di optimumkan. Kekangan sumber kewangan akan

menjejaskan pelaksanaan program-program yang telah disusun akan boleh

menyebabkan pencapaian yang disasarkan tidak boleh dicapai dengan jayanya.

Jadual Pelaksanaan

Jadual Pelaksanaan dibangunkan bagi memastikan Pelan Strategik JLM dapat

dilaksanakan dengan cekap dan sistematik. Bagi tujuan pemantauan terhadap jadual

pelaksanaan yang lebih lancar maka kolaborasi di semua peringkat iaitu stakeholder,

pelanggan termasuk juga kapasiti organisasi JLM dilibat urus secara berterusan. Jadual

pelaksanaan yang menyeluruh berupaya menghasilkan perkhidmatan yang cekap dan

berkesan dan seterusnya mengubah dan menangani persepsi negatif awam. Akhir sekali

JLM dapat merealisasikan pencapaian untuk memberi sumbangan kepada sebuah negara

yang berdaya maju dan dihormati di peringkat global. Di samping itu pemain industri

mendapat manfaat dengan penambahbaikan perkhidmatan yang ditawarkan oleh JLM.


Volume 2/10/2019

51

Polisi dan Dasar Pengangkutan Negara

Kejayaan Pelan Strategik JLM ini bukan sahaja bergantung kepada visi dan misi sahaja,

tetapi didorong juga oleh berapa faktor lain seperti fokus, konsisten, hala

tuju dan panduan yang jelas agar ianya selari dengan Dasar Pengangkutan Negara.

Perlaksanaan Pelan Strategik ini akan mencakupi industri maritim secara menyeluruh bagi

membolehkan negara menjadi maju serta berdaya saing di peringkat antarabangsa. Di

samping itu, ianya telah dirangka secara professional, transparent, seragam dan menepati

prosedur.

Berpandukan perkara-perkara di atas, boleh dirumuskan bahawa Pelan Strategik ini

berintegriti dan boleh dipercayai.


Volume 2/10/2019

52

PENUTUP

PELAN STRATEGIK JABATAN LAUTMALAYSIA

Pelan strategik Jabatan Laut Malaysia 2019 – 2023 menggariskan tumpuan, teras dan

sasaran strategik melalui fungsi strategik jabatan iaitu mengawal selia perkapalan,

pelabuhan, pelaut dan keselamatan pelayaran, pemberi perkhidmatan sektor perkapalan,

pelabuhan dan keselamatan pelayaran dan pembangunan ekonomi maritim. Strategi

Jabatan Laut Malaysia juga menyediakan rangka kerja kepada pihak pengurusan untuk

memantau hala tuju strategik organisasi serta meningkatkan keupayaan dalaman bagi

merealisasikan visi, misi dan fungsi jabatan.

pelan strategik jabatan laut malaysiamenyingkap tabir sejarah, jabatan laut semenanjung malaysia,...

Documents