pelaksanaan pembiayaan qardhul hasan di pusat kajian zakat ... · tinjauan fatwa dsn-mui/iv/2001...

21
i PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT DAN WAKAF EL-ZAWA UIN MALIKI MALANG TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH FAKULTAS SYARIAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG 2013

Upload: hoangliem

Post on 27-Jul-2018

223 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

i

PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT DAN WAKAF EL-ZAWA UIN MALIKI MALANG

TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH

SKRIPSI

Oleh:

SAPTO HADI SANTOSO

NIM 09220006

JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH

FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG

2013

Page 2: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

ii

PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT DAN WAKAF EL-ZAWA UIN MALIKI MALANG

TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH

SKRIPSI

Oleh:

SAPTO HADI SANTOSO

NIM 09220006

JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH

FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG

2013

Page 3: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

iii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Demi Allah,

Dengan kesadaran dan rasa tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan,

penulis menyatakan bahwa skripsi dengan judul :

PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN

DI PUSAT KAJIAN ZAKAT DAN WAKAF EL-ZAWA UIN MALIKI

MALANG TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH

benar-benar merupakan karya ilmiah yang disusun sendiri, bukan duplikat atau

memindah data milik orang lain, kecuali yang disebutkan referensinya secara

benar. Jika dikemudian hari terbukti disusun oleh orang lain, ada penjiplakan,

duplikasi, atau memindah data orang lain, baik secara keseluruhan atau sebagian,

maka skripsi dan gelar sarjana yang diperoleh karenanya, batal demi hukum.

Malang, 27 September 2013

Penulis,

Sapto Hadi Santoso

NIM 09220006

Page 4: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Setelah membaca dan mengoreksi skripsi saudara Sapto Hadi Santoso NIM

09220006, Jurusan Hukum Bisnis Syariah, Fakultas Syariah, Universitas Islam

Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul :

PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN

DI PUSAT KAJIAN ZAKAT DAN WAKAF EL-ZAWA UIN MALIKI

MALANG TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH

maka pembimbing menyatakan bahwa skripsi tersebut telah dianggap memenuhi

syarat-syarat ilmiah untuk diajukan dan diuji pada Majelis Dewan Penguji.

Malang, 27 september 2013

Mengetahui

Ketua Jurusan

Hukum Bisnis Syariah,

Dr. M. Nur Yasin, M.Ag.

NIP 196910241995031003

Dosen Pembimbing,

H. Moh. Toriquddin, Lc. M.H.I.

NIP 197303062006041001

Page 5: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

v

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI

Dewan Penguji Skripsi saudara Sapto Hadi Santoso, NIM 09220006, mahasiswa

Jurusan Hukum Bisnis Syariah, Fakultas Syariah, Universitas Islam Negeri

Maulana Malik Ibrahim Malang, dengan judul :

PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN

DI PUSAT KAJIAN ZAKAT DAN WAKAF EL-ZAWA UIN MALIKI

MALANG TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH

Telah Menyatakan lulus dengan nilai B+

Dewan penguji :

1. H. Moh. Toriquddin, Lc. M.H.I.

NIP 197303062006041001

( )

Sekretaris

2. Dr. Zaenul Mahmudi, M.A.

NIP 197306031999031001

( )

Ketua

3. Dr. Fakhruddin, M.HI.

NIP 197408192000031002

( )

Penguji Utama

Malang, 27 September 2013

Dekan,

Dr. H. Roibin, M.H.I.

NIP 196812181999031002

Page 6: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

vi

MOTTO

Siapakah yang mau memberi pinjaman kepada Allah, pinjaman yang baik

(menafkahkan hartanya di jalan Allah), Maka Allah akan meperlipat gandakan

pembayaran kepadanya dengan lipat ganda yang banyak. dan Allah

menyempitkan dan melapangkan (rezki) dan kepada-Nya-lah kamu

dikembalikan1.

1 QS, al-Baqarah (2) 245

Page 7: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

vii

KATA PENGANTAR

حمن الرحيم بسم هللا الر

Alhamdulillâhirobbil‘âlamîn, puja dan puji syukur kepada Allah swt.

dengan rahmat serta hidayah-Nya penulisan skripsi yang berjudul “Pelasanaan

Pembiayaan Qardhul Hasan di Pusat Kajian Zakat dan Wakaf eL-Zawa UIN

Maliki Malang Tinjauan Fatwa DSN-MUI/IV/2001 Tentang Al-Qardh” dapat

diselesaikan dengan izin-Nya. Shalawat serta salam semoga kita haturkan kepada

Nabi kita yakni Nabi Muhammad saw, yang telah membimbing kita dari alam

kegelapan menuju alam yang terang benderang dalam kehidupan ini.

Dengan segala usaha serta bantuan, bimbingan maupun arahan dan hasil

diskusi dari berbagai pihak dalam proses penyelesaian penulisan skripsi ini, maka

penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Prof. Dr. H. Mudjia Raharjo. M.Si, selaku Rektor UIN Maulana Malik

Ibrahim Malang.

2. Dr. H. Roibin, M.H.I., selaku Dekan Fakultas Syariah UIN Maulana Malik

Ibrahim Malang.

3. Dr. M. Nur. Yasin M.Ag., selaku Ketua Jurusan Hukum Bisnis Syariah

dan dosen wali peneliti di Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri

Maulana Malik Ibrahim Malang.

4. H. Moh. Toriquddin, Lc M.H.I., selaku dosen pembimbing peneliti di

Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim

Page 8: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

viii

Malang. Terima kasih atas semua bimbingan dan kesabaran beliau dalam

menuntun penulisan skripsi ini.

5. Segenap Dosen serta seluruh jajaran staf Fakultas Syariah Universitas

Maulana Malik Ibrahim Malang. Semoga Allah swt memberikan pahala

yang sepadan atas semua pengajaran, didikan dan bimbingan beliau

semua.

6. Segenap pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah

membantu dalam proses penelitian serta penulisan skripsi ini sehingga

dapat segera diselesaikan dengan baik.

Semoga apa yang ditulis dalam penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua

pembaca, khususnya bagi saya pribadi. Disini penulis menyadari bahwa dalam

penulisan dalam skripsi ini masih banyak terdapat kesalahan dan jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis berharap kritik dan saran dari semua

pihak demi kesempurnaan skripsi ini.

Malang, 27 September 2013

Penulis,

Sapto Hadi Santoso

NIM 09220006

Page 9: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

ix

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah yang telah menciptakan alam semesta beserta

isinya. Puji syukur selalu ku panjatkan ke hadirat Allah SWT, dengan segala rahmat dan

hidayah-Nya. Shalawat serta salam tetap tercurahkan kepada Nabi besar Muhammad SAW

yang telah merubah jalan yang gelap (jahiliyah) menuju jalan yang terang benderang (dien).

Kupersembahkan karya tulis ini teruntuk:

Ayah dan Ibu tercinta, Jamal dan Sini, berkat do’a Ayah dan Ibu yang tak pernah

henti menumbuhkan motivasi tersendiri dalam hidupku untuk selalu menjadi yang terbaik,

walaupun bibir tak pernah menyampaikan kata-kata motivasi atau penyemangat. Terima kasih

pula untuk kakak-kakakku Supriyadi dan Zuliati serta Rudi Siswanto dan Fitriyani

Tak lupa pula ku haturkan terima kasih kepada bapak H. Moh. Toriquddin, Lc.,

M.HI selaku dosen pembimbing dan dosen-dosen yang telah mengajarkan ku selama masa kulia

dengan berbagai ilmu yang bermanfaat dan semoga barakah .

Teman seperjuangan ku dibangku kuliah, yang selalu menemani ku dalam suka dan

duka. Terima kasih kepada semua tanpa kecuali.

Sahabat-sahabatku semua dimanapun berada…..

Page 10: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

x

PEDOMAN TRANSLITERASI

A. Umum

Transliterasi adalah pemindahalihan tulisan Arab ke dalam tulisan

Indonesia, bukan terjemahan Bahasa Arab ke dalam Bahasa Indonesia.

B. Konsonan

dl = ض Tidak dilambangkan = ا

th = ط b = ب

dh = ظ t = ت

ʻ (koma menghadap atas) = ع ts = ث

gh = غ j = ج

f = ف h = ح

q = ق kh = خ

k = ك d = د

l = ل dz = ذ

m = م r = ر

n = ن z = ز

Page 11: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xi

w = و s = س

h = ه sy = ش

y = ي sh = ص

Hamzah ( ء) yang sering dilambangkan dengan alif, apabila terletak di awal

kata maka dalam transliterasinya mengikuti vokalnya, tidak dilambangkan, namun

apabila terletak di tengah atau di akhir kata maka dilambangkan dengan tanda

koma diatas ('),berbalik dengan koma (ʻ), untuk pengganti lambang “ ع”.

C. Vokal, panjang dan diftong

Setiap penulisan bahasa Arab dalam bentuk tulisan latin vokal fathah ditulis

dengan “a”, kasrah dengan “i”, dlommah dengan “u”, sedangkanbacaan panjang

masing-masing ditulis dengan cara sebagai berikut:

Vokal (a) panjang = â misalnya قال menjadi qâla

Vokal (i) panjang = î misalnya قيل menjadi qîla

Vokal (u) panjang = û misalnya دون menjadi dûna

Khusus untuk bacaan ya‟nisbat, maka tidak boleh digantikan dengan “î”,

melainkan tetap ditulis dengan “iy” agar dapat menggambarkan ya‟nisbat di

akhirnya. Begitu juga untuk suara diftong, wawu dan ya‟ setelah fathah ditulis

dengan “aw” dan “ay”. Perhatikan contoh berikut:

Diftong (aw) =و misalnya قول menjadi qawlun

Page 12: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xii

Diftong (ay) = ي misalnya خير menjadi khayrun

D. Ta’ Marbûthah ( ة )

Ta’ marbûthah ditransliterasikan dengan “t” jika berada di tengah kalimat,

tetapi apabila ta’ marbûthah tersebut berada di akhir kalimat, maka

ditransliterasikan dengan menggunakan “h” misalnya: الرسالة للمدرسة menjadi al

risalat li al-mudarrisah, atau apabila berada ditengah-tengah kalimat yang terdiri

dari susunan mudlâf dan mudlâf ilayh, maka ditransliterasikan dengan

menggunakan “t” yang disambungkan dengan kalimat berikutnya, misalnya: فى

.menjadi fi rahmatillâhرحمة هللا

E. Kata Sandang dan Lafadh al-Jalâlah

Kata sandang berupa “al” ( ال ) ditulis dengan huruf kecil, kecuali terletak di

awal kalimat, sedangkan “al” dalam lafadh jalâlah yang berada di tengah-tengah

kalimat yang disandarkan (idhâfah) maka dihilangkan. Perhatikan contoh-contoh

berikut ini:

1. Al-Imâm al-Bukhâriy mengatakan …

2. Al-Bukhâriy dalam muqaddimah kitabnya menjelaskan …

3. Masyâ‟Allâh kâna wa mâ lam yasyâ‟ lam yakun.

4. Billâh „azza wa jalla.

Page 13: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xiii

F. Nama dan Kata Arab Terindonesiakan

Pada prinsipnya setiap kata yang berasal dari bahasa Arab harus ditulis

dengan menggunakan sistem transliterasi. Apabila kata tersebut merupakan nama

Arab dari orang Indonesia atau bahasa Arab yang sudah terindonesiakan, tidak

perlu ditulis dengan menggunakan sistem transliterasi. Perhatikan contoh berikut:

“...Abdurrahman Wahid, mantan Presiden RI keempat, dan

Amin Rais, mantan Ketua MPR pada masa yang sama, telah

melakukan kesepakatan untuk menghapuskan nepotisme, kolusi

dan korupsi dari muka bumi Indonesia, dengan salah satu

caranya melalui pengintesifan salat di berbagai kantor

pemerintahan, namun ...”

Perhatikan penulisan nama “Abdurrahman Wahid”, “Amin Rais” dan kata

“salat” ditulis dengan menggunakan tata cara penulisan bahasa Indonesia yang

disesuaikan dengan penulisan namanya. Kata-kata tersebut sekalipun berasal dari

bahasa Arab, namun ia berupa nama dari orang Indonesia dan telah

terindonesiakan, untuk itu tidak ditulis dengan cara “Abd al-Rahmân Wahîd”,

“Amîn Raîs”, dan bukan ditulis dengan “shalât”.

Page 14: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN COVER .............................................................................................................. i

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .............................................................................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................................ iii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI .............................................................................. iv

MOTTO ............................................................................................................................... v

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................................... viii

TRANSLITERASI .............................................................................................................. ix

DAFTAR ISI .................................................................................................................... xiii

ABSTRAK ....................................................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian ................................................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian .................................................................................................. 5

F. Penelitian Terdahulu ............................................................................................... 6

G. Sistematika Pembahasan ...................................................................................... 12

Page 15: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xv

BAB II KAJIAN PUSTAKA .............................................................................................. 14

A. Tinjauan Umum Tentang Zakat ............................................................................ 14

1. Devinisi Zakat ................................................................................................... 15

2. Sejarah Zakat Di Indonesia ............................................................................... 16

3. Dasar Hukum ..................................................................................................... 18

4.Syarat-Syarat Amil Zakat ................................................................................... 19

5. Tugas Dan Fungsi Lembaga Amil Zakat ........................................................... 19

6. Pemberdayaan Zakat dan Pembiayaan ............................................................... 20

B. Tinjauan Umum Tentang Qardhul Hasan ............................................................. 21

1. Pengertian .......................................................................................................... 21

2. Dasar Hukum ..................................................................................................... 22

C. Tinjauan Umum Tentang Fatwa DSN-MUI .......................................................... 24

1.Pengertian ........................................................................................................... 24

2. Dasar Hukum Fatwa .......................................................................................... 25

3. Bentuk-bentuk Fatwa ......................................................................................... 26

4. Pembentukan DSN-MUI, Peran dan Tugas ....................................................... 27

BAB III METODE PENELITIAN....................................................................................... 35

A. ...................................................................................................................... L

okasi Penelitian .................................................................................................... 35

B. ...................................................................................................................... J

enis Penelitian ....................................................................................................... 35

Page 16: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xvi

C. ...................................................................................................................... P

endekatan Penelitian ............................................................................................. 36

D. ...................................................................................................................... T

eknik Pengumpulan Data ...................................................................................... 37

1. ................................................................................................................. W

awancara ......................................................................................................... 37

2. ................................................................................................................. O

bservasi ........................................................................................................... 37

3. ................................................................................................................. D

okumentasi ...................................................................................................... 38

E. ...................................................................................................................... T

eknik Pengujian Data ............................................................................................ 38

F. ...................................................................................................................... M

etode Analisis Data ............................................................................................... 40

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................................... 42

A. Deskripsi kondisi Obyek Penelitian ....................................................................... 42

1. Sejarah Berdirinya eL-Zawa ............................................................................ 42

2. Dasar Hukum Berdirinya eL_Zawa ................................................................. 44

3. Kedudukan eL-Zawa di UIN Malang .............................................................. 44

4. Program Kerja eL-Zawa .................................................................................. 45

5. Struktur Organisasi .......................................................................................... 54

B. Pelaksanaan Pembiayaan Qardhul Hasan Tinjauan Fatwa ................................. 55

Page 17: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xvii

1. Pelaksanaan Pembiayaan Qardhul Hasan di eL-Zawa .................................. 54

a. Qardhul Hasan Konsumtif.......................................................................... 55

b. Qardhul Hasan Produktif ........................................................................... 59

2. Dasar Hukum Pelaksanaan Qardhul Hasan di eL-Zawa................................. 66

3. Tinjauan Fatwa DSN Terhadap Pelaksanaan Qardhul Hasan ........................ 68

BAB V PENUTUP ............................................................................................................... 73

A. Kesimpulan .......................................................................................................... 73

B. Saran....................................................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN – LAMPIRAN

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Bukti Konsultasi

Lampiran 2 : Hasil wawancara

Lampiran 3 : Teks Fatwa No.19 DSN-MUI/IV/2001 tentang al-Qardh

Lampiran 4 : Data Perjanjian antara staf eL-Zawa dengan Nasabah

Page 18: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xviii

ABSTRAK

Santoso, Sapto Hadi. 2013. Pelaksanaan Pembiayaan Qardhul Hasan Di Pusat

Kajian Zakat Dan Wakaf eL-Zawa UIN Maliki Malang Tinjauan Fatea DSN-

MUI/VI/2001 Tentang Al-Qardh. Skripsi. Jurusan Hukum Bisnis Syariah.

Fakultas Syariah. Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.

Pembimbing H.Moh. Toriquddin, Lc., M.HI.

Kata Kunci : Qardhul Hasan, Pembiayaan, eL-Zawa UIN Maliki Malang.

Pusat Kajian Zakat dan Wakaf eL-Zawa UIN Maliki Malang bukan

merupakan Lembaga Keuangan baik Lembaga Keuangan Bank maupun Lembaga

Keuangan Non Bank dan juga bukan merupakan perusahaan pembiayaan, serta

tidak memiliki Dewan Pengawas Syariah yang memiliki tugas utama untuk

mengawasi kegiatan agar sesuai dengan ketentuan dan prinsip Syariah yang telah

difatwakan DSN, akan tetapi melakukan fungsi dari Lembaga Keuangan dalam

bentuk pemberian pembiayaan Qardhul Hasan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan

pembiayaan Qardhul Hasan , dasar hukum pelaksanaan Qardhul Hasan, dan

tinjauan fatwa DSN-MUI terhadap Qardhul Hasan di eL- Zawa UIN MALIKI

Malang.

Page 19: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xix

Penelitian ini merupakan penelitian empiris. Penelitian ini bertumpu pada

dua sumber data, yaitu data primer dan data sekunder yang dianalisis

menggunakan metode analisis deskriptif. Data primer diperoleh peneliti dari hasil

dokumentasi dan wawancara dengan karyawan eL-Zawa UIN Maliki Malang.

Dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa berdasarkan data yang

dihasilkan di lapangan, pelaksanaan program Qardhul Hasan pada eL-Zawa UIN

Maliki Malang terdiri dari Qardhul Hasan Produktif dan Konsumtif, yang

produktif berupa pembiayaan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) yang ada

di Malang Raya, sementara yang komsumtif berupa Qardhul Hasan Karyawan

dan Qardhul Hasan Motor. Dasar Hukum Pelaksanaan Qardhul Hasan Pada eL-

Zawa UIN Maliki Malang adalah UU No. 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan

Zakat, sebab Pelaksanaan Qardhul Hasan Pada eL-Zawa UIN Maliki Malang

adalah salah satu bentuk pengelolaan zakat. Tinjauan Fatwa Dewan Syariah

Nasional Terhadap Pelaksanaan Qardhul Hasan Pada eL-Zawa UIN Maliki

Malang dari segi syarat dan jaminan dan keharusan adanya biaya administrasi

yang ditentukan oleh eL-Zawa sudah sesuai dengan fatwa DSN No. DSN-

MUI/IV/2001 tentang Al-Qardh, hanya saja dari aspek penyelesaian masalah yang

berbeda, yaitu dengan diberitahukan bagian keuangan agar memotong gaji dari

nasabah tersebut untuk membayar angsurannya. Dan jika telah melakukan

pelunasan, maka nasabah tersebut dikenakan denda 10% dari pokok pinjaman.

Namun aturan mengenai denda baru diterapkan pada periode 1 Oktober 2013 yang

akan datang.

The Abstract of Thesis

Santoso, Sapto Hadi. 09220006. 2013. The implementation of Qardhul Hasan

defrayal in Maulana Malik Ibrahim State Islamic University of Malang Zakat

study center and eL-Zawa wakaf based on Fatea DSN-

MUI/VI/2001consideration. The thesis of department of Syari‟ah Business Law.

Maulana Malik Ibrahim State Islamic University of Malang.Supervisor H.Moh.

Toriquddin, Lc., M.HI.

Keywords: Qardhul Hasan, defrayal, Maulana Malik Ibrahim State Islamic

University of Malang eL-Zawa.

UIN Maliki Malang eL-Zawa Amil zakat institute (ZAI) is neither bank or

bank non finance nor Defrayal Company. It does not have Syari’ah board of

controller whose main job controlling the related activity that is acceptable in

Syari’ah principle and stipulation according to DSN fatwa. It commits function of

finance institution in the form of Qardhul Hasan defrayal distribution.

This research aims to understand how is the implementation of Qardhul

Hasan defrayal, Qardhul Hasan law base, and DSN-MUI fatwa observation to

Qardhul Hasan in UIN MALIKI Malang eL-Zawa.

Page 20: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xx

This research is empirical research which relies on two data sources such

primary and secondary data being analyzed by descriptive analysis method. The

primary data is obtained from the interview of UIN Maliki Malang eL-Zawa

official employee.

In sum, according to the data, the Qardhul Hasan Program

Implementation in UIN Maliki Malang eL-Zawa consists of productive and

consumptive Qardhul Hasan. The productive one is in a form of Middle Micro

Business defrayal being in Malang. While the consumptive ones are driven and

official employee Qardhul Hasan. The law base of Qardhul Hasan

implementation in UIN Maliki Malang eL-Zawa is law No. 23 of 2011 about

zakat management for it is one of zakat management. The National Syari’ah

Controller Fatwa observation to the implementation of Qardhul Hasan in UIN

Maliki Malang eL-Zawa being in a form of requirement, collateral, and the

necessity of eL-Zawa determined administrative cost, is appropriate with DSN No.

DSN-MUI/IV/2001 fatwa about Al-Qardh. It uses the different problem solving

related to the notification of financial division to deduct clients‟ wages for paying

installment. Ten percent of clients‟ main loan will be paid as fine after the

repayment.

البحث ملخص

الزكاة مركز يف احلسن القرض الصرف التطبيق. ۲۰۲٣. ۰٢٩۲۰٠٠٦ .ىادي سفتوا ،سنتوسامباالنج احلكومية اإلسالمية إبراىيم مالك موالنا جبامعة إلزاوى والوقف الشريعة اجمللس الفتوى بنظر

اإلندونيسيا العلماء اجمللس - الوطنية /VI/ ۲۰۰۲. يف ،الشرعية املةادلع احلكم بقسم. جامعي حبث . مباالنج احلكومية اإلسالمية إبراىيم مالك موالنا جبامعة الشريعة كلية

ادلاجستري الدين طريق حممد احلاج: فادلشر

احلكومية اإلسالمية إبراىيم مالك موالنا جبامعة إلزاوى, الصرف ،احلسن القرض: الرئيسية الكلمات.مباالنج

غري ىيئة ىو مباالنج احلكومية اإلسالمية إبراىيم مالك موالنا امعةجب إلزاوى الزكاة العامل ىيئة لو الذي الشريعة الرقيب اجمللس ميلك وال, الصرف وشركة البنك غري وىيئة البنك ىيئة وال مالية

Page 21: PELAKSANAAN PEMBIAYAAN QARDHUL HASAN DI PUSAT KAJIAN ZAKAT ... · TINJAUAN FATWA DSN-MUI/IV/2001 TENTANG AL-QARDH SKRIPSI Oleh: SAPTO HADI SANTOSO NIM 09220006 ... Tugas Dan Fungsi

xxi

يؤدي ولكن الوطنية الشريعة اجمللس يفطي الذي بالشريعة مناسب وظيفتها للرتقيب ادلهمة الوظيفة. احلسن القرض الصرف إعطاء يف ادلال ىيئة من النفع

البحث ىذاو حكمو وأساس احلسن القرض الصرف التنفيذ كيف للتعريف البحث وىدف ادلواد حتليل ومنهج والثانوية الرئيسية البيانات على بيانان منبعان لو البحث ىذا. التجريب حبث من

موالنا جبامعة إلزاوى بعامل صحفي حديث من تأخذ ومها الرئيسية البيانات. وصفي مواد بتحليل.مباالنج احلكومية اإلسالمية إبراىيم مالك

اإلسالمية إبراىيم مالك موالنا جبامعة احلسن القرض الربنامج التطبيق أن البحث نتيجة أما اجلزءي السعي ىو اإلنتاج وأما. واإلستهالك اإلنتاج احلسن القرض من يتكون مباالنج احلكومية

وأساس. اجلو ال احلسن والقرض العامل احلسن القرض ىو اإلستهالك وأما مباالنج ستوىوادل الصغري من أحد فيو احلسن القرض تنفيذ ألن الزكاة تيظيم عن ۲۰۲۲ السنة ۲۲ رقم القانون ىو تنفيذه مناسب احلسن القرض يف ادلصرفية الرسوم وجود وبإلزام والكفالة الشرط التطبيق وأما. الزكاة تنظيم

اإلندونيسيا العلماء اجمللس - الوطنية الشريعة اجمللس الفتوىب /VI/ وجود ولكن القرض عن ۲۰۰۲ وإذا. قسطو لدفع الز ابون الر اتب إلقطاع ادلال القسم إىل اخلرب بإخبار ىو ادلشكلة إهناء يف اخلالف

.العارية أساس من ٪۲۰ اجلزاء الزابون فدفع قسطو مأل