PELAKSANAAN MEDIASI DALAM PENYELESAIAN SENGKETA

PENYEROBOTAN TANAH ANTARA PEMILIK TANAH SHM NOMOR

286 DENGAN PEDAGANG NON FORMAL DI DESA GUMIRIH

KECAMATAN SINGOJURUH KABUPATEN BANYUWANGI

PENULISAN HUKUM

Oleh :

Zuhairina Izzatul Lailiyah

Nim : 201010110311122

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

PENULISAN HUKUM

PELAKSANAAN MEDIASI DALAM PENYELESAIAN SENGKETA

PENYEROBOTAN TANAH ANTARA PEMILIK TANAH SHM NOMOR

286 DENGAN PEDAGANG NON FORMAL DI DESA GUMIRIH

KECAMATAN SINGOJURUH KABUPATEN BANYUWANGI

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum

Oleh :

Zuhairina Izzatul Lailiyah

Nim : 201010110311122

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

vii

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

PELAKSANAAN MEDIASI DALAM PENYELESAIAN SENGKETA

PENYEROBOTAN TANAH ANTARA PEMILIK TANAH SHM NOMOR 286

DENGAN PEDAGANG NON FORMAL DI DESA GUMIRIH KECAMATAN

SINGOJURUH KABUPATEN BANYUWANGI

Disusun dan diajukan oleh :

Zuhairina Izzatul Lailiyah

NIM : 201010110311122

Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum

Pada Tanggal :

SUSUNAN MAJELIS PENGUJI

Ketua Majelis Sekretaris Majelis

Fifik Wiryani,SH.,M.Si.,M.Hum Komariah,SH.,M.Si.,M.Hum

Anggota Majelis

Sofyan Arief. S.H., M.Kn M. Isrok. S.H., CN., M.Hum

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum UMM

Dr.Sulardi,SH.,M

viii

KATA PENGANTAR

Seiring dengan berputarnya bumi pada porosnya, siang berganti malam,

malam berganti pagi. Dengan menyebut asma Allah Yang Maha Pengasih lagi

Maha Penyayang, yang telah menciptakan bulan diwaktu malam, dan matahari

diwaktu pagi dan siang, yang selalu memancarkan cahaya tenang bagi kami

semua yang berada dalam kehidupan bumi ini. Tidak lupa shalawat serta salam

semoga tetap terlimpah kanpada Nabi Muhammad SAW, yang membawa

cahaya kebenaran, sehingga mengeluarkan umat manusia dari zaman jahiliah

kemasa yang serba modern.

Penulisan Hukum Tugas Akhir ini merupakan salah satu persyaratan

akademik untuk mendapatkan gelar sarjana, adapun judul penulisan hukum ini

adalah : PELAKSANAAN MEDIASI DALAM PENYELESAIAN

SENGKETA PENYEROBOTAN TANAH ANTARA PEMILIK TANAH

SHM NOMOR 286 DENGAN PEDAGANG NON FORMAL DI DESA

GUMIRIH KECAMATAN SINGOJURUH KABUPATEN

BANYUWANGI

Dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari Do’a dan bantuan

berbagai pihak yang telah memberi informasi dan inspirasi, sehingga dapat

menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu penyusun mengucap

kanbanyak terimakasih pada:

1. Keluarga Besarku, Alm.Ayahandaku tersayang Bapak Abdul Hamid dan

Ibundaku terkasih Ibu Nur Ainiyah yang senantiasa memberikan perhatian

ix

yang tulus, dukungan serta doanya untuk kesuksesan putrinya. Ketiga

adikku tercinta Kholifatun Nur Jannah, Topan Cahaya, Arum Bumi Pari.

Kakak-kakaku iid mufaidah, Amin Umami, Rodli Jauhari terimakasih untuk

semangat dan dukungannya.

2. Dr. Muhadjir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang, Dekan Fakultas Hukum Dr.Sulardi,SH.,M.Si dan kedua

pembimbing saya Ibu fifik Wiryani,SH.,M.Si.,M.Hum selaku Dosen

pembimbing I dan Ibu Komariah,SH.,M.Si.,M.Hum selaku Dosen

pembimbing II yang senantiasa meluangkan waktunya untuk membimbing

penulis dalam menyempurnakan Tugas Akhir Penulisan Hukum ini.

3. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang beserta

staff yang senantiasa mengajar, mendidik, dan membina kami untuk

menjadi mahasiswa hukum yang profesional, humanis, dan relegius.

4. Semua teman dan sabatku senasib dan seperjuangan, sebagai teman hari-

hariku: Vindy, Dilla, Itok, Maria,Tira dan Semua teman-teman angkatan

2010 Fakultas Hukum yang selalu saling mengisi, memotivasi dan

memberikan dukungan ditengah kesibukan menjadi mahasiswa tingkat

akhir.

5. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan Tugas

Akhirini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Dan penelitian ini telah dilakukan dengan serius dan sungguh-sungguh

dan dibimbing oleh dosen yang berkompeten sehingga layak untuk diujikan

ix

sebagai syarat untuk mendapat kangelar sarjana hukum. Namun penulis

tetap mengharapkan masukan dan saran dari pembaca demi pengembangan

penulisan hokum ini. Semoga penelitian ini bermanfaat bagi kita semua,

bangsa dan Negara serta agama. Dan semoga Allah selalu memberkati kita

semua dalam segala aktifitas kita. Amin YaRobbal Alamin.

Malang, 21 Agustus 2015

Penulis

Zuhairina Izzatul Lailiyah

x

DAFTAR ISI

Halaman

Lembaran Cover/Sampul Dalam .......................................................................... i

Lembaran Pengesahan ......................................................................................... ii

Surat Pernyataan ................................................................................................... iii

Ungkapan Pribadi/Moto ........................................................................................ iv

Abstraksi ................................................................................................................. v

Abstract ................................................................................................................... vi

Kata Pengantar ...................................................................................................... vii

Daftar Isi ................................................................................................................. x

Daftar Bagan ........................................................................................................ xii

Daftar Gambar ....................................................................................................... xiii

DaftarLampiran ..................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 12

C. Tujuan Penulisan ........................................................................................... 12

D. Manfaat dan Kegunaan Penulisan ................................................................. 13

E. MetodePenelitian ........................................................................................... 14

F. Rencana Sistematika Penulisan ..................................................................... 20

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. TinjauanUmumTentangHakAtas Tanah ........................................................ 21

1. Pengertian HakAtas Tanah ................................................................... 21

2. HakPenguasaanAtas Tanah .................................................................. 22

3. PembuktianHakPendaftaranAtas Tanah ............................................... 24

4. SertifikatHakAtas Tanah ...................................................................... 27

B. Tinjauan Tentang SengketaPertanahan.......................................................... 32

1. PengertianSengketaPertanahan ............................................................ 32

2. PenyebabSengketaPertanahan .............................................................. 34

3. Jenis-JenisSengketaPertanahan ............................................................ 35

4. Dampak Dari SengketaPertanahan ....................................................... 36

C. Tinjauan TentangMediasiDalamPenyelesaianSengketa Tanah ..................... 37

1. Penyelesaian Sengketa Tanah Secara Mediasi Melalui

Badan Peradilan (Litigasi) .................................................................... 39

xi

2. Penyelesaian Sengketa Tanah Secara Mediasi Di Luar Pengadilan

(Non Litigasi) ........................................................................................ 41

3. Penyelesaian sengketa Tanah secara Mediasi yang dimediatori oleh

Kepala Desa berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005

Tentang Desa. ....................................................................................... 47

BAB III PEMBAHASAN

A. KasusPosisi .................................................................................................... 49

B. Pelaksanaan Mediasi Penyelesaian Sengketa Penyerobotan Tanah Antara

pemilik SHM No 286 Dengan pedagang Non formal Di Desa Gumirih

Kecamatan Singojuruh Kabupaten Banyuwangi ........................................... 53

C. Faktor Pendukung Dalam Proses Mediasi Penyelesaian Sengketa

Penyerobotan Tanah antara pemilik SHM No 286 Dengan pedagang

Non formal. .................................................................................................... 71

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................................... 75

B. Saran .............................................................................................................. 77

xii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1 Proses Penyelesaian Sengketa Tanah................................................ 38

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Denah Lokasi Tanah H.Yusuf Dan Bapak Budi ............................. 50

Gambar 2 Denah Lokasi Pembangunan Kedai Kopi yang Benar .................... 51

Gambar 3 Denah Lokasi Setelah Terjadinya Sengketa.................................... 53

xiv

DAFTARLAMPIRAN Lampiran 1 SuratTugasSkripsi

Lampiran 2 BeritaAcara Seminar Proposal

Lampiran 3 DaftarHadirPeserta Seminar Proposal

Lampiran 4 KartuKendaliBimbinganSkripsi

xv

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Ali. Achmad Chomzah,2003,Seri Hukum Pertanahan III Penyelesaian Sengketa Hak Atas

Tanah dan Seri Hukum Pertanahan IV Pengadaan Tanah Instansi Pemerintah,

Jakarta, Prestasi Pustaka

Alo Liliweri, 2005, Prasangka dan Konflik;Komunikasi Lintas Budaya Masyarakat

Multikultur, Cetakan Pertama, LkiS Yogyakarta, Yogyakarta

Azir S.R.,2010, Metode penelitian Hukum. Yogjakarta: Andi

Bachtiar Efendie,1993, Pendaftara tanah di Indonesia dan Peraturan-Peraturan

Pelaksanaanya,Bandung, Alumni

Boedi Harsono, 2001,Menuju Penyempurnaan Hukum Tanah Nasional dalam hubungan

dengan TAP MPR RI IX/MPR/, Jakarata,Universitas Trisakti

G.Kartasapoetra, 2003, Hukum Tanah jaminan UUPA bagi keberhasilan pendayagunaan

tanah, Jakarta, Bina aksara,

Irawan Soerodjo, 2003, Kapasitas Hukum Atas Tanah di Indonesia, Surabaya, Arkola

Komariah,2010,Hukum Acara Perdata , Malang, UMMPress

M. Marman, 2009, Kamus Hukum (dictionary of law complete edition),Surabaya, Reality

Plubisher,

Pedoman penulisan hukum, 2012,fakultas hukum UMM

Urip Santoso, 2012,Hukum Agraria Kajian Komprehensif, jakarta, Kencana

Urip Santoso, 2013, Pendaftaran dan Peralihan Hak Atas Tanah, Jakarta, Kencana prenada

group

Rahmat Syafaat, 2011, Advokasi Dan Alternatif Penyelesaian Sengketa ( Latar Belakang,

Konsep dan Implementasinya), Surya Pena Gemilang, Malang

R. Soeprapto, 1986, Undang-Undang Pokok Agraria Dalam Praktek, Jakarta

Usman Rahmadi, 2012, Mediasi Di Pengadilan dalam teori dan praktek, Jakarta, Sinar

Grrafika

Perundang-undangan

Undang-undang No.30 Tahun 1999tentang arbritase dan alternatif penyelesaian sengketa

Undang – undang No.24 Tahun 1997 tentang pendaftaran tanah.

Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005 Tentang Desa

xvi

Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2008 tentang Mediasi di

Pengadilan

Peraturan Mahkamah Agung RI No. 1 Tahun 2008 Tentang draft kode etik mediator pasal 15

Makalah

I Gusti Ayu Sri Haryanti Dewi Witari, Sengketa tanah setra dan penyelesaiannya,

MakalahHukum.unud.pdf.ac.id, diakses tanggal 12 maret 2015, pukul 14.07

Qaid Minang kabawi, makalah tentang tanah, http:// makalah-tentang-sengketa tanah. html,

diakses tanggal 06 April 2015 Pukul 00.38

Jurnal

Rika Lestari. Perbandingan hukum penyelesaian sengketa secara mediasi di pengadilan dan di

luar pengadilan di indonesia, ejournal.unri.ac.id/. diakses tanggal 03 maret 2015,

Pukul 15.00

internet

http://Bpn.go.id, SekilasTentang Kami. Diaksespadatanggal01februari 2015, Pukul 09.00

http://.Bpn.go.id, Data kasus sengketa konflik perkara pertanahan nasioal, Diakses pada

tanggal 20 feb 2015, pukul 15.40

http://dasar2ilmutanah..com/2008/02/definisi-tanah-fungsi-dan-profil-tanah.html, diakses

tanggal 22 Oktober 2014, pukul 14.00

http://dampak kasus pertanahan//pdf, diakses pada tanggal 03 maret 2015, Pukul 21.00

https://HukumOnline.com/2012/12/17/alternatif-penyelesaian-sengketa-tanah-di-luar-

pengadilan/,diakses pada tangga 10 april 2015, puluk 16.30

http://id.wikipedia.org/wiki/Studi_kasus ,diaksses pada tanggal : 25 maret 2015, pukul 11:55

http://putusan.mahkamahagung.go.id/pengadilan/mahkamahagung/direktori/ perdata diakses

tanggal 04 Juni 2015. Pukul 00:48

http://repository.usu.ac.id/dampak kasus pertanahan/.pdf, diakses pada tanggal 03 maret

2015, Pukul 21.00

http://regional.kompas.com/read/2012/01/09//Menelisik.Akar.Konflik.Agraria,Diakses tanggal

04 Juni 2015, Pukul 00:38

http://www.hukumonline.com/Tentang-sertifikat-hak-atas-tanah-dan-sertifikat-hak-

tanggungan.Diakses Tanggal 04 Juni 2015 Pukul : 00.07

http://www.Bpn.com/read/2012/09/24/BPN:-4005-Konflik-Pertanahan-di-Indonesia-Belum-

Diselesaikan. Diakes tanggal 04 Juni 2015. Pukul 00:44

http://www.negarahukum.com/hukum/alternatif-penyelesaian-sengketa.html, diakses pada

tanggal 10 april 2015, pukul 14.52