SKRIPSI

Dampak Kerjasama Bilateral Indonesia – Malaysia Sosek Malindo Terhadap

Masyarakat Perbatasan Sebatik Kalimantan Timur

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata-1

Jurusan Hubungan Internasional

Oleh:

Muhammad Andre Setiawan

07260034

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMUS SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIAH MALANG

2014

IV

V

Vi

KATA PENGANTAR

Segala puji hanya bagi-Nya Rabb semesta alam, yang telah menyatukan hati

para aktivis yang merindukan syurga-Nya, mempertemukan mereka dalam ketaatan

pada-Nya, menghimpun dan mengokohkan janji setia dalam membela agama-Nya, dan

menjanjikan Syurga kepada mereka yang hanya berharap Keridhaan atas-Nya. Tak

terhitung atas kenikmatan dan keseluruhan karunia kehidupan yang peneliti

terima.Masa-masa perkuliahan, terhitung sejak bulan September 2007 di kampus putih

tercinta, Alhamdulillah telah berakhir pasca penyelesaian skripsi ini.Peneliti memohon

ampun atas dosa, khilaf, kesalahan dan ketidaksempurnaan peneliti untuk menjadi

teladan dalam dakwah dan akademis.

Sholawat dan salam semoga tetap tercurah dan terlimpah untukmu Rasulullah

SAW, sang revolusioner peradaban, teladan yang tak mungkin termakan zaman, serta

seluruh keluarga, para sahabat, dan tabi’in, serta seluruh manusia yang menjadikan

Qur’an dan Sunnah sebagai pedoman hidupnya. Semoga kita dapat bertemu Rasulullah

dalam instana-Nya kelak.

Selama perjalanan proses perkuliahan, hingga terselesainya skripsi ini peneliti

telah banyak mendapat bantuan, bimbingan, pengarahan dan motivasi dari berbagai

pihak. Oleh karena itu penulis menyampaikan terima kasih kepada:

Vii

1. Ayahanda Syakrun (Alm) dan Ibunda Sarofah (Almh), atas kebesaran hati,

kemuliaan jiwa, yang telah rela untuk meneteskan keringat dan air mata dalam

mengarahkan dan menuntun peneliti menuju kehidupan yang penuh berkah.

Ridhomu adalah ridho Allah, tanpa do’a dan restumu, skripsi ini tak akan pernah

selesai. Meskipun engkau telah tiada di dunia ini, saya dapat merasakan do’a dan

restu kalian.

2. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang, yang telah menerima dan memberi kesempatan untuk belajar dan

menambah ilmu pengetahuan di lembaga yang dipimpinnya.

3. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

4. Bapak Rully Inayah Ramadhon, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan

Internasional Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan izin untuk melaksanakan penelitian dan

memberikan motivasi.

5. Rully Inayah Ramadhon, M.Si, selaku pembimbing I dan Dr. Tri

Sulistyaningsih, M.Si, selaku pembimbing II, yang telah bersabar dalam

membimbing dan memberi motivasi serta meluangkan waktu untuk saya selama

proses penyelesaian skripsi. Semoga amal dan kebaikan Bapak mendapatkan

pahala yang berlimpah dari Allah SWT.

6. Seluruh dosen Universitas Muhammadiyah Malang khususnya Jurusan Ilmu

Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas

Viii

Muhammadiyah Malang atas semua ilmu yang telah diberikan selama

menempuh pendidikan di kampus putih ini.

7. Ibu Peggy Puspa, S. Sos, M. Soc. Dan Ibu Ayusia Sabhita Kusuma, M. Soc. Sc.

yang sudah bersedia dan meluangkan waktu untuk menguji skripsi ini.

8. Buat keluargaku Ibundah dan Ayahandah beserta Mamah Sora terimakasih atas

dukungan moral dan finansial yang tidak putus-putusnya sehingga saya dapat

menyelesaikan kuliah ini meskipun sedikit telat.

9. Buat Calon istri Tercinta dan Buat keempat adikku terimakasih karena kalian

selalu menjadikan rindu dengan kalian.

10. Keluargaku di Al-Faruq (Akh Khoirul, Akh Khaliq, Akh Hardy, Akh Mamad,

Akh Dika, Akh Andre, Ukh Syafa, Ukh Amel, Ukh Sri, Ukh Tuni, Ukh Ani)

kenangan terindah ketika berjuang bersama kalian.

11. Buat Kontrakan Salman; Abdul, Roni, Imute, Wariez, Khaliq, Zaenul, Rahmat

terimakasih atas semuanya.

12. Buat teman-teman Tarakan:Rio,Jupe,Fadly,Filman,Dimas,Ari,Pian,dll

13. Buat teman – teman HI 07 Kelas A, Fajrin,Agus Andriansyah,Khunaipi,Aziz,

Faisal, Ruby, Mia,Yudha,Yuri,Santos Beserta Buat Chocita dan Syahrief dan

lain – lain yang tidak dapat disebut satu persatu. Dan buat kelas B Mamad,

Khoirul, Khafid salam satu perjuangan

Malang, 30 Januari 2014

Peneliti,

Muhammad Andre Setiawan

ix

KATA PERSEMBAHAN

-Assalamu’alaikum wr, wb

Syukur alhamdulillah saya Muhammad Andre Setiawan panjatkan kepada allah

azza wa jalla. Atas segala rahmat dan hidayah nya saya dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan baik.

Selanjutnya...

Karya tulis ini saya persembahkan untuk ibundah dan ayahandah tercinta yang

selalu memberikan dukungan dan kasih sayang yang sangat tulus kepada saya

beserta keempat adik kandung saya. Serta bantuan dana yang diberikan orang

tua yang tidak pernah putus...

Terima kasih juga saya ucapkan kepada saudara-saudara saya seperjuangan

diorganisasi: UKM-K JF,LSO Al-Faruq,KAMMI,dll, serta terkhusus kepada

saudara Khoirul, didi, dan H.Junaidi,Bang emen,Bahar,Mbak Dior yang telah

berperan untuk memberikan bantuan baik berupa motivasi dan moral kepada

saya untuk menyelesaikan skripsi ini.

Dan ter’Istimewa untuk calon Istri saya tercinta yang selama ini selalu

memotivasi dan memberikan harapan besar untuk menjalani hidup ini dan

selalu menguatkanku disaat aku lemah...

Dan juga kepada seluruh teman-teman kontrakan di salman, zainul,Abdul

Kahar, Rahmat, Imut, Waris, Roni, Khaliq Artis, Syifa, Bayu, Izzat, Azzami,

x

Taufik,dll. Beserta kepada seluruh teman-teman IPMATAR(Tarakan) ,Aspuri

Tarakan dan Asrama Mandau.

Pokoknya terima kasih banyak buat semua yang udah menjadi bagian dari

hidup saya, semoga allah swt membalas kebaikan kalian.

Wassalamu’alaikum wr,wb

Andre

xi

DAFTAR ISI

Lembar Cover Sampul Dalam ......................................................................... i

Lembar Persetujuan Skripsi ............................................................................. ii

Lembar Pengesahan ......................................................................................... iii

Berita Acara Bimbingan Skripsi ...................................................................... iv

Abstraksi .......................................................................................................... v

Abstract . .......................................................................................................... vi

Kata Pengantar ................................................................................................. vii

Kata Persembahan ........................................................................................... x

Daftar Isi .......................................................................................................... xi

Daftar Tabel ...................................................................................................... xvi

Daftar Gambar. ................................................................................................. xvii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ................................................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................................... 6

1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................................. 6

1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................................... 7

1.4.1 Dalam Bidang Akademis ........................................................................ 7

1.4.2 Dalam Bidang Praktis ............................................................................. 7

xii

1.4.3 Bagi Penulis ............................................................................................ 7

1.5 Kajian Pustaka ................................................................................................. 7

1.5.1 Studi Terdahulu .................................................................................... 7

1.5.2 Teori Dan Konsep ................................................................................. 12

1.5.2.1 Kerjasama Internasional ................................................................. 12

1.5.2.2 Daerah Perbatasan .......................................................................... 19

1.5.2.3 Kualitas Hidup ................................................................................ 24

1.6 Metedologi Penelitian ....................................................................................... 25

1.6.1 Jenis Penelitian ..................................................................................... 25

1.6.2 Sumber Data Dan Teknik Pengumpulan Data ..................................... 26

1.6.2.1 Sumber Data .................................................................................... 26

1.6.2.2 Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 27

1.6.3 Teknik Analisa Data .............................................................................. 28

1.6.4 Peringkat Analisa ................................................................................... 29

1.6.4.1 Level Analisa .................................................................................. 29

1.6.5 Ruang lingkup ...................................................................................... 29

1.6.5.1 Batasan Waktu ................................................................................ 29

1.6.5.2 Batasan Materi Penelitian .............................................................. 29

1.7 Argumen Dasar ................................................................................................ 30

1.8 Sistematika Penulisan ...................................................................................... 31

BAB II Kondisi Geografi Kalimantan Timur dan Permaslahan

Perbatasan ....................................................................................................... 32

2.1. Sejarah Pembentukan Kalimantan Timur .................................................. 32

2.1.1. Profil Kabupaten Kalimantan Timur ............................................... 41

2.1.1.1. Kabupaten Kutai Kartanegara .............................................. 41

2.1.1.2. Kabupaten Kutai Barat .......................................................... 45

xiii

2.1.1.3. Kabupaten Nunuka ................................................................ 50

2.2. Daerah Perbatasan Kalimantan Timur ....................................................... 53

2.2.1. Letak Geografis Pulau Seabatik ...................................................... 53

2.2.1.1. Kecamatan Sebatik ................................................................ 55

2.2.1.2. Kecamatan Sebatik Barat ....................................................... 60

2.3. Permasalahan Perbatasan ........................................................................... 60

2.3.1. Masalah Ketertinggalan .................................................................... 64

2.3.2. Masalah Infrastruktur ....................................................................... 66

2.3.3. Masalah Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial ......................... 69

2.3.4. Masalah Degradasi SDA .................................................................. 71

BAB III PERKEMBANGAN DAN PROSEDUR KERJASMA SOSEK

MALINDO ...................................................................................................... 72

3.1. Sejarah Dan Prosedur Kerjasama Sosek Malindo ..................................... 72

3.1.1. Struktur Organisasi dan Tanggung Jawab Kelompok Kerja ........... 75

3.1.2. Mekanisme Sidang Sosek Malindo .................................................. 81

3.1.3. Tujuan dan Pola Kerjasama Sosek Malindo ..................................... 83

3.2. Perkembangan Kerjasama Sosek Malindo Kalimantan Timur – Sabah

Tahun 2009-2013 ..................................................................................... 86

3.2.1. Perkembangan Hasil Kerjasama Sosek Malindo Kalimantan Timur

– Sabah Tahun 2009 ......................................................................... 88

xiv

3.2.2. Perkembangan Hasil Kerjasama Sosek Malindo Kalimantan Timur

– Sabah Tahun 2011 ......................................................................... 103

3.2.3. Perkembangan Hasil Kerjasama Sosek Malindo Kalimantan Timur

– Sabah Tahun 2012 ......................................................................... 113

3.2.4. Perkembangan Hasil Kerjasama Sosek Malindo Kalimantan Timur

– Sabah Tahun 2013 ......................................................................... 121

BAB IV DAMPAK KERJASAMA SOSEK MALINDO BAGI

MASYARAKAT SEBATIK KALIMANTAN TIMUR .............................. 139

4.1. Dampak Kerjasama Bilateral Indonesia – Malaysia Sosek Malindo (Sosial

– Ekonomi) Terhadap Masyarakat Sebatik ..................................................... 141

4.2. Analisa Dampak Kerjasama Sosek Malindo Terhadap Masyarakat Sebatik

............................................................................................................................ 143

4.2.1. Dalam Bidang Ekonomi .................................................................. 144

4.2.2. Dalam Bidang Sosial ....................................................................... 146

4.3. Dokumentasi Dampak Kerjasama Sosek Malindo Terhadap Masyarakat

Sebatik .............................................................................................................. 150

4.3.1. Dalam Bidang Ekonomi ................................................................... 150

4.3.2. Dalam Bidang Sosial ........................................................................ 151

BAB V PENUTUP

5.1. Kesimpulan ................................................................................................ 155

5.2. Saran .......................................................................................................... 157

5.3. Daftar Pustaka ........................................................................................... 158

xv

DAFTAR TABEL

Tabel.1.1. Karakter dan Indikator Daerah Perbatasan ...................................... 20

Tabel.2.1. Tingkat Pendidikan Kabupaten Kutai Kartanegara ......................... 44

Tabel.2.2. Jumlah Penduduk Kecamatan Sebatik ............................................ 56

Tabel.2.3. Jumlah Penduduk Kecamatan Sebatik Barat ................................... 61

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar.2.1. Peta Kalimantan Timur ................................................................ 36

Gambar.2.2. Peta Kabupaten Kutai Kartanegara .............................................. 41

Gambar.2.3. Peta Kabupaten Kuatai Barat ....................................................... 45

Gambar.2.4. Peta Kabupaten Nunukan ............................................................ 50

Gambar.2.5. Peta Kecamatan Sebatik .............................................................. 55

Gambar.2.6. Peta Kecamatan Sebatik Barat ..................................................... 60

Gambar.3.1. Struktur Organisasi Kerjasama Pembangunan Sosek

Malindo Wilayah Perbatasan Malaysia – Indonesia ................... 80

Gambar.3.2. Mekanisme Sidang Sosek Malindo ............................................. 83

Gambar.4.1. Pembangunan Pasar Bersama ...................................................... 150

Gambar.4.2. Transaksi Pembayaran Memakai Uang Ringgit .......................... 150

Gambar.4.3. Produk-Produk Malaysia Diperjual Belikan di Pasar Sebatik ..... 151

Gambar.4.4. Turnamen Badminton Persahabatan Antara Malaysia –

Indonesia………………………………………………………….151

Gambar.4.5. Gotong Royong Yang Dilakukan Bersama Masyarakat Sebatik –

Sabah ........................................................................................... 152

Gambar.4.6. Dokumentasi Terkait Perkembangan Kerjasma Sosek Malindo . 152

xvii

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Cahyaningtiyas, June, 2010, “Mengelola Perbatasan Indonesia di Dunia Tanpa Batas,

Graha Ilmu : Yogyakrta.

Dougherty, James E dkk, 1997, Contending Theories of International relations : A

Comprehensive Survey. New York: Logman.

Fahrudin, Adi, 2012, Pengantar Kesejahteraan Sosial, Refika Aditama: Bandung

Kartikasari, Wahyuni, 2010, Mengelola Perbatasan Indonesia di Dunia Tanpa Batas,

Graha Ilmu : Yogyakarta.

Handriyan, Richa Tri,2010, “Pengelolaan Perbatasan Indonesia – Malaysia dengan

Pendekatan Keamanan Non Tradisional Prespektif Human Security

(Studi Kasus Kalimantan)”, UMM: Malang

Haryadi, Rosyid (ed), 2004, “Kawasan Perbatasan”: Kebijakan dan Strategi Nasional

Pengelolaan Kawasan Perbatasan Antar Negara di Indonesia”, Jakarta

: Kementrian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional

/BAPPENAS.

Madu, Lidiro dkk, 2010, Mengelola Perbatasan Indonesia di Dunia Tanpa Batas, Graha

Ilmu : Yogyakarta.

Mas’ud, Prof. Moch, 2010, Pemerintah, Kebangsaan, dan Keterbatasan di Daerah

Perbatasan, Hasil Penelitian DP2M Direktorat Jenderal Pendidikan

Tinggi Deapartemen Pendidikan Negara : Universitas Muhammadiyah

Malang

158

Meleong, Lexy, 2001, Metode Penelitian Kualitatif, Remaja Rosdakarya: Bandung

Mohd Zain, Siti Noreehan, 2010, Mengelola Perbatasan Indonesia di Dunia Tanpa

Batas, Graha Ilmu : Yogyakarta.

Powerti, Endang, 1998, Dimensi – Dimensi Riset Ilmiah, UMM : Malang

Silalahi, Uber, 2009, Metode Penelitian Sosial, Refika Aditaa: Bandung

Suud, Muhammad, 2006, 3 Orientasi Kesejahteraan Sosial, Preastasi Pustaka Publisher :

Jakarta

Artikel:

____________________,Profil Kecamatan Sebatik, Badan Perencanaan Pembangunan

Dearah Kabupaten Nunukan.

____________________,Data Pendukung Pemekaran Kecamatan Dalam Wilayah

Kabupaten Nunukan Tahun 2011, Sekretariat Kabupaten Nunukan Bagian

Pemerintahan, Kaltim.

____________________,Sidang Ke-14: Kelompok Kerja Sosek Malindo Provinsi

Kalimantan Timur/Jawatan Kuasa Kerja Peringkat Negeri Sabah,2009, Sekretariat

Daerah Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur: Kota Tarakan.

____________________,Sidang Ke-16: Kelompok Kerja Sosek Malindo Provinsi

Kalimantan Timur/Jawatan Kuasa Kerja Peringkat Negeri Sabah,2011, Sekretariat

Daerah Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur

___________________,Sidang Ke-17: Kelompok Kerja Sosek Malindo Provinsi

Kalimantan Timur/Jawatan Kuasa Kerja Peringkat Negeri Sabah,2011, Sekretariat

Daerah Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur

159

___________________,Sidang Ke-18: Kelompok Kerja Sosek Malindo Provinsi

Kalimantan Timur/Jawatan Kuasa Kerja Peringkat Negeri Sabah,2011, Sekretariat

Daerah Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur

Web :

Samudar, Khrisna, “Kajian Pengelolaan Pulau Sebatik Sebagai Pulau Kecil Perbatasan

di Kabupaten Nunukan Kalimantan Timur Secara Terpadu,

Berkelanjutan dan Berbasis Masyarakat”, 2005, Pasca Sarjana ITB,

data ini diperoleh dari

htpp://repository.ipb.ac.id/bitstream/handle/123456789/9239/2005ksa.

pdf. diakses pada tanggal 28 September 2013

__________________,Laporan Terakhir Manajemen Wialayah Perbatasan Negara,

2004. Data ini diperoleh dari Perbatasan_Negara_Full_Report.pdf. Data ini diakses pada

tanggal 28 September 2013

__________________,Hasil Sensus Penduduk : Jumlah dan Distribusi Penduduk

Kalimantan Timur, data ini diperoleh dari

http://sp2010.bps.go.id/index.php/site?id=64&wilayah=Kalimantan-Timur. data diakses

pada tanggal 27 September 2013.

__________________,Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Kartanegara, data ini

diperoleh dari http://dinkes.kutaikartanegarakab.go.id/id/dataP2008-narasi.pdf. data ini

diakses pada tanggal 27 September 2013

__________________,Profil Kabupaten dan Kota Kalimantan Timur, data ini diperoleh

dari http://kaltimprov.go.id/unduh_ebook.php?file=profile_kk.pdf. Data ini diakses

pada tanggal 30 November 2013

160

__________________,Profil Kutai Barat, data ini diperoleh dari

http://www.kubarkab.go.id/profil.php?id=3. Dataini diakses pada tanggal 28 September

2013

__________________,Keadaan Umum Kutai Barat, data ini diperoleh dari

http://dispertan.kaltimprov.go.id/media/KABUPATEN%20KUTAI%20BARAT.pdf.

Diakses pada tanggal 1 November 2013.

__________________,Keadaan Umum Kabupaten Nunukan, data ini diperoleh dari

http://dispertan.kaltimprov.go.id/media/KEADAAN%20UMUM%20KABUPATEN%2

0NUNUKAN.pdf. Diakses pada tanggal 30 September 2013

__________________,Profil Kabupaten Nunukan, 2012, Badan Perencanaan

Pembangunan Dearah Kabupaten Nunukan. Data ini diperoleh dari

http://bappedanunukan.com/beranda/images/dokumen/profil.pdf. diakses pad tanggal 28

September 2013

__________________,Gambaran Umum Lokasi Penelitian, data ini diperoleh dari

http://repository.ipb.ac.id/bitstream/handle/123456789/55115/BAB%20III%20Gambara

n%20Umum%Lokasi%20Penelitian.pdf?sequence=9. Data ini diakses pad tanggal 1

November 2013

161