model integrasi wakaf pendidikan institusi pengajian...

14
MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN TINGGI DI MALAYSIA 1 Roslina Hashim, Norizan Samri, Rahisam Ramli & Mohd Izzudin Mohd Noor Akademi Pengajian Islam Kolej Universiti Islam Melaka [email protected], [email protected], [email protected], [email protected] Mohd Sabree Nasri Fakulti Undang undang, Governan dan Hubungan Antarabangsa Kolej Universiti Islam Melaka [email protected] ABSTRAK Wakaf pendidikan di Malaysia telah melalui fasa perkembangan dari semasa ke semasa. Bermula dengan penubuhan sekolah-sekolah pondok, madrasah dan sekolah agama rakyat, kini terdapat beberapa buah institusi pengajian tinggi (IPT) awam dan swasta telah memperkenalkan wakaf pendidikan di institusi masing- masing. Wakaf pendidikan merupakan sesuatu dana dalam bentuk kewangan dan bukan kewangan yang digunakan oleh institusi pengajian untuk tujuan pembangunan pendidikan. Peningkatan kemajuan dan pembangunan negara secara tidak langsung telah meningkatkan kos pendidikan. Oleh yang demikian wakaf dilihat sebagai satu instrumen yang dapat membantu IPT dalam menjana pendapatan dan manfaat yang boleh digunakan untuk pembangunan dan pengembangan pendidikan masa kini Kertas kerja ini bertujuan untuk menganalisis model pembangunan wakaf pendidikan institusi pengajian tinggi awam dan swasta yang terpilih dengan menumpukan kepada aspek kutipan dana wakaf, pembangunan projek serta penjanaan pulangan harta wakaf. Kajian ini juga mencadangkan model integrasi wakaf pendidikan tinggi yang dijangka berupaya mengurangkan beban kos pembiayaan pengajian. Kajian ini menggunakan reka bentuk kualitatif dengan kaedah analisis kandungan artikel jurnal, kertas persidangan, penyelidikan dan dokumen yang berkaitan. Hasil kajian mendapati terdapat perbezaan dalam model wakaf pendidikan yang dibangunkan oleh IPT di Malaysia. Implikasi penting kajian ini mencadangkan model integrasi wakaf pendidikan yang lebih dinamik untuk pembangunan wakaf IPT. Katakunci: Wakaf pendidikan, model integrasi wakaf, dana wakaf IPT 1 Kertas Kerja ini dibentangkan di Kolokium Penyelidikan Kebangsaan “Memartabatkan Penyelidikan ke Arah Kesejahteraan Masyarakat 2018 pada 18 Januari 2018 bertempat di Auditorium Ibn Khaldun Kolej Universiti Islam Melaka.

Upload: others

Post on 01-Jun-2020

42 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN TINGGI DI

MALAYSIA1

Roslina Hashim, Norizan Samri, Rahisam Ramli & Mohd Izzudin Mohd Noor

Akademi Pengajian Islam

Kolej Universiti Islam Melaka [email protected], [email protected], [email protected], [email protected]

Mohd Sabree Nasri Fakulti Undang – undang, Governan dan Hubungan Antarabangsa

Kolej Universiti Islam Melaka

[email protected]

ABSTRAK

Wakaf pendidikan di Malaysia telah melalui fasa perkembangan dari semasa ke semasa. Bermula

dengan penubuhan sekolah-sekolah pondok, madrasah dan sekolah agama rakyat, kini terdapat

beberapa buah institusi pengajian tinggi (IPT) awam dan swasta telah memperkenalkan wakaf pendidikan di institusi masing- masing. Wakaf pendidikan merupakan sesuatu dana dalam bentuk

kewangan dan bukan kewangan yang digunakan oleh institusi pengajian untuk tujuan pembangunan

pendidikan. Peningkatan kemajuan dan pembangunan negara secara tidak langsung telah

meningkatkan kos pendidikan. Oleh yang demikian wakaf dilihat sebagai satu instrumen yang dapat membantu IPT dalam menjana pendapatan dan manfaat yang boleh digunakan untuk pembangunan

dan pengembangan pendidikan masa kini Kertas kerja ini bertujuan untuk menganalisis model

pembangunan wakaf pendidikan institusi pengajian tinggi awam dan swasta yang terpilih dengan menumpukan kepada aspek kutipan dana wakaf, pembangunan projek serta penjanaan pulangan

harta wakaf. Kajian ini juga mencadangkan model integrasi wakaf pendidikan tinggi yang dijangka

berupaya mengurangkan beban kos pembiayaan pengajian. Kajian ini menggunakan reka bentuk kualitatif dengan kaedah analisis kandungan artikel jurnal, kertas persidangan, penyelidikan dan

dokumen yang berkaitan. Hasil kajian mendapati terdapat perbezaan dalam model wakaf pendidikan

yang dibangunkan oleh IPT di Malaysia. Implikasi penting kajian ini mencadangkan model integrasi

wakaf pendidikan yang lebih dinamik untuk pembangunan wakaf IPT.

Katakunci: Wakaf pendidikan, model integrasi wakaf, dana wakaf IPT

1 Kertas Kerja ini dibentangkan di Kolokium Penyelidikan Kebangsaan “Memartabatkan Penyelidikan ke Arah

Kesejahteraan Masyarakat 2018 pada 18 Januari 2018 bertempat di Auditorium Ibn Khaldun Kolej Universiti

Islam Melaka.

Page 2: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

1.0 PENGENALAN

Islam amat menggalakkan umatnya untuk saling bantu membantu antara satu sama lain, di mana harta

kurniaan Allah S.W.T yang dimiliki digunakan kembali untuk membantu masyarakat yang

memerlukan. Selain dapat menjaga kepentingan sosioekonomi, dengan berwakaf seseorang individu dapat mendekatkan diri kepada Allah S.W.T dan mendapat ganjaran pahala yang berterusan selagi

mana harta yang diwakafkan dapat memberikan manfaat.

Wakaf dari sudut istilah boleh ditakrifkan sebagai menahan harta yang bermanfaat, serta kekal fizikalnya untuk diberikan pada jalan kebaikan. Di samping itu wakaf berasal dari perkataan

Arab waqf, iaitu nama terbitan (masdar) dari kata kerja wakafa yang membawa pelbagai maksud,

antaranya ialah berhenti (السكن) ), menegah ( المنع ) dan menahan( الحبس). Amalan wakaf telah menjadi satu tradisi kepada para pemerintah dan hartawan-hartawan

muslimin di abad pertengahan Islam yang dilakukan secara meluas khususnya di negara-negara Arab

dan Asia Tengah. Islam mengambil pendekatan bahawa pembangunan ekonomi perlu disertai oleh

setiap ahli masyarakat. Ia tidak terhad kepada sektor awam semata – mata, malah sektor swasta serta individu perseorangan atau institusi yang berkemampuan juga boleh berganding bahu dalam

menyumbangkan untuk pembangunan dana wakaf. (Sharifah Nurulhuda, 2015).

Pelaksanaan wakaf pendidikan di Malaysia telah melalui fasa perkembangan di mana bermula dengan penubuhan sekolah pondok, ma’ahad tahfiz, sekolah agama rakyat dan kemudiannya kini

wakaf pendidikan tinggi telah mula berkembang di Malaysia selaras dengan hasrat kerajaan Malaysia

yang ingin mengurangkan kebergantungan pendidikan dengan menggunakan dana kerajaan. Terdapat beberapa buah institusi pendidikan tinggi awam dan swasta telah menubuhkan unit wakaf di institusi

pendidikan mereka. Wakaf merupakan salah satu cara yang dapat membantu institusi pengajian tinggi

(IPT) dalam menjana pendapatan dan manfaat yang boleh digunakan bagi tujuan peningkatan dan

kemajuan pendidikan Negara (Siti Zakiah Ali,2014). Dalam konteks pendidikan, amalan wakaf dapat memenuhi keperluan institusi untuk

membiayai pembinaan bangunan akademik, menambah baik infrastruktur dan fasiliti, membiayai kos

operasi, memberikan biasiswa kepada pelajar dan sebagainya. Walau bagaimanapun terdapat cabaran-cabaran yang dihadapi oleh IPT dan ianya menjadi satu halangan untuk menjadikan wakaf sebagai

instrumen penting dalam pembangunan sesebuah institusi. Kajian oleh Nur Yuhanis et.al (2015)

menyatakan kekangan dari aspek kewangan menjadi cabaran utama untuk membangunkan

kemudahan atau infrastruktur sesebuah institusi dengan menggunakan dana wakaf sedia ada yang telah disumbangkan.

Oleh yang demikian kajian ini dilaksanakan bagi mengenal pasti model pembangunan wakaf

pendidikan sedia ada yang telah dilaksanakan oleh IPT masa kini dan mencadangkan model integrasi wakaf pendidikan yang lebih dinamik untuk pembangunan wakaf IPT.

2.0 SOROTAN LITERATUR

Kajian awal yang mendapati wakaf berperanan dalam pembangunan sektor pendidikan telah

dilakukan oleh Murat Cizakca (1998) dan Monzer Kahf (1998). Kedua-duanya bersetuju dari aspek

sejarah dana wakaf terbukti menjadi instrumen penting bagi tiga perkara iaitu sebagai pembiayaan negara, mengurangkan perbelanjaan yang ditanggung oleh kerajaan dan menghapuskan amalan

riba.(Nur Yuhanis et al.,2015)

Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan yang ditubuhkan atau dibina dengan menggunakan harta yang telah diwakafkan oleh umat Islam. Pendidikan pula merupakan satu

proses aktiviti berterusan yang mengandungi unsur-unsur pengajaran, latihan, bimbingan, pimpinan

dengan tumpuan khas kepada pemindahan berjenis ilmu, nilai agama dan budaya serta kemahiran yang berguna yang dibukukan oleh satu generasi kepada generasi yang lain atau oleh seorang individu

kepada individu yang memerlukan pendidikan (Ahmad Zaki et al., 2008).

Selain itu, terdapat juga kajian yang menekankan bahawa pembiayaan pendidikan melalui

instrumen wakaf dapat membantu mengurangkan masalah keciciran sekolah dan ketinggalan di kalangan kanak-kanak Islam-Melayu yang disebabkan oleh kemiskinan. Kajian yang sama juga

menjelaskan empat faktor yang menentukan kejayaan pelaksanaan wakaf untuk pendidikan iaitu

Page 3: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

kesedaran masyarakat, keadaan demografi, iaitu penduduk Islam yang tinggi, ekonomi Islam yang stabil dan tadbir urus yang profesional dan cekap (Wan Kamal Mujani et al., 2014).

2.1 Perkembangan Wakaf Pendidikan di Malaysia

Perkembangan amalan wakaf dalam pendidikan dalam kalangan umat Islam di Malaysia telah

bermula semenjak kedatangan Islam ke Alam Melayu dan boleh dianggap sebagai satu tradisi yang

positif yang perlu dikembangkan. Amalan Wakaf pendidikan terdapat dalam pelbagai bentuk dan sifat harta yang telah diwakafkan oleh pewakaf. Antaranya ialah wakaf asrama pelajar, wakaf biasiswa,

wakaf saraan, wakaf bangunan dan wakaf alat pembelajaran seperti buku, meja dan lain-lain. Institusi

pondok merupakan antara wakaf pendidikan yang terawal di Tanah Melayu diwakafkan oleh para ulama yang kebanyakannya tamat pengajian agama di Mekah. Bentuk pengajian pondok ini begitu

popular di kalangan masyarakat Islam terutamanya di akhir abad ke 19 M dan awal abad 20 M.

Negeri-negeri yang terkenal dengan pengajian pondok ini seperti Pattani, Kelantan, Terengganu,

Kedah, Perak, Seberang Prai dan lain-lain. (Mohd Syakir et al., 2017). Selain itu, menurut kajian Mohd Syakir et el. (2017) juga menunjukkan bahawa madrasah

yang terawal didirikan di atas tanah wakaf ialah Madrasah al-Attas, Pekan, Pahang atau sekarang

dikenali sebagai Sekolah Menengah Agama al-Attas, Pekan, Pahang. Madrasah pertama telah didirikan di atas tanah yang telah diwakafkan oleh al-Habib Hassan al-Attas. Bagaimanapun ada juga

yang berpendapat bahawa Madrasah al-Masriyah, Bukit Mertajam, Seberang Prai, Pulau Pinang yang

diasaskan oleh Tuan Guru Hj Salleh al-Masri merupakan Institusi pendidikan wakaf terawal di Tanah Melayu ketika itu. Setelah itu diikuti pula dengan penubuhan Madrasah al-Iqbal di Singapura pada

tahun 1907. Dengan wujudnya pengajian berbentuk madrasah memudahkan pelajar lulusannya untuk

menyambung pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi terutamanya ke universiti di Timur Tengah

khususnya ke Universiti al-Azhar. Kemudian telah lahir beberapa buah sekolah dan madrasah yang telah didirikan atas dana dan sistem wakaf.

Kini wakaf pendidikan di Malaysia semakin berkembang dari semasa ke semasa. Kebanyakan

institusi pengajian tinggi (IPT) telah diberi peluang untuk menjana pendapatan bagi membiayai kos perbelanjaan pengurusan dan pendidikan di institusi pengajian tingi masing-masing. Wakaf

pendidikan tidak lagi semata-mata berkisar kepada penyediaan pusat pendidikan pondok, madrasah,

sumbangan buku atas nama sistem pendidikan tradisional, malahan ia turut melibatkan institut

pengajian tinggi awam dan swasta. Antaranya IPT yang telah melaksanakan wakaf di institusinya ialah Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM), Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM),

Universiti Putra Malaysia (UPM), Universiti Teknologi Mara (UiTM) dan yang terbaru adalah

Universiti Sains Islam Malaysia (USIM). Dana wakaf ini secara umumnya bertujuan untuk menerima aset,wang tunai, saham dan aset-aset kewangan dalam negara dan luar negara yang akan digunakan

untuk membiayai biasiswa, pinjaman dan urusan pengembangan dana seperti aktiviti pelaburan.

(Najibah & Mohd Zamro, 2014) Ahmad Shaifful Anuar Ahmad Shukor (2015) turut berpendapat bahawa perkembangan IPT

Malaysia yang telah melaksanakan wakaf pendidikan tinggi semakin menggalakkan. Ini adalah kerana

instrumen wakaf pendidikan tinggi sangat berpotensi memainkan peranan bagi melestarikan IPT

Malaysia di samping membantu universiti dalam mengatasi kos kewangan untuk melaksanakan aktiviti pelajar serta pembangunan IPT yang semakin meningkat. Wakaf pendidikan tinggi ini juga

bukan sahaja membantu pembangunan pendidikan pelajar bahkan membantu IPT daripada segi

merangka dasar serta strategi yang mantap agar lebih berdaya saing dan kompetitif kerana adanya faktor kewangan yang kukuh.

Melihat kepada potensi wakaf dalam pendidikan, terdapat tiga universiti swasta yang telah

melaksanakan wakaf di institusi pengajian mereka iaitu Universiti Islam Malaysia (UIM), University College Bestari (UCB) dan Universiti Antarabangsa Al-Bukhari (AiU) (Rohayati Hussin et al., 2016).

Menurut Mohd Ali (2016), UCB yang ditubuhkan oleh Pertubuhan Kebajikan Anak Yatim Malaysia

(PEYATIM) di Kuala Terengganu memperkenalkan skim wakaf untuk pembiayaan pendidikan dan

pembangunan institusinya. Universiti Antarabangsa AlBukhari (AiU) di Kedah pula adalah contoh institusi pengajian tinggi swasta di Malaysia yang dibiayai oleh dana wakaf sepenuhnya.

Di samping itu, terdapat juga IPT yang memperkenalkan skim endowment bagi membiayai

pendidikan tinggi. Antaranya Universiti Teknologi Malaysia (UTM) memperkenalkan Tabung

Page 4: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

Endowment UTM (TEUTM) pada tahun 2009 sebagai usaha untuk menjana pendapatan sendiri. Selain itu Universiti Malaysia Sabah (UMS) memperkenalkan Tabung Amanah Biasiswa dengan

objektif untuk memberi bantuan biasiswa kepada mahasiswa yang kurang berkemampuan melalui

dana sumbangan warga UMS sendiri. Manakala Seksyen Endowment UMS adalah jabatan yang

dipertanggungjawabkan untuk menguruskan dana ini. Universiti Malaysia Pahang (UMP) pula menubuhkan Tabung Amanah Endowment sebagai inisiatif untuk memudahkan warga universiti dan

orang ramai menyumbang kepada pembangunan pendidikan secara umumnya. Antara lain tujuan

pengenalan tabung ini ialah untuk memberi biasiswa kepada pelajar memerlukan secara tajaan penuh atau sebahagian mengikut kelayakan dan keperluan pelajar. (Mohd Ali Muhamad Don 2016)

3.0 METODOLOGI KAJIAN

Matlamat utama kajian ini adalah untuk menganalisis model pembangunan wakaf pendidikan

institusi pengajian tinggi awam dan swasta yang terpilih dengan menumpukan kepada aspek kutipan

dana wakaf, pembangunan projek serta penjanaan pulangan harta wakaf. Di samping itu, kajian ini diperluaskan lagi dengan mereka bentuk satu model integrasi wakaf pendidikan tinggi yang boleh

dibangunkan dan dilaksanakan oleh IPT.

Kajian ini menggunakan reka bentuk kualitatif. Pengumpulan data kajian ini menggunakan metod kajian perpustakaan. Kajian perpustakaan adalah berbentuk pengumpulan bagi mendapatkan

maklumat daripada jurnal, dokumen-dokumen berautoriti, buku-buku berkaitan wakaf, laporan

penyelidikan, laporan-laporan rasmi yang berkaitan serta penulisan-penulisan kontemporari berkaitan dengan wakaf bagi membantu penyelidikan kajian ini. Di samping itu, bagi membentuk landasan

konsep dan teori bagi kajian ini, maka rujukan dibuat terhadap bahan-bahan semasa yang terdapat

dalam perpustakaan sama ada secara manual mahupun secara dalam talian dalam tajuk yang

berkaitan.

4.0 MODEL WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN TINGGI (IPT) DI

MALAYSIA

Terdapat beberapa model wakaf pendidikan yang dilaksanakan di peringkat institusi pengajian tinggi.

Dalam kajian ini hanya membincangkan beberapa model wakaf terpilih iaitu tiga 3 buah universiti

awam (UA) dan 3 buah Institut Pengajian Tinggi Swasta (IPTS).

i) Endownment Fund Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM)

Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM) merupakan antara IPT yang terawal

menubuhkan dana wakaf. International Islamic University Malaysia (IIUM) Endownment Fund

merupakan sebuah badan atau jabatan yang ditubuhkan oleh UIAM secara rasmi pada tahun 1999 oleh rektor universiti yang kedua iaitu Prof. Datuk Dr. Abdul Hamid Abu

Sulaiman.(Maffuza & Noor Syahida, 2014).

Hasil kajian yang telah dilakukan oleh Siti Zakiah Ali & Hairunnizam Wahid (2014)

mendapati UIAM membuat kutipan dana wakaf secara menyeluruh merangkumi kakitangan, pelajar, alumni, badan korporat dan sumber sumbangan dari dalam dan luar Negara. Dapatan

ini dapat disokong melalui kajian oleh Maffuza & Noor Syahida (2014) yang menyatakan

pertubuhan ada menerima bantuan kewangan dari organisasi-organisasi atau pun individu-individu terutama dari kakitangan universiti yang memberi sumbangan atas nama pemberian

zakat (sama ada zakat harta simpanan atau pun perniagaan). Terdapat juga individu atau

organisasi yang memberikan sumbangan atau nama sedekah kepada pihak pertubuhan. Bagi dana yang diterima atas nama sedekah, pertubuhan akan membuat pelaburan dari dana tersebut

untuk mengembangkan sumber pendapatan yang ada. Secara tidak langsung, akan memberi

penambahan sumber dana yang sedia ada. Antara organisasi yang memberikan bantuan adalah

seperti bank, yayasan, dan syarikat swasta. Selain itu, kajian yang dibuat oleh Mohd Ali Muhamad Don (2016) yang bertajuk

“Peranan Wakaf Untuk Pembangunan Pendidikan Tinggi; Sejarah Silam Dan Pelaksanaan Di

Malaysia” turut membincangkan berkaitan model wakaf yang dilaksanakan oleh UIAM. Hasil

Page 5: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

kajian mendapati IIUM Endownment Fund bermula dengan dana Kerajaan Malaysia berjumlah

RM3.5 juta selain dana wakaf sumbangan individu, tokoh korporat, hartawan daripada dalam

dan luar negara. Selain itu, bekas rektornya Dato Dr Abdul Hamid Sulayman telah mewakafkan

keseluruhan gratuiti persaraan berjumlah RM400,000, manakala Tan Sri Kamal Hassan pula telah mewakafkan sebidang tanah miliknya di Gombak, Selangor. Setiap tahun UIAM melalui

International Islamic University Waqf Fund (IEF) berjaya membantu seramai 4000 pelajar

dengan biasiswa hasil penjanaan dana wakaf terkumpul. Daripada dana yang dikumpulkan, satu projek wakaf telah dilaksanakan iaitu Kompleks

Azman Hashim yang terletak dalam kampus UIAM Gombak yang mana telah berjaya

memperuntukkan RM500,000 dalam bentuk biasiswa kepada pelajar UIAM yang terpilih.

Peruntukan tersebut diperoleh menerusi pulangan sewaan dari kompleks terbabit yang dinamakan Dana Hartanah Endowment Kekal UIAM. Program ini merangkumi yuran

pengajian, yuran asrama, buku dan elaun bulanan tambahan sebanyak RM600 setiap bulan.

Malah, pakej biasiswa itu juga termasuk sebuah komputer bimbit bernilai RM2,500.(Nur Yuhanis et al., 2015)

ii) Dana Wakaf Ilmu Universiti Putra Malaysia(UPM)

Wakaf Ilmu UPM adalah satu cara berinfaq dan berwakaf melalui wang tunai dengan

menafkahkan ke dalam Dana Wakaf Ilmu UPM sebagai pemegang amanah dan dengan niat

mewakafkan selama-lamanya kerana Allah S.W.T. demi kepentingan dan kemajuan ilmu. Dalam konteks universiti, dana wakaf ilmu UPM bermaksud inisiatif program penjanaan dana

di UPM yang menggunkan kaedah wakaf melalui sumbangan individu, sumbangan korporat,

koperasi dan badan bukan kerajaan, pulangan dari hartanah wakaf, hasil projek sektor pertanian dan perladangan, hasil projek sektor perindustrian dan pulangan portfolio pasaran wang dan

modal bertujuan untuk mewujudkan suatu infrastruktur jangka panjang yang lestari bagi

memenuhi sebahagian keperluan dan pembiayaan aktiviti akademik melibatkan Warga UPM. Di samping itu, kajian yang dilakukan oleh Siti Umairah & Siti Mashitoh (2016)

mengenal pasti pelbagai kaedah kutipan wakaf di DWI UPM di antaranya adalah seperti

pengumpulan dana melalui organisasi seperti syarikat-syarikat, hasil mudarabah, intensif

penerbitan, jurnal dalaman, e-claims, cimb clicks, peti derma statik, skim potongan gaji dan kaunter.

Manfaat wakaf yang diperolehi disalurkan untuk aktiviti pengajaran dan pembelajaran,

aktiviti dakwah dan pengimarahan, penyelidikan dan inovasi serta khidmat komuniti yang menjadi aktiviti teras universiti. Sehingga kini pengurusan Dana Wakaf Ilmu UPM telah

mengagihkan RM50,000 kepada pelajar tahun akhir yang menyiapkan Latihan Ilmiah dan

RM60,000 untuk naskhah al-Quran dan kitab yang diletakkan di surau kampus dan surau

berhampiran.(Mohd Ali Muhamad Don 2016) Kajian oleh Siti Zakiah Ali & Hairunnizam Wahid (2014) mendapati dari aspek

perancangan projek dan penjanaan pulangan harta wakaf UPM telah mula mengorak langkah

tersebut dengan beberapa pelaksanaan projek wakaf contohnya projek membangunkan kompleks komersial dan tempat letak kereta di Hospital Serdang. Selain itu hasil kajian yang

sama juga telah mendapati UPM telah memperoleh hasil manfaat dari deposit simpanan

menggunakan kontrak mudharabah sebanyak RM200,000.00 setahun dan perolehan tersebut digunakan untuk memberikan pembiayaan kepada pelajar yang memerlukan. Menurut Siti

Umairah & Siti Mashitoh (2016) pula dalam menjana pendapatan yang berterusan, DWI UPM

telah merangka satu projek bangunan komersial di mana bangunan sedia ada di UPM misalnya

Kompleks Muhammad Rashid telah dibaik pulih dan beberapa premis perniagaan diwujudkan untuk disewakan sebagai menjana pendapatan bulanan kepada Dana Wakaf Ilmu.

iii) Dana Wakaf Ilmu Universiti Kebangsaan Malaysia (DWIUKM)

Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) dengan kerjasama Perbadanan Wakaf Selangor

(PWS), sebuah agensi di bawah Majlis Agama Islam Selangor (MAIS) yang

Page 6: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

merupakan mutawalli tunggal di Negeri Selangor telah mewujudkan program Dana Wakaf Ilmu UKM (DWIUKM) bagi membolehkan para pewakif yang budiman berwakaf kepada UKM.

DWIUKM diwujudkan selari dengan hasrat universiti bagi mewujudkan satu bentuk

infrastruktur kewangan yang lestari bagi membantu menjaga kebajikan pelajar UKM khususnya

serta keseluruhan warga UKM secara amnya. Selain daripada objektif utama ini, DWIUKM juga akan berfungsi bagi merancakkan lagi program-program akademik, penyelidikan, jaringan

industri dan mobiliti pelajar di UKM.

Menurut kajian yang dilakukan oleh Mohd Ali Muhamad Don (2016), UKM menyediakan program penjanaan Dana Waqaf dan Infaq UKM sebagai aktiviti penjanaan dana

pendidikan di universiti. Ia bagi memudahkan warga dan alumni UKM serta masyarakat

menyumbang kepada UKM melalui konsep waqaf dan infaq. Terdapat 3 skim yang disediakan iaitu; Skim Hadiah dan Derma UKM, Skim Waqaf Tunai UKM dan Skim Waqaf Takaful

UKM . Matlamat pengenalan program wakaf ini adalah untuk memobilisasikan sumbangan

dana waqaf dan infaq, menjana pendapatan universiti, mengagihkan pendapatan dari harta

wakaf dan infaq kepada yang berkelayakan di samping meningkatkan kesedaran warga dan alumni UKM dan masyarakat umumnya tentang kelebihan menginfakkan harta fisabilillah.

Manfaatnya diagihkan untuk Skim Pendidikan dan Kebajikan Pelajar, Skim Pembangunan

Pelajar, Skim Pembangunan Akademik dan Penyelidikan dan Skim Jaringan UKM Industri dan Masyarakat. Walau bagaimanapun sehingga kini manfaat wakaf terkumpul belum dapat

diagihkan kerana masih sedikit dan tidak mencukupi.

Di samping itu, Siti Zakiah Ali & Hairunnizam Wahid (2014) mendapati aktiviti kutipan dana wakaf UKM adalah tidak menyeluruh kerana sumber kutipan hanya menumpukan kepada

sumber dalaman sahaja iaitu dana wakaf daripada warga serta kakitangan UKM dan tiada

kutipan dari luar negara mahupun dari badan-badan korporat. Manakala dari sudut perolehan

pula, sehingga tahun 2014 UKM masih belum memperoleh sebarang perolehan

manfaatnya.

iv) Tabung Wakaf Universiti Islam Malaysia (TWUIM)

Latiff et al., (2013) dalam kajiannya menjelaskan terdapat sebuah universiti yang berasaskan

institusi wakaf pendidikan iaitu Universiti Islam Malaysia (UIM). Penubuhan UIM ini

mendapat persetujuan dan galakkan daripada pentadbiran kerajaan dan dinaungi di bawah

Majlis Raja-Raja Melayu. Di samping itu, menurutnya penubuhan UIM telah memberi transformasi dalam institusi wakaf pendidikan di Malaysia dan bertindak sebagai platform bagi

pembangunan institusi pendidikan pengajian tinggi di Malaysia dan di serantau dunia.

Penubuhan UIM diasaskan daripada Kolej Islam Malaysia yang berteraskan kepada dana dan harta wakaf sebagai menyambung tradisi yang diamalkan sejak ia diperkenalkan pada

1955. UIM merupakan universiti pertama di Malaysia dizahirkan dengan perkenan Majlis Raja-

Raja Melayu. UIM telah menerima dana wakaf berjumlah RM5.18 juta daripada tujuh pihak

yang terdiri daripada syarikat, pertubuhan dan individu. Permodalan Nasional Bhd (PNB) menyumbang RM5 juta, Shahpadu Corp Sdn Bhd menyumbang RM100,000, Datuk Dr Haron

Din mewakili bekas pelajar Kolej Islam Malaya (KIM) menyumbang RM30,675, waris dan

warga KIM Petaling Jaya menyumbang RM17,000, alumni Kolej Islam (Alkis) yang diwakili Datuk Sallehuddin Ishak menyumbang RM11,000, Persatuan Bekas Pelajar KIM dan bekas

ketua pelajar Kolej Islam Klang tahun 1975. (Roslina Hashim et.al, 2015)

Di samping penubuhan UIM sendiri adalah berteraskan kepada wakaf, UIM telah mengambil langkah untuk menubuhkan Tabung Wakaf Universiti Islam Malaysia (TWUIM )

pada 7 April 2016 dan ianya telah dilancarkan oleh YBhg. Tan Sri Prof. Dr. Mohd Yusof Noor,

Presiden UIM. Dana Wakaf UIM adalah satu skim amanah yang mengutip apa-apa sumbangan

dalam bentuk wakaf tunai satu pendapatan dana (kekal) secara lebih telus, yang akan diuruskan oleh universiti dalam projek-projek seperti menambah dan membangunkan harta tak alih seperti

hartanah dan bangunan, serta dalam skim pelaburan faedah. Dimana hasil atau pulangan akan

digunakan untuk memberi manfaat kepada UIM. Pada masa ini UIM telah menerima sumbangan dari kakitangan, pegawai pengurusan, ahli akademik dan orang awam melalui skim

Page 7: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

potongan gaji dan wang tunai. Dana wakaf UIM bertujuan untuk memberikan manfaat kepada UIM dalam bentuk akademik, penyelidikan, projek khas dan perpustakaan. Selain itu untuk

menampung keperluan operasi, keperluan kampus tetap, menampung aktiviti alumni &

masyarakat seterusnya untuk acara dan penjenamaan.

Siti Umairah & Siti Mashitoh (2016) juga telah meneliti pelaksanaan wakaf di UIM dalam kajiannya. UIM mempunyai harta wakaf sedia ada semenjak tahun 1955 lagi iaitu ketika

UIM menggunakan nama Kolej Islam Malaya (KIM). Harta-harta wakafnya terdiri daripada

harta alih dan tidak alih. Kajian yang dilakukan menjelaskan, selain bergantung kepada harta wakaf sedia ada, UIM juga ada menerima sumbangan daripada individu perseorangan, Majlis

Agama Islam Negeri dan syarikat-syarikat korporat. Bukan itu sahaja, UIM juga telah

memperolehi harta wakaf dalam bentuk tunai dan buku-buku sama ada daripada individu dan syarikat-syarikat korporat. Walaupun masih baru ditubuhkan, aset-aset wakaf UIM kekal

sehingga kini dan mempunyai nilai yang tinggi sehingga ke hari ini.

Selain itu, hasil kajian yang dilakukan oleh Siti Umairah juga mendapati dua (2) daripada

tanah-tanah wakaf yang diperolehi semenjak tahun 1955 dan kekal sehingga ke hari ini telah disewa oleh Kementerian Pengajian Tinggi (KPM). Tanah wakaf UIM yang terletak di Klang

Selangor telah disewakan kepada Sekolah Berasrama Penuh iaitu Kolej Islam Sultan Azlan

Shah (KISAS) manakala tanah wakaf UIM di Petaling Jaya pula disewakan kepada Universiti Islam Antarabangsa Malaysia dengan menempatkan pelajar-pelajar dalam bidang asasi. Walau

bagaimanapun sehingga kini UIM belum lagi melaksanakan agihan dana wakaf, tetapi mereka

mencadangkan untuk menyalurkan manfaat wakaf kepada aktiviti penyelidikan dan pembiayaan yuran pelajar.

v) Universiti Kolej Bestari (UCB)

Kajian oleh Mutiara Dwi Sari et al.,(2016) dan Mohd Ali Muhamad Don (2016) telah

membincangkan pembangunan wakaf pendidikan di UCB. Universiti Kolej Bestari (UCB)

ditubuhkan oleh Pertubuhan Kebajikan Anak Yatim Malaysia (PEYATIM) di Kuala Terengganu. Pengurusan universiti telah mengambil langkah menjual keseluruhan tanah

kampus UCB di Kuala Terengganu berkeluasan 320 ekar dan diwakafkan dengan kadar RM30

bagi 0.1 meter persegi. Konsep jual dan wakaf ini dilihat berjaya menyumbang pulangan

lumayan kepada UCB yang sehingga kini berjaya mengumpulkan RM 6 juta daripada derma wakaf tersebut. Malah secara purata Yayasan Waqaf Pendidikan Anak Yatim atau Miskin

Malaysia (YAWATIM) yang bertanggungjawab menguruskan dana wakaf tersebut berjaya

mengumpulkan RM 500,000 hingga RM 600, 000 setiap bulan. Keunikan skim wakaf UCB dapat diperhatikan kepada manfaat wakaf tersebut yang disalurkan terus kepada anak-anak

yatim dan miskin dalam bentuk pembiayaan pendidikan, kos makanan dan penginapan secara

percuma di UCB. Tambahan lagi selepas pembeli atau masyarakat mewakafkan semula tanah yang mereka

beli tersebut, pihak UCB memanfaatkan semula sebagai bahagian daripada universiti, manakala

wang hasil penjualan lot-lot tanah tersebut dimanfaatkan untuk pelbagai tujuan. Antaranya

wang tersebut dilaburkan semula, membangun infrastruktur seperti asrama mahasiswa dan fasiliti lainnya. Dalam hal ini prinsip istibdal dijalankan. Langkah istibdal wakaf dimaksudkan

ialah dengan menjual harta wakaf sedia ada kemudian membeli harta atau aset yang sama atau

aset yang lain pada tempat yang lain. Menurut Mutiara Dwi Sari et al., pihak UCB juga telah mula membangunkan dan memanfaatkan aset (tanah) yang sedia ada bagi aktiviti pertanian dan

penternakan. Kawasan pertanian dan penternakan yang dikenali dengan ‘Trigona’ merupakan

lahan yang dimanfaatkan bagi aktiviti pertanian dan penternakan. Hasil daripada pertanian dan penternakan ini dimanfaatkan untuk keperluan pendidikan.

Selain daripada kutipan dana wakaf melalui penjualan tanah kampus, pihak UCB dan

universiti telah mula menggerakkan alumni secara aktif serta menjadikannya sasaran penting

sebagai salah satu upaya melestarikan wakaf universiti. Bagaimanapun usaha ini masih di peringkat awal iaitu pihak UCB melalui bahagian Hal Ehwal Pelajar dan Alumni (HEPA) mula

mengumpulkan data-data keseluruhan alumni dalam rangka menarik alumni agar berperanan

aktif untuk kemajuan universiti. (Mutiara Dwi Sari et al., 2016)

Page 8: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

vi) Kolej Universiti Islam Melaka (KUIM)

KUIM telah mengorak langkah untuk menubuhkan “Tabung Wakaf Amal Jariah” atau “Amal

KUIM” dan telah dilancarkan pada 11 Mac 2013. Penubuhan tabung wakaf amal jariah ini

mempunyai beberapa objektif iaitu bertujuan untuk membiayai keperluan dan pembiayaan aktiviti akademik yang melibatkan mahasiswa KUIM, mengurangkan perbelanjaan pengurusan

yang ditanggung oleh kolej dan mengurangkan kebergantungan kepada dana yang disalurkan

oleh kerajaan Negeri Melaka. Di samping itu, sumbangan tabung wakaf juga akan disalurkan untuk membiayai fasiliti dan kemudahan yang diperlukan bagi aktiviti akademik, pembangunan

mahasiswa dan penyelidikan. Selain itu sumbangan tabung wakaf ini diharap dapat

dimanfaatkan bagi tujuan membiayai projek-projek serta aktiviti seperti pembiayaan penyelidikan dan penerbitan, pembiayaan pembangunan projek-projek khas seperti pembaikan

dewan kuliah, pembinaan asrama dan faisiliti penginapan mahasiswa.

Aktiviti kutipan dana wakaf KUIM setakat ini hanya tertumpu kepada sumber dalaman

sahaja iaitu melalui potongan gaji kakitangan KUIM serta sumbangan wakaf tunai daripada masyarakat sekitar Kuala Sungai Baru. Daripada dana yang telah dikumpulkan, satu projek

telah dibangunkan iaitu Cafe Ilmi yang bertempat dalam perkarangan Masjid Ilmi KUIM.

Perolehan hasil sewaan cafe tersebut akan digunakan untuk tujuan membiayai keperluan dan pembiayaan aktiviti akademik yang melibatkan mahasiswa KUIM pada masa akan datang.

Walau bagaimanapun sehingga kini manfaat wakaf terkumpul belum dapat diagihkan kerana

masih sedikit dan tidak mencukupi. (Temu bual oleh pengkaji pada 27 November 2017)

Berdasarkan penelitian yang dilakukan ke atas enam (6) buah IPT yang terpilih ini mendapati setiap

institusi mempunyai model pengendalian yang berbeza.

IPTA/IPTS KUTIPAN DANA

WAKAF PEMBANGUNAN

PROJEK PENGEMBANGAN

DANA WAKAF

UIAM Kakitangan

Pelajar

Alumni

Badan korporat

Sumber sumbangan dari dalam dan luar

Negara

Kompleks Azman Hashim

Perolehan pulangan sewaan dikenali

sebagai Dana

Hartanah Endowment Kekal UIAM

UPM Kakitangan/pelajar,

Alumni,

Badan korporat

Sumber sumbangan

dari dalam dan luar

Negara (Peti derma statik, e-claims,

cimb clicks dan

kaunter)

Intensif penerbitan

Jurnal dalaman

Kompleks

komersial

Tempat letak

kereta di Hospital

Serdang

Manfaat dari deposit

simpanan

menggunakan kontrak mudharabah

Pulangan sewaan

premis perniagaan

UKM Kakitangan

Pelajar

Alumni

Sumber sumbangan dari dalam Negara

Tiada Tiada

Page 9: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

UIM Kakitangan dan

pegawai pengurusan

Ahli akademik (skim potongan gaji)

Syarikat-syarikat

korporat

Orang awam

Sewaan tanah Hasil sewaan tanah

UCB Orang awam Membangunkan

aktiviti

pertanian dan penternakan

Hasil daripada

pertanian dan

penternakan

KUIM Kakitangan

Orang awam

Cafe Ilmi Hasil sewaan

Jadual 1: Perbandingan sumber kutipan dana, pembangunan projek dan pengembangan dana wakaf

oleh IPT terpilih

5.0 MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENDIDIKAN TINGGI

(IPT)

Gagasan wakaf pendidikan tinggi tercetus dari saranan Kementerian Pengajian Tinggi (KPT) yang

ingin melihat konsep wakaf diperkenalkan dalam pendidikan universiti untuk menggalakkan

universiti supaya lebih berdikari terutamanya dalam menjana kewangan kendiri sambil menggalakkan rakyat untuk sama-sama membiayai pendidikan tinggi menerusi amalan berwakaf. Tambahan pula,

sistem pembiayaan pendidikan tinggi menggunakan dana kerajaan sudah tidak lagi lestari (Ridwhan et

al., 2014). Di Malaysia, beberapa institusi telah mendahului dalam memperkenalkan model wakaf secara

integratif dalam sistem pengurusan pendidikannya. Ini termasuk Universiti Putra Malaysia, Universiti

Kebangsaan Malaysia, Universiti Sains Islam Malaysia, Universiti Islam Antrabangsa Malaysia, Universiti Antarabangsa Al-Madinah Malaysia, dan Universi Islam Malaysia. Universiti

Antarabangsa Al-Buhkary dan Kolej Universiti Bistari Malaysia berada di dalam kategori tersendiri

kerana kedua-duanya adalah universiti wakaf.( Abdul Hamid,2016).

Perlaksanaan wakaf pendidikan di Malaysia terdiri daripada dua model iaitu pertama wakaf dalam sistem keseluruhan universiti dan yang kedua wakaf dalam sebahagian komponen aktiviti

sahaja. Model yang pertama digunakan untuk menubuhkan institusi pendidikan dan seterusnya

pengurusan institusi juga adalah menggunakan wakaf. Manakala model yang kedua pula diaplikasikan oleh institusi yang sudah sedia tertubuh mahupun institusi yang menggunakan model wakaf sebagai

satu komponen dalam pengurusan aktiviti universiti.

Kertas ini mencadangkan beberapa perkara utama yang perlu dipertimbangkan dalam merangka

model integrasi wakaf pendidikan.

i) Tadbir urus

Setiap institusi pengajian perlulah mempunyai unit atau entiti wakaf yang berasingan daripada

pengurusan universiti dan mempunyai kakitangan khas yang menguruskan dana wakaf dan

mengendalikan perlaksanaan pembangunan wakaf. Kakitangan yang dilantik perlulah mempunyai kepakaran dan pemahaman yang jelas berkaitan wakaf dan komited dalam

melaksanakan tugas. Tadbir urus yang sistematik dan tersusun dapat menjamin pengurusan

wakaf yang lebih efisien.

Menurut Siti Zakiah Ali & Hairunnizam Wahid (2014) kelestarian dana wakaf juga bergantung kepada pentadbiran dan pengurusan wakaf itu sendiri iaitu bagaimana pentadbir

atau pengurus wakaf tersebut mengelola dana wakaf tersebut. Ini penting agar dana wakaf dapat

Page 10: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

dibangunkan sehingga berkembang bagi menambahkan kuantiti wakaf dan kualiti manfaat di samping struktur dalam organisasi wakaf juga harus jelas bagi memastikan dana wakaf ini

dapat dikembangkan dan dikomersialkan.

Selain itu, bagi menggalakkan perlaksanaan wakaf di IPT, pihak Majlis Agama Islam

Negeri (MAIN) perlulah memberikan kebebasan dan kelulusan kepada pihak IPT untuk menjadi pengurus tunggal kepada dana wakaf yang disumbangkan bagi memperluas dan

memperkasakan wakaf di peringkat IPT. Seperti mana yang telah termaktub dalam undang-

undang, MAIN merupakan pemegang amanah tunggal wakaf negeri. Zakaria Bahari (2013) menjelaskan masalah kekangan pentadbiran di antara pihak universiti dengan pihak MAIN

dalam keperluan pihak universiti memohon sebagai mutawalli harta wakaf tersebut akan

menyebabkan kebebasan dan kemajuan berwakaf tersebut kurang menggalakkan di samping pihak universiti yang ingin memperkasa wakaf tersebut terpaksa tidak mengumumkan

pelaksanaan pembiayaan dengan wakaf dan menukarkannya kepada yayasan untuk

mengelakkan campur tangan pihak MAIN (Zakaria Bahari, 2013).

Oleh yang demikian, bagi mewujudkan wakaf pendidikan di IPT, pihak pengurus wakaf IPT mestilah mendapatkan kelulusan terlebih dahulu daripada MAIN. Kelulusan ini boleh

diperolehi dengan mengadakan memorandum persefahaman sepertimana yang dilakukan oleh

UKM dan UPM. Di samping itu, USIM melalui Al-Abrar Waqf Fund juga telah diluluskan permohonan mereka oleh Majlis Agama Islam Negeri Sembilan untuk dilantik sebagai

mutawalli. (Najibah & Mohd Zamro, 2014)

ii) Skop kutipan

Kaedah pengumpulan dana wakaf IPT yang dilaksanakan pada masa kini melibatkan

penerimaan harta alih dan tidak alih. Tanah merupakan satu bentuk harta tidak alih yang biasanya diwakafkan. Wakaf tidak alih pula melibatkan wakaf tunai, buku dan sebagainya.

Wakaf tunai merupakan kaedah yang paling popular dilaksanakan di mana orang ramai

memberi sumbangan wakaf dalam bentuk wang ringgit mengikut kadar yang termampu. Berdasarkan penelitian yang dibuat oleh pengkaji, terdapat beberapa buah IPT yang

hanya menghadkan skop kutipan kepada sumber dalaman sahaja. Oleh yang demikian bagi

memastikan kelestarian wakaf pendidikan ini, skop kutipan perlulah diperluaskan bukan sahaja

melibatkan sumber dalaman tetapi juga sumber luaran. Selain itu, kutipan dari dalam dan luar negara serta badan-badan korporat juga perlu dilaksanakan.

Di samping itu kepelbagaian kaedah kutipan perlu dilaksanakan dan bukannya hanya

bergantung kepada kutipan dalam bentuk wakaf tunai semata-mata. Kaedah pengumpulan lain yang boleh dilaksanakan adalah melalui wakaf korporat. Wakaf korporat merujuk kepada suatu

aspek pengurusan harta-harta wakaf yang berbentuk harta alih seperti wang tunai, saham

syarikat dan dividen saham yang diurus tadbir secara penuh oleh entiti korporat ataupun secara kerjasama di antara syarikat korporat dan pihak berkuasa wakaf (Asharaf dan Abdullaah, 2013).

Bagi membangunkan lagi harta wakaf penglibatan entiti korporat dalam wakaf pendidikan

merupakan satu usaha yang perlu dilaksanakan.

Berdasarkan Muzakarah Jawatankuasa Fatwa Kebangsaan bagi Hal Ehwal Ugama Islam Malaysia Kali Keempat yang telah bersidang pada 13 hingga 14 April 1982 di Kuala Lumpur

telah memfatwakan bahawa mengadakan saham wakaf yang musytarik dengan syarikat-syarikat

perniagaan melalui belian saham, kemudian diwakafkan dengan tujuan memajukan harta wakaf, adalah diharuskan mengikut syarat-syarat wakaf (Jabatan Kemajuan Islam Malaysia

[JAKIM], 2009).

Oleh yang demikian, IPT boleh melakukan kerjasama dengan institusi kewangan Islam di mana individu dan organisasi boleh membuat sumbangan dengan mendepositkan wang tunai

sebagai aset wakaf di mana-mana kaunter bank yang bekerjasama tersebut. Pengurusan dana

wakaf pula diuruskan oleh jawatankuasa yang dilantik. Kolaborasi ini boleh dijadikan sebagai

pemangkin utama dalam usaha membangunkan dan mengembangkan wakaf korporat.

Page 11: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

iii) Pembangunan dan penjanaan dana wakaf

Pembangunan projek serta aktiviti penjanaan pulangan harta wakaf perlulah dilaksanakan

secara proaktif oleh IPT. Dana wakaf yang disumbangkan oleh orang ramai perlulah diuruskan

secara sistematik agar dana tersebut dapat lestari dan berkekalan. Pelbagai cara perlu dilakukan bagi memastikan dana wakaf yang sedia ada digerakkan untuk tujuan pembangunan yang

mendatangkan manfaat secara berterusan kepada IPT.

Pihak IPT boleh menggunakan instrumen-instrumen pasaran modal dan wang bagi membiayai pembangunan harta modal pendidikan. Dengan cara ini terdapat pelbagai projek

pembangunan wakaf yang akan bersifat penjanaan hasil dimana sebahagian pulangan akan

digunakan bagi membiayai kos projek dan sebahagiannya untuk tujuan perkembangan wakaf. Md Nurdin Ngadimon (2011) menyatakan masih belum terdapat pendanaan bagi tujuan

pembangunan asset wakaf menggunakan alat kewangan kontemporari pasaran modal Islam dan

kebanyakan pembangunan aset wakaf ini lebih kepada mengharap sumbangan kewangan

daripada orang ramai dan dana daripada kerajaan. Padahal untuk memastikan kelestarian dana wakaf ini perlulah dibangunkan aset tersebut agar berkembang bagi menambahkan kuantiti

wakaf dan kualiti manfaat di samping struktur dalam organisasi wakaf juga harus jelas bagi

memastikan dana wakaf ini dapat dikembangkan dan dikomersialkan (Siti Zakiah Ali, 2014). Wakaf Amanah Pelaburan Hartanah Islam atau Islamic Real Estate Investment Trust (I-

REIT) merupakan instrumen pelaburan yang boleh diterokai oleh IPT. Wakaf I- REIT

merupakan instrumen pelaburan secara kolektif melalui pengumpulan dana daripada pelabur bagi tujuan pembelian, pengurusan dan penjualan hartanah, seperti rumah kediaman, bangunan

komersial, ladang, gudang tempat letak kereta atau aset kewangan lain yang berkaitan dengan

hartanah. Struktur I-REIT dan wakaf melibatkan proses pensekuritian harta tanah, iaitu

menukarkan pemilikan harta tanah kepada unit yang kecil yang boleh dilanggan oleh orang ramai dan kemudian hasilnya diwakafkan untuk kepentingan benefisiari. Dana yang terkumpul

juga dapat disalurkan bagi tujuan membeli aset wakaf yang baharu bagi mencapai objektif

penjanaan modal secara konsisten dan memaksimumkan pulangan manfaat wakaf. Secara tidak langsung cara ini berupaya menggabungkan usahasama pelbagai pihak meliputi individu

Muslim serta institusi korporat melanggan unit yang ditawarkan dan seterusnya mewakafkan

keseluruhan atau sebahagian dividen berasaskan prinsip musyarakah. Di samping itu,

mekanisme I-REIT juga dapat menjamin hasil pulangan yang berterusan kepada benefisiari wakaf menerusi hasil sewaan bangunan atau harta tanah REIT (Syahnaz Sulaiman, 2012).

Dalam konteks ini, sekiranya pihak IPT mempunyai tanah yang ingin dibangunkan maka

ia boleh disekuritikan dengan membahagikan pemilikan tanah kepada unit yang kecil. Melalui kaedah ini, ia boleh dilanggan oleh orang ramai dan hasilnya diwakafkan. Pihak penerbit I-

REIT, iaitu IPT dapat memanfaatkan modal yang diperoleh daripada pelabur yang melanggan

unit I-REIT untuk tujuan membiayai pembelian peralatan dan kelengkapan pengajian serta membiayai pembinaan fasiliti dan bangunan akademik.

Dalam kajian lain yang dilakukan oleh Mokthar Hj.Ismail et al., (2015) turut

mencadangkan satu kaedah penjanaan dana wakaf yang baharu iaitu Wakaf Telco. Kerjasama

strategik diantara IPT dan syarikat telekomunikasi (TelCo) dalam membangunkan dana wakaf pendidikan tinggi wajar diterokai. Cadangan ini memerlukan persefahaman yang erat diantara

IPT dengan syarikat pembekal perkhidmatan telekomunikasi (TelCo) yang terdapat di

Malaysia. Justeru itu, pembangunan yang lebih dinamis juga perlu dilakukan oleh pihak IPT

contohnya membangunkan bangunan komersial seperti premis perniagaan, perhotelan dan

sebagainya. Manfaat dari aset yang dibina sama ada dari hasil sewaan kemudiannya boleh diagihkan semula ke dalam dana wakaf dan juga boleh disalurkan untuk membiayai fasiliti dan

kemudahan yang diperlukan bagi aktiviti akademik, pembangunan mahasiswa dan penyelidikan

serta membiayai projek-projek khas seperti pembaikan dewan kuliah, pembinaan asrama dan

fasiliti penginapan mahasiswa.

Page 12: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

iv) Perkukuhkan kerjasama strategik dengan pelbagai agensi

Kerjasama dengan pelbagai syarikat-syarikat korporat perlu diperluaskan bukan sahaja bagi

mendapatkan idea dan pandangan tetapi juga bagi mendapatkan sokongan dalam usaha untuk

meraih dana wakaf dari syarikat-syarikat korporat ini. Hubungan yang baik dengan syarikat-syarikat korporat dari dalam dan luar negara, pelopor wakaf yang telah maju ke depan dan

berbagai-bagai lagi adalah amat penting.

Rajah 1: Model Integrasi Wakaf IPT (Pengkaji, 2017)

6.0 KESIMPULAN

Perkembangan wakaf pendidikan telah memasuki fasa yang lebih mencabar kerana melibatkan

pelbagai peringkat pengurusan dan sumber-sumber yang belum dioptimumkan. Kertas ini mencadangkan model integrasi wakaf pendidikan tinggi meliputi empat teras iaitu tadbir urus, skop

kutipan, pembangunan dan penjanaan dana wakaf dan kerjasama strategik dalam meningkatkan tahap

kelestarian dana wakaf. Kajian empirikal dicadangkan untuk menguji model ini sama ada berupaya

menghadapi segala risiko wakaf bagi pembuat dasar wakaf IPT.

Page 13: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

RUJUKAN

Abdul Hamid Hj. Mar Iman.(2016). UMK Dan Agenda Wakaf – Strategi Pelaksanaan Dan Cabaran.

Seminar Wakaf Pendidikan Tinggi, Universiti Malalysia Kelantan, Bachok, 21 Ogos 2016.

Ahmad Shaifful Anuar Ahmad Shukor. (2015). Kelestarian Pengurusan Aset Wakaf Pendidikan Tinggi Malaysia: Satu Sorotan. Prosiding Seminar International Islamic Development

Management Conference yang ke-9 (IDMAC9), Pusat Kajian Pengurusan Pembangunan Islam

(ISDEV), 8-9 Disember 2015 di Universiti Sains Malaysia (USM). Ahmad Zaki Abd. Latiff, Abdul Halim Ramli, Che Zuina Ismail, Kamarulzaman Sulaiman &

Norzaidi Mohd Daud. 2008. Wakaf Pengurusan dan Sumbangannya Terhadap Pendidikan

Islam di Malaysia. Shah Alam: Pusat Penerbitan Universiti (UPENA), UiTM. Ahmad Zaki b. Haji Latiff, Norzaidi b. Mohd Daud & Che Zuina bt. Ismail. 2008. Pengurusan Harta

Wakaf dan Potensinya Ke Arah Kemajuan Pendidikan Umat Islam di Malaysia. Jurnal

Pengurusan JAWHAR, 2(2).

Asharaf Mohd Ramli & Abdullaah Jalil, (2013). Model Perbankan Wakaf Korporat: Analisa Wakaf Selangor Muamalat. Universiti Sains Islam Malaysia.

Jabatan Kemajuan Islam Malaysia [JAKIM]. 2009. Himpunan Keputusan Muzakarah Jawatankuasa

Fatwa Kebangsaan Berhubung Dengan Isu-Isu Muamalat. Putrajaya: Author. Latiff Azha, Sayin Baharuddin, Sayurno, S. S Salahuddin, Mohd Rani Afandi, & Hamid Afifah H.

(2013). The practice and management of waqf education in Malaysia. Procedia - Social and

Behavioral Sciences, 90( InCULT 2012), 22–30. doi:10.1016/j.sbspro.2013.07.061 Maffuza binti Salleh & Noor Syahida binti Abdul Rahman.(2014). Wakaf Pendidikan di Malaysia:

Satu Tinjauan. Kertas kerja ini dibentangkan di International Research Management and

Innovation Conference 2014 (IRMIC2014) KL, 17 – 18 November 2014.

Md. Nurdin Ngadimon, (2011). Membangunkan Aset Wakaf Menggunakan Prinsip Musyarakah. Jurnal Muamalat Bil.4 (2011). Pp. 31-56.

Mohd Ali Muhamad Don.(2016). Peranan Wakaf Untuk Pembangunan Pendidikan Tinggi; Sejarah

Silam dan Pelaksanaan di Malaysia. E-Journal of Arabic Studies & Islamic Civilization, e-ISSN: 2289-6759, volume 3-2016.

Mohd Syakir Mohd Taib, Wan Kamal Mujani, Noor Inayah Yaakub & Mohamad Khairul Izwan

Rifin. (2017). Wakaf Pendidikan di Malaysia: Suatu Pengenalan. Proceedings of the

International Conference on Islam, Development and Social Harmony in Southeast Asia 2017. ISBN 978-983-9368-79-6.

Mokthar Hj. Ismail, Hairullfazli bin Muhammad Som, Mohd. Isa Mohd. Deni & Muna binti

Sulaiman. (2015). Model Operasi Wakaf Pendidikan Di Malaysia. Proceedings of International Conference on Cash Waqf (ICCW 2015) (e-ISBN978-967- 0850-08-5). 28, 29 & 30 May 2015,

Sepang, Malaysia.

Muhammad Ridhwan Ab. Aziz, Mohd Asyraf Yusof, Fuadah Johari, Asharaf Ramli, and Hisham Sabri.(2014). The Relief of Higher Education Loan through Islamic Waqf Bank. Asian Social

Science, 10 (22): 175-181.

Mutiara Dwi Sari, Ab. Aziz Yusof & Ahmad Shaifful Anuar Ahmad Shukor. (2016). Pembangunan

Wakaf Pendidikan di University College Bestari, Terengganu. Malaysian Journal of Social Sciences and Humanities, Volume 1, Issue 4, (page 1-17).

Najibah Mustaffa & Mohd Zamro bin Muda. 2014. Pengurusan Wakaf Pendidikan di Institusi

Pengajian Tinggi Malaysia: Satu Sorotan Literatur, International Journal of Islamic and Civilizational Studies, Vol. 1 No.1 (2014) pp.45-57.

Nur Yuhanis Ismon, Rahisam Ramli, Nur Farhana Dahalan, Shahrina Romli & Roslina Hashim.

(2015). Mekanisme Wakaf Sebagai Instrumen Pendidikan Tinggi Swasta. Kajian Kes Kolej Universiti Islam Melaka. Kertas kerja dibentangkan di Persidangan Meja Bulat Wakaf

Pendidikan Tinggi. Anjuran Akademi Pengajian Islam Kontemporari (ACIS) UiTM Shah

Alam. 12 Februari 2015 di UiTM Shah Alam.

Rohayati Hussin, Rusnadewi Abdul Rashid, & Noor Inayah Ya’akub. (2016). Exploratory Study on Waqf Implementation in Malaysian Public and Private Universities: With Special Reference to

Turkish Universities. In Kuala Lumpur International Business, Economics and Law Conference

9, 2016, pp. 399–409

Page 14: MODEL INTEGRASI WAKAF PENDIDIKAN INSTITUSI PENGAJIAN …kuim.edu.my/ewakaf/images/Artikel/MODEL_INTEGRASI_WAKAF_PE… · Institusi pendidikan wakaf merupakan institusi pendidikan

Roslina Hashim, Rahisam Ramli, Nur Farhana Dahalan, Nur Yuhanis Ismon & Shahrina Romli. (2015). Prospek Penjanaan Dana Wakaf Institusi Pengajian Tinggi (IPT) Melalui Instrumen

Pelaburan. Kertas kerja dibentangkan di International Conference On Waqf 2015 (ICW2015)

"Waqf: Issues and Challenges, the Way Forward". Anjuran UniSZA. Dewan Perdana, UniSZA.

10 & 11 Mei 2015. Siti Umairah Ali Hamdan & Siti Mashitoh Mahamood. (2016). Aplikasi Prinsip Berkekalan Wakaf

Di Institusi Pengajian Tinggi Terpilih: Perspektif Perundangan. Journal of Shariah Law

Research (2016) vol. 1 (2) 229-250. Siti Zakiah Ali & Hairunnizam Wahid, (2014). Peranan dan Kepentingan Dana Wakaf Institusi

Pendidikan Tinggi di Malaysia. PROSIDING PERKEM ke-9 (2014) 216 - 225 ISSN: 2231-

962X. Sharifah Nurulhuda S Ab Latif & Mawaddah Baderun.(2015). Pembangunan Wakaf Korporat Dalam

Pembiayaan Pendidikan Pengajian Tinggi. Kertas Kerja Wakaf Pendidikan Tinggi di Malaysia:

Satu Penantian. Institut Kajian Zakat Malaysia (IKaZ), Akademi Pengajian Islam Kontemporari

(ACIS), Universiti Teknologi MARA. Syahnaz Sulaiman, (2012). Isu Pembangunan Wakaf Menggunakan Struktur Amanah Pelaburan

Hartanah Islam Di Malaysia: Satu Tinjauan. Jabatan Kemajuan Islam Malaysia.

Syed Mohd Ghazali Wafa Syed Adwam Wafa. (2010). Pembangunan Wakaf Pendidikan di Malaysia. Kertas kerja dibentangkan di Persidangan Antarabangsa ke 7: Epistemologi Tauhid-Ekonomi

Zakat dan Wakaf, ILIM Bangi Selangor.

Wan Kamal Mujani, Mohd Syakir Mohd Taib, & Noor Inayah Ya’akub. 2014. Educational Waqf (Islamic Endowment) in Malaysia. Lecture Notes in Management Science 2014 2nd

International Conference in Humanities, Social Sciences and Global Business Management

(ISSGBM 2014) London, UK, 21-22 June 2014, pp. 117-120.

Zakaria Bahari. (2013). Pembiayaan pembangunan pengajian tinggi: Kes pembangunan wakaf kompleks ISDEV, Universiti Sains Malaysia. Kertas kerja Seminar Serantau Institusi Pengajian

Tinggi Islam (SeiPTI2013), Bandar Sri Begawan, Brunei, 4-5 Disember 2013.

TEMU BUAL

Muhammad Iqbal Zahin bin Ismail (Jawatankuasa Tabung Wakaf Amal Jariah KUIM), dalam temu

bual bersama penulis, 24 November 2017.