metodologi penilaian sebut harga tarikh: 03/01/2011...

DOKUMEN TIDAK TERKAW

AL

OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN

PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET

Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08

Halaman: 1/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02

METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA

Tarikh: 03/01/2011

METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA BERNILAI SEHINGGA RM 500,000 Penilaian Sebut Harga dijalankan dalam dua (2) peringkat iaitu :-

PENILAIAN PERINGKAT PERTAMA

Lulus semua syarat-syarat dan prosedur yang telah ditetapkan seperti berikut :-

A. Mengembalikan Semua Dokumen Wajib Tanpa Sebarang Pindaan/Tambahan

Yang Tidak Dibenarkan; 1. Dokumen Sebut Harga Asal;

2. Borang Sebut Harga

i. Ditandatangani;

ii. Penandatangan diberi kuasa; iii. Harga diisi; dan iv. Tempoh Siap diisi.

3. Ringkasan Sebutharga dihargakan;

4. Borang Maklumat Penyebut Harga dilengkapkan.

B. Pematuhan Spesifikasi

1. Memenuhi Spesifikasi Am. 2. Memenuhi Spesifikasi Khas Yang Dinyatakan (Jika Berkenaan) :- a) Sijil Kompetensi; b) Lukisan; c) Katalog; d) Jenama; e) Surat Akuan/Sokongan Pengilang; f) Bukti Pengalaman; g) Integrasi Dengan Sistem Sedia Ada; h) Jadual Data Teknikal; dan i) Lain-lain (jika ada).


AL




Halaman: 2/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

C. Prosedur Penilaian

1. Memenuhi syarat pendaftaran dengan Pusat Khidmat Kontraktor (PKK)

atau Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB);

i. Pendaftaran dengan PKK masih sah atau memperolehi kebenaran khas;

ii. Pendaftaran dengan CIDB masih sah; iii. Pendaftaran Status Bumiputera dengan PKK masih sah;dan iv. Tiada lain-lain tindakan yang memudaratkan seperti penggantungan

(suspension) lesen, penggulungan (liquidition) dan sebagainya terhadap kontraktor.

2. Kesilapan pengiraan tidak melebihi lima peratus (5%) daripada Harga.

3. Memenuhi Syarat Modal Minimum iaitu 3% daripada Harga.

Jumlah Modal Minimum

= Jumlah Tunai + Simpanan Tetap + Saham + Jumlah Kemudahan Kredit

(Penyata dari institusi yang diiktiraf Kerajaan)

4. Harga tawaran bukan freak (harga yang terlalu rendah atau terlalu tinggi

dan langsung tidak munasabah berbanding dengan yang lain), menggunakan kaedah statistik. Parameter yang digunakan dalam pengiraan ialah Alfa, dengan nilai kurang daripada 0.5 (95%) iaitu z-scorenya melebihi +1.64 atau kurang daripada -1.64.

Bagaimana pun, harga tender freak dengan nilai kurang daripada 0.5 (95%) iaitu z-scorenya kurang daripada -1.64 akan dinilai ke peringkat seterusnya.


AL




Halaman: 3/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

Graf 1 : Julat Harga Lulus Peringkat Pertama

PENILAIAN PERINGKAT KEDUA (SISTEM PEMARKAHAN)

Sebut Harga yang lulus Penilaian Peringkat Pertama akan diukur keupayaan keseluruhan menggunakan Sistem Pemarkahan berpandukan kriteria dan markah seperti di bawah.

KRITERIA DAN MARKAH

Bil Kriteria Markah

1. Harga 40

Harga Sebut Harga 40

2. Keupayaan Pembiayaan 10

Tunai/Deposit Tetap/Saham 5

Kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf 5

3. Keupayaan Pembinaan 45

Pengalaman Kerja 25

Pengalaman Kerja

Serupa/Setara

15

Pengalaman Kerja Lain 10

Kemantapan Pengurusan 20

Har

ga

Seb

ut

Har

ga

Penyebut Harga

Harga MIN

+ 5% drp Harga MIN

Harga Terendah


AL




Halaman: 4/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

Pengalaman

Pemilik/Pengarah

10

Staf Teknikal 10

4. Kriteria-Kriteria Lain 5

Laporan Prestasi Semasa 3

Laporan Prestasi Dahulu 2

JUMLAH 100

JUSTIFIKASI KRITERIA 1. Harga (Markah Maksima 40)

Hanya Harga dalam julat positif 5% hingga negatif 20% daripada Harga MIN (Mean) akan diberikan markah. Markah maksima akan diberikan kepada Harga yang sama dengan atau paling hampir dengan negatif 15% dari Harga MIN kerana harga ini dianggap paling menguntungkan Universiti berdasarkan kadar keuntungan dan overhed norma industri binaan dengan risiko kerja terbengkalai ditahap paling minimum. Harga ini seterusnya akan dijadikan asas pengiraan markah untuk Penyebut Harga yang lain bagi memperolehi Markah Harga.

Tiada markah akan diberikan kepada harga yang lebih rendah daripada paras negatif 20%. Tiga (3) julat Markah Harga yang telah ditetapkan adalah seperti berikut:-

1

Dalam julat negatif 15% daripada MIN hingga Harga MIN dimana Harga dalam julat ini akan mendapat markah lebih tinggi daripada Harga dalam Julat 2 dan 3

Markah Maksima

40

2

Dalam julat harga negatif 20% hingga sebelum negatif 15% daripada Harga MIN. Harga dalam julat ini akan mendapat markah lebih tinggi daripada Harga dalam Julat 3

Markah Maksima

20

3 Dalam julat melebihi Harga MIN hingga positif 5% di atas Harga MIN

Markah Maksima

10


AL




Halaman: 5/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

Graf 2 : Julat Pembahagian Markah

JULAT 3

JULAT 1

JULAT 2

Kaedah Pengiraan Markah Harga

i. Julat 1 - Harga Dalam Julat Harga MIN hingga negatif 15% dari harga MIN

Markah Maksima = 40 Markah

Markah Harga ialah

Dimana

x ialah Harga yang sama dengan atau paling hampir dengan negatif 15% dari Harga MIN

y ialah Harga lain

ii. Julat 3 - Harga Dalam Julat Harga MIN hingga positif 5% dari harga MIN


+ 5% daripada Harga MIN

Harga MIN

-15% daripada Harga MIN

-20% daripada Harga MIN


AL




Halaman: 6/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

Markah Harga ialah

=

Dimana

x ialah Harga yang paling hampir dengan harga MIN

y ialah Harga lain

iii. Julat 2 - Harga Dalam Julat negatif 15% dari Harga MIN hingga negatif 20%


Markah Harga ialah

= + 0.1

Dimana

x ialah Harga yang paling hampir dengan negatif 15% dari Harga MIN

y ialah Harga lain hingga negatif 20%

2. Keupayaan Pembiayaan (Markah Maksima 10)

2.1 Tunai/ Deposit Tetap/ Saham (Markah Maksima 5)

Kedudukan tunai dalam tangan (baki tunai yang tertinggi daripada baki akaun 4 bulan terkini daripada tarikh tutup Sebut Harga), dicampur dengan jumlah simpanan tetap/Sijil Amanah Simpanan Nasional atau seumpamanya yang dijamin penuh oleh Kerajaan, (atas nama pemilik/pengarah/pemegang ekuiti sahaja) akan diberikan markah.

Graf 3 : Julat Keupayaan Pembiayaan Penyebut Harga

Ke

du

du ka n

Pe m bia ya an

P

en

yeb u

t H

arg

a

Jumlah Tunai bersamaan atau lebih tinggi 6% dari Harga Sebut Harga Diberikan markah maksima 5


AL




Halaman: 7/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

Jumlah Tunai antara kurang 6% lebih 3% adalah berdasarkan formula di bawah : = x – Modal Minimum x Markah ___________________ Maksima Modal Minimum Dimana x ialah Jumlah Tunai/Deposit Tetap/Saham

Contoh Pengiraan Markah Untuk Tunai/Deposit tetap/Saham Katakan Harga Sebut Harga = RM 500,000.00

Kes 1 Sebut Harga A dengan jumlah Tunai RM 25,000.00 (

Harga Sebut Harga

Jumlah Tunai 3% dari Harga Sebut Harga Diberikan 1 markah


AL




Halaman: 8/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

= 3.33 Kes 2 Sebut Harga B dengan jumlah Tunai RM 35,000.00 (>

2.2 Kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf (Markah Maksima 5)

Penyebut Harga yang mengemukakan bukti sah kemudahan kewangan yang boleh digunakan untuk pembiayaan projek samada daripada bank, MARA dan sebagainya yang diiktiraf, akan diberikan markah. Penyebut Harga yang mempunyai Kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf sama atau lebih tinggi daripada 100% melebihi modal minimum akan mendapat markah maksima. Satu (1) markah akan diberikan sekiranya kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf bersamaan modal minimum. Pengiraan markah bagi Penyebut Harga yang mempunyai Kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf sama atau kurang daripada 100% melebihi modal minimum adalah berdasarkan formula di bawah;

Dimana


AL




Halaman: 9/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

x ialah Jumlah Kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf

3. Keupayaan Pembinaan (Markah Maksima 45)

Keupayaan Pembinaan dibahagikan kepada Pengalaman Kerja dan Kekuatan Pengurusan

3.1 Pengalaman Kerja (Markah Maksima 25)

Pengalaman kerja dibahagikan kepada 2 kategori seperti di bawah. Salinan Surat Setujuterima dan salinan Perakuan Siap Kerja hendaklah dikemukakan. Bagi kerja yang sedang berjalan, surat pengesahan daripada Pegawai Bertanggungjawab terhadap projek hendaklah disertakan dan kemajuan kerja hendaklah telah melebihi peringkat kemajuan kerja fizikal sekurang-kurangnya pada tahap 50% untuk mendapat markah. Hanya pengalaman kerja yang diperolehi dalam tempoh 3 tahun yang lepas akan di ambil kira. 3.1.1 Pengalaman Kerja Serupa/Setara (Markah Maksima 15)

Kerja boleh diklasifikasikan sebagai serupa/setara apabila Pegawai Penilai berpuashati bahawa skop kerja yang ditender sama/setara dengan takrifan yang boleh dibuat terhadap pengalaman melalui tajuk kerja seperti dalam salinan Surat Setujuterima/Sijil Siap Kerja yang dikemukakan.

Pengalaman Kerja Serupa Markah

5 Kerja dan ke atas 15

4 kerja 10

3 Kerja 7

2 kerja 5

1 Kerja 3

1.1.2 Pengalaman Kerja Lain (Markah Maksima 10)


AL




Halaman: 10/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

Kerja selain daripada di atas dengan nilai kerja sekurang-kurangnya 50% daripada Harga.

Pengalaman Kerja Lain Markah

7 Kerja dan ke atas 10

6 kerja 7

5 Kerja 5

4 kerja 3

1 - 3 kerja 2

3.2 Kemantapan Pengurusan (Markah Maksima 20) 3.2.1 Pengalaman Pemilik/Pengarah (Markah Maksima 10)

Pemilik/Pengarah hendaklah berpengalaman dalam organisasi kontraktor, agensi kerajaan, universiti, firma perunding atau lain-lain yang diiktiraf.

Pengalaman Pemilik/Pengarah Markah

20 tahun dan ke atas 10

16 -19 tahun 7

10 -15 tahun 5

6 – 9 tahun 4

3 – 5 tahun 3

Kurang dari 3 tahun 2

3.2.2 Staf Teknikal (Markah Maksima 10)

Staf teknikal bermaksud staf yang memiliki kelayakan professional atau sub-profesional iaitu Juruukur Bahan, Jurutera, Arkitek atau lain-lain bidang teknikal yang diiktiraf dan berpengalaman sekurang-kurangnya 1 tahun dalam organisasi kontraktor, agensi kerajaan, universiti, firma perunding atau lain-lain yang diiktiraf.


AL




Halaman: 11/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

Bilangan Staf Teknikal Markah

3 dan ke atas 10

2 6

1 3

4.0 Kriteria-Kriteria Lain (Markah maksima 5)

4.1 Laporan Prestasi Semasa (Markah Maksima 3)

Markah akan diberikan bagi laporan prestasi untuk kerja dilaksana dalam tempoh 1 tahun daripada tarikh tutup Sebut Harga, mengikut kriteria seperti di bawah iaitu :-

Laporan Prestasi Markah

Cemerlang 3

Baik/ Memuaskan 2

4.2 Laporan Prestasi Kerja Terdahulu (Markah maksima 2)

Markah akan diberikan bagi laporan prestasi untuk kerja dilaksana dalam tempoh melebihi 1 tahun hingga 3 tahun daripada tarikh tutup Sebut Harga, mengikut kriteria seperti di bawah iaitu :-

Laporan Prestasi Markah

Cemerlang 2

Baik/Memuaskan 1


AL




Halaman: 12/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

TATACARA PENGESYORAN Sebut Harga dengan markah tertinggi akan disyorkan untuk disetujuterima kerana mempunyai keupayaan keseluruhan yang terbaik berdasarkan kriteria dan markah yang telah ditetapkan. Bagaimana pun, Sebut Harga lain boleh dipertimbang untuk disyor, jika perlu kepada Jawatankuasa Sebut Harga Universiti jika ianya memenuhi dua (2) kriteria tambahan berikut :-

1. Harga terletak dalam julat negatif 5% daripada Sebut Harga yang mendapat markah tertinggi. Rasional untuk penetapan diskaun 5% sahaja adalah kerana kadar diskaun yang lebih tinggi amat berisiko untuk disetujuterima disebabkan pada keseluruhannya semua Sebut Harga telah dinilai pada harga diskaun keseluruhan 25% ( 20% dalam kriteria Harga di Penilaian Peringkat Kedua dan 5% lagi diperingkat ini).

2. Mendapat markah keseluruhan minima 50%. Sebut Harga lain bagaimana pun boleh disyorkan kerana sesuatu polisi atau keperluan strategik Universiti atau negara, faktor keselamatan atau sebab-sebab lain yang dinyatakan. Hanya satu Sebut Harga akan disyorkan untuk pertimbangan dan keputusan muktamad Jawatankuasa Sebut Harga Universiti. Contoh Perlaksanaan

Graf 4 : Julat Harga Sebut Harga

Harga-harga Sebut Harga

Sebut Harga (Markah Tertinggi)

- 5% Harga Sebut Harga


AL




Halaman: 13/13

No. Semakan: 00

No. Isu: 02


Tarikh: 03/01/2011

Jadual Perbandingan Antara Harga, Markah Keseluruhan Dan Peratus Perbezaan Berbanding Sebut Harga Markah Tertinggi

Markah Tertinggi ialah Sebut Harga 4/7 dengan 80 markah. Mengikut tatacara pengesyoran,

Sebut Harga 2/7 boleh dipertimbang untuk pengesyoran kepada Jawatankuasa Sebut Harga Universiti.

Sebut Harga 1/7, 5/7 dan 3/7 tidak boleh disyorkan kerana tidak memenuhi kriteria tambahan kedua iaitu markah minima mesti melebihi 50.

Sebut Harga 7/7 dan 6/7 tidak disyorkan kerana harga lebih tinggi daripada sebut harga yang disyorkan.

Kod Pentender

Harga Beza Harga / % Beza Markah Keseluruhan

1/7 RM 400,000.00 -50,000.00 / -11.11 45

5/7 RM 415,000.00 -35,000.00 / -7.78 45

3/7 RM 425,000.00 -25,000.00 / -5.55 40

2/7 RM 430,000.00 -20,000.00 / -4.45 75

4/7 RM 450,000.00 80

7/7 RM 470,000.00 +20,000.00 / +4.45 60

6/7 RM 500,000.00 +50,000.00 / +11.11 55

metodologi penilaian sebut harga tarikh: 03/01/2011...

Documents