MEMAHAMIMEKANISMEPENGAMBILANKEPUTUSANDALAMSIDANGKABINET

SubTema:ProsesPengambilanKeputusanSidangKabinet.

DisampaikanolehRudiGeniarso

Soekarno-RapatKabinet(IstanaNegara)

B.J.Habibi-SidkabTerbatas(BinaGraha)-SidkabParipurna(Gd.Utama)-RapatTimNas.Reformasi(WismaNegara)

Soeharto-  SidkabTerbatas(Bina

Graha)-  SidkabParipurna(Gd.

Utama)

MegawaL-SidangKabinet(Gd.Utama)-RapatTerbatas(Istana

Negara)

AbdurrahmanWahid-BinaGraha

SebagianbesarhanyamembukadandilanjutkanWapres

SBY-SidangKabinetdanRatas(KantorPresiden)-Rapat(Gd.Utama)-PresidenLalLecture(IstanaNegara)-Retreat(IstanaKepresidenandidaerah)-RKP(JCC,JIExpo,IstanaKepresidenan)

-SidangKabinetdanRapatTerbatas(KantorPresiden)-SidangKabinetParipurna(IstanaNegara,IstanaKepresidenanBogor,Gd.Utama)-RKP(IstanaNegara,AuditoriumPU,IstanaKepresidenanBogor)

PresidenJokowi

PAYUNG HUKUM DAN JENIS RAPAT Berdasarkan Inpres 4 Tahun 2004 : Pengambilan Kebijakan di tingkat Kementerian Negara dan LPND Berdasarkan Keppres 172 Tahun 1967 : Sidang Kabinet Paripurna Sidang Kabinet Terbatas Tugas lainnya sesuai dengan Perseskab no. 4 Thn 2015 : Rapat Terbatas Rapat Kerja Pemerintah Paparan/Pertemuan (di ruang rapat sesuai arahan Seskab)

•  SidangKabinetParipurna:–  PengerGan: Sidang yang dipimpin oleh Presiden yang dihadiriolehParaMenteridanpejabatnegaralainnyayangditentukan.

–  RuangLingkup:SeluruhMenteridanpejabatlainsesuaiarahanPresiden,WakilPresidenatauSekretarisKabinet.

–  Tujuan:Sidangkabinetmembahasmasalahumumdanmasalah-masalah penGng yang dihadapi oleh negara sertapenyelenggaraanpemerintahanpadaumumnya.

•  Ratas(RapatTerbatas):–  PengerGan:RapatyangdipimpinolehPresidenyangdihadiriolehParaMenteridanPejabatterkaitdengantopikRatas,yangdilaksanakansewaktu-waktu

–  RuangLingkup:ParaMenteridanPejabatterkaitdengantopik–  Tujuan:Dilaksanakanuntukmembahaspermasalahan/isu-isuaktualtertentuyangberkembangdimasyarakat.

JenisKegiatan

•  PengantarPresiden•  PaparanMenteriKoordinator•  PaparanMenteri/KepalaLembaga(Tanggapan/KomentarPresiden)•  TanggapanWakilPresiden•  TanggapanSekretarisKabinet•  Arahan/Petunjuk/InstruksiPresiden

ProsesSidang/Ratas

SekretarisKabinet

MasukaninformasidariSekretarisKabinetsangatlahpenLng

MasukanPresiden

MasukanSeskab

Setkab

DiperlukanPedomantentangMekanismePelaksanaan

SidangKabinet/RapatTerbatas

PRESIDEN

PELAKSANAANSETKAB

SESPRIDEPUTI

DUKUNGANKERJAKABINET

KEDEPUTIANSUBSTANSI

KEMENTERIAN/LEMBAGATERKAIT

KEMENTERIAN/LEMBAGATERKAIT

1

74

32

5 6

8

TOPDOWN

SESKAB

KEDEPUTIANSUBSTANSISETKAB

PENGUSULANHASILPEMBAHASANTEMARATAS DEPUTIDUKUNGAN

KERJAKABINET

HASILTEMARATASDIJADUALKAN

BOTTOMUPDARISETKAB

KEMENKODANKEMENTERIAN/LEMBAGA

PRESIDEN

SESPRI

PELAKSANAAN

KOORDINASI

MENGUSULKANARAHAN

1

2

7

6

5

34

1

KEMENTERIAN/LEMBAGA

DEPUTIBIDANGDUKUNGAN

KERJAKABINET

KEMENTERIANKOORDINATOR

SEKRETARISKABINET

PRESIDEN

USULANRATASYANGDIRAKORKAN

HASILRAKORYANGSUDAHDIPUTUSKAN

USULANSIDANGKABINETHASILRAKORPERSETUJUANPRESIDEN

ARAHANSESKABUNTUKMENJADUALKANRATAS PELAKSANAAN

SIDANGKABINET

MELAKSANAKAN

KEDEPUTIANSUBTANSISETKAB

SESPRI

KOORDINASI

BOTTOMUPDARIKEMENTERIAN/LEMBAGA

2

3

9

1

56

7

8

10

4

Ratas/Sidkab

Ratas/Sidkabmenghasilkankeputusan

Ratas/SidkabLdakhanyauntuk“mengisijadwal”

PesertaRatas/SidkabditentukanatasarahanSekretarisKabinet

PenyiapanBahan-bahan

Pendahuluan

LatarBelakangMasalah

Upayayangtelahdilakukan

AlternaGfSolusi/Rekomendasi

Keadaanyangberkembangsaatini

1.  Kenapaisu/topikdiangkat2.  Dampakterhadappemerintahdanmasyarakat3.  AkibatyangdiLmbulkanbilaLdaksegeraditangani

1.  Koordinasiyangtelahdilakukaninternal2.  Koordinasiyangdilakukanlintassektor

1.  Kementerian/LembagauntukmengadakanrapatterlebihdahuludenganparaMenkosesuaidenganBidangnya

2.  Kementerian/LembagauntukmemberikansobcopydanhardcopybahanpaparanyangsudahfinaldibahasdandisimpanpadaAsdepBidangPenyelenggaraanPersidengandenganmenjagakerahasiaansemuabahan-bahansidang.

3.  Kementerian/Lembagadiharapkanadakoordinasiterkaitdengantemasidang(topik)

ProsesPengambilanKeputusan

•  RatasdengantopikyangsamadapatberulangkarenafungsikontrolyangGnggidariPresiden.

•  Presiden Jokowi menyelesaikan masalah dengan melibatkan seluruhMenteri-Menteriyangterkait.

•  DiupayakanyanghadirdalamRatasadalahMenteri-Menteri,BUMNdanKepalaDaerah.

•  ArahanPresidenpadasaatRapatTerbatastentangDanaAlokasiKhusus(DAK)padahariRabu,11Mei2016bahwa:

DalammenyelenggarakanRatasagardidahuluidenganprarapat.Akanlebih baik apabila yangmenyampaikan paparan 1 (satu)menteri saja,sementara yang lain fokus memberikan komentar, sehingga prosesRatasmatangdansaatitujugadapatdihasilkankeputusanakhir,sertapenyelenggaraanRatasFdakterlalulama.

TugasTimKomunikasiPresiden

}  PenyiapanArahanPresidensebagaiPengantarRapatKabinet

•  MerumuskannaskaharahanPresidensebagaiPengantarRapatKabinetdenganmemanfaatkansemuabahanyangdikirimK/L&Kemenko;KedepuGandisetkab,KedepuGandiKSP,bahanyangdimilikiolehTKPatauarahanBapakPresidensecaralangsungkeTKP.

}  DesiminasiArahanPresiden/HasilRapatKabinetkeMedia

•  MerumuskanriliskemediaberbasisnaskaharahanPresidenyangdisiapkansertaarahanPresidendalamforumRapatKabinet.

•  MenseleksifotodanvideoyangdisiapkanolehBiroPersdanInformasiSetpres.

1)   Memasang alat peredam jaringan Hand Phone (jammer), berkoordinasi dengan PASPAMPRES dan Lembaga Sandi Negara

3)   Melakukan perekaman di ruangan khusus dan hanya pejabat khusus yang berada di dalamnya.

4)   Peserta sidang (dihadiri hanya oleh pejabat yang diundang).

UPAYA PENGAMANAN PENYELENGGARAAN SIDANG KABINET/RATAS

Mengingat betapa penting dan sangat rahasianya jalannya sidang kabinet/ratas, maka dilakukan upaya-upaya yaitu:

HASILSIDANGKABINET

•  Arahan/petunjukPresiden

� Risalah.

� PenyebaranInformasiWWW.Setkab.go.Id

� Transkripsi

2016Total:117

RekapitulasiSidangPemerintahanJokowi

SidangKabinet

Paripurna,19

RapatTerbatas,

136

Pertemuan,15

SidangKabinet

Paripurna,8

Ratas;7

Pertemuan4

2015Total:170

SidangKabinet

Paripurna,10

Ratas;99

8ertemuan;8

2014

Total:19

11

53

23

10

93

50

6

42

8

2

40

22

2014 2015 2016

RekapitulasiSidangKabinetKerjaJokowi(perBidang)

Polhukam Perekonomian PMK KemariGman

Catatan:Dalam1kaliSidang/Ratasdapatmencakuplebihdarisatubidang.

PengusulSidang/RatasTahun2016

0

5

10

15

20

25

30

PresidenSetkab

K/L

40

30

33

PengusulSidang/Ratas

KESIMPULAN

Ø  Sidang Kabinet memiliki peran yang sangat strategis karena dari kegiatantersebut lahir arahan dan petunjuk yangmenjadi dasar pembuatan kebijakan(InpresNomor4Tahun2004)

Ø  Sidang kabinet menjadi sarana penyebarluasan informasi bagi masyarakatmelaluimedia

Ø  ProsesdalampenyelenggaraanSidangKabinetadalahrahasia,merupakanblackboxdalamprosessistempoliLk

Ø  Kesuksesanpenyelenggaransidangkabinetturutmempengaruhikebijakanyangakandiambil

Ø  Kegiatansidangkabinetseyogyanyadirencanakanberkaladanteratur

TERIMA KASIH