mahkamah konstitusi di sepuluh negara

8/16/2019 Mahkamah Konstitusi di Sepuluh Negara

1/21

MAHKAMAH KONSTITUSI AUSTRIA

Sejarah Ketatanegaraan

Negara yang dapat dianggap pelopor dalam membentuk Mahkamah Konstitusi

di Eropa adalah Austria yang mengadopsikan ide pembentukan itu dalam UUD 192!

Karena keberadaannya sangat terkait dengan proses pende"asaan sistem

ketatanegaraan yang mulai berlangsung di sekitar abad ke#19 dan masa berlakunya

konstitusi tahun 1$%$! periode tersebut adalah kelanutan atas diakuinya hak asasi

manusia seperti termaktub dalam Konstitusi tahun 192! Dalam kronologis sejarah

ketatanegaraan Austria& Eksistensi hak asasi manusia yang diatur dalam konstitusi ini

tidak dapat dilepaskan dari peristi"a perubahan sistem politik dan sosial di negara itu!

'erubahan itu sendiri berlangsung ketika Konstitusi 1$%$ memuat rangkaian

ketentuan yang mengatur tentang hak asasi manusia!

Melalui penggambaran peristi"a tersebut dapat dikatakan pada tahun 1$%$

bangsa Austria sudah mulai men(anangkan perubahan re)olusioner! *al ini ternyata

dia"ali dengan pemberontakan terhadap sistem Kekaisaran +ienna dan *absburg!

'ada tahun 1$%9& ,ei(h -onstitution dibentuk menggantikan Konstitusi 1$%$!

Konstitusi tersebut diproklamiskan oleh Kaisar .ran/ 0ose dan pemerintahan

S(h"ar/enberg! Sejarah men(atat Konstitusi tahun 1$%$ adalah produk yang

ditentukan se(ara kolekti oleh De"an Kementrian Austria dan partisipasi substansial

Menteri Dalam Negeri .rans/ Sareph )on Stadion maupun menteri Kehakiman

Ale3ander 4e(h! Sejarah membuktikan bah"a Konstitusi ,ei(h didesain untuk

menempatkan Austria ke dalam konigurasi hubungan yang bersiat ederalistis!

Namun peristi"a itu membangkitkan ilusi akan harmoni yang ternyata tidak

dapat berlangsung se(ara konsisten! Karena melalui hak )eto yang dimiliki oleh

Kaisar ,ei(hstag 5'arlemen6 kemudian dibubarkan! Se(ara politis Kaisar ,ei(hstag

5'arlemen6 kemudian dibubarkan! Se(ara politis Kaisar berpendirian bah"a

pembubaran 'arlemen dilakukannya untuk merestorasi bentu kedaulatan dengan (ara

memun(ulkan kembali hak )eto raja! 'ada masa itu perubahan negati sistem

ketatanegaraan tidak dapat dihindari& karena hak#hak sipil yang sebelumnya pernah

dirasakan ternyata tertindas kembali keadaan ini se(ara perlahan tapi pasti menggiring

bangsa Austria terperosok ke dalam kekuasaan absolut!


2/21

Namun ilusi akan harmonisasi hidup bernegara ternyata tidak sekedar mimpi#

mimpi belaka! *al ini mulai dapat dirasakan pas(a eksperimentasi konstitusional

berhasil membentuk Konstitusi Sil)esterpatent!

'engukuhan atas kekuasaan absolut semakin memperlihatkan diri se(ara

nyata& sejak perang di talia mengakibatkan jatuhnya 7ombardy dari tampuk

kekuasaan pada tahun 1$89! ,espon terhadap kegentingan ini& selanjutnya Konstitusi

51$816 ditetapkan sebagai "ujud konkrit upaya perubahan intensi sistem

ketatanegaraan& pada tahun 1$1 Konstitusi ,ei(h 5,ei(h)erassung6 kembali

digunakan sebagai a(uan konstitusional untuk membentuk parlemen bikameral!

Kekuasaan legislati yang dimiliki oleh ,ei(hsrat ketika itu sangatlah terbatas& kondisi

ini telah merestorasi keberadaan substansial hak asasi manusia! Kebijakan re/im ini

pada kenyataannya telah membangkitkan ke(urigaan internal maupun eksternal

terhadap kerajaan *absburg dan Kasiar! :idak lama setelah itu& tepatnya pada tahun

1$8 Kekaisaran *absburg mengalami kekalahan perang dengan Sardinia! Ketika itu&

Austria telah bertindak sebagai pemimpin perang Deuts(he 4und& namun sejarah

men(eritakan ketika itu Austria dapat dikalahkan oleh 'rusia dan talia!

'ada bulan .ebruari tahun 1$%$& di 'aris terjadi suatu peristi"a

pemberontakan terhadap pemerintah kerajaan! :idak lama setelah itu& Konstitusi 1$;

5De/enber)erassung6 diberlakukan se(ara paralel atas Kekaisaran Austria dan

*ungaria! Akibatnya lahirlah Kekaisaran Austro#*ungaria! Konstitusi 1$; menganut

sistem demokrasi per"akilan& hak#hak umum masyarakat& dan sistem pengendalian

konstitusional yang ketika itu dapat diselenggarakan oleh ,ei(hsgeri(ht! Kondisi ini

memberi (orak bagi roda pemerintahan negara saat itu! Dengan diberlakukannya

Konstitusi ,ei(h& doktrin kekuasaan kehakiman yang mandiri telah menampakkan diri

melalui dilaksanakannya uji administrati oleh 'engadilan :ata Usaha Negara

5+er"altungsgeri(htsho6!

Setelah berlangsung hampir setengah abad lamanya& lahir Konstitusi Austria

yang ditetapkan pada 192! 4erlakunya konstitusi ini mengubah "ajah antagonisme

negara terhadap rakyat! Konstitusi yang diran(ang oleh *ans Kelsen adalah satu#

satunya hukum dasar Austria yang paling memenuhi syarat! Melalui Konstitusi tahun

192 itulah hubungan antar lembaga#lembaga negara dipetakin se(ara jelas!

'aradigma#paradigma tersebut memiliki kedudukan sebagai kaidah#kaidah

undamental! Membentuk satu organ khusus guna menjamin terlaksananya

berkesinambungan!


3/21


4/21

Mahkamah Konstitusi Austria juga dapat memutus perkara impea(hment

terhadap pejabat tinggi negara yang diduga melakukan pelanggaran hukum dalam

menjalankan ke"enangannya! Sanksi Mahkamah dapat berupa pemberhentian

seorang pemangku pejabat dari jabatannya! 4erdasarkan ketentuan yang diatur dalam

Arti(le 1=9 4#+>& Mahkamah Konstitusi Austria memiliki kekuasaan eksklusi untuk

melaksanakan uji Konstitusionalitas undang#undang ataupun perundangan yang

letakanya di ba"ah undang#undang 5se(ondary legislation6!

Mahkamah Konstitusi dapat menolak untuk menerima suatu permohonan

berdasarkan alasan#alasan prosedural ataupun substansial! Melalui perubahan Arti(le

1%% 4#+> yang berlangsung pada tahun 19$1 dan 19$$& Mahkamah Konstitusi

Austria dapat menolak untuk menerima suatu permohonan 5Ablehnung6! 'engadilan

:ata Usaha Negara memiliki ke"enangan untuk memutus suatu perkara yang terkait

dengan persoalan legalitas peratusan perundangan yang beriat indi)idual konkrit!

Dalam tataran empirik& negara#negara Eropa yang mengadopsi sistem

kekuasaan kehakiman& dimana pengujian Konstitusional dilakukan oleh Mahkamah

Konstitusi! 'embelahan kekuasaan kehaiman ke dalam dua (abang itu dipengaruhi

oleh tradisi Anglo#Ameri(a! Karenanya& bila pengujian undang#undang kekuasaannya

dimiliki oleh Mahkamah Konstitusi& disamping Mahkamah Agung yang

menyelesaikan perkara#perkara umum! *al ini sebaiknya dipahami dalam konteks&

bah"a realitas itu dipengaruhi oleh dua tradisi hukum yang di"arisi oleh Eropa

Kontinental dan Anglo#Ameri(an! Dengan demikian& dapat dikatakan bah"a produk

pengaruh sistem Eropa Kontinental itu adalah terbentuknya satu organ terpusat&

sebagaimana dikenal se(ara luas dengan sebutan Mahkamah Konstitusi! Sedangkan

pengaruh sistem Anglo#Ameri(a memberi ke"enangan kepada peradilan umum yang

berpun(ak kepada Mahkamah Agung untuk menguji produk adminsitrati

5administrati)e re)ie"6!

Dengan demikian& di sejumlah negara terdapat ide untuk melakukan asimilasi

terhadap tradisi Eropa Kontinental di satu sisi& dengan Anglo#Sa3on di sisi lainnya!


5/21

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK FEDERAL JERMAN


Mahkamah Konstitusi .ederal 0erman diadopsi bersamaan dengan

ditetapkannya 4asi( 7a" pada tahun 19%9!


6/21

direalisasikan! Sebab sistem kekaisaran 0erman yang mulai berlaku pada tahun 1$;1

tidak menempatkan hak asasi manusia sebagai ikh"al yang patut dilindungi!

Eksistensi organ yang dapat mengadili konlik kepentingan antarnegara#negara bagian

dan perlindungan atas hak asasi manusia dalam struktur konenderasi sama sekali

tidak dipandang penting! 4isamarek sebagai pemimpin tertinggi pada "aktu itu

menyepakati agar konlik ederalistis hanya diselesaikan oleh Majelis .ederal

5.ederal Assembly6!

Dalam periode Konstitusi "eimar 11 Agustus 1919& organ Staatsgeri(htsho

dapat dikatakan sebagai embrio Mahkamah Konstitusi yang ada saat ini!


7/21

menjalankan tugas#tugas melindungi Konstitusi 5guardian o the -onstituion6!

Keprihatinan -arl S(hmitt diarahakan kepada aktor endogen yang diproduksi oleh

sistem keuasaan diktator ,ei(hsprasident! *erman *eller dan .ran/ Neuman se(ara

tegas mengatakan bah"a penolakan terhadap sistem judi(ial re)ie" adalah

sinyalemen positi bagi dengenerasi prinsip#prinsip negara Konstitusional!

Di seputar pembentukan judi(ial re)ie" telah mengundang perhatian dari

pengikut ma/hab lama positi)isme seperti ,i(hard :homa& >erhard Ans(hut/ dan

>usta) ,adbru(h! Semula ketiga ilsu ini menolak sistem judi(ial re)ie" model

Amerika Serikat! Dibalik itu mereka menyepakati institusionalisasi (onstitutional

re)ie" yang dipusatkan ke dalam satu lembaga!

.ilsaat besar yang melatar belakangi hal ini& hukum adalah untuk umat

manusia! Dengan demikian& konstitusi positi hanya dapat di(apai jika ada 'engadilan

Konstitusi yang bertugas melindungi hak#hak tersebut! Mahkamah Konstitusi .ederal

0erman menji"ai sebagai semangat yang berkobar dalam sanubari peserta ,aoat

4esar Konstitusi! Dalam rapat tersebut di(apai kesepakatan untuk menempatkan

-onstitutional 0udi(ature ke dalam struktur ketatanegaraan! Kekuatan dan kekuasaan

sebelum periode 4asi( 7a" dapat bergerak bebas sekarang harus men(ari pijakan atau

legitimasinya pada hukum! Akhirnya& arsitek 4asi( 7a" tahun 19%9 menempatkan

hak#hak asasi manusia pada urutan pertama dan dalam kedudukan yang sentral!


8/21

5politi(al senate6& Senat Kedua menyelesaikan sengketa konstitusional 5(onstitusional

re)ie"6 dan menguji undang#undang se(ara abstrak!

Dalam prosedur a(ara yang berlaku& untuk memutus suatu perkara harus

dihadiri oleh seluruh hakim 5'lenum6 yang terdiri dari 1 hakim! Melalui .ederal

-onstitutional -ourt A(t& ditentukan bah"a tida dari delapan anggota masing#masing

Senat harus berasal dari pengadilan#pengadilan tertinggi ederal! 4undestag dan

4undesrat masing#masing memiliki ke"enangan untuk menentukan delapan dari 1

hakim Mahkamah! Durasi masa jabaran seorang hakim adalah satu kali untuk dua 12

tahun masa jabatan! Di ,epublik .ederal 0erman& se(ara tegas dikatakan bah"a

putusan Mahkamah Konstitusi berlaku sebagai hukum positi!

Kompetensi Mahkamah Konstitusi .ederal 0erman

Ke"enangan Mahkamah Konstitsui .ederal 0erman diatur se(ara rin(i dan

jelas dalam Arti(le 9= dari 4asi( 7a" tahun 19%9! 4erdasarkan ketentuan tersebut

organ yang bermarkas di Karlsruhe ini memiliki aneka kompetensi& antara lain adalah!

stilah pengujian konstitusional 5(onstitutional re)ie"6 digunakan untuk

menyelesaikan perselisihan untuk menyelesaikan perselisihan yang di hadapai oleh

lembaga#lemabaga tinggi negara!

Sedangkan terminologi judi(ial re)ie"& masing#masing digunakan ketika Mahkamah

melaksanakan pengujian norma hukum se(ara konkrit 5(on(rete norm (ontrol6& atau

pada saat organ tersebut melakukan pengujian undang#undang se(ara umum 5abstra(t

norm (ontrol6!

'ermohonan konstitusional 5(ontitutional (omplaint6 adalah hak mengajukan petisi

yang dimiliki se(ara perorangan ataupun kelompok& ketika pemohon mendalihkan

bah"a hak konnstitusional yang bersangkutan& seperti ter(antum dalam 4asi( 7a"

tahun 19%9 telah dilanggar oleh aneka produk hukum atau putusan peradilan umum

5ordinary judges6!

Menyelesaikan sengketa hasil pemilihan umum& seperti ditentukan dalam Arti(le %1

4asi( 7a"!


9/21


10/21

Ketika kongres di +ienna melahirkan kesepakatan undamental terhadap

bentuk sistem pemerintahan! Kesepakatan itu intinya merstorasi sistem konstitusional

talia dengan (ara kembali ke dalam bentuk pemerintahan absolut! :ahap kedua

adalah pun(ak kemenangan re/im Mussolini! Kekuasaan diktator Mussolini diminta

untuk meran(ang ormasi kabinet! Setelah kabinet terbentuk& mulailah re/im diktator

tersebut melaksanakan langkah#langkah sistematis! 'emberangusan itu sendiri dapat

diperlihatkan melalui dibubarkannya salah satu kamar 'arlemen 5-hamber o

Deputies6!

Ekspansi prinsip#prinsip konstruksionalisme tahap ketiga terjadi sekitar tahun

19%= hingga 19%$! periode transisional tersebut ditandai dengan jatuhnya Mussolini

dari tampuk kekuasaannya 519%=6! Dalam dasa"arsa 19%$#an konstitusi baru

ditetapkan oleh per"akilan yang dipilih se(ara demokratis! Konstitusi talia

sebenarnya memperoleh inspirasi dari gagasan ederalisme negara#negara Eropa

tengah! Sebagian kalangan mengatakan bah"a sistem tata negara talia sangat

dipengaruhi oleh tradisi yang berkembang di Austria& S"iss& dan 0erman!

Sebagaimana layaknya Konstitusi .ederal& ketika itu dilaksanakan pembagian

kekuasaan di antara pemerintahan negara bagian dan pemerintah nasional!

:radisi hukum adalah landasan operasional bagi lagirnya konstitusionalisme

dan perlindungan hak asasi manusia& termasuk akal#akal kepemilikan& dan dihadapan

kese"enang#"enangan penyelenggara kekuasaan! 'okok#pokok sistem pemerintahan

yang terbatas& kiranya tidak akan pernah ter"ujud bila diasumsikan tidak terdapat

institusi yang diberi kekuasaan untuk menilai apakah batas#batas kekuasaan seperti

yang ter(antum dalam konstitusi telah dipatuhi atau sebaliknya! Dengan

ditetapkannya Konstitusi tahun 19%$ bangsa talia memandang penting untuk

membentuk institusi imparsial yang bertugas menjamin konstitusi mereka!


11/21

Konstitusi yang terdapat di negara#negara Eropa sering dujuluki (onstitutional (ourt

o proessor! :idak tertutup kemungkinan sebagian dari anggota Mahkamah berasal

dari hakim peradilan umum atau praktisi hukum! Untuk dapat dinominasikan sebagai

anggota Mahkamah& seorang hakim prospekti harus memiliki pengalaman minimal

2 tahun pada masing#masing bidangnya! Sebelum Konstitusi talia mengalami

perubahan& anggota Mahkamah diangkat untuk masa jabatan 12 tahun! Namun&

setelah 'asal 1=% dan 1=8 Konstitusi talia mengalami perubahan& durasi jabatan

seorang hakim dipersingkat menjadi sembilan tahun& dan tidak dapat dipilih kembali!

7ima orang hakim konstitusi ditentukan oleh 'residen setelah terlebih dahulu

berkonsultasi dengan 'erdana Menteri! 7ima hakim lainnya ditentukan oleh 'arlemen

berdasarkan berdasarkan tiga perlima suara dalam sidang bersama! Sedangkan lima

sisanya ditentukan oleh Mahkamah Agung 5-orte di -assa/ione6 dan 'engadilan :ata

Usaha Negara!

Ke"enangan Mahkamah Konstitusi talia

Melalui naskah yang terdapat dalam ran(angan Konstitusi baru itu& 4adan

'enyusun Konstitusi (enderung memilih untuk mengatur kekuasaan organ penjamin

konstitusi ke dalam bab tersendiri! Ada perbedaan yang (ukup mendasar jika

dibandingkan ketentuan yang mengatur Mahkamah Konstitusi talia dengan

Mahkamah Konstitusi ,epublik ndonesia! Dalam pasal 2% ayat 5=6 Undang#Undang

Dasar 19%8 5hasil perubahan6 menempatkan Mahkamah Konstitusi sebagai salah satu

lembaga yang menyelenggarakan kekuasaan kehakiman! Sedangkan& bagi Konstitusi

talia 519%$6 e"enangan -orte -ostitu/ionale diatur dalam bab tersendiri serta diberi

judul bab -onstitutional >uarantees!

Dikatakan Kosntitusi ,epublik talia 519%$6 ke"enangan Mahkamah

Kosntitusi diatur ke dalam :itle + tentang -onstitutional >uarantees! 4erdasarkan

ketentuan yang terdapat dalam 4ab Arti(le 1=% dari Konstitusi 19%$& -orte

-ostitu/ionale memiliki ke"enangan@ 516 Mahkamah Konstitusi dapat memutus&

konstitusionalitas suatu undang#undang maupun ran(angan undang#undang yang

dikeluarkan oleh pemerintahan pusat pemerintahan daerah@ 526 menyelesaikan

sengketa antara lembaga#lembaga negara& yang masing#masing ke"enangannya telah

dialikasikan kepada pemerintah pusat& 'emerintahan daerah danatau antar kekuasaan


12/21


13/21

langsung dalam menentukan komposisi lembaga#lembaga negara! :idak lama setelah

itu partai berkuasa& partai Nasinal menetapkan Undang#Undang Darurat 5temporary

pro)ision6! Melalui ketentuan ini 'residen memiliki kekuasaan nan luar biasa

5e3traordinary6 besarnya dalam hal mengendalikan seluruh aspek kehidupan

bernegara!

Kekuasaan itu men(akup penundaan atas pelaksanaan kebebasan dasar seperti

yang termaktub dalam Konstitusi 19%;! Sepanjang tahun 19%9 hingga tahun 19$;

:ai"an telah di benamkan ke ba"ah hukum darurat militer 5matrial la"6! Saat

berlakunya periode hukum darurat perang 5martial la"6 itu salah seorang pmimpin

re/im& -hiang Kaishek& emengaskan bah"a ,epublik -ina tetap berpedoman pada

rule o la" ala mereka!

Dasa"arsa itu :ai"an menggunakan sistem yang oleh beberapa ahli

diidentiikasi sebagai kemun(ulan neo authoritarian& atau hal ini dapat dikatakan

reinkarnasi dari negara korporatis 5state#(orporatist6! Dalam konsep negara korporatis

kekuasaan diskresi yang dimiliki oleh pemerintah adalah suatu kenis(ayaan!

Konsep hukum yang berkembang di antara penganut aliran legalis -ina

(enderung memahami hukum se(ara teknis dan lebih memberi tekanan pada tarikan

dedukti linear dan keseimbangan maupun stabilitas! 'rinsip legalitas yang dibangun

dalam arsitektur -ina mendeskripsikan hukum dari empat dimensi operasional& yaituB

5i6 dituangkan dalam bentuk dokumen tertulisB 5ii6 diundangkanB 5iii6 mengalami

uniikasiB 5i)6 ditegakkan melalui sanksi eekti dengan (ara memberikan penghargaan

bagi yang mematuhi dan sanksi hukuman terhadap yang melanggar!

'emahaman rule o la" itu sendiri se(ara tipologi dapat dibagi menjadi dua

aliran& yakni thin dan thi(k! *ukum digunakan seara eekti tanpa memperdulikan

apakah sistem hukum yang diadopsi adalah bagian integral dari masyarakat

demokratik& non#demokratik& kapitalis& liberal ataupun teokratik! 4agi :ai"an sendiri

konsepsi thiin ternyata telah dianggap tidak sesuai lagi dengan perkembangan /aman!

Sebab itu& sebagian negara#negara Asian#ke(uali Singapore dan Malaysia# saat ini

mengalihkan pandangan mereka untuk mengadopsi pemikiran thi(k yang di dalamnya

mengandung penghormatan atas hak asasi manusia sesungguhnya& persamaan derajat

di hadapan hukum dan peradilan bebas yang tidak memihak!

Dalam kha/anah rule o the la" di :ai"an akibat diadopsinya konsepsi thi(k

itu& pada beberapa tahun terakhir mereka mengagendakan strategi mutakhir untuk

memperkuat peran kekuasaan kehakiman dalam konteks besar Negara *ukum yang


14/21

hendak dibangun! Konstitusi yang saat ini berlaku terdiri dari 1;8 pasal dan 1% bab!

Dalam Konstitusi tahun 19%; ke"enangan -oun(il ditentukan pada paragra ke#2

'asal ;9! Didalam 0udi(ial Cuan itulah terdapat >rand 0usti(es! nterpretasi >rand

0usti(es berkekuatan hukum mengikat 5binding interpretation6 sebagaimana

Konstitusi itu sendiri!

.ormasi -oun(il o >rand 0usti(es

>rand 0usti(es memiliki 1; anggota dan seluruhnya diangkat oleh 'residen

atas persetujuan lembaga 'enga"as Cuan 5-ontrol Cuan6! Melalui perubahan

Konstitusi tahun 199;& komposisi organ ini telah di(iutkan menjadi 18 orang anggota!

Masa jabatan hakim melalui perubahan itu dipersingkat menjadi delapan tahun dan

tidak dapat dipilih kembali!

Salah satu dari lima persyaratan tersebut harus terpenuhi agar layak untuk

dipilih 5eligible6 sebagai anggota -oun(il o >rand 0usti(es@

berpengalaman selama 1 tahun sebagai hakim Supreme -ourtB atau

memiliki pengalaman sebagai anggota 7egislati Cuan selama ssembilan tahunB

pernah mengajar selama 1 tahun di tingkat uni)ersitas dan sering menulis berkaitan

dengan persoalan hukumB

pernah menjabat sebagai hakim di nternational -ourt o 0usti(e atau pernah

mengarang buku berkaitan dengan hukum publik atau studi perbandingan hukumB

memiliki pendidikan hukum atau berpengalaman serta populer dalam dunia politik!

Ke"enangan -oun(il o >rand 0usti(es

Melalui 'asal ;$ Konstitusi :ai"an& -oun(il o >rand 0usti(es memiliki dua

ke"enangan antara lain adalahB 516 melakukan tasir makna atas kaidah#kaidah

konstitusiB 526 melaksanakan kesatuan penasiran 5uniied interpretation6 terhadap

peraturan perundang#undangan 5la"s6 dan peraturan pemerintah 5ordian(e6!

Kekuasaan organ ini dalam membatalkan hasil perubahan Konstitusi itu suatu

ketika ditujukan kepada penambahan ketentuan Konstitusi yang terkait dengan lama

masa jabatan anggota Majelis Nasional 5National Assembly6! 'enambahan ketentuan

yang diintegrasikan ke dalam konstitusi dilakukan oleh Majelis Nasional!


15/21

DE$AN KONSTITUSI PERANCIS


De"an Konstitusi 'eran(i didirikan pada tahun 198$ yang bertepatan dengan

berlakunya Konstitusi ,epublik Kelima! Karena itu& organ yang disebut -onseil

-onstitutionnel sering pula dikatakn sebagai bentuk paling mutakhir dari sistem

pengujian konstitusional! -onseil (onstitutionnel adalah tribunal yang digagas se(ara

khusus untuk menegakkan kaidah#kaidah undamental seperti ter(antum dalam

'embukaan Konstitusi 19% dan Deklarasi tentang *ak#*ak Manusia 51;$96!

Sebelum berlakunya Konstitusi Kelima& berlaku Konstitusi ,epublik 'ertama

51;92#1;996& Kedua 51$%$#1$826& Ketiga 51$;8#19%6 dan Keempat 519%#198$6!

Meskipun masing#masing spe(ies dari kekuatan legislati dan konstituen melebur

se(ara nyata ke dalam genus 'arlemen! :etapi& dalam kurun "aktu tersebut konstitusi

hanya dapat diubah oleh kekuatan mayoritas sederhana yang terdapat di Majelis

Nasional 5National Assembly6! Sejak Konstitusi Dire(toire tahun 1;98 mulai berlaku!

'ada masa itu seorang sarjana 'eran(is& Abb Sieys& mengusulkan pembentukan juri

konstitusional 5jurie (onstitutionnare6!

4erdasarkan di platorm Konstitusi tahun 19%& organ penga"al Konstituis

disebut -ommittee (onstitutionnel! Komposisi organ tersebut masing#masing terdiri

dari 'residen ,epublik& Majelis Nasional 5National Assembly6 dan Senat 5-oun(il o

,epubli(6! Sejak dibentuk -onstitutional -ommittee dan penyelenggaraan popular

re)ie" 5pengujian oleh 'arlemen6 sering mengundang kritikan dari berbagai

kalangan! Mereka menduga melalui sistem popular re)ie" itu& mekanisme

perlindungan konstitusi menjadi sangat tergantung dengan anasir#anasir politis yang

dibuat oleh Majelis Nasional!

Komposisi dan Metode ,ekruitmen

Komposisi De"an Konstitusional dalam Konstitusi ,epublik Kelima 'eran(is

tahun 198$ telah diatur dalam 'asal 8& sebagai berikut@

# tiga orang diangkat oleh 'residenB

# tiga orang diangkat oleh Ketua Majelis NasionalB dan

# tiga orang diangkat oleh Ketua Senat!


16/21

Keanggotaan mantan 'residen dalam De"an Konstitusi adalah seumur hidup&

sedangkan masa jabatan sembilan anggota De"an Konstitusional tidak boleh lebih

dari sembilan tahun! Artinya anggota De"an tidak dapat diangkat kembali!

Ke"enangan De"an Konstitusi

Sistem Konstitusional terajut dalam rangkaian Konstitusi ,epublik Kelima

'eran(is telah memberi kekuasaan kepada De"an untuk menyelenggarakan )eriikasi

konstitusional terhadap peraturan tata tertib 'arlemen berikut perubahannya!

4erlandaskan ketentuan 'asal 2 Konstitusi ,epublik kelima& se"aktu#"aktu Majelis

Nasional 5Nation Assembly6 harus segera bertindak guna melakukan perbaikan

terhadap tata tertib mereka sendiri!

Mahkamah Konstitusi *ungaria

'emerintahan yang menyebut dirinya .ederation o Coung Demo(rat#

*ungarian -i)i( 'arty mengajukan suatu ran(angan undang#undang! ,an(angan

legislasi tersebut pada intinya ingin menegaskan posisi Mahkota Su(i dalam sistem

ketatanegaraan *ungaria! 'erkembangan yang khas dan dramatis ini& akhirnya

men(iptakan persaingan sengit diantara pengusung perubahan konstitusi 519$96 di

satu sisi& dan pemuka doktrin Mahkota Su(i pada sisi lainnya!

Konstitusi *ungaria 519$96 dapat dikatakn memperoleh inspirasi dari

penghormatan komunitas international terhadap hak#hak asasi manusia! Mahkamah

Konstitusi *ungaria menjadi suatu preseden yang mengikuti model Mahkamah

Konstitusi yang berkembang di "ilayah Eropa 4arat& terutama dalam menentukan arti

konstitusi! :atanan konstitusional *ungaria sangat dipengaruhi oleh interaksi#

interaksi yang melahirkan kesepakatan antar elemen#elemen politik tentang urgensi

me"ujudkan prinsip konstitusionalisme dan republik demokratik& dimana keduanya

telah mendasarkan diri pada konsep Negara *ukum!


17/21


18/21

b! pengujian se(ara e3 post atas undang#undang& dan juga peraturan perundang#

undangan lain yang ditetapkan oleh pemerintahan negaraB

(! menguji perselisihan antara perjanjian internasional dengan undaung#undangm

dan juga peraturan perundangan yang ditetapkan oleh pemerintahan negaraB

d! memutus permohonan konstitusional berkenaan dengan pelanggaran hak#hak

konstitusional yang dijamin oleh konstitusiB

e! menyisihkan suatu hal yang tidak konstitusional akibat kelalaian!

! Menghentikan sengeketa ke"enangan diantara lembaga#lembaga negara

dengan pemerintahan daerah& atau lembaga pemerintahan lainnya& ataupun

sengketa ke"enangan antar pemerintahan daerahB

g! nterpretasi KonstitusiB

h! Memerikas seluruh perkara terkait dengan pelanggaran konstitusi!

MAHKAMAH KONSTITUSI FEDERASI RUSIA

Sejarah Ketatnegaran

.akta menunjukkan Konstitusi So)iet tahun 191$ memusatkan seluruh

kekuasaan uji Konstitusionalitas ke dalam yurisdiksi legislatur! -abang eksekuti

adalah representasi absolut kekuatan 'arlemen dalam sektor kepemerintahan! *al ini

terus belanjut hingga periode masa berlakunya Konstitusi ,usia tahun 192%!

Kemudian pada masa berlakunya Konstitusi Stalin 519=6& dalam 4ab Ketiga

Konstitusi itu& diatur ikh"al kekuasaan 7embaga :ertinggi Negara 5Supreme


19/21


20/21

Ke"enangan Mahkamah Konstitusi

MK diatur dalam Konstitusinya& yaitu pada 'asal 1; dan dalam 4ab + yang

berisi tiga pasal& yaitu 'asal 111& 'asal 112& dan 'asal 11=! Menurut ketentuan 'asal

111 ayat 526& jumlah anggotanya 9 orang! 'asal 111 526& 5=6& dan 5%6 menentukan@ 526

MK terdiri atas 9 orang anggota yang memenuhi syarat sebagai hakim dan diangkat

oleh 'residen 5:he -onstitutional -ourt is (omposed o nine adjudi(ators Hualiied to

be (ourt judges& and they are appointed by the 'resident6B 5=6 Di antara *akim

Konstitusi tersebut pada ayat 526& tiga orang berasal dari orang yang dipilih oleh

Majelis Nasional& dan tiga orang diangkat dari orang yang di(alonkan oleh Ketua MA

5Among the adjudi(ators reerred to in 'aragraph 526& three are appointed rom

persons sele(ted by the National Assembly& and three appointed rom persons

nominated by the -hie 0usti(e6B 5%6 Ketua MK diangkat oleh 'residen dari anggota

MK dengan persetujuan Majelis Nasional 5:he head o the -onstitutional -ourt is

appointed by the 'resident rom among the adjudi(ators "ith the (onsent o the

National Assembly6!

Masa jabatan kesembilan anggota MK itu ditentukan dalam 'asal 112 ayat 516

untuk tahun dan dapat diangkat kembali sesuai ketentuan UU 5:he term o oi(e o

the adjudi(ators o the -onstitutional -ourt is si3 years& and they may be reappointed

under the (onditions as pres(ribed by la"6! Dalam ayat 526 dinyatakan@ :he

adjudi(ators o the -onstitutional -ourt may not join any politi(al party nor

parti(ipate in politi(al a(ti)ities! Selanjutnya dalam ayat 5=6#nya dinyatakan@ No

adjudi(ator o the -onstitutional -ourt (an be e3pelled rom oi(e e3(ept by

impea(hment or a senten(e o imprisonment or hea)ier punishment!

MAHKAMAH KONSTITUSI AFRIKA SELATAN


Mahakamah Konstitusi dibentuk pertama kali pada tahun 1994

berdasarkan Interim Constitution 1993. Setelah UUD 1996 disahkan,

Mahkamah Konstitusi tersebut terus bekerja, yaitu mulai persidanannya

yan pertama pada bulan !ebruari 199". #notanya berjumlah 11 oran, 9pria dan $ oran %anita. Masa kerja mereka adalah 1$ tahun dan tidak dapat


21/21

mahkamah konstitusi di sepuluh negara

Documents