PEMBANGUNAN PEMBANGUNAN SOSIOEKONOMI SOSIOEKONOMI

MALAYSIAMALAYSIA

KULIAH 6: URBANISASIKULIAH 6: URBANISASI

Tajuk Perbincangan:-Tajuk Perbincangan:-

URBANISASI dan URBANISASI dan PEMBANGUNAN BANDAR & PEMBANGUNAN BANDAR & WILAYAHWILAYAH

Urbanisasi, Industrialisasi & Urbanisasi, Industrialisasi &

Pembangunan Ekonomi Pembangunan Ekonomi Urbanisasi & Ketidaksamaan Urbanisasi & Ketidaksamaan

Wilayah Wilayah

Samb.Samb.

Urbanisasi & Pembangunan Urbanisasi & Pembangunan Bandar Bandar

Proses Pertumbuhan BandarProses Pertumbuhan Bandar

Migrasi & UrbanisasiMigrasi & Urbanisasi

Samb.Samb.

Masalah UrbanisasiMasalah Urbanisasi

Dasar KerajaanDasar Kerajaan

Urbanisasi di Malaysia dan KesanUrbanisasi di Malaysia dan Kesan

Trend Perbandaran – Konsep Trend Perbandaran – Konsep HIjarahHIjarah

URBANISASI & PEMBANGUNAN URBANISASI & PEMBANGUNAN BANDAR & WILAYAHBANDAR & WILAYAH

Urbanisasi @ perbandaranUrbanisasi @ perbandaran

-merupakan satu proses -merupakan satu proses perkembangan bandar yang berlaku perkembangan bandar yang berlaku bukan shj dari segi pertambahan bukan shj dari segi pertambahan keluasan sesuatu bandar, tetapi juga keluasan sesuatu bandar, tetapi juga pertambahan penduduk dan pertambahan penduduk dan kegiatan perdagangan, perniagaan, kegiatan perdagangan, perniagaan, perkhidmatan serta perindustrian perkhidmatan serta perindustrian dalam bandar tersebut.dalam bandar tersebut.

Menurut DEBMenurut DEB

- Urbanisasi adalah satu strategi utk - Urbanisasi adalah satu strategi utk menyusun semula masyarakat dan menyusun semula masyarakat dan menghapuskan pengenalan atau menghapuskan pengenalan atau polarisasi kaum di bandar, sambil polarisasi kaum di bandar, sambil memperkecilkan jurang ekonomi di memperkecilkan jurang ekonomi di antara penduduk bandar dan luar antara penduduk bandar dan luar bandar.bandar.

Tujuan PerbandaranTujuan Perbandaran

Membuka peluang industri-industriMembuka peluang industri-industri Membuka peluang pekerjaan/ buruhMembuka peluang pekerjaan/ buruh Membuka bandar baruMembuka bandar baru Berlakunya migrasi pendudukBerlakunya migrasi penduduk

Kaitan antara Urbanisasi, Industrialisasi Kaitan antara Urbanisasi, Industrialisasi & Pembangunan Ekonomi & Pembangunan Ekonomi

Kadar perbandaran yang pesat di Kadar perbandaran yang pesat di Malaysia telah banyak memberi kesan Malaysia telah banyak memberi kesan kpd ekonomi bandar, infrastruktur dan kpd ekonomi bandar, infrastruktur dan utiliti, kemudahan awam dan alam utiliti, kemudahan awam dan alam sekitar yang seterusnya sekitar yang seterusnya mempengaruhi kualiti hidup penduduk. mempengaruhi kualiti hidup penduduk. Sehubungan dgn itu krjn telah Sehubungan dgn itu krjn telah membangunkan strategi urbanisasi ke membangunkan strategi urbanisasi ke arah pembangunan mampan.arah pembangunan mampan.

Samb.Samb.

Untuk memncapai pembangunan Untuk memncapai pembangunan mampan pembangunan bandar perlu mampan pembangunan bandar perlu mengimbangkan pertumbuhan mengimbangkan pertumbuhan ekonomi dengan aspek2 kehidupan ekonomi dengan aspek2 kehidupan bandar spt. Perumahan, pendidikan, bandar spt. Perumahan, pendidikan, pengangkutan, kesihatan, pengangkutan, kesihatan, keselesaan, keselamatan awam dan keselesaan, keselamatan awam dan alam sekitar.alam sekitar.

Samb.Samb.

Pembangunan mampan memerlukan Pembangunan mampan memerlukan integrasi aspek ekonomi, sosial integrasi aspek ekonomi, sosial budaya, fizikal dan alam sekitar utk budaya, fizikal dan alam sekitar utk memastikan pembangunan yan memastikan pembangunan yan bersepadu, berkualiti dan bersepadu, berkualiti dan penggunaan sumber yg optimum penggunaan sumber yg optimum melalui pengurusan bandar yg cekap melalui pengurusan bandar yg cekap bagi mencapai kualiti hidup yg tinggi.bagi mencapai kualiti hidup yg tinggi.

Proses UrbanisasiProses Urbanisasi

Urbanisasi di Malaysia telah melalui Urbanisasi di Malaysia telah melalui pelbagai peringkat sejak zaman pelbagai peringkat sejak zaman penjajahan lagi. Urbanisasi penjajahan lagi. Urbanisasi menunjukkan potensi dan menunjukkan potensi dan kepentingan pembangunan ekonomi. kepentingan pembangunan ekonomi. Seterusnya telah membawa kpd Seterusnya telah membawa kpd perbezaan dan perubahan kepada perbezaan dan perubahan kepada setiap kemunculan bandar/ bandar setiap kemunculan bandar/ bandar baru.baru.

Proses UrbanisasiProses Urbanisasi

Fasa Pertama – Eksploitasi SumberFasa Pertama – Eksploitasi Sumber Fasa Kedua – DaruratFasa Kedua – Darurat Fasa Ketiga – Dasar Ekonomi BaruFasa Ketiga – Dasar Ekonomi Baru

Apabila memperkatakan tentang Apabila memperkatakan tentang urbanisasi ianya melibatkan tiga urbanisasi ianya melibatkan tiga aspek utama iaitu:aspek utama iaitu:

1.1. MigrasiMigrasi

2.2. Peralihan sektor pekerjaan Peralihan sektor pekerjaan (pertanian kpd industri)(pertanian kpd industri)

3.3. Urbanisme (perubahan Urbanisme (perubahan sosiobudaya, nilai serta gaya hidup)sosiobudaya, nilai serta gaya hidup)

Migrasi dan UrbanisasiMigrasi dan Urbanisasi

Proses migrasi biasanya melibatkan:Proses migrasi biasanya melibatkan: - penghijrahan penduduk sama ada - penghijrahan penduduk sama ada

bandar kecil/ sederhana/ desa ke bandar kecil/ sederhana/ desa ke desa/ desa ke bandar.desa/ desa ke bandar.

Pola penghijrahan yang berlaku dlm Pola penghijrahan yang berlaku dlm negara pada peringkat awal adalah negara pada peringkat awal adalah lebih berbentuk penghijrahan lebih berbentuk penghijrahan penduduk luar bandar ke kwsn penduduk luar bandar ke kwsn rancangan pembukaan tanah.rancangan pembukaan tanah.

Samb.Samb.

Seterusnya penghijrahan ke kwsn Seterusnya penghijrahan ke kwsn bandar mengikut keperluan dan juga bandar mengikut keperluan dan juga berdasarkan kpd berlakunya proses berdasarkan kpd berlakunya proses pembangunan ekonomi negara.pembangunan ekonomi negara.

Sebab2 Migrasi:Sebab2 Migrasi:

Melibatkan beberapa faktor:Melibatkan beberapa faktor:1.1. Faktor tolakan biasanya disebabkab Faktor tolakan biasanya disebabkab

keadaan sosioekonomi di luar keadaan sosioekonomi di luar bandar;bandar;

- KemiskinanKemiskinan- Kekurangan pekerjaanKekurangan pekerjaan- PengangguranPengangguran- Kurang kemudahan asasKurang kemudahan asas- Masalah keluargaMasalah keluarga

2. Faktor tarikan yang melibatkan 2. Faktor tarikan yang melibatkan keadaan sosioekonomi di bandar;keadaan sosioekonomi di bandar;

- Peluang pekerjaan/ perniagaanPeluang pekerjaan/ perniagaan- Kemudahan asasKemudahan asas- Pusat kegiatan ekonomi, politik & Pusat kegiatan ekonomi, politik &

kebudayaankebudayaan- PendidikanPendidikan- Jangkaan hidup yang lebih baikJangkaan hidup yang lebih baik- Suasana hidup yang lebih menarikSuasana hidup yang lebih menarik- pengaruhpengaruh

Kesan migrasi;Kesan migrasi;

Di bandarDi bandar Urbanisasi yang berlebihanUrbanisasi yang berlebihan Kemiskinan bandar dan setingganKemiskinan bandar dan setinggan Sektor industri berkembang pesatSektor industri berkembang pesat Peningkatan sektor tak formalPeningkatan sektor tak formal Kepadatan, kepelbagaian dan anekaragam Kepadatan, kepelbagaian dan anekaragam

gaya hidupgaya hidup Pembangunan perumahan yg pesatPembangunan perumahan yg pesat Anomie/ anomali(ketakwajaran)/ anosmia Anomie/ anomali(ketakwajaran)/ anosmia

kehilangan deria bau.kehilangan deria bau.

Di luar bandarDi luar bandar Tanah terbiarTanah terbiar Sektor pertanian merosotSektor pertanian merosot Gunatenaga berkuranganGunatenaga berkurangan parasitikparasitik

Masalah urbanisasiMasalah urbanisasi

Berlakunya masalah tanah terbiarBerlakunya masalah tanah terbiar Masalah buruh sektor pertanian dan Masalah buruh sektor pertanian dan

perladanganperladangan Masalah sosialMasalah sosial

Dasar Urbanisasi NegaraDasar Urbanisasi Negara

Tiada dasar Urbanisasi yang dirangka Tiada dasar Urbanisasi yang dirangka oleh kerajaan. Namun terdapat oleh kerajaan. Namun terdapat beberapa strategi yang berkaitan beberapa strategi yang berkaitan dengan agenda pembangunan dengan agenda pembangunan bandar terutamanya dalam konteks bandar terutamanya dalam konteks pencapaian matlamat pembangunan pencapaian matlamat pembangunan negara yang berasaskan DEB.negara yang berasaskan DEB.

Samb.Samb.

Proses urbanisasi yang dirancang Proses urbanisasi yang dirancang merupakan strategi penting untuk merupakan strategi penting untuk mencapai matlamat DEB, khususnya mencapai matlamat DEB, khususnya untuk memupuk perseimbangan untuk memupuk perseimbangan ekonomi di antara bandar dan ekonomi di antara bandar dan luarbandar.luarbandar.

Pembangunan BandarPembangunan Bandar Rasionalnya dilaksanakan adalah untuk Rasionalnya dilaksanakan adalah untuk

pembangunan bandar yang seimbang sbg pembangunan bandar yang seimbang sbg strategi ke arah satu sistem ekonomi yang strategi ke arah satu sistem ekonomi yang bersepadu.bersepadu.

Sistem ekonomi bersepadu mungkin akan dicapai Sistem ekonomi bersepadu mungkin akan dicapai melalui pengurangan jurang perbezaan antara melalui pengurangan jurang perbezaan antara wilayah supaya faedah drpd pembangunan wilayah supaya faedah drpd pembangunan ekonomi dan perkhidmatan asas bandaran dapat ekonomi dan perkhidmatan asas bandaran dapat diagihkan secara meluas dan saksama di seluruh diagihkan secara meluas dan saksama di seluruh negara. Hasilnya negara dapat mewujudkan negara. Hasilnya negara dapat mewujudkan pusat-pusat bandar yang lebih padat dan yang pusat-pusat bandar yang lebih padat dan yang mengandungi bandar2 yang berbeza dari segi mengandungi bandar2 yang berbeza dari segi saiz dan peranannya.saiz dan peranannya.

Samb.Samb.

Kesan daripada pembangunan Kesan daripada pembangunan bandar tersebut akan membolehkan bandar tersebut akan membolehkan lebih ramai isi rumah luar bandar lebih ramai isi rumah luar bandar menyertai kegiatan2 berasaskan menyertai kegiatan2 berasaskan bandar yang mempunyai daya bandar yang mempunyai daya pengeluaran yang tinggi tetapi juga pengeluaran yang tinggi tetapi juga dapat mempercepatkan proses dapat mempercepatkan proses pemodenan kawasan luarbandar.pemodenan kawasan luarbandar.

Objektif Dasar Urbanisasi NegaraObjektif Dasar Urbanisasi Negara

Objektifnya sedang dirangka dan melibatkan Objektifnya sedang dirangka dan melibatkan faktor2 yang berkaitan dgn proses urbanisasi dan faktor2 yang berkaitan dgn proses urbanisasi dan hubungannya dgn pembangunan ekonomi iaitu:hubungannya dgn pembangunan ekonomi iaitu:

- Proses demografi/ciri dan urbanisasi;Proses demografi/ciri dan urbanisasi;- Perkaitan rapat antara proses pembangunan Perkaitan rapat antara proses pembangunan

ekonomi dengan proses urbanisasiekonomi dengan proses urbanisasi- Kesan spatial/ ruang berikutan perlaksanaan Kesan spatial/ ruang berikutan perlaksanaan

dasar dan program diperingkat negara dan dasar dan program diperingkat negara dan wilayah.wilayah.

- Dimensi2 khusus dari segi proses perbandaran.Dimensi2 khusus dari segi proses perbandaran.- Peralatan2 dasar (polisi instrument) yang telah Peralatan2 dasar (polisi instrument) yang telah

dirangka utk mencapai matlamat DEB.dirangka utk mencapai matlamat DEB.

Strategi pelaksanaan:Strategi pelaksanaan:

khusus utk matlamat pencapaian khusus utk matlamat pencapaian pembangunan negara dan DEB pembangunan negara dan DEB melalui proses pembangunan bandar melalui proses pembangunan bandar yang telah dirancang seperti:yang telah dirancang seperti:

-mempastikan pembangunan bandar -mempastikan pembangunan bandar seimbang dari beberapa segi;seimbang dari beberapa segi;

-mempercepatkan proses -mempercepatkan proses pembandaran di kawasan luar pembandaran di kawasan luar bandar dgn cara melibatkan bandar dgn cara melibatkan pembukaan tanah2 baru diteroka;pembukaan tanah2 baru diteroka;

Mempastikan pembangunan secara Mempastikan pembangunan secara teratur dipusat2 bandar dgn teratur dipusat2 bandar dgn mengambil kira keadaan tempatan;mengambil kira keadaan tempatan;

Mempercepatkan pembangunan Mempercepatkan pembangunan bandar dalam kwsn yang berpotensi bandar dalam kwsn yang berpotensi penglibatan swasta;penglibatan swasta;

Memperkenalkan konsep Memperkenalkan konsep memperbandarkan kampung2 dgn memperbandarkan kampung2 dgn cara pengelompokan kampung2 kecil cara pengelompokan kampung2 kecil atau pusat pembangunan desa yang atau pusat pembangunan desa yang berpotensi utk IKS dan perniagaan berpotensi utk IKS dan perniagaan komersial lain.komersial lain.

Penentuan kwsn Bandar.Penentuan kwsn Bandar.

Ditentukan berdasarkan beberapa Ditentukan berdasarkan beberapa ciri berikut;ciri berikut;

1.1. Bilangan pendudukBilangan penduduk

2.2. Kwsn yang diwartakanKwsn yang diwartakan

3.3. Ciri2 soiologikalCiri2 soiologikal

4.4. Gabungan ciri2 di atasGabungan ciri2 di atas

Ciri2 lain yang diambil kira;Ciri2 lain yang diambil kira;

1.1. Budaya & perhubungan yg luas serta Budaya & perhubungan yg luas serta komplekskompleks

2.2. Mirip kpd unsur2 budaya baratMirip kpd unsur2 budaya barat3.3. Unsur penting ialah kepelbagaian, Unsur penting ialah kepelbagaian,

kepadatan penduduk dan kepadatan penduduk dan anikaragam gaya hidupanikaragam gaya hidup

4.4. Bergantung pada sektor Bergantung pada sektor perindustrian atau yang berkaitan perindustrian atau yang berkaitan dengannya sebagai punca dengannya sebagai punca pendapatan.pendapatan.

Faktor2 yang mempengaruhi Faktor2 yang mempengaruhi perkembangan bandar:perkembangan bandar:

Peningkatan permintaan ruang2 Peningkatan permintaan ruang2 bandar berlaku akibat dari bandar berlaku akibat dari permasalahan:permasalahan:

- Perkembangan bandar yang Perkembangan bandar yang menyebabkan kurangnya menyebabkan kurangnya infrastruktur spt ruang penyediaan infrastruktur spt ruang penyediaan samapah yang tidak cukup @ samapah yang tidak cukup @ masalah perumahan.masalah perumahan.

Pertumbuhan ekonomi yang memberikan Pertumbuhan ekonomi yang memberikan ruang pekerjaan yang luas kepada ruang pekerjaan yang luas kepada masyarakat memberikan daya penarik kpd masyarakat memberikan daya penarik kpd masyarakat untuk berhijrah.masyarakat untuk berhijrah.

Membangunkan lagi kawasan2 bandar2 Membangunkan lagi kawasan2 bandar2 yang telah sedia ada seperti perkembangan yang telah sedia ada seperti perkembangan bandar2 yang dilihat sekarang contoh di bandar2 yang dilihat sekarang contoh di bandar Melaka, Shah Alam dsbnya.bandar Melaka, Shah Alam dsbnya.

Pertambahan bilangan penduduk disesuatu Pertambahan bilangan penduduk disesuatu kawasan;kawasan;

Berlakunya pembangunan projek2 mega Berlakunya pembangunan projek2 mega dan jaraingan pengangkutan.dan jaraingan pengangkutan.

Kesan2 perkembangan Bandar.Kesan2 perkembangan Bandar.

Antara kesan yang dikenal pasti Antara kesan yang dikenal pasti ialah:ialah:

- Berlakunya pencemaran ke atas alam - Berlakunya pencemaran ke atas alam sekitar seperti bunyi, kualiti udara, sekitar seperti bunyi, kualiti udara, peningkatan suhu, wujudnya peningkatan suhu, wujudnya setinggan dsbnya.setinggan dsbnya.

Ciri2 UrbanisasiCiri2 Urbanisasi

Pembangunan bandar di Malaysia Pembangunan bandar di Malaysia adalah Terancang dan mengalami adalah Terancang dan mengalami perubahan dari semasa ke semasa perubahan dari semasa ke semasa menerusi Rancangan Pembangunan menerusi Rancangan Pembangunan Negara sejak tahun 1957.Negara sejak tahun 1957.

Fasa Pembangunan Terancang.Fasa Pembangunan Terancang.

Fasa Laissez-Faire(selepas merdeka Fasa Laissez-Faire(selepas merdeka hingga 1970)hingga 1970)

Fasa campur tangan negara(1971-Fasa campur tangan negara(1971-1980)1980)

Fasa liberalisasi, persyarikatan Fasa liberalisasi, persyarikatan Malaysia dan penswastaan (1981-Malaysia dan penswastaan (1981-1996)1996)

Fasa kegawatan (bermula 1997 dan Fasa kegawatan (bermula 1997 dan selepasnya)selepasnya)

Trend Perbandaran Di Malaysia:Trend Perbandaran Di Malaysia:

Perbandaran merupakan satu proses Perbandaran merupakan satu proses perubahan drpd kurang maju kpd maju.perubahan drpd kurang maju kpd maju.

Konsep pembangunan yang diamalkan:Konsep pembangunan yang diamalkan:

1.1. KecekapanKecekapan

2.2. Pembahagian kekayaan yang adilPembahagian kekayaan yang adil

3.3. Mapan – menjamin pembangunan tidak Mapan – menjamin pembangunan tidak mengancam kehidupan generasi akan mengancam kehidupan generasi akan datang.datang.

4.4. Pengupayaan rakyat terutama bagi golongan Pengupayaan rakyat terutama bagi golongan mudah terancam seperti golongan miskin.mudah terancam seperti golongan miskin.

Perubahan yang berlaku dalam Perubahan yang berlaku dalam proses perbandaran:proses perbandaran:

Berdasarkan kpd 3 gelombang Berdasarkan kpd 3 gelombang utama/ waves:utama/ waves:

1.1. Gelombang 1 – revolusi pertanianGelombang 1 – revolusi pertanian

2.2. Gelombang 2 – revolusi industriGelombang 2 – revolusi industri

3.3. Gelombang 3 revolusi maklumatGelombang 3 revolusi maklumat

Gelombang2 tersebut melalui 8 Gelombang2 tersebut melalui 8 perubahan2 tertentu ( megatrends)perubahan2 tertentu ( megatrends)1-1-2-2-3-3-4-4-5-5-6-6-7-7-8-8-

Tren urbanisasi di Malaysia:Tren urbanisasi di Malaysia:

1.1. Berdasarkan negara kota – pusat Berdasarkan negara kota – pusat pemerintahan raja Melayu.pemerintahan raja Melayu.

2.2. Zaman penjajahan (1870-an – Zaman penjajahan (1870-an – 1957)1957)

3.3. Penerusan Dasar pemunggahan Penerusan Dasar pemunggahan Kolonial (1957-1970)Kolonial (1957-1970)

4.4. DEB (1970-1990)DEB (1970-1990)

5.5. Urbanisasi Difus ( 1990- kini)Urbanisasi Difus ( 1990- kini)

SekianSekian

Terima Terima Kasih###################Kasih###################