isu rasuah di malaysia
TRANSCRIPT
Isu Rasuah Di Malaysia
Definisi Rasuah
Rasuah merupakan suatu jenayah atau kesalahan undang-undang dimana seseorang mendapat kebebasan, kontrak atau keistimewaan (favours) dari pihak berkuasa atau sesebuah syarikat selepas memberi wang, hadiah, keraian kepada pihak-pihak tersebut. Menurut Badan Pencegah Rasuah Malaysia terdapat empat kesalahan rasuah yang utama:
Meminta/Menerima Rasuah
Menawar/Memberi Rasuah
Membuat Tuntutan Palsu
Menyalahguna Jawatan/Kedudukan
Pemberian rasuah jika tidak dibendung akan mengakibatkan banyak masalah sosial kerana undang-undang tidak akan dipatuhi dengan sepenuhnya. Maka kegiatan jenayah dan ketidakadilan akan berleluasa.
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia Bukti Kesungguhan Pak Lah
RANG Undang-Undang Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) 2008 yang
diluluskan kelmarin, selepas dibentangkan di Parlimen melegakan semua pihak kerana kini
negara berada di landasan tepat untuk mencapai tahap integriti yang selari dengan pembangunan
negara menjelang 2020.
Selepas dibahaskan selama dua hari membabitkan Ahli Parlimen kerajaan dan pembangkang,
akhirnya ia diluluskan menerusi suara majoriti anggota Dewan yang bersidang dalam suasana
agak tegang. Ternyata hasrat Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi, yang mahu
melihat perubahan dalam sistem penyampaian kerajaan ketika mula memegang jawatan pada
2004, mula menampakkan hasil.
Ia bermula dengan penubuhan Institut Integriti Malaysia yang bertujuan mengembalikan
keyakinan rakyat terhadap keupayaan pentadbiran dan tadbir urus negara, diikuti SPRM,
Suruhanjaya Pelantikan Kehakiman dan Program Perlindungan Saksi.
Semua ini adalah ilham Abdullah ketika mengambil alih jawatan untuk memperlihatkan
keterbukaan dalam pentadbiran kerajaan, malah ia menjadi sebahagian manifesto Barisan
Nasional (BN) pada Pilihan Raya Umum 2004. Seperti dijangkakan, perubahan berlaku secara
berperingkat-peringkat dalam usaha kerajaan merealisasikan Wawasan 2020, untuk menjadikan
negara dalam kelompok negara maju. SPRM yang bakal menggantikan Badan Pencegah Rasuah
(BPR) mulai Januari depan, mempunyai struktur pentadbiran dan bidang pelaksanaan yang
menyeluruh serta mampu memberi impak besar dalam usaha membasmi rasuah dan
penyelewengan.
Sebagai rakyat, kita cukup gembira dengan pembentukan suruhanjaya ini, selepas melihat gejala
rasuah dan penyelewengan yang merebak dalam masyarakat sehingga menjejaskan imej kerajaan
dan membantutkan pembangunan negara. Kita yakin SPRM yang mengambil pendekatan
dilaksanakan Pentadbiran Hong Kong dalam mencegah rasuah selama 30 tahun, akan beroleh
kejayaan berikutan gejala rasuah di negara ini masih pada tahap terkawal. Dengan lebih 5,000
kakitangan SPRM yang diberikan latihan dalam aspek pembanterasan dan pencegahan rasuah,
hasrat kerajaan untuk menghapuskan gejala itu sudah pasti mampu dicapai, terutama dengan
sokongan seluruh rakyat.
Malah, cadangan untuk mewujudkan satu mahkamah khas bagi mendengar dan membicarakan
kes rasuah yang berlaku di negara ini menunjukkan komitmen tinggi kerajaan membanteras
rasuah dan penyelewengan sehingga ke akar umbi. Begitu juga Rang Undang-Undang
Suruhanjaya Pelantikan Kehakiman yang turut dibahaskan di Parlimen bakal memantapkan lagi
institusi berkenaan selepas terjejas teruk berikutan krisis kehakiman yang melanda sebelum ini.
Kita berharap semua pihak terus memberi sokongan padu kepada usaha kerajaan bagi
memantapkan lagi pentadbiran supaya tadbir urus yang dijalankan telus dan memanfaatkan
rakyat.
Pentadbiran telus dan berwibawa amat penting bagi membawa negara ini melepasi halangan dan
krisis ekonomi yang tidak nampak penghujungnya. Jadi menerusi rang undang-undang
bersejarah ini, semua pihak perlu melihat ke depan untuk bersama berganding bahu dengan
kerajaan dalam mencapai Misi Nasional negara.
Penjawat Awam Perlu Integriti Atasi Cabaran Ekonomi: Najib
Datuk Seri Najib Razak menggariskan enam pendekatan yang perlu diamalkan kakitangan awam
bagi menghadapi cabaran krisis ekonomi global, termasuk meminta pegawai peringkat atasan
mengurangkan kuasa membuat keputusan mengikut budi bicara bagi mengelak amalan rasuah.
Timbalan Perdana Menteri yang juga Menteri Kewangan berkata, mereka perlu sentiasa
berpegang kepada nilai integriti dalam sistem kerajaan, sekali gus menjadikan sektor
perkhidmatan awam mempunyai integriti tinggi.
Najib berkata, pendekatan lain perlu diberi perhatian kakitangan awam, terutama Kementerian
Kewangan ialah memperkukuhkan modal keintelektualan bagi membolehkan kerajaan membuat
keputusan tepat.
Beliau berkata, Perbendaharaan yang turut menyediakan perkhidmatan kepada agensi dan
kementerian lain perlu meningkatkan keberkesanan sistem penyampaiannya.
Najib juga meminta pegawai dan kakitangan awam menggunakan kemampuan daya fikir untuk
memberi idea yang lebih baik, inovatif dan kreatif bagi menghasilkan keputusan dan
menyelesaikan sesuatu masalah.
Beliau berkata, kakitangan awam juga perlu mementingkan keputusan atau hasil projek
pembangunan yang berkesan bagi memenuhi objektif setiap kementerian dan kerajaan.
Katanya, mereka juga perlu sentiasa memastikan setiap peruntukan yang disediakan kerajaan
untuk projek pembangunan dapat memberi nilai sewajarnya.
Selain itu, Najib berkata, tahun ini dan tahun akan datang amat mencabar bagi Perbendaharaan
untuk menangani kesan krisis ekonomi.
Mahkamah Khas Rasuah Permulaan Sebuah Era Baru
Oleh Abdul Rahman Sulaiman
CADANGAN kerajaan mewujudkan mahkamah khas untuk mendengar dan membicarakan kes
rasuah seperti yang diumumkan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Datuk Seri Nazri Aziz
kelmarin, memberi petanda yang cukup meyakinkan mengenai kesungguhan pihak berkuasa
dalam memerangi jenayah yang boleh menghancurkan negara itu.
Menurut Nazri, yang membuat pengumuman itu ketika menggulung perbahasan Rang Undang-
Undang Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) yang kemudian diluluskan di
Dewan Rakyat, penubuhan mahkamah berkenaan bukan saja dapat mengatasi masalah kes
tertunggak, tetapi juga membuktikan kesungguhan kerajaan menerima cadangan orang ramai,
termasuk daripada pembangkang.
Ketika membahaskan Rang Undang-Undang SPRM sebelum itu beberapa anggota Dewan
Rakyat mencadangkan agar mahkamah seumpama itu ditubuhkan bagi mengurangkan beban
mahkamah biasa yang memang sudah dibebani dengan timbunan kes jenayah lain dan sivil.
Dengan adanya mahkamah yang tugasnya semata-mata untuk mengendalikan kes berkaitan
rasuah, salah guna kuasa dan seumpamanya, maka sudah pasti kes demikian dapat diselesaikan
dengan lebih pantas dan licin tanpa terpaksa menunggu senarai giliran yang panjang.
Ia diharapkan dapat memberi kepuasan kepada orang ramai yang sentiasa sinis terhadap usaha
kerajaan dalam memerangi rasuah selama ini. Memang tidak dinafikan bahawa persepsi umum,
termasuk di kalangan orang luar, mengenai rasuah di negara ini sejak beberapa tahun
kebelakangan kurang baik, walaupun kegiatan tidak bermoral itu tidak seburuk di sesetengah
negara membangun lain.
Berdasarkan kepada persepsi negatif ini, maka penubuhan Mahkamah Khas Rasuah seiring
dengan kelulusan yang diberikan Parlimen terhadap penubuhan SPRM nanti, serta pembentukan
Suruhanjaya Perlantikan Kehakiman (SPK) dan Rang Undang-Undang Perlindungan Saksi 2008
yang sedang dan akan dibahaskan, tidak syak lagi akan membuka era atau lembaran baru dalam
usaha pembanterasan rasuah di negara ini.
Perlu diingat bahawa usaha memerangi rasuah berbentuk dua dimensi, iaitu pencegahan dan
pendakwaan. Dalam hubungan ini, penubuhan mahkamah khas, SPRM, SPK dan Akta
Perlindungan Saksi ditambah dengan usaha yang sedang dijalankan institusi sedia ada seperti
Institut Integriti Nasional, diharapkan mampu berfungsi sebagai infrastruktur yang akan
menakutkan individu atau golongan yang mempunyai kecenderungan rasuah.
Jika ini boleh dijelmakan sebagai kenyataan, maka sebahagian daripada peperangan terhadap
rasuah sudah berjaya. Pendakwaan hanya akan berperanan sebagai pelengkap kepada usaha itu.
Bagaimanapun, ini tidak bermakna bahawa pendakwaan dan hukuman tidak penting. Adalah
sesuatu yang lumrah bahawa manusia itu terdiri daripada dua jenis – yang baik dan jahat.
Individu yang secara tabiatnya jahat akan terus memiliki kecenderungan untuk membuat
kejahatan, termasuk melakukan rasuah, walau sehebat dan seberat mana peraturan yang
ditetapkan atau hukuman yang dikenakan.
Oleh itu, langkah selanjutnya tentulah keperluan untuk menzahirkan dalam bentuk tindakan
hasrat yang tersemat di sebalik penubuhan pelbagai entiti dan undang-undang yang sudah dan
akan diluluskan Parlimen nanti.
Satu-satunya perkembangan yang orang ramai mahu lihat nanti tentulah lebih banyak kes
berkaitan rasuah, khususnya yang besar-besar, disiasat dan dihadapkan ke muka pengadilan.
Ini akan secara langsung meningkatkan keyakinan orang ramai, termasuk pelabur dari dalam dan
luar negara, sekali gus memperbaiki imej Malaysia pada mata dunia. Semua ini akan memberi
sumbangan positif terhadap usaha menarik pelaburan tempatan dan asing untuk menambah
kemakmuran negara dan rakyat.
Masalah kesukaran memperoleh bukti, keengganan saksi tampil ke hadapan, kekurangan
kakitangan dan pegawai dan sebagainya yang selama ini sering menghindar usaha Badan
Pencegah Rasuah sepatutnya tidak akan wujud lagi dengan adanya SPRM dan Akta
Perlindungan Saksi.
Di lihat dari perspektif ini, adalah jelas bahawa tindakan perundangan yang digerakkan
sepanjang minggu ini untuk merintis jalan bagi penubuhan SPRM dan SPK serta pengenalan
undang-undang baru untuk melindungi saksi dan mengawal tingkah laku hakim adalah lebih
daripada usaha menunaikan janji yang pernah dibuat Barisan Nasional pada Pilihan Raya Umum
2004.
Ia juga lebih daripada usaha peribadi Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi,
seperti yang cuba diuar-uar sesetengah pihak, untuk meninggalkan legasi pemerintahannya
sebelum melepaskan jawatan Mac tahun depan.
Sesungguhnya, usaha itu adalah permulaan sebuah era baru dalam sejarah negara memerangi
rasuah, salah guna kuasa dan pelbagai bentuk penyelewengan. Semoga satu hari nanti, negara ini
dikenali dan diiktiraf sebagai negara paling bersih di dunia.
Datuk Rahman Sulaiman ialah bekas Ketua Pengarang Bernama
Oleh Abdul Rahman Sulaiman
Sumber : Mingguan Malaysia
Pandangan Islam Mengenai Rasuah
Budaya rasuah ini sebenarnya telah dahulu disedari oleh Islam dan cara yang terbaik bagi mengatasi dan
mengawal budaya ini telah disediakan. Langkah pertama yang tegas telah diutarakan oleh Islam iaitu
terhadap mengharamkan secara berkesan tanpa bertolak ansur dengan rasuah, seperti sabda Rasulullah
SAW yang diriwayatkan oleh at-Tirmizi yang bermaksud :
“Penerima dan pemberi rasuah akan ditempat dalam api neraka”.
Perbuatan ini juga dikutuk dengan kerasnya oleh Allah SWT sebagaimana dinyatakan dalam hadis lain
yang diriwayatkan oleh Ahmad yang bermaksud :
“Allah SWT melaknat orang yang memberi rasuah dan penerima rasuah serta orang yang memberikan
jalan terhadap kedua-duanya”.
Berdasarkan dalil-dalil diatas jelas membuktikan Islam melarang perbuatan keji ini. Kutukan itu bukan
sahaja terbatas kepada penerima malah pemberi dan sesiapa juga yang bersubahat melicinkan kegiatan
rasuah ini.
Punca Berlakunya Rasuah
Antara punca berlakunya rasuah ialah :
a) Kelemahan peribadi seperti kurang iman dan takwa.
Seseorang itu tahu bahawa rasuah dilarang oleh agama dan undang-undang, tetapi dilakukan juga
dengan seribu satu alasan peribadi. Hal ini termasuk dalam teori “Technique of Neutralization”
oleh Grisham Sykes dan David Matza. Mereka mengatakan, “ Lakukan rasuah secara rahsia
asalkan tiada siapa yang tahu”. Sikap mahu hidup mewah, riak, menunjuk-nunjuk, tamak, ingin
cepat kaya dan sebagainya adalah pendorong berlakunya rasuah bagi mereka yang lemah
keperibadiannya.
b) Kelemahan kepimpinan dan pengurusan organisasi.
Kepimpinan yang lemah menyebabkan kurangnya penyeliaan, tiada pemantauan, lembap
menjalankan tugas dan terbuka kepada penyelewengan khususnya rasuah.
c) Sosial dan budaya.
Masyarakat majmuk di Malaysia mengamalkan tradisi memberi hadiah dalam bentuk wang dan
benda, sempena menyambut hari-hari kebesaran hari perayaan, majlis hari jadi, hari perkahwinan
dan sebagainya. Hari yang baik ini memberi kesempatan kepada perasuah dan penerima rasuah
melakukan rasuah sama ada diminta, disogok atau diumpan tanpa disedari.
d) Modenisasi.
Pembangunan sosial ekonomi yang tidak diseimbangkan dengan pembangunan kerohanian akan
memudahkan terjadinya rasuah. Projek pembangunan bercambah seperti cendawan tumbuh.
Pengaliran wang juga akan meningkat. Golongan yang terlibat juga mengambil kesempatan
untuk mengaut untung sebanyak-banyaknya.
Perlumbaan moden memperlihatkan para kontraktor berlumba-lumba mendapatkan tender.
Mereka juga akan berusaha untuk memenangi hati pegawai pengurusan atau pembuat keputusan.
Rasuah diberikan sebagai jalan pintas untuk mendapatkan tender, mempercepatkan bayaran,
melepaskan hukuman atau tindakan jika gagal atau lambat menyiapkan projek dan sebagainya.
e) Politik.
Sesetengah ahli politik menggunakan kesempatan untuk berbakti kepada masyarakat dengan
menerima dan memberi rasuah untuk mendapatkan kuasa, memenangi pemilihan jawatan politik,
mengumpul kekayaan, menagih populariti dan sebagainya.
Kesan-Kesan Rasuah
Perbincangan mengenai rasuah adalah penting kerana kegiatan rasuah akan melumpuhkan fungsi
perjalanan sesuatu organisasi. Dengan adanya kegiatan rasuah, tiada sesiapa akan dapat
mengagak tindakan seseorang atau hasil daripada sesuatu rancangan untuk masa depan.
Kemajuan sesebuah negara bergantung kepada cerdik pandai dan profesional yang ada. Kegiatan
rasuah akan hanya menghakis kepercayaan orang awam terhadap cerdik pandai negara kita.
Selain itu pemerintahan menjadi lemah kerana setiap kali rasuah berlaku, maka pemerintah
kehilangan hasil atau tergelincir daripada tindakan-tindakan yang sepatutnya. Umpamanya jika
cuai terhadap sesuatu yang telah ditentukan, maka pemberian rasuah telah menggantikan wang
cukai yang sepatutnya dikutip dan manfaatnya hanya dinikmati oleh segelintir pemberi rasuah.
Kesan yang paling besar daripada gejala rasuah ini ialah akan menyebabkan pentadbiran
sesebuah negara menjadi kucar-kacir. Akibatnya , ia menimbulkan masalah lain seperti
kemerosotan ekonomi, pengabaian kepentingan masyarakat dan sebagainya. Budaya rasuah juga
boleh menghancurkan pentadbiran dan pemerintahan sesebuah negara. seperti yang berlaku di
Filipina yang mencatatkan sejarah kejatuhan kerajaan presiden Marcos dari tampuk kepimpinan
disebabkan amalan rasuah yang tidak terbendung.
Langkah-Langkah Mencegah Rasuah
Antara Langkah Mencegah Rasuah Adalah Seperti Berikut :
• Memantapkan Iman Dan Mengukuhkan Jatidiri
Keimanan dan keperibadian yang tinggi adalah benteng yang paling ampuh untuk membenteras
gejala rasuah. Apabila setiap individu bencikan rasuah sama ada rakyat biasa, pemimpin,peniaga,
atau jentera kerajaan maka amalan rasuah dapat diatasi. Kekuatan Iman dan jati diri dapat
menangkis habuan rasuah sekali pun tiada sesiapa tang tahu dan peluang terbuka luas di hadapan
mata.
• Memasukkan Bahaya Rasuah Dalam Sistem Pendidikan
Benci kepada rasuah akan dapat dihayati dalam diri sekiranya diajar dan dididik sejak zaman
persekolahan lagi. Generasi yang dididik benci rasuah akan membesar menjadi individu yang
lebih bertanggungjawab, amanah, ikhlas. Sistem pendidikan hanya membentuk generasi akan
datang yang bebas daripada rasuah.
• Meningkatkan Penguatkuasaan Undang-Undang dan Hukuman
Siasatan dan penguatkuasaan undang-undang perlu dipergiatkan lagi agar masyarakat sedar
betapa bahaya dan serius masalah rasuah jika tidak dibenteras dan dibendung untuk keselamatan
negara. Selain itu para pengamal rasuah akan berfikir banyak kali sebelum cuba melakukan
rasuah lantaran hukuman berat yang bakal diterima.
• Memudahkan Urusan Menggunakan ICT
Prosedur diproses yang panjang, sukar dan lambat perlu diperkemaskan dan dipermudahkan
dengan menggunakan kelebihan ICT. Penggunaan borang, proses temu duga dan seumpamanya
perlu diringkaskan supaya tidak membebankan orang ramai khususnya para peniaga, kontraktor
dan pelabur. Proses yang mudah dan telus dapat menghindari bahaya rasuah kerana tidak perlu
disogok semata-mata untuk mempercepatkan proses.
Sumber :http://www.islam.gov.my
Sejak 14 November, 2008