suruhanjaya pencegahan rasuah malaysia
TRANSCRIPT
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
1/30
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
Badan Pencegah Rasuah
Jenis Jabatan penuh
Ditubuhkan 1 Oktober1967
Ibu pejabatPutrajaya,
Malaysia
PerkhidmatanPencegahan
perbuatan rasuah
Laman web www.sprm.gov.my
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) yang dahulunya
dikenali sebagai Badan Pencegah Rasuah, Malaysia atau
singkatannya BPR mula beroperasi pada 1 Oktober 1967 sebagai
sebuah jabatan penuh. Akhirnya pada 1 Januari 2009, ia digubal dan
di olah semula untuk menjadi SPRM. Ketua pesuruhjaya SPRM
terkini adalah Datuk Seri Haji Abu Kassim bin Mohamed.
http://ms.wikipedia.org/wiki/Kategori:Jenis_syarikathttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Jabatan_penuh&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/1_Oktoberhttp://ms.wikipedia.org/wiki/1967http://ms.wikipedia.org/wiki/Putrajayahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Perkhidmatan_(ekonomi)&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Perkhidmatan_(ekonomi)&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Laman_webhttp://www.sprm.gov.my/http://www.sprm.gov.my/http://ms.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/1_Januarihttp://ms.wikipedia.org/wiki/2009http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Haji_Abu_Kassim_bin_Mohamed&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Fail:Flag_of_Malaysia.svghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Fail:Bpr.gifhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Fail:Flag_of_Malaysia.svghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Fail:Bpr.gifhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Haji_Abu_Kassim_bin_Mohamed&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/2009http://ms.wikipedia.org/wiki/1_Januarihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://www.sprm.gov.my/http://ms.wikipedia.org/wiki/Laman_webhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Perkhidmatan_(ekonomi)&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Putrajayahttp://ms.wikipedia.org/wiki/1967http://ms.wikipedia.org/wiki/1_Oktoberhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Jabatan_penuh&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Kategori:Jenis_syarikat -
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
2/30
Sejarah SPRM
Sebelum itu, BPR hanyalah sebuah unit kecil yang diletakkan di
bawah Jabatan Perdana Menteri (JPM) untuk menjalankan aktiviti-
aktiviti pencegahan khususnya ceramah. Pada masa itu juga,
siasatan kes-kes rasuah dijalankan oleh Cawangan Special Crime
yang diletakkan di bawah Jabatan Polis. Manakala pendakwaan
kes- kes rasuah dikendalikan oleh Bahagian Pendakwaan,
Kementerian Undang-Undang.
Pada 1 Julai 1973,Akta Biro Siasatan Negara 1973 diluluskan oleh
Parlimen dan dengan itu BPR ditukar namanya kepada Biro Siasatan
Negara atau BSN. Penukaran nama ini bertujuan untuk memberi
tugas yang lebih kuasa kepada Biro yang bukan sahaja menyiasat
kes-kes yang berkaitan dengan kepentingan negara. Inilah kali
pertama jabatan ini ditubuhkan melalui sebuah akta.
Nama Jabatan ini kemudiannya ditukar kembali kepada nama asal
iaitu BPR pada 13 Mei 1982 apabila Akta Badan Pencegah Rasuah
1982 diluluskan oleh Parlimen dan dikuatkuasakan. Objektif
penting penukaran ini ialah untuk mencerminkan dengan lebih tepat
lagi peranan Badan itu sebagai sebuah institusi yang
dipertanggungjawabkan khusus untuk mencegah perbuatan
rasuah.
Bermula pada 1 Januari 2009 , SPRM beroperasi sebagai sebuah
badan yang mengambil alih sepenuhnya tugas BPR. Badan itu
bertindak mengikut Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah 2008
yang digubal bagi menggantikan Akta Pencegah Rasuah 1997 dan
diketuai oleh seorang Ketua Pesuruhjaya.
http://ms.wikipedia.org/wiki/Jabatan_Perdana_Menteri_Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Polishttp://ms.wikipedia.org/wiki/1_Julaihttp://ms.wikipedia.org/wiki/1973http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Akta_Biro_Siasatan_Negara_1973&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Aktahttp://ms.wikipedia.org/wiki/13_Meihttp://ms.wikipedia.org/wiki/1982http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Akta_Badan_Pencegah_Rasuah_1982&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Akta_Badan_Pencegah_Rasuah_1982&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Rasuahhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Rasuahhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Akta_Badan_Pencegah_Rasuah_1982&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Akta_Badan_Pencegah_Rasuah_1982&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/1982http://ms.wikipedia.org/wiki/13_Meihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Aktahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Akta_Biro_Siasatan_Negara_1973&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/1973http://ms.wikipedia.org/wiki/1_Julaihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Polishttp://ms.wikipedia.org/wiki/Jabatan_Perdana_Menteri_Malaysia -
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
3/30
Logo
Bintang (14 Bucu)
Mencerminkan kecemerlangan dan kegemilangan 13 buah negeri
dan Kerajaan Persekutuan yang bebas rasuah, warganegaranya
kukuh dalam nilai agama dan kejiwaan dan didorong oleh tahap
etika yang paling tinggi.
Bulan Sabit
Bulan sabit mencerminkan agama Islam yang juga merupakan
agama rasmi negara ini. Pengetahuan agama dan ketaqwaan dapat
menghindar diri dari perbuatan rasuah.
Keris Bersilang
Melambangkan kuasa yang dimiliki oleh pegawai-pegawai SPRM
seperti yang telah ditetapkan oleh undang-undang Negara dalam
melaksanakan tugas mencegah jenayah rasuah, sedia berjuang
demi mendukung hasrat semua warga walau seribu rintangan dan
cabaran, tetap mara ke hadapan.
Perisai
Melambangkan alat mempertahankan diri. Ia memberi maksud
bahawa tugas risikan yang dilaksanakan dengan cekap dan
berkualiti dengan identiti pemberi maklumat dirahsiakan.
Bunga Padi
Melambangkan kemajuan, kemakmuran dan kejayaan, dalam
masyarakat yang sepenuhnya bermoral dan beretika. Segala aduan
yang diterima akan dijalankan siasatan sewajarnya tanpa
prasangka dengan amanah, tegas dan adil.
Harimau
Melambangkan keberanian dan kekuatan dalam melaksanakan
segala tugas walau seribu rintangan dan cabaran tetap mara
kehadapan.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
4/30
14 Jalur Putih dan Merah
Mencerminkan aktiviti pendidikan tentang rasuah dan kesan
buruknya, merangkumi seluruh negeri di Malaysia.
Tulisan Jawi
Melambangkan semangat mempertahankan pusaka bangsa dan
khazanah negara agar dapat diwarisi oleh genarasi yang akan
datang.
Pengertian warna (Emas, Kuning, Biru, Hitam, Putih)
Emas
Melambangkan perjuangan yang paling berharga iaitu membanteras
jenayah rasuah demi mencapai kejayaan yang tidak ternilai iaitu
Negara yang bebas rasuah.
Kuning
Melambangkan adil iaitu keadilan adalah salah satu daripada
piagam pelanggan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia dalam
apa jua keputusan yang diambil tanpa mengira pangkat dan bangsa.
Biru
Mencerminkan amanah dan harmoni. Ini bermaksud bahawa di
samping menguatkuasakan undang-undang, badan ini juga
merangka dan melaksanakan kempen pencegahan rasuah melalui
program penerangan, pendidikan, dan perhubungan masyarakat.
Hitam
Melambangkan kejituan dan kemantapan semangat yang padu dan
perjuangan yang ampuh.
Kelabu Gelap
Warna kelabu adalah warna neutral yang terletak di antara putih
dan hitam, yang melambangkan kebebasan dan ketelusan SPRM
dalam usaha pembanterasan jenayah rasuah tanpa campur tangan
mana-mana pihak.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
5/30
Merah
Melambangkan semangat perjuangan mempertahankan kedaulatan
dan maruah negara walau terpaksa menumpahkan darah.
Putih
Melambangkan jiwa yang bersih dalam perjuangan yang suci
menegakkan kebenaran dan menghapuskan kemungkaran.
Moto SPRM
Amanah
Melaksanakan tugas dengan penuh tanggungjawab.
Tegas
Menjalankan penyiasatan terhadap semua perlakuan rasuah secara
objektif dan tanpa pilih kasih.
Adil
Bertindak secara saksama tanpa prasangka dan berat sebelah
dalam semua keadaan berteraskan keluhuran undang-undang.
Visi/Misi/Objektif
Visi
1. Mewujudkan masyarakat Malaysia yang bebas daripadarasuah.
2. Menjadikan SPRM agensi pencegahan rasuah bertaraf dunia.Misi
1. Menerajui usaha pencegahan rasuah di Malaysia ; dan2. Menjadikan SPRM sebagai organisasi yang dinamik dan
progresif melaui pembangunan kapasiti dan kapabiliti yang
berterusan.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
6/30
Objektif
1. Membanteras segala bentuk rasuah, penyalahgunaan kuasadan penyelewengan secara berterusan.
Fungsi SPRM
Fungsi Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia diperuntukkan di
bawah Seksyen 7 Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
(SPRM) 2009 iaitu:
Menerima dan menimbangkan apa-apa aduan tentang pelakuan
kesalahan di bawah Akta ini dan menyiasat mana-mana aduan itu
sebagaimana yang difikirkan praktik oleh Ketua Pesuruhjaya ataupegawai-pegawai itu; Mengesan dan menyiasat -
Apa-apa kesalahan yang disyaki di bawah Akta ini; Apa-apa percubaan yang disyaki untuk melakukan apa-apa
kesalahan dibawah Akta ini; dan
Apa-apa komplot yang disyaki untuk melakukan apa-apakesalahan di bawah Akta ini;
Meneliti amalan, sistem dan tatacara badan-badan awam untukmemudahkan penemuan kesalahan di bawah Akta ini dan untuk
menghasilkan kajian semula amalan, sistem atau tatacara itu yang
pada pendapat Ketua Pesuruhjaya mungkin membawa kepada
rasuah; Mengarahkan, menasihati dan membantu mana-mana orang,
atas permintaan orang itu, tentang cara-cara bagaimana rasuah
dapat dihapuskan oleh orang itu; Menasihati ketua badan-badan
awam tentang apa-apa perubahan dalam amalan, sistem atau
tatacara yang sesuai dengan penunaian berkesan kewajipan-
kewajipan badan-badan awam itu sebagaimana yang difikirkan perlu
oleh Ketua Pesuruhjaya untuk mengurangkan kemungkinan
berlakunya rasuah; Mendidik orang ramai untuk menentang rasuah;
dan Mendapatkan dan memelihara sokongan orang ramai dalam
memerangi rasuah.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
7/30
Struktur organisasi
Badan Pencegah Rasuah Malaysia (BPR) adalah salah sebuah
agensi di bawah Jabatan Perdana Menteri Malaysia. Sungguhpun ia
terletak di bawah Jabatan Perdana Menteri tetapi itu hanyalah
sekadar melibatkan urusan kewangan dan kakitangan sahaja.
Urusan harian BPR dilaksanakan secara bebas dan berkecuali oleh
pegawai-pegawainya di bawah pengawasan Ketua Pengarah tanpa
campur tangan daripada mana-mana pihak.
BPR diketuai oleh seorang Ketua Pengarah yang dilantik oleh Seri
Paduka Baginda Yang Di Pertuan Agong di bawah Seksyen 3(2) Akta
Pencegahan Rasuah, 1997 atas nasihat Perdana Menteri Malaysia
dan beliau dibantu oleh dua orang Timbalan Ketua Pengarah. Ketua
Pengarah BPR pada masa kini adalah Dato' Seri Haji Abu Kassim bin
Mohamed.
BPR mempunyai 11 bahagian di peringkat Ibu Pejabat serta 15 buah
pejabat peringkat negeri diketuai oleh seorang Pengarah Negeri.
Bahagian
Bahagian Siasatan Bahagian ini diketuai oleh Pesuruhjaya Datuk
Haji Mustafar bin Haji Ali. Pada masa ini, Bahagian Siasatan
mempunyai 16 cawangan yang adalah seperti berikut: -
1. Respons Cawangan Pertama2. Cawangan undang-undang & Penyelidikan3. Perlucutkan Harta & Cawangan Pengesanan Aset4. Pengurusan Cawangan Laporan Tatatertib5.
Forensik & Teknologi Cawangan
6. MACMA Penyiasatan & Cawangan Pengurusan7. AMLATFA Siasatan Cawangan8. Cawangan Pentadbiran9. Cawangan Siasatan A (Badan Penguatkuasaan)10. Siasatan Cawangan B (Pembangunan)11. Siasatan Cawangan C (Badan Berkanun)12. Cawangan Pasukan Petugas Khas13. Siasatan Cawangan D (Syarikat Separa Kerajaan)14. Penyiasatan Cawangan E (Bank, Insurans & Koperasi)
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
8/30
15. Siasatan Cawangan F (Keselamatan, Bursa Malaysia &
Suruhanjaya Syarikat Malaysia)
16. Siasatan Cawangan G (Infrastruktur & Pembangunan)Bahagian Siasatan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
(SPRM) memainkan peranan penting dalam memerangi jenayah
rasuah dengan penyiasatan menjadi fungsi utamanya. Seperti yang
ditandakan oleh namanya, peranan jabatan adalah tertakluk kepada
Seksyen 7 subseksyen (a) dan (b) Malaysia Akta Suruhanjaya
Pencegahan Rasuah (MACCA) 2009 seperti berikut: subseksyen
yang berikut:
(a) untuk menerima dan menimbangkan apa-apa laporan mengenai
pelakuan suatu kesalahan di bawah Akta ini dan menyiasat apa-apa
laporan sebagai Ketua Pesuruhjaya atau pegawai-pegawai yang
difikirkan praktik;
(b) untuk mengesan dan menyiasat-
apa-apa kesalahan yang disyaki di bawah Akta ini; apa-apa percubaan yang disyaki untuk melakukan apa-apa
kesalahan di bawah Akta ini;
apa-apa komplot yang disyaki untuk melakukan apa-apakesalahan di bawah Akta ini
Bahagian Pengurusan Sumber Manusia dan Pentadbiran Hjh. Rohani
Binti Kadir (Pengarah Pengurusan Sumber Manusia dan Bahagian
Pentadbiran).
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
9/30
Secara keseluruhan, Pengurusan Sumber Manusia dan Bahagian
Pentadbiran adalah bertanggungjawab bagi pentadbiran,
pengambilan, perkhidmatan, kewangan, akaun dan pembangunan di
SPRM. Bahagian ini terdiri daripada:
Pembangunan Organisasi dan Kompetensi Sub-Bahagian Pengurusan Sumber Manusia dan Penyelidikan Sub-Bahagian Pentadbiran Am Sub-Bahagian Kewangan, Akaun dan Pembangunan Sub-Bahagian
Bahagian Pendidikan Masyarakat Tpj. Dato 'Samsiah Binti Abu
Bakar (Pengarah Bahagian Pendidikan Masyarakat)
Komuniti Bahagian Pendidikan adalah salah satu bahagian penting
dalam SPRM untuk menjalankan fungsinya selaras dengan Seksyen
7 (f) Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia 2009 yang
adalah untuk mendidik orang ramai dalam memerangi rasuah, dan
Seksyen 7 (g) untuk mendapatkan dan mengekalkan sokongan
orang ramai dalam memerangi rasuah.
Bahagian Perundangan dan Pendakwaan Dato 'Abdul Razak BinMusa (Pengarah Bahagian Perundangan dan Pendakwaan)
Bahagian Perundangan dan Pendakwaan bertanggungjawab untuk
pendakwaan dan kelakuan perbicaraan rasuah dan penyalahgunaan
kuasa di mahkamah. Pendakwaan dilakukan secara adil dan
memenuhi standard bukti sebagaimana yang dikehendaki di bawah
undang-undang. Bahagian ini juga peruses kertas siasatan yang
dihantar oleh Jabatan Siasatan dan memutuskan atau memberi
arahan lanjut sewajarnya.
Bahagian Perisikan P/TPj Shamshun Baharin Bin Mohd Jamil
(Pengarah Bahagian Risikan)
Bahagian Perisikan adalah salah satu bahagian penting dalam SPRM
untuk melaksanakan fungsi sebagai pusat maklumat. Pengumpulan
maklumat dilakukan melalui pelbagai sumber, kaedah dan teknik-
teknik terkini.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
10/30
Bahagian Pemeriksaan dan Perundingan P/TPj Shaharuddin Bin
Khalid (Pengarah Bahagian Pemeriksaan dan Perundingan)
Bahagian ini telah ditubuhkan untuk menjalankan tugas-tugasperkhidmatan perundingan dalam selaras dengan peruntukan
undang-undang Seksyen 7 subseksyen (c), (d) dan (e) Malaysia Akta
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah 2009.
Peranan Bahagian Berdasarkan peruntukan Seksyen 7 (c), (d) dan
(e) Malaysia Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah 2009, Bahagian
Pemeriksaan dan Perundingan mempunyai dua peranan utama:
Untuk meneliti amalan, sistem atau tatacara badan-badan awam
untuk memudahkan penemuan kesalahan di bawah Akta ini, untuk
mendapatkan semakan semula amalan, sistem atau prosedur yang
mungkin membawa kepada rasuah dan mengarahkan, menasihati
dan membantu mengenai cara-cara dalam yang rasuah boleh
dihapuskan. Untuk memberi nasihat kepada badan-badan awam,
organisasi dan syarikat swasta mengenai cara-cara di mana rasuah
boleh dihapuskan.
Bahagian Dasar, Perancangan dan Penyelidikan Ketua MPS Dato
'Ahmad Khusairi bin Yahaya (Pengarah Bahagian Dasar,
Perancangan dan Penyelidikan)
Bahagian ini telah ditubuhkan sebagai 1 sumber utama untuk
membantu yang Pengurusan Top Malaysia Agensi Rasuah
Pencegahan (SPRM) dalam perancangan dasar suruhanjaya dan
penyelarasan melalui penyelidikan, bersama ordinasi-danpemantauan ke arah penghapusan yang rasuah, penyelewengan dan
penyalahgunaan kuasa melalui perancangan strategik dan
pelaksanaan rancangan latihan yang profesional dan berkesan.
Bahagian Keselamatan Ketua MPS Sharuddin Bin Sapian (Pengarah
Bahagian Keselamatan)
Bahagian Keselamatan adalah benteng perlindungan kepada SPRMdan bertanggungjawab sepenuhnya dalam aspek keselamatan
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
11/30
perlindungan dan kawalan ke atas aset, kakitangan, dokumen dan
sistem operasi SPRM secara keseluruhan.
Undang-undang dikuatkuasakan:
Malaysia Anti-Rasuah Akta Suruhanjaya 2009 Kawasan Perlindungan Dan Tempat Larangan 1959 Akta Rahsia Rasmi 1972 Akta Arkib Negara 2003 Senjata Api 1960 Senjata Api (Penalti Lebih Berat) 1971 Akta Penjara 1995 Akta Polis 1967 Lokap Peraturan 2000 Kaedah 1953 lokap Arahan Perbendaharaan Arahan keselamatan Surat Perintah Am Firma Perintah Ketua Pesuruhjaya SPRM
Bahagian Kecemerlangan dan Profesionalisme Ketua MPS
Nasaruddin Bin Mohd Nor (Pengarah Bahagian ini Kecemerlangandan Profesionalisme)
Bahagian Kecemerlangan dan Profesionalisme memulakan
operasinya pada 1 Ogos 2008. Bahagian ini terdiri daripada tiga
cawangan Cawangan Pengurusan iaitu Disiplin, Integriti Cawangan
dan Cawangan Pematuhan. Peranan utama bahagian ini adalah
untuk menguatkuasakan semua arahan peraturan dan prosedur
yang berkaitan dengan tatatertib dan untuk memastikan
pematuhan.
Bahagian Pengurusan Integriti Ketua MPS Raja Khan Bin Raja
Ahmad (Pengarah Bahagian Keutuhan Pengurusan)
Pelaksanaan dan tanggungjawab untuk melaksanakan Arahan
Perdana Menteri (No. 1, Tahun 1998) telah ditubuhkan oleh
Cawangan Tadbir Integriti di bawah pengawasan Bahagian Dasar,
Penyelidikan dan Korporat Suruhanjaya Pencegahan RasuahMalaysia (SPRM). Disebabkan oleh beban kerja bertambah,
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
12/30
Cawangan ini telah dinaik taraf kepada Bahagian pada 1 Ogos 2008
dan kini dikenali sebagai Bahagian Keutuhan Pengurusan (IMD),
SPRM. Melalui pelaksanaan Arahan Perdana Menteri (No. 1, Tahun
2009) yang menggantikan Arahan Perdana Menteri (no.1, Tahun
1998), dikenali IMD dijalankan peranan, seperti
Untuk membantu pengukuhan integriti, meningkatkan tadbir urus
yang baik dan mengurangkan sebarang masalah birokrasi di
kementerian, kerajaan negeri, jabatan, agensi-agensi kerajaan serta
anak-anak syarikat kerajaan untuk membasmi rasuah,
penyalahgunaan kuasa, penyelewengan dan kelemahan dalam
pengurusan.
Untuk menjalankan peranan sebagai ahli jawatankuasa bersama-sama Malaysia Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan
(MAMPU) bagi Jawatankuasa mengenai Integriti Tadbir (CIG)
Mesyuarat di peringkat kebangsaan yang dipengerusikan oleh
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) Ketua
Pesuruhjaya, Jawatankuasa Khas Mesyuarat Tadbir Urus Integriti
dan Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Keutuhan Pengurusan
Kerajaan (SCCGMI) mesyuarat yang dipengerusikan oleh Perdana
Menteri.
Untuk melaksanakan Sesi Perundingan CIG melalui CIG Pasukan
Perundingan.
Peranan ini adalah selaras dengan aspirasi kerajaan untuk
meningkatkan kualiti sistem penyampaian kerajaan dan
mewujudkan sebuah negara rasuah yang bebas yang berdasarkan
nilai-nilai yang baik dan alasan moral yang tinggi. Arahan No.
Tentang YAB Perdana Kanan Menteri 1 Tahun 2009
Arahan Perdana Menteri (no.1, Tahun 1998) telah dilancarkan oleh
Perdana Menteri pada 8 Januari 1998. Antara keputusan itu adalah
bahawa semua kementerian, jabatan-jabatan kerajaan negeri dan
agensi kerajaan memulakan Jawatankuasa mengenai Integriti
Tadbir (CIG) akan memberi tumpuan kepada mengukuhkan
keutuhan pengurusan pentadbiran kerajaan Malaysia sistem supaya
semua usaha untuk membasmi rasuah dan penyelewengan di
kalangan penjawat awam dapat dipertingkatkan dalaman , satu
pendekatan yang menyeluruh, sistematik dan berterusan. Selain itu,Pasukan Petugas bagi Mengurangkan Birokrasi Merah-Pita telah
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
13/30
ditubuhkan melalui Surat Ketua Setiausaha PMS (S) No. 18114
bertarikh 17 September 2003 untuk meningkatkan sistem dan
prosedur kerja dalam perkhidmatan awam dan Perkhidmatan Awam
Jawatankuasa Tadbir Urus (PSGC) bahawa telah ditubuhkan
berdasarkan PM Surat Ketua Setiausaha (S) No. 17.479 / 13 Vol. 4bertarikh 9 Mac 2007, yang menekankan prinsip-prinsip tadbir urus
yang baik.
Penubuhan tiga Jawatankuasa ini menimbulkan kekeliruan dan
tugas-tugas tambahan dalam bentuk keratan maklum balas,
perbincangan mengenai isu-isu yang berulang-ulang dan juga
bertindih terma rujukan. Oleh itu, semasa Mesyuarat SCCGMI yang
bertarikh 3 Februari 2009, ia telah memutuskan bahawa semua
Jawatankuasa tiga orang akan digabungkan selaras dengan ArahanPerdana Menteri (no.1, Tahun 2009). CIG telah diluluskan pada 20
November 2009 dan telah dikuatkuasakan pada 1 Januari 2010.
Bahagian Pengurusan Rekod dan Teknologi Maklumat MPS Nor Azmi
Bin Karim (Pengarah Pengurusan Rekod dan Bahagian Teknologi
Maklumat)
Bahagian Pendaftaran Rahsia telah ditubuhkan secara rasmi pada01 Ogos 2008. Bahagian ini telah dinaikkan taraf dari Cawangan
Pendaftaran Rahsia yang berada di bawah penyeliaan Bahagian
Siasatan. Bahagian ini diketuai oleh Pengarah Bahagian (P52) dan
bertanggungjawab terus kepada Ketua Pesuruhjaya SPRM. Mulai 1
Mac, 2010 Teknologi Maklumat dan Komunikasi, Cawangan
Sandakan telah diperuntukkan secara rasmi kepada Bahagian
Pendaftaran Rahsia. Pada Mei 17, 2010, Bahagian Pendaftaran
Rahsia telah menukar namanya kepada Pengurusan Teknologi dan
Maklumat Rekod (singkatan BPR). Fungsi-fungsi Bahagian ini adalah
untuk menerima dan memproses semua maklumat / aduan /
dokumen terperingkat, untuk memproses semua tapisan integriti
dan menyediakan angka dan statistik yang berkaitan dengan SPRM
dan bertanggungjawab untuk menyediakan bantuan teknikal dan
khidmat nasihat kepada pengguna akhir yang berkaitan dengan
masalah sistem komputer. Bahagian adalah terdiri daripada empat
cawangan iaitu Cawangan Pengurusan Maklumat, Dokumen Iklan,
Rekod & Cawangan bukti - bukti yang Jenayah, Cawangan
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
14/30
Pemeriksaan Integriti dan Teknologi Maklumat dan Komunikasi
Cawangan.
Bahagian Operasi Khas TPj Dato 'Mohd Jamidan Abdullah OperasiKhas Pengarah Bahagian
Bahagian Operasi Khas telah ditubuhkan pada 15 April 2010 melalui
waran penetapan (WP Bil. A 80/2010) dengan kekuatan 14 jawatan.
Jawatan yang diluluskan adalah satu (1) Pengarah, satu (1)
Penolong Setiausaha Gred N27, tiga (3) Timbalan Pengarah Gred 54,
tiga (3) Pegawai Siasatan Gred P47/48/51/52, tiga (3) Pegawai
Siasatan Gred P43/44 dan tiga (3) Penolong Pegawai Siasatan Gred
P29 bahawa jumlah sehingga 14 jawatan keseluruhan. Bahagian inibertanggungjawab untuk melaporkan kepada Timbalan Ketua
Pesuruhjaya (Operasi). Perakaunan & pengauditan ".
Akademi Pencegahan Rasuah Malaysia
P/T Pj Abdul Wahab Bin Abdul Aziz (Pengarah Akademi Pencegahan
Rasuah Malaysia)
Penubuhan Akademi Pencegahan Rasuah Malaysia (MACA)telah diumumkan oleh Y.A.B Perdana Menteri Malaysia, Dato'
Seri Abdullah Ahmad Badawi semasa menghadiri 4th Steering
Committee Meeting ADB-OECD Anti-Corruption Initiative for
Asia and Pacific di Kuala Lumpur. Secara umumnya MACA
diharap akan menjadi pusat serantau bagi usaha-usaha
meningkatkan kapasiti dan kapabiliti dalam pembanterasan
rasuah.
Pelbagai institusi dan pertubuhan antarabangsa telahmenyatakan hasrat untuk bekerjasama dengan Malaysia dalam
menyediakan tenaga pengajar, pakar untuk merangka dan
mengendalikan kursus, latihan, seminar, dan bengkel setiap
tahun terutamanya di rantau Asia-Pasifik dalam
pembenterasan jenayah rasuah. Ini boleh dilaksanakan melalui
hubungan dua hala dan pelbagai hala ( bilateral and
multilateral ) dengan agensi-agensi penguatkuasa pencegahan
rasuah serantau seperti ICAC Hong Kong, FBI, BMR Brunei
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
15/30
Darussalam, KICAC( Republic of Korea ), Indonesia, CPIB
Singapura, Thailand dan lain-lain lagi. Dengan adanya pelbagai
program yang dirancang adalah diharapkan MACA akan
muncul sebagai pusat pembelajaran dan latihan terpenting di
rantau Asia. Penubuhan MACA ini juga adalah sebagai tanggungjawab
untuk meningkatkan kemahiran dan profesionalisma pegawai-
pegawai Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia, melalui
penyediaan kursus-kursus dalam perkhidmatan untuk modul
penyiasatan, pendakwaan, perisikan, pendidikan masyarakat,
pemeriksaan dan perundingan, tatacara kerja, pengurusan dan
kewangan, keselamatan, kepimpinan, latihan kejurulatihan (
training of trainers ), teknologi maklumat serta pengajian
bahasa terutamanya Bahasa Inggeris.
Bidang Kuasa
SPRM diberi kuasa untuk menguatkuasakan undang-undang berikut:
Perlembagaan Persekutuan Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) 2009
(Akta 694)
Akta Pencegahan Rasuah 1997 (Akta 575) Kanun Keseksaan (Akta 574) Akta Kastam 1967 (Akta 235) Akta Kesalahan Pilihanraya 1954 (Akta 5) Kanun Tatacara Jenayah (Akta 593) Akta Keterangan 1950 (Akta 56) Akta Polis 1967 (Akta 344) Akta Pengubahan Wang Haram dan Pencegahan Pembiayaan
Keganasan 2001 (Akta 613)
Akta Bantuan Bersama Dalam Perkara Jenayah 2002 (Akta621)
Saman dan Waran (Peruntukan Khas) 1971 (Akta 25) Akta Pertubuhan 1966 (Akta 335) Akta Pembangunan Sukan 1997 (Akta 576) Akta Koperasi 1993 (Akta 502)
Akta Kesatuan Sekerja 1959 (Akta 262)
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
16/30
Akta Pertubuhan Belia dan Pembangunan Belia 2007 (Akta668)
Akta Bank dan Institusi-Institusi Kewangan 1989 (Akta 372) Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171) Akta Syarikat 1965 (Akta 125) Akta Penjara 1995 (Akta 537) Akta Pendaftaran Penjenayah dan Orang-Orang Yang Tidak
Diingini 1969 (Akta 7)
Akta Rahsia Rasmi 1972 (Akta 88) Akta Senjata 1960 (Pindaan 1978) (Act 206) Akta Melarikan Orang dan Mengugut Saksi Secara Jenayah
1947 (Pindaan 1977) (Akta 191)
Piagam Pelanggan
1. Bertindak ke atas aduan berunsur rasuah dalam tempoh 24jam selepas aduan diterima;
2. Pengadu boleh mengetahui status siasatan ke atas aduannyaselepas 28 hari bekerja;
3. Siasatan dilengkapkan dalam tempoh 6 bulan;4. Pemeriksaan dan cadangan penambahbaikan terhadap sistem
dan tatacara kerja dilengkapkan dalam tempoh 90 hari
bekerja;
5. Keputusan Tapisan Keutuhan dikeluarkan dalam tempoh 14hari bekerja;
6. Maklumat dan identiti pemberi maklumat dirahsiakanmengikut undang-undang yang berkuatkuasa;
7. Menjamin keselamatan saksi-saksi selaras dengan AktaPerlindungan Saksi 2010;
8. Mendapatkan dan memelihara sokongan masyarakat dalamusaha pencegahan rasuah; dan
9. Mendidik masyarakat dalam memerangi rasuah.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
17/30
Strategi
STRATEGI PENGUKUHAN
Bagi meningkatkan keberkesanan SPRM, strategi ini memberi
keutamaan kepada pengukuhan profesionalisme pegawai-pegawai
SPRM serta pengukuhan kerjasama dengan agensi-agensi
penguatkuasaan undang-undang rasuah antarabangsa dan menjalin
hubungan yang baik dengan pihak media massa.
STRATEGI PENGGALAKAN DAN PENCEGAHAN
Strategi ini menekankan kepada usaha-usaha penghayatan nilai
murni, pencegahan rasuah dan peningkatan sistem kawalselia yangtegas dalam penguatkuasaan peraturan dan undang-undang.
STRATEGI PENGUATKUASAAN
Memperkemaskan undang-undang pencegahan rasuah yang meliputi
aspek-aspek hukuman mandatori, beban membukti pemilikan harta
melebihi pendapatan di pihak tertuduh, perampasan harta yang
tidak dapat dijelaskan puncanya serta membolehkan penggunaan
"agent provocateurs" dalam tindakan- tindakan siasatan SPRM.Semua aspek tersebut bertujuan meningkatkan ketegasan
penguatkuasaan undang-undang rasuah bagi memberi kesan
"deterrence" terhadap penjenayah rasuah.
Kod Etika
Memastikan segala arahan dilaksanakan segera dengan penuhketaatan dan komitmen selagi ia tidak bercanggah dengan
prinsip-prinsip agama serta undang-undang dan peraturan yang
digunapakai
Berusaha meningkatkan lagi kecekapan, profesionalisme dankecemerlangan diri melalui ilmu pengetahuan dan amalan
secara berterusan;
Bertindak secara amanah, tegas, bijaksana, benar dan telustanpa mementingkan keuntungan peribadi, atau apa-apa
balasan;
Gigih dan positif menghadapi cabaran, berobjektif danrealistik;
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
18/30
Mendisiplinkan diri untuk menegakkan amalan baik danmencegah kemungkaran;
Bersyukur dan berazam untuk meningkatkan kejayaan danintegriti; dan
Memelihara kerahsiaan maklumat jabatan.Kejayaan
Aduan dan Tangkapan Penyeludupan Pasir
Suruhanjaya telah menerima sebanyak 410 aduan mengenai rasuah
dan penyalahgunaan kuasa dalam industri perlombongan pasir
sepanjang tahun 2010 daripada orang ramai termasuk usaha
proaktif SPRM dalam menangani isu penyeludupan pasir. Sebanyak
45 kertas siasatan telah dibuka daripada jumlah itu, dan sebanyak
43 tangkapan telah dibuat. Daripada jumlah tersebut, 22 individu
telah didakwa atas pelbagai tuduhan rasuah dan isu-isu penipuan
pasir. Dua kes telah dibicarakan di Mahkamah Sesi Shah Alam
dengan satu individu yang diberi enam (6) bulan penjara dan denda
RM20, 000.00 manakala individu lain telah didapati tidak bersalah.
Walau bagaimanapun, SPRM telah memohon rayuan bagi kes kedua.
Bagi kes-kes lain yang berkaitan dengan penyeludupan pasir,
perbicaraan ini masih berterusan. Rasuah terbongkar 'Ops Pasir'
yang terlibat berjumlah RM321, 528,40. Enam (6) individu telah
ditangkap di bawah kesalahan rasuah untuk menuntut khidmat seks
manakala jumlah sogokan tunggal tertinggi dicatatkan pada harga
RM88, 000.00.
Rasuah dan Kebocoran Pintu Masuk Negara
Daripada pemerhatian risikan SPRM Selangor, dianggarkan 1,000
hingga 1,500 orang PATI (pendatang asing tanpa izin) masuk ke
negara ini setiap hari. Anggaran juga mendapati kira-kira 35%
daripada jumlah ini telah membayar wang rasuah antara RM70.00
hingga RM100.00 seorang bagi mengelakkan prosedur pemeriksaan
imigresen. Kebanyakan mereka ini yang masuk ke Malaysia semata-
mata hendak mencari peluang pekerjaan. Kadar bayaran levi
pekerja asing oleh Jabatan Imigresen Malaysia (JIM) adalah antara
RM360.00 hingga RM1,800.00 setahun mengikut sektor pekerjaan.
Manakala yuran pemprosesan pas lawatan (kerja sementara) adalah
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
19/30
antara RM60.00 hingga RM110.00 seorang. Anggapan dengan
menggunakan bilangan pendatang tersebut dan purata bayaran
yuran pas lawatan (kerja sementara) serta levi yang sepatutnya
dikenakan adalah RM800.00, Kerajaan dianggarkan boleh
mengalami kerugian mencecah RM86.4 juta setahun akibat daripadaketidakpatuhan prosedur imigresen yang berpunca daripada amalan
rasuah.
Melalui tindakan SPRM untuk membanteras gejala rasuah,
penyelewengan dan salah guna kuasa di kalangan dalang
kemasukan PATI, didapati wujudnya segelintir pegawai Jabatan
Imigresen yang hidup mewah dengan wang haram apabila
terdedahnya penglibatan mereka yang menerima sogokan sehingga
RM60,000.00 sebulan di Jeti Penumpang Pulau Ketam. Ini adalahantara punca yang menyebabkan pintu masuk negara mudah
dibolosi PATI. Malah terdedah perlakuan rasuah mereka sehingga
terdapat penguatkuasa yang dipercayai dibayar sehingga
RM2,000.00 sehari untuk memudahkan urusan keluar masuk
pendatang haram. Ini termasuklah bagi melepaskan warga asing
yang pasportnya mempunyai cap palsu atau tiada sebarang
dokumen perjalanan.
Hasil tindakan operasi yang dijalankan, seramai sebelas orangpegawai dari Jabatan Imigresen Malaysia (JIM) dan tujuh orang
awam telah ditangkap. Sembilan daripada pegawai JIM yang
ditangkap bertugas di Jeti Penumpang Pulau Ketam, manakala dua
lagi adalah pegawai yang bertugas di Jeti Port Dickson. Secara
keseluruhannya sebanyak RM231,608.36 nilai wang tunai atau
dalam akaun simpanan pegawai tersebut telah disita. Jumlah nilai
aset yang disita adalah berjumlah RM117,400.00.
Kejayaan membanteras kebocoran pintu masuk negara dalam
operasi yang dijalankan ini adalah hasil risikan dan operasi khas
yang dijalankan di pelabuhan atau pintu masuk. Hasil siasatan,
operasi dan pendedahan mengenai gejala rasuah dalam kalangan
pegawai Imigresen ini telah menyebabkan satu langkah drastik
dilakukan JIM iaitu dengan melakukan rombakan besar-besaran.
Antara tindakan yang diambil adalah dengan menukarkan dua puluh
anggota dan pegawai yang bertugas di Pelabuhan Klang ke
cawangan lain. Rombakan ini dilakukan bagi memastikan jalinan
rangkaian antara pegawai Imigresen dengan dalang-dalang yang
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
20/30
membawa masuk PATI ke Malaysia dapat dihentikan. Dalam masa
yang sama, JIM dan SPRM mengadakan perbincangan bagi
mengenalpasti kelemahan dalam sistem dan prosedur yang
membuka ruang dan peluang gejala rasuah hingga menyebabkan
pencerobohan berlaku di pintu masuk negara oleh anggotapenguatkuasa undang-undang di negara ini.
Kejayaan SPRM
Rasuah dan Kerugian Berbillion Ringgit di Sime Darby Berhad
SPRM Menyiasat Kerugian Dalam Kes Yang Melibatkan Syarikat-Syarikat Milik Kerajaan (GLC).
Sime Darby Berhad (SDB) sebagai sebuah syarikat milik kerajaan
(GLC) secara tidak langsung adalah juga milik rakyat. Kerugian yang
dialami turut melibatkan kerugian kepada rakyat dan negara.
Projek minyak dan gas Bulhanine, projek minyak dan gas Maersk Oil
Qatar (MOQ), projek pembinaan kapal MOQ, Maydan Mahzam di
Qatar dan projek janakuasa hidroelektrik Bakun merupakan empatprojek yang dikatakan menjadi punca utama menyumbang kepada
kerugian ini. Antara faktor penyebab adalah kelewatan dan
penanggungan kos yang berlebihan dalam beberapa projek sehingga
menyebabkan Syarikat Sime Darby Berhad mengumumkan kerugian
sebanyak RM964 juta bagi suku kedua tahun kewangan 2010.
Sehubungan laporan kerugian tersebut, SPRM telah melancarkan
Ops Billion bagi menyiasat kes kerugian Sime Darby Berhad dalam
konteks kesalahan rasuah. Hasil siasatan yang dilakukan telahmembawa kepada penangkapan tiga orang pegawai kanan Sime
Darby Berhad. Tangkapan pertama melibatkan Bekas Pengurus
Kanan Kebolehan Marin, Sime Darby Perkhidmatan Marin di Sime
Darby Marine And Engineering Sdn. Bhd. atas dua kesalahan
menerima wang rasuah berjumlah RM200,000.00 daripada pemilik
sebuah syarikat. Suapan tersebut adalah sebagai balasan kerana
membantu memperolehi kerja membekal Derrick Lay Barge (DLB)
dan dua Anchor Handling Tugs Supply (AHTS) kepada Sime Darby
Marine Sdn. Bhd. yang keseluruhannya berjumlah USD134 juta.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
21/30
Pegawai tersebut juga menerima wang rasuah sebanyak USD2,500
sebulan daripada pemilik syarikat yang sama bermula Jun 2008
sehingga Februari 2010 dipercayai sebagai balasan membantu
syarikat berkaitan kontrak berkenaan. Ekoran daripada itu, bekas
Pengurus Kanan Kebolehan Marin, Sime Darby telah dihadapkan keMahkamah Sesyen, Jalan Duta, Kuala Lumpur pada 21 Disember
2010 atas satu pertuduhan menerima wang rasuah berjumlah
RM200,000.00 sebagai upah mencadangkan syarikat tersebut
kepada pihak Sime Darby dalam mendapatkan kontrak pembinaan
dan penjualan tiga buah kapal tunda (barge) bernilai USD134.2 juta
(RM467.9 juta) dan telah didakwa mengikut Seksyen 11(a) Akta
Pencegahan Rasuah 1997 yang boleh dihukum di bawah Seksyen 16
Akta yang sama.
Tangkapan kedua pula melibatkan Pengurus Besar Kanan Bahagian
Pembangunan Perniagaan dan Pelaburan Projek Antarabangsa di
Bahagian yang sama atas dua kesalahan iaitu menerima rasuah
dalam bentuk cek berjumlah RM99,000.00 daripada seorang
kontraktor kerana membantu dengan pemberian maklumat harga
bidaan supaya syarikat kontraktor berkenaan memperoleh kerja-
kerja sub-kontraktor bagi kerja pembinaan yang bernilai
RM14,430,000.00 dan juga kerja sistem paip tembaga daripada Sime
Darby Engineering. Ekoran daripada itu, Pengurus Besar Kanan
Bahagian Pembangunan Perniagaan dan Pelaburan Projek
Antarabangsa tersebut telah dihadapkan ke Mahkamah Sesyen,
Shah Alam pada 6 Ogos 2010 atas dua pertuduhan iaitu secara
rasuah memperoleh suapan iaitu dua keping cek bernilai
RM50,000.00 dan RM49,000.00 daripada seorang kontraktor dan
menggunakan kedudukannya untuk mendapatkan keuntungan
secara langsung bagi dirinya dengan mendedahkan maklumat harga
anggaran bidaan tanpa kebenaran pihak pengurusan Sime Darby
Engineering Sdn. Bhd. dan telah didakwa mengikut Seksyen 11(a)
Akta Pencegahan Rasuah 1997 yang boleh dihukum di bawah
Seksyen 16 Akta yang sama. Tangkapan ketiga pula melibatkan
Bekas Pengurus Besar Kanan Sime Darby Engineering atas dua
kesalahan iaitu menerima rasuah bayaran kelengkapan perabot
berjumlah RM33,600.00 dan seutas jam tangan berjenama Rolex
yang berharga RM21,700.00 kerana membantu meluluskan dan
mempercepatkan tuntutan bayaran kemajuan berhubung Projek
Kumang dan Tangga Barat Cluster Development Projek Fasa 1 danDuplex Energy Sdn. Bhd. Ekoran daripada itu, Bekas Pengurus Besar
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
22/30
Kanan Sime Darby Engineering Sdn. Bhd. telah dihadapkan ke
Mahkamah Sesyen, Johor Bahru pada 3 Januari 2011 atas dua
pertuduhan dan telah didakwa mengikut Seksyen 11(a) Akta
Pencegahan Rasuah 1997 dan Seksyen 17(a) Akta Suruhanjaya
Pencegahan Rasuah Malaysia 2009.
Atas inisiatif SPRM supaya satu tindakan yang lebih menyeluruh
dapat dilakukan dalam kes ini, satu pasukan petugas yang terdiri
daripada Jabatan Siasatan Jenayah Komersil, Polis Diraja Malaysia,
Suruhanjaya Sekuriti dan Suruhanjaya Syarikat Malaysia telah
dibentuk bagi menyiasat kes ini di bawah bidang kuasa masing-
masing.
Rasuah dan Penyelewengan Subsidi Minyak Diesel
Pemberian Diesel Bersubsidi Oleh Kerajaan Kepada Para Nelayan
Bertujuan Untuk Membantu Golongan Berpendapatan Rendah Dalam
Meningkatkan Taraf Kehidupan Mereka.
Bantuan diesel bersubsidi yang diberikan Kerajaan kepada para
nelayan ini telah disalahgunakan oleh pihak-pihak tertentu apabila
berlaku rasuah dan penyelewengan. Keadaan ini menimbulkankeraguan dan kebimbangan di kalangan rakyat kerana jika
penyelewengan diesel bersubsidi ini berlaku bermakna ianya juga
telah melibatkan penyelewengan wang rakyat dan usaha membantu
golongan berpendapatan rendah akan terbantut.
Adalah dianggarkan Kerajaan menanggung kerugian sebanyak
RM257 juta bagi tempoh lima tahun atau purata RM50 juta setahun.
Perkiraan ini dibuat berasaskan anggaran paling minimum iaitu lima
peratus daripada jumlah subsidi yang diluluskan Kerajaan untukgolongan nelayan. Bagi tempoh lima tahun iaitu 2006 hingga 2010,
Kerajaan telah meluluskan peruntukan subsidi diesel sebanyak 5.1
billion liter kepada nelayan.
Berdasarkan maklumat dan aduan yang diperolehi, terdapat
individu-individu yang terlibat dalam penyelewengan diesel ini telah
memberi suapan kepada pegawai Kementerian Perdagangan Dalam
Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan (KPDNKK) bagi mengelakkan
diri daripada dikenakan sebarang tindakan ke atas penyelewengandiesel yang telah dilakukan. Manakala Persatuan Nelayan Kawasan
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
23/30
(PNK) dikatakan menjadi dalang kepada penyelewengan subsidi
diesel bernilai jutaan ringgit ini. Turut dilaporkan yang menjadi ejen
perantara dalam isu ini ialah pengusaha jeti, pemilik bot, pemilik
tangki minyak haram dan individu yang memiliki depot.
Apa yang menarik dalam kes ini ialah jenayah rasuah,
penyelewengan dan ketirisan subsidi diesel dibongkar hasil
daripada risikan bersama 80 orang anggota serta pegawai dari
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dengan
kerjasama Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan
Kepenggunaan (KPPNKK).
Dalam operasi yang dinamakan Ops Nano, SPRM dan KPDNKK
telah berjaya menahan 36 individu serta menyita 458,000 liter dieselbernilai lebih setengah juta ringgit. Wang suapan bernilai
RM90,000.00 turut dirampas daripada anggota Persatuan Nelayan
Kawasan (PNK). Mereka yang ditahan adalah terdiri daripada 16
orang di Perak, tujuh orang di Sarawak, lima orang di Pahang, dua
orang di Kedah, tiga orang di Johor dan seorang di Perlis. Kesemua
individu yang ditahan terdiri daripada tujuh pengusaha jualan diesel,
ejen PNK, pengusaha jeti, orang tengah dan pemandu lori tangki.
Ketirisan diesel ini dikesan bermula dari depoh kerajaan yangmenjual bekalan bahan bakar itu kepada PNK, kilang, kawasan
sempadan dan tangki simpanan bekalan. Bermula daripada ejen
PNK, bekalan itu akan dijual kepada tangki simpanan bekalan dan
bot nelayan yang seterusnya dijual kepada peraih kapal tangki, bot
nelayan asing, kilang atau ke sempadan. Dalam pada itu, sistem dan
prosedur berhubung kemampuan penggunaan teknologi nanotag
dalam pengurusan subsidi diesel mula dipersoalkan. Begitu juga
dengan keberkesanan sistem fleet card e-diesel sehinggakan
penyelewengan dan ketirisan masih tetap berlaku. Kadar
permintaan terhadap minyak diesel bersubsidi yang tinggi di
kalangan pengusaha industri adalah antara faktor utama ketirisan
ini. Harga jualan diesel subsidi secara haram ini jauh lebih rendah
berbanding harga yang dikenakan kepada pihak industri. Semasa
operasi dijalankan, harga diesel bersubsidi bagi nelayan ditetapkan
pada kadar RM1.25 seliter manakala bagi pengusaha industri pula
pada kadar RM1.90 seliter. Harga jualan diesel bersubsidi di
pasaran gelap adalah di antara RM1.60 seliter ke RM1.70 seliter.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
24/30
Diesel bersubsidi untuk golongan nelayan ini juga bukan sahaja
mendapat permintaan tinggi dalam kalangan pengusaha industri
tempatan, malah menarik minat pemborong-pemborong di negara-
negara jiran. Dalam hal ini, berlaku pula kes penyeludupan diesel
bersubsidi ke negara-negara berkenaan. Kesannya, golongannelayan tetap miskin kerana tidak dapat menikmati kemudahan
yang disediakan oleh kerajaan bagi membantu meningkatkan
pendapatan dan memajukan kehidupan mereka.
Isu ketirisan ini tidak akan berakhir dengan hanya bergantung
kepada penguatkuasaan yang tegas sahaja, malah semua pihak
yang bertanggungjawab perlu sentiasa melaksanakan tugas,
menyelia serta membuat pemantauan berterusan.
Sehubungan dengan itu, satu kajian menyeluruh dijalankan oleh
SPRM bersama KPDNKK bagi mengenalpasti kelemahan dalam
sistem dan prosedur serta tatacara pengagihan diesel bersubsidi.
Rasuah dan Kebocoran Pintu Masuk Negara
Corruption Ranges From Active Involvement To Passive
Negligence, And It Is Often The Lubricant That Allows Victims BeSelected, Transported And Held Against Their Will.
Isu kemasukan pendatang asing tanpa izin (PATI) ke Malaysia
bukanlah perkara baru. Peluang pekerjaan di negara ini menjadi
daya tarikan kepada pekerja asing untuk merebut peluang mencari
rezeki. Walau bagaimanapun, kemasukan warga asing tanpa
kawalan dan penguatkuasaan boleh menyebabkan pelbagai gejala
negatif selain masalah pemerdagangan manusia. Antaranya kaitan
dengan pertambahan kadar jenayah, permasalahan sosial,pertembungan budaya dan aspek kesihatan. Namun begitu, tidak
kurang pula wujudnya pihak tertentu yang mengambil kesempatan
daripada kebanjiran kemasukan PATI dengan perlakuan rasuah dan
penyelewengan yang mereka lakukan.
Menyedari wujudnya ruang dan peluang perlakuan rasuah dalam isu
kemasukan PATI ke negara ini, SPRM mengambil tindakan
menjalankan operasi terhadap kebocoran pintu masuk negara.
Sebelas Kertas Siasatan (KS) telah dibuka bagi tujuan siasatan dibawah Seksyen 17 (a) Akta SPRM 2009 dan enam KS dibuka bagi
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
25/30
tujuan siasatan bawah Seksyen 41 Akta SPRM 2009. Antara
tindakan operasi yang dijalankan adalah ke atas maklumat
berhubung kemasukan warga Indonesia tanpa permit perjalanan
yang sah. Mereka telah dikehendaki oleh dalang-dalang tertentu
untuk membayar sejumlah wang kepada pegawai Imigresen sebagaijaminan agar tiada masalah timbul khususnya di pintu masuk
Pelabuhan Klang.
Daripada pemerhatian risikan SPRM Selangor, dianggarkan 1,000
hingga 1,500 orang PATI masuk ke negara ini setiap hari. Anggaran
juga mendapati kira-kira 35% daripada jumlah ini telah membayar
wang rasuah antara RM70.00 hingga RM100.00 seorang bagi
mengelakkan prosedur pemeriksaan imigresen. Kebanyakan mereka
ini yang masuk ke Malaysia semata-mata hendak mencari peluangpekerjaan. Kadar bayaran levi pekerja asing oleh Jabatan Imigresen
Malaysia (JIM) adalah antara RM360.00 hingga RM1,800.00 setahun
mengikut sektor pekerjaan. Manakala yuran pemprosesan pas
lawatan (kerja sementara) adalah antara RM60.00 hingga RM110.00
seorang. Anggapan dengan menggunakan bilangan pendatang
tersebut dan purata bayaran yuran pas lawatan (kerja sementara)
serta levi yang sepatutnya dikenakan adalah RM800.00, Kerajaan
dianggarkan boleh mengalami kerugian mencecah RM86.4 juta
setahun akibat daripada ketidakpatuhan prosedur imigresen yang
berpunca daripada amalan rasuah.
Menurut laporan berita BERNAMA bertarikh 23 Mac 2010, Menteri
Dalam Negeri menganggarkan kira-kira RM171 juta dibelanjakan ke
atas pengurusan tahanan dan pengusiran PATI dalam tahun 2009.
Kos makan sahaja bagi tahanan di 13 depoh tahanan seluruh negara
boleh mencecah RM341,881.00 sehari. Akibat kebanjiran PATI ini
Kerajaan terpaksa menanggung kos-kos lain yang sukar
dianggarkan daripada aspek keselamatan, implikasi sosial dan
perkhidmatan kesihatan.
Melalui tindakan SPRM untuk membanteras gejala rasuah,
penyelewengan dan salah guna kuasa di kalangan dalang
kemasukan PATI, didapati wujudnya segelintir pegawai Jabatan
Imigresen yang hidup mewah dengan wang haram apabila
terdedahnya penglibatan mereka yang menerima sogokan sehingga
RM60,000.00 sebulan di Jeti Penumpang Pulau Ketam. Ini adalah
antara punca yang menyebabkan pintu masuk negara mudah
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
26/30
dibolosi PATI. Malah terdedah perlakuan rasuah mereka sehingga
terdapat penguatkuasa yang dipercayai dibayar sehingga
RM2,000.00 sehari untuk memudahkan urusan keluar masuk
pendatang haram. Ini termasuklah bagi melepaskan warga asing
yang pasportnya mempunyai cap palsu atau tiada sebarangdokumen perjalanan.
Hasil tindakan operasi yang dijalankan, seramai sebelas orang
pegawai dari Jabatan Imigresen Malaysia (JIM) dan tujuh orang
awam telah ditangkap. Sembilan daripada pegawai JIM yang
ditangkap bertugas di Jeti Penumpang Pulau Ketam, manakala dua
lagi adalah pegawai yang bertugas di Jeti Port Dickson. Secara
keseluruhannya sebanyak RM231,608.36 nilai wang tunai atau
dalam akaun simpanan pegawai tersebut telah disita. Jumlah nilaiaset yang disita adalah berjumlah RM117,400.00.
Kejayaan membanteras kebocoran pintu masuk negara dalam
operasi yang dijalankan ini adalah hasil risikan dan operasi khas
yang dijalankan di pelabuhan atau pintu masuk. Hasil siasatan,
operasi dan pendedahan mengenai gejala rasuah dalam kalangan
pegawai Imigresen ini telah menyebabkan satu langkah drastik
dilakukan JIM iaitu dengan melakukan rombakan besar-besaran.
Antara tindakan yang diambil adalah dengan menukarkan dua puluhanggota dan pegawai yang bertugas di Pelabuhan Klang ke
cawangan lain. Rombakan ini dilakukan bagi memastikan jalinan
rangkaian antara pegawai Imigresen dengan dalang-dalang yang
membawa masuk PATI ke Malaysia dapat dihentikan. Dalam masa
yang sama, JIM dan SPRM mengadakan perbincangan bagi
mengenalpasti kelemahan dalam sistem dan prosedur yang
membuka ruang dan peluang gejala rasuah hingga menyebabkan
pencerobohan berlaku di pintu masuk negara oleh anggota
penguatkuasa undang-undang di negara ini.
Rasuah dan Pembalakan Haram
Illegal Logging Relies On Corruption To Stay In Business. It
Depends On The Complicity Of Officials Throughout The Entire
Production Chain From Forest Rangers, Local Government,
Transport Authorities, Police And Customs... A Forest Destroyed
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
27/30
Takes Four Decades To Replenish, And A Species Once Extinct, Is
Lost Forever.
Isu rasuah dalam sektor pembalakan bukanlah satu perkara yang
baru. Pendedahan demi pendedahan yang dilakukan oleh mediamassa menyebabkan masyarakat semakin peka dan prihatin dengan
alam persekitaran mereka. Peningkatan kesedaran ini menyebabkan
orang ramai mengesyaki wujudnya amalan rasuah dalam aktiviti
pembalakan haram.
Sepanjang tahun 2010, SPRM menerima 46 maklumat mengenai
amalan rasuah berkaitan dengan pembalakan haram. Jumlah
penerimaan maklumat ini meningkat berbanding hanya 32 dalam
tahun 2009. Peningkatan maklumat ini turut menyaksikan sebanyak10 siasatan terbuka dijalankan bagi kes berkaitan rasuah dalam
sektor pembalakan.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
28/30
Rasuah dan Kerugian Berbillion Ringgit di Sime Darby Berhad
SPRM Menyiasat Kerugian Dalam Kes Yang Melibatkan Syarikat-
Syarikat Milik Kerajaan (GLC).
Sime Darby Berhad (SDB) sebagai sebuah syarikat milik kerajaan
(GLC) secara tidak langsung adalah juga milik rakyat. Kerugian
yang dialami turut melibatkan kerugian kepada rakyat dan negara.
Projek minyak dan gas Bulhanine, projek minyak dan gas Maersk
Oil Qatar (MOQ), projek pembinaan kapal MOQ, Maydan Mahzam di
Qatar dan projek janakuasa hidroelektrik Bakun merupakan empat
projek yang dikatakan menjadi punca utama menyumbang kepada
kerugian ini. Antara faktor penyebab adalah kelewatan dan
penanggungan kos yang berlebihan dalam beberapa projeksehingga menyebabkan Syarikat Sime Darby Berhad
mengumumkan kerugian sebanyak RM964 juta bagi suku kedua
tahun kewangan 2010. Sehubungan laporan kerugian tersebut,
SPRM telah melancarkan Ops Billion bagi menyiasat kes kerugian
Sime Darby Berhad dalam konteks kesalahan rasuah. Hasil
siasatan yang dilakukan telah membawa kepada penangkapan tiga
orang pegawai kanan Sime Darby Berhad. Tangkapan pertama
melibatkan Bekas Pengurus Kanan Kebolehan Marin, Sime Darby
Perkhidmatan Marin di Sime Darby Marine And Engineering Sdn.Bhd. atas dua kesalahan menerima wang rasuah berjumlah
RM200,000.00 daripada pemilik sebuah syarikat. Suapan tersebut
adalah sebagai balasan kerana membantu memperolehi kerja
membekal Derrick Lay Barge (DLB) dan dua Anchor Handling Tugs
Supply (AHTS) kepada Sime Darby Marine Sdn. Bhd. yang
keseluruhannya berjumlah USD134 juta. Pegawai tersebut juga
menerima wang rasuah sebanyak USD2,500 sebulan daripada
pemilik syarikat yang sama bermula Jun 2008 sehingga Februari
2010 dipercayai sebagai balasan membantu syarikat berkaitankontrak berkenaan. Ekoran daripada itu, bekas Pengurus Kanan
Kebolehan Marin, Sime Darby telah dihadapkan ke Mahkamah
Sesyen, Jalan Duta, Kuala Lumpur pada 21 Disember 2010 atas
satu pertuduhan menerima wang rasuah berjumlah RM200,000.00
sebagai upah mencadangkan syarikat tersebut kepada pihak Sime
Darby dalam mendapatkan kontrak pembinaan dan penjualan tiga
buah kapal tunda (barge) bernilai USD134.2 juta (RM467.9 juta) dan
telah didakwa mengikut Seksyen 11(a) Akta Pencegahan Rasuah
1997 yang boleh dihukum di bawah Seksyen 16 Akta yang sama.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
29/30
KEJAYAAN SPRM
Tangkapan kedua pula melibatkan Pengurus Besar Kanan Bahagian
Pembangunan Perniagaan dan Pelaburan Projek Antarabangsa di
Bahagian yang sama atas dua kesalahan iaitu menerima rasuah
dalam bentuk cek berjumlah RM99,000.00 daripada seorang
kontraktor kerana membantu dengan pemberian maklumat harga
bidaan supaya syarikat kontraktor berkenaan memperoleh kerja-
kerja sub-kontraktor bagi kerja pembinaan yang bernilai
RM14,430,000.00 dan juga kerja sistem paip tembaga daripada
Sime Darby Engineering. Ekoran daripada itu, Pengurus Besar
Kanan Bahagian Pembangunan Perniagaan dan Pelaburan Projek
ntarabangsa tersebut telah dihadapkan ke Mahkamah Sesyen,
Shah Alam pada 6 Ogos 2010 atas dua pertuduhan iaitu secara
rasuah memperoleh suapan iaitu dua keping cek bernilai
RM50,000.00 dan RM49,000.00 daripada seorang kontraktor dan
menggunakan kedudukannya untuk mendapatkan keuntungan
secara langsung bagi dirinya dengan mendedahkan maklumat
harga anggaran bidaan tanpa kebenaran pihak pengurusan Sime
Darby Engineering Sdn. Bhd. dan telah didakwa mengikut Seksyen
11(a) Akta Pencegahan Rasuah 1997 yang boleh dihukum di bawah
Seksyen 16 Akta yang sama. Tangkapan ketiga pula melibatkan
Bekas Pengurus Besar Kanan Sime Darby Engineering atas dua
kesalahan iaitu menerima rasuah bayaran kelengkapan perabotberjumlah RM33,600.00 dan seutas jam tangan berjenama Rolex
yang berharga RM21,700.00 kerana membantu meluluskan dan
mempercepatkan tuntutan bayaran kemajuan berhubung Projek
Kumang dan Tangga Barat Cluster Development Projek Fasa 1 dan
Duplex Energy Sdn. Bhd. Ekoran daripada itu, Bekas Pengurus
Besar Kanan Sime Darby Engineering Sdn. Bhd. telah dihadapkan
ke Mahkamah Sesyen, Johor Bahru pada 3 Januari 2011 atas dua
pertuduhan dan telah didakwa mengikut Seksyen 11(a) Akta
Pencegahan Rasuah 1997 dan Seksyen 17(a) Akta SuruhanjayaPencegahan Rasuah Malaysia 2009. Atas inisiatif SPRM supaya
satu tindakan yang lebih menyeluruh dapat dilakukan dalam kes
ini, satu pasukan petugas yang terdiri daripada Jabatan Siasatan
Jenayah Komersil, Polis Diraja Malaysia, Suruhanjaya Sekuriti dan
Suruhanjaya Syarikat Malaysia telah dibentuk bagi menyiasat kes
ini di bawah bidang kuasa masing-masing.
-
7/30/2019 Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
30/30