isu kebebasan agama dalam perlembagaan bagi menangani isu murtad
TRANSCRIPT
AMSS5303
FAKULTI SAINS SOSIAL
SEMESTER 3 / TAHUN 2013
AMSS5303
MAHKAMAH SYARIAH DAN
UNDANG-UNDANG ISLAM DI MALAYSIA
NO. MATRIKULASI : CGS00774625
NO. TELEFON : 012 6936320
E-MEL : [email protected]
PENSYARAH : Dr. Ab Rahim bin Ibrahim
PUSAT PEMBELAJARAN : MELAKA
1
AMSS5303
Penghargaan
� يِم ِح� ِح�مِن� الَّر� � اللِه� الَّر� ِم �ْس� ِب
Dengan Nama Allah Yang Maha Pemurah Lagi Maha Mengasihani.
Bersyukur kepada Allah S.W.T. kerana dengan limpah kurniaNya, telah memberi kekuatan dan
hidayah dalam menyiapkan tugasan bertajuk ‘ Isu kebebasan beragama menurut perlembagaan
Persekutuan Malaysia. Sejauhmanakah jaminannya dalam menagani isu murtad di Malaysia.’
Terima kasih tidak terhingga kepada seluruh ahli keluarga saya yang begitu memahami
serta memberi galakan sepenuhnya kepada saya dalam meneruskan tuntutan terhadap tugasan
dan pembelajaran saya di OUM Melaka ini. Tidak lupa juga kepada seluruh warga OUM
semester September 2013 ini terutamanya rakan-rakan seunit yang telah memberikan kerjasama
yang baik dalam membantu saya menyelesaikan tugasan.
Saya juga ingin mengambil kesempatan mengucapkan ribuan terima kasih kepada
pensyarah yang di hormati, Dr. Ab Rahim bin Ibrahim kerana telah memberi panduan dan
tunjuk ajar kepada saya dan rakan-rakan dalam menghasilkan tugasan yang dikehendaki. Tanpa
tunjuk ajar dan kerjasama yang diberikan tidak mungkin saya dapat menghasilkan tugasan ini.
Akhir sekali, yang baik datangnya dari Allah S.W.T. dan segala kelemahan adalah dari diri saya
sendiri. Wallahu a'lam.
Sekian , terima kasih.
وِباللِه التوفيق والهداية
ISI KANDUNGAN HALAMAN
2
AMSS5303
Penghargaan
1.0 Pendahuluan
1.1 Pengertian kebebasan beragama menurut Al Quran1.2 Pengertian kebebasan beragama menurut Perlembagaan Persekutuan Malaysia1.3 Pengertian murtad
1
1 - 44 – 5
5
2.0 Murtad dan contoh-contoh kes di Malaysia
2.1 Isu murtad di Malaysia
2.2 Contoh-contoh kes Murtad di Malaysia
6 – 7
7 - 8
3.0 Undang–undang Islam salah satu sumber undang-undang di Malaysia
9
4.0 Peranan Perlembagaan Persekutuan dalam menentukan status undang-undang Islam di Malaysia
9 - 11
5.0 Potensi, Masalah, halangan dan cabaran yang dihadapi di dalam proses penerapan undang-undang Islam di Malaysia
11 - 13
6.0 Halatuju sistem pentadbiran keadilan jenayah Islam di Malaysia dalam menangani isu murtad.
6.1 Kesalahan didenda RM5,000 atau penjara 3 tahun atau disebat enam sebatan atau mana-mana gabungan daripada ketiga-tiga hukuman ini.6.2 Tahanan mandatori di Pusat akidah sehingga 36 bulan.6.3 Undang-undang tatacara6.4 Tiada enakmen
13
14 – 15
15 – 1616
16 – 18
7.0 Penutup 18 – 19
Bibliografi
1.0 PENDAHULUAN
3
AMSS5303
Agama Islam adalah agama yang membawa rahmat kepada seluruh alam. Antara
rahmatnya ialah Islam menganjurkan konsep kebebasan beragama. Ini bermakna setiap individu
di dunia ini bebas memilih agama yang diyakininya. Walaupun Islam sahaja adalah agama yang
benar tetapi Islam sama sekali tidak memaksa sesiapa supaya menganutinya. Namun demikian,
sekiranya seseorang itu telah menerima Islam, wajib baginya melaksanakan segala kewajipan
yang dituntut dalam Islam.
Seseorang Muslim dilarang keras keluar daripada Islam (murtad) dan hukuman yang
wajib dikenakan kepada orang murtad adalah hukuman bunuh sekiranya sahih kemurtadannya.
Walaupun telah jelas di dalam Islam menukar agama merupakan satu perbuatan yang dikutuk
oleh Allah, namun demikian masih terdapat permohonan untuk menukar agama sehinggakan
menjadi satu isu yang menimbulkan keresahan yang menakutkan kepada umat Islam kerana
mampu menggugat keamanan negara. Justeru itu, jika masalah ini tidak dibendung dikhuatiri
rahmat yang dibawa oleh Islam tidak dapat lagi dikecapi oleh umatnya kerana salah satu
maqasid syar’iyyah yang perlu dijaga semakin tergugat disebabkan oleh pelbagai faktor.
Fokus utama dalam perbincangan ini ialah mengenai isu kebebasan beragama menurut
Perlembagaan Persekutuan dan sejauhmana jaminannya dalam menangani masalah murtad di
Malaysia. Antara kupasan perbincangan adalah mengenai kebebasan beragama menurut Islam
dan Perlembagaan Persekutuan, Isu murtad serta penyelesaiannya menurut undang-undang
Keadilan Jenayah Islam di Malaysia, potensi, masalah, halangan serta cabaran dalam
menerapkan undang-undang Islam di Malaysia, seterusnya halatuju sistem pentadbiran keadilan
jenayah Islam dalam menangani isu murtad di Malaysia.
1.1 Pengertian kebebasan beragama menurut al Quran
Al Quran menyebut kebebasan beragama dan menerima kebebasan dalam beragama dan
berakidah. Islam menolak paksaan walaupun ia dikatakan sebagai cara mudah untuk
menyebarkan Islam. Allah S.W.T berfirman :
Maksudnya :
“Tidak ada paksaan dalam agama (Islam), kerana sesungguhnya telah nyata kebenaran (Islam)
daripada kesesatan (kufur). Oleh itu, sesiapa yang tidak percayakan taghut, dan ia pula beriman
4
AMSS5303
kepada Allah, maka sesungguhnya ia telah berpegang kepada simpulan (tali agama) yang teguh
dan tidak akan putus. Dan (ingatlah), Allah Maha mendengar, lagi Maha mengetahui”.
)Surah al Baqarah 2:256(
Al-Quran menerima kedudukan tentang kebebasan beragama ini dalam seruan Allah
S.W.T sendiri kepada Nabi Muhammad S.A.W. firmannya :
Maksudnya :
“Dan (bukanlah tanggungjawabmu wahai Muhammad menjadikan seluruh umat manusia
beriman), jika Tuhanmu menghendaki nescaya berimanlah sekalian manusia yang ada di bumi.
(janganlah Engkau bersedih hati tentang kedegilan orang-orang yang ingkar itu; kalau Tuhan
tidak menghendaki) maka patutkah Engkau pula hendak memaksa manusia supaya mereka
menjadi orang-orang yang beriman?”
(Surah Yunus 10 : 99)
Manusia sememangnya diberikan Allah untuk memilih kepercayaan yang mereka akan
anuti. Nabi juga memahami bahawa tiada kompromi dalam dasar ini. Allah S.W.T berfirman :
Maksudnya :
“Dan katakanlah (Wahai Muhammad): "Kebenaran itu ialah yang datang dari Tuhan kamu,
maka sesiapa yang mahu beriman, hendaklah ia beriman; dan sesiapa yang mahu kufur ingkar,
biarlah dia mengingkarinya". Kerana Kami telah menyediakan bagi orang-orang yang berlaku
zalim itu api neraka, yang meliputi mereka laksana khemah; dan jika mereka meminta
pertolongan kerana dahaga, mereka diberi pertolongan dengan air yang seperti tembaga cair
yang membakar muka; amatlah buruknya minuman itu, dan amatlah buruknya neraka sebagai
tempat bersenang-senang“
)Surah Al-Kahfi 18 : 29(
Perbezaan kepercayaan merupakan fakta yang nampak dan ia berdasarkan kehendak dan
ketentuan Allah S.W.T sendiri. Allah S.W.T sudah memberi kebebasan kepada manusia untuk
melakukan atau tidak melakukan sesuatu. Manusia tidak boleh dipaksa-paksa. Bagaimanapun,
5
AMSS5303
kewajipan seorang muslim untuk berdakwah dan mengajak kepada Islam tetap berjalan sebagai
perintah Allah S.W.T. Walaupun begitu tugas pendakwah ialah hanya untuk menyampaikan
dakwah sebaik mungkin. Soal hidayah diserahkan kepada Allah S.W.T untuk menentukan. Ini
bertepatan dengan firman Allah S.W.T :
Maksudnya :
“Serulah ke jalan Tuhanmu (Wahai Muhammad) dengan hikmat kebijaksanaan dan nasihat
pengajaran yang baik, dan berbahaslah dengan mereka (yang Engkau serukan itu) dengan cara
yang lebih baik; Sesungguhnya Tuhanmu Dia lah jua yang lebih mengetahui akan orang yang
sesat dari jalannya, dan Dialah jua yang lebih mengetahui akan orang-orang yang mendapat
hidayah petunjuk.”
)Surah Al-Nahl 16 : 125(
Menurut al-Faruqi (1998), sekiranya orang-orang bukan Islam tidak tertarik dengan
kebenaran dan ajaran Islam, hak mereka perlu dihormati. Firman Allah S.W.T :
Maksudnya:
"Bagi kamu agama kamu, dan bagiku agamaku".
)Surah Al-Kafirun 109 : 6(
Walaupun Islam sebenarnya ingin manusia keseluruhannya mempercayai dan menerima
akidah Islam, ia melarang usaha-usaha yang dibuat melalui cara yang tidak sah dan batil. Ini
termasuk penerimaan Islam secara paksaan dan penerimaan melalui cara luar biasa seperti
menggunakan mukzijat dan sebagainya.Firman Allah S.W.T :
Maksudnya :
“ Kalau Kami mahu, tentulah Kami akan turunkan kepada mereka satu mukjizat dari langit,
yang menjadikan mereka tunduk kepadaNya. “
)Surah Al-Shu’ara 26 : 4(
6
AMSS5303
Islam lebih menyukai pendekatan berdasarkan rasional dan bukti empirikal dalam
menyeru kepada Islam dan menentang cara-cara berdakwah yang penuh muslihat dan tipu daya.
1.2 Pengertian kebebasan beragama menurut Perlembagaan Malaysia
Kebebasan beragama di Malaysia terjamin dalam perlembagaan Persekutuan Malaysia.
Perkara 11 (1) menyebut “Tiap-tiap orang adalah berhak menganuti dan mengamalkan
agamanya dan tertakluk kepada Fasal (4) mengembangkan agamanya.” Fasal (4)
memperuntukan bahawa “Undang-undang Negeri dan Wilayah-Wilayah Persekutuan boleh
mengawal atau menyekat pengembangan apa-apa iktikad dan kepercayaan agama antara orang-
orang yang menganuti agama Islam.”
Berbanding dengan agama-agama lain, Islam disebut dan diterima sebagai agama
persekutuan dalam Perlembagaan. Ia mendapat tempat istimewa berbanding dengan agama-
agama lain. Orang Melayu pula ditakrifkan dalam Perlembagaan sebagai sesiapa sahaja asalkan
menganut agama, bertutur bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu. Dengan
sendiri, orang Melayu tidak boleh melalui Perlembagaan menukar agamanya kerana
bertentangan dengan roh dan takrifan melayu dalam Perlembagaan. Dengan kata lain, ia
bersesuaian dengan kehendak Islam yang melarang seseorang muslim untuk menjadi murtad.
Islam melihat bahawa tiada agama selain Islam yang lebih benar dan tinggi.
Membenarkan penganut Islam untuk murtad juga bertentangan dengan intipati dan roh Islam itu
sendiri. Dengan itu isu murtad tidak termasuk dalam soal kebebasan beragama. Islam tidak
memberi kebebasan kepada penganutnya untuk keluar daripada agama sesuka hati. Begitu juga
apa yang berlaku dalam masyarakat Arab. Nabi S.A.W berusaha berdakwah kepada mereka.
Mereka pula tidak diberi pilihan untuk keluar agama secara bebas. Mereka tertakluk kepada
undang-undang Islam. Islam bagaimanapun tidak cuba membawa kaum Yahudi dan Kristian di
Madinah dan Arab Kristian di Najran secara paksaan kerana menghormati kebebasan beragama.
Begitu juga dengan masyarakat pelbagai agama di Malaysia tidak boleh dipaksa menganut
agama Islam.
Dengan kata lain, pilihan orang Melayu hanyalah Islam dan bukannya agama lain kerana
kebenaran Islam itu sendiri dan kedudukannya yang lebih tinggi berbanding dengan agama lain
sama ada menurut Perlembagaan dan ajaran Islam itu sendiri. Memilih agama lain bermakna
memilih agama yang lebih rendah berbanding dengan status Islam. Kedudukan ini bukan
dipaksa-paksa kepada semua orang untuk menerima. Malah Islam sedia membuktikan
7
AMSS5303
kebenarannya dengan kajian, dialog, perdebatan dan sebagainya. Masyarakat Melayu pula
hendaklah terus mengkaji dan membandingkan Islam dengan agama-agama lain. Kajian
mendalam akan membuktikan kedudukan Islam yang sebenar. Ini dapat mengatasi masalah
keciciran dalam beragama dan isu murtad yang sering dibangkitkan sekarang.
1.3 Pengertian murtad
Perkataan murtad berasal daripada bahasa Arab, iaitu “riddah” atau “irtidad”. Dari sudut
bahasa, riddah bermaksud “kembali daripada sesuatu kepada selainnya”. Kamus Dewan
mendefinisikan murtad sebagai keluar daripada agamanya (biasanya orang Islam), tidak kepada
agamanya, membuang iman : orang yang begitu adalah orang yang kufur. Dari segi istilah
syaraknya pula, murtad ditakrifkan dengan pelbagai takrifan. Menurut Imam al-Husni, murtad
ialah “keluar daripada Islam dan kembali kepada kufur serta membebaskan diri daripada Islam.”
Sementara menurut al-Sheikh Abd al-Qadir Awdah, murtad ialah “meninggalkan agama
Islam dan keluar daripadanya setelah menganutnya.” Al-Zuhayli dalam al-Fiqh al-Islami wa
Adillatuh memberi beberapa contoh bentuk-bentuk murtad, antaranya sesiapa yang mengingkari
kewujudan Allah, menafikan para rasul, menghalalkan perkara haram seperti zina, liwat, arak,
atau mengharamkan perkara halal seperti jual beli dan nikah atau menafikan kewajipan yang
sudah disepakati seperti menafikan rakaat dalam solat-solat fardu dan lain-lain. Termasuk juga
dalam kategori murtad ialah perbuatan kufur seperti meletakkan al-Quran dan kitab hadis nabi
atas najis dan sujud menyembah berhala dan matahari (Mohamed Azam. 2003).
2.0 Murtad dan contoh kes di Malaysia
2.1 Isu Murtad di Malaysia
Mutakhir ini, gejala kerosakan akidah semakin menular di Malaysia sama ada ianya
berkaitan ajaran sesat ataupun membabitkan pertukaran agama. Perkara ini telah mendapat
perhatian serius oleh pelbagai pihak apabila kenyataan Mufti Perak mengenai kes murtad yang
berlaku di kalangan orang melayu. Ini termasuk berita pengkristianan orang melayu di Ipoh
yang disebarkan melalui sistem pesanan ringkas. Tidak dapat dinafikan bahawa isu murtad ini
bukanlah perkara baru, malahan sebelum ini telah banyak kes murtad berlaku di Malaysia
seperti kes Lina Joy pada tahun 1997.
8
AMSS5303
Mengikut rekod Mahkamah Syariah, seramai 863 kes telah dirujuk antara tahun 2000
hingga 2010 bagi tujuan menukar status agama Islam. Daripada bilangan ini, 168 kes telah
diluluskan. Kajian lain menunjukkan bahawa 519 permohonan menukar nama Islam kepada
bukan Islam dihantar kepada Jabatan Pendaftaran Negara antara 1994 dan 1997, di mana 48
peratus permohonan diluluskan. Manakala menurut Portal Bebas Malaysiakini (2012) terdapat
686 permohonan menukar status agama Islam di seluruh negara dan 135 telah diluluskan.
Bilangan setiap permohonan dan kelulusan boleh dirujuk melalui jadual 1 di bawah :
Jadual 1 : Permohonan Tukar Status Agama tahun 2012
Negeri Permohonan Diluluskan
Sabah 238 67
Negeri Sembilan 172 33
Selangor 99 -
Wilayah Persekutuan 56 10
Perak 47 12
Pulau Pinang 36 1
Melaka 12 3
Pahang 8 7
Johor 8 -
Kedah 5 1
Perlis 3 1
Sarawak 1 -
Kelantan 1 -
Jadual 2 : Permohonan Pindaan Nama dan Agama Kerana Keluar Islam Di Malaysia ( 2000 – 2006 )
Tahun Permohonan Diluluskan
2000 158 38
2001 169 31
2002 100 37
2003 144 35
2004 168 34
2005 199 48
2006 126 8
Jumlah 686 135
9
AMSS5303
(Farawahida. 2006)
Jadual 2 pula hasil kajian Farawahida Mohd. Yusuf (2006) dalam kajian mengenai
kaedah penyelesaian pertukaran agama dalam masyarakat melayu. Walaupun bilangan kes
berbeza-beza mengikut sumber, yang jelasnya ia kian meningkat. Pada tahun 2012, beberapa siri
Program Himpunan Sejuta Umat (HIMPUN) telah diadakan bagi menzahirkan kebimbangan ini
serta sokongan umat Islam terhadap gerakan membasmi murtad di kalangan orang Islam.
Setakat ini, HIMPUN telah diadakan di Shah Alam, Selangor, Kuala Kangsar, Perak, Paroi,
Negeri Sembilan dan Pulau Pinang.
Pengerusi HIMPUN, Mohd Azmi Abdul Hamid berkata, bilangan kes permohohan dan
kelulusan murtad menggambarkan ianya satu isu besar dan serius yang perlu diberi perhatian
dan ditangani semua pihak. Menurutnya, sebahagian besar permohonan diterima untuk keluar
Islam terdiri daripada golongan saudara baru. Usaha sedang dilakukan untuk mengemaskini
maklumat agar mendapat gambaran yang lebih jelas mengenai gejala ini di kalangan saudara
baru. Manakala di kalangan orang Melayu asal, gejala murtad banyak dikalangan golongan
remaja lingkungan umur 20an.(Zainul Rijal. 2012)
2.2 Contoh-contoh kes murtad di Malaysia
Malaysia merupakan sebuah negara Islam, namun banyak isu murtad yang berlaku dan
disiarkan dalam akhbar. Antara kes murtad yang popular ialah Natrah, Azlina Jailani @ Lina
Joy, Siti Fatimah Abdul Karim, Nor Aishah Haji Bokhari, Yoshua Bin Othman dan lain-lain.
Menurut bekas Pengarah Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM), Datuk Mustafa
Abdul Rahman, wanita dipercayai menjadi golongan paling ramai murtad di negara ini. Antara
kes yang tertangguh keputusannya seperti kes Azlina Jailani yang bertukar nama kepada Lina
Joy dan menganut agama Kristian. Begitu juga di dalam kes Hartinah Binti Kamarudin (No KP
740315-08-5824) yang telah bertukar kepada agama Hindu dan menukar namanya ke Nivashiny
Rajeswaran dan telah berkahwin dengan Rajeswaran a/l Jeyaraman di Malaysia Hindu Sangam,
Wilayah Persekutuan pada 24 Mac 1996. Seterusnya kes Siti Mariam binti Mohamed Ismail (No
KP 750307-06-5048) iaitu seorang wanita Islam yang bertudung labuh yang telah bertukar
agama ke agama Hindu melalui surat akuan bersumpah bertarikh 14 Oktober 1997 dan menukar
namanya kepada M. Tarini dan telah berkahwin dengan Kalaicheleven a/l Alagapan di Malaysia
Hindu Sangam, Wilayah Persekutuan pada 15 Februari 1999 (Mohamed Azam. 2003).
10
AMSS5303
Selain itu, terdapat juga kes yang telah diluluskan permohonan pertukaran agamanya.
Antaranya ialah Siti Salmiah binti Abdul Halim (No Kes R1-24-10-98) yang telah bertukar ke
agama Kristian dan bertukar nama kepada Catherine Josephine melalui perintah Mahkamah oleh
Yang Arif Dato’ K.C Vohrah pada 9 November 1998. Seterusnya kes Hajee Ismail bin Suppiah
@ Salim (No Kes R1-24-31-95) yang telah bertukar ke agama Hindu dan menukar agama
kepada Ganesan a/l Suppiah melalui perintah Mahkamah oleh Tan Sri Yang Arif Dato Ahmad
Fairuz bin Dato Sheikh Abdul Halim pada 26 September 1995. Selain itu kes Fadzilah binti
Mustafa (No. Kes MT2-21-108-98) yang telah bertukar ke agama Hindu dan menukar nama
kepada Risha Sonia a/p Lingam melalui perintah Mahkamah oleh Yang Arif Dato’ Wira Haji
Mohd Noor bin Haji Ahmad pada 18 November 1998. Seterusnya kes Othman Narasiman bin
Abdullah (No Kes MT4-21-109-98) yang telah bertukar ke agama Hindu dan menukar nama
kepada Narasiman a/l Kaveri melalui perintah mahkamah oleh Yang Arif Dato’ Chin Fook Yen
pada 7 Disember 1998. Begitu juga kes Habibamma binti Abdul Jabar (No Kes R1-24-11-98)
yang telah bertukar ke agama Hindu dan menukar nama kepada Habimai Rao melalui perintah
Mahkamah oleh Yang Arif Dato’ K.C Vohrah pada 9 September 1998 (Mohamed Azam. 2003).
Ini merupakan sebahagian daripada kes yang telah dibawa ke mahkamah dan
dibicarakan, sedangkan masih terdapat banyak lagi kes yang masih belum selesai serta
tertangguh melibatkan mereka yang ingin keluar dari agama Islam.
3.0 Undang-undang Islam salah satu sumber undang-undang di Malaysia
Di Malaysia semua Undang-undang yang dibentuk selepas kemerdekaan adalah tertakluk
kepada peruntukan Perlembagaan Persekutuan. Ia merupakan satu-satunya institusi atau sumber
perundangan yang tetap dan tertinggi. Jika sesuatu undang-undang bertentangan dengan
Perlembagaan Persekutuan maka bahagian yang bertentangan akan terbatal. Hal ini jelas
dinyatakan dalam peruntukan Perkara 4 (1) Perlembagaan Persekutuan.
Sebelum datangnya penjajah, undang-undang yang diikuti di negeri-negeri Melayu ialah
undang-undang Islam yang telah menyerap dalam masyarakat Melayu itu sendiri. Di dalam kes
Ramah lwn Laton majoriti Mahkamah Rayuan di Negeri-Negeri Melayu Bersekutu telah
11
AMSS5303
memutuskan bahawa undang-undang Islam adalah undang undang tempatan dan undang-undang
negeri. Akan tetapi kesan dari pengaruh British undang-undang Inggeris telah dimasukkan
melalui perundangan dan keputusan hakim ke Negeri-negeri Selat, Negeri-negeri Melayu dan
Negeri-negeri Borneo dan akhirnya Akta Undang-undang Sivil, 1956, memperuntukkan bahawa
jika tidak ada undang-undang bertulis yang berkenaan, mahkamah hendaklah memakai
Common Law England dan kaedah-kaedah ekuiti yang ditadbirkan di England pada 9 April
1956 bagi Malaysia Barat, pada 1 Disember 1951 bagi Sabah dan 12 Disember 1949 bagi
Sarawak (Ahmad Ibrahim. 1997).
Akibatnya undang-undang Islam tidak lagi menjadi undang-undang asas di Malaysia dan
tempatnya telah diambil alih oleh undang-undang Inggeris yang kini ditafsirkan dalam
Perlembagaan Malaysia. Mahkamah Syariah telah diabaikan di zaman penjajah dan bidang
kuasanya telah disekat hinggakan ianya hanya mempunyai bidangkuasa di dalam undang-
undang diri dan keluarga serta sedikit sahaja di dalam undang-undang jenayah. Mahkamah
Syariah dianggap lebih rendah dari Mahkamah Sivil dan di dalam banyak kes keputusannya
boleh diganggu dan diketepikan oleh Mahkamah Sivil.
4.0 Peranan Perlembagaan Persekutuan di dalam menentukan status undang-undang Islam di Malaysia.
Perlembagaan Malaysia dikenali juga sebagai Perlembagaan Persekutuan yang
mengandungi 183 perkara, adalah undang-undang tertinggi di Malaysia. Ia merupakan satu
dokumen undang-undang bertulis yang telah dibentuk berasaskan kepada dua dokumen
terdahulu iaitu Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 dan Perlembagaan
Kemerdekaan tahun 1957. Sebagaimana dinyatakan dalam Perlembagaan Persekutuan :
4. (1) Perlembagaan ini ialah undang-undang utama Persekutuan dan apa-apa undang-
undang yang diluluskan selepas Hari Merdeka yang tidak selaras dengan Perlembagaan ini
adalah tidak sah setakat ketidakselarasan itu.
Manakala Perlembagaan Persekutuan menyatakan tentang Agama Islam :
3. (1) Islam ialah agama bagi Persekutuan tetapi agama-agama lain boleh diamalkan
dengan aman dan damai di mana-mana Bahagian Persekutuan.
12
AMSS5303
Pastinya dua perkara di atas memberikan banyak impak yang besar kepada pelaksanaan
perundangan Islam di Malaysia. Ini kerana ruang lingkup perbincangan tentang Islam dalam
Perlembagaan tidak sama dengan perbincangan tentang Islam di dalam undang-undang Islam.
Perbahasan mengenai kedudukan Islam di dalam Perlembagaan lebih bertumpu kepada
peruntukan-peruntukan yang berkenaan iaitu tafsiran dan perbahasan mengenai ruang-lingkup
dan implikasi peruntukan-peruntukan itu.
Secara umumnya, di dalam Perlembagaan Malaysia menyatakan bahawa Islam adalah
agama persekutuan. Peruntukan berkenaan seperti yang ternyata dalam Perlembagaan adalah
jelas bahawa hak kebebasan agama ini dinyatakan untuk menenangkan perasaan orang-orang
bukan Islam iaitu kedudukan Islam sebagai agama persekutuan tidak akan mengancam hak
mereka untuk menganut dan mengamalkan kepercayaan beragama.
Selain itu meskipun kenyataan di dalam Perkara 11 (2) Perlembagaan Persekutuan
menyebut tentang wujudnya perlindungan dari paksaan untuk membayar cukai yang
sebahagiannya akan digunakan untuk agama yang lain dari agama anutan seseorang, namun
perlembagaan menyebut bahawa pihak berkuasa boleh menggunakan wang awam untuk tujuan-
tujuan agama Islam. Dengan kata lain Islam diberikan kedudukan yang lebih istimewa
berdasarkan kepada kenyataan sejarah negara ini (Abdul Aziz Bari.2006).
Perkara 11, yang merupakan peruntukan utama mengenai hak kebebasan beragama,
seperti membayangkan bahawa ruang lingkup hak berkenaan meliputi aspek- aspek menganut,
mengamal dan mengembangkan agama-agama berkenaan. Bagimanapun hak mengembangkan
agama tertakluk kepada peruntukan bahawa pengembangan agama-agama selain Islam tertakluk
kepada sekatan undang-undang. Sekatan ini termasuklah larangan mengembangkan dokrin atau
agama lain selain Islam kepada orang-orang Islam. Undang-undang yang menyekat penyebaran
agama lain di kalangan orang Islam masih belum ada di negeri Wilayah Persekutuan, Sabah,
Sarawak dan Pulau Pinang.
Keperluan kepada undang-undang ini ialah untuk melindungi orang Islam daripada
dipengaruhi kepercayaan lain. Seperti yang disebutkan, peruntukkan ini menunjukkan kelebihan
yang diberikan kepada agama Islam. Keistimewaan ini sebenarnya berkait rapat dengan sejarah
dan latar belakang negara. Walau pun ada kemungkinan tuduhan bahawa ianya tidak mengikuti
prinsip kesamarataan, tetapi kesedaran bahawa orang-orang Islam dan orang-orang bukan Islam
dan bukan Melayu telah diberikan hak-hak yang kebanyakkannya berlandaskan kepada sejarah.
13
AMSS5303
khususnya melibatkan tolak ansur semasa rundingan kemerdekaan pada 1956-1957
(Farid.2005).
5.0 Potensi, masalah, halangan serta cabaran yang dihadapi di dalam proses
penerapan undang-undang Islam di Malaysia.
5.1 Potensi
Menurut Professor Ahmad Ibrahim, beliau menerima Perlembagaan Malaysia itu secara
positif dan berusaha melaksanakannya supaya menegakkan prinsip-prinsip undang-undang
lslam. Orang-orang Islam seharusnya mendakwa bahawa mereka berhak seperti di bawah :
(Zulkifli. 2005)
Perkara 3(1) mengikut cara hidup mereka berasaskan kepada ajaran-ajaran Islam.
Perkara 37 dan jadual ke 4 Kedudukan istimewa Islam boleh dilihat dari bentuk sumpah
jawatan bagi Yang di Pertuan Agong.
Perkara 11, fasal (4) memperuntukkan “ undang-undang boleh mengawal dan menyekat
perkembangan apa-apa iktikad atau kepercayaan agama antara orang-orang yang
menganuti agama Islam.
Perkara 12 fasal (2) pula memperuntukkan bahawa adalah sah bagi persekutuan dan
sesuatu negeri menubuhkan atau menyenggara institusi-institusi Islam dan mengadakan
atau membantu dalam mengadakan ajaran Islam dan melakukan apa-apa perbelanjaan
yang diperlukan bagi maksud itu.
Bahasa Melayu dijadikan Bahasa Kebangsaan dan takrif "Melayu" diberi erti seorang
yang menganuti agama Islam, lazim bercakap Bahasa Melayu, dan menurut adat istiadat
Melayu.
Raja-raja Melayu bagi negeri-negeri hendaklah orang Melayu dan Islam.
Membaca Perkara 4 keseluruhannya dan dengan cara yang praktikal.
"Perlembagaan ini adalah undang-undang utama Persekutuan dan apa-apa undang-
undang yang diluluskan selepas Hari Merdeka dan yang berlawanan dengan
Perlembagaan ini hendaklah terbatal setakat yang berlawanan itu.”
Perkara 4(1) itu menyentuh tentang undang-undang bertulis sahaja, iaitu undang-undang
yang diluluskan oleh Badan Perundangan. Namun demikian ia hanya menyentuh
undang-undang yang diluluskan selepas Hari Merdeka. Dalam konteks Malaysia boleh
14
AMSS5303
dihujjahkan bahawa Perlembagaan Persekutuan tidak boleh menyentuh kesahan hukum
syarak, yang bukan undang-undang bertulis dan bukan diluluskan selepas hari merdeka.
Perkara 121(1A) Perlembagaan, menurut Abdul Aziz Bari (2006), kuasa Mahkamah
Syariah diperakui sejak Perlembagaan mula-mula digubal dan kedudukannya lebih jelas
dengan pengkhususan bidang kuasa Mahkamah Sivil dan Syariah. Perkara 121(1A)
Perlembagaan menyatakan mahkamah yang disebutkan dalam Fasal (1) iaitu Mahkamah
Tinggi Malaya dan Mahkamah Tinggi Sabah dan Sarawak, tidak mempunyai bidang
kuasa berkenaan apa-apa perkara dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah. (Utusan.2012)
5.2 Masalah
Undang-undang Islam belum digubal sepenuhnya
Tiada model negara Islam yang mengamalkan sepenuhnya (selain Arab Saudi dan
Pakistan)
Tekanan antarabangsa
Anggapan bahawa pelaksanaan Undang-undang Islam membawa kemunduran.
Anggapan bahawa undang-undang Islam tidak sesuai dilaksanakan dalam masyarakat
majmuk.
5.3 Halangan
Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutan Senarai Persekutuan, Senarai Negeri dan
Senarai Bersama. Parlimen menggubal undang-undang dalam Senarai Persekutuan dan
Senarai Bersama manakala Dewan Undang negeri menggubal undang-undang dalam
Senarai Negeri dan Senarai Bersama.
Perkara jenayah terletak di dalam item 4 Senarai Persekutuan. Jika undang-undang
hudud tertentu seperti mencuri ingin digubal oleh Dewan Undang Negeri . Pindaan
terhadap Item 4 ini perlu dilakukan terlebih dahulu.
Akta 355 iaitu Akta Mahkamah Syariah (Bidang Kuasa Jenayah) 1965 (Disemak –
1988), ia terikat dengan syarat tidak boleh dihukum penjara selama tempoh melebihi tiga
tahun atau, denda melebihi lima ribu ringgit atau, sebatan melebihi enam kali atau apa-
apa gabungan hukuman-hukuman tersebut. Akta ini perlu dipinda atau dimansukhkan.
5.4 Cabaran
15
AMSS5303
Golongan yang menolak sama sekali Undang-undang Islam dan kemungkinan Undang
undang Islam dilaksanakan.
Golongan yang menerima Undang-undang Islam tetapi tidak yakin dengan kemungkinan
Undang-undang Islam dapat dilaksanakan sepenuhnya.
Golongan yang menerima Undang-undang Islam dan yakin bahawa Undang-undang
Islam dapat dilaksanakan sepenuhnya.
6.0 Halatuju sistem pentadbiran keadilan jenayah Islam di Malaysia dalam menangani isu murtad.
Umumnya undang-undang mengenai murtad di Malaysia boleh dibahagikan kepada dua
kategori. Kategori pertama melibatkan undang-undang substansif dan kategori kedua
menyediakan undang-undang tatacara. Undang-undang substansif menjadikan murtad sebagai
satu kesalahan jenayah serta sebagai satu kesalahan menghina agama Islam. Manakala undang-
undang tatacara bermaksud undang-undang yang tidak menyediakan peruntukan untuk proses
pendakwaan dan penghukuman ke atas orang murtad, sebaliknya mereka menyediakan tatacara
yang perlu diikuti sekiranya seseorang mengaku hendak meninggalkan agama Islam
(Farid.2005). Terdapat empat pendekatan bagi mereka yang murtad di Malaysia :
6.1 Kesalahan yang boleh didenda sehingga RM5,000 atau penjara sehingga tiga tahun
atau disebat sehingga enam sebatan atau campuran mana-mana dari ketiga-tiga bentuk
hukuman ini.
Bentuk hukuman pertama dapat dilihat dalam Enakmen Undang-undang Pentadbiran
Agama Islam atau Enakmen Undang-undang Jenayah Syariah Negeri-negeri seperti di Perak,
Terengganu, Melaka, Sabah, Pahang, Kedah dan Selangor :
a) Seksyen 13 Enakmen Undang-undang Jenayah Syariah Perak, 1992 yang memperuntukkan :
“Seseorang Islam yang dengan sengaja, sama ada dengan perbuatan atau perkataaan atau
dengan cara apa jua, mengaku hendak keluar daripada agama Islam atau mengisytiharkan
dirinya sebagai orang yang bukan Islam adalah melakukan suatu kesalahan mempersendakan
agama Islam dan hendaklah apabila disabitkan dikenakan hukuman denda tidak melebihi tiga
ribu ringgit atau penjara selama tempoh tidak melebihi dua tahun atau kedua-duanya”.
16
AMSS5303
b) Seksyen 209 (1) Enakmen Undang-undang Pentadbiran Hal Ehwal Agama Islam Melaka
1986 mempunyai peruntukan menghina agama Islam yang membawa denda tidak lebih
RM3,000.00 atau satu tahun penjara atau kedua-duanya sekali.
Seksyen 209 (2) menambah:
“Bagi maksud subseksyen ini, seseorang yang mengakui dirinya sebagai seorang yang bukan
Islam adalah membuat hina terhadap agama Islam”.
c) Seksyen 185 Enakmen Undang-undang Pentadbiran Agama Islam dan Adat Melayu Pahang
1982 (Pindaan 1989) menyatakan:
“Seseorang yang mengaku bahawa dia bukan lagi beragama Islam, sama ada melalui
percakapan, penulisan atau apa-apa cara dengan apa-apa niat, adalah melakukan kesalahan
dan hendaklah apabila disabitkan dikenakan hukuman denda tidak lebih RM5,000.00 atau
penjara tidak kurang dari 3 tahun atau kedua-dua sekali, dan sebat tidak lebih dari 6 sebatan”.
d) Seksyen 6 (1) Enakmen Ugama Bukan Islam (Kawalan Pengembangan di Kalangan Orang
Islam) Selangor 1988 menyatakan:-
Seseorang adalah melakukan kesalahan jika dia:-
a) mengunjungi; atau
(b) mengatur atau berusaha mengadakan suatu perjumpaan dengan; atau
(c) dengan apa-cara lain pun menghubungi, seorang berugama Islam bagi maksud
mendedahkan orang berugama Islam itu kepada apa-apa ucapan atau pertunjukan sesuatu
mengenai ugama bukan Islam.
Seterusnya, Seksyen 6 (2) pula menyatakan:-
Seseorang yang melakukan kesalalahan di bawah seksyen kecil
(1) boleh, apabila disabitkan, dikenakan penjara selama tempoh tidak melebihi enam bulan
atau denda tidak melebihi lima ribu ringgit atau kedua-duanya sekali.
6.2 Tahanan mandatori di Pusat Pemulihan Akidah sehingga 36 bulan.
Bentuk hukuman yang kedua dapat dilihat pengaplikasiannya di negeri-negeri seperti
Sabah, Kelantan dan Melaka, di mana orang yang murtad ditahan secara mandatori di Pusat
Pemulihan Akidah. Bagi negeri-negeri Sabah dan Kelantan, seseorang Islam yang keluar Islam
17
AMSS5303
atau berhasrat untuk keluar Islam boleh ditahan di Pusat Pemulihan Akidah untuk suatu jangka
masa tidak lebih dari 36 bulan atau tiga tahun, dan di Melaka hanya diperuntukkan penahanan
selama 6 bulan. Contohnya Negeri Melaka, Seksyen 66 Enakmen Kesalahan Syariah
memperuntukkan mengenai percubaan murtad seperti berikut:-
1) Apabila seseorang Islam dengan sengaja, sama ada dengan perbuatan atau perkataan atau
dengan cara apa pun, mengaku hendak keluar dari agama Islam atau mengisytiharkan dirinya
sebagai seorang yang bukan Islam, mahkamah hendaklah, jika berpuas hati bahawa seseorang
itu telah melakukan sesuatu yang boleh ditafsirkan telah cuba menukar iktikad dan kepercayaan
agama Islam sama ada dengan pengakuan atau perbuatannya sendiri, memerintahkan orang itu
supaya ditahan di Pusat Bimbingan Islam untuk tempoh tidak melebihi enam bulan dengan
tujuan pendidikan dan orang itu diminta bertaubat mengikut hukum syarak.
2) Jika seseorang yang telah diperintahkan supaya ditahan di bawah seksyen (1):-
a) Bertaubat dengan serta merta, mahkamah hendaklah setelah mengesahkan taubatnya itu,
membebaskan orang tersebut.
b) Jika orang itu pada bila-bila masa semasa dalam tahanan telah bertaubat, pegawai penjaga
hendaklah melaporkan perkara itu, kepada mahkamah dan mahkamah hendaklah memanggil
orang itu dan setelah mengesahkan taubatnya itu, hendaklah membuat satu perintah untuk
membebaskannya.
3) Pegawai penjaga hendaklah menyerahkan satu laporan kemajuan berhubung dengan orang
yang ditahan itu kepada mahkamah pada setiap minggu.
6.3 Dikategorikan di bawah undang-undang tatacara iaitu tiada sebarang bentuk
hukuman tetapi diwajibkan menjalani sesi kaunseling sebelum kebenaran keluar Islam
diluluskan.
Contohnya diamalkan di Negeri Sembilan. Peruntukan dalam Enakmen Undang-undang
Pentadbiran Islam Negeri Sembilan (Pindaan 2003) : memperuntukkan bahawa sejurus apabila
seseorang hakim di Mahkamah Tinggi Syariah mendengar permohonan tersebut secara ex-parte,
pihak hakim hendaklah menangguhkan pendengaran kes berkenaan untuk suatu tempoh selama
90 hari dan pihak pemohon akan diserahkan kepada pihak Mufti untuk tujuan kaunseling.
Sekiranya pemohon bertaubat dalam tempoh tersebut, Hakim akan merekodkan perkara tersebut
18
AMSS5303
dan pemohon akan dilepaskan. Tetapi sekiranya, selepas tamat tempoh tersebut dan pemohon
masih berdegil dan tidak mahu bertaubat, ia akan dirujuk balik kepada Mahkamah. Mahkamah
boleh membuat satu perisytiharan bahawa pemohon telah keluar Islam atau menangguhkan
keputusan sehingga tempoh satu tahun. Sekiranya pemohon masih berdegil dan tempoh satu
tahun tamat, hakim berkenaan boleh mengisyitiharkan bahawa pemohon berkenaan bukan lagi
beragama Islam atau sebaliknya. Tiada sebarang bentuk hukuman atau penahanan mandatori
diperuntukkan dalam Enakmen berkenaan.
6.4 Tiada enakmen berkaitan murtad diperuntukkan dalam undang-undang bagi negeri-
negeri seperti Wilayah Persekutuan, Sarawak, Pulau Pinang, dan Perlis Walaubagaimanapun,
terdapat juga beberapa contoh kes yang berkaitan di negeri tersebut. Antara contoh kes dan
kaedah penyelesaian bagi negeri tersebut adalah seperti berikut :
a) Wilayah Persekutuan
Sehingga kini, setiap pemohon yang mengemukakan permohonan untuk keluar Islam
ditolak oleh Mahkamah Syariah justeru kerana tiada peruntukan berbuat demikian. Dalam satu
kes yang tidak dilaporkan, Rashidah bt Mohamad Myodin, pemohon telah dilahirkan sebagai
seorang Islam. Semasa berusia tiga tahun pemohon telah diserahkan kepada keluarga angkat
yang beragama Hindu dan dibesarkan mengikut ajaran agama Hindu. Pemohon memohon untuk
keluar Islam di Mahkamah Syariah Wilayah Persekutuan tetapi ditolak dengan alasan bahawa
Mahkamah Syariah tidak mempunyai kuasa untuk berbuat demikian kerana tidak terdapat
peruntukan keluar Islam. Walaupun begitu, Mahkamah menyatakan bahawa pemohon tidak
pernah mengamalkan ajaran Islam dan justeru itu penganut adalah beragama Hindu mengikut
Seksyen 2 (l) Akta pentadbiran Undang-undang Islam Wilayah Persekutuan, 1993.
Walaubagaimanapun, Mahkamah Syariah tidak boleh mengisytiharkan permohonan keluar
Islam tersebut memandangkan mereka tidak mempunyai bidang kuasa tersebut.
b) Sarawak
Tiada peruntukan bagi keluar Islam di negeri ini. Tetapi amalannya ialah melalui
permohonan di Jabatan Agama Islam. Pihak yang memohon keluar Islam akan memasuki proses
kaunseling dengan tujuan bertaubat. Sekiranya usaha ini gagal, pihak Jabatan Agama Islam akan
mengeluarkan surat pengesahan tersebut. Dengan itu, pihak yang keluar Islam boleh memajukan
permohonan tukar nama di Jabatan Pendaftaran, yang mana lazimnya tidak menghadapi
sebarang masalah.
19
AMSS5303
Pada akhir tahun 1990an pihak Kerajaan Pusat melalui JAKIM telah menubuhkan satu
jawatankuasa bagi mendrafkan undang-undang mengenai murtad yang dikenali Rang Undang-
undang Pemulihan Akidah dan bakal dibentangkan di Parlimen. Namun usaha ke arah itu
terhenti kerana terdapat beberapa tentangan terhadap Rang Undang-undang tersebut yang
menitikberat tahanan di Pusat Pemulihan Akidah selama 30 hari.(Utusan.2000).
Berdasarkan perbincangan ini jelas menunjukkan Perlembagaan Persekutuan dan
undang-undang atau enakmen negeri bagi menangani isu murtad di Malaysia banyak
menyebelahi undang-undang Islam. Namun perkara yang perlu ditekankan adalah
penambahbaikan dari semua sudut agar undang-undang Islam boleh dipandang tinggi dan
digeruni di Malaysia. Kerjasama daripada pelbagai pihak diperlukan sama ada daripada pihak
kerajaan, NGO, masyarakat dan individi bagi mencapai hasrat murni iaitu kesejahteraan dan
keamanan hidup pelbagai kaum di Malaysia.
Masalah utama yang dikenalpasti daripada perbincangan ini ialah masalah
ketidakseragaman dan penyelarasan undang-undang negeri. Penyelarasan dan penyeragaman
undang-undang Islam diseluruh Malaysia wajar dilakukan dengan cara rundingan dan mendapat
perkenan daripada D.Y.M.M. Sultan-Sultan dan Raja-Raja. Cara ini adalah lebih baik kerana
tidak menjejaskan kedudukan D.Y.M.M. Sultan-Sultan dan Raja-Raja sebagai Ketua Agama
Islam masing-masing. Diharap usaha ini membuahkan hasil positif ke arah mewujudkan
keselarasan dan keseragaman undang-undang Islam di Malaysia yang diharap mengukuhkan
institusi kehakiman dan perundangan Islam di negara ini.
Antara perkara lain yang perlu diberi perhatian adalah pemahaman hakim-hakim
terhadap perlembagaan persekutuan dan undang-undang Islam. Keberanian dan ketegasan
hakim amat mempengaruhi keputusan sesuatu kes yang dirujuk kepadanya. Dalam menangani
kes-kes murtad ini seorang hakim yang memiliki ciri-ciri ini amat diperlukan demi menjaga
kesucian agama Islam. Perkara 121(A) perlembagaan persekutuan perlu difahami dan
dilaksanakan, sementara Akta 355 perlu dikaji dan dan dipinda segera. Maka dengan langkah-
langkah ini halatuju sistem pentadbiran keadilan jenayah Islam di Malaysia mampu menangani
isu murtad dengan lebih berkesan.
7.0 Penutup
20
AMSS5303
Perlembagaan Malaysia jelas memberi laluan untuk langkah-langkah menangani
masalah murtad. Walaupun perlembagaan yang ada bukan perlembagaan Islam, namun ia
membenarkan umat Islam hidup dan mempertahankan tradisi dan identiti Islam di kalangan
masyarakat. Menurut Jafril (2001), sungguhpun peranan undang-undang Islam adalah terhad,
Perlembagaan Persekutuan nampaknya tidak menghalang kerajaan Persekutuan daripada
melaksanakan program-program Islam seperti dasar penerapan nilai-bilai Islam dalam
pentadbiran.
Umat Islam mempunyai hak untuk mengekalkan kedudukan yang ada kerana mereka
adalah penduduk asal negara ini. Selain itu, apa yang dilihat sebagai menyalahi prinsip sama
rata itu juga adalah sebahagian daripada tolak ansur semasa perundingan kemerdekaan dahulu.
Malah pihak yang mempertikai langkah mengawal murtad atau cuba menghujah bahawa murtad
dibenarkan oleh perlembagaan melalui perkara 11(1) iaitu kebebasan beragama, jelas telah
terkeliru atau cuba memutarbelitkan peruntukan-peruntukan yang berkenaan.
Pendekatan sedemikian sebenarnya tidak selaras dengan metodologi dan pendekatan
dalam pentafsiran perlembagaan yang menuntut bahawa sekiranya tidak ada kesamaran sesuatu
peruntukan itu harus diberikan makna harfiahnya. Ini hanya boleh dikecualikan jika pendekatan
harfiah itu menghasilkan sesuatu yang tidak logik dan zalim. Selain itu peruntukan mengenai
kebebasan beragama jelas dimasukkan kerana ia selaras dengan sejarah negara. Tafsiran-tafsiran
ganjil yang cuba mempertahankan gejala murtad jelas mempunyai kesan yang boleh
mengganggu struktur dan kerangka perlembagaan termasuk tafsiran Melayu di dalam
perlembagaan.
Walaubagaimanapun, seharusnya negara yang menjadikan agama Islam sebagai agama
rasmi turut menjadikan sistem perundangan Islam sebagai sistem perundangan utama
negara bersesuaian dengan jumlah majoriti penganut agama Islam di negara ini. Perundangan
Islam menjadikan Al Quran dan hadis sebagai sumber utama. Secara tidak langsung, masalah
murtad ini dapat diselesaikan sehingga ke akar umbi ( Siti Zalikha.2001).
Dalam aspek lain, Islam adalah jalan yang sempurna dalam kehidupan. Islam menjadi
haluan yang mengatur semua perjalanan hidup manusia. Dengan demikian, Islam perlu dijaga,
dipegang erat dan ditegakkan. Penguatkuasaan perlu bertujuan agar tidak ada yang mengingkari
dan mengkhianati peraturan tersebut. Oleh yang demikian, murtad boleh dianggap sebagai
pengkhianat terhadap peraturan-peraturan Islam, tiada hukuman bagi pengkhianat kecuali
hukuman yang telah ditetapkan. Semua manusia baik warga negara komunis mahupun kapitalis,
21
AMSS5303
apabila mengingkari perlembagaan negaranya tentu akan dituduh sebagai pengkhianat terhadap
negaranya. Dalam masalah ini, Islam menetapkan hukuman mati terhadap pengkhianat agama
Islam apabila dia tidak mahu bertaubat dan tidak mahu kembali lagi ke dalam Islam.
Dengan hujah-hujah dan dalil yang diberikan sebelum ini, maka hukuman bunuh ke atas
orang yang murtad adalah praktikal dan tidak berlawanan dengan pratikaliti semasa. Oleh itu,
hukuman ini tidak seharusnya dipertikaikan dan hendaklah dilaksanakan agar kesucian Islam
tidak ternoda. Malangnya, hukuman ini tidak dapat dilaksanakan di Malaysia akibat daripada
kekangan-kekangan yang telah dibincangkan, walaupun tapak pelaksanaannya telah sedia ada
tetapi perlu langkah-langkah pemurnian yang bijak dan berani. Isu kebebasan beragama di
dalam perlembagaan persekutuan bukanlah penghalang kepada hukuman bagi murtad, secara
positifnya ia boleh dilihat sebagai permulaan kepada pelaksanaan hukuman Islam di Malaysia.
Dengan sokongan dan iltizam semua pihak, diharap perubahan ini boleh berlaku demi
memartabatkan undang-undang Islam di Malaysia.
( patah perkataan )
BIBLIOGRAFI
Al Quran Al Karim
Kamus Dewan (2000). Edisi ke 4. Kuala Lumpur : Dewan Bahasa dan Pustaka
Abdul Aziz Bari (2006), Islam Dalam Perlembagaan Malaysia. Petaling Jaya: Intel Multimedia and Publication. 117
Abdul Aziz Bari (2001), Perlembagaan Malaysia: Asas-Asas dan Masalah. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. 121-128
Ahmad Mohamed Ibrahim. (1997). Pertadbiran Undang-undang Islam di Mlaysia. Kuala Lumpur. InstitutKefahaman Islam malaysia (IKIM). 476
Jafril Khalil. (2001). Isu syariah dan undang-undang (2). Jabatan Syariah : Universiti KebangsaanMalaysia. 21
Siti Zalikha Md. Nor et.al. (2001). Al Syariah konsep dan perundangan Islam (Jilid 1). Selangor.Dewan Bahasa dan Pustaka. 21
22
AMSS5303
Abdul Samat Musa. (2006, Julai), Islam dalam perlembagaan dan kebebasan beragama. Kertas Kerja dibentangkan di Seminar Pertukaran Agama dan Kesan dari Perspektif Syariah
dan Perundangan anjuran Kolej Universiti Islam Antarabangsa : Selangor
Farawahida Mohd. Yusof et.al. (2006). Kaedah penyelesaian dalam menangani pertukaran agamaDalam kalangan masyarakat melayu- Islam di Johor, Selangor dan WilayahPersekutuan KL. VOT RMC 78097. Universiti Teknologi Malaysia
Mohamed Azam Mohamed Adil. (2003), Hak Tukar Agama dalam Perlembagaan Malaysia:konflikAntara Kebebasan Beragama dan Hukum Islam. Jurnal Syariah,11:1[2003] 23-46
Kuala Lumpur : Universiti Malaya
Nazri Muslim (2011). Islam dan Orang Melayu Menurut Perlembagaan Dalam Konteks Hubungan Etnik: Kajian Ke Atas Pelajar Institusi Pengajian Tinggi Awam. Tesis PhD, Universiti Malaya.
Nazri Muslim dan Ahmad Hidayat Buang. (2012). Islam dalam perlembagaan persekutuan dari perspektif hubungan etnik di Malaysia. Jurnal Kemanusiaan Bil.20 ISSN: 1675-1930©Universiti Teknologi Malaysia
Zulkifli Hasan. Tentangan pelaksanaan Syariah di Malaysia : Tohmahan dan kefahaman (perspektif undang-undang) ABIM
Zainul Rijal Abu Bakar.utusan online 23/2/2012- Jangan usik perkara 121.
http://www.efatwa.gov.my
23