INTEGRITI DAN AKAUNTABILITIDALAM

PERKHIDMATAN AWAM

2A

TAJUK

DEFINISI RASUAH/KESALAHAN RASUAH

DEFINISI INTEGRITI / AKAUNTABILITI

ISU-ISU INTEGRITI DALAM PERKHIDMATAN AWAM

TAHAP RASUAH DI MALAYSIA

MASALAH MENANGANI JENAYAH RASUAH

BAGAIMANA MEMANTAPKAN KEUTUHAN PERKHIDMATAN AWAM MALAYSIA

PENCEGAHAN RASUAH PERANAN PEMIMPIN PERANAN INDIVIDU

SKOP CERAMAH

AMALAN RASUAH MENGIKUT SISTEM PERUNDANGAN

MALAYSIA

PENGENALAN

-Kajian Syed Hussein Al Attas (1995) – rasuah bermula sejak awal kehidupan manusia bermasyarakat.

- Masyarakat dunia menyatakan rasuah adalah jenayah keji - pelaku dikatakan orang yang tamak, pentingkan diri dan tidak bermaruah.

MAKAN SUAP

DUIT KOPI

TUMBUK RUSUK

UNDER COUNTER PAYMENT/MONEY

SALAHGUNA KUASA

DUIT PELINCIR

TANGKAL PENGERAS

PANGGILAN RASUAH

UMUMPerkataan Arab – Al-risywat

Kamus Dewan – Pemberian Menumbuk Rusuk

P.G. Osborne dalam A Concise Law Dictionary-giving or offering any reward to any person to influence his conduct

Joseph J. Senthuria dalam Encyclopedia of the Social Sciences -the misuse of public power for private profit

DEFINISI

UNDANG-UNDANG

Seksyen 2 APR 1997–

- Wang, Derma, Alang, Pinjaman, Hadiah

- Jawatan, Kebesaran, Kontrak Perkhidmatan

- Pelepasan, Penyelesaian Pinjaman

- Diskaun, Komisyen, Rebet, Bonus

- Perkhidmatan dan pertolongan lain.

DEFINISI – (cont)

“Corruption is the question of intention … Corrupt means “doing an act knowing that the act done is wrong, doing so with evil intentions”

(PP lwn Datuk Harun Idris (2) 1977 MLJ 15) “ Doing an act for private profit. “

DEFINISI – (cont)

Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta Pencegahan Rasuah (APR) 1997

1. Menerima dan Memberi Sogokan

- Seksyen 10 dan Seksyen 11 APR 1997“Dengan niat salah, menerima daripada seseorang atau memberi kepada seseorang apa-apa suapan sebagai dorongan atau upah untuk melakukan sesuatu perbuatan atau tidak melakukan sesuatu perbuatan yang berkaitan dengan urusan rasmi atau urusan prinsipal berkenaan”.

Samb.

Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta Pencegahan Rasuah (APR) 1997

CONTOH : KES PENERIMAAN RASUAH

Seorang anggota Polis telah menahan seorang penunggang motosikal yang memandu dengan lesen yang telah luput. Anggota Polis tersebut telah meminta RM 50.00 daripada penunggang motosikal tersebut untuk tidak mengambil tindakan undang-undang iaitu mengeluarkan saman kepadanya.

Samb.

Bentuk-Bentuk Kesalahan Rasuah Dalam Akta Pencegahan Rasuah (APR) 1997

CONTOH : KES PEMBERIAN RASUAH

Seorang anggota Polis telah menahan seorang penunggang motosikal yang memandu dengan lesen yang telah luput. Penunggang motosikal TELAH menawar dan memberi duit kopi RM 50.00 kepada anggota Polis tersebut untuk tidak mengambil tindakan undang-undang iaitu mengeluarkan saman kepadanya.

Samb.

2. Dokumen Palsu

- Seksyen 11 (c) APR 1997

Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta Pencegahan Rasuah (APR) 1997

“Seseorang memberi atau menggunakan dokumen yang mempunyai nilai kewangan dan diketahuinya mengandungi butir-butir palsu, silap atau tak lengkap dengan bertujuan untuk memperdayakan prinsipal berkenaan”.

Samb.

Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta Pencegahan Rasuah (APR) 1997 CONTOH : KES MENGEMUKAKAN DOKUMEN

PALSU

Seorang kontraktor yang mendapat kontrak membina sebuah jambatan mengemukakan tuntutan yang menyatakan bahawa jambatan tersebut telah siap dibina walhal jambatan tersebut hanya separuh dibina. Tuntutan untuk pembayaran adalah merupakan kes mengemukakan tuntutan palsu yang bertujuan mengelirukan pihak yang membuat pembayaran.

Samb.

Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta Pencegahan Rasuah (APR) 1997 3. Menyalahgunakan Kuasa Atau Kedudukan

Untuk Kepentingan Diri

- Seksyen 15 APR 1997

“Perbuatan menggunakan kedudukan, kuasa atau jawatan untuk kepentingan sendiri (dan keluarga) adalah menjadi kesalahan rasuah. Kesalahan di bawah Seksyen 15 ini ialah kesalahan bagi seseorang pegawai badan awam menggunakan kedudukannya bagi mendapatkan suapan. Bagi maksud kesalahan ini, terdapat anggapan (presumption) di bawah seksyen 15 (2) bahawa, sesiapa pegawai awam yang membuat keputusan berhubungan dengan sesuatu perkara di mana dia, saudara atau sekutunya mempunyai kepentingan, adalah dianggapkan telah menggunakan kedudukan untuk mendapat suapan”.

Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta Pencegahan Rasuah (APR) 1997

CONTOH : KES PENYALAHGUNAAN KUASA

Y.B A seorang ADUN ( Ahli Dewan Undangan Negeri ) sebagai Pengerusi Jawatankuasa Pemilihan Tender telah menyokong dan meluluskan beberapa kerja yang ditenderkan kepada adiknya seorang kontraktor. Kelulusan yang dibuat adalah merupakan kes penyalahgunaan kuasa.

Samb.

 Penalti bagi kesalahan di bawah sek.10, 11, 13, 14 dan 15 Akta ini:

Jika disabitkan dengan kesalahan boleh di hukum penjara tidak kurang 14 hari dan tidak lebih 20 tahun dan dikenakan denda tidak kurang 5 kali nilai suapan atau RM 10 ribu ringgit yang mana lebih tinggi

JENIS KESALAHAN RASUAH

SEKSYEN 16 APR 1997

KEWAJIPAN MELAPORKAN

TRANSAKSI PENYOGOKAN

LAPORKAN JIKA ANDA DITAWAR

DIJANJI ATAU DIBERIKAN RASUAH

JIKA GAGAL!!!DENDA RM100,000

ATAU PENJARATIDAK LEBIH 10 TAHUN ATAU

KEDUA-DUANYA

SEKSYEN 17, APR 1997

MANA-MANA ORANG HENDAKLAH MELAPORKAN DARIPADANYA SUAPAN

DIMINTA ATAU DIPEROLEH ATAU SUATU PERCUBAAN TELAH DIBUAT UNTUK

MEMPEROLEH SUAPAN TANPA ALASAN MUNASABAH

JIKA GAGAL!!!

DENDA RM10,000 ATAU PENJARATIDAK LEBIH 2 TAHUN ATAU

KEDUA-DUANYA

PERLINDUNGAN KEPADA PEMBERI MAKLUMAT DAN

MAKLUMAT

SEMUA PEMBERI MAKLUMAT KEPADA PEGAWAI BADAN ADALAH DILINDUNGI DAN

TIDAK BOLEH DIDEDAHKAN ATAU DIPERINTAHKAN UNTUK DIDEDAHKAN DI

DALAM MANA-MANA MAHKAMAH

DALAM HAL MAKLUMAT, SEGALA BAHAGIAN YANG MENGANDUNGI IDENTITI

PEMBERI MAKLUMAT HENDAKLAH DIHAPUSKAN, DISEMBUNYI ATAU

DIRAHSIAKAN

INTEGRITI

Tindakan susulan dalam kempen anti rasuahnya, PM berkata ia termasuklah peringatan berterusan kepada kakitangan awam.

Perdana Menteri berkata, Pelan Integriti Nasional dan Institut Integriti Malaysia yang dilancarkan pada 23 April 2004, juga akan memainkan peranan penting dalam usaha kerajaan membendung rasuah di setiap

peringkat.

INTEGRITI

Secara umunya bermaksud

“KEJUJURAN DAN KETELUSAN, KEUTUHAN DAN KESEMPURNAAN”

Dan ianya merupakan nadi utama kepada pencapaian hasil kerja yang berkualiti yang di pertanggungjawabkan (accountability)

Sebenarnya adalah pendinding kepada perbuatan salah dan tidak bermoral. Jesteru itu integriti perlu disemai disetiap hati dan sanubari individu organisasi bagi membawa organisasi ke arah keunggulan yang dapat

melahirkan individu yang cemerlang, gemilang dan terbilang.

INTEGRITY

1. Adherence to moral principles,honesty,

2. Wholeness

3. The quality of being unimpaired;soundness

- Collin English Dictionary Third Edition 1994

AKAUNTABILITI

(KEBERTANGUNGJAWABAN)

Definisi Kamus Dewan:

Bertanggungjawab kepada atau terhadap sesuatu tindakan dan perbuatan

Bertanggungjawab, menerima tanggungjawab bagi setiap keputusan iaitu keputusan yang dijangkakan di atas perbuatan yang telah diambil dan sedang dilaksanakan serta menjadi contoh kepada orang lain. Ibupada, guru, pekerja, profesional dan penjawat awam mempunyai kewajipan menjadi contoh bagi menjaga keselamatan, meningkatkan integriti dan reputasi keluarga, syarikat, profesion dan kerajaan.

Contoh kes:

Kes 1

Seorang pekerja yang kebetulan berdekatan dengan tempat kerjanya selalu datang awal ke pejabat, ‘punch’ kad kedatangannya dan ‘rakannya’ dan kemudian balik ke rumah untuk berehat. Pekerja ini bernasib baik kerana dia juga mempunyai seorang bos yang tidak mengambil berat tentang orang bawahannya dan sentiasa menghabiskan masanya dalam pejabat dengan alasan sibuk.

Pekerja, rakannya dan bosnya adalah jelas ketiadaan akauntabiliti dalam menjalankan tugas.

AKAUNTABILITI

(KEBERTANGUNGJAWABAN)

• SISTEM PENYAMPAIANPERKHIDMATAN( Delivery System )

• KARENAH BIROKRASI

• KELEWATAN

• TIDAK EFISYEN

TOP 5 MAKLUMAT MENGIKUT JABATAN

TAHUN

2000

2001

PDRM(1203)

JPJ(843)

2003

PEJ. TANAH/ DEERAH

(495)

2002

PENDIDIKAN(503)

2004*

* Sehingga Mei 2004

JABATAN(BIL. MAKLUMAT)

MAJLIS PERBANDARA

N(495)

PDRM(1180)

PENDIDIKAN(545)

PEJ. TANAH/ DEERAH

(421)

MAJLIS PERBANDARA

N(350)

MAJLIS DAERAH

(213)

PDRM(1143)

PENDIDIKAN(533)

PEJ. TANAH/ DEERAH

(482)

MAJLIS PERBANDARA

N(373)

JKR(223)

PDRM(1194)

PENDIDIKAN(754)

PEJ. TANAH/ DEERAH

(626)

MAJLIS PERBANDARA

N(428)

MAJLIS DAERAH

(227)

PDRM(367)

PENDIDIKAN(232)

PEJ. TANAH/ DEERAH

(215)

MAJLIS PERBANDARA

N(133)

MAJLIS DAERAH

(99)

RINGKASAN TOHMAHAN

1. Terima rasuah atas balasan meluluskan tender. 2. Terima rasuah untuk mengeluarkan CF bangunan yang

tidak memenuhi kelayakan. 3. Bermain golf waktu pejabat dan ditaja oleh kontraktor

yang mendapat tender. 4. Terima komisyen daripada kontraktor yang dapat projek. 5. Bersubahat dengan kontraktor untuk memalsukan

tuntutan bayaran terhadap kerja-kerja yang dijalankan.6. Hidup mewah melebihi pendapatan dikatakan berpunca

dari rasuah. 7. Memberikan kontrak kepada syarikat keluarga/ saudara-

mara. 8. Terima rasuah bulanan untuk lindungi pendatang asing

tanpa izin.9. Terima rasuah kerana membantu mengelakkan cukai.10. Meminta rasuah untuk meluluskan permohonan lesen.11. Meminta rasuah untuk tidak diambil tindakan/selesaikan

kesalahan trafik/jenayah.12. Memaksa murid membeli buku aktiviti tambahan untuk

dapatkan komisyen daripada pengedar.

1. Integrity of many public sector agencies is tainted

Based on public perception of the 31 surveyed agencies:

Overall mean score 2.92 (Note: 1 = low probability, 5 = high probability of being involved in

corruption)

None scored below 2 points on probability scale

Agencies which should be high in terms of integrity such as LUTH & ACA had a score of 2.0 & 2.72 respectively

2. Five TOP AGENCIES perceived as most involved in corruption (mean score of 3.6 & above) Royal Malaysian Customs Department (3.90)

Royal Malaysian Police (3.90)

Road Transport Department (3.89)

Immigration Department (3.81)

Agencies involved in issuing licences (3.62)

3. SEVEN had a score of 3.5 - 3.0 City Hall/Municipal Councils (3.43) Enforcement Division Ministry of

Consumer Affairs (3.42) District/Land Office (3.40) Public Works Department (3.29) Cooperative (3.28) Registrar of Companies (3.20) PUSPAKOM (3.15)

4. TOP FIVE agencies in private sector perceived most involved in bribe-giving:

Construction companies (3.25)

Supplier companies (3.16)

Import & export companies (3.11)

Driving schools (3.09)

Entertainment & recreation outlets (3.07)

5. Occupations of bribe-takers as experienced by 14.9% of respondents who had been asked to give bribes:

Police - 76.3%

RTD officers – 4.6%

Other Enforcement officers (City Hall/municipal) – 7.0%

Other government officers – 6.3%

Others (intermediaries) – 5.9

PM BERJANJI TERUS PERANGI RASUAH

Dato’ Sri Abdullah bin Ahmad Badawi berkata beliau berpuas hati dengan

kempen semasanya untuk memerangi rasuah di negara ini setelah indeks rasuah Malaysia dapat dikurangkan

dengan ketara.Dalam indeks “Transperancy International

Corruption Perceptions” bagi 2003 Malaysia yang mencatatkan 5.2, menduduki ranking ke 37 daripada 133 negara dan kelima di kalangan negara Asia selepas Singapura,

Hong Kong, Jepun dan Taiwan.- Berita Minggu 6 Jun 2004

INDEKS RASUAH ANTARABANGSA

[ Transparency International Indexs ]

1997 – TANGGA KE 32 ( 5.01 )1998 – TANGGA KE 29 ( 5.30 )1999 – TANGGA KE 32 ( 5.10 )2000 – TANGGA KE 36 ( 4.86 )2001 – TANGGA KE 36 ( 5.00 )2002 - TANGGA KE 33 ( 4.90)2003 - TANGGA KE 37 ( 5.20)

TRANSPARENCY INTERNATIONAL CORRUPTION PERCEPTION INDEX 2004

Country Rank Country CPI 2004 score

1. Finland 9.7

3. Denmark 9.6

5. Singapore 9.3

16. Hong Kong 8.0

35. Taiwan 5.6

39. Malaysia 5.0

64. Thailand 3.6

102. Philippines 2.6

104. Vietnam 2.6

133. Indonesia 2.0

143. Myanmar 1.7

145. Bangladesh 1.5

146. Haiti 1.5

a full one point increasein the corruption level

is associate with a 16 precent reduction in the flow of

Foreign Direct Investment (FDI)

TI Source Book 2000

MASALAH MENANGANI JENAYAH RASUAH

• RASUAH DIANGGAP PELANGGARAN ETIKA SOSIAL SAHAJA

• FAHAMAN MATERIALISTIK SEMAKIN MENEBAL

• PEGANGAN AGAMA DAN PENGHAYATAN NILAI LONGGAR

• PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG TERBATAS

• SISTEM PROSEDUR KERJA RUMIT DAN TIDAK TELUS

• MERELIASASIKAN BUDAYA ORGANISASI BERINTEGRITI

Individual WeaknessesLow education and poor valuesPoor work ethicsGreedRefusal to accept own weaknessesLife demands

Non-exemplary leadership and low commitmentInstructions go against procedures and regulationsDo not walk the talk

LEADERSHIP LEADERSHIPLow transparencyPoor systems and proceduresPoor enforcementSelective enforcementPoor monitoringLimited resourcesOutdated laws and conflict in laws

Culture that does not give importance to integrityPoor reports“Could not care less” attitudeRefusal to report offences of others“Yes-man” attitude

STRUCTURE AND INSTITUTION

Structure Structure not suitable and not

focusedTargets not clear and

unreasonableStructure outdated and not

addressing new demands and

challenges

InstitutionOverlapping of scope,

functions and responsibilitiesLow coordinationConflict in objectives between

institutions resulting in

controversial values (crisis in

values)

CULTURES

INDIVIDUAL

ANTI-CORRUPTION AGENCY STATISTICS (1999 – 2004)

Year Reports Investigation Arrests Charged

1999 7829 413 283 159

2000 10736 699 430 160

2001 9039 663 318 115

2002 8298 1063 290 200

2003 9719 1058 339 175

2004 11413 977 497 178

Total 57034 4873 2157 987

1. MELIBATKAN 2 PIHAK ATAU LEBIH

2. SUKA SAMA SUKA

3. BAWA KEUNTUNGAN

4. PENUH KERAHSIAAN

5. MELIBATKAN PENYALAHGUNAAN

KUASA

CIRI-CIRI RASUAH

Pemberi

Penerima

Perantara

KELEMAHANKELEMAHANINDIVIDUINDIVIDU

PUNCAPUNCARASUAHRASUAH

PELUANGPELUANG

KELEMAHAN INDIVIDU

SIKAP INGIN HIDUP MEWAH,TAMAK

SUKA BERJUDI, BERHUTANG

BERLUMBA MENCARI KEKAYAAN

KURANG KEIMANAN DAN NILAI MURNI

MALAS, KURANG FAHAM SISTEM

DAN PROSEDUR JABATAN

PELUANG

1. Kelemahan Kepimpinan

2. Karenah Birokrasi

3. Penggunaan Budi BicaraTanpa Kawalan

4. Kelemahan Sistem Dan Prosedur

5. Kepesatan ekonomi dll.

“Sektor awam hendaklah secara lebih radikal mengubah daripada hanya peranan kawal selia dan penguatkuasaan undang-undang, kepada peranan pemudah cara, …… Pendekatan pencegahan yang lebih berkesan perlu difikirkan, antaranya melalui usaha mempercepatkan proses kerja, mengurangkan red tape, memperbaiki sistem penyampaian, meningkatkan mutu kerja dan melakukan audit kerja yang lebih kerap”.

PM (Parlimen: 3.11.2003)

BAGAIMANA BAGAIMANA MEMANTAPKAN MEMANTAPKAN

KEUTUHANKEUTUHANPERKHIDMATAN PERKHIDMATAN

AWAMAWAMMALAYSIA ?MALAYSIA ?

BAGAIMANA BAGAIMANA MEMANTAPKAN MEMANTAPKAN

KEUTUHANKEUTUHANPERKHIDMATAN PERKHIDMATAN

AWAMAWAMMALAYSIA ?MALAYSIA ?

28A

ARAHAN YAB PERDANA MENTERINO. 1 TAHUN 1998

GERAKAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEMPENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA:

PENUBUHAN JAWATANKUASA KEUTUHANPENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN

DI PERINGKAT PERSEKUTUAN,NEGERI DAN DAERAH

ARAHAN YAB PERDANA MENTERINO. 1 TAHUN 1998

KERAJAAN MALAYSIA

JABATAN PERDANA MENTERIMALAYSIA

8 JANUARI 1998

TERHAD

TERHAD

ARAHAN YAB PERDANA MENTERINO. 1 TAHUN 1998

GERAKAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEMPENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA:

PENUBUHAN JAWATANKUASA KEUTUHAN PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN

DI PERINGKAT PERSEKUTUANNEGERI DAN DAERAH

1. Mewujudkan pentadbiran Kerajaan dan perkhidmatan awam yang :- * cekap, * berdisiplin * mempunyai integriti yang paling tinggi 2. Mengatasi masalah-masalah dan kelemahan- kelemahan :- * pengurusan kewangan kerajaan, * pentadbiran awam, * pengendalian kes-kes tatatertib, * rasuah, salahguna kuasa & penyelewengan

OBJEKTIF JAWATANKUASA KEUTUHAN PENGURUSAN(JKP)

PEMANTAPAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEMKEUTUHAN SISTEM

PENGURUSAN PENGURUSAN JABATANJABATAN

PEMANTAPAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEMKEUTUHAN SISTEM

PENGURUSAN PENGURUSAN JABATANJABATAN

KAWALAN KE ATAS SISTEMOPERASI JABATAN

PENGURUSAN INTEGRITI PEGAWAI/ANGGOTA

OBJEKTIF JAWATANKUASA KEUTUHAN PENGURUSAN

Untuk mewujudkan pentadbiran Kerajaan dan Perkhidmatan Awam yang cekap, berdisiplin serta

mempunyai integriti yang paling tinggi dengan mempertingkatkan amalan nilai-nilai murni disamping berusaha mengatasi masalah-masalah dan kelemahan-kelemahan terutamanya dalam pengurusan kewangan

kerajaan, pentadbiran awam, pengendalian kes-kes tatatertib, rasuah, penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan yang ditegah oleh peraturan,

perundangan serta agama.

OBJEKTIF JAWATANKUASA KEUTUHAN PENGURUSAN

Untuk mewujudkan pentadbiran Kerajaan dan Perkhidmatan Awam yang cekap, berdisiplin serta

mempunyai integriti yang paling tinggi dengan mempertingkatkan amalan nilai-nilai murni disamping berusaha mengatasi masalah-masalah dan kelemahan-kelemahan terutamanya dalam pengurusan kewangan

kerajaan, pentadbiran awam, pengendalian kes-kes tatatertib, rasuah, penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan yang ditegah oleh peraturan,

perundangan serta agama.

LAPAN TERMA RUJUKAN

1. PERUNDANGAN DAN PERATURAN

2. SISTEM DAN PROSEDUR KERJA

3. NILAI-NILAI MURNI DAN ETIKA

4. KOD ETIKA/TATAKELAKUAN

5. PENGIKTIRAFAN

6. TINDAKAN PENGESANAN DAN PUNITIF

7. KAWALAN DALAMAN

8. TINDAKAN PEMULIHAN

1

Mengenalpasti, mengkaji serta memperakukan pindaan kepada mana-mana undang-undang dan peraturan jabatan yang dapat mengatasi kelemahan pengurusan, mempertingkatkan kawalan terhadap perlakuan rasuah, salahguna kuasa serta penyelewengan terutamanya dalam pengurusan kewangan.

Kemaskini apa yang kabur, kurang kemas yang boleh menjejaskan kecekapan atau membuka ruang kepada rasuah atau penyelewengan

Ubahsuai yang tidak praktikal atau sukar dilaksanakan

Tiada penompokan kuasa kepada seseorang dan kuasa budibicara tanpa panduan

Pinda atau gantikan perkara yang sudah lapuk - tidak sesuai dan tidak relevan dengan keadaan semasa

Adakan polisi bertulis dan diperjelaskan

2

Mengenalpasti, mengkaji serta memperakukan apa-apa perubahan dalam sistem dan prosedur kerja jabatan bagi meningkatkan kecekapan, keberkesanan, ketelusan serta akauntabiliti dalam perkhidmatan di samping pencegahan rasuah, salahguna kuasa dan penyelewenganterutamanya dalam pengurusan kewangan.

Sama ada atau tidak MPK bagi setiap aktiviti dan didokumentasikan

Adakah terdapat kriteria dalam membuat keputusan

Sama ada kriteria itu jelas atau telus

Sistem dan prosedur yang kurang menggunakan budibicara

Sistem yang perlu penggunaan borang, ianya mestilah mudah, jelas dan senang diperolehi

Mempunyai masa yang standard untuk menyempurnakan tindakan

Ada publisiti kepada orang ramai (mana yang perlu)

Mengurangkan karenah birokrasi (dapat mengatasi kelewatan perkhidmatan)

Memerlukan tempoh tertentu untuk diimplementasikan

Adakan sistem “check and balance” eg. Counter signing dan Auditan berkala

7

Mengawas dan mengatur langkah-langkah kawalan dalaman dalam pelaksanaan tugas-tugas penyeliaan oleh pegawai kanan bagi mencegah sebarang penyelewengan dan jenayah rasuah.

Kawalan Dalaman Satu proses yang dirangka, dirancang oleh pihak pengurusan mengandungi prosedur dan peraturan yang perlu diikuti dan dipatuhi bagi memastikan objektif organisasi dapat dicapai

Kawalan dalaman dirangka bagi mencapai objektif berikut:

i. Kewujudan hanya transaksi yang wujud direkodkan

ii. Pengesahan setiap transaksi yang berlaku itu perlu disahkan bagi

mengelak dari berlakunya penipuan

KAWALAN DALAMANKAWALAN DALAMAN

iii. Kesempurnaan Pihak pengurusan perlu memastikan tidak ada transaksi yang

tertinggal atau tidak direkodkan

iv. Penilaian setiap transaksi perlu direkodkan pada nilai yang sebenar.

Selain mengelakkan dari berlakunya kesilapan dalam pengiraan.

v. Ketepatan masa setiap transaksi perlu direkodkan pada masa ia berlaku

vi. Pengkelasan setiap transaksi itu perlu dikelaskan dengan jelas dan tepat

* Sukakan gaya hidup mewah

* Gagal menjelaskan punca perolehan harta

* Kerapkali bekerja berseorangan di kawasan sulit di waktu rehat atau di luar waktu Pejabat

* Tidak konsisten dalam produktiviti

* Terlibat dalam urusan lain dalam jabatan secara berlebihan tanpa kaitan dan arahan

* Membuat panggilan telefon yang panjang dan penuh kerahsiaan

PETANDA-PETANDA RASUAH

* Berjudi, berfoya-foya dan kerap ke pusat - pusat hiburan

* Surat layang atau telefon

* Enggan mengambil cuti tanpa sebab

* Kerja lewat tetapi beban kerja kurang

* Hubungan rapat dengan pembekal dan kontraktor

* Pembekal/kontraktor enggan berurusan dengan pegawai lain

PETANDA-PETANDA RASUAH

Kajian Oleh Ernst & Young International Fraud Survey 1996 membuktikan perkara ini :

78 % ( setiap 4 dari 5 kes ) kes-kes fraud dan rasuah dilakukan oleh kakitangan jabatan / agensi itu sendiri. Setiap satu dari 5 kes melibatkan pakatan antara kakitangan dengan orang yang berurusan dengan agensi berkenaan.

76 % percaya kes-kes fraud dan rasuah yang pernah syarikat mereka alami boleh dicegah.

57 % yakin kes-kes fraud kemungkinan besar akan berlaku lagi.

PERANAN PEMIMPIN

THE LEADERSHIP CHALLENGEOleh James Kouzes And Barry Posner

KAJIAN KE ATAS 2,600 PENGURUSAN TERTINGGI BADAN KORPORAT, CIRI-CIRI KEPIMPINAN UTAMA:

* HONEST 83%* COMPETENT 67%* FORWARD LOOKING 62%* INSPIRING 58%

PERANAN PEMIMPIN

Kajian Yang Ditaja Oleh American Management Association Ke Atas 1,500 Responden Mengenai “ VALUES LOOK FORWARD IN YOUR SUPERIOR ” Oleh James Kouzes & Barry Posner

Most frequent responses in order of mention are as follow:

* INTEGRITY* COMPETENCE * LEADERSHIP

PERANAN INDIVIDU MENCEGAH JENAYAH RASUAH

Berpegang kepada prinsip agama dan nilai murni

Tegas berlandaskan undang-undang dan peraturan

Utamakan perkhidmatan lebih dari kepentingan diri

Ikhlas bekerja tanpa harapkan balasan

Muhasabah diri

Kewajipan melaporkan transaksi penyogokan

Biasa hidup sepadan dengan pendapatan

PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB ANDA

REmEMbER

Don’t worryIf you are right…………..

So act at once!

LET’S FIGHT CORRUPTION TOGETHER

REPORT CORRUPTION                                                                            

CARA-CARA MEMBERI MAKLUMAT

1. Datang sendiri ke mana-mana pejabat BPR terdekat

2. Telefon BPR melalui talian biasa atau Tol free 1800 88 8844

3. Tulis surat ke Peti Surat 6000 (tanpa stem)

CARA-CARA MEMBERI MAKLUMAT

4. Hubungi mana-mana pegawai BPR 5. Gunakan laman web (Homepage)

BPR http://www.jaring.my.bpr E-mail BPR :info@bpr.gov.my

PENGARAH

BADAN PENCEGAH RASUAH SELANGOR,

TINGKAT 3, KOMPLEKS PKNS,

PETI SURAT 6000,

40702 SHAH ALAM

TELEFON PEJABAT:

03 - 55197369

03 - 55197370

NOMBOR FAX

03 - 55109094

03 - 55109095

Money can buy you a bed but not a sleep.

Money can buy you books but not knowledge.

Money can buy you food but not appetite.

Money can buy you clothes but not beauty.

Money can buy you a house but not home.

Money can buy medicine but not health.

Money can buy you luxuries but not happiness.

When money is lost, not everything is lost.

But

When character is lost then everything is lost

MONEY MONEY MONEY

“Manusia yang paling dukacita (kerana azab) dihari Kiamat ialah seseorang yang

berusaha mencari harta (kekayaan) secara tidak halal,

maka harta itu akan membawanya ke Neraka”

Riwayat Al-Bukhari

Sabda Rasulullah s.a.w.

“Setiap daging yang tumbuh daripada

makanan yang haram, maka api neraka itu adalah terlebih layak

baginya”

Sabda Rasulullah s.a.w.

H3