i tahap amalan pengurusan dalam elemen · pdf filepecahan item soal selidik pengelasan skala...
TRANSCRIPT
i
TAHAP AMALAN PENGURUSAN DALAM ELEMEN PENGURUSAN PENTADBIRAN DAN
PENGURUSAN DISIPLIN DI SEKOLAH MENENGAH ISLAM HIDAYAH JOHOR BAHRU
SITI ZUHAIDA BINTI MUKHTAR
UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA
2008
ii
�
UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA
PSZ 19:16 (Pind. 1/97) BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS
JUDUL : TAHAP AMALAN PENGURUSAN DALAM ELEMENPENGURUSANPENTADBIRAN
DAN PENGURUSAN DISIPLIN DI SEKOLAH MENENGAH ISLAM HIDAYAH.
SESI PENGAJIAN : 2007/2008
Saya : SITI ZUHAIDA BINTI MUKHTAR
(HURUF BESAR)
mengaku membenarkan tesis ini disimpan di Perpustakaan Universiti Teknologi Malaysia dengan syarat-
syarat kegunaan seperti berikut :
1. Hakmilik tesis adalah dibawah nama penulis melainkan penulisan sebagai projek bersama dan dibiayai
oleh UTM, hakmiliknya adalah kepunyaan UTM.
2. Naskah salinan di dalam bentuk kertas atau mikro hanya boleh dibuat dengan kebenaran bertulis
daripada penulis.
3. Perpustakaan Universiti Teknologi Malaysia dibenarkan membuat salinan untuk tujuan pengajian
mereka.
4. Tesis hanya boleh diterbitkan dengan kebenaran penulis. Bayaran royalti adalah mengikut kadar yang
dipersetujui kelak.
5.*Saya membenarkan/tidak membenarkan Perpustakaan membuat salinan tesis ini sebagai bahan
pertukaran di antara institusi pengajian tinggi.
6. **Sila tandakan (� )
SULIT (Mengandungi maklumat yang berdarjah keselamatan atau
kepentinganMalaysia seperti yang termaktub di dalam AKTA RAHSIA RASMI
1972)
TERHAD (Mengandungi maklumat TERHAD yang telah ditentukan oleh organisasi/
badan di mana penyelidikan dijalankan)
TIDAK TERHAD
Disahkan oleh
____________________________________ _______________________________
(TANDATANGAN PENULIS) (TANDATANGAN PENYELIA)
Alamat Tetap :NO 248 FELDA JENGKA 6 TUAN HAJI HASSAN HUSHIN
26410 BANDAR JENGKA
PAHANG DARUL MAKMUR
Tarikh : APRIL 2008 Tarikh : APRIL 2008
CATATAN : * Potong yang tidak berkenaan. ** Jika Tesis ini SULIT atau TERHAD,
sila lampirkan surat daripada pihak berkuasa/organisasi berkenaan dengan menyatakan sekali tempoh tesis ini perlu
dikelaskan sebagai SULIT atau TERHAD.
(NAMA PENYELIA)
iii
“Saya akui bahawa saya telah membaca karya ini dan pada pandangan saya
karya ini adalah memadai dari skop dan kualiti untuk tujuan penganugerahan
Ijazah Sarjana Muda Teknologi Serta Pendidikan (Kemahiran Hidup) ”
Tandatangan : ..............................
Nama Penyelia : Tuan Haji Hassan Hushin
Tarikh : ..17 APRIL 2008...........................
iv
TAHAP AMALAN PENGURUSAN DALAM ELEMEN PENGURUSAN
PENTADBIRAN DAN PENGURUSAN DISIPLIN DI SEKOLAH
MENENGAH ISLAM HIDAYAH,JOHOR BAHRU
SITI ZUHAIDA BINTI MUKHTAR
Laporan Projek ini Dikemukakan
Sebagai Memenuhi Sebahagian Daripada Syarat
Penganugerahan Ijazah Sarjana Muda Teknologi Serta Pendidikan
(Kemahiran Hidup)
Fakulti Pendidikan
Universiti Teknologi Malaysia
2008
v
“Saya akui karya ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan dan ringkasan
yang tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya.”
Tandatangan : ....................................
Nama Penulis : SITI ZUHAIDA BINTI MUKHTAR
Tarikh : ..17 APRIL 2008..................................
vi
^xÑtwt ~xÄâtÜzt gâtÇ [t}| `â~{àtÜ wtÇ câtÇ [t}t{ Ytà|Åt{? \ÇátÇ àxÜ|áà|Åxãt?
fxÜàt àxÅtÇ@àxÅtÇ G fc[ gxÜ|Åt ^tá|{ âÇàâ~ áxztÄtÇçt
vii
PENGHARGAAN
Dengan Nama ALLAH Yang Maha Pemurah lagi Maha Dengan Nama ALLAH Yang Maha Pemurah lagi Maha Dengan Nama ALLAH Yang Maha Pemurah lagi Maha Dengan Nama ALLAH Yang Maha Pemurah lagi Maha
Mengasihani...Mengasihani...Mengasihani...Mengasihani...
Segala puji dan syukur dipanjatkan kehadrat Ilahi kerana dengan limpah dan
kurnia-Nya kajian ini dapat disiapkan. Selawat dan salam ditujukan kepada Rasulullah
S.A.W. yang membawa rahmat ke seluruh alam
Ungkapan terima kasih ini ditujukan kepada Jabatan Pendidikan Teknik dan
Kejuruteraan (PTK), Fakulti Pendidikan, Universiti Teknologi Malaysia kerana memberi
kesempatan dan peluang untuk saya menyediakan penulisan ilmiah ini. Terima kasih
juga kepada semua pensyarah Fakulti Pendidikan yang telah banyak memberi nasihat
dan tunjuk ajar selama ini.
Saya juga ingin merakamkan penghargaan ikhlas ini kepada pensyarah penyelia,
Tuan Haji Hassan Hushin atas bimbingan dan tunjuk ajar yang diberikan sepanjang
tempoh menyiapkan penulisan ilmiah ini. Kerjasama dari pihak guru-guru SMIH yang
terlibat dalam penyelidikan ini juga amatlah dihargai. Tidak lupa juga kepada rakan-
rakan dan individu yang terlibat sama ada secara langsung atau pun tidak langsung
dalam penulisan ini.
Akhir sekali buat mak, ayah, abang, kakak, adik yang tersayang, segala doa restu
dan dorongan kalian amat dihargai. Semoga usaha ini sentiasa diberkati Allah SWT dan
dapat dimanfaatkan.
Sekian, Terima Kasih.
viii
ABSTRAK
Kajian ini dilakukan bertujuan untuk melihat tahap amalan pengurusan
pentadbiran dan pengurusan disiplin di Sekolah Menengah Islam Hidayah ( SMIH ).
Sampel kajian terdiri daripada 49 orang guru SMIH. Soal selidik digunakan sebagai
intrumen kajian. Analisis statistik deskriptif telah digunakan untuk melihat tahap
amalan pengurusan pentadbiran dan tahap amalan pengurusan disiplin di SMIH. Nilai
kebolehpercayaan instrumen kajian ini adalah 0.827. Data maklumat yang diperolehi
telah dianalisis dengan menggunakan Pakej Statistik Untuk Sains Sosial ( SPSS ) Versi
13.0. Hasil dapatan kajian menunjukkan bahawa aspek perancangan, pengurusan data,
pengurusan pelajar dan pengurusan guru diamalkan di SMIH dengan nilai min yang
tinggi. Dari segi elemen pengurusan disiplin di SMIH, semua aspek dalam pengurusan
disiplin menunjukkan pada tahap yang tinggi. Kajian ini juga diharapkan dapat memberi
panduan kepada pihak yang terlibat untuk memantapkan lagi perlaksanaan pengurusan
yang berkaitan pada masa hadapan dan seterusnya melahirkan sekolah yang berkualiti
dan berwawasan. Cadangan-cadangan untuk kajian lanjutan disertakan untuk tujuan
penambahbaikan.
ix
ABSTRACT
The purpose of this research was to identify the quality of the administrative
management and also the disciplinary management practices in Sekolah Menengah
Islam Hidayah (SMIH). 49 SMIH teachers were selected as the sample of this research.
Questionnaire was the research instrument in this research. Descriptive statistic analysis
was used to identify the level of the administrative management and also the disciplinary
management practices in Sekolah Menengah Islam Hidayah. The value of alpha for the
pilot test conducted was 0.827. The data gathered were analyzed using Statistic Package
for Social Science (SPSS) 13.0 For Windows. The data was analyzed descriptively and
it was presented as mean and percentages. Results showed that the aspect of planning,
data management, student management and teachers management are practice in SMIH
with a high value of mean. From the element of disciplinary management at SMIH, all
aspects show a high level of disciplinary management practices. Finally, this research
can give guidance to the person involved, so that can ensconce management
implementation in future and to produce a quality and visionary. Ideas for further
research have been proposed continuous improvement.
x
KANDUNGAN
BAB PERKARA MUKA SURAT
PENGESAHAN STATUS TESIS i
PENGESAHAN PENYELIA ii
TAJUK KAJIAN iii
HALAMAN PENGAKUAN iv
DEDIKASI v
PENGHARGAAN vi
ABSTRAK vii
ABSTRACT viii
KANDUNGAN ix
SENARAI JADUAL xiv
SENARAI SINGKATAN xvi
SENARAI LAMPIRAN xvii
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Pengenalan. 1
1.2 Latarbelakang Masalah. 4
1.2.1 Pengurusan Pentadbiran Sekolah 6
1.2.2 Pengurusan Disiplin Sekolah 7
xi
1.3 Pernyataan Masalah 8
1.4. Objektif Kajian 9
1.5. Persoalan Kajian 9
1.6 Kepentingan Kajian. 9
1.7 Skop Kajian 10
1.8 Batasan Kajian. 11
1.9 Definisi Operasional 11
1.10 Kesimpulan 15
BAB 2 SOROTAN KAJIAN
2.1 Pengenalan 16
2.2 Pengurusan 17
2.3 Konsep Pengurusan 18
2.4 Teori Pengurusan Saintifik 18
2.5 Pengurusan dari Perspektif Pengurusan 19
Berkualiti Menyeluruh (TQM)
2.6 Ciri-ciri TQM 20
2.7 Cara melaksanakan Pengurusan 21
Kualiti Menyeluruh
2.8 Pentadbiran 23
2.9 Pengurusan Pentadbiran Sekolah Berkesan 25
2.10 Konsep Pengurusan Pentadbiran 26
2.11 Elemen Pengurusan Pentadbiran 27
2.11.1 Perancangan 27
2.11.2 Pengurusan Pejabat 27
2.11.3 Pengurusan Guru 28
2.11.4 Pengurusan Data 28
2.11.5 Pengurusan Pelajar 28
2.11.6 Pengurusan Prasarana 28
xii
2.12 Disiplin 29
2.13 Pengurusan Dislin yang Berkesan 31
2.14 Elemen Pengurusan Disiplin 32
2.14.1 Prestasi Sekolah 32
2.14.2 Rekod Disiplin Murid 32
2.14.3 Rekod Mesyuarat 32
2.14.4 Rekod Tindakan 33
2.15 Kesimpulan 33
BAB 3 METODOLOGI KAJIAN.
3.1 Pengenalan. 34
3.2 Rekabentuk Kajian 34
3.3 Sampel Kajian 35
3.4 Tempat Kajian 35
3.5 Instrumen Kajian. 36
3.5.1 Soal Selidik 36
3.6 Prosedur Kajian 40
3.7 Penganalisis Data 41
3.8 Kesahan 43
3.9 Kebolehpercayaan Instrumen Kajian 44
3.10 Kajian Rintis 45
3.11 Kesimpulan 46
xiii
BAB 4 ANALISIS DATA
4.1 Pengenalan 47
4.2 Analisis Bahagian A 48
4.3 Analisis Bahagian B 50
4.3.1 Aspek Perancangan 51
4.3.2 Aspek Pengurusan Data dan 54
Maklumat
4.3.3 Aspek Pengurusan Guru 56
4.3.4 Aspek Pengurusan Pelajar 59
4.3.5 Aspek Pengurusan Pejabat 62
4.3.6 Aspek Pengurusan Prasarana 64
4.4 Analisis Bahagian C 66
4.4.1 Aspek Rekod Disiplin 67
4.4.2 Aspek Prestasi Sekolah 69
4.4.3 Aspek Rekod Mesyuarat 72
4.4.4 Aspek Rekod Tindakan 74
4.5 Peratusan Keseluruhan Bagi 76
Pengurusan Pentadbiran
4.6 Peratusan Keseluruhan Bagi 77
Pengurusan Disiplin
BAB 5 PERBINCANGAN, RUMUSAN DAN CADANGAN
5.1 Pengenalan 78
5.2 Perbincangan Dapatan 79
5.2.1 Bahagian A 79
5.2.2 Persoalan Kajian Pertama 80
xiv
5.2.3 Persoalan Kajian Kedua 83
5.2.4 Persoalan Kajian Ketiga 85
5.2.5 Persoalan Kajian Keempat 86
5.3 Rumusan 87
5.4 Cadangan Kajian 88
5.5 Cadangan Kajian Lanjutan 89
5.7 Penutup 90
BIBLIOGRAFI 91
LAMPIRAN
xv
SENARAI JADUAL
NO JADUAL
TAJUK
MUKASURAT
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
Pecahan Item Soal Selidik
Pengelasan skala tiga mata
Skala pemeringkatan
Tahap penilaian responden berdasarkan min
Pengiraan berdasarkan min
Alpha Croanbach
Taburan Bilangan dan Peratusan Responden
Mengikut Jantina
Taburan Bilangan dan Peratusan Responden
Mengikut Umur
Taburan Bilangan dan Peratusan Responden
Mengikut Taraf Pendidikan
Taburan Bilangan dan Peratusan Responden
Mengikut Tempoh Perkhidmatan
Taburan Kekerapan Berkaitan Analisis Aspek
Perancangan Dalam Pentadbiran
Taburan Kekerapan Berkaitan Analisis Aspek
Pengurusan Data dan Maklumat dalam Pentadiran
Taburan Kekerapan Berkaitan Analisis Aspek
Pengurusan Guru
Taburan Kekerapan Berkaitan Analisis Aspek
Pengurusan Pelajar
38
39
41
42
42
44
48
49
49
50
52
54
57
60
xvi
NO JADUAL
TAJUK
MUKASURAT
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
4.16
Taburan Kekerapan Berkaitan Analisis
Aspek Pengurusan Pejabat
Taburan Kekerapan Berkaitan Analisis
Aspek Pengurusan Prasarana
Taburan Kekerapan Berkaitan Analisis
Aspek Rekod Displin
Taburan Kekerapan Berkaitan Analisis
Aspek Prestasi Sekolah
Taburan Kekerapan Berkaitan Analisis
Aspek Rekod Mesyuarat
Taburan Kekerapan Berkaitan Analisis
Aspek Rekod Tindakan
Peratusan Keseluruhan Bagi
Pengurusan Pentadbiran
Peratusan Keseluruhan Bagi
Pengurusan Disiplin
62
65
67
69
72
74
76
77
xvii
SENARAI SINGKATAN
SINGKATAN KETERANGAN
HEM - Hal Ehwal Murid
JPS - Jabatan Pendidikan Swasta
KPS - Kumpulan Pentadbir sekolah
MPP - Majlis Perwakilan Pelajar
PIBG - Persatuan Ibu Bapa dan Guru
PPH - Lembaga Pemegang Amanah Pusat Pendidikan
Hidayah
SKIPS - Standard Kualiti Institusi Pendidikan Swasta
SKPM - Standard Kualiti Pendidikan Malaysia
SMIH - Sekolah Menengah Islam Hidayah
SPSS - Statistical Package Social Science
TQM - Total Quality Management
UTM - Universiti Teknologi Malaysia
xviii
SENARAI LAMPIRAN
LAMPIRAN TAJUK
A Surat Pengesahan daripada Sekolah Menengah
Islam Hidayah
B Surat Pengesahan Universiti Teknologi
Malaysia
(UTM)
C Surat Pengesahan Soal Selidik
D Borang Soal Selidik
E Keputusan Kebolehpercayaan Kajian Rintis
1
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Pengenalan
Pelbagai reformasi dan penstrukturan pendidikan ke arah keberkesanan pendidikan
dan pembangunan sekolah sedang dilakukan, bukan saja di barat malah di benua Asia
Pasifik termasuk Malaysia. (Cheng 1996). Perkembangan teknologi terkini seperti
kemunculan Lebuh Raya Maklumat telah mempertingkatkan kesedaran orang ramai,
pendidik dan pentadbir terhadap beberapa isu yang berkaitan dengan bidang pendidikan.
Kawalan pengurusan sistem pendidikan, aspek akauntabiliti dan ketelusan dalam
pelaksanaan dasar pendidikan telah menyebabkan tanggungjawab dan beban tugas
profesion penguruan semakin bertambah (T.F. Hee 2002).
Pada zaman ledakan teknologi ini, kerajaan dan pelbagai pihak telah berusaha
memberi peluang pelajaran yang berkualiti kepada mereka yang ingin meningkatkan
tahap pendidikan. Salah satu daripadanya ialah melalui pendidikan swasta atau sekolah
swasta yang mulai tumbuh bagaikan cendawan selepas hujan di negara ini.
Peningkatan dan sambutan orang ramai terhadap sekolah-sekolah swasta adalah
sesuai dengan tuntutan pada masa kini untuk membekalkan pendidikan yang berkualiti
dan amalan persekolahan yang lebih efektif. Pentadbiran dan pengurusan sekolah
merupakan aspek yang penting untuk mengendalikan sesebuah sekolah dengan berkesan
2
dan sistematik dalam menentukan kualiti pendidikan dan pencapaian akademik pelajar
(Abdul Shukor 1998).
Little dan Bird (1987) menyatakan pengetua yang berkesan hendaklah
mempamerkan kualiti kepimpinan yang tinggi dan mempunyai kemahuan yang tinggi
untuk memimpin. Persoalannya adakah sekolah-sekolah swasta di Malaysia mempunyai
kepimpinan yang cekap dan berkesan sepertimana yang di war-warkan dalam
pergerakan sekolah berkesan. Lebih-lebih lagi dalam konteks sekolah swasta ini, yang
didirikan atas pembiayaan pengguna, aspek pengurusan dan kepimpinan menjadi lebih
penting dan kritikal. Andainya, pengurusan sekolah atau pengetua gagal untuk
mewujudkan pelajar yang berkualiti dan menghasilkan pelajar yang menenuhi piawaian
yang dikehendaki oleh ibu bapa pelajar, institusi pendidikan tersebut akan menghadapi
masalah.
Thierauf (1977) dan Stoner (1984) telah mengutarakan empat aktiviti utama dalam
bidang pengurusan iaitu perancangan, pengelolaan, pengarahan dan kawalan. Dari itu,
semua proses ini perlu dikembangkan dan diintegrasikan bagi membentuk dan
mewujudkan pengurusan di sekolah supaya menjadi lebih berkesan lagi.
Menurut Omardin Ashaari (2002), pengurusan yang baik merupakan nadi yang
menghidupkan dan menggerakkan sesebuah organisasi itu. Ini dapat dibentuk sekiranya
setiap individu yang terlibat di dalamnya itu dapat memahami ruang lingkup tuas
masing-masing. Antara lain, tugas pengurusan sekolah termasuk juga kegiatan yang
memperlihatkan perancangan, kepimpinan dan usaha-usaha perubahan yang berlaku
dalam mengesan, menyusun dan menyelesaikan masalah-masalah yang dihadapi oleh
sekolah. Sekolah membuat perancangan agar masalah-masalah yang dikesan itu dapat
diselesaikan secara efektif.
Dengan pengurusan yang baik akan menghasilkan perkhidmatan pendidikan yang
berkualiti yang mampu melaksanakan tanggungjawab yang cekap dan dapat memenuhi
3
kehendak-kehendak pelanggan. Menurut Unnikrishnan Menon (1997) di dalam ISO
8402:1994 – Quality Vocabulary, kualiti ditafsirkan sebagai keseluruhan ciri-ciri sesuatu
entiti (produk dan perkhidmatan) yang dapat memenuhi kehendak-kehendak yang
dinyatakan dan yang tersirat.
Menjamin kualiti perkhidmatan dalam profesion perguruan pada abad ke 21
merupakan satu cabaran. Stakeholder dan juga pelanggan pendidikan pasti akan
membuat tuntutan peningkatan mutu pendidikan. Sejauh mana seorang guru atau
kakitangan dapat memuaskan tuntutan dan keperluan stakeholder dan pelanggan
bergantung kepada sejauhmana tinginya peningkatan kualiti dalam semua bidang
perkhidmatan sosial. Fenomena ini sudah tentunya akan meningkatkan lagi tuntutan
sosial ke arah suatu tahap kualiti perkhidmatan yang cemerlang dalam profesion
perguruan.(Wan Mohd Zaid 1993).
Menurut Laboritz et.al (1992) di dalam Thierauf (1977), strategi pelaksanaan untuk
menghadapi cabaran melibatkan 90 peratus sikap dan 10 peratus ilmu dan kemahiran. Ini
bererti bahawa sesuatu budaya kerja berkualiti atau cemerlang dalam organisasi perlu
diwujudkan supaya apa sahaja teknik dan keadaan pembaharuan yang diperkenalkan
boleh diterima dan diamalkan. Selain itu, pengurusan mestilah dirancang dan diuruskan
untuk memastikan kejayaan yang berterusan di mana keseluruhan ahli organisasi
dilibatkan (Feigenbaum 1991 di dalam Thierauf et. al 1977).
1.2 Latar Belakang Masalah
Peningkatan masyarakat Islam yang mula menghantar anak-anak mereka ke
Sekolah Agama Swasta (Statistik JPS). Di Malaysia terdapat banyak rungutan
masyarakat terhadap sekolah swasta tentang tenaga pengajar yang tidak mencapai
4
piawaian dan sering meninggalkan perkhidmatan tanpa notis. Pihak pengurusan sekolah
swasta pula mengambil masa yang lama untuk mencari pengganti. Tidak kurang juga
rungutan masyarakat tentang kelengkapan fizikal tidak mencukupi terutama bila
pengambilan pelajar bertambah setiap tahun dan jumlah yuran yang dikenakan
terlampau tinggi. Justeru itu, sekolah-sekolah swasta yang tidak memenenuhi kriteria
yang telah ditetapkan oleh Jabatan Pendidikan Swasta telah diarahkan tutup (Sunday
Star 18.8.2002).
Pendidikan Swasta telah diarahkan tutup (Sunday Star 18.8.2002). Persoalannya
apakah tahap pengamalan kualiti pengurusan oleh sekolah swasta di Malaysia?
Persoalannya sekarang ialah adakah sekolah-sekolah swasta telah melaksanakan dengan
baik tahap amalan pengurusan berasaskan sekolah sesuai dengan Falsafah Pendidikan
Negara?
Standard Kualiti Institusi Pendidikan Swasta (SKIPS) adalah satu dokumen yang
menyatakan kualiti pengurusan yang perlu ada pada setiap sekolah swasta di Malaysia.
Dalam SKIPS terdapat 6 elemen yang dilihat iaitu pengurusan dan pentadbiran umum,
pengurusan kurikulum, pengurusan peperiksaan, pengurusan kesihatan dan keselamatan
sekolah, pengurusan disiplin dan pengurusan ko-kurikulum.
Amalan pengurusan di sekolah boleh dilihat dari segi pengurusan kurikulum,
kokurikulum, hal-ehwal pelajar, staf atau kakitangan sekolah. Mengikut Hernenlez
(1993) dalam Omardin (1996) mengatakan bahawa kualiti pengurusan akan
menghasilkan output yang berkualiti. Mengikut Deming (1986) di dalam Murgatroyd,
Sa & Morgan. (1994) pengurusan harus dilaksanakan oleh sekolah, ini adalah kerana
konsep pengurusan menjadi keutamaan kepada memenuhi kehendak, keperluan dan
jangkaan pelanggan. (Murgatroyd, Sa & Morgan. 1994).
Mengikut Thierauf (1977) dan Stoner (1984), menyatakan bahawa terdapat empat
fungsi utama pengurusan iaitu perancangan, pengelolaan, pengarahan dan pengawalan.
5
Dari itu semua proses ini perlu dikembangkan dan diintegrasikan bagi membentuk dan
mewujudkan pengurusan di sekolah supaya menjadi lebih berkesan lagi.
Menurut Griffith (1999), pentadbiran sebagai satu proses mengawal dan mengatur
sesebuah organisasi. Tanpa sistem pentadbiran yang cekap dan bagus, sesebuah
organisasi tidak dapat berjalan dengan lancar. Pentadbiran juga boleh didefinisikan
sebagai satu cara bekerja dengan orang untuk mencapai matlamat sesuatu usaha
(Campbell 1983).
Menurut Ee Ah Meng (1990) dalam Omardin (1996), disiplin merupakan
peraturan yang dipersetujui oleh sesuatu kelompok masyarakat bagi mewujudkan
tingkahlaku yang baik demi kesempurnaan kehidupan masyarakat. Manakala disiplin
secara umumnya boleh didefinisikan sebagai suatu sistem hidup yang ditetapkan oleh
sesuatu kumpulan atau badan bagi mewujudkan suasana yang teratur dan terteram
supaya perkhidmatan yang memuaskan diperolehi daripada anggota kumpulan itu
(Robiah Sidin & Ahmad Adri Mat Daud,1991:121).
Pengurusan pentadbiran dan pengurusan disiplin di sekolah sangatlah penting
untuk memastikan perjalanan operasi di sekolah berjalan dengan lancar. Selain itu juga
dengan pengurusan yang baik akan dapat mempengaruhi iklim yang berkesan di
sesebuah sekolah.
Dalam kajian ini, institusi pendidikan swasta yang akan dikaji ialah Sekolah
Menengah Islam Hidayah (SMIH) yang berteraskan Islam di daerah Senai ,Johor Bahru.
Sekolah ini mula ditubuhkan pada tahun 1995 dan telah dibuka pada tahun 1996.
Sekolah Menengah Islam Hidayah ditadbir oleh Lembaga Pemegang Amanah (BOT)
yang didaftarkan di bawah pendaftar syarikat (ROC) atas nama Pusat Pendidikan
Hidayah Berhad (PPH), selaku pemilik lepada sekolah. PPH didaftarkan sebagai “Non
Profit Making Company”. BOT berperanan menentukan dasar dan polisi sekolah
ini.Sekolah yang terletak di Johor Bahru ini telah dibangunkan oleh beberapa orang ahli
6
Lembaga serta para ibu bapa sekolah tersebut. Ianya mempunyai satu sesi pembelajaran
di mana waktu persekolahan adalah di antara jam 7.30 pagi sehingga jam 4.00 petang.
Dengan bilangan pelajar seramai 490 orang, serta guru seramai 49 orang, sekolah ini
berhasrat membentuk akademis muttaqeen yang menyeimbangkan di antara pelajaran
diniyyah (agama) dan akademik. Justeru, dengan berbekalkan ilmu kerohanian, pelajar
sekolah Hidayah kini mula meniti kecemerlangan di dalam peperiksaan besar seperti
Penilaian Menengah Rendah (PMR) dan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM).
1.2.1 Pengurusan Pentadbiran Sekolah
Di dalam elemen pengurusan pentadbiran di Sekolah Menengah Islam Hidayah
(SMIH), terdapat aspek-aspek yang akan dikaji iaitu:
i. Perancangan
ii. Pengurusan data dan maklumat
iii. Pengurusan guru
iv. Pengurusan pejabat
v. Pengurusan prasarana
Di dalam struktur pengurusan dan pentadbiran Sekolah Menengah Islam
Hidayah, terdapat beberapa struktur yang terlibat di dalam urusan-urusan sekolah. Di
antaranya ialah Lembaga Pemegang Amanah Pusat Pendidikan Hidayah (PPH),
Lembaga Pengelola Hidayah, ahli-ahli biro Lembaga Pengelola Hidayah dan ahli-ahli
jawatankuasa PIBG SMIH. Seterusnya struktur organisasi yang menjadi penggerak bagi
pengurusan pentadbiran di sekolah ini. . Peneraju utama di dalam sturktur ini diterajui
oleh pengetua dan diikuti dengan Penolong Kanan Akademik , Penolong Kanan
Pembangunan Sahsiah Pelajar, Penolong Kanan Hal Ehwal Pelajar dan Jawatankuasa
Khas Sekolah. John dan Reller (1982) di dalam Omardin (1996), matlamat sesebuah
organisasi itu bukan untuk mengadakan keadaan yang memperingkatkan kecekapan
pengurusan dan pentadbiran tetapi mengadakan keadaan yang dapat mempertingkatkan
kecekapan organisasi bagi mencapai matlamat.
7
1.2.2 Pengurusan Disiplin Sekolah
Di dalam elemen pengurusan displin di Sekolah Menengah Islam Hidayah
(SMIH), terdapat aspek-aspek yang akan dikaji iaitu:
i. Prestasi sekolah
ii. Rekod disiplin murid
iii. Rekod mesyuarat
iv. Rekod tindakan
Untuk pengurusan disiplin di sekolah harian biasa, terdapat struktur organisasi
yang akan menguruskan hal yang berkaitan dengan disiplin sekolah. Struktur Organisasi
Lembaga Disiplin Sekolah adalah terdiri daripada pengetua atau guru besar yang
memegang teraju lembaga itu. Menurut Omardin Ashaari (1996), Lazimnya Penolong
Kanan Hal Ehwal Pelajar dilantik menjadi setiausaha manakala ahli-ahli lembaga yang
lain terdiri daripada Penolong Kanan Pentadbiran, Penyelia Petang, semua guru
pengawas , kaunselor, guru disiplin, agama dan asrama, jika ada. Lembaga itu akan
mengadakan mesyuarat untuk menimbangkan peraturan sekolah, membentangkan dan
membincangkan cadangan tambahan dan pindaan.
Berbeza dengan Sekolah Menengah Islam Hidayah (SMIH) yang mana Struktur
Organisasi Lembaga Disiplin sekolah adalah di pegang oleh Bahagian Pembangunan
Syahsiah Pelajar. Pengetua menjadi teraju bagi lembaga ini ,manakala terdapat penolong
kanan pembangunan syahsiah pelajar dan diikuti dengan setiausaha. Di dalam struktur
ini terdapat lima unit yang membantu melicinkan hal-hal yang berkaitan. Antaranya
ialah Unit Tarbiah, Unit Disiplin, Unit Persatuan Syabab dan Fatayat Malaysia, Unit
Bimbingan dan Kaunseling dan Majlis Perwakilan Pelajar (MPP).
8
1.3 Pernyataan Masalah
Pengurusan yang berkesan melibatkan beberapa isu yang komplek, ini termasuk
pembentukan misi yang jelas, budaya sekolah yang cemerlang, keadaan fizikal yang
kondusif untuk pengajaran dan pembelajaran serta kepimpinan yang dapat
mengggalakkan guru-guru dan pelajar melibatkan diri dalam pembelajaran. Sekolah
yang cemerlang mestilah mempunyai pengurusan yang berkesan serta hala tuju yang
dikongsi bersama oleh semua anggota dan ada semangat kekitaan dan kerjasama yang
tinggi . Daripada latar belakang masalah, dilihat sesebuah sekolah swasta perlu
mempunyai satu set instrumen untuk melihat penilaian dalaman dalam pengurusan
pentadbiran dan disiplin di sesebuah sekolah tersebut.Berdasarkan kepada latar belakang
masalah maka penyelidik berasa adalah penting untuk membuat kajian mengenai tahap
amalan pengurusan dalam pengurusan pentadbiran dan pengurusan disiplin Sekolah
Menengah Islam Hidayah.
1.4 Objektif Kajian
1) Mengenalpasti tahap amalan pengurusan dalam elemen pentadbiran Sekolah
Menengah Islam Hidayah .
9
2) Mengenalpasti tahap amalan pengurusan dalam elemen disiplin Sekolah
Menengah Islam Hidayah .
3) Mengenalpasti tahap amalan pengurusan pentadbiran di Sekolah Menengah
Islam Hidayah menepati pengurusan pentadbiran yang berkesan.
4) Mengenalpasti tahap amalan pengurusan displin di Sekolah Menengah Islam
Hidayah menepati pengurusan disiplin yang berkesan.
1.5 Persoalan Kajian
1) Apakah tahap amalan pengurusan pihak pentadbiran sekolah dalam elemen
pengurusan pentadbiran Sekolah Menengah Islam Hidayah ?
2) Apakah tahap amalan pengurusan pihak disiplin sekolah dalam elemen
pengurusan disiplin di Sekolah Menengah Islam Hidayah ?
3) Adakah tahap amalan pengurusan elemen pengurusan pentadbiran Sekolah
Menengah Islam Hidayah menepati pengurusan pentadbiran yang berkesan ?
4) Adakah tahap amalan pengurusan elemen pengurusan disiplin Sekolah
Menengah Islam Hidayah menepati pengurusan disiplin yang berkesan?