p E M E R IN T A H D A E R A H T IN G K A T I I

K A 8 u p A T E N c I L A c A p ..-'! tf . f ~~

SITES AND SERVICES STUDY

0 PUSAT RISET MASALAH PERANCANGAN CAN PENGEMBANGAN RESEARCH CENTER FOR PLANNING ANO DEVELOPMENT .AGIAN ARSITEiKTUR FAKUI.TAS TEKNIK UNI\IIiA&IT.I>S GAO.JAH MAI:IA t<DMP&.EK UQMoliiAREKo YDQYAKARTA . TI. P . 331i!-3:J16 Pli& . '108

J ~ . (

' S U S U N A N T E A r.I P .E L A K· S A N A S T U D Y

Pimpinan

Staff

····· .. ..... ..... .

Ir. Bondan Hermanislamet r.IJ:Sc.

: Ir. Ali Surono

Ir. Muljadi Widodo

J Ir. Sumiarto.,../

Asist en Sta f:. akhli..:. D j oko Kun t j oro

Pelaksana khusus Suyono

Sugit

Wartono

--------------------------------------------------Pusat Riset Masal ah Perancangan dan Pengembangan Research Center for Planning and Development Bagian Arsitektur Fak.Teknik Universitas Gadjah l'lada

. . \

..

DAFTAR I S I

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

1. U m u m

2. K h u s u s

B. Pengertian Program Sites& Services

1 • P erumahan

2. Program S&S sebagai Program

(berbantunn) Perumahan

C. Arah dan Tuj uan Program S&S

D. Sasaran dan Linekup P embahasan

E. Methode Pen<.lekatan Study

BAB II. ANALISA PEJV.iiLIH.L'JJ EliTE BAGI :oJADAH

i

halaman

1

1

1

5

9

10

13

19

21

24

IMPLEIVIENTASI PROGR.L'J '1 S&S DI DAERAH CILACAP 29

A. Analisa J?embobotan Ranking Umum 30

1 • A.n;3.lisa P emb ob otan Kemungkinan

keberhasilan Program Area Huni

Per~rilayah ICalurahan Study

a. Bcbot kemtmgkinan keberhasilan

Prcgrarr A:~"'c.:t Himi dipandang dari (

sud ut j a rak & sarana pencapaian

terha~ap · fasilitas Perwilayah

Kal ura:· · flll s· ~ udy

30

33

ii

a.1. Bobot jarak pusat lingkungan

terhadap fasilitas yang ada 33

a.2. Bobot kondisi jalan Perwilayah

Kalurahan Study 34

b. Bobot jarak dan jumlah aktipitas

yang ada Pe:r~.vilayah Ka.lurahan Study 38

c. Bobot kemungkinan keberhasilari

Program Area Huni, dipandang dari

Sud ut Luas Tanah Pend ukung dan

Kepadatan Bangunan Perwilayah

Ka.luraha.n Study

c.1. Bobot luas tanah hak milik

Pemerintah Perwilayah Kalu-

40

rahan Study 40

c.2. Bobot luas tanah hak milik

fungsi guna, Perwilayah Kalu

rahan Study 41

c. 3. Bobot kepadatan bangunan

Perwilayah Ka.lurahan Study

2. Analisa Pembobotan Kemungkinan/Alter­

n. .ttip Mac am Program Area. Huni, Per­

wilaya.h Kalurahan Study di Cilacap

a. Bobot kepadatan penduduk per

Kalura.han

42

47 r

50

b. Bobot kepadatan bangunan perka.lurahan 52

c. Bobot kondisi bangunan per kalurahan 53

d. Bobot kelengkapan fasilitas

perkalurahan· 56

e. Bobot kelengkapan utilitas & infra­

struktur perkalurahan 58

f. Bobot kondisi lingkungan perumahan

perkalurahan 59

g. Bobot harga ta~ah rata rata per M2

p·erkal urahan · 60

h. Bobot pendapatan rata rata perbulan 62

i • . Bobot jarak perwilayah kalurahan

study terhauap pusat kota

B, Kesimpulan Analisa Bobot Kemungkinan

Keberhasilan & Alternatip Macam Program

Area Huni, Perwilayah Kalurahan Study

c. Analisa Penentuan Ranking Khusus

Analisa Pemilihan Lokasi Site, bagi vladah

Implementasi Program S&S di wilayah

Daerah Kabupaten Cilacap

BAB III. PRAS.1i.RAT STUDY PEl.'lEN1JHAN SERVICES, PERLOKA.SI

SITE TERPILIH, DAL.'l.N RANGKA STUDY PROGR.Al-'I S&S

66.

74

77

CILAili\P 85

BAB IV. KESIMPULAN STUDY PROGRAM S&S DI CILAC.AP

A. U ..m u m

B. K h u s u s

99

99

101

1

BAB I.

PENDAHULUAN.

A. Latar Bela~an_g.

1. U m ·u .m

Kepesatru1 perkembangan jumlah pcnduduk dalam· kota 9

baik dari kenaikan jumlah kelahira~ pertru1un, maupu_~

dari meningkatnya urbanisasi, telah :menycbabkan tak

sebandingnya jumlah penduduk terh2dap bes~ran luas

area hunian didalam kota yang mewadahi~ya.

Didalam banyak kota, terutama pada kota-kota dinegara

yang sedang berkembang, hal tersebut diatas mernpru{en

suatu problem yang cukup berat bagi pemerintah setempat.

r •

,I

2

Tidak seimbangnya jumlah penduduk terhudap area pemu­

kiman ·yang mewadahinya, j e las akan menimbulkan masalah-

masalah yan& amo.t kompleks , saling men{l;kait satu masa-

lah terhndap masalah yang lain.

Wujud daripada perl!lc'l.SC~ lahan terse but [-'Jltu..ra lain adalah:

a. K-vra~ti ta standard besaran ruang gerak per-orang,

dan ruang huni pcrkeluarga ynng berubah.

b. l\iasalah pengembangan penyedinc:n lnpangn.n kerj~.

c. Masalah pengembangan se.rvices lil~gku:ngan/kota.

d. l·iasalah poli tis pengarahan pengembangan lingkungan/

kota.

e. Nasalah yang menyangh"Ut psychologis sosial dan

ekonomi daripada penduduk l ingklmge .. n/kota .

Dengan EtC.anya Basalah-masalnl1 yang kompleks ini, serta

kurangnya tenaga ahli mo.uptm terbat8.Sl1Yl. dana yang

tersedia, bc.nynk menimbulkan .silm:P ;>rc.ng npatis dari

masyarnkc:li dau apnrnt pengatur (libe.r ... :rnk kotn/daerah ,

sehingga tanpa disadnri, t~nggP.~an y~~g sedemikian

itu justru mcno..Bhah borat masnle.h y2.Ylg tGlcll ada.

Sikap ynng nege.tip ini keBudin:a tcrcc:rmin dalam tindaJ::­

an-tindo.knn yo.ng kurang bertr'.ngG·nng ja~n:..b, misalnyh :

a. Adanya penyerol>otan-pe:nye -,- obotan t2.ncll.

b. Adanya pelnnggaran-pele.nggrn~a:n ftm$ISi peruntukan

tanah y c.ne; telah c1itenttlkP..n d::.n disyahko.n ba:rlaku-

nya.

I I I

3

c. Adanya pelanggaran-pelang.o:aran syarat kesehatan

·lingkungan .

d. .Adanya . pelanggaran-pelanggaran peratnre.n pemba-

ngunan.

e. Dan lain~lainnya •

.Akibat fatal yang banyak terlihat dic1alam pertumbuhan

kota, antara lain tenrujud denga...'1 b1nyaknya daerah-

daerah SlillJI, yang pada hakekatnya neJ."Upakan salah

sa:tn.1 sumher utama daripada "penyakit kota", baik

dipanc.ang dari sudut jasmaniah (lingkltr.l.F,aJ.1 yang tidak

sehat, kotor, sunber bahaya kab.:'J.cc,rnn, dan lain-lain),

maupun rokhaniaJ.1 (indisipliner, kesesc.:t.3n morul, tin­

dak kr im.inil ) •

Pemikj_ran~pGmiki;r-an baru. dan pengarahan pembangunan

pada saat ini, mencoba m.enggtlgt:ili iiJ:esac1o.ran 11 masyara-

kat, akan arti: pentingnya pemhRn ~:_11i1 f=li1 HLLI.~ L11 _J=J-AWlJ'lli:­

an PE?_:r.1Y!1RJ1f.121. xqn_g .:tQr:~l':lGE\118: _p_aiJr, yan.~; tic.l.Rk saja me-

n b , . t l ' r· . t t . . rupakun usaha penyem 1ilian penya .. a _co""Ga ', e apl Juga

menemp8.tka:n kehidupan masyarakat kotn pada kedudnkan-

nya yang layak, serta meningkatkan· prodl,l-:.:tipi tas

kegiatan kerja dalam berbagai usaba pf~mhangunan.

Didalam usaha menertibkan dan mengcd;ur kchidupan yang

dhrujudka..."l de1.lam. bentuk tata _ruang/tata fisik ling-·

kune;a:n hunian kota ini, buik pacta t ahap proses

4

perencanaan, tahap transformasi, maupun implementasi-

nya, sampai dengan hasil fis.ik," pe.da dasarnya memer­

lukan keahlian dan pengalai!lB.n yang cukup banyak dari

ahli-ellli yung cukup berpengalamru1, (yang justru di

Indonesia ini sangat terbatas jumla1Lnya), tu~tuk ~engu­

rangi terjadi11Ya kegagalan yang tidru{ diinginkan.

Oleh karenanya, sebagai persiapau un-Guk maju kedepan,

IDru{a perlu kiran~ra diketahui kriteria kegagalan apa

yang sering mengikuti proses pengge.rapc~ proyek ter-

sebut :

a •. Tahap Perencanaan :

- kurang t enaga ahli/be:::-pcmgclruncm .

lrurang waktu penyelid.ikan.

- sukar mencari data yang r.t.lr.tLrat , l engkap dan ter

perinci·.

terbatasnya d~na.

- dan lq,in lain.

b. Tahap Transformasi

- kurang aclanya dukungan piha~c yang b erkepentingan,

tcrutainc'1. kelompok-kelompolc a~.Yl instc.nsi-instansi

p emerintah sGJ.[toral/vertikal.

- kurnng adanya pengertian dan tangeBpan masyarakat,

terutama masyarakat golongan ren(lah, ye.ng meru-

pakan golongan terbesar di In0.onesia.

..

5

ku:ca..."1g arlal".l.;ya 1coberanian pihak-pi.hak sw·asta .

untuk b orpo..rtisipasi c1idal1:tr:J.nya, dan lain-lain.

c _ T.E~..h~.j} Im::.:lonentaci & Hasil :

:mc..r-JHlah dana~ il}.vestasi pinjam.an serta :pengemba-

ms.;:;E1.l~h pen;TI:~u.ran dan p en gelolaan hasil.

besa~ d.:.}!.J.-!i riit .::.:.:' ~. !:!: l,:esinpuJ.an, bo.lnra kegagalnn-kega-

f.L o Kurang perJ:!.ldro.n/penga laman pac.a t£>Jlap perencanc'}e..n.

G . Kotero:;~:'uas.:-.:n d.E.na m•ral s erta

f .. Kurant;r•yn :per::.;j_n!?[:U'l lx:tgi cn.ra pengelolaun dan

penga tl.u·a:n pemc.saran has iJ_.

Cil2.cn::;J Ro'hago:t l:qta y nng n5edang berkembcng 11 , pada

6

yang teluh diur~ikan diatas.

Usaha preventip untuk tidak terjerumus kedalam masaluh

masalah yang 2~ait itu, adalah den~un mengadakan per­

siapan-persiapan dan peng-kernngka-an perencanaan

secara ll1tegral, jauh sebelum gejala negatip tersebut

mulai timbul didaerah wilayahnya.

Sudah barang tentu, usa~a-usaha ponceg~han itu perlu

dilnndasi oleh kewaspadaan disampi~g kemampuan melihat

jauh kedepan, menyus.un kemungkinan-komungkinan serta

proyeksi-proyeksi perkembangan vntuk masa-nasa yang . . nkan dc.tang.

Usahn pembw:.tnn Nast6r Plan Kotn sebagai rrrnduk 11 dari

pada segalc. roncc.,na pembungumn yang akan dilakukan

diwilayrumya mis2.lnya, adalah suc.tu lanskah atau

suat;~ l:ebija.ksnnann yt:.ng baik, yqng telru1 dilo.kasana-

kan oleh pih2k Pe~erintah Daer~~ •

.Akan tetapj_ jelas kiranya bclJ.r,ra dengeull adanya Master

:Plan jTf'lllB' telah disyahl~an, mem.:mtut tindak :)..anjut

yang berujud porencnnaan-perencannan detail, dari

bagian-bagia.n s.tau sub-sub baginn dnrip2.dn JYiaster

:Plan 11 sehingga de.ngan demikian SE)ge.ln gerak pembangun­

an diwilnyah daernh teJ::-sobut a.ko.n s0lalu mengikuti

su~tu kerru?.&;ka perencan:'lan yang suclah jelns (Jifuster

Plan Kotn ).

7

Suatu pengar~hru1 yang digariskan ualam Master Plan

' Ko~a Cilacup, antara lain .menekankan pada :

a •• · p~ngenbangru1 kota Cilacap se9ara optim~ sebagai:

o.) Kota Perc1agnngan Regi.onal, Nnsion~.1, dan Inter­

nasional, dengan pengs.dann Bonded-'V/arehouses

sehingga kota Cilacap dapat dip~ndang sebagai

pusat distribusi ·serta konsumsi.

b) Kota industri manufacturing/assembling dan se-•,

bagainya.

c) . Pusat Pemeriht2.Jlan Knbupaten.

b • Merencanakan kondisi l~gkungnn kot~ y~ng baik,

sesuai dengun potensi-potensi yang ada.

Sudah barangtentu pengurahnn-pengaruha~ lili akan mem­

bawa konselaiensi-konsekwensi yan13· nerubah se;suatu.

coral!: kehidupan tert.entu, kepad8. suntu corak pembs.ha- ·

ruan. D~n~1 dernikian jelas akmt to~jadi perombakan

total de.lrun setri-easi kehidupc.t1'l, palil'll! t1c1o.k de.r1

oara kehidupan aerari~ , menuju k~auntu cara hidup

yang ber-oriento..si pada n1dustri.

Hal ini pasti akc.n berakibat luas pula, baj.k ditinjau

dari ke:.JUnBkin~ kcpesatE~.n ju.r.:1lah penc1u.dilk dime.sa

mend~ta.ng, 111aupu.n dari segi pola kehidupannya sehari­

hari.

' J. I

. ·~ .

_an :nuni~n .. ~ ' yang berpokok pada lingk'ungan hunian 1nasy.a:-'

raka:t low-:i.:ncome (ba~k buruh tani, ooup@ 'J?~; i.ndus­

tri) •.

Lebih-lebih lagi apabile~ kemungk.inan kepes~tan j~~ • ' -1 •• ~, ~ {__. ~~'{\ :-.

pendtiduk maupun p.ola-pola .kehidupan sehar;i-ha:~l;::, metiga.-. . '

lru::ti perobahan dan peningkatan, maka dengan . send~~~

nya penanggulangan permat?alahan permukiman ini .B.kEUl'~~ t ··~··. ! .• /'i:~;

menjad:i lebih rtl!ili t l agi ..

Kelalaian dan kelambatan tindaknn penanggulan~~

pada sa~t ini, sudah pasti akan menambah beban yang

berat, kq.ususnyn bagi Pemerintah Duerah set~pat, ·1 • • - . .

yang akan d~bebani dengnn ntasalah ... maso.lnh y£>.ng ber,.. . .

kepanj£ingan; yang berasal daripadanya (umpama t~.ii(tru,;J;;,, • • , I• :i._\tipi(

1 _ • I ··:-.\\' <-1'lJ.

nya. dae:rs.h--ctaerah Slum, mt',ld.n torlempEJ.r keluar.ny~ ..

masya:rt:lko. t lo't'r-;tnc ome dan luin-ln:i.n) , .

.Adanya ke.nyataan sering ter jadinya penjualan -t;anah'..,.! .. \! '

tanah rakyat k0pada masyaraka t golongal';l mampu, yang

terletak diwilayah kalurahan 11pinggir 11 , seperti · hal:P,:ra.' . '·

dikalu~ahan Mertasingn misnlnya, memperkuat adanya.

dugaan, telc;JJ. bcrkembangnya speldllnsi tana'IJ. yang

menjurus kepada tindak pelanggaren y~ng menghambat

9

' jalannya pembangunnn berdasarkan Master Plan Kota.

Menunggulangi ekses-ekses semacam ini, sudru1 barang

tentu dipE?rluke..h ke'\lm.spadaan dan tindakan yang tepat

-dan c_epat. Untuk i tulah kiranya study khusus ten tang

usaha-usaha ·penyediaan tanah-ta!k~ bagi .lingkungan

hun~~n yro1g terencana baik teruntuk m~syarak~t low­

income, yang merupakan masyarakat low-incom~, _ yang

merapakan masyarakat ~yoritas dikota Cilaoup, perlu

diadnkan dengan sogera.

Sttudy Program Sites & Services didaerah Cilacap ini,

pada dasarnya merupaks.n tindnk permulaan y&l.g harus

ada, untulc mendnsari adanya peran9angan lingltU.n.gan

huni9-n be.gi rn.nsye.rakat low-incone, yang terencOJ:¥l

baik, dan sesuai dengan l-iaster Plan Kotn Cilacap

yahg telah dioyab.kan.

Harus c1ialrui oleh semua pihak, bahwa tujunn program S & S

ini belum. banyak dipahami · .oleh masyarakat umtun saat ini,

Hal ini jelns; kare~a program S & S masih merupakan

11sesuatu yc:mg baru.", baik sebagn.i ilmu; maupun pengetrap-

annya bagi sarP.:lla mencapai tujuan peroncenaan lingk:w?.$_nn

huni.?..n yang berturget tertentu..

l

I

10

Oleh karena ~ tu perlu diuraikan terleb.ih d~hulu akan .

arti, maksud, dan tujuan program S & S ini, dimana :pada

garis b.esarnya adalah berusaha meno.nggulangi permasalahan

penyedia~~ ling~~~~ hunian bagi kelompok masyarakat

berpendapntan rendah.

Bebera:pa masalah yang :perlu diamati sebel~~ sam:pai kepada

~juan sebenarnya dari program S & S ini, aoalan i

1.Per umahan ----~-----

Secara ttnum, masnlah perunahan da:pat dilihat menurut

dua macam lingkup permasalnhan yang kelihatannya ber-

beda, namun :peda kenyataannya mempunyai titik persa- .

maan yang ~aling berkaitan.

Dua macam lingbl:p permaselahan itu adalah

2.. Masala'h. perumDl'lan sebagai mase..lah 12engembangan

-~_g!~ungpn didala~ kontex perkenb~ngan kota.

Dim~na :pada hakekatnya, perumeban sebag~i wadah

dari kehidupen kota yang b0rsifat masif; jelas

merupakan komponen areal atau ruang perkembru1gan

kotn., yang selanjutnya menunt;ut .k£ .. lill:1@~'11Pan-keleng­

§~P~ttastruktur yang~~~~~~·

Persoalan yang timbul disini, · biasanya menyangku.t

~c.l ~al s e:perti :

- dimana (didalam kota.'naerah)

- kemana (arah :perkembangan kota yang disebabkan

oleh pert~han), dan

11

- bagaimana, kaitan-kaitannya terhadap unsur­

unsur kota lainnya, serta perkembangannya nanti.

b. Masalah perumahan yang lebih menj urus pada sifat

ekonomis, atau menjurus pada kontex ~a~~~e,a.

Didalam hal ini, rumah, secara satu persatu,

maupun perumahan menyeluruh/lingkunga.n, lebih di

pandang sebagai ko~dity-ekonom~~·

Disatu pihak, bila lCLta dapat mengatakan perapa

banyak r~ yang dibutuhkan, dan denga..'Yl ktvalitas

yang bagaimana, maka dipihak lain perlu dapat

mulai mengetahui £_erse~an r~ah ,Y.cll'l£ . .§.~, :e!Oduksi

rumah yang baru beserta pola konsumsLJ.ya; untuk

pemikiran selanjutnya, kedua kelompok kutub per­

mintaan dan E~p]Ledia~ tersebut perlu diperinci

yang lebih mendetail lagi~

Secara singkat. dapat dikatakan, setiap usaha penanggu­

langan masaJ.ah perkembangan kota, akan menya ngkut per­

masalahan ekonomis ruang, atau pemilihan lokasi peru­

mahan. Sebaliknya segala usaha untuk oengatasi masalah

perumaban kota, akan menyangkut m...qsalah perkembangan

kota.

Didalam hal pengembangan kota, banyak penekanan~pene-

kanan terarah pada aturan-aturq._l}.. k~f&.~g_~~ dan we­

wenang pemerinta~. (Governmental Agencies, Regulations

and Auth_ority) ·•

'

f f J

I.

12

Sedang dalam masalah perumahan, sebenarnya terkai t

kekuatan-kekuatan sektor swasta atau ekon~ (private

economic or market forces). I

Namun disadari juga bahwa kekuatan· ekonomis (dari segi

pembel_i), masih terbagi-bagi . l~gi didalam tingkatan : . ·

- . tinggi

- sedang .. - rendah dan

- sangat rendah.

Dimana tingkatan-tingkatan tersebut akan menimbulkan

garis pemisah an tara ]ingka tan mam-eu dan ~lii:¥tk:~ tan

tidak margpu ( s ecara ekonomis) un tuk mengkons umir peru-,

mahan; atau dari segi penyedia perumahan (investor),

timbuJ. : ·· -

tingkat yang cukup menarik dan,

- tingka t yang kura.ng menarik.

Disinilah kiranya pemerintah dituntut kehadirannya

sebagai agg_,n .. penunjang dari unsur pemberi kekuatan,

bagi tingkatan kurang mampu •.

Bentuk dan c·ar~ pemberian tunjangan inilah yang nonti

nya akan disesuaikan dengan tingkatan-tingkatnn

ekonami diatas, dan akan menuntut be'rbagai maca.m

_:eroS'Eam berb1:1.ntuan, yang berupa Prmgram S & s, KIP

dan P erumahan Murah.

i ~ I• I ' i I , i

I • 13

Pada ~enyataannya masih terdapat banyak Lmsur yang

perlu diperhatikan, didalam menyusun bentuk dan

struktur daripada program berbant~ ini, akan tetapi

harus diakui pula bahwa dengan demikian akan diperlu­

kan banyak potensi kerja dan waktu, maupun bantuan

para ahli dibidang lain, untu.k turut serta terjun

kedalamnya.

Oleh karenanya, disini hanya akan ditinjau unsur-

unsur yang sekiranya dapat merup~kan landasan titik

tolak pemikiran menuju kearahnya.

Salah satu unsur lain yang kehadirannya perlu diper-

hitungkan dalam menyusun bentuk dan struktur program

bsrbantuan, ialah unsur sosial, yang merupakan

unsur pemb~ri CIRI atau bentuk lokal daripada program

berbantuan.

Ka'renanya, study unsur-unsur sosial mana sekiranya

yang aka~ ikut mempengaruhi program berbantuan tersebut

diatas, baik yang menyangkut maselah pengelolaan dan

pemasaran, maupun yang menyangkut masc:.lah pengembanga.n

tata ruang, tata fisik, dalam kontex pengembangan

kota dan daerah, juga perlu dilakukan.

Telah d iketahtd bahvra program perunahan terdiri dari

program-program berbantuan yang melalui berbagai bentuk

I

14

dan tahap program-program tidak perbantuan~

Program S & S adalah merupakan sa~ah satu dari sekian

banyak program-program berbant uan.

Untuk dapat menentukan dan menyu.sun ][PBX~~~ bagi

kegiatanx~n~~' kiranya perlu dikenali masalcll­

masalah yang telah dikelompokkan dimuka, yang antara

lain menyangkut masalah .ekonomi pe1umahan, perkembangan

kota, dan faktor sosial.

a. Masal0h ekonomi perum~@, mempunyai tmsur-unsur

dan sub-unsur sub-unsur :

1) Stock perumahan, yang memp;:myai b :..gian-ba,gian ~

- persediaan dan penghu.·r:linya (occupancy/ density)

kondisi persediaan

- penyebaran persediaan dalam ·wilayah study

2) Produksi perumahan, yang mempunyai bagian-bagi a r..

- cara-cara dan teknolog i produksi

persed.iaan dan produksi ba.."han bs.:ngunan dan

komponen bru1gunan

pers ediaan tanah (penga.daa.11, besa.ran.,. harga

status ·, penggunaan dan pemilikannya).

- bentuk produk yang dipasarkan ( t anah 1Il2.tang l'

ta:nah plus infras truktt.u- , t anal1 plus ~~ah

rumah tanpa t anah, l:ingkt.mgnn kompli t) • .

'· ! r :.

b.

15

3) Pola konsumsi Pe1~ahan~ ya~~ mempunyai bentuk

bermacam-macam, seperti

pembelian tunai

pembelian dengan angsuran atau sewa beli

kontrak jangka panja:ng P atau sewa bulanan

pewarisan

tunjangan li:erja inkincl/il'L"l.a·cura (rUm.a.."l dina~~ ,

rumah jabatan).

program perumahan ber~antuan i~i 1 dipe~ckirakan

akan inengarah I:ey;>ada :

1) Usaha pe:rbaikan at.:lu melonglmpj_ lingkungan-

lingkungan pero..maha:a. yang t elah acta·,, dGngan

prasarana-:prasara.'Yla :pokok

sekolah)

- perbaikan kepad~t~n bang1n1an , dan besaran

kelangkapan-kel engkapa.11 1-,_tili tas pokok

(saluran air kotor, sal'LU'Eill air hujan,

sistim sanitasi, listrik, air minum, jalan

dan s eba& .tinyn).,

2) Usru1a penyiapan daerah/area perumru1an baru,

yang juga merupakan ~engembangfu~ area kota,

yang meiliputi masalah-masa ;:Lah

I

16

arah pengembangan kota (lokasinya, terhadap

perkembangan areal sendiri, maupun dilihat

dari lokasi . tempat-tempat belanja, pusat

kota dan lain-lain).

- besaran pengembangannya (adanya tanah pada

arah yang telah ditent1...lkan, bentuk tanah,

keadaan _topografi, kondisi geologi dan seba­

gainya).

-status · dan besaran pemilikannya menurut per­

aturan-peraturan setempat (alihguna , alih­

milik, batasan hak menurut areal atau waktu) .

c. M,~.l<?J.L.§ os ill.J.., yang b erhubungan d engan program

S & S, t erutama berkisar pacl.o.. peY1..ghuni a tau

konsum.en perumahan ~

1 ) Kemampuan ekonomi · calon p~nghuni (yang d i­

sini sangat sukar diukur), y.smg hanya mung­

kin d2.pat diuk:u.r melalui kl~sifikasi s os ial

dan kriteria sosial lainrtya.

2) F~rakteristik sosial da rip2da konsumen pe­

rumahan.

3) r~rasalah 11ruang sosial 11 (faktor ke~tetangga­

a.n dsn bertetangga, j arak a:l:iau kepadatan

bertetangga, tingkat dan macam bertetangga

dan l a in-lain).

L

17

Dengan uraian diatas maka pengertian mengenai program

S & S hLcrang lebih dapat di-formulasi-kan sebagai

berikut :

a • . Bahwa ProgramS & S terlahir untuk : mencoba me-

nanggulangi masalah-masalah perumnhan dan ~asalah-

masale.h perkembangan kota, dE_m akan diberi 11\-rarna 11

oleh keadaan sosial setempnt.

Sehingga pada kenyataannya kedudtlic~ program ini

telah mempunyai struktu~ yang teg~s.

Dari hal-hal tersebut diatas dapat di0impulkan,

bahwa program S & S asalah sua tu prog-.cam :

1 ) Untuk mengatasi sebagian 4aripe.da masalah pe-

rumahan (secara langsung).

2) Unt1-1k mengatasi sebngian daripnda mnsalah per-

kembangan kota (secara tid.2J.c lunc;sung) •

3) Dan tmtu.k mengatasi :rnnsalo.h-mnsnlcll tersebut

cliatas perlu memperh.s.tilmn d.n.:n memperhi tungkan

faktor-fakt or sosial daripade lingt:tmga.n peru­

mahan yang bersangh'Utan (m<:'. ~"; yarakat beserta

struktur atau ciri fis·iknya).

Dengan demikian jelas, bahHc.. program S .S;: s· mempu.-

nyai unsur-u.nsur, ( unsur argtunen tas i/ pGrmasalahan,

u.nsur tujuan dan target, tmsur percnc8naan dan

implementasi) yang berupa eabungan daripada

b.

18

unsur-unr:lur permasalahun perum~an, unsur~u::.1su:c

permasal2.hc:m perkembangan kota, dan perJi1G.salahan

s os ial lj_ngkun gan perumahan kota/ d 8-ercJ.-;t .

Didala m study penyusunan progr2m S e.~ S, t cr.d.ap;:l:t;

d1.m lang~h utama yang perlu diperhe.tikan dan

dilo.kukan.

1 ) f.Iemunte.pkan bentuk kon.sepsuali.sasi strul::tD.J. ....

kait-mt?ngkait daripacla kelompo:t :per· :wasal::::.h~:/ .

diatas.

2) I1engetahui unsur-unsur l'Ik".na da:d. sue;:;u li.el.ompot:

didalam· penyusunan progr8ID fi 8; S ini , G. i:~ :.J::.21

hal ini perlu adanya penelitio..n yo. ~.1g iJeksuma,

dengan ·tJt..1juan untuk ~

--mongidentifisir un:Su.:r-unsru.· mo..salah atr•.t..

hentuk peran tertentuo

mengidentifisir b en[cUl{ 1:.nbt1.118<1. i.J (kc::.i.t~.n ·~kai t ..

an) terhadap unsUl"~un.sur lain (sub ~·suh J!I[-'.G'J.-

men en tukan/m enguknr b esaro.n :C!P.:C.g'f-1. :i."nh G.~~au

mo..s f." lel1 lain) maupun terhadap pro,gra:ui. ~· ~ · ,j

kes el1:ruhan pada u,-·nunmya.

·.I· . ;

,.lf ;f,

-;1' .. ~ .. Jli. ·t·

r>.~ f' ·~ ., . . "

I_

c.

19

Pembahasan pengertian p:"ogram S & S, seben2.rnya telah

meng'ungkap essensi daripada arah dan tujuan program

s & s. Essensi tersebut pada dasarnya menyangkut segi-segi :

- Usaha penyedia~ lokasi-lokasi site yang tepat (dalam

arti yang luas ) ~

- Usaha pementlhan services yang tepat· dan mementlhi syarat

Pemikiran mengenai segi cost dan cara pelaksPnaan, se­

bagai sm."ana impJ_e;rtentasi program, baik sebelum rencana

di-adaptir (segi cost), maupv~ setelah rencana terwuj~d

(segi pemasQran hasil)n

Sehingga dapatlah dilmtakan bahvm a.rah dan tujuan dari

pada program s & s ~ ~k~~ sel~lu berorientasi 'pada hal­

. h~l pokok sebagai bcriL~1t

1 • Planrri.ng OJ:iente.,d :

Pemenuhan pem.ilihan ed tc ye .. ng tepat, bagi :fungsi

guna area htmian, dan atau perkem~angan area hunian

untuk tingkat mas;y-arakat t ertentu.

Pemilihan dan penyediaa:-:1 pemenuhan services yang

tepat, lene;ka:p. bcdk deri sesi kuanti tas, maupun

kwalitasnya, bagi sesuatu macam site y~1g ditunjuk

sebagai are~ per~ncnn~an lingluu1gan kehidupan

yang t ertentu .

20

Pemil~an dan penempatan/penetapan design tata .

ruang; ta~a fisik, yang tepat dan dapat diterima

diadaptir, dan dikembangkan oleh golongan kehidupan

tertentu yang ditunjuk.

2. Implementasi Oriented :

- Penentuan mengenai cara-cara pelnksunaan yang mudah

· dapat dilckso.n[_1.14~n · dengnn .murcll, d~.lam -.;-raktu yang

relatip pendek. Dimana ini bernrti.

- Penetapan mengenai cara dan urut~~ kerja y8ng

praktis, bahan-bahan ;yang mudah d~dapatkan, serta

pengerjaan y~ng tidak complicated.

- Penentuan besar~an cost yang paling sesuai d~ dapat

terjangkau, .serta dengan prosedure yang tidak ber .

beli t-beli t. . .

- Ponentuan cnra-cara pemasaran hasil implementasi

program yang sederhana dan dapat tepa·b men~a:t;>ai

sasarannya.

Yang pada hakekatnya kesemuanya itu bertujuan secara

luas dan integr01 :

a. Untuk meninr)mtkan standard hid up masyarakat,

terutama mnsya·:-(;l.kat golongan l"'!Dndd1 (low":"'income),

d·engan cara menyediakan area h1..U'linn ynng terenca-

na baik, matang, dengan seg21Q snrana dan pra-

sarana infrastruktuTnya, dimane. kemudian area

~··

. .i ~.~~

:. ,, ..

21

hunian tersebut diounBkinkan untuk dice;·m r. diteli

atau dimiliki dengan cara yang tidak me~beratkan,

atau dengan harga minimum, dan terjangkau oleh

. tingkat ekonominya.

b• Untuk snrana pengaturan bagi pemerintah daerah,

didala~ usahanya mengadakan pengontrolan per~em~

bangan area hunian dan penyediaan serta pengadaan

fnsilita~ perumahan bagi sel~~ lapisan masya-

rakatnya, terutame bagi masyaraknt golon~un

tidak mampu, dengan segala usc.:.ha penyediaan

nkenike.matan u, kesehc1.tan, maupun keserasian

, area h~ian tersebut.

c •• Mengurangi be ban :Pemerintah untuk tujuan jangka

panjangnya, baik yang berupa subsidi~subsidi

routine maupun yang berbentuk bantuan _proyek

pemeliharaan yang · bersifat ins:i.dentil.

D. Sasnran dnn Lin,glrup PE?mb£lhasw.. :

Ruang lin@rup fisik study program S & S ini meliputi

wilayah dan loknsi yang terletnk didalam dae!ah Cilacap,

pada wilaye.h-wilayah daerah yang telnh mem:pu:nyai 11 F!nasEl..n.:"l

kota/embrio kota".

Hal in.i dimungkinkan dengan telah terdapat~ya data~data

yang dapat dipergunakan sebagai titik tolak analisa

study program S & S, yang berasal dari hasil survey

22

lokal, yang telah dilaksanakan pada waktu sebelumnya.

Titik tolak pemilihan lokasi study, berpedoman pada

suatu kenyataan bahwa daerah-daerah terme.ksud pada saat

ini dapat dikatakan mulai memumbuhkan embrio.~embrio p~r­

kembangan yang positip, terutaiDE. dalE!.IIl segi "lapangan­

lapangan kerja barun, yang berpotensi kuat sebagai

pendukung kemungkinen pertUmbuhan/perkembangan ur~a

human~ Sebagaimana diketahui, tingkat kegia~an kehi­

dupan manusia selalu bertendensi unt~uc bertempat tinggal

mendekati ~rea korjanya, demi perhit~~an ekonomis pen­

capaia.'l1lly a.

Pemilll~an lokasi study program S & S dioaerru1 Cil~cap,

jugu bertolak dari ado.nya Master Plan Kota yang telah

disyahkan, dimana didalam jangka waktu perencanaan 20

tahun ·Y.f.·mg al(8.n datang, akan mempun;vai scope pengembanga11

kota kenrah utQra sampai deng2n batas wilaycl1 kalurahan

TRITIH dan I·m:-.;;:· _~ ~;::::.~ ::J ...

Oleh karona itu, didalam kesempatrffi study ini, sebagai

area peroncanaannya di tetapkan daerah~daernh El.tau wil?.yal1-

wilayah lwta ~mtuk masa 20 tahun-yang alw.n datMg, yang

telah tercantum didalam r-1aster Plan Kotruzyo...

Area-area tr:r8 :Jbt,.t diatas , mon1pakan bagir.m c1c..ri

wilayah sebeL..'1.s k :;:, lurf.'.han didalam vlile.ycll 111rotatt Cilacap

SE?perti t ersebut dibmrcl1 ini

23

2. Kalurahan Sidakaya

3. Kalu.rahan Sidancgara

4. Knlurahan Trunbakreja

5. Knlurahan Do nan

6. I<..alurnhan Kn.rangtru. un

7. Kz.l uraho.n Loman is

B. Knluro.h a n Gm1ungs imping

9. KalurP.llan Gumilir

10. Kal1..1rDhan l1crto..s ~ga

1L Kalurahe.n T~c>itih.

Titilr tolak pembahe..san sebn.g:Li setrana pencap.n.ian goal

dan es sensi pEm3kn:.:.nn stuo.;r progrrun S & S so.at ini adalah ~

11Pemilihan Lokasi Site yP..:ng tepat, pcd:1 ountu area me­

ngelompok yo..ng meHmngkinkan, deng2.n la·rr'..nti ta luas

ekonomis minim1..i.m tertentu bagi 1tTa<ld1 program S & S pada

umumnya, dan ~CIL.J-l§.Ul£)!1 atau pr~.synro.t untuk menuju

pemenuhan services yang tepat dan ' memenuhi syarat

sesuui dengan konoisi, dengan mengingat segi-segi pem­

biayaan yang s Gf?Uai b.qgi pe!DEI.on:rannya nanti 11•

Dengnn kata lann, lingh'llp pembahase..n study program S&S

yang mengambil area study 1vilaynh daerch Cilacap, mem-

punyai saso.rru1 untuk men~mukan lokas i~lokas i site yang

tepat 11ac;i 1·Tndo.h implementasi progr~m S &: S diwilayah

terse but, bersnmR dengan lnmntita luasnya, dari kriteria

kriteria bobot kebc:n-hnsilannya.

Pada k8sempe.tan jJ1i juga r:tkan dicoba unt1lic dis ::~.mpaikan

, berbagai prasyarat dan kcbutuhan peneliti~n bagi

.. '·

24

pengajuan ~roRo~~ pemenuhan services perlokasi, sesuai

dengan kondisinya masing-masing.

E. Methode Pe:p.de~Il Study I Masaluh :

Proses pemilihan site, pada das3rnya merupakan tiridak

awal yang amat pQnting ar~inya bagi penyusunan program

S & S secara keseluruhan pada umumnya; maupun bagi penyu

su nan program _perancangan lingkungan hunian lengkap

pada khususnya.

Suatu penunjukan lokasi site yang tidak [>.tau l~.!_Q!J...C:. tepat

seb_ago.i wadah linglrungan hunian baru, pada hakel;catnya

akan bnnyak menimbulkan problema-probl~~neggti~, ~ tidru~

saja bagi adanya rencana-rencana pengembangan selanjutnya,

tetapi jugn bagi kehidupan masyarakat lingkvngan b~ru,

sehingga kemungkinnn besar aken ~enimbu~kan 1:kegagalan.

total" bagi imp=!-ementasi program.

Oleh karena itu, pemilih~ atau penunjukan suntu lokasi

site, didalam rangka penyusunan progr~m S&S; atau pe­

nyusunan program area huni, harus dipikirkan secara

:masak berda~ar ana~isa yang :matang, dipnndang dari ber­

bagai sudut!. seh~ngga hasil pemilihan tersebut nantinya

akan merupalmn hasil yang dapat dipertrmggung jmvabkan,

dida lam keseluruhan implementasi program S&S r..tnu

program perenganaan lingh~tngan httni yang baik dan me-

menuhi syarat.

' . 25 . . .

Us~a menentukan lokasi site denga~ r~nklngnya b~gi I ' .

wadah program S & S dida1am scope stUdy wilayah daerah ' • J • I .

. c:i.iacap, d;ilakdka-ri dengan menggu:baknn sistirri "analisa

' penjaringan" sel?aga.l berikut :

1. Menen"t1£!2:'!1 rru:l)r.,jJl__g_ umum, tingkat perwilnyah k.alurahan

didalam scope area study.

Dengan kata lain, mencoba memperbnndingkan potensi-. '

potensi l'Tilay-cll ka.lurahan study, yang dipe-rkirakrui .

akan dapat mendukung keberhasilnn program area huni

didaerahnya mnsing-masing; untuk memperketat sistim ·

"penj::o.ringan" terse but diatas, dengan tujuan untuk

mendapatka.n ll-n.sil yang lebih memem.1.hi syarat, maka

analisa penent~mn rnnlring umum ini akcn dibagi kedalam

b~?berapa tahap; antara lain sebagai .beri.k::Q.t:

a. Tahap analisa pembobotan kemuug~tn~ keberhasilan -

program area hun~ perwilayah kalurr-ilinn study.,

Den~~ kata lain, ·aari annlis~ ini ak~n dapat .di ·

ketnhui, kalurnhan-kalur~han mnna didalam area .

study tersebut diatas yang oerpotensi bugu~ seba-·

gai sa~na pendul~ng kemungkinan keberhasilan

program- dan kelurahan-kalurahan· mana_ycmg ter­

masuk kurnng berpotensi dnlam hnl in~.

b. Tahap analisa petnbobotan Ji.ELinuhgkt,~~'ln.~cdm program

area huni yang sesuai untuk ditr~pkan pada tiap

wiiayah dnere.h ke.lurahan stud;)", dinilai dari

26

kelengkapnn fasili·tas e: :isting yang terkandung

didalaii1!1_ya.

c. Penyatue~ hasil keduanya nkan menghasilkan kelurah-. .

an-kalu.rahan mana . ya,ng berpotensi memm1gkinkan

pagi wadah program S & S dan kaJ.urahan-kalurahan

mana · yang berpoteD;s i inemungkinkv.n bag:!- 1-radah pro­

gram area hunian diluar program S & S.

2 • .ITeneni~f.Sdl.klJk.ing Rhusus ; untuk tio.p lokasi site

dengan macam-mncam ko.ndisi dan potensinya.

Pada hakckatnya penjaringan tahap kedua ini merupakan

ke}anjutan daripada analisa penjaringan tnhap pertanu,

dimana dll~arnpk~n dari kedua analisa tersebut yang

memnng be;;Le,itan, akan dapat saline; me:nutup kelemahan-

kelemahnn.

Po, jari:n.gan tnhnp pertama dapat dio.nggap seb.agai

penjaringan macro, ~ebelum penjaringnn tahap micro

didalam tahap kedua.

Pad a penjaringc.m tahap kedua ini, penilaio.n pembobotan

tak lo.gi bordns nrknn perwila:z,Q!l klJlR:fP.!v~n study, o.knn

tetnpi lnngsung diperbandingkan nntaro. sites dan

lokasi yang aiperkirnkan memungkinkan bngi wadnh

im~lemcntnsi program S & S didalnm wilnynh-wilnyoh

k~iurcl1qn bobot maca.m program sites & services sajn. ~ , c .

27

Didalnm pembahasan dan pengannliscnn ti?gkat ini,

akan dicoba pula dikaitkan adanya macam-mucnm ketentu­

an dnn ketetapan, yang telnh digariska~ didalam Master

Plan Kota Cilacap ye.ng telah disycl1kan, sehingga

dengan demikian hal-hal yang _akc.n diputusk['.n sebagai

hasil peninjau~ study program 0 & S li1i tidnk aknn

menyimp~g dari ketentuan-ketontuan Rencnna Induk

Kotanya.

Dari nno.lisa tahap kedua ini diharnpkan nknn dapat

diketahui hal hal sebagai berikut :

a. Lete..k daripada lokasi-lokasi site didalam area

study yang diperkirak2~ paling memenuhi syarnt

untuk dipilih se9agai wadah implementnsi program

Sites & Services.

b. Macam dan guna t~nah sekarang, d2n pencntuannya

dimasa mendntnng.

c!· Luns dan bentuk lolw.si-liknsi site torpilih.

d. Oarn- cnrn p~nguasnnn, pemilik2~ serta perkirnan

harga t0nt.:'l.h.

e. Potensi-potensi lokal yang d.iperkireko.n akan

dapat me?dukung keberhasilan implGmentasi program.

f. Dan lain~lain.

Hasil dnripo.da &.nalisa-wr.malisa terse but dintas, di­

harnp aknn dapa t dipergunakan sebagni lan~nsan kerja

selanjutnya dan merupakan study pelengkap, bagi

28

penyusunan program study S & S secara keseluruhon, . didnlam wilayah study dnerru1 Cilacap.

Melengkap~ study d~· pembahasro1 ini dicoba pula di­

ketengahl:::nn suatu prasyarat clan pcrsiapan-persiapan

menuju kepada analisa pemenuhan services perlo~a~i·

site yang ditunjuk seba gai l'mdah program S & s.

29

BAB II •

. :.H;.LIS . .'~ PErULIIL~N SITES B:.c.+I • .. r. ·.D.'..H II'IPLJU::JNT .~.SI PROGR/J·l

SITE L'; SERVICES DI D.t .. E.~·'L'\.H CIIL\C · . ..r.

Seperti telah diuraikan do.lam Bab terd:ihulu, mnka dalam

pengannlisaan ini akan dipnkai ~;.st·~n penjc..ringnn dua

arah, yakni :

.A! Penentuan Ranking umum.

B. Penentuan Ranking khususo

Yang diharapkan aku.n ffirn[;has ilJ.wn loko.EJi-lok['..si site

yang s esu.c."..i bagi wad£>J1. implementasi progTc:.m S e~ S seluruh

daerah Cilaco.p.

30

A. Anal:i.s a tmleQt_y.an Jl-anki!},g Umum :

Didalam tnhap analisa ini, akan dicob~ diperbnnding­

kan potensi-potensi pendukung pe1~1ilayeb kalurahan

st·u.dy didaerrJ1 Cilacap, dimana untuk lebih mernpe:rketat

"lubang~lubo.ng jo.ring" ra!'l.l-cing UBum, akan diperguna­

kan dua jo.lu.r pemboboto.n~ i~1lah ~

1 • Jalur pombobotan yang mengo.rcl1 pndo.. hasil yang

b erupo. A o b-9.i~Y.~£iU9:.--'l.Jf.o.b_srJ:!fh'?..=h:l£·n __ P:r;:_ogrnm

.Area huni Perwilayah Ko.lm .. RhQ...'1 Study.

2. Jo.lur pombobotnn yang mongarah po..do. hasil yang

berupa li££.ot.JComu:g_g1{in2n ~bcf'~..D-l.:tr:9.f.::.!--''lil} .Aroo. huni

Po:cl-rilaynh Kalu:ro.he.n Study.

Komudian do.ri ho..sil koC!uany2. bnru nknn dido.patkan

hasil yo..YI.g sosunggtLh.nya, io.lnh B9b.ot __ Kcr~'-:..\1-}.1.&..kinan- Ke­

bet·hnsilo.n dnn Nrtccm Progrr.:un Are[). Huni Perwilayah

Kaluraho.n Study cJ i d~Hn .. ah Oilc,cap.

1 • .A..:tJ..Ql.,=h.s.ll _I:em}lQ. b~ o ta;.l:LJ~r~Ifl!~+1:ZlS.~ll?'·)~c8l. ~:[q 1?. ~ r~~.i.,l._an Pr o~go.m

.A~e..a.li~=!-...1' e r"~ iJ.~R:t+-~f€:.l"S!.fdlt:':.n __ q_tu .9:Y •

F~.da pengnnalisar-.n ini, ako..n dipergv.n~ko.n kri teria-

kri t c-l .. in pengul;:ur, yan,g: ro.endulmn:r; komu.nglcino.n keber­

ho.s~lnn Program Area huni, sGperti misalnya :

a. 1 • j 2.rnk pl:.ca t ling:kungnn "G crhctclnp fo..r:'dli tas ~

f<::.sili t::.:.s ynng ad2..

n .. 2~ kondis i jaln...n perlingbmgo..n buninn.

a. 3. per lenglmpan snr~na trc..nsport po:r·lingkungan.

:'

,.

31

Ketiga kri teria terse but diatas dean berfungsi seba-

gai pengukur kemungkinuken keborhnsilan program

area huni dipnndrmg dnri suo.ut jc..rr-Jr dan so.rana

pencapaiM terhadup fnsili tns-fr..nili tns y:ang ada.

Kriteria-kriteria lain yang dapnt dipergunakan

sebagai sc.rann pcngukur bobot k~mungkino.n keberha­

silan progro.ro. area huni penrilaycih knlurahtlfi study

adalah :

b. jarnk cirt.n ju.mlah aktipi tns ynng ad::-. pertvilayah

ko.ltlro.han study. ( je1"nk pus at linglcungo.n ter-

hade,p puso.t-pusn t nktipi tns ya11g o.dn do.n jumlah

akt ipi tas yo.ng ada) • . . '

Kxi terie terse but diatas diper~.nr:kan untuk menge-. .

tahui snmp~~ dimnnu besnr pote~si pend~tng komung-

kinnn :POmenv.hnn 1..t1.12.@..&an, _k.,?r:in, bngi ponghuni baru

yang aknn ~iwndahi progrru:n line;lru11go..n huninn yang

~:l;.kerjalmn,

c. Luas tannh. yang d iperkira lmn ako.n dapa t s eba.ga=!­

penduku.ng vrudcili implementasi progrr:m urea huni.

Dimana didalam hal ini s esuai clengo.n tu juan pro-

gramS & S . (program berbantuan), eko.n lebih

cond~ng untuk memilih tanah-t~n~ milik p~me-

rintru1 dc.n f'.t~u tannh-to.nuh l~osong la.in yang me-

mungkinknn.

..

..

32

Sehingga di9.alum hal irii a1w.n dilihat luas tanah

dari enpat su~ut, ialah : -

1~ Luas tunnh hak milik pencrintcl1 •

• 2. .Luns tannb. ho..k milik lain Y£"~ng memungkinkan

(tanah-tanah : peng.Qrom-urem, p~lungguh,

. PJKA, SG/RVO/VG, Pom.erinto.h dun 11:'-in-lain).

3. Luas tnnah lwsong, fungsi gunn persuwaha.n

(kur~ng subur), den tegnlnn.

Enpat kri teria torscbut diat['l.S ( lurts to.no.h pendukung

dan kepadata.n bangunan) nkan dapnt mendvYung annlisn

pembobot8.n ke:mungkinf'.n keb erhns ilnn progrf'..l!l area

huni dipo.ndang dnri sudut ltw.s tr.nnh . ]_'1ondukung Jrnng

memungkiJ:il.;::un 8ebngni WEtduh j_mplc:montnsi program.

Kemudirn dnri hnsil-bnsil ters c1Jt"!.t c1io..tns :

a. Hnsil bobot j nrak torha.d:.:.p fc.rdli tns, kondisi

jnlan, dun sarnna tro.rlrJportr.si (s-u.dut ko~unikasi

antnr lingkung~n dengo.n fo..oilitns).

b. Hasil bobot jaro.k dan ju.nlr.,b 2.kti:pitE'.s (pendu.kU.ng

fasilitns/lnpangnn kerjn).

9. Hasil bobot 11,_ns t a n['.h dnn J.:::opc.do tnn bnngv.11o.n

(pendvlmng wndnJ-1 impler1ento..si proe ro..m).

pcndukung cL:r..c,lisc~ pt:mbobotc.n kemm.1e;k:i Jl.tln ke:l'l< ~rhc.s il

an progr am nrc::. h1.mi pc·.nri l:>~.~n.h knluxr::b..n.n 8 tudy di

Ciln.co.p.

r

33

Adnpun hasil-hnsil dnri nno.lisn-o.nnlisa pembobotan

ter~8but diatns, s eperti div..rniko..n dibn"t.ru.h ini ~

a. 1. ].Q.Qot J2._Uso.t-pusat lingk;un_g,0-n torh[l.dQJ?

fnsil;t~-fasilito.s y~~ ndQ.

Dalrun cmnlisa pcmbobotnn ini diperbcJ.ndingkan

jarnk 2.ntnr pusnt-pusnt lin,:?:kungnn, terhndap

fnsili tas y ['..ng ada persa tuo..n vrilc.yah lmlurahan·

d~1o..na semo.kin pendek jc.r~:>l~ , d engnn sendirinya

mempm1Yai potensi yan~ 1Gbil1 boso..r bngi komung­

kinnn koherhnsilan progr2.m (kecunli jnrak ter­

hndnp j nlur Keretn .Api, o..kc..n borlo.ku nilai yang

sebo.liknyn , di:perhi tunglm:q. do..ri sudut kenmnan

lingkungnn bnru ~~ntinyo.).

Ac1!.1pun fo.sili tns-~fo..s ili tez :turmo..ksud meliputi

- jC'.lur j a lnn regional ( j nl o..n bosar).

- j nringnn listrik

- j :::. ringm1 o.ir kotor ntm~. fm.n.go..i

jo..lur k erotn o.pi

pu.sat~pusnt p crb elnnjo..nn (detlnm scope knluro.h­

o.n, k e c3.ID[".tan, knbupaten dnn leota)

pus o..t-pusnt pemGrintnhnn (dr..l a m scope yang

s:::.mn d.intns)

pe r k o..ntor['.n

industri

i ....

34

Dnri pengannlisnnn dari sudut ini didnpnt ·

hnsil-~n~il s obngai berikut (~D1nt tnb~l_ann­

lis.n .A_, 1_. ~ JlQl?_ot _jnrnk pusq:~so.t_l:h!_lp;kungp;n

~erhgd~E fnsilitns ynng adq) :

- Bobot A ....... K.'l.lurnhc,.n-kalurcllnn study yang ber-

potensi me~~~~~[inkGn bagi kemung-

kinan k eberhnsilnn program nren

huni (bobot ne..ik) meliputi keluro.h-

nn-kalurahnn

~ Cilacap ~ S ido.kay~::.

• Donnn ~ Sidnnege.rn

B'obot B KUlurahnn-kalurnhQn yQng borpoten9i

f=?edang :

~ Tnmbakrc jn • Loma.ni s

• I\D..r[',ngt2.lm1 • Tritih

Bobot C K.-:.1 urnl1c:.n-kaltrrc~ho..n yr..ng b orpotens i

rendoh :

~ Gunungsir:lping • Gumilir

• l\iert2.singo.

Pnda dc,s nrnyc 7 mo.com d8.n kondis?- j r.lo.n yo..ng

ada erat. hubunga11..nyn dengo.n l o.ncar o.tnu

tidnknyo. komunik~si, _bnik extern, mRupun

intern perlingkungtUl.

No • Kf\L UR/~H AN

1. Gil acap

.2. Si dakaya

3. Tambakreja

4. 0 o n a n

5. Sidanegara

fi . Lomanis

7. Gunungsimping

8. G u m i 1 i r

9. Karang tal un

10. T r i t i h

11. Mertas'i ng a

= cr <i --~:;i 0 :z:

- · 0 =-0:: = '-'-' uJ ,...._=

0,1 A

0,3

1

I

"

A

0,1 ' "

0,75 1\

1

0,5 t.

i\

0,5 ' "

0,2 ;'\

0,1 I t\

:z: cr §E a::: •• -:r.. --~ ·:=.t:: o­c:::o:: =,...._ =en L.U-,...._--'

= <:::-= <::: == - :z: == <en ---= CL 0 <,...._ 00

""" ""' = == UJ-f- <1:

~ ~ -,-

0.... a._ cr < 0 < --= ~ = UJ cr: a::: UJ ....... f- ~

0,1 0,25 1 .~ i; c

0,5 • "

0,3 ' "

0,2 ' ,,

0,75 II

5 c

1,5 B

0,5 '· I•

2 B

1 ~ ,,

0,5 ii

1 , II

0,3 • ,..

2 B

0,1 ·'

7

" 1 11

0,5 . II

1 r ..

8 0,5 . c t

II

0,5 -c

0,3 c

0,2 c

0,2 c 3 ;\

7 G

0,1 c 3 j~

2 B

0,3 c

TE. RH1'.0:.i' P:S ·.R/

PE~o:,G :.NG ,\N

= <:: = «: a::: = <! ~

0,6

= ~ ~ ~ c.:>

s:2

= UJ

~ a: = ~ ""'

;::: 0

""'

1,5 1,5 i. c B B

c 1 II

c 2 B

0,3 0,3 I ' tt h

1,5 1,5 B B

0,15 0,6 0,4 0,4 t. ,,

0,2 j",

3 c

0,6 '-,,

0,8

1 [,

0,2 r.

0,2 ;,

" 1 :;

5 c

c 7 c

c 7 ft

. •• 1 ;,

5 c 4 c 7 c 7 c 8 c

8 8 c c

~

1 t. •• 5 c 4 c 7 c 7 c 8 c 8 c

TERH. C ·p PU:l ,.l

PEilEH INT ·,fi:, N

:z: c.t:

~ = = ~ :::.::

= < f­~:

~ <..:> UJ :.:::

= UJ f-

~ = ~ ::..::

0,5 0,2 l ;, 8 B

0 0,4 0,5 i; A A

0,5 3,5 2,5 ;, c c

0,4 0,6 ·0,4 t~

0,2 < ,,

0,5

"

' 1\

1 f.

5 c

0,5 3,5 I~ • C

0,7 7 [; c 0 • II

0,2 ~~

0 .. tl

7 c 1 ' .. 8 c

.. " 1 II

~ c 4 c 7 c 7 c 8 c 8 c

< f--0 ~

2 B

0,5 {\

2,5 c

0,4 , ,,

1 f, ,,

5 c 4 c 7 c 7 c 8 c 8 c

;=:. e : e = ~ = ~ 0.... ..,;: = •'::

= cr: ...... 1-

1 i t

0,6 A

0,5 IL

c 1 j,

0,5

4 c 7 c 7

c

c 8 c

=­,_ V'> = = = ~ 0 ~ 0:: LLJ f-

1 fl

1 1\

1 II

,...._ 0

0

0

co

:1 (I)

A (I)

B (II)

0,15 ;, (I) ;\

2 8

0,2 ' .. 5 c 8 c

0,1 h

8 c 6 c

t

.. (I)

B ( t I)

C (Ill)

C (I II)

B (II)

8 {II)

C (II))

KETER:.~ !.N

0 - 1 z J.'.R:;K 8;\1 K (;',)

1,1 - 2,5 K j,';Rf.K SED.\NG(B)

2,6 = J.';R .''K JELEK (C)

VI .f':-1))

35

Judi dengnn knta lnin, kond.isi j nlru1 yo.ng

ndo.., ~knn mondukung tcrc~po.inyn keniknmatun . . hidup d2.n kehidupo.n suntu lingkunga.n huninn.

Ad2.pun jcnis-jenis j aringnn jnlnn termnksud

nntnro. lnin :

- jo.ringo.n jalan regionnl

jo.ringan jnlan pemhngi/distribusi

jaringan jo.l"2.!1 lingkungan

j c.ringo.n jnlnn pemb['..gi lingklmgo..n

Dimana ~mtuk mnsing~mnsing janis J.o.lnn tersebut

dibedcknn tnro.f kondisinyn ked::tltlLl :

-· kondisi jnlnn nspnl \

' - kondisi jalan bo.tu

kondisi jalnn tannh

Hnsil dnripndn penjnrin.gr.yn i;obnt HHllll.!.rut per-

timbangan do.ri sudut ini, ~r.p:::'c dilihc.t pado.

tabol r.malisn p~:~mhohotc..n A. 2 : B9bot kond~si

"jalnn ponrilcyr>.h k~'..lur~hnn study , soperti di-

hnsilkan · dibi:'.WM ini ~

- Dnri hnsil pembobotnn menurut -Gnbel A.2, ter-

nyo.tn bnhwn keselu.ruho..n lro..lur~1l1on study

merapunyai bobot yang _hc.Bpir snp1r~ dalam taraf

bobot kondisi sedn:J1g.

~

T .. £3 .E L

3 0 B 0 T

3 0 B 0 T : ~.2.

KOHDISI J ;\Li\ N

J;t .';N REG IONhl. NG. KilL URAHAH Aspal Batu Tanah

1. Sil acap

2. 3i dakaya

3. Tambakreja

4. [J o n a n

5. Sidanegara

G. lomanis

7. tinunqs imping

8. Gumilir

9, Kar·angtalun

10. T r i t i h

11. l1ertasinga

B

B

B

8

..

i~

"

'· " it

- c - -- -- -- -B B

B

JiUN PEMB.,G I i.spa 1 Batu Tanah

B

B

B

B

B

B

G

c B

B

B

B

8

8 ------- ----· ---- -------

KETEqfiNG f.N : • = B: IK II

B c SED .NG

c = JELCK

J:J_:.N L1 NGKUtJG!.N i~spa 1 Batu T a nah

" B

8

B

8

8

B

B

'3

B

B

B

Ji;L !.N PE~l.L INGK. f.spa 1 Batu Tanah

B

B

B

B

B

c B

B

8

B

B

BOBOT

B (II)

B (II)

8 (II)

B (II)

8 (II)

8 (II)

B (II)

3 (II)

B (II)

B (II)

B ( II)

\.J.l \.!i P ·

36

a. 3. Anali.§.§;_,.:P.embobotan Perlengkapan Sqrana Tr§X!s­

portasi perwtlayah kalurahan stugy :

Jarak terhadap fasilitas, kondisi jalan dan

sarana transportasi, pada hakekatnya meru..; .·

pakan tritunggal yang saling berkaitan erat.

Karenanya, bidang s arana transport didalam hal

ini perlu diperhatikan; sejajar dengan du~ bi­

dang lain y"ang telah dianalisa sebelumnya~

Adapun yang dimaksud dengan sarana transportasi

didalam hal ini adalah antara lain :

1). Macam sarana transport yang berujud kenda­

raan seperti antara lain :

w mobil - sepeda motor

- sepeda ~ beca

- gerobag/cikar - Bus/Truk/Taxi ·

- andong

2). 111a cam sarana transport yang berujud

termin::-D. ... terminal

- bus - Kereta Api

-Taxi - Andong

- dan laj.n-lain

Hasil dar i analisa pembobotan dipandang

dari sudut .ini, dapat dilihat pada .1.~.~:

A. 3, tabel )..n.q1isa Pembobot.§:n .. J~.erlenglf.§Jl.@

~~..!~§l}§.E.Orte s i J>erwilayah kalurahan

·' · BOBOl PEnU.!IGK .• Pt.N Si.R;.m, lH .,Ii3i'ORl :.S t

H.:.cr-M Si.R,itt~ TR,',tJSPORtt,sr rlO. K!.L URJ.H,\N Mobil Sepeda Bus/ Sepeda Beca Cikar& •. ndong

tiotor Truk/ Grobak Taxi

1. Cilacap

2. Sidakaya

3, Tambakreja

4. 0 o n a n

5. Si danegara

6. Lomanis

10 B

4 c 173 ;,

25 3

39 B

I c

7 •. Gunungsimping

8. Gumilir

9-. l(arang ta 1 110

10. T r i t i h

11. Hertasi ngan

KETERANGhN :

5 c 2 c

2 c

A " BOBOT B/il K

50 ~

" 6

c 402 . ..

13 c

55

12 c 29 B

46

I;Q < II

28 B

39 li

B • BOBOT SEOANG · C • BOBOT JELEK

1 c 28 .. 3

c

c 20

24 ,,

26

8 B

20 A

2 c

472 c 1021 . .. 298G

449 ' it

1809 ' h

559 !l

395 c 32S c 1300

:.75 B.

796 B

15 4 C G

115 . .. 3

c 276 23 f: .. 255 22

r. 240 9

c 13 7 c c 23 5 c c 54 14 B . B

14 5 c c 17 25 C A

30 18 B B

1 c 2

G

13 •\

6 B

3 c 5 B

7 B.

3 c

15 r. "

F ·.s I LIT :,3 TERM IN!.L Bus Taxi K. •\ . :.ndong Lain-

PBT1 8 •

PaT PBT ' 1 ' 1 " "

8

~BT1 1 ;.

Kec •1

-B

lain

-:

BOBOT

C (Ill)

B (II)

;\ (I)_

B (II)

;, (I)

C (Ill)

B (II)

B (II)

c (Ill)

B (II)

B (II)

~ 0'1 iD

,, t ' I

,··. f r

37

study terlampir dengan hasil sebagai berih."Ut:

- Bobot A : kalurahan-kalurahan yang berpotensi

baik antara lain : - Tambakreja,

- Sidanegara.

- Bobot B kal~ahan-kalurahan yang berpotensi

sedqng ~ntara lain

- Sicla~aya - Donan

- Gunungs imping ~ Gumilir

- Tritih - Mertasinga

- Bo'bot C knlurahan-kc.lurahan yu..ng berpotensi

rendah antara lain :

~ Oilacap - Lomanis

- Kurangtalun

Dari ketiga hasil pembobotan tersebut diatas, (

kemudia:i.'J. clapat menghas ilkan hnsil ·!itmggal yang

dapat dili11.at pada tabel anaJ.isa_J?..Q.Q.Q~_A. :

~~.f.L..J}.Q bg_t, )\8_J!}1 JPf!kiJ1~_j{J:Pe.!hfl§ll-..:!-.£J.l ... _~~

m:~n hu;o:gi ..Q.i l-1§:.:t:'£~_;,1J.&._dari sudut jfl_~..f..j.an sarana

.]_enca pa.~an t...§~rh ... 1.<;1.~..I>-faP. ili t.aiL-'Q..~~y;ah_k.J1111.­

re..ha:g_s~~· Dimana hasilnya sebagai berilrut :

Bobct I ~ ka~.urahan-kalurahan dengan potensi

baik, antara lain

~ Sidakaya - Tambakreja

~ Donan

37a

~·.BEL BOBOT : 1.. (1 •• 1 + ll.. 2 + L. 3)

T~~BEL BOBOT KE~1illTGKINLN KEBERHJ.SILJ.N PROGR.l' .. M J.REl:.. HIDTI DI

PJjillJ .. NG D.t".RI SUDUT JJ~Rl .. K & SkRLNl.. PENCJ.PJ..If .. N TERH::~DliP

FJ.SILIT.tB-FLSII,IT . .'~ S.

No • K.l'.L URJ .. HJ.N B0110T J"LRJ:.K TERHLDAP Fil. SILITJ:.S YG. L.DI'.. (L.1)

BOBOT KONDI SI JLIJ.N YG .l'.DJ~ (1. ~ 2 )

BOBOT PER BOBOT LENG FJ.P i.E SLRLNl .. T Rl' .. NSP ~ (J... 3) _ ..... ----·-------·.-..--·---- ----------.... ·-·--

·; • Oilacap

2. Sidakaya

3. Tambakreja

4. ' Donan 5; Sida:p.egara

6. Lomanis 7; Gunungs imping 8,; Gumilir

9 • Y>.S.rangtalun 10 , T r i t i h

11 • :r.rertas inga

1.. ];.

B

1 .. 1 .. B

a c B

B

c

B .B

B

B

B

B

B

B

B

B

B

c B

.B

J;.

c B

B

c B

. B

!I I

I

I . . I

II

II

II II II II

... ~------· ..... ...--------------..--~------

Bobot II

. 38

kalurahan-kalurahap dengan potensi

sedang, antara lai'h

Cilacap

- Gunungs imping

..: Karangtalun

- Mertasinga

Loman is

- Gumilj_r

-· Tri tili

Dimana ternyata bahwa hasil pembobotan kemung­

kinan keberhasilan program area huni pervrilayah .

kalurahan stl,ldy di:p3.ndang dar.i sudut 11 jarak dan •.

sarana pencapaian terhadap fasilitas 11 hanya

sampai kepada bobot II, yang berarti semua

wilayah study rata-rata berpotensi memtmgkinkan

(lihat peta analisa A).

b. Anal.ist;L_J?embo..J2.q~._aA_1arak_de;D_jumlah E)J~i..P.i. t¥.

;v;ang *asm....:a&.~:i:~a_y_ah. kalurahan stud:v

Didalam h~1 in1 d iperbandingltan jaralc-jarclt dari •.

pusat-pusnt lingkungan terhadap aktipitas-aktipi­

tas yang terdapat dilingkungan tersebut atau

aktipi tas~aktipi tas lain Jrang sekiranya dapat

memberikan potensi meyakinkan bagi acl.a:nya kemung­

kinan ke'berh.£>.s ilnn program ~rea huni di~;ilnyo.h­

w:ileyah kaJ.ut'ahcm termaksud.

l

39

Adapun yang: dimaksud dengan pusat-pusat. A.kti-:­

pitas disi~ antara lain adalah : ~t~at-p~sat

kesehatan, pusat-pusat perkantoran, pusat­

pusat industri, c?.-an pusat-pusat perd.agangan

( termasuk pasar).

Hasil dari analisa pembobotan ini dapa t dilihat

pada. tabel B : }ill?liss..J~~ob ot kem,lJ;ll...@fi.:gg..Jl_jc.§l>EIT­

~~ program area huni dipandang dari sudut

jarak dcth jurnlah aktipi tas perwilayah kalurahan

study. De11gm1 has il-hasil sebagai 1)erilrut :

- Bobot I : kalurahan-lcalurahan berpotens i

.. Bobo·b II

- Bobot III

baik, antara lain

- Cilacap

- Tambakreja

-· S idanegara

- Sidakaya

~ Donan

kt.Llural1an-kalurahan berpotensi

sedang, antara lain

- Lomanis - Gm1ungsimping

~ Y.arangtalun

kalurahan-kal1.1rahan bc:q_)otonsi

kurang , an t a ra lain

- Gtunilir ~ Tritih

- Mertasinga

-

• ,...:: ~-"..!'- .. ,.:"·: .... · -:1·"'·-. ....... . ·,...-...., ..... -.-a..;"'~"':"i~~

Tl r r d 1 I . Mil •HII

T l\ B £ l B 0 B 0 T : B

80901 KEMUNGKINi,N KEBERH ,;Sili.N PRQGR ;,t~ ;',REJ, HUNI DIP!,NDiJlG Oi.RI SU[-UT J,',R,',K & JUML:.H :',1\T IPIT!.S Y.\NG :J);, PERJIL .-:v:.H 1\'.l.UR.'.KN StOOY

KES EH ,\ T AN PERKi\NTOR;\N INDUSTRI PERO:.G;,NG/Jl[P l.SI\R B 0 B 0 T NO. KiJ.. URI\HIIN

Jarak Jumlah Jarak Juml ah Jarak Jumlah Jarak Juml ah

1. Cilacap 0,5 BKI/;1

7 4 0,3. 3 0,5 2 I, ' B ,

~ • l, [i 1\ c i\ II 1\ H

2. Sida kaya 0,4 2 0,3 . 6 0,3 1 0,8 2 I I ~ !, A i1 c " I' A i\ "

,, ;, "-

3. Tambakreja 0,5 3K li,1

0,5. 6 0,3 4 0,5 2 I . I

" A !1 f, j, c h li ,, II ,

4. D o n a n 0,5 PU~K2BKI :, 0,5 6 0,2 3 .1 2 I t\

, t f. Ji a .I r. " /i " " 5. Sidanegara 0,3 ;su1

0,5 6 2 4 0,2 1 1\ ' r, 8 ~

,.~ c !: " .. ;,

6. lomanis 2,5 ~su1 0,5 3 0,5 4 l 1 II c B • , a c B " " /1 ,,

7. Gunungsimpin~ 1,5 ?.<'II 0,5 1 3 4 0,5 1 II 8

~v 1 c c .:\ _,. c 8 .. " "

8. Gumilir 0,5 3K 11,1

0,5 1 2 2 0,2 1 Ill . c A c 0 ~ !I c c " g. Karang tal un 5 RSU

1 0,5 1 0,3 4 0,3 2 II

c r. f.. ,.. I. {, n J\ B rl v

10 . T r i t i h 6 RSU 0,3 1 4 -1 0,3 1 Ill c . 1 i. c c c I~ c c It

11. Mertas i nga 5 RSU1

0,5 1 5 2 0,6 1 Ill " /, f-. c c B {; c -c v

KETER/.NG ;\N : BOBOT I • POTENSI Bf.IK ~

1..0 BOBOT II • POTENSI SEOhNG ~ BOBOT Ill .. PO TENS I .KUR,•NG

l -

40

Hasil-hasil tersebut diatas, secara lebil1

jelas, dapat dilihat pada peta B.

c • 1 • Analise. P er1;b o Q...Q.truLJ.lll1!~ j~ a)J£11..lmk ~!1l~:IJ._lf... p eme­

tln.:k§lh P.?L1f.:iJ..ay_ah kalu~ha._n_§,:Bldy :

Mengingat bahwn program S & S meruprutan salah

satu daripada. pr~gram berbantuan, maka adanya

cam}~lr tangan pemerintah didalam arena ini

mutlak e~at diperlukah.

Oleh karena itu, peng@Jnaan tanah hak milik

pemerin tah bagi wadnh (kemungkinan) implementa­

si program S & S dengan sendirinyn juga altan

mendelcati kenyataan jrang nmnglcin berlaku.

Hasil daripada analisa pembobotan luas tan~

hak milik pemerintah yang dikandung penTila­

y~h . kalurru1an etudy, dapat dilihat pada ta?el

c. 1 • : AP..0JJ:.s_E\...P.~nlb..P..P..o.:t_~~~- J~~llltn1~J~tn~.n.Jf.~12.9£- .

has il~.m'.Q.Pl:t:t?J.~.-·~·~-e. ... J:-;;;tw. i ,.cJ111Allfu1.1:1.B .. 9.~ . .§.11@. t

luas t_~Q{Llilllc... .• ~tJJ)f .ES..Il).£.1'=41 tnll...Bf~i&~

kalum.h&_'1.._.5l..:.~~Q.Y., dengnn hasil sebagai be'riltut :'

Bobot I : kalurahan-kalurahan dengM potensi ·

bailt, antal"a lE>.i:a.

~ Tam'bakreja - Donan

~ Lomanis

.I

40a

TLBEL BOBOT : C .1 ' '

BOBOT KEMUNGKINl'.N KEBE.P.HLSILJ.H PROGRJJ'i l.RE.l' .. HUNI DIPLIIDJ...NG

DJ.RI SUDUT LU.ilS TJ.NJJI MILIK PEr-illRINTiJI P:B1F.Kt:.LURJ:.Hl:a.N" STlJ-:DY.

-------------------------------------------LULS T.ANJ..H (Hl~) I1ULIK PEr.ffiRINTJ.H B 0 B .0 T

----------------~--_._,_ .__...__, _____ ~-------· -·. 1 • Cilacap 2; Sidakaya ;. Tambakreja

4• D o n a :11 5• Sidanegara 6. Lomanis

7 • Gunu:rigsimping B. Gumilir 9. Karangtalun

1 o. Tri tih

11 • Mertas inga

2,500 27,300 .

1 91 '81 0 yy:; ,·220 .· :·: 303

I ~· '

195,892 261344 7,850

28 ,729 0,413 6,518

III

III

I

I

III

I

III

III

III

III

III

---------~-· -~-·----------------~-·---· ·-~---

J.SSilliS:L-2 : -Ti.NJJI PE:f.illRII.fTJ.JI = Ti .. NiJI li'!EI'1l1NGKI N'K.t..N Bl..GI

1 ... B

a

vrl.D.t.Ii InPLEJN:E)l'JT.,:~SI PROGPJ:JI-1.

-T.t.NJ •. H- TLNJ .. H P:f!..I'{r::21INTJJ-I D.LLL.M KE/.DL!J~T r-'.2JNGE~

LONPOK.

1 00.000 Hi.. ·

51.000- 99.000 HL 0. 000 ·- 50.000 BL

--

41

Bobot II : kalurahan-kalurahan Qengan ~otensi

sedang, antara lain : dalam hal

ini tidak terda:pat.

Bobot III kalurahan-kalurahan dengan :potensi

~rurnng, an tara lain

~ Cil.~cap - Side,kaya

Sidnnegare,

Gumilir

Tritih

~ Gungungsimping

I-G:!.rengta.lun

-: Hertas-inga

c. 2. An~;is~]J_o_l~q_tan lua.s .. tapah.__hal\ .lllil:!-k ~.9.n.n

fungs ik.Et.:l~§....] crvlilnyah_ k~l uraheJ~l..-§ t'l,l;Qx ; •

Sebagai pelengkap kemungkinan :pada ad.c.1.

maka sudu t pan~.angan inipun diperluken bagi

perimbangannya .

Yang d.ime..ksud d engan t£mah hak miliki disini

adalah :

~ pengarem-nrem

- SG/VG/"~-:...VO .

:palunggul1

pemr:?rj_nta.h

PJKA

dan yang diDaksud dengan tcm£'Jl fun.(?;si g1.ma,

adalah :

subur).

- tanah. tegalan

Didalam :penga n:""..lis ann 2d . c. 1 • dan [~d. c. 2. ini

diRSum8ikGn bnh'\va tnnah~tannh teri!:v ksud d. E'.la~

kendaan ~~~Qill£~·

42

Adapun ho.sil _daripada anulisa ini dapat dilihat

pada t8bel c.2. : Analisa bobot~~~pg~~

keberhB.sila!} ,]2rogram__§m_ hu~nde.ng ..<1_e:J:i

sudut luas _i.@..8h hak milik da11_fur-1g_sj. gu;1a,

perwiley.ill1_ 1£:'1-~~n stud:v.

Dengen hasil-hasil sebagai berikut

- Bobot I : kalurahQn-knlurabnn berpotensi

baik, antara lail"l :

- Bobot II

- Bobot III

Cilacap

Sidanegara

Karnngtalun

1\-Iertas inga

Donn.:t1.

Gtl.Dlilix·

T"t"itih

kclu.rnhan~lcalurahan berpotensi

sedang, nntD.ra lain

Sidnkaya Lomanis

- Gtmu!lgsimping

lmlurahan-lmlurnhnn dengo.n potensi

kur.::1.ng , antr.ra lain

~ 1'nmbakrej8..

c • 3 • _Anali.§. £1 J2 Qrg l:. o_'Q. Q tB.TJ. _k e__:gr,._cl~.19.l'l. J?PJ'l~-111[),.,"1 .n~J:: · ·

wil~h..]!J';.,l.Lr.~~l~p}~ .. 1Lt\l1Y. :

Kepada tan bc.ngn:na n, era t hu bungnnr..yn d enr:.;c~n

pandang~:.n tentang lU.E!:J pc-:::k nn :..ngan y:--.ng meJ~::.m~g···

kirurcm _s ebagni al:'EJc.. pengembangan lincku.ngan

hunian.

-

T !, B E L B 0 B 0 T : C .2.

BOBOT KENUNGKINf.N KEBERHt.SILAN PROGR/~ AREA HUNI DIPANO/.NG Of;RI SUDUT LUi.S Wlf.H HIJ< MIll K 0/iN FUNGS I GUNA PERK:J..UR/,H /,N STUDY.

HAK MILIK Ho. Kt.LUR/!H,\N

JI~UH LU1\S (Hii)

1, Ci1acap 1,325 + 32,737 + 0,307 + 2,500 + 151,230. 188,099 (/i}

2. Sidakaya 6,2 + 27,125. 27,325 (B)

3, Tambakreja 1,21 + 2,885 + 191,810 + 121,462. 317,367 (;\)

4. D o n a n 306,220 + 206,012 . 51 2,232 (/,)

5, Si danegara 45,303 + 1,600 + 6,039. 52,942 (I;)

6. lomanis 0,71 + 195,892 • 196,602 (A)

7. Gunungsimpfng 9,500 + 2,105 + 0,299 + 26,344 t

1,395 • 39,643 (B)

B. Gumilf r 3,750 + 0,140 + 7;850. 11,740 (C)

9. Karang ta 1 un 49,484 + 0,42 + 28,729 • 78,635

10. T r f t f h 0,320 + 0,316 + 0,097 • 0,733 (C)

11: Mertasinga 6,518 (C)

KETER/.NG;\N : a. Hak mi 1 i k • ~ pengarem Z - pemeri ntah - pa 1 ungguh - 1 :1i n-1 ai n - PJKA

. - SG/VG/RVO

b. Fungsi guna - sawah - tega1 an

(diassumsikan dalam keadaan mengelompok)

FUNGSI GUNA

S!.W/;H & TEG !.L/\N (H/,)

87,403 + 0,448. 87,851 'A)

60,14 (M

0 (C)

215,023 + 101 ~ .618 • 316,641 (A)

149,199 + 101 1290 + 1,600 a

252,089 .... w 30,560 + 3,200 • 33,760 (B)

58,580 (A)

287;045 + 6,340 a

293,385 (t\)

!. 50 % (M

111,136 + 86,004. 197,140 (i1)

200,107 + 66,0. 265,107 (!')

0 - 25 • c 26 - 50 • B

50 • A

42a.

B 0 B 0 T

I

II

Ill

I

I \

II

II '

I

I

I

I

I I

!H !II II,

1:

' I

i,

r

43a '

T.t.BEL BOBOT : C. 3

T.t.BEL BOBOT XEMUNGKIN.t.N KERERHJ..SIL/ .. N PROGRJ~ DIP.tJmlJlG

DARI SUDUT KEPADATJ..N BJ~NGUNAN PERvliiJ .. YJJI KLLUR!Jif.N STUDY • ' -

NO. K,tJJURAH.AN REP l:DLTJ~U BJ~NGUNJ~N

1• c.ilacap 30 - 80 rata-2 50% 2. Sidakaya rata-2 60% 3• Tambakreja 70% 4• D o n a n 40% 5 • Sidanegara 45% 6. Lomanis 30% 7. Gunungsimping 30% s. Gumilir 30% 9· Karangtalun . 3o%

10. ~ritih 25% 11 • Mertasinga 25%

IOOEBJ;.NGAN ~

KEPJ;.Dt~TI..N BJJ.NGUNi'.N 25% . .... 3~ : l :::: A 31% ~ 40% : I! = B

40% I l!I : 0

(%) B 0 B 0 T

c c c B

c .t.

-! 1 ... J.~

1~

.t.J,

.l.

44

Dari ketigu hasil pcn1bobota.n dnri Emdut :

knlurnhe.n.

c. 2. Luns t2nc.h hak I!lili k d2.n fungsi gum. penli-

laynh knlurahan.

0.3. Kepndnt~.n bo..r .. gune:;n perv·J'ilayah knlnrahnn.

Kemudinn 2.lm.n did2.p8.tkrm su.atu bobot, seperti

Bobot KemunG!'lr.in811 K~bcrho..r.ilnn Prog-r2r..:. .Area Huni ~-... ..........,. .... ,-., .. - --· .. ----·""··--~--··~ _, . .-_ ...... _..__ $_ .. ..._ .. ..._ __

terlc.-:.mpir c.libmvc.h ini, den.gnn hasil~hasil sGbagai

berikut

Bobot I

baik , antara l ain :

~ Loo<J.nis

- Bobot II

sodnng ; nntnra lain . :

Gunungsirrping · ~ Gunilir Tritih

I1ertns ingo.

44a

TJ~EL BOBOT : a (a.1 + a.2 + a.3)

BOBOT KEJ.'.TUNGKINJ.N ICEBERI-If.SILLN PR.OGRi..M .i~RE!~ HUNI DIPJ:..ND.t.JifG

Dl~RI SUDUT LU; .. s TJ:,N.."J-I PENDUKUNG + .KEPJ.D: .TLN BLNGtiNf.H.

NO. Kt ... L URJJIJ .. N _ LUl:S. ~flf.JJ?.QKtLNG . . :KEP.t~DAT.!~N BOBOT Hak :q1~lJ..k Hak m7lJ..k+ _BLNGUNL.N pemerJ..ntah fungsJ.. guna

(a.1) (a.2) (a.)) · --~-------------------·~~---~----·------------------·--

1~ ailacap

2~ Sidakaya

3 ~ Ta..mbakre ju

4~ D o nan

5 •. Sich':tnegara

6 ~ Lomanis

7~ Gunm1gsimping

9. Karnngtalun

10. Tri-tih

11 • MeJ:'·tas inga

a

a. / . ... 1~

a

a

a

c

a

a

} ..

B

a

1.

.~ J.•

B

]

,, .....

a

a a

B

a L.

J~

f~

J ..

L

III

III

III

I

III

I

II

II

II

II

II

BOBOT I

BOBOT II

F"..AL UR.AE:.AN KALUR.AFlAf-T BERPOTBNS I !villNlJ'J:T+KTiiJKAl~

BOBOT III K.AHTRJJIAN IZALURAH.AN BERPOTENGI ICUR!;.NG I<1EI1UWGKH11~AN

I

46

Dari ketiga hasil pembobotan seperti dibawah ini:

o.. Dari sudl,ft jarok d211 sarana penca);ai~n terhadap

fasilitas perwilayah ko.lur?.han study.

b. ·Dari EJudu-t; jarak dan jumlah aktipitas perwilayah

kalurahan.

c. Dari sudut luas tanah penduh~ng dan kepadatan

bangunnn perwilayah kalurahan study.

Kemudian didapatkan bobot kemungkinan k~berhasilan

program area huhi penrilayah kalurahan study di

Cilacap, seperti dapat dilihat didalc-:-..m tl:'.bel di-I

bawah ini (tnbel .ABC), dengan basil seperti be:rikut:

·- Bobot I : 1f.alu.rahan-kalurahan berpotensi

- :Bobot II

- Bobot III

paik; antara lain :

- Donan

Kblu~chnn-kalurahan borpotensi

~ednng, antara lain :

- Lomanis - Gum1ngsimping

Gurn.ilir Ko.rangtalun

- Trit:i.h - Mertasinga

~:l~han-ka1urahan berpotensi

?'.gak kurc.ng, antara lain :

- Cilacap Sidalmya

... Tamba.kre;ja Sidr~negnra

46a

TLBEL EOBOT : A + B + C

BOBOT KEMDNGKIN.AN REBERHJ.SII,J..N PROGRAM LR'El~ HUNI DIPL11Dl ... NG . . . . DARI ' SUDUT JLR.l .. K FASILITLS, JARJlK Dl:..l\f JUMLAH AKTIPITJ,S : + LU.AS Tl~NAH PE.PJ{J,LURJJIJ.N STUDY.

BOBOT J.:~RiiK BOBOT JJ~RAK BOBOT LVl!.S

NO • KAL URJJIJ.N FLSILITJ ... S, . & Jill~Llili l:..K TLNJ...H PEN- BOBOT KONDISI JLN, TIPITLS DUKUNG

SJ...Rl;,.liJL TR! .. NS. -- ---· - - - ..,__,. ......

f'! Cilacap B ! ... D III

2'! Sidakaya 1 .. 1 .. D III

3. Tambakreja '1 ... J... D III

4~ D on an 1.. ~ ~ I .t;~o. ./..1.

5~ Sidanegara 1'.. J.\ D III

6'! Lomanis B B 1 .. II

7~ Gunungsimping B B B II

81! Gumilir B D B II

9. Karangtalun B B B II

1 0~ Tritih B D B. II

11 • Mertasinga B D B II

Yilllf:LNGllN BOBOT I .A.MAT MEiviUNGKI NICAN

BOBOT II ~(J]Jr'~HfGI~IfiT)jHT

BOBOT III J.G.AK MBrilllifGKil'lK.AN

47

Dari pembobotan a~1ir kemungkinnn keberh~silnn

program area huni perwilnyah ka.lurah~n study c1i

Cilacap ini ternyata bahwa kalurah.an-kalurM.an

yang diperkira.lcan .aknn dapat mel-radahi. implementasi

program area huni, ternyata. kalurahr:m-knlurnJ?.an

yang terleta.k disebe~nh bar~t dan utnra kota ,

dengan pengutamaun kalurahan-kaluxahan diutara

kota (karena Donan dan Lomanis didal2m rfustli:r

Plan diperuntukan bagi pcrtmttlkan Industri).

Hasil yang lebih jelas, dapat dilihat la.ngsttng

pada : ..E.Q.:t.~ .J1£bQ.t KommgJr_ink£m KeberhD.silan Pro­

.Bl;am Area Ii.~ . .!§J'J[jJ ... fl:Yah Knl%'l~an .. fl.i!l~ q:i_

qilacap, sepcrti terlampir (peta D).

~. ~is a Pem.12,,g,Q_Q.:b'll}-.!£~mun_gJ:sjJ1,nn Ivl~1Jl~ • .P~m __ 4,resa.

Jhlni . .l.§..nQ....1f!Y-.8:P.J8..lura.han Siudy d:b__Qll,.a.ca,p :

Dalam pengan~lisaan ini, akan dipergL~~aknn krit~­

ria-kri teria peng1.umr, yang mendukung kemungkin­

e.n mac.~m progr~...m area .huni perwilayah kglurnhan

study di Cilccap, seperti d.iba-vrah ini

a. Kepada tan penduduk pervrilaye.h ke.lt,.roh2.n study~

b~ Kepadatan be.ngmio..n por~Tilnyah kalurc.h£'.n s-Guq.y.

c<! Kondisi bungunrol pervriluyah knlDxcl1aJ?. study.

d~ K~lenglmpru.1 fasili tas perwilayn.h kalurahnn

study.

48

e. Kelengkapan uti~i tas dan Infrastruktur : pcrriilay~

kalure~an study. · '

f, Kondisi lingkungan perumahan perwilayah kalurahan ' .

study.

g. Harga . tanel1 ra t a-:ra ta per m2, perwilayah kalurahEJl1

study.

h. Pend~~atnn penduduk rata~rata perbulan, perwilayah

kalurahan s tu.dy •

i. J"arak perlvilayah kalurahan study dari pusat kota. .•

Dengan melihat, mempelajari, dan meng-interrelasi-

kan ·hasil-hasil pundangnn kriteria-kriteria tersebut

diatas , akan dapa t diduga 11~emung,kinan macam program

area huni perwilayah kalurahnn study di Ci=!-o.cap 11

Seperti te~nh disebut pada Bub Pendahuluan, analisa

Altor~~tip ~beam Program ini merupa~~n pelengkap

do.l'i analisa r.:ar.aul'lgkino.n Itebo:rhas;lOJ:l program po.cte.

nd.1 • ; dimann h':cn:n.1.diim sinkronise.si h.asi:t lredue. ·

annliss teJ.."'sebt1t dic~tas, d.o.pat memberikan petunju.k

y4ng lebih jelas. mengenai:

n. Tinglcat po·bonsi per..c1ttkung perwilayah lmlu.rahan.

'b • ltalu:rahn.n-kl.\l t~ :r.nhnn yang reo. a ona1:>1e w:rbuk "Vrm.de.h"

implementasi progrc~ Sites & Services.

c • Pencntuan pengetrapan program-program area huni

yang lain u.ntuk perwilayn.h kalurahcn study l a in­

nya secara s·ol ektip.

49

Seperti dikot2.hui progTam peme;.'intah :c:J.engenai pemba­

ngunElll p0rum~•.ho..n dnlo..n Peli tn II, ndalnh tordiri

d~ri :

a, Program. Perbniknn KcJrtpung (KIP)

b._ Program Sites & Services

c. Pro gran Perum~hr:-n Hurru1

c~ .• Program Perumcllan rfenengnh/SedLLllg

c.. Program Pe:r·umnhan Nmnili

(lihat Progran Proye~si Pemba~xnan Perumnho..n Dal~~

Peli ta II ter]_arJpir) .

Dari kelima proe;rru~1 ters ebut diato.s· di tinjau dnri

sudut 11 d['.na 11 den 11 pennngc:m progrnm 11 , ternynta

·:~. Program Perw:.!ahe..l'l Sedo..ng dnn I·1ewnh, kenyato.o.nnya

tnk memerlulw.n bcw.1tunn dari pihck pemerintah, ke­

cuali support y~ng berujud ijin-ijin dnn per.2.turan­

poraturo.n perubnngun£1..n. Dengan kate. lr..:i.n, program

ini dibebanko..n langsung dan telah n'.enar:pr perhatian

bagi gernk usnha svrnstn masyc.ro.kc.t kc.ya •.

:; . Program Por1.1I!l.c'l.hc.n Iviuro..h do.n Program Sites & Services

j elas moEwrlt"!l\:Pll CE'.mpur tEmgnn ket iga fihnk s ecara

kor:1pak, i a ld1 Fent")rinta.h ? Swasta dan Nnsyv.rnkn t.

Progrnm ini tormasuk did2.lnr1 pror,-rDLl 11berbantue,n11•

e. KIP, mcmer=!-ulr.~m c2H}:fUr t2.nge.n penuh d:::iri pilll::t.k

por::J.Crintnh.

_ _j

50

Pada taha:p analisa ini, akan di analisa perwilayoh

kalurahan study, o..l.t e rne.tip program y a ng diperld.rakan

aka n sesuai di lj·.rileyahnya, dengan I!lenggunnkan kriteria­

la-i teria pombobotan seperti teloh disebutkP.n diatas:

s~perti tersebut dibavrah. ini :

ad. a. Anal is q.~.!_emb ob..Q.:b'l.n ).f.epcd~~.:tnn ~~uk :t_erwgo..­

y_ah _K:'1l1.~0h<.Ul_ Sjug;y

Kepada tan penduduk, amat ero.t huht.u1ganl}ya dengan

tingkat hidup dan kehidupan linglrungnn.

Dimnna hcl tcrsebut diatas pad a da snrnya merupa­

kan s nleh s2 tu kri t erie. penontu dari o.J t erna tip

macam .Prog rarJ. y o..ng s esuai peri'lila yD.h ko. lurc.han

s t udy.

Ano.lisn Bob ot K~po..d c. t r:n PenduduJ.~ J?erwilc.yaJ:1

E..ql vraha n Study , dnpa t dilil1at pa da to.. bel Pem­

bobotan A 1 , t erl n.:Glpir, dengan h[!.sil~has::.l s ebagai

b erilcut

~ Bobot I lmlPrdlan-ka l v..rnh nn dengr..n kepndntan

penc1uduk r endah ( 10 s/d 24 or. /ha ),

r:mtar a l a in

- Donan

- Gummg s irnpin g

L'1r nn gt n lun

Nertc.s i.nga

- Lon1::u1is

~ C·Pr~ilir

Tritih

50a

TLBEL BOBOT : L 1

BOBOT KEPJ .. Dl.TAH PENDUDUK PEHWILJ ... YiJ-I Kl:.LURlilil~N STUDY.

---.....-...------------_..,.....~,..,..._ .. -LUJ.S TLN..'JI JllTJIL!:JI PEN- KEPDATAN

NO. Kl.L URJilil~H DUTIUK (ORG) PE1ID1JDUK BOBOT (I-I!;.) . ( ORG • /H.l' .. ) - ·---~- ~--......-,......-..-..-. ---~~-.. ~

1. Cilacap 275,912 10.911 .± 40 B

2. Sidakaya 1 32 '66 .1 o, 04.9 ± 76 c

3. Tambakreja 151,750 32,409 .± 214 c

4. D on an 784' 392 19,012 ..t 24 f..,

5. Sidanegara 332,835 16.667 + 50 B

6. r,omanis 337 '265 17.122 + 21 f.

7. GUnungsimping176,937 4!220 .± 24 1-.. ' I

8. Gumilir 523,050 8! 136 + 16 ! .. -9. Karangtalun 353,019 5~809 + 16 A -

10. Tritih 557~022 '7 '71=)1 . .) . .± 13 1 ..

11 • Nertasinga 492,66 7.099 .± 14 L , __ .....,..,....._ ............ .-.---.-.... - _..._,_ ____ ......, _ __,_ ......... _

ICCTI:RJ,N"G "'".N ··-- . ..--...--........

L 10 ~ 24 /Ha. B 25 - 50 ~a.

c : lebli1 50 /Ha.

_ _j

- Bobot II

Bohot III

knlurahan-kalu~~an d~ngan kepadutan

penduduk antara 25 s/d 50 or•/ha

(sedang~

- Cilacnp - Sidanegara

knlurahan-kalurahan dengan kep~d~t8~ .

penduduk . lebih dari 50 or./ha,

antara l ain :

- Sidakaya - Tambakreja

D0ri hasil tersebut diatas terlihat bahwa :

a. Angka kepedatan penduduk perwilnyah kalurahan

study umumny:::1 bel.~un melewati 11angka kopado.tam

urban", kecunli vrilayah knlurahan Tn.I:J.bakreje.

(214 or./ha) d2.n h2npir kalu.rahan Sidakayn (76 or.Ha).

~. \'/ilayah-wilfi¥nh knluruhan dibarat dan utnra 11kota

lama 11 , morupnkan kalurel1c.'1n-kalurcJ1an dengnn kepadat

an _ pend~duk ynng masli1 r~~dah (kurang dnri 25

or. ,l.ha).

DimDna duripadt"':.nya, kalurahan-kalur11han tersebut

dibt'l.Wah ini tlcru.po..kan kalurahnn-kh.lu~ah:Jl_l dengan

kepad.atan pendu.duk kurnng dari 17 or./ha.

- Gumilir ~ Ke.re..n_gtalun

- Tioitih - Mcrtasinga

Sehingga prnktis nerupaknn lmlurab.E'.ll ys~g borpo-

tensi bes~r bagi wadru1 pengenbangan nrea hm1ian

(li.lJ.at peta E).

li

t

; f .

,j d ·I u·

' .! il (; I

;1 I

' , . . :~ i

I ,. I'

,. ·' I I I

I I ! l I

I I J J

t I

.j I :· I

52

Kepadate~ Bangunan, merupakan salah satu kriteria

penting pula q.idalam peng-analisaan a.lternatip

mac am progrum.

Kaluroho.n-knlurul;.an . dengnn kep8.dntan bengunan

rata-rata tinggi, d cngan demikinn kv..rnng do.pat

mendukung adanya pro1t;;rarn. perkcmbe..ngo.n lingh.'llllgan

htmian, d:i..tlana diclalam hnl ini menjurus _padn

program S & S. Demikian pula s obnliknyn •

.Analisa. bobot kepado.tan bangu.nan per uilcyEih

kalurc,han study, d::.:-.pat dilihat pada -'Gabel Bobot

B', t erlampir dengnn hasil-hasil sobo.gai herikut

- Bobot I : knl urnh.....an- ka.lure.han don~o.n kepada ~

an bungunan antura 20% 39%

(kepadntan rende~)

- Lom£>.n:i..s - Gunu.ngsimping

Gumilir Karangtalun

- Bobot II ltulurnhP~n-ke. lurdw.n d engan kepadat­

an ba nguJ.1nn 4-0% - 59r.~

_(kEJpnda t.<1.n s edc:.ng) :

- Donnn u Sid8.negara

I ,. I , I I

,I •'

T A B E ·L : B1 BOBOT XE~lillATIJr BANGUNJJr PERWIIJ.YJ~ Rl~LURJJU~ STUDY.

NO. Kl.L URJ.Hl.N KEP 1Jlt .. TJJ.N BJ~NGUNJ..N {%)

1 ~ Cilacap 40-60; 20-30:

2~ Sidakaya 40-60; 60~80~

3~ Tambakreja 40-60; 80-1'00

4, Do nan · 40-60; . 20~30

5, Sidanegara 40-60; 20-30

6! ·Lomanis

7ft Gunungsimping

8! Gumilir

9! Kc.1.rangtalun

1 o, Tritih

11 • Mertas inga

1. 20 :-- 39 %

B 40 - 59 % c 60' - 100%

80-1 OO% --rat a-2 60%

80-100% -rata-2 70%

--ra. ta-2 80%

--ra ta-2 40%

-rata-2 50%

-rata-2 30%

--rata-2 30%

--rata-2 30%

--rata-2 30%

--rata-2 20% --rata-2 25%

52a

BOBOT

c c

c B

B

L

A

A

J ..

A

1 ..

,I •'

--

ad .. c ..

53

- Bobot III kr~lurahan~lmlurohan dengnn kepa-

d2,ten bnngunnn 60% ., .

1 ooro .(kepn.dntan tinggi)

Cilacap SicLdrf.'.ya

T:-mb::tkre jn

(lihat pets. [l:nnlisc. F).

mempeng.~ruhi alte~~tip

"kondisi bangt111n:n 11 •

ngan mengi:l t::::hui kondisi bangunt· .. n -vril~1yah, maka

,.. EJ.n dapat d.it cntu.kan , 2.po.kal1 vdlc.yo.h tersebut

dif:JoJ . .lpu.r::.mkE!ll dahulu, ntnuknh langsung

dilnn jl '.tkan po.da progrnn pengombangan

nglrungnn hunic.n (dengrul orientnsi p£~.da kon~·isi

tenpat), 2.tnu vrill.:'..yah tersebut terp~?.ksn di-

ggap 11 tic1nk c .. do r: c. tau q.ongnn katn lain h 2.rus

toto.l.

alisn Por:.~J obot['.n Kondisi Br.ngt.U'1..<1..1'1 pcnrilcynh

Cil~cup, d~p~t dilihQt padu ' .

deng['.n hnsil-hr .. sil s oh:' .. go.i

,.

' 54

TJ~BEL BOBOT • c• . BOBOT KONDISI B.LNGUNLN PI::R UII~LY lJi Kl~LUFLH.AN STUDY.

-...---....-------·---- ·----·· ... ------ .. ···--· .... -- ..... ------·----···- ....... ---·---.-.-...

NO. KLL URJJiilN .. _ ___KQ;@.ISI J3LNGUl\Tl'.N BOBOT Permanent Ser:li Perm. '1emporer .---.-----

1. Cilncap c 9% b 9% c 1?2% c

2. Sidakaya il 197; L. 21% J~ 5W& 1 ..

3. Tambakrejo B 1 4~~ B 1 O% c 76% B

4. D 0 n a n c 3~~ ~ 25% c 72% c .s. ..

5. Sidanegara B 175'~ ,. 21 ~~ ' B 62~~ B J. ..

6. Lomnnis ' ..,.0 .. B 15% ·' 55% B ..... :J r;:,; .... , .

7~ Gunungsimping B 10% B 15% c 75% B

8. Gumilir c 2% 1 27% (! 11r& · a .t ..

9. Karangtalun c 6% ! _ .. 27i% ~I

c 71~~ (j

10. Tritih c 1 r~ c 9% 0 90% c 11 .. l\~e rtas inga c 3"i I'' B ., 1 ~:; c 86% c

---· .... II.- -----·-·-- • ·-- - .. &•'"' -·- ... ~- ·---·--··----·-····------·- ,"* -- ...

N 0 T J~ 8 I _________ .....,

--------............. ~·-·· .. - ...... ..-.. .... -,_ .......... ~~--·--.--..-..-~ ,. ... ~ .... --............. __ _ ..... .........___,_-.... ... .___

Permanent Semi Permanent ~·emporer --------------- ....... ~-~-- ..... .. .__. __ , __ _..._.,.._,\ ___ ~ ... -....- .. --·· .... . _ ...... .._ _______ _ A = 20% -30% A = 20% - 30% A ==50% .... 59~~

B ::: 10% - 19% B = 10% .. 19% B :::::: GO% - 70% c :::: 1% 9% 0 = 1''' ,~ 9% 0 = leb:U1 70%

- --------··-· --- --·-~-~-----·-·----- -·-··-·-·-·-------

:I •'

56

- Bobot I

~ 8idnlmyo.

- Bobot II ko..lu.ro.hcm-k~lurf'.hf'..n dongo.11 kondisi

sedo..ng :

f3idnnegnra

Lom::.nis Grmungs im.:ping

- Bobot III k~.lu.rf'.ho. n-ko..lurnhc..n dengo..n konc1isi

.jelok :

Cilc.cnp Dono..n ·

G1.1121ilir ;,r., r ..... ,1,...t,..;lun .L.~oo. .• ~-- c:, - ··

Tritih I,Te rtf'.s ingo..

( lil10. t pete. (~ ) •

Disf'.mpi.ng nerupc~lro.n pendu1tl.D.1f,' utn.1:r: ker::n.1.ngkinan

kebe:rhnsi=l-i'..n Progr:JlD., mnk.:--. KelGngko..pf'..n Fnsilitns

Kehidupr.n, jug::. L.1fHV.po..krtn . kroterif'. ulcur h o..gi

kemungkinCLn. ITI.f'.CCJ:l progrnr1 . D&ngnn ncngutc....1.ui

nisan hidup d:;,n kohid.Upf';:n lilJ.[?;ktlngan.

57

Dit:injnu dari u.rgensi dan e:fek fnsilitns ling~

kungan terhndnp SU8LF'J.1.~ lingkl.uigx1 kehidupnn~

maka tepa·li sekali bila kroteria j_ni d::n!J:cu1.±.m

kednlam salnh satu unsur . per~~bangan analisa

alternatip nncam program.

Analisa Pembobotan Xolengkapan Fu2:P.itns Per­

wilayah Knlurahan Study di Cilacap, dapat .di­

lihat pada tabel D'terlampir, dengan hasil seba­

gai beriLrut

- Bobot I

- Bobot Il

- Bobot III

knlurahan-kalul~~an dengnn keleng­

~apan fasilitas ba~, antara l~in ~

- TrunbE-kreja - Sidakayn ·

- Cilacap - Sic}ahegnra

... Gumilir

knll:trahnn-ka1urallr.m a engan keleng-

~a pan. fas ili ta.s s Gdn.ng, r.m·~n~ .. r...J. lain:

... Donan .... !ft.:ortnsinga

knlurnhan-kalurahan dqngnn. keleng-·-

kap~n fasili.tas ~-1r.-"':.J anta:ra lain:

- Karnngtalun ~-unungsi.J!l.p:Lng

- Loma.nis - Tritili

(liha t pot a H).

58

ad. e. ~isa ,P_en~..12obotan ~he~e.ngkapan Uli,JJ.-_t?_Et .§£.Jlli,.;:g­

s truktlY.'~ ~rolayah kal ur.§dlal1_..§..!ill_d:v _qj._ Cilacap;

:'r.r:-J.0n.gkt;tpanutili tas d?-n infrastruktur pervrila-

yahrkalurahan study, memp1myai urgensi dan

efek yang sejajar dengan kelengkapan fasilitas

kehidupan (ad.d.").

Oleh karena itu, hal ini juga diperlukan sebagai

pert:Lmbanga..n pemikiran al ternatip macam program

pe~Nilayah kalurahan study.

Analisa Pembobotan Kelengkapan Utilita.s & Infra-

struktur pertvilaya11 kalu.rahan study, dapat di-

lihat pada t~l~~_B'terlampir , dengan hasil-

hasil sebagai berilrut :

- Bobot I : kelaurahan-k~rurahan dengan ke-

lengkapan baik :

-· Cila"C"ap S 'd . - ~-~ a.u:aya

~ Tambakre ja

- Bobot II kall.U'aha..."1-kalnrahan dengan ke- .

lengkapan sedang :

~ Done.n Sidanegara

---------- • ,~ a~~-.l\St_=t.t=..-.-~~~~sr~~~----·!__,· .. .-. ~-,.~--•r.:v ·~~-~~

T/1BEL BOBOT: E'

BOBOT KELENGKi;Pl\N UTIL n;,s Ot.N lllFR!.STRUKTUR PERiHL;Wf.H Ktl.UR.\Hi\N STUDY.

NO. Ki,LUR.\Ht~N ::,.:: = 0:: = B 0 B 0 T = """ c::'

~ - = ...:: •.::: = = ,_ = (_') :>c CL ....... = = ··-= ··~ - --' :>c LLJ --' < ""~: en == c; 0:: •-::: ;:::: LLJ = (/J .. ·_,:: == == -- en<

= ..::: = cr.; .a... <: 0 1- ""' = :z: = -, ;: =o = :;;:: CL - :.s: 2: en LLJ :;;;;; 1- 1- CL == = --' J --' 1- LLJ :;;::: LLJ = ... ::: => - ::..J --' --' LLJ c:::t c-...: = --..:: ..:-..::~ •- : 0 a:: CL ··;: _J Vl - (I) -' Cl a.. a.. en = 1- en -' en= en :.c: - en

1. Cil a cap 4m 25% 5,% 70t 20% 30:! 50% Kota

2. Sidakaya 5m •, 10% 5~ 85fo 317 30% GOt 40% Ko~a

3. Tambakreja 5m 25% 75~ 1% 99% l<ota

4. L o n a n 1m 10% 2% 88% 167 10% 90% Lubang II

5. Si d<mcgarP · 5m 25k 2% 75% 20% 10% 70/; Kota 11

fi. Lor.~ ani s 3m 1~ 99~ 5% 15~ 70% 10X Lubang

7, GunungsiGJI; ing 'tm 1% gg;:: 10% 90% Lubang Ill

8, Gumilir 3m 1 1% 1% 98% 10% 90% Lubang Ill

9. l~arang ta 1 un 6m 100% 5% 10% 85% Lubang II

10. T r i t i h 6m 100% 20% 80:; Lubang II

11. }lertasinga 7m 1% ggJ, 10:Z sat 10% Lubang Ill

\)1

~

59

··· Bobot III ::.Ct..ltlrahan-·kalurahan G.engan ke-

Loman is

Gumilir

I T:citih

(lihe.t peta analisa I)~

Gu:nngns im pil'lg

Xar<:mgtalu:n

l\iiertas inga

D:i.dz.lam kondi~i lin.gku .. i'lgnn peru.lilah~"l ini seb~·-

ko:i.1Cl.isi b nn011.na::.

pada data dcskriptip ~ mal-:a c1ide.l8.l11 e.roa pcnga-

nalisaan i:L'li ti ... cik borat dile·cakkan ·:JadE~ d.ata . - .

annlisa pembobotan dari segi ini juga amat

progr3.m .•

60

Analisa pe~bobotan kondisi lingkungan perumahan

perwilayah kalurahan study di .Cilacap, ,dapat

dilihat pada tabel F 1 seper.ti terlampir, dengan

hasil sebagai berikut

- Bobot I : kondisi lingkungan baik, antara

lain kalurahan-kalurahan :

- Bobot II

~ Sidakaya - Tamb~eja

kondisi lingkungan sedang, antara

lain kalurahan-kalurahan I·

- Cilacap - Donan

- Sidanegara

- Bobot III : kondisi lingiDlngan jelek, antara

lain kaJ.t1rahan-kalurahan 1

- Lomanis - Gunungsimping

- Gumili~ - Karangtalun

- Tritih - Mertasi!iga

(lihat peta analisa J).

ad.g . .Anglisa ,Pembobotan Harga Tanah rata-r.{\:~a per M2

perwila:v:ah Kal]lrahan Stu~i CilacaJ? :

Uhtuk mendapatkan lokasi yang feasible bagi

wadah implementasi pr~gram S & S, diperlukan

data-data harga tanah yang cukup rendah, s esuai ·

dengan tujuan p~og~nm S&S, ialah penyediaan

pengembangan lingkungan huni bagi Masyarakat

T A 0 E L 8 0 B 0 T : F'

BOBOT KOND IS I Ll NG:{UNS!IN PERUt·1 f.HN~ PERI\.'.LU~ f\H (J.l W IU.Y.',H STUDY (8ERO/,SiiR LU.\S Di.L.'~1 Ht1).

NO. KiiLUR,',II;\N PE:1i·1:.NENT Kondisi I

:::n I Pt;<N;.;:~NT

;;oi1rlisi II :<onc'isi iI I i·:ondisi IV

60a

BOOOT ______________________ , _____ - -·- ·-----------1. Cil acap 22,SO (1G:i)

2. Sidak;lya 9,15 (15~) 18 1r,7 I· rr.l ) tJ \""\J,•.')

3. Tambakre ja 23,42 ( 18;b)

4. 0 o n a n 15 '15 ( ·:·: ;~) 33,25 (23;~)

5·. Si danegara 31 ,66 (17t) 37 I 95 ( 21~~)

6. Lomanis

7. Gunungsimping G,O

8. G:Jmilir (J<) ' '·

9-. Karang ta 1 un

·to.Tritih

11. f1ertasi.nga

N 0 T i , S I

91,90 (65t) . 17 ,70 (12%) 142,14 (;·· .~ ) B

25,24 ( 40~) 9,75 (15Xl 62,71 (55%) i\

o, 14 (6 ;~) 32,79 (26Zl 127,92 (32t) l i

93,73 (66;!) (66t)

142,13 8

113,55 (Gll) 1,95 (1 J,) 185,11 ( G2~~) B

90 ,25 (88%) (88f)

911,20 (;4,Z) (94,1-)

203,95 (Wl) (89t)

83,6 (100t) (100t)

'J1if. 20 ( 100;~ ) . ( 100~~ )

Wr, 125 ( 88;~) (884)

102,55 c

100,20 G

229,95 c

c

c

163,925 c

l<ondis i I = B~n·~t;n:.Jn por·ma n;-;o:t (ru;,Jah temba'< tara:·1r.tl. pol:t 1 ingkungan je1 :~s , kepadatan bangunan 4m:-6o% II "Bar.gunnn seda,1g , ~ada b'igk~ng c.:, je~ as , k;) adat ;;.,, ilong<mr:n '•01,- W%

Ill" Bnngunan temporer, po1a 1in~knngnn tak je1as, kapadatan banguna n 10%- 30X. ·• IV a S;:m~unc:n te>m~o rer/pertnon ,mt: pJla lir.\:kungan t ak je1as , kapadatan bangun?.n 80t- 100%

. 61

low-inc.ome Q Karena i tu fakt or 11harga tanah"

dapat dijadikElll s~lah sa-bu. kri teria pendukung

analisa al tern2,~ip mac am program perwilayah

kalurahan sttl.dy.

Basil analisa ini da~at dilihat pada tabel G! dengan hasil-hasil sebagai be~ikut :

- Bobot I

- Boi:>ot II

~~ Bobot III

kalQ~ahan-kalurahan dengan h~rga . . tanah rata-rata per Jl12 F.p 500,-

s/d ~ 1.000,- antara lain

- Karangtalun - Tritih

kalurahan-kalurnhan clengan.harga

tanah :r~ta·w~"ata per l\12 . P.p 1.000,­

s/d ~ 2.000,- entara lain :

Cilacar Loma~is

-· Gu:n:c:1t.;s imping - G1.uu:Llir

... He:rtasinga

kal uro.han-·ka J Q't·ah~.n d engan . harga

t1:.nab.' rr--~ta-rnta per 1-12 r.p 2.100,-

dan lebih antara lain :

- Sidakaya

- Donan - Sidanegara

(lihat peta e~alisa K).

61a

TJ~BEL BOBOT ': G1

BOBOT. HJ.RG.f~ TJ~.Nl ... H R.LT: .. -RJ~TL PER f-12 PER1ifiLLYAH Ki~LURLH.LU{ STUDY.

-~~

" NO. ELLURLlli~N H.:"...'RGL. Ti.NtJI Pw~T/ ~RJ..TJ.. BOBOT

( I) ) - ~-.-

1 • Cilacap 1.300 B-

2. Sidakaya 3.600 c

3~ Tnmbakreja 3'!000 c

4. D 0 n a . n 2'!500 c

5. Sidanegara 2!300 c 6. Lomanis 1.500 B

7. Guntmgs im;~, ing 2.000 B

8~ Gumilir 2.000 B

9~ Earan(':talun 860 1.·

10 .. Tritih 1.000 l;,

11 • Hertasin~ 1.600 B

...... ......... _ ....... -- .......... ......... ..- .. - --.. ---- _ ............... _ N 0 T 1- S I 500- 1'!000 A

1.100- 2.000 B

leb:ih 2.100 C

I

' 1

62

ad .h. Analisr~ Pembobg_:w Penda.].a tq;n__r_s:ta~l:lt.a ..:Q.Q.~.:.

bulan ~Cl~1Y-~ kalurahan ~.i1J.d:v di C2.1_1l..Q.Sl1? :

Pendapatan pendudtlk rata-rata perlJulan per­

vlilayah lmlurahan study, pa da dasarnya menentukan

tingkat !'cl.aya beli n per-individu, tcrutama pada

segi pemenuhan kebutlli1an perumahan. Selain hal

tersebut diatas, juga akan mencntukan macam.

program yang sejajnr dengan "daya beli 11 tersebut,

11J"alaupun padn kenyataan nanti, belum tentu roasya­

rakat setempnt yang ak2.n menonku..ng iill.plemm::'.tasi

program, Elknn tetapi paling ~ediki t hal ini

dapat dipe:r·guntl..kan sebagai checking hasil pem­

bobotan d.ari sinkronisasi bobot··bobot yang di­

lihut dari sudut~sudut l 2.in, sebingga hnsil

al tcrne:cip macnm program nanti nlmn <.1apat mende­

kf:. ti r et:~lita. Pnd.a r .. t.nalisn ini ~ hn.sil/pendo.pat­

an ratE\~:rat2, )Jenduduk per bulan per'iTi1ay2.h

knluro.han study, dibagi-bagi ked~lrun klas--klas

pendc.pe.. tan rata-rata sebagai herikut

1 ) Klas pendapatEffi rata-rata

r.,; o,~ sld ~ 9.000~~ I bulan.

2) Kla s pendnpntan rata-r a ta

Rp 10.000,- sld ~~- 1 9. 000 , ~ I bulan

3) IG.as pcndap2.tan rata-·rata

F._:J 20.0.00,- sld. [~1 29.000,- I bulM.

63

4) Klas pendapa~an rnta~rata! ~ 30.000;~

keatas/bulah.

nimana ·hal ll1i disesuaikan dengan ketentuan­

ketentuan Program Proyeksi Pembnngunan Perum~an

Pemerintah dalam Pelita II dan dengan ~elalui

"kacam.ata 11 · lokai~

Seperti diketahui, didal2m program Pelita II,

terdapat ketentuan sebagai berikUt

1) Klas _ pend~patan ~ . 0,-

.fuL_l.•.OOO c K : Program IF. Rp 12 ~ 000,-

2) 17'"1 "'s pe·ld"'P'"' t n Ell 7 • 000 .~..-~u."'·' '.L (..L r...- a . Rp 1 2 • 000, .:

to 20~JlQQ,~ . Program. S & S. Rp 30. ooo, ·~

?; ) Kl d t fill. 20. 000..!..-../ as pen a:pa e.n -;. ~-0-000 . r-1' ..- • '-

.!& .3-'2:~.9.9.-Q.t.:: : Peru.mnhan murah . ~ 50.000,-

4) 17'"1 ~ t Rp '3 5. OO.Q.a.:; . .t!...Las ·. pen~LE'.pn an ·~:.' 50 ~ 000 , ~

)': 60 . 000 ~ Rp-.90~ oocr::: : Perumcllnn s edang.

5) 'Tr1 d t TI':' 6 0. 000,­ALaS pen apa an f,p 90.-000,..:

lebili : Perumahan mewah.

Sehingga didalam hal in.i, untuk daernh liilayah

study, wilay~b Kabupaten Cilacap, dengan Jnengi-. . ngat keadaan lokal diambil ketentue~ sebagai

berikut (sebagai pegangan)

1) Pendap~tan ~ 0,------- ~ 9.000~-. .

Program :Perbaika_n Desa atau KIP.

2) Pendapatan ~ 10.000,-- ~ 19.000,-

Program Sites & Services.

3) Pendapo.te.n Fp 20.000,~- E11 30.000,~

Perumahan Murah.

4~ Pendapatan ~ 30.000,-- lebih

Peruma4an sedang s/d Perumahan Mewen.

64

Dengan mengetahui komposisi penduduk menurut

pendapatan rata~rata perbulan penrilayru1 ~alu­

rahan stud;y·, dan berti tik tolak dari da1:1ar

p'egangan tersebut diatas, akan dap:::.t c.liketahui

prosontase pendukung kemungkinan m2.cnm program

perwilaya.h kalu..rahan study, a tau e.k2.n de.pat

diketnhui mncaro program yang termt.mgkin _(me- .

nonjol) bngi penrilayah kalurahan study.

Hasil anmlisa pembobotan pendapct~ penduduk . rata-rata per bulr..n pervTilnyah k2.lura.ho...'Yl study

di .Cilacap , dapat dilihnt pada .i~~!'ter­

lampir.

Dari tabel H terlnmpir didapat kesinpulan bahwa:

a. Kalurahan·-kalurahan dcmgnn pend~d:;tk beJ;pen­

dapatan ratc.-rata perbulE!11 rp 0,-- r~ . 9,000,­

mencapai angka pros~ntase 5o% keatas,

65

ado..lah : Cilacap, S~dakaya, Donan, Gumilir,

EE.rnngt~lun, . Tritih.

Sehingga j elas kiranya didnlt:.Un kalurclla.n-

kalt~ru1~ tersebut penduduk pendukung prob·

gram hanya sampai kemacam program KIP atau

Program Perbai~an Desa, atau dengan kata

lain, implementasi program area huni didalam

kalttrahan-kalurahan tersebut mqmcrluken

cempur tangan pemerintah penuh. I

b. Kalurahan-kalurahan dengan pendudulc . ber":"

pendapate).n rataw•rata per bulr-:tn Fl1 10,000,-

s/d r\P 19.000 mencapai angka 5Q~~ kea-Gas adalah:

- Loi!la.nis - Mertasinge..

Sehingga j elas untv.k kedua daerah ini pendu-

. kung S & S ad.alah meyttkinkan.

c. Kalurahnn .... ltll1.1urahan dengan PN1c1'1..1.dUk penduJ.ru.ng

maon.m p:rogrem Perumahnn mtl.rs.h ( ~ 20.000,­

s/d F.~ 30 •. 000,-) diperkirakan o.ntara lain :

- T£'J:ibakrejn - Sidnnegara

- Gunungs iT)1ping - L omanis

- Nertc..s inga.

Dalam kalurahan~kaluraha.n tersebu.t pendu-

duk dengan pendapatan seperti te~ebut di­

atas berkisar antarn 10% s/d 25%.

.. ,

66

,.

d. Pend~ung Program Perumahan sedang s/d mewah,

didalao analisa ini ternyata hanya m~ncapai

angka maximum.' kurang dari 1 O% pe~rilayah

kal~ahan, terutama padq kalurc.han-kaluraho..n:

Tambakreja, Sidanegara, Gunungsinping.

e. Sedang ka~urahan-kalurahen lain; penduduk

berpendapatan lebih dari ~ 3.000,- ternya~a

hanya mencapai angka 0 s/d kurang dari 5%. Ini berarti bahwa kemungkinaknn terbesar

keberhasi~an implernentasi program perumahan

sedang s/d mewah, ad2.lah atas dulrungan

masyara.l~nt 11 baru 11, bukr.m nmsyflrnkat Cilo.c~p

sendiri.

( li.ha-t pet a enalisa L) •

study terhq,d_.-~ ~9:1. Kota ~

Jarak terhadap pusat kota, yang ber2rti pula

jarak terhadap pus at fasili tas, pacl[l. dasD.r:nya

juga amat menentuka~ pada alternatip macam

program yang sesuai.

Sepert_i dilwtahui, jc.rak terdekat dan se·l:;erusnya

akan ·berakibat pada kenaikan penawnrun ter-

hadap luas tanah statis, dan jug~ bernkibat.

pada lebih ketatnya rencana yang· dijalankan.

•'

_ _____,

.-·~ . . '

Sehingga praktis harga implementasi program

akan lebih tinggi dari daerah jauh dnri pusat

kota.

Sehingga praktis daerah terdekat denga~ pusat

kota akan kurang s esuai bagi wadah pengembangan

area huni lqw-income yang dhrujudkan rnelalui .

program S&s.· Bobot jarrur terhadap pusat kota,

sebenarnya dapat dilihat langsung pada peta

kota Cilacap y£mg sudah ada, sehingga terdapat

hasil kesimpulan sebagai berikut :

- Bobot I : kalurahan-kalurahan jauh dari

- Bobot II

- Bobot III

pusat kota

- Tritih - Hertasinga.

kalurahan-kal~~ah~n berjarak

sedang dari pum:.t kota :

- Lomanis - G·m1.ungsimping

- Gumilir ~ K:.1.rangtalun

kalurahan-knlurahan berjarak

dekat dari puset kota : ,

~ Cilacap - Sidc.lmya

- Tambc.kre ja ... Donan

- Sidanegara

68

· Arta1ls~ Al~~rna~iB Macam Program Area Huni Per~

. wilayah Kalv.rall?dl:, Study _di Cil,a,cap : ·

' Bert~tik tolak daripada hasil-bnsil analisa

pembobotan ad.a. s/d ad.i. tersebut diatas,

dapatl~ diajukan alter1~tip Bacao program,

atau·paling sedikit "duga2:nY macam program .

yang sesuai pada .panTilayah kal'LU"ahan study.

S~perti diketahui :

a. KIP e.tau Program Perbaikan Desa, me:r;upakan

program berbuntue.n penuh pemerintEl.h, dimana

secara fisik mengvndung arti : ·

pennmbahan fasilitas linglctlngan sesuai

kebutuhan

- penambahm1/penyempurnPan utilitas dan infra-

s trt'llctur.

- perbaikan poln.

- perbnikr-tn rumah dan sebaa;aibya.

Dimanc. keseluruhannya · ini mengandung arti

bah1-1a terdapat pendapat £t;i..J2.e~"t..?l..lQ11Jmya

lingh~Xngan hunian existing yang tidak a~au

lrurnng r:3m.enuhi syara t, untuk A.:k.:t~-}).gka:\i:-

~ menjadi lingkungan hunian ycng meme­

nuhi syarat pada loknsi tetap.

I

69

Lingkungan-lingkung~ hunian yro1g tida~ atau

kurang memenuhi syarat tersebut· diatas, ·padn.

kenyutaan umumnya dihuni o+eh mQ§~rarak.a~

.8.21-Q..ngau__:J..ncome ter~ndah, sehingga dida+aE

aree usaha perbnikan lingkungan huniannya;

amat me~erlukan .bantuan s~penuhnya dari

pihak pemerintah setempat.

b. Progrnm S&S, adalah program b erban-Guan yang

telah oemb~Ha serta unsur~unsur svn:,stt?~. maupun

masyarakat.

Progrrun S&S mem.pu!'l_yai kekhususc:m c1iperuntukN?-.

bagi WE'..dcll pengembangan area huni low-income.

Denge~ demikinn, daerah-daerah yung memungkin­

kan be~gi mo.cru!l prog~am S&S ado.lo.h ~aerah yang

paling sedikit mengandung kriteria-kriteria

pendu.kung : .

mengandung tanab. kcsong minio. 50 Ha.

harga t annh n.urn.h atau dapat c1ir~:J.ih ekononti

masyaraknt lov-r-incorJ.e (r; 10.000,- s/d

Rp 19.000,-).

cukup dekat denrra.n fasili~as, utilitas dan

infrastruktur induk, atau dapat dihul:.m.ngl4'U1

dengan unsur-unsur tersebut diatas dengan

biaya ringan ( torut~ma didalar.1 jc..re.k

'I

'I

cnpai ninim te:rhadap fasilitas kerj<?-,

a tau pada kondisi capa i yeng r.ru.d~).

70

c, Progrru::J. Pexm:ni!han l\:Iurah, men.gandung arti yang

hanpir SGBO. dengan progrru1 S0~S 1 di~ana disini

hasil daripnda pernncnngnn bt~2ll hn~ru sa~pai

kepada pem.kirru1 per..:enuhan wo..dcl1 (site) yang

te1ah no..tang (services), 2.kan tctapi tela.h

se.m.p2.i lwpcda mace.n r11.r1nb. muro.h bo.gi masya­

rakat 1)Cr-olwnoJJ.i rendnh. Dengan demikinn

dner2~h-dc.erah yang nm:mngkinkan Bewndr.ilii

m.acam pro gran ini . mempunyai persyo.rc.t~m

diatas . persyc.rat[>.n prograr.1 S & 3 torso but

diatas, c8ng2n dugaan ninin pendllicu~g p~o­

gram, mnsye..raka t berpendnpc.tnn !:p 20.000,-

s/d 1~.: 30.000,- p~rbulan rc..tn--r2.t2..

d. ProgJ."o.m Perumru1an Sedang s::1.r.pai fiLengo..n 1\'Ievro..h

pac.\t~ ho..kt::ketnya telah cllim.p monn.r·ik bagi pihak

swastc:.. Deng2.n demilr.ian prO[.Tr-.n ini 2.gc~k

"bebns II cLib<?lldingkan c1engf.'..n progr:).l..l-prog;rru:n.

lain .dj_f.'..tns.

Dis c~mping f2..ktor kondisi lingl'.XI.nCfln perun8hnn,

j~ro..k t erh2..dap pus at l~ot::1., hnrgc. t8.m.:l".t , dD..n

perlcirn~.n :umsy£•.raka t pendlliam(S il::.plenwnta.si

progr~ (lebih dnri f!l) 30.000, -· p orbulo..n),

antara lain

Loma:nis

Gumilir

72

Gumm.gs im:ping

• Dido.lam hasil 2) ini ternyata Krtluro.hnn­

LonaniS dilihat· dnri Perunttlkan :flbster

Plan Kota, morupakan Peruntv~~~ Industri,

s ehinggu prakt is kurang men...mngkinkan bagi

wado.b. fuplemerliasi program aroe. b.iJ..ni •

• l!J:engingat reali ta yang Qda, dinano. telf:.Jl

bnnyak timbv~ penguasann to.nah d~dneruh

pinggiran, oleh pihak s1va.stc. ba gi kcpenting

an priba di, dinana hal ini dipcnd~ng akan

boral'"..:ibat nego..tip b~gi inplEn:Jentasi rencnna

peruntukan., maka dip~c1ang pe.rlu mcngusulko.n

ndni1ya (kebijnl{Sf!.l1f'.nn) pomante.pnll perun~tu¥:­

art aron huni, terutana begi huni~ masyara­

lc~t low .. ·:t.noome (:perunmhnn nur£111 ).

Salah satu. jalnn ynng de.pat di tenpuh disini

adalM. imple1~10ntasi program S & S yeng

mendn.hulni implementasi progrc.El PoruHuhail

J'IIurcll.

S eh inge;a un tuk hnl i tu, d i cmge;np vrilt1.yo.h­

wilay nh lmJ.urcllan tersebut dintas juga

memungldnkan l?ngi wadoh ihplonGnt~si

program s & s.

73

' Dengan demikian rmkn :praktis knlura.hmi-

knlt~nhan .dengnn kenungkinan nccam :progTnm

S&S di Oilaca:p c.dalab. :

Karnngtalun, Tri tih, dan P~lerta.tsingn.

(didahului dengan Program Perb2.ika:n Desa').

Gunungsim:ping dan Guoilir

(dicl.nhului dengnn Prograe Per1:niikcn Desa

dtm dnpo. t s ~gern dilanju.tkal]. <.lenge..n progrnm

Perumnhrm r.luroh s/d Seclang).

1) Kalurcllan-knl11rahan dengan D..acaB Prograo

Pe:rune.hq.n I<iurah s/t l-1ew8h : Donan dan

Cilncap.

Didc..lon vlilayr-th kA.Jurahan ini ternynta

diperluknn tindr~ pendnhuluru~ berupa pro-

gran perbniknn desr. a tau ~CIJ?.

lnin, nenginge.t didnl2.n pernntukan Naster

Plan, wilnynh ini D.e:rupnknn Poruntuknn

Indus tri, s ehinggo. pot ens i bc.gi l'mdo.h

pl:'ogrnrl area huni r1enjndi be:i:J.rur::-.ng _a tau

bElllkhn tidnk berpotensi snnn Doknli .

2) K."'..l urGhm'l~knlurcllo.n dongan kcnungkino.n

me.cnn ProgTar:l Permno.hnn l~uro.h s/c1 IvJ:cllt~.l

(tnnpa KIP~ : Sidanogur£~..

74

3 ) Kc.'!.lu.rnhs.n-h;.lu.re.hen cl.engnn kcnungkinril

~c. can ?rogr.'":.r.l J?crm:!ahD..n Sedcmg s /d r1ahnl

: Sidnb:wa dnn Tn.mbakre j a

(lD1nt potn nn~lisa M).

Mcngingnt bnhwa tujuo.n stucly ini r!enjurus

kopo..do.. Study J?rogran Sites & Services 1 nrJ.ka

dengan dcmiki8..ll 11hr.sil t G..r:J.bo.b.an 11 yr.ng boru-

palmn hnsil nncnL1 prograr.1 c1iluor Si.tes &

Services, untuk nnnlisa solQnjutnya tid~1..k

di:perh2.tilmn lo.gi •

. 1 . 2. Kesir.1pt'!.l.ftn Ang,li§£L.Bohot Kel!lunrd~t.rum )';~8)~·pns~

dan P.J..:t.Qillllii.J2 ]J~Pro,grQg_ ArJ2.~ll...J..£;ryrila_ufJ.h

lfftl urnh.£-Jl . .l3E..illl :

Sesuai dengnn to..rget Study, yang b e·~,focus pnda

Study Progrc.n 8i tes & Services wilo.3r::ili. dnorah

Kabupaton Cilo..cnp, naka j(-:J lets kirr.my[l. 9o.h1irn pan-

dangan e.:nnlisa s el~"!.n ju t:ny hany2 Bl:r.n nen jurus

padn knlur8.hnn-ko..luro.han dengo.n nn.co..m bobot

Progrnn S&S.

Sesuai dongan hc..sil annlisn ul tc.rnf'..tip I:'l.f'.crun pro­

gram, n2l~2. k2.lurcllan-kalur~han dengo..n c.l tGrno..tip

tt. Gunungs in ping

b . Gunilir.

75

(dimana kedu~nya harus didahului . oleh Program

Perbaikan Desa Cl.an segera dapa-:1; dilanjutkan dengan

program PerU121ahe..n Jl.1urah) •

c., Karnngtalun

d.Tritih

e. Mertasinga:.

(dimru1a ketign. ·nya hr:.rus di8.hvlui oleh :Program

Perbaikan Des a) •

(lihat pete analisa N).

Sesuai dengQn hasil nnclisc penbobotan Kemungkinan

Keberhasil!ln prOg:L""£1.1:1 arer.>.. huni pervdlr.:~rru1 . kalurohan

study, ternyc..ta bohvra kelim kf;Llurah.an~~]:ra.lurahan

tersebut cliatns (Gunungsimping , Gm:1ilir, K?.rang­

talun, Tritli1 dan Mertnsingn), ternasuk didelam

bob ot 11kalu.rn.han· ·kt1.? .. 1Jrnhnn d engr:.n J2Q:f!. (~~'W-~ .-~g_~_lf­

baik, sobagni penclqlrung kemungkinnn koberhasilnn

progrE".t'l. nrer>w h'l:mi 11 •

Sinkronisasi dnri kedua titik tolnk pnri~an~an

n.nalisa ini, ' berkesinpulc..n bah~·rc. ko..lurcl1an:....

kalurnhttn dengan nlternatip DD.Cf:llJ. prOgTQlll SD~S

terse but dir.·bns, ternnsuk dr~lam klt::.s bobot/

menJ?:a.ndtmr, potensi kemungkinan keberhr:.silan

progrni1 11 c.gnk br:.ikr: .

---

76

Dengnn denikinn dnpo.tlnh disinpulknn b::thwo.

Knlurnho.n-knluro..hc.n tersebut dinto.s ber-

S ... C:' d . d ',, . progTnm c;;o ~ n?ro..~.1nya •.

Dengnn nengingnt ho..l-hal seperti beriku.t

o.. jarn.k terho.dnp pu.sat kotu/pusG.t fnsilitci~ ~ .

b. jnngke. lvnkttl. ( dugo_.Q·n) kemungkinun :lBplemen-

to.si tinduk lnnjut progrn~ S&~,

Maka dnputlc.h dio.Bbil lresinpulnn s ol:>o..gni .

berilrut :

Bobot I 1-iiln;yo.h-wilQyo.h knl'Drnhnn yo..:ng ber1oo

potensi· nmnt memu.ngltinknn bo.gi

1·ra.do.h progrn~ S&S dnn . s egero. depat

dilnnjutlmn ko ·progrnn ti:pdnk

lanjut, seperti Permn£~.hnn lluroh:

Gunungsimping

- Gunilir .

Bobot II : w·ilnynh~'T,J'ilD.yo..h knlurnhnn ynng ber..:

potensi memungkinknn bc.gi 1•rc.dnh

implenento.si progrnn S&S d~ln~

j~:tngka pend ek. :

- Kr.rnngtnlun.

77

. Bobot III rTilayah~wila~rah kalur~.11an yang ber~

potensi memungkinkan bagi wadah

implemen,tas i program S&S dalam

jangka agak panjang : .

--Tritih

- r·iertasinga.

Hasil terBebli.t diatas keroudian dililiat pada

,12eta 0 : 11.Analis.a kemungkinan kebe:rhasilan . . macam program SL'~S per~rilayah kalurahan study

• kabupaten Cilacap 11 terlampir~

Kemudian. hasil ini akan dimantapkan sebagni

bahan an.alisa pemilihan lokasi-lokasi bo.gi

wadah implementasi progr~m S&S diwilsyah

daerah kab~p2ten Cilucap.

~ . . B. l'ehe_n-t..J¥m . J:lg_J1k~..PJL .. I9lt:!.§...U.§. .

!,na,lis.a .!~~1~J1§tll ....... +~~~~.~:~~s.+.. ... ~:i:. t ~ . ~-t;t.R~ }Z~Aa1t~-~ll1'P..l~q~ll i;,~~

.E!ogr,!m_,SAL4A'~~lY !~~ ..... ~~'teral:l..J~m.Efll ~n .• Clf!--t?-~Clq'J2 .: . Didalam tahap pengane.lisaan ini, diambil 4 pokok

· dasar pemikirnn se·bagai berikut :

1 •• .Analisa merupakan kelanjutan daripc.da CJ:1alisa

s~belumnya atau be:rtitik tolak daripC~.cla pasil-

hasil analisu sebelumnya .

78

Dengan de!!lik~an jelas focus tinjauan akan berkisar

pada vdlayah-1ivilayah knlurahan yang berpotensi.

bagus bagi wadah program S&S· dim.ana k2.lu.rahan~

kalurahan tersebut a dalah

- Gunungsimping

(menduduki ranking .I).

- Ka.rangtalun ·

(menduduki ranldng II).

- Tritih

(mendudt~i ranking III)

(lihat peta analisa 0).

Gunilir

r.!ertasinga

2 • Pokok pemikira"'l yang bersurnber pada 11 kecendertmga:p. 11

untuk ruem:Llil1. -':;cmpat ti·ngge.l sedelmt munc;kin torha·-

dap pusat-pusa-'; fasilitas atnu. aktipitP.s kehidupe.n,

dimana hal ini terutama ama t diinginkEL'l'l oleh golo~g­

an low-income, yr:...'l'lg m'?ngh.CJ.r apkun ekonomisasi dise-

gala bidang kehidupan.

Lokasi dan strategi centra-centra kegintan kehidupan

ini, berdq.s.~.rkan data existing dcu1 r1aster Plan

Kota Cilncap y~ng s u d2.h ada.

Adapun yang dir.laksuC. d en ge.n c<mtra-·<:en·Lra kegi s.tnn

kehidupan ir'.i :=.tn·bar<-~ l R.in nda l ah·

a. p erdagang:;-.n (puB:::.r, toke, dan l a in-lc .. :i.n ).

b. pendidiknn ( SD, fJIIP, SJYtA, dan l rd.n-1 r.ti n).

--:-------

79

c. pusat civic (kalurM.an dan lain-lain).

d ~ industri (terbany.ak berti tik tolak dari .. I>erun­

tukan !-'Taster Plan, bagi vr~qah industri):

Centre-Centre kegiatan kehidupan ini, diharapkan

akan merupeJcan ti tik pusat pengembangan suatu

wilayah, terut~Jma hngi ~adah kehic1upan masyEJ.rak~t

low-i-nc one, dir.lD.nct diperkir~kan pengaruh centra­

centra kegiatan tersebut ·.± 0,8/1 Km. suatu lingkungan

perumahan (ntau mungkin dapat lebih jauh lagi mengi-

ngat besaran potensi titik pusat dan mudahnya trans­

port pencapui~1nya).

Dengari demikian socara macro dapat di.smpulkan, bt:t.hvm

daernh a tau area ye.ng ·tcrletak didnlrtm lingkar

pengaruh inilel1 ;y£mg nkan mernpakan areSJ, dono;an

priori tas 1Jagi j.mplomentP.si :rrogram SE.:S. Dan juga

area yang tol'll1Rsuk didalar.o. dt:Ul c.tau lcbih lirigkar

pengaruh, derrgan scndirinyo. r1empu.nyai priori ta.s

yang paling atas/ato.u lebih atas do..ri yc.ng hanya . . mempunyai satu centra-centra aktipit2.s .

(lihat peta annlisa .P).

3 • :Bertola k dari ac1m1ya pcdomnn pemhnngunan "daero.h;

yang beru,ju d Iiiast er Plan yann: E:udah £',de., cl.imana

didalamnya tele.h terdClpa:t dasar~d.o.ss.r p ecl.ome.n

pengembo.ngo..n v.ri1Ry8.l1 hu.nian, yang t orbe.ntun didalam

80

peruntukan tannhnyn, mnka bentuk pola dan arah por

kembangan alokasi penggm·1aan tanah SE?bagai vTE'.dah

kegiatan kehidupa'IJ. telah cukup j elas. Dengan. demikian

maka wilayah-wilayah knlurnhnn yang mnsuk didala~ ling

kup Master Plan, lebih dapat dipastikan untuk di-

lo;ta d~ dipriori taslmn dalam peroncanav.n/ir2plementa-

si pengemb8ngannya .

· 4 • Luas area ekononis bagi wadab i.nplementc..si program

S&S, diambil mmntitn luas + 25 s/d 50 hektar minimum.

Hal ini berdasnrkan pemikiran sebagai berilmt

a. Dengan kepncla.tan minim pendnduk + 50 or/Ha, maka . . I -

~5 Ha aknn dnpa·b monanpung 25 x 50 ora ng = 1. 250

orang (sebosf:l.r penduduk 1 s/d 2 RK).

Persil perumnhnn keseluruhan 50% = 50% x 25 Ha =

125.000 M2. B:i.la diasumsikan bnhwa 1 keluarga ==

5 orang, rml.tl:'l. tiap keluarga alw.n mc:mdl:l.p~.tko.n persil

seluas = 125.000 : j_,f?-Q = 500M2.

Dimana luns persil ini mnsih I!lerupaknn luns per-

sil yang dapnt di tcrima bagi masy.':'"r l?.kD.t yang

belum dape.t nelepaskan diri dnri kehidupan ber­

cocok tanam (k8pndatnn bnnbJU112.11 r(:nd8.h).

b. Dengtm menganbil kopadctn:h pendudu.k .± 200 or./ha

(urbnn) P'k.'l.lm c.rca seluas 25 hn aka~ dapat m.evTa-

dahi. 25 x 200 = 5. 000 ore.ng ate.u 1. 000 keluarga

atau sobesr..r pendudul{ pendukung 1 Noighbc;>urhood.

81

Bila 5~& dicr--.dn.ngknn bagi luq.s persil perumahan. ·

berarti luns peru.mE'..han = 1 25. 000 l\12.

Ini bernrti per persil rata-rata akan m~mpu~ai

luas scbesnr = 125.000: 1.000 =125M2.

Dengan nt.mg2I!lbil dcsar-dasar seperti tersebut

diatas, ~ko.n bcrke'l"!.ntu.ngan hnhwa analisa pcnentua:J;l

dasar-dnsar penenuhan Services juga akan mempunyai

standard yang tcrtcntu.

Dengo.n keenpnt kri teria pokok tersebut dio..tns ,­

dapntlah ditentuk3n lokasi-lokasi site bagi imple- ·

mentnsi program S&S diwilaynh daernh I~bupaten

Cilacap seperti terla~pir (lihat pe~a An~lisn Peni­

lihan Irokasi Site) (p~ta nna1isn Q).

1. Lokasi 1 : ... ,..,_ --- Sebagian bcsar terletak diknlurahnn Gunungsimping~

disebelru1 be.ro..t rencnnn jalur Free Tvay t:imur

(dekat pnntni).

- -Area keselu~"!.hnn selu~s = 129,5 H~, dcngan

perincio.n • .

+ 14,5 Ha rueru:pakan pedescari kepr:tdc: ta.n rende.h

c,elcarangnn) •

+ 11 5 H2. me:rup::.kc..n pers a1-rcl'lan.

\

82

2. Lokasi ~ :

- Terletnk d~alurahan Gumilir, disebelnh bnrat

rencana jalur. regional tirlur (del~at pantai).

-Area keseluruhnn seluns = 112,5 Ha, dengun

:perincian : )

• 16,1 Ho. merUJ?8.knn pedeso..o.n .ke·padatan rendah

( pekarangan) •

~ 96 ,4 Ha nerupakan persa1-mhan.

) • Lok8.s i ..2

- Terletak dikalurnhan Gumilir, disebelnh barnt

rel Kere-!:;2. Api sekarang.

Area keselurvban seluas = 56 Ha, dengo.n perincian

• 10,4 Halmerupq.kan pedescan kepndaton rendnh

(pekarangnn) •

• 45,6 Hn merupakan persa1-rnhan.

4. Lokasi 4 :

- Terletak dikalt1rahetn ' F.arangtalun, diSt'Jbelah ·

utara pnbrik superfosfnt dan se~en.

Area keselurQ~an s eluas = 63,6 Ha, dengun perin-

cian :

• 28,4 Ha nGru~:~mkal'l" 11ed esnan ke p.'lda. tt"'.ll r0n.dnh

( peknrangun ) •

• 35,2 Hn :nerur>o..ko..n perse.:wahan.

--

83

5. Lokasi ,5 :

- Sebagian besar . terletak dikalurahan Tritih, dj.­

utara lokasi 4. . '

- Area kes.eluruhan seluas = 137,25 Ha dengan

perincian :

• 57 Ha merupakan .pedesaan kepa.do.tan rendah

( pek.."tranga.n) •

• 80,25 Ha meru.pakan persavmhan.

6 • Lokasi 6 :

- Terletak diperbatasan lrilayah kalurcllan Gum.ilir,

dan Mert~singa, disebelah barat rencana jalur

I'egional.

- Area keseluruhan seluas = 148,5 Ha dengan

:perincia';'l : .

• 38 Ha merupa~an pedesaan k0padntan rendah

( pe karangnn) •

• 110,5 He. merupakan persawnhano -

7. Lokasi 7 :

- Terletak dikalurahan r-iertasinga, di"bc.r a t _kantor

kalurahnn dan jalur Keretn Api s ekr~ngnn.

- Area keseluruhan seluas 55 Ha t erdiri dQri

tannh -per smmhan.

Lokasi-lokasi tersebut diatas, dengan luas area me-

ngelompok lebih dari 25 Ha, berdasar cnulisn penja-

84

ringan tersebut, ternyata berpotensi nemungkinkru1

. :bagi wadm implementP.si progratJ. S & S untuk vtilayuh

daerah Kabupaten Cilucap.

85

f 0

·~

B A B III.

PRJ.SYJo,Rt..T STtlDY PJ:!JuiDNli'I{i~N SERVICES PERLOIS::A(J I SITE TER­

PILlli D.i\.Llll'1. HJ,.NGK.f .. STUDY PROGRJJ•1 SITES & SD:'lVICBS ~ TILLYJJI

KOT.A CILJ.C/J? •

Setelah tahap pemilihan lokasi implementasi program S&S di

muka, tahap selnnjutnya adalah penganalise.an peLlenuhan

services perlokasi ~ite terpilil1.

Pada tahap penganalisaan ini, sebenarnya diperll.:~.kan suatu .

study tersendiri, .ya11g lebih bei. .. Sifat mendeta il da.ri study

sebelumnya.

Hal ini ·disebabkan karena pemenuhan services suatu lingkung-

an hun ian, pada dasarnya harus koheren terhadap car a . '

86

hidup dan kebutuhan hidup didalam lingku.p area huni itu

sendiri.

Dengan kata lain, harus dikcte..hui terlebih dnhulu "untv.k

si.apa" lingkungan terse but nkan dibangun.

Disamping itu perlu diketahui pula potensi dv..ri loko.si

terpilih, bagi wadcl1 implomentnsi progrn~ S&S, sohingga

dengan demikiun untu.k r.1enuju kepad2. pengolnhan petJ.enuhan

services perloko.si site terpilih, diperlukan adnnyn dnta­

d[).ta :

A. Potensi daerah loknsi

- kondisi daerah site

- potensi penduktmg

- hu bungun dengan lingJ:.:t'ngan lain.

B. Keadaan calon penghuni ntau untuk sinpa lingkungan diren­

canako.n :

- macam :masyn.rakat calon ponghuni

- besaran/jumlo.hnyn

- potensi ekonomi

trndisi

- dan lain-lain.

Hal-hn.l tersebut dintas dongan tujunn tunggal, menuju ke­

padn pemenuban services y~.ng sosuai perloknsi site <;:10!1

pel'rm.cnm masynrakrr t ponduL"Ung li.."'lgkungan huninn bGru, yo.ng

tak keluar· do.ri tuj·unn pokok, yrmg berinti pnc1n ~llill!Li.S.Q.f:i:i.

. __ ,....._ ___ _.__

. '

1 ..

87

a huni bagi _Lmr-income.

daernh, pada dnsnrnyn amat nenentuk~n untuk

pntknn nilni fe~sibilitas dcri segi teknis pe-

no.an peE1buatnn prasnrnna iingkungnn.

ndisi tGnah :

deng~n tnnnh cukup keras dan

6 kup dater, dongnn sendirinya nkan berpotensi

bagi pem- · bJgu~ bagi wad~n aren huni, dan ekononis

bJntan pri?.SC'.ro.ne. · jalnn mit:"J ... ,!.eya.

2. ~omiril~~-t~~~~l

iringnn te.no.h o.kan berpengaruh pndn pelnks~.nao.n

cnnn jn:ringan nir hujnn, nir kotor dan sebagainya •.

uk lokc.s i site deng'Un keniring~n tannh yc..ng ter-. . dan cukl1.p bcilc bag'i nliran air, c.pnlo.gi bila

ke niringan tersGbut Benjurus kenrah su-ngai torda-

, dongnn s endirinya nknn berpotcnsi ~agi pon­

mg okonom~sq.si pelnksnn..'1.nn jaringan-jo.ringan

s8btl.t d.iatns.

ensi ljl~ :

,olmsi site terpilih ynng clekat dongc..n fn.rdli tas

ingkungnn l o.in yru1g sekirnnya nasD1. mei2Ullgkin-

1 an r1ewncbhi kebutuhnn aren huni bc.J.---u nanti ate.u

88

1-o~c.si-lolmsi site ~rang doko:L d ongan f asili to..s

induk, 1x;.i}\: hnl i tu burupa. f~s.ili t1:'..s kchiclupn.n

(pnsn.r , toko, dll), 1:1o.upun yn.ng be:rupc. infro.·~

struktur, dong2n s ondirinyu nko.n nor~punyo,i · tingkc.-:.t

ekonor:1is ninir.1 bL'.gi pelc:.ks::mo.un prog-.co.n nroo..

hv.ni.

Lokasi site terpilih ynng rwnga.ndung nir tmiob.

cukup bersih dnn sehnt, lX' .. d ::-.. k cdn1n.TJr'.n 1~1iniT..1, . . dengnn sondirinyo. jugn c..knn Benpun~r~i tingkc:.t

ekononis minim be.gi p c!nbu.f.'..tnn sm:mr , penc1uh.l.mg

kebutuhan nir . bers:Ih, bngi kehi.clnp::>..n lint~kungon.

dnn lnin~lo.in .

Nacar.1 r..'.C!.synrnko:i:; of.'..lo:.J. pene,h1J11i., n.kr.tn h t ... t"J,Junrr,nruh

pa.da tingke-G ksbutuhn:1. ynni-:-·: tir.1bul, r1iP:'nn. tingkat

kebutuhan ters t.'l;Jut ,-~kr..n berpong8.rul'l p::>..cla nncn.m

fasili tns/sc!rvice,::J yc.r:.p: hnrus adc . •

Disanping itu t!nco.m soainl oro..t huh11Yl,']tnHyo..

d engnn trf.'..clj.si, yc,n g b erpeng;:~ruh pCtcl.::.. co.ro.. }l idup

linglcungnn, y::.ng dp1n c.i proy okt ir po..c1f.'. tti•r::>..rnn 11

polo. lingJ.:::1mg::mrzyo.. .

2. Besnrnn ,j~u}~;l;.~~ . ..P.9.~£S!~~l{ __ +il~~-qp...f{c;'1..~

Hnl ini j e lns c.,j:::nn lJ fJ~r.,Pene.nruh pc..dn Jnm.nt i tr.s

89.

besarnn services Y,nng harus ada, diBana didnl~n­

nyn terw~suk kvra.ntitns df.'..lnm. segi

luas aren l ingl;.:ungc.n

beso.ro.n per-fr'..sili ts.s dnn :per-infrf.'..stru~dur

d::tn l a in-lnin.

3. J?otonsi _?]£Q_n_o_I:ii..J2.9.P.cl1:1Jg£n.e; J .. in{.;klJ.n~ Berpeng.nrill~ pede.. segi-segi :

per::tncnngctn clnn pel["'"ks cmnrm nccc.m a crYices

(ternnsuk lu.ns persil, lur1s rnnnh , den

kepndc..to.n lx~ngtll1an) .

Dir~nnn 1r. cs r:;nuanyc. s e j::t j e.r d cngf'~:n hil?.ya yang ada

dnn tidek koJ.u~r dnri tc .. rgc:.t kcbutvhf'..n ninim.

p<-mdudu.k .

J a rak 1rnktu lunns ( cicilr..n) hc.rgD. pe:,r·-pers il

r~'l.h.

Dnri urainn-urcinn din tns jelns l~irnnyc., br.hv.ro. tru1ap

,ponem:han so::'vico8 pcrloknsi !=lite progrrn St:S , p.?.da

das:-1rnyn mns:1.1 rwr~.erluknn study y::tn{.,; bersi:f.at lobih

Bendctnil ncngon~i :

1 • S i tuns i qgg_ )~ 9-_~~l?&i. .. P. eX' 1 ok;.0 s L§..i i§..J2.r_Q.e;.r.:~ . [{~~

Dinnnn hal ini . .::! . .:rtlpD.kf'n tindcJ~ l nllljut ck:..ripo.cln

::tnalisn per-_iliho..n lol~e.s i site pro~rc.o 8&.8 te:J;'sebut

di:r::mka, den b8l"'Sifnt lobih ncnc1 otcdl (r~i c:co).

90

Yang nerup!Jkf'..n Btudy sosinl ekononi set8r111nt,

pada waktu do..n t nho.p penikir2n terE:onc1.iri.

3. Politis PeneriE~~Dn~ :

Yang mcrupnknn pelengk~p dari keduo.. hql tpTscbut -~ . ,:

diatns, terutru::u: .. ncnynngkut sogi angbl'[' .. rnn dnerah

bagi :pe1:1em:lhnn porv.ncllf.'.n, dnn !:l.nce.o m upun bosnrnn

11 bantUfl.ll 11 ynng dD..p£> .. t cisediakan bngi i.n plcrwntnsi.

Sehingga dcng~.n dernikian do.p2.tlnh dipcrl~irnknn

secnra tmur2, l:ingkcl1-lo.ngkah/tindc.knn~tindnkan

yang hn:ru_s dilo.kukan bo..gi pondulnmg pEmgo.nnlisnnn

pe~1enuhnn so:rvico perlokasi situ pro ::::;rc~n S&S di-

berikut

a.. Dari ~~~ •. J.:.=hE!A.lLA.D.J1 t n to., J:~.lJ£

f1 ) .• Per.1c;;tan:n dan pencli tinn f.'!.endotnil t erhnc1.ap

loknsi terpilih

kondisi tc..nnh

sitv.asi loknsi

penilikc:n tanah

tro..nsnksi t nnnh

fo.s ili tc.s dnn

kondisi o..ir tc~uh

contuur tnneJ1

- hnr g::.. tmD.h

91

2) ..• PEJnoli ti~n-penelitinn lebih nendclam tor-

hadn11 lwgintnn-kegintnnnyn j'O.llG; berhubungnn

dongcn potonsi lolml .

3}. Study kh.u.sus pernnco.ngc.n unit lingkungnn,

bP..ik yr:.ilg l!lonycmgkut kenungkinnn pengenbo.ng­

nnnyn, besnrnn unit yo.ng ~knn dipilil1 (bnik

bngi porsil, runnh, polo. pr~sarnna lingkung

nn, dan fr:,s~li tns-f::..sili tc.s unun l ain ynng

diperlu.knn) .

D['.l1 bilo. r.IerlUngkinkan, n8ngndnk£"~n fJtudy

penbnnding terhadap lingkungc..n ht1nie.n lnin

ynng dinnggap scjnjnr.

b. ]b'1!:i.._~gg~ _?_Q.p_;bq~ _gJ~9.11911:b.. .. 9_D,=!:,Q:g . ..P.Qi.1@lt~.p.i

Mengude.kcm seleksi untuk nondn.pc.tko.n go:l ongan

lo11r-incooe dilan~utkan dengo.n :ponoli tic.n

in tons ip bo.gi low-incor.:e group·, ycr1.g -o.ko.n

nondoninir pondu~1.g progrnn.

Peneatunn besnran kelor-·pok lmr.-j,Dcone , 'ber--

sru:.12. dm-:.gan k or:mngk : nc.n p orkenbrn(!p.nnyn , '

dc.n 1w nnc1inn c.cnc.·tnp:.r...nn s e cnrfl korlli:ri t,

beso.rE'~n ]relon polc lm·T~:.ncono c1 n.n nc.c::.n

kolor.:pok, ya ng nkc.n c'l :.jo.diko..n •:rwdol pernn~

,. co.ngc.n ··.

)

92

- I1endiskripsikan pernnsn.lrilinn ym1g q.c1a hubung-

nni1_yn c1engan kehidupnn sehari.:..h8ri, torutn.t:lo.

dnri s egi porUJ:!k"'lhan, bio..yo. hid up, 2.ktipi tas '

dan b.=.~buttlhnn gerQ.k (konuniko.si trf.'..nSl')Ortasi).

l\1onperhitungko.n berbngai oo..co.r1 kcbio..so..rm

dan tredisi, lwhicupnn y.2ng L'.C.sih clipertuh~-

terhndnp carn-cnrn hidup baru .

- Ponyclidikan intc:nsip pc.f.!n l;:eknntan penyedia:­

r-.n .bio.yn perbul1::.n por~-:i.ndi vidu kepnla. keluar-

gn, b2.gi pcr~.enu.h.nn kc::bu tuha.n rm;mh!'l.yo. .

Penyelic1ilw.l1 torhaclap tnnggnpnn mo.syc,rnknt

lm;~incor1G didneruh , terhc.anp i Qplcr.lGnto..si

progrf'.Ll S&S •

. c. )_§eg=!:...)~~q+J-:~~s- )?.§ge_:r_.int£)1

Data-c1ato. nengend.i

Tanggapo.n l'ondn. tcrhndnp impJ.e:mentasi pro.gro.m

S&S.

Politis ponguasnnn tanah bngi perunnhan.

Pen en t1.1.an hn.rga te..nah.

Lktipi te.s-·nlctipi tas Panda ynng clnpn t ncndu­

la.mg fuplenentnsi progrC~.t.l S&S.

- ·Bes.:trnn clan nncc,n bnntunn ynng c1o.pr.,.:i; di-

sediakcm.

dnn 1ain .. ·lain.

93

Inter&lasi d~ri ketiga hal tersebut diatas, akan

' dapat menghesilkan pemenuhan services perlokasi

site . progrru2 S&S, yang antara lain meliput~ . :

a)~ Macao Services

b)~ Besaran services

c) .• K1-rali tas services

d). Dan lain-lain

Dw akhirnyo. inter-relasi dari hasil penelit·ian l

}Jemilihan lokasi site & ha.sil penenuhnn services

ini, akan Bcnjt~in - terwujudnya goal y~ng ditarget-

kafi, ialah study progran S&S dikota Ciln.cal~ t d.imrma

kenudinn ho..sil inter-relasi tersebut c1iatq.s, dapat

dilengknpi l agi dengan pengc.n.n:u.~n.nn lrdn. yn.ng

menc1uknng oi.'lm l.,. m,,nknn:nyu hal-hal sebag8.i berprut:

a). Hargc. perjenis dnn bomn•tr.n rJ n:rirflfl n 1111i t-- 11nit

yang dirrmcr.ng.

b) • Cnra-carn. pclakscmao.n.

c) • Bentulr penilikfm dan cnrn. penycrcl1an l;:cpcdn.

cal on penc.;l:nmi .

·d). Kebijaks [1.mi&"1 l nin poru1ukung kuberhasilan

inplooen·lir:~s:i. program.

Po..dn akhirnyn prnsy11rat bt"'.gi study pomcn1.1han .

· S"S '1 1 k t C'l .. scrv2ces pro{?T."..L'.l ~~·c.:~ •. WJ. aya 1 o n 2 n eap llll.,

perlu kin:~nyn c'lilG!+gkupi dcm.gnn cont0h pendu.gn.c.n

·nuntuk sinpr'.Y progro.n S&S diwilaycll torsebut c.ko.n , ! ...

dipor untv.t:nn .

------..................

94

PerkenbE'..ngc:m yt-1115 r.no.t cepnt d.:J.n menc1c:..c1~,k dnri kota

Cilncnp, soolnh ncrubah secnrn cepnt dnn _drnstis

suattl kehiclUJ:l::'..l':l. ru.rnl ke l:chidupc.n urban.

Dengnn kc:to.. 18-in, snntu 11Dosn Cilc.cap 1; ycng di­

wujudlmn dnlr>.n bontuk nkotn l niJ.n 11, borubnh drnstis

dan copnt ke;bontulc pusat kotn bnru, yant'S· be~:-pot~nsi

kehiduyc-m industri. Hnl~hnl tcrsel:mt dio.to.s, di­

snraping nenpunyo..i ofol-;: posi tip bagi kehidupnn

kota (kenniko..n t 2.r o. f · hidup) jugc. bertcnc1onsi

ncgatip, dim.o..nn sebo..gni contohnyc, o..dc.lnh :

Belun sinpn;yc.. nD.Elynr[l.ko..t u.ntuk r10mnc;gc:..:pi kehi­

dnpo..n bnru ynng Cl.o.t angnyc t erl2lu ce:p0t.

Belt•n sinpn:yc. vw.d0-ll. fisik ru2.ng nc.co.n-TJ.o.can ke­

gin tnn didc:..loxmyn .

Perkembo.ngun kchid1,_pnn urban, ynnc~ 11elu.m/sukar

dirnnnllcan G.l::ibr'..t Sl1nping<:!.111l~:r,. :y-r·.ng tidak diingin-

knn.

Dinnnn l1o..l-ha l tcrs obut dio..tns :r.:on {.;nkibc.tknn :

melonjaknyn ho.r gn tnn['l.h, terutonr~ dikotn "lo.mo."

(pusf.~t kot2 bt:'..ru. ),

.,

95

terdeso.k kelu['..rnyo. n~syo.r2.kat nsli olo}:_l pondo.~-.

tq.ng y£mg ?-ebih lmya dan berjiwa urb:;:'.!'l , ntnu

oleh uso.ho.-usq.ha korwrsiil yo..ne l o.in.

dan lain~lnin.

Untuk hnl·-ho.l o..tuu nena.nggnpi I':'D..so.lcll-n~sulnh ter­

sebut dinto.s' naka. progrQIJ. se~s dupo.t berf'unl~si

s obagai scro..na pont;o..tur pemencarnn li:n.gkungo.n

huni :r:1nsynro,l~o.. t lov;r-i::.1cone, ynng tordosak dnri

area kotc~ lo.I:l..c...

Sio..p~.-s iapo. nto.u nnco.r:J. r.nsyarnl{nt yang bo.gninnna

yang t ernaouk didclf'..n unsur-m1sur pononcc~ro.n t ?r~

s ebut cl.ir:'..tr.s' kiro..nyc. nko.n do.pn t didugn dc.n di­

analisa lebih ~o..njut, bcrdaso..:r data-da·!in kependu­

duknn ycmg D..c1a.

b. Di:tih~_t_,c1~~i. Jlo..s~t.c.r: .. :f-.1.£1.1'1:. KQ!i_l} .. 9}.).p .. _g_0J?

Dilihnt dari MnEl~;cr Pln.n Kotc. yang told1 a isynhknn, .

. r:mlm irlplotwntazi })!'O{!rO..tl Sc?~S dr..pc.t f) O:;:ftll1[;Si SO·~

bc..gni pongr..rcl1 bo.gi pengcnbc..ngc.n c..rGr~. :1U11i khuaus

nasynrake.t lmr·-incor.w ynn,oz telo.h. tr::L." cr-.. ntun didulnm

hasil pengolnhan T-bster Plan.

Sinpn-sinpo.. ~.tn.u kclor:1pok-lcelor,pok nr..sy':'rnko.t y Gng

b againC'.nn y .... ng torno..suk did.'J.lnnnyn Lir:'J.ny:.::. o.ko..n

dapo..t didugo.. disini o..nt~rn lo..in ~

nasyf'..rc.kct loW···incoJ21e, y211~ te:rko11o.. lJCrf':i·;uro.n

ponet.J.pcm poruntrl!.>:o..n Ibster Plan.

96

Lrtinya dimnnn crea huni r.usycrnknt tersebut

didnlan !-laster Plnn tel£'.h di tontukn.n berubnh

nenj2dt pcruntukan l n in, selcin pe~untt~~

h"Lminn.

- Prediksi jullio.h pendudulr golongnn low-incone

untuk lobih :turc.ng 20 t r.hun y :mg uknn dntnng.

- buruh-~Juruh inc1ustri golongnn rendnh, _yo.ng tak

disedio.k£>.n pe~··u.nuhan ol<::h indus trinya.

- dan lain~lnin.

Pongnnnlisnnn lebih ncndetnil dnri ~d.n. d~~ nd.b •

terscbut clinto.s, kirr-:,!'l.yn nkan dnpnt n.enghnsilkun

diketuhuinyn :

nncm.1 kelompok

besnrnn kclonpok

- pnrkirno.n loknsi site inpleT'1cnto..si progrnn S&S

por-nncnn kelonpok.

kemungkimn co_rc. poluksr-.nncn

Mclengkupi nltE:rnn.tip pcmilihnn lolw.si nn.sih dj pcr-

1 ukn.n ;perllitunr:nn.--p<.:l'lli t ungun Do cnrn. nendctail

dan longkup sortn mendelmti kobennran prediksi· per­

kombangc.n ponduduk, yang divrujudkan Cl.iclo.l!'.t: p~e­

diks i jtlCll:'.h kcl:mtuhc.n ruJJ.c.h ~enuru t r:tncD.Innyat

:tJ.ulci do.ri tnht:n 1975 s/d 20 .tnhun sosuao..hnyu .

Berdns~:.rlcn!1 h[}-sil c.nulisn Dotnil Plcn Peruunhan

oleh RCPD Bug.Ji ... rsi tektur FT UGr-1 Yogynlw..rtn,

97

terdapat · tabel hasil sebagai berikut :

Tabel : Jun'llah penamb~:.han r"9II1B.h seluruh:nya, untuk

periode 1975 - 1980.

---------·· ·~ ···--- ------------------~....----

~olongan Penda pa tan (0) Jumlah penembahan rumah -------,~ ..... - --- - ·--..-..-- ._,._ • v=

0 - 10.000 3.~02

10.000 - 20.000 .2.610

20.000- 30.000 590

30.000 keatas 297 ____ __; __ ~- . .,. . .,_ ... ~.--..... --- .-... ---- .. Jumlah penambahan 11.899 ________ ..._. __ ............. ~ ··-·-~~---~-----------

Jelas bahwa untul::: 5 -'oahun, jumlah kebutuhan untuk:

- Rumah Mtu .. ah 590 u.ni t.

- s & s = 2.610 unit

Sesuai d engan pengnraba~ hasil penyelidik~ para

ru1li dibidan& PGl~~han, dimana untuk per-persil

rumah murah nempunyai alternatip besar an ·luas

sebagai berilci.J_t :

- minimum

-:- maximv.m

= 90 m2'!

=1 80 m2.

Dimanq luas a~c>e8. J..irivat (rumah ) = 60% luas total

area l i ngkungru1 perl~ahan .

I~iaka dari kec1ua hal tersebut diatas akan da pat di-

buat tabel : Lu2s exea yang di butuhkan sebaga i

wadru1 impl ementa8i progr~ S&S dan Perumahan tahun

1975- 1980 ( selr~a 5 tahun~ sebagai berikut :

98 \

Mac am Jumlah 1-J.l ternatip Luas pri- Luas area ling. Program Kebutuh Luas pers iJ. vat rumah peruraahan yg

an. (r·12) keseluruh dibutuhkan an

(Ha). (J ~g Xpersil)

Rumah 590 90 5;3100 8*8500 Ha;; Hurah 180 10,6200 17,7000 Ha.

s & s 2.610 go 23,4900 39,1500 Ha~

180 46,9800 78,3000 Ha. __........._.. .. .. --·-·· .. _.:...,_ .... . ..

Sehingga dapatlah diketahui, dalan jangka waktu

5 tahun yang al:;:an c1atang kebutuhan besaran ·luas area

wadah bagi :

- Perumahan murah - maximum = 17,7 Ha"!

- s & s -- maximum = 78,3 Ha.

Perhitungan dari study lokasi site untuk program ~&S

sementara ini menghasilkan luas-luas terpilih sbb.:

-------·~~.. .. ... --,---:---·~---

Kalurahan r1Iacam Program Iruas ter­pil:ili (Ha)

Jumlah luas (Ha).

----------"""'-~.- .... -... ...._...-,...__________ -----·-~ .. ... . .................... 1 • Gunungsimping Per.Hurah 129,5 2. Gumilir Per.Murah 112,5 298

3~ Gumilir Per.Nutah 56

4· Karangtalun 8 & s 63,6 s. Tritih· s & s 137,25 6. ~iertas inga s & s 148,5 404,35 7. Mertasingn s & s 55 - .. ..............

98a

Mengingat bahwa penetapan besaran kelompok-kelompok

masyarakat untuk jangkauan 20 tahun mendatang masih

sangat diragqkan ketepatannya, maka sebaiknya pe~

rencanaan bagi program S&S s erta perumahan murab.,

ditargetkan bagi ~ebutuhan dan jangka perencanaan

5 tahun mendatang.

Dengan demikian d£>.ri basil pemilihe.n dan penunjukc.n

lokasi-lokasi site ~eba.gai tertera diatas, masih

dapat 11dijaring 11 secara lebih teliti untuk I!leng­

hasilkan tanah-tanah ~erpilih yang bene.r-bennr me­

menuhi persyaratannya.

Dan semua ini akan terlaksana kelak dengan adanya

kriteria-kriteria pembobot~n yang dihasilkan dari

study pemenuhan services untuk setiap lokasi proyek .. yang pada saat ini tengah diusulkan untuk disiapkan.,

99

B A B IV :

KESTI~ULAN STUDY PROG~T S&S KOTA CILACAP.

Dengan selesainya study kemungkinan pengetrapan program

S&S bagi wilayah Kota Cilacap tahap ini maka hasil-hasil

yang dicapai dapat disimpulkan sebagai berikut :

Umum

1, Target study program S&S snat ini ternyata hanya

bisa mengemukakan : 11 Penganalisaan pemilihan. lokasi

site, program S&S bagi wilayah Kota Cilc. cap".

2. Sedang "Penganalisann Pemenuhan Service Perlokasi

Site terpilih", baru mencapai 'tahap "Usulan Pra­

syarat Pemenuhan Services Perl9kasi Site Progra~

S&S bagi wile.yah Kota Cilacap".

100

3. :Program S&S untuk daerab. ini, pada dasareya akan ber~

fungsi sebagai saruna politis pengenbangan area huni

khususbagi masyaraka t gol ongan lm'l-inc ome 1 dan s esuai

dengan kebijaksanaan I1aster Plan yang ada.

4. Program S & S Wilayah kota Cilacap, akan be~fungsi

sebagai calon wadal1. l'Tl[;tsynrakat golongan low-~come yan~ . .

"terdesak" dari 11kota lama 11 .akibat pergeseran-p~rgeser-

an land-use dari pola Rencana Pengemb~gan Kota, . dan

juga sebagai calon 1vadah masyarakat golongan lOl'r-income

buruh industri, yang turut berkembang sehubm}gan dengan

pengingkatan kegiatan indU:stri dan pelayannn.

5. :Progra:q1 S&S di vrilcyal1 kota Cilacap, dapat dipere,u...'rlakan

Pemerintah Daerah seten:pnt, sebagai dasar pengarah da:r;t

.pembentukan daripE~da lingkm1.gE1.n huni yang sero.s~· bu~,

sehat, dan memenuhi syn.rat, bagi masyarakat lmr-income

didaerahnya.

Dengan ~ata lain, program S & S didaerah ini, akan ber-

fungsi sebagai pele1~ap yang mantap bagi terwujudnya

implementasi prograr~ hunisn didalam Master Plan,

khusus bagi .:masyare.kat lovr--incorue.

6. Y£~.ng termasul~ didc;.l c.m tingkat nr.sya.rakat lolr-income

target program S&S wilo.y8~ kota Cilacap, adalah

penduduk dengan _ pen~~patan rata~rata per bulan ber­

kisar ' dari ~ 10.000,- s/d ~ 19.000,-

101

7. Implementasi Program S&S wilayah kota Cilacap, perlu

campur tangan langsung pihak Pemerintah Daerah seten-

pat, baik dalam. bidang moril (pf3::--c:.'lcanaan, pengarahan

dan pembimbingan) maupun dalam bidung materiil (dana

dan tennga ) •

.[.Ja._u s u s •

Sel:>agai hasil akhir penggare.pgn study Progr~ S&S bagi

wilayah kota Cilacap, dapatl8.h diungkap hal~hal sebagai

berikut

1. Kemtmgkinan vradah inplementasi program S&S bagi 11 p eoin­

dc:han atau pelu.apan': penduduk kota l ama atau penduduk

bukan peruntuko.n h~nian Hq.ster Plan yang terrnasuk

dalam golongan lovr-incone , adalah lokasi-loke.si site

s~bagai berikut :

a. - di1vilayah K._qlurahan Gunungsinping = 129,5 Ha,

- diwilayah Kc.'\lurah8n G-unilir = 112,5 Ha.

242 Ha.

Didalam lokasi-lokf:'.s i tersebut diatas, inplem.entasi

program S&S dapat s ogora dilanjutknn ke prograB .

S&S s elanjutnya, ~alru1 pro~am pen~saan tanru1,

perencanaan site dan ta~ap-tru1up penmtl~~ dar~

program-progrewn per uB<.."'L-.h.q.n serta program-program

jangka pendek yE':ng l a in.

b. Wilayah Kalurahan Hertasinga = 148,5 Ha.

55,0 Ha.

203,5 Ha.

102

Didalam lokasi ini, probTam S&S dapat dtmasukkan

dala~ tahap implementasi ja~gka panjang.

Atau dengan kata lain, progrnn S&S didaer2l1 ini

dapat dipakai sebagai sarana politis P emda didalam . .

mengairu.r dan nenge.rahkan perkenbangan area huni

nasyarakat golonga~ 1ow-incor.1e didaerahnya, sesuai

dengan Master Pl3n.

2. Kemungkinan wadah ioplementasi program S&S bagi masya-.

rakat low--income yang berorientasi padn kegiatan indus-

t~i, adalah loknsi-lokasi site seperti dibc.uqh ini :

a~ Vlilayah Kalurd1nn F~rangtalun = 63,62 Ha.

b. Wilayah Kalurnhan Tri tili

c. 1vilayah Kalurahcm Gunilir = 56 Ha. -----...----256,87 Ha.

Dimana lokasi Kalurnhan Gunilir, dapct dir'msukkan dale.m

t8.hap inplementasi jangka pendek atnu. ~ape..t segera

dilanjut~ ·3.n ke Progran Perurn.nhnn ~furah.

Sedangkan Karangtalu11 dan Tri tih pad a tahap jc-..ngka

panjang.

Hasil yang lebili jelas, dap8.t dilli1at pada tc..bel

dibmmh ini :

- -- -----------

Tt~BEL LOKf.S l PENGETR!.P /.tl PROGRfiM S&S Of..N KEHUNGKIN/;N TtJlGET GROUP PENOUKUNG PROGRtlM S&S KOTA Cll.\Ct.P.

NO. Kill UR,'.Hi\N :-IOBOT PROGRN1 s & s

1. Gunungsimping S&S Bobot

2. Gumilir S&S Bobot I

S&S Bobot I

3. Mertasinga S&S Bobot II

S&S Bobot II

4. Karangtal un S&S Bobot II

5. T r i t i h S&S Bobot II

l Ut.S ;,REf, TERPILIH

129,5 Ha

112,5 Ha

56 Ha

148,5 Ha

55 Ha

63,6 Ha

137,25 Ha

NOTASI LOKi;SI T£RPILIH

pekara ngan • 14,5 Ha persawahan • 115 Ha

peka rangan.:c 16,1 Ha persawahan a 96,4 Ha

pakarangan .. 10,4 Ha persawahan ., 45,6 Ha

pekarangan • 38 Ha persawahan .. 110,5 Ha

persawahan . 55 Ha

pekarangan • 28,4 Ha

pekarang~n • 57 Ha persawahan • 80,25Ha

KEMUNGKitJ,\N Mt.CJ\'1 MiiSYAR/,K/•T LOW I NCot1E PENDUKUNG PROORAM

Peluapan/pendesakan penduduk low income 11 kota 1 am a" & penggusuran tanah bukan peruntukan hunian ~las tar Plan.

idem.

Hasyarakat low Income denganr orientasi pada kegia tan industri.

Jumlah proyeksi penduduk low-income untuk 20 tahun yang aka n datang {Master Plan) ,

idem •

Masyarakat low Income dengan . orientasi pada kegiatan industrf.

idemm u••• a•••••••••••••••--••••••••••••• K••••••••••c••••••••••••••••••=••••••••••••••••••o•••••••••••••••••••••••••c••••••••••• ••••••

NOTr.SI

S&S Bobot I : S&S jangka pendek, dapat segera dila njutkan ke program Perumahan Murah dan lain lain.

S&S Bobot II : S&S jangka panjang, sebagai sarana pangarahan pengaturan hunian bagi masyarakat low-income {kebi jaksanaan Pemerintah .• Oaerah setampat).

_., = L.>

104 ' ....... -. ... ~

Akh~a walaupun study program S & S diwilayah kota

Ci~acap kali ini h~a mencapai hasil :

1) ~ l?e:milihan lokaZ?i-lokasi site program S&S .•

2). Usulan prasyarat bagi study pemenuhan srvices

perlokasi site progran S&S, (

naoun u~aha penelitian ini pada h~~ekatnya telan me­

letakkan dasar ataq_~dasan bagi perancangan l?r9gram

Sites & Services yang leb~ lengkap dan mendetail,

untuk wilayah kota. Cilacap. I •

Kenyataan itu ditunjukkan . dengan telah diketahuinya.

lokasi-lokasi site yang diperlukan bagi wadah pengem­

bangan hunian masyarakat l~w-incorne, dan ditetapka.nnya .. . .. langkah selanjutnya menuju penganalisaan Progr~

Sites & Services secara langkaJ? dan terperinci, tjhusus­

nya untuk wilayah kota Cilacap.

' '•

•. ,J

~ • :. ............... . '