PSZ 19:16 (Pin. 1/97)

UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS ּט

JUDUL : PERANAN GURU CEMERLANG DALAM MENINGKATKAN

KOMPETENSI GURU LAIN DAN PRESTASI AKADEMIK SEKOLAH

RENDAH DAERAH KOTA TINGGI

SESI PENGAJIAN : 2012/2013

Saya TAJUL ARIFFIN BIN ABDUL RAHIM No. Matriks MP 111299

Mengaku membenarkan tesis (PSM/Sarjana/Doktor Falsafah)* ini disimpan di Perpustakaan Universiti Teknologi Malaysia dengan syarat-syarat kegunaan seperti berikut: 1. Tesis adalah hakmilik Universiti Teknologi Malaysia. 2. Perpustakaan Universiti Teknologi Malaysia dibenarkan membuat salinan untuk tujuan pengajian sahaja. 3. Perpustakaan dibenarkan membuat salinan tesis ini sebagai bahan pertukaran antara institusi pengajian tinggi. 4. **Sila tandakan ( 4 )

SULIT

(Mengandungi maklumat yang berdarjah keselamtan atau kepentingan Malaysia seperti yang termaktub di dalam AKTA RAHSIA RASMI 1972)

TERHAD

(Mengandungi maklumat TERHAD yang telah ditentukan oleh organisasi/badan di mana penyelidikan dijalankan)

/ TIDAK TERHAD

Disahkan oleh

__________________________________________ ____________________________________________ (TANDATANGAN PENULIS) (TANDATANGAN PENYELIA) Alamat Tetap: No. 2, Jln Beringin 4, Taman Desaru Utama, Bandar Penawar 81930 Bandar Penawar Johor. DR. M. AL-MUZ-ZAMMIL BIN YASIN Nama Penyelia

Tarikh: ___________________________ Tarikh: _____________________________

CATATAN: * Potong yang tidak berkenaan. ** Jika tesis ini SULIT atau TERHAD, sila lampirkan surat daripada pihak

berkuasa/organisasi berkenaan dengan menyatakan sekali sebab dan tempoh tesis ini perlu dikelaskan sebagai SULIT atau TERHAD.

Tesis dimaksudkan sebagai tesis bagi Ijazah Doktor Falsafah dan Sarjana secara ּט penyelidikan, atau disertasi bagi pengajian secara kerja kursus dan penyelidikan, atau Laporan Projek Sarjana Muda (PSM).

“Saya akui bahawa telah membaca karya ini dan pada pandangan saya karya ini

adalah memadai dari segi skop dan kualiti untuk tujuan penganugerahan

Ijazah Sarjana Pendidikan Pengurusan dan Pentadbiran”

Tandatangan : ………………………………………….….

Nama Penyelia : DR. M. AL-MUZ-ZAMMIL BIN YASIN

Tarikh :

PERANAN GURU CEMERLANG DALAM MENINGKATKAN

KOMPETENSI GURU LAIN DAN PRESTASI AKADEMIK

SEKOLAH RENDAH DAERAH KOTA TINGGI

TAJUL ARIFFIN BIN ABDUL RAHIM

Laporan projek ini dikemukakan sebagai memenuhi sebahagian daripada syarat

penganugerahan Ijazah Sarjana Pendidikan

(Pengurusan dan Pentadbiran)

Fakulti Pendidikan

UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

2013

ii

“Saya akui karya ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan dan ringkasan

yang tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya”

Tandatangan : ………………………………

Nama Penuh : TAJUL ARIFFIN BIN ABDUL RAHIM

Tarikh :

iii

DEDIKASI

Istimewa Untuk Isteri Tersayang

Rafidah bt Melan

Segala Kesabaran Dan Doa Mu Menjadi Nadi Kejayaan Ini. Terima Kasih Kerana

Sentiasa Memahami Dan Tidak Jemu Memberi Dorongan.

Anaknda Yang Dikasihi

Tajul Zharfan & Tajul Zakwan

Diri Mu Sumber Inspirasi Ku Dan Semoga Anaknda Juga Akan Terus Berjaya.

Untuk Kedua Mertua

Hj Melan b Leman & Hjh Aminah bt Rahmat

Terima Kasih Atas Nasihat, Dorongan Dan Doa Yang Tidak Pernah Putus,

Sesungguhnya Kalian Semua Amat Bermakna Buat Diri Ini.

Pihak Pentadbir Dan Rakan Guru Di SK FELDA Sening, Kota Tinggi

Yang Bertimbangrasa, Memahami Keadaan Dan Memberi Pelepasan Serta

Kelonggaran Kepada Saya Untuk Mengikuti Kelas Pada Hujung Minggu.

Penyelia Yang Dihormati Dr. M. Al-Muz-zammil Bin Yasin Yang Sentiasa

Membantu Dan Memberi Bimbingan Serta Tunjuk Ajar Dari Masa Ke Semasa.

Rakan-Rakan Seperjuangan Yang Banyak Membantu Dan Memberi Galakan.

Terima Kasih Kerana Sentiasa Memberikan Idea, Semangat Dan Sokongan

Ketika Diri Ini Memerlukan.

Inilah Hadiah Buat Semua. Terima Kasih.

iv

PENGHARGAAN

Syukur ke hadrat Ilahi kerana dengan limpah kurnia-Nya dapat saya

menyiapkan penyelidikan ini dengan sempurna bagi memenuhi syarat

penganugerahan Ijazah Sarjana Muda Pengurusan dan Pentadbiran.

Setinggi-tinggi penghargaan dan ucapan terima kasih yang tidak terhingga

kepada penyelia Dr. M. Al-Muz-zammil bin Yasin yang tidak pernah jemu memberi

bimbingan dan dorongan disepanjang tempoh kajian ini berjalan. Terima kasih juga

kepada pensyarah-pensyarah yang mengajar di kelas pesisir Bandar Penawar kerana

sentiasa memberi bantuan, dorongan dan semangat untuk saya menyelesaikan tesis

ini.

Saya juga ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pentadbir dan guru-

guru yang terlibat kerana sudi meluangkan masa untuk menjadi responden dalam

kajian ini. Terima kasih juga kepada Guru Besar dan guru-guru SK FELDA Sening

kerana sentiasa memahami dan memberi sokongan.

Tidak dilupa kepada rakan-rakan seperjuangan yang sentiasa membantu

dalam mengharungi suka duka disepanjang tempoh pengajian ini. Semoga semangat

setiakawan dan keikhlasan persahabatan ini akan menghasilkan kejayaan yang

cemerlang. Sekian, terima kasih.

v

ABSTRAK

Kajian deskriptif berbentuk kuantitatif dan kualitatif bertujuan untuk mengenal

pasti peranan Guru Cemerlang dalam meningkatkan kompetensi guru lain dan

prestasi akademik sekolah rendah daerah Kota Tinggi. Kajian ini melibatkan 234

orang sampel daripada 15 buah sekolah rendah kebangsaan gred A yang mempunyai

Guru Cemerlang. Data kuantitatif dikumpul melalui soal selidik dan telah dianalisis

menggunakan perisian Statistical Package For Sosial Sciences (SPSS) versi 15.0.

Data kualitatif pula, dikumpul melalui temu bual ke atas tiga orang Guru Besar dan

empat orang Guru Cemerlang. Kesemua dapatan temu bual telah direkod dan

dirakamkan oleh penyelidik. Data kualitatif yang dikumpul ini adalah untuk

menguatkan lagi dapatan data kuantitatif yang diperolehi. Dapatan kajian

menunjukkan bahawa Guru Cemerlang berperanan pada tahap tinggi dalam

meningkatkan kompetensi guru lain (min 3.91) dan prestasi akademik sekolah (min

3.89). Dapatan juga menunjukkan bahawa Guru Cemerlang memainkan peranan

utama dalam meningkatkan prestasi akademik sekolah. Selain itu, terdapat lima cara

Guru Besar menggunakan kepakaran Guru Cemerlang dalam meningkatkan

kompetensi guru lain dan tiga cara dalam meningkatkan prestasi akademik sekolah.

Diharapkan kajian ini juga boleh menjadi panduan kepada pihak pengurusan sekolah

untuk mengatasi masalah-masalah yang dihadapi oleh Guru Cemerlang dalam

melaksanakan peranan mereka di sekolah.

vi

ABSTRACT

This descriptive research in the forms of quantitative and qualitative was to

identify the role of Excellent Teacher in elevating the competency of other teachers

and the academic performance of the primary schools in the district of Kota Tinggi.

This study involved 234 sample from 15 gred A primary schools with Excellent

Teacher. Quantitative data were collected through survey and analyzed with

Statistical Package Software (SPSS) version 15.0. Qualitative data were collected

through interviews on three headmasters and four Excellent Teacher. All the findings

of interviews were recorded and documented by researcher. The qualitative data

were collected to support the findings of quantitative data. The findings indicated

high level in the role of Excellent Teacher in elevating the competency of other

teachers (min 3.91) and schools academic performance (min 3.89). The findings

showed that Excellent Teacher played five important roles in elevating schools

academic performance. A part from that, there were five ways the headmasters

employed to use the expentise of Excellent Teacher in elevating other teachers

competency and three ways in elevating the schools academic performance.

Hopefully this study could be a guide for schools administrators to solve problems

faced by Excellent Teacher in executing their roles in schools.

vii

KANDUNGAN

BAB PERKARA MUKA SURAT

PENGESAHAN STATUS TESIS

PENGESAHAN PENYELIA

JUDUL i

PENGAKUAN ii

DEDIKASI iii

PENGHARGAAN iv

ABSTRAK v

ABSTRACT vi

KANDUNGAN vii

SENARAI JADUAL xiii

SENARAI SINGKATAN xvi

SENARAI SIMBOL xix

SENARAI LAMPIRAN xx

1 PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan 1

1.2 Latar Belakang Masalah 6

1.3 Pernyataan Masalah 12

1.4 Objektif Kajian 14

1.5 Persoalan Kajian 16

1.6 Kepentingan Kajian 16

1.7 Skop Kajian 18

viii

1.8 Batasan Kajian 19

1.9 Definisi Istilah / Operasional 20

1.9.1 Guru Cemerlang 20

1.9.2 Peranan 20

1.9.3 Masalah 20

1.9.4 Kompetensi 21

1.9.5 Persepsi 21

1.10 Kesimpulan 21

2 KAJIAN LITERATUR

2.1 Pengenalan 23

2.2 Objektif Konsep Guru Cemerlang 24

2.3 Definasi Guru Cemerlang 25

2.4 Ciri-Ciri Guru Cemerlang 26

2.5 Kompetensi Pemilihan Guru Cemerlang 28

2.6 Kuota Guru Cemerlang Semua Gred 30

2.7 Peranan Guru Cemerlang 33

2.8 Laluan Kerjaya Guru Cemerlang 42

2.9 Kajian Lepas 42

2.9.1 Kajian Dalam Negara 43

2.9.2 Kajian Luar Negara 49

2.10 Kesimpulan 50

ix

3 METODOLOGI KAJIAN

3.1 Pengenalan 51

3.2 Reka Bentuk Kajian 52

3.3 Lokasi Kajian 53

3.4 Populasi Dan Sampel Kajian 54

3.5 Instrumen Kajian 61

3.5.1 Soal Selidik 61

3.5.2 Temubual 63

3.6 Pengumpulan Data 65

3.7 Kajian Rintis 66

3.8 Kesahan Dan Kebolehpercayaan Instrumen 70

3.8.1 Kesahan 70

3.8.2 Kebolehpercayaan Instrumen Kajian 71

3.9 Penganalisisan Data 72

3.10 Kesimpulan 75

4 ANALISIS DATA

4.1 Pengenalan 76

4.2 Taburan Pengagihan Soal Selidik Kajian 77

4.3 Latar Belakang Responden 78

4.3.1 Jantina 78

4.3.2 Bangsa 79

4.3 3 Umur 80

4.3.4 Taraf Perkahwinan 81

4.3.5 Kelayakan Akademik 81

4.3.6 Kelayakan Ikhtisas 82

x

4.3.7 Pengalaman Mengajar 82

4.3.8 Tempoh Bertugas Di Sekolah Sekarang 83

4.3.9 Jawatan Guru 84

4.3.10 Gred Guru 84

4.4 Analisis Data Berdasarkan Persoalan Kajian 85

4.4.1 Analisis Persoalan Kajian 1 : Apakah rungutan

guru-guru terhadap proses pelantikan Guru

Cemerlang? 85

4.4.2 Analisis Persoalan Kajian 2 : Sejauhmanakah

Guru Cemerlang berperanan dalam meningkatkan

kompetensi guru lain di sekolah 89

4.4.3 Analisis Persoalan Kajian 3 : Sejauhmanakah

Guru Cemerlang berperanan dalam meningkatkan

prestasi akademik sekolah 93

4.4.4 Analisis Persoalan Kajian 4 : Bagaimanakah

pihak pengurusan sekolah menggunakan

kepakaran Guru Cemerlang dalam meningkatkan

kompetensi guru lain 97

4.4.4.1 Guru Cemerlang Sebagai Contoh

atau role model 98

4.4.4.2 Guru Cemerlang Sebahagian Daripada

Agli Kumpulan Pentadbir Sekolah 99

4.4.4.3 Guru Cemerlang Membantu Guru

Lain Melalui Perkongsian Ilmu Dan

Idea 100

4.4.4.4 Guru Cemerlang Pemberi Dan

Pencetus Motivasi Guru 101

4.4.4.5 Guru Cemerlang Sebagai Pembimbing 102

4.4.5 Analisis Persoalan Kajian 5 : Bagaimanakah

pihak pengurusan sekolah menggunakan

xi

kepakaran Guru Cemerlang dalam meningkatkan

prestasi akademik sekolah 103

4.4.5.1 Rancangan Strategik Untuk Peningkatan

Sahsiah, Prestasi Akademik Dan Pemulihan 104

4.4.5.2 Ketua Panitia Yang Aktif 105

4.4.5.3 Pemantauan Pengajaran Dan Pembelajaran 106

4.4.6 Analisis Persoalan Kajian 6 : Apakah masalah

yang dihadapi oleh Guru Cemerlang dalam

melaksanakan peranan untuk meningkatkan

kompetensi guru lain dan prestasi akademik

sekolah 107

4.4.6.1 Beban Tugas Dan Tanggungjawab

Bertambah 107

4.4.6.2 Sukar Mendapat Kepercayaan,

Kerjasama Dan Sokongan Guru-Guru Lain 109

4.4.6.3 Sikap Negatif Murid Dan Ibu Bapa 110

4.5 Rumusan Analisis Data 111

4.6 Kesimpulan 114

5 DAPATAN, PERBINCANGAN DAN CADANGAN

5.1 Pengenalan 115

5.2 Perbincangan Hasil Kajian 116

5.2.1 Maklumat Latar Belakang Responden 117

5.2.2 Rungutan Guru-Guru Terhadap Proses

Pelantikan Guru Cemerlang 121

5.2.3 Peranan Guru Cemerlang Dalam Meningkatkan

Kompetensi Guru Lain Di Sekolah 122

xii

5.2.4 Peranan Guru Cemerlang Dalam Meningkatkan

Prestasi Akademik Sekolah 124

5.2.5 Cara Pihak Pengurusan Sekolah Menggunakan

Kepakaran Guru Cemerlang Dalam Meningkatkan

Kompetensi Guru 127

5.2.6 Cara Pihak Pengurusan Sekolah Menggunakan

Kepakaran Guru Cemerlang Dalam Meningkatkan

Prestasi Akademik Sekolah 129

5.2.7 Masalah Yang Diahadapi Oleh Guru Cemerlang

Dalam Melaksanakan Peranan Untuk

Meningkatkan Kompetensi Guru Lain Dan

Prestasi Akademik Sekolah 132

5.3 Cadangan Penambahbaikan Peranan Guru Cemerlang

Di Sekolah 133

5.4 Cadangan Kajian Lanjutan 136

5.5 Penutup 137

RUJUKAN 138

LAMPIRAN 144

xiii

SENARAI JADUAL

JADUAL PERKARA MUKA SURAT

2.1 Kompetensi Penilaian Guru Cemerlang Oleh Jemaah

Nazir Sekolah Kementerian Pelajaran Malaysia 29

2.2 Kouta Guru Cemerlang Pegawai Perkhidmatan

Pendidikan Siswazah (PPPS) 31

2.3 Kouta Guru Cemerlang Pegawai Perkhidmatan

Pendidikan Lepasan Diploma (PPPLD) 32

2.4 Bidang Tugas Utama Dan Tanggungjawab Guru

Cemerlang Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Lepasan

Diploma (PPPLD) 35

2.5 Bidang Tugas Utama Dan Tanggungjawab Guru

Cemerlang Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Siswazah

(PPPS) 36

2.6 Bidang Tugas Utama dan Tanggungjawab Guru Cemerlang

Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Siswazah (PPPS) DG 44

(KUP) 37

2.7 Bidang Tugas Utama dan Tanggungjawab Guru Cemerlang

Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Siswazah (PPPS) DG 48

(KUP) 38

2.8 Bidang Tugas Utama dan Tanggungjawab Guru Cemerlang

Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Siswazah (PPPS) DG 52

(KUP) 39

2.9 Bidang Tugas Utama dan Tanggungjawab Guru Cemerlang

Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Siswazah (PPPS) DG 54

(KUP) 40

xiv

2.10 Bidang Tugas Utama dan Tanggungjawab Guru Cemerlang

Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Siswazah (PPPS) GRED

KHAS C (KUP) 41

3.1 Taburan Populasi Kajian 54

3.2 Jadual Penentu Saiz Sampel Oleh Krejcie dan Morgan

(1970) 56

3.3 Sampel Yang Dipilih (Random Number Generator) 58

3.4 Pemilihan Sampel Berdasarkan Random Number

Generator 59

3.5 Skala Likert Dalam Kajian 62

3.6 Taburan Item Bagi Kajian Peranan Guru Cemerlang Di

Sekolah 63

3.7 Analisis Pekali Kebolehpercayaan Alpha Cronbach

Mengikut Dimensi Bagi Kajian Rintis 68

3.8 Penambahbaikan Item Soalan Berdasarkan Aplha

Cronbach If Item Deleted 69

3.9 Analisis Pekali Kebolehpercayaan Alpha Cronbach

Mengikut Dimensi Bagi Kajian Rintis Kedua 70

3.10 Peningkatan Kedudukan Item Berdasarkan Nilai Aplha

Cronbach 71

3.11 Tahap Pemeringkatan Min 73

3.12 Proses Penganalisisan Kualitatif 74

4.1 Taburan Pengagihan Soal Selidik Kajian 78

4.2 Taburan Responden Mengikut Jantina 79

4.3 Taburan Responden Mengikut Bangsa 79

4.4 Taburan Responden Mengikut Umur 80

4.5 Taburan Responden Mengikut Taraf Perkahwinan 81

4.6 Taburan Responden Mengikut Kelayakan Akademik 81

4.7 Taburan Responden Mengikut Kelayakan Ikhtisas 82

4.8 Taburan Responden Mengikut Pengalaman Mengajar 83

xv

4.9 Tempoh Bertugas Di Sekolah Sekarang 83

4.10 Jawatan Guru Di Sekolah 84

4.11 Gred Guru 85

4.12 Maklumbalas Responden Terhadap Item-Item

Rungutan Guru Terhadap Proses Pelantikan Guru

Cemerlang Di Sekolah Mengikut Min Dan Sisihan Piawaian 88

4.13 Maklumbalas Responden Terhadap Item-Item Peranan

Guru Cemerlang Dalam Meningkatkan Kompetensi Guru

Lain Di Sekolah Mengikut Min Dan Sisihan Piawaian 92

4.14 Maklum Balas Responden Terhadap Item-Item

Peranan Guru Cemerlang Dalam Meningkatkan Prestasi

Akademik Sekolah Mengikut Min Dan Sisihan Piawaian 96

4.15 Rumusan Dapatan Kajian Berdasarkan Persoalan Kajian 112

xvi

SENARAI SINGKATAN

KPM - Kementerian Pelajaran Malaysia

KUP - Khas Untuk Penyandang

PPPLD - Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Lepasan Diploma

PPPS - Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Siswazah

SSB - Sistem Saraan Baru

SSM - Sistem Saraan Malaysia

SKPM - Standard Kualiti Pendidikan Malaysia

JPN - Jabatan Pendidikan Negeri

PPPM - Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia

P&P - Pengajaran dan Pembelajaran

EPRD - Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar Pendidikan

SPSS - Statistical Package For Social Science

UPSR - Ujian Penilaian Sekolah Rendah

STS - Sangat Tidak Setuju

TS - Tidak Setuju

TP - Tidak Pasti

S - Setuju

SS - Sangat Setuju

M - Min

SD - Sistem Piawai

GB - Guru Besar

GC - Guru Cemerlang

xvii

SENARAI SIMBOL

% - Peratus

f - Kekerapan

α - Alpha

xviii

SENARAI LAMPIRAN

LAMPIRAN TAJUK MUKA SURAT

A Borang Soal Selidik 144

B Transkripsi Temubual Dengan Guru

Besar 148

C Transkripsi Temubual Dengan Guru

Cemerlang 157

D Random Number Generator 162

E Nilai Analisis Data Kajian Rintis 1 164

F Nilai Analisis Data Kajian Rintis 2 167

G Nilai Analisis Data Kajian Sebenar 174

H Surat Kelulusan Bahagian Perancangan

Dan Penyelidikan Dasar Pendidikan 191

I Surat Kelulusan Daripada Pejabat Pendidikan

Daerah Kota Tinggi 192

J Surat Pengesahan Status Pelajar 193

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan

Guru Cemerlang telah dijadikan sebagai satu laluan kenaikan pangkat yang

baru mulai tahun 1994, setelah Jemaah Menteri meluluskan memorandum bertajuk

”Sistem Kenaikan Pangkat Dalam Perkhidmatan Pendidikan : Cadangan Ke Arah

Meningkatkan Kualiti Perkhidmatan Pendidikan Dan Menghasilkan Guru Yang

Cemerlang” pada tahun 1993 (Utusan Malaysia, 30 November 2006). Pada tahun

tersebut, pihak Jemaah Nazir telah mengeluarkan surat siaran bagi pemilihan Guru

Cemerlang kumpulan yang pertama untuk dipertimbangkan pemangkuan ke gred

kenaikan pangkat yang lebih tinggi secara khas untuk penyandang (KUP). Ianya

bertujuan memberi peluang kepada guru-guru yang benar-benar cemerlang dan

menyerlah di dalam mata pelajaran yang diajar atau bidang pengkhususan tertentu

untuk menikmati peluang kenaikan pangkat tanpa perlu ditukarkan di jawatan

pentadbiran. Melalui cara ini, guru-guru yang bermotivasi tinggi, mahir,

berpengalaman dan pakar dalam bidang tertentu dapat terus dikekalkan untuk

2 mengajar di sekolah bagi memperkasakan lagi proses pengajaran dan pembelajaran

(KPM, 2009).

Sebelum tahun 1994, sistem kenaikan pangkat dalam Perkhidmatan Pelajaran

adalah berdasarkan kekosongan jawatan kenaikan pangkat. Biasanya, seseorang

guru yang dinaikkan pangkat akan menjalankan tugas-tugas pentadbiran dan

menjauhkan mereka daripada melibatkan diri dalam pengajaran di bilik darjah.

Kesannya, secara tidak langsung bidang perguruan kehilangan guru-guru yang

pakar dan berdedikasi dalam bidang masing-masing. Menyedari hakikat tersebut

konsep Guru Cemerlang diperkenalkan dan diharapkan perlaksanaannya akan

menjadikan guru-guru tersebut sebagai role model yang akan menjadi sumber

inspirasi dan motivasi kepada guru-guru lain untuk sama-sama bersaing

meningkatkan lagi tahap pencapaian kualiti pengajaran dan pembelajaran di

sekolah masing-masing. Dalam jangka masa tertentu juga mereka diharapkan

dapat menjadi pemangkin sesebuah sekolah untuk mencapai prestasi akademik

yang lebih cemerlang dan gemilang (KPM, 2009).

Kaedah kenaikan pangkat Guru Cemerlang ini tidak terikat kepada

kekosongan jawatan hakiki tetapi dari segi bilangannya adalah tertakluk kepada

kuota yang ditetapkan oleh Kerajaan. Kuota sedia ada semasa di bawah SSB

berjumlah 2,600 jawatan secara keseluruhannya iaitu 1,000 bagi Guru Cemerlang

PPPS (DG48) dan 1,600 Guru Cemerlang PPPLD (DGA32). Prospek kenaikan

pangkat melalui kaedah Guru Cemerlang semakin baik apabila kerajaan bersetuju

meluaskan gred kenaikan pangkat Guru Cemerlang mengikut gred-gred di bawah

SSM dengan tambahan kedua. Gred kenaikan pangkat Guru Cemerlang PPPS

telah diperluaskan sehingga ke Gred Khas C, manakala Guru Cemerlang PPPLD

pula sehingga Gred DGA34. Kuota terkini secara keseluruhannya yang diluluskan

berjumlah 10,174 jawatan iaitu dengan pertambahan sebanyak 6,762 jawatan

berbanding kuota sedia ada. Mengikut pecahan, 5,374 jawatan adalah bagi Guru

3 Cemerlang PPPS dan 4,000 jawatan lagi bagi Guru Cemerlang PPPLD (KPM,

2010).

Guru Cemerlang ialah guru yang mempunyai pengetahuan, kemahiran yang

tinggi dalam dalam bidang pengajaran dan pembelajaran. Guru Cemerlang juga

sentiasa berdedikasi dan bermotivasi dalam melaksanakan tugas dan

tanggungjawab yang cemerlang secara berterusan (Utusan Malaysia, 30 November

2013). Guru Cemerlang menurut Mohd Zakaria (2012) pula, ialah guru yang dapat

melaksanakan tugasnya dengan berkesan dalam pelbagai aspek terutamanya dalam

proses pengajaran dan pembelajaran. Di mana ia mampu melaksanakan

pengajaran dan pembelajaran dengan lebih baik daripada guru biasa yang mengajar

mata pelajaran yang sama. Selain itu, Guru Cemerlang juga mesti bertindak

sebagai pakar rujuk dan role model kepada guru-guru dan murid-murid serta dapat

memberi impak yang positif kepada peningkatan prestasi akademik.

Kesimpulannya, Guru Cemerlang ialah guru pakar dalam mata pelajaran

yang diajar dan sentiasa berusaha menambah baik amalan mengajar secara

berterusan bagi memenuhi keperluan muridnya sehingga berjaya memacu

kecemerlangan mereka. Guru Cemerlang akan sentiasa mempamerkan

keperibadian yang baik serta mulia, menjadi model berkesan, bijaksana,

memperlihatkan tingkah laku cemerlang dan bermotivasi.

Seperti yang dikatakan di awal tadi, konsep Guru Cemerlang adalah untuk

guru-guru yang benar-benar cemerlang dalam mata pelajaran yang diajar. Pada

peringkat awal kelahiran konsep ini, ia mempunyai tiga matlamat utama iaitu

untuk memberi peluang kepada guru-guru yang berdedikasi, bermotivasi,

berkemahiran, berpengalaman, dan memiliki kepakaran dalam mata pelajaran

tertentu untuk merasai kenaikan pangkat. Selain itu, walaupun telah dinaikkan

4 pangkat guru-guru ini akan kekal mengajar tanpa perlu bertukar ke jawatan

pentadbiran dan kepakaran serta kebolehan mereka dapat terus dimanfaatkan. Di

samping itu juga ia memberi peluang kepada guru-guru yang berpotensi untuk

memegang jawatan yang lebih tinggi melalui laluan laju (fast track) (Utusan

Malaysia, 30 November 2006). Selain tiga matlamat utama di atas, pelaksanaan

konsep ini sebenarnya memberi pengiktirafan kepada guru-guru yang cemerlang

dalam bidang masing-masing, meningkatkan kualiti pengajaran dan pembelajaran,

menjadikan Guru Cemerlang role model, meningkatkan motivasi dan

meningkatkan kecemerlangan sekolah melalui perkongsian ilmu, pengalaman dan

kemahiran Guru Cemerlang (KPM, 2010).

Guru Cemerlang memainkan peranan yang amat penting dalam membangun

dan menyumbangkan khidmat kepakaran terhadap kecemerlangan muridnya di

samping menjadi role model serta pembimbing kepada rakan-rakan sejawat. Guru

Cemerlang dikehendaki melaksanakan tugas dan tanggungjawab mereka dengan

mencapai kadar dan tahap yang cemerlang seperti yang diperincikan dalam

Standard Kualiti Pendidikan Malaysia (SKPM). Peranan dan tanggungjawab itu

adalah seperti berikut (Utusan Malaysia, 30 November 2006).

i) Membuat perancangan pengajaran, melaksanakan pengajaran mata

pelajaran kepakaran dan pembentukan serta pembangunan diri

pelajar mengikut tahap yang tertinggi yang ditetapkan oleh

Kementerian Pelajaran Malaysia.

ii) Memimpin dan membantu dalam tugas kurikulum dan kokurikulum

berkaitan dengan mata pelajaran kepakaran atau bidang

pengkhususan.

5

iii) Menjadi pakar rujuk, memberi khidmat nasihat, dan membimbing

guru dalam mata pelajaran kepakaran atau bidang pengkhususan.

iv) Menjalankan kajian, menghasilkan penulisan ilmiah dan

penyelidikan, meneroka inovasi dan penemuan baru dalam mata

pelajaran kepakaran atau bidang pengkhususan dan membentang

hasilnya.

v) Melaksanakan tugas-tugas yang diarahkan oleh Pegawai Pelajaran

Daerah, Pengarah Pelajaran Negeri dan Pengarah Bahagian di

Kementerian Pelajaran Malaysia.

Sebagai Guru Cemerlang, kualiti berasaskan ciri-ciri seperti peribadi,

pengetahuan, kemahiran, hasil kerja, komunikasi, potensi dan sumbangan kepada

kemajuan pendidikan negara mesti dimiliki (Azizul Rahman & Mohamad Saleeh,

2007). Guru Cemerlang mestilah mempunyai ciri-ciri berikut.

i) Guru yang mempunyai sahsiah yang terpuji, berketrampilan dan

berpegang teguh kepada etika perguruan dan etika perkhidmatan

awam serta peka dan prihatin terhadap keperluan pelajar yang

dapat menjadi role model kepada warga pendidik.

ii) Guru yang menguasai dan menghayati kandungan mata pelajaran

atau bidang pengkhususan dan kepakarannya, menjadi pakar rujuk

pengajaran dan pembelajaran, bijak mengurus masa, bahan sumber,

alat pengajaran dan pembelajaran, mampu mengenal pasti

keperluan dan masalah pembelajaran pelajar serta menyediakan

program tindakan susulan, berpengetahuan dan berkemahiran dalam

bidang teknologi maklumat dan komunikasi.

6

iii) Guru yang berupaya meningkatkan hasil pembelajaran (learning

outcomes) ke arah membangunkan potensi pelajar selaras dengan

Falsafah Pendidikan Kebangsaan.

iv) Guru yang memiliki kemahiran komunikasi yang tinggi serta

berkemampuan menyampaikan idea dan mesej dengan berkesan

dalam pelbagai situasi.

v) Guru yang berwawasan, proaktif, mempunyai inisiatif, bersifat

responsif dan inovatif dalam rangka menjalankan tugas sebagai

pendidik.

vi) Guru yang berupaya menjana idea baru dalam mata pelajaran atau

bidang pengkhususan masing-masing dan berkongsi idea tersebut

bagi meningkatkan mutu pendidikan negara.

1.2 Latar Belakang Masalah

Pelantikan Guru Cemerlang tidak memenuhi kriteria yang sepatutnya.

Pemilihan yang dibuat hanya berdasarkan Laporan Nilaian Prestasi Tahunan

(LNPT) yang tinggi tetapi tidak berdasarkan pemantauan yang melihat

kompentensi-kompentensi ketrampilan profesional, pengajaran dan pembelajaran,

pengurusan kurikulum, peranan dan aktiviti bukan akademik, keperibadian dan

pembangunan peribadi. Selain itu, nazir penilai juga sepatutnya menemu bual

pengetua atau guru besar, penolong kanan, ketua panitia, guru-guru dan murid-

murid bagi mengesahkan kepakaran calon seperti dalam Penilaian Calon Guru

Cemerlang oleh Jemaah Nazir Sekolah (Utusan Malaysia, 30 November 2006).

7

Terdapat guru yang dilantik sebagai Guru Cemerlang di sekolah tidak

melalui proses pemantauan oleh Jemaah Nazir dan Jaminan Kualiti. Menurut Pn

Masdiana bt Kamil yang bertugas di SK FELDA Kledang, pelantikannya sebagai

Guru Cemerlang DGA 32 pada 1 Oktober 2007 adalah tanpa pemantauan Jemaah

Nazir. Kenyataan yang sama juga diberi oleh seorang guru dari Perak dalam artikel

yang bertajuk ‘Jemaah Nazir Wajib Semak Guru Cemerlang’ (Berita Harian, 9

Ogos 2010). Menurutnya, ia menyokong bahawa ada kebenaran tentang kenyataan

pelantikan Guru Cemerlang tanpa pemantauan Jemaah Nazir. Pemantauan Jemaah

Nazir tidak berlaku untuk pelantikan Guru Cemerlang pada tahun 2007 dan 2008.

Masalahnya, timbul rasa tidak puas hati di kalangan guru-guru kerana

pemilihan Guru Cemerlang hanya mengambil kira Laporan Nilaian Prestasi

Tahunan (LNPT) dalam borang permohonan. Ini kerana, sesetengah guru yang

memperolehi markah tinggi hanya disebabkan ada hubungan baik dan lebih

glamour di kalangan pentadbir atau dalam istilah biasa ‘kaki bodek’. Bagi guru-

guru yang benar-benar bekerja dan bertungkus-lumus untuk kecemerlangan

prestasi akademik murid, tidak mendapat markah yang setimpal kerana mereka

tidak pandai ‘mengipas’ penilai (Berita Harian, 9 Ogos 2010). Pemilihan Guru

Cemerlang ini tanpa pemantauan seolah-olah penutup peluang guru yang benar-

benar layak kerana pengisian jawatan adalah berdasarkan kouta yang ada.

Walau bagaimanapun, kenyataan ini ditolak oleh Jemaah Nazir dan

Jaminan Kualiti. Dakwaan sesetengah guru memperolehi markah tinggi dalam

Laporan Nilaian Prestasi Tahunan kerana menjalinkan hubungan baik dengan

penilai adalah tidak tepat dan berasaskan andaian semata-mata. Menurut Jemaah

Nazir dan Jaminan Kualiti, sepanjang diberi tanggungjawab sebagai penilai dan

pemantau, tiada seorang guru pun yang terlepas daripada penilaian sebelum

dilantik sebagai Guru Cemerlang (Berita Harian, 9 Ogos 2010). Ini kerana dalam

8 pelaksanaan tanggungjawab sebagai penilai calon Guru Cemerlang, mereka

ditegaskan dan diingatkan agar setiap nazir yang terlibat di sepanjang proses

penilaian dapat melaksanakan tugas dengan beretika, bersikap profesional dan

memberi keutamaan kepada kualiti kerja calon (Berita Harian Online, 18 Ogos

2010).

Sebenarnya, amalan pemilihan Guru Cemerlang mengikut kriteria-kriteria

tertentu memang berlaku dan dilaksanakan mengikut prosedur yang betul, walau

bagaimanapun apabila pelaksanaan pemilihan dibuat, kadang kala ia berlaku

kebocoran tanpa disedari sehingga tidak menggambarkan kehendak sebenar

jawatan tersebut (Berita Harian, 18 Ogos 2010). Terdapat juga pelantikan Guru

Cemerlang tidak berdasarkan pengalaman dan kemahiran kepimpinan pengajaran

tetapi lebih kepada memenuhi keperluan kekosongan jawatan yang diambil

berdasarkan Laporan Nilaian Prestasi Tahunan yang tinggi (Berita Harian, 9 Ogos

2010). Pada tahun 2007, sebahagian Guru Cemerlang yang dilantik adalah untuk

memenuhi kouta perjawatan yang telah diluluskan. Lebih memeranjatkan ada

yang menerima surat pelantikan tetapi tidak membuat permohonan (Berita Harian

Online, 16 April 2011). Ada di antara Guru Cemerlang yang dilantik hanya

menonjol di bidang pentadbiran sahaja dan di sekolah banyak diberi

tanggungjawab membuat kerja-kerja pentadbiran berbanding kerja-kerja akademik

(Forum Utusan Malaysia, 3 Disember 2009).

Selain daripada masalah di atas, Guru Cemerlang di sekolah banyak

dibebani dengan tugas-tugas pengkeranian dan pentadbiran bukan bidang

akademik. Sebagai contoh, Guru Cemerlang dilantik menjadi penyelaras Latihan

Dalam Perkhidmatan, Guru Bimbingan, Jawatankuasa Sistem Pengurusan Sekolah

Kualiti dan lain-lain tugas pengurusan dan pentadbiran, yang jauh dari tugas dan

peranan Guru Cemerlang yang sebenar (Forum Utusan Malaysia, 3 Disember

2009). Akibatnya, proses pengajaran dan pembelajaran terganggu, murid

9 ketinggalan dalam akademik dan menimbulkan banyak masalah disiplin. Lebih

membimbangkan kerana tuntutan kerja-kerja pentadbiran ini, fokus guru terhadap

akademik menjadi longgar, pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki selama ini

tidak dapat digunakan sepenuhnya untuk membantu kecemerlangan murid.

Guru Cemerlang tidak dinafikan memang cemerlang tetapi bukan

semuanya cemerlang seperti label yang diberi. Guru Cemerlang dari Kuala

Lumpur dalam tulisannya yang bertajuk ‘Guru Cemerlang Wajar Muhasabah Diri,

Usah Pertikai Beban Tugas’, bercerita mengenai pemerhatiannya terhadap Guru

Cemerlang yang hanya memerah tenaga guru biasa. Sebagai contoh dalam

program penyediaan modul, soalan dan bahan bantu belajar yang biasanya

melibatkan semua guru sama ada Guru Cemerlang atau guru biasa. Walau

bagaimanapun bahan tersebut akan dikumpulkan oleh Guru Cemerlang dan hasilan

tersebut dihebohkan sebagai hasil kerjanya. Malahan ada di antara Guru

Cemerlang yang menggunakan bahan tersebut sebagai bahan bukti untuk

memohon jawatan Guru Cemerlang gred yang lebih tinggi (Berita Harian Online,

16 April 2011).

Tidak semua Guru Cemerlang mempunyai ciri-ciri Guru Cemerlang bagi

memenuhi lima aspek kecemerlangan seperti yang dikehendaki oleh Kementerian

Pelajaran Malaysia. Menurut Md Nasir (2000) dalam penyelidikannya yang

bertajuk ‘Guru Cemerlang : Personaliti dan Kemahiran’, lima aspek

kecemerlangan tersebut ialah peribadi, pengetahuan dan kemahiran, komunikasi,

potensi dan personaliti unggul seperti yang pernah dibincangkan sebelum ini.

Dalam setiap aspek yang ditekankan terdapat ciri-ciri tertentu yang perlu dipenuhi.

Namun daripada hasil penyelidikan yang telah dijalankan didapati aspek

personaliti unggul yang mengandungi ciri-ciri seperti adil, sabar, tegas, konsep

kendiri positif, kesungguhan, mesra, prihatin, kerjasama, menepati masa,

bertanggungjawab, berakhlak mulia dan kecindan (unsur jenaka), tidak dapat

10 dipenuhi sepenuhnya oleh Guru Cemerlang. Md Nasir (2000), hanya 3 sahaja

daripada ciri-ciri di atas iaitu tegas, menepati masa dan kecindan dimiliki oleh

semua Guru Cemerlang yang ada di Malaysia masa kini. Sebagai guru, kita

sepatutnya mempunyai kualiti yang khusus dan konsisten supaya dipandang mulia

oleh masyarakat.

Daripada pemantauan yang dibuat oleh oleh Penolong Pegawai Pendidikan

Daerah, Bahagian Matematik Sains Sekolah Rendah, Kota Tinggi mendapati

peranan Guru Cemerlang di sekolah kurang menyerlah dan tidak terdapat

perbezaan dengan guru biasa di sekolah. Hasil pemantauan yang di buat kepada 7

orang Guru Cemerlang sekolah menengah menunjukkan kebanyakan mereka tidak

membuat persediaan yang lengkap sebelum memulakan proses pengajaran dan

pembelajaran. Ini terbukti semasa pemantauan di buat, buku rekod mengajar tidak

lengkap, tiada penggunaan bahan bantu belajar dan inovasi dalam pengajaran dan

pembelajaran. Jelasnya, tiada terdapat perbezaan di antara Guru Cemerlang dan

guru biasa dalam pelaksanaan peranan dan tanggungjawab mereka di sekolah.

Lebih menyedihkan lagi, ada di antara Guru Cemerlang yang dipantau

menunjukkan prestasi yang lebih rendah daripada guru biasa. Menurutnya lagi,

pemantauan ini di buat atas arahan Pengarah Pelajaran Pendidikan Negeri Johor

berikutan aduan yang diterima daripada guru-guru dan pihak pentadbiran sekolah

(Kamalhuzaimi, Komunikasi Peribadi, 18 Mac 2013).

Daripada isu-isu berkaitan Guru Cemerlang yang telah dibincangkan tadi,

jelas menunjukkan Jemaah Nazir dan Jaminan Kualiti perlu prihatin terhadap

kualiti Guru Cemerlang yang sedia ada hari ini. Guru besar atau pengetua juga

turut bertanggungjawab untuk memastikan Guru Cemerlang yang telah dilantik di

bawah seliaan mereka berupaya mengekalkan kecemerlangan selari dengan bidang

kepakaran yang dimiliki. Ini penting bagi menyelesaikan masalah pencapaian

prestasi mata pelajaran kepakaran yang diajar oleh Guru Cemerlang. Antara

11 masalah yang telah dikenal pasti ialah pelaksanaan kurikulum yang dikelolakan

oleh Guru Cemerlang sebagai ketua panitia mata pelajaran, tidak dapat berfungsi

sepenuhnya dengan baik sehingga masih ramai murid yang gagal dalam mata

pelajaran yang diajar (Berita Harian, 9 Ogos 2010).

Guru Cemerlang bertanggungjawab untuk melonjakkan kecemerlangan

sekolah menerusi pengkongsian pengetahuan, pengalaman dan kemahiran di

samping pembangunan modal insan yang seimbang dan menyeluruh. Kegagalan

Guru Cemerlang menggalas tanggungjawab ini akan mengakibatkan penurunan

dan kemerosotan prestasi sekolah. Kecemerlangan potensi Guru Cemerlang dapat

menyumbang tenaga dan kepakaran ke arah kejayaan sekolah (Zainal, 2004).

Menurut Shaliha (2011), Guru Cemerlang yang dipilih tidak mempunyai

kemahiran kepimpinan, sikap dan ilmu pengetahuan bagi melaksanakan tugas dan

peranan sebagai Guru Cemerlang bagi pasukan yang dipertanggungjawabkan.

Oleh itu, adalah sesuatu yang penting untuk melihat tahap ilmu pengetahuan,

kemahiran pemimpin dan sikap Guru Cemerlang sedia ada dan perkaitannya

dengan kecemerlangan mata pelajaran yang diajar, berada di tahap yang sepatutnya

atau sebaliknya. Di sekolah status Guru Cemerlang di pandang tinggi oleh seluruh

warga sekolah dan jika pencapaiannya di tahap yang rendah dan kurang

memuaskan, konflik pasti akan berlaku. Ini kerana, ia berkait rapat dengan

kepuasan dan motivasi kerja dalam organisasi tersebut.

12

1.3 Pernyataan Masalah

Daripada perbincangan di atas, jelas menunjukkan terdapat masalah dalam

pemilihan Guru Cemerlang sehingga mempengaruhi peranan dan tanggungjawab

mereka di sekolah. Hari ini kualiti guru merupakan guru merupakan aspek penting

yang diberi penekanan dalam proses kajian semula pendidikan. Seperti mana

diketahui, hanya guru yang berkualiti dapat mewujudkan pendidikan yang

berkualiti (Dewan Masyarakat, Ogos 2012). Guru Cemerlang sebenarnya mampu

mengemukakan idea dan saranan terbaik tentang kaedah pengajaran dan

pembelajaran supaya ia dapat dipertingkatkan, serta melengkapkan murid dengan

kemahiran alaf baru seperti keupayaan berfikir secara kritis, kebijaksanaan dalam

penyelesaian masalah dan daya kreativiti yang tinggi.

Namun begitu, adakah Guru Cemerlang benar-benar menjalankan peranan

dan tanggungjawab mereka ataupun sekadar melepaskan batuk di tangga? Seperti

yang dinyatakan tadi, Guru Cemerlang tidak cemerlang seperti yang dilabelkan,

kegagalan Guru Cemerlang mencapai kecemerlangan selari dengan kepakaran

yang dimiliki sehingga berlaku kemerosotan prestasi mata pelajaran yang diajar

dan kegagalan Guru Cemerlang menerajui panitia mata pelajaran sehingga tidak

berfungsi dengan baik. Sebenarnya, masalah ini timbul kerana pemilihan dan

pelantikan Guru Cemerlang tidak memenuhi kriteria khusus yang sepatutnya tetapi

hanya berdasarkan Laporan Nilaian Prestasi Tahunan. Pemantauan yang

melibatkan kompentensi-kompentensi ketrampilan profesional, pengajaran dan

pembelajaran, pengurusan kurikulum, peranan dan aktiviti bukan akademik,

keperibadian dan pembangunan peribadi tidak dibuat dengan sempurna.

Terdapat juga pelantikan Guru Cemerlang tidak berdasarkan pengalaman dan

kemahiran kepimpinan pengajaran tetapi lebih kepada memenuhi keperluan

13 kekosongan jawatan yang diambil berdasarkan Laporan Nilaian Prestasi Tahunan

yang tinggi bagi memenuhi kuota perjawatan yang telah diluluskan. Guru

Cemerlang di sekolah juga banyak dibebani dengan tugas-tugas pengkeranian dan

pentadbiran, bukan bidang akademik. Akibatnya, fokus Guru Cemerlang terhadap

akademik menjadi longgar, proses pengajaran dan pembelajaran terganggu,

pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki tidak dapat digunakan sepenuhnya

untuk membantu kecemerlangan murid. Selain itu, ada juga Guru Cemerlang yang

dipilih tidak memenuhi aspek kecemerlangan yang dikehendaki oleh KPM iaitu

peribadi, pengetahuan dan kemahiran, komunikasi, potensi dan personaliti unggul.

Akibatnya mereka tidak dapat melaksanakan tugas dan peranan sebagai Guru

Cemerlang bagi pasukan yang dipertanggungjawabkan dengan baik.

Untuk itu, kajian yang akan dibuat ini cuba melihat dan menilai sejauh mana

kebenaran kenyataan-kenyataan di atas. Adakah Guru Cemerlang benar-benar

gagal melaksanakan peranan dan tanggungjawab seperti yang dibincangkan? Abd

Jalal (1998) dalam kajiannya yang bertujuan mengkaji persepsi guru dan pentadbir

sekolah terhadap peranan Guru Cemerlang di daerah Kulai, menunjukkan persepsi

baik guru-guru terhadap Guru Cemerlang dengan min melebihi 4.0. Walau

bagaimanapun data yang diperolehi ini telah lama dan telah melebihi sepuluh

tahun.

Kajian mengenai Guru Cemerlang dalam tempoh tiga tahun kebelakangan

ini pula adalah lebih banyak mengenai personaliti Guru Cemerlang dan

hubungannya dengan pencapaian prestasi kerja Guru Cemerlang (Noor Khairriah,

2010) dan mengenal pasti tahap ilmu pengetahuan, kemahiran kepimpinan dan

sikap Guru Cemerlang serta hubungannya terhadap kecemerlangan subjek

(Shaliha, 2011). Dapatan menunjukkan, pengetahuan, kemahiran kepimpinan dan

sikap Guru Cemerlang berada pada tahap yang tinggi dan terdapat hubungan yang

kuat dengan kecemerlangan subjek yang diajar. Walau bagaiamanapun, dimensi

14 kemahiran kepimpinan masih boleh dikembangkan dan dibangunkan oleh pihak-

pihak yang berkaitan.

Selain itu, ada juga kajian mengenai penilaian kendiri kompetensi guru untuk

jawatan Guru Cemerlang (Rodziah, 2012) Kajian bertujuan untuk mengenal pasti

punca guru biasa tidak memohon jawatan Guru Cemerlang di samping mengetahui

tahap pengetahuan, kemahiran dan sahsiah guru biasa dan Guru Cemerlang.

Walaupun dapatan menunjukkan, punca guru tidak memohon jawatan Guru

Cemerlang kerana tahap pengetahuan, kemahiran dan sahsiah mereka sederhana

berbanding Guru Cemerlang lebih tinggi namun guru biasa telah mengaplikasikan

kompetensi dalam meningkatkan pengetahuan, kemahiran dan sikap mereka di

sekolah.

Oleh itu, kajian ini ingin dijalankan berdasarkan peranan dan tanggungjawab

Guru Cemerlang hari ini untuk meningkatkan kompetensi guru lain dan prestasi

akademik sekolah. Berdasarkan pembacaan yang dibuat, belum ada kajian dibuat

mengenai peranan Guru Cemerlang untuk meningkatkan kompetensi guru lain dan

prestasi akademik sekolah. Kajian ini juga akan melihat tahap rungutan guru-guru

terhadap proses pelantikan Guru Cemerlang di samping mengetahui masalah-

masalah yang dihadapi oleh Guru Cemerlang dalam melaksanakan peranan di atas.

1.4 Objektif Kajian

Kajian ini dijalankan untuk mengenal pasti peranan Guru

Cemerlang dalam meningkatkan kompetensi guru lain dan prestasi akademik

sekolah dan masalah-masalah yang mereka hadapi semasa pelaksanaan peranan

tersebut. Maklumat-maklumat yang diperlukan akan dikumpul dan dinilai untuk

15 menjawab segala persoalan kajian yang ingin diselidiki dengan menggunakan

instrumen temu bual dan soal selidik kepada Guru Cemerlang, Guru Besar dan

guru-guru. Secara lebih terperinci, objektif kajian ini adalah untuk mendapat

maklumat mengenai perkara-perkara berikut

i) Mengenalpasti tahap rungutan guru-guru terhadap proses pelantikan

Guru Cemerlang.

ii) Mengenalpasti peranan Guru Cemerlang dalam meningkatkan

kompetensi guru lain di sekolah.

iii) Mengenalpasti peranan Guru Cemerlang dalam meningkatkan

prestasi akademik sekolah.

iv) Mengenalpasti cara pihak pengurusan sekolah menggunakan

kepakaran Guru Cemerlang dalam meningkatkan kompetensi guru

lain di sekolah.

v) Mengenalpasti cara pihak pengurusan sekolah menggunakan

kepakaran Guru Cemerlang dalam meningkatkan prestasi akademik

sekolah.

vi) Mengenalpasti masalah-masalah yang dihadapi oleh Guru

Cemerlang dalam melaksanakan peranan mereka untuk

meningkatkan kompetensi guru lain dan prestasi akademik sekolah.

16

1.5 Persoalan Kajian

Berdasarkan objektif yang telah disenaraikan di atas, kajian ini akan cuba

mencari jawapan untuk persoalan-persoalan kajian berikut.

i) Apakah rungutan guru-guru terhadap proses pelantikan Guru

Cemerlang?

ii) Sejauhmanakah Guru Cemerlang berperanan dalam meningkatkan

kompentensi guru lain di sekolah?

iii) Sejauhmanakah Guru Cemerlang berperanan dalam meningkatkan

prestasi akademik sekolah?

iv) Bagaimanakah pihak pengurusan sekolah menggunakan kepakaran

yang dimiliki Guru Cemerlang dalam meningkatkan kompentensi

guru lain di sekolah?

v) Bagaimanakah pihak pengurusan sekolah menggunakan kepakaran

yang dimiliki Guru Cemerlang dalam meningkatkan prestasi

akademik sekolah?

vi) Apakah masalah-masalah yang dihadapi oleh Guru Cemerlang

dalam melaksanakan peranan mereka untuk meningkatkan

kompetensi guru lain dan prestasi akademik sekolah?

17

1.6 Kepentingan Kajian

Kajian ini penting untuk Jemaah Nazir Dan Jaminan Kualiti (JNJK) yang

bertanggungjawab menilai Guru Cemerlang, Guru Cemerlang itu sendiri bagi

memastikan mereka benar-benar cemerlang dan bertanggungjawab terhadap

jawatan yang diterima dan pihak Pejabat Pelajaran Daerah serta Jabatan Pelajaran

Negeri bagi merancang dan melaksanakan program pembangunan.

1.6.1 Guru Cemerlang

Guru Cemerlang diharapkan dapat melengkapkan diri dengan ilmu

pengetahuan, kemahiran dan sikap yang diperlukan bagi memastikan mereka dapat

melaksanakan peranan dan tanggungjawab dengan lebih berkesan dan berkualiti.

Selain daripada itu Guru Cemerlang juga diharapkan sentiasa bersedia untuk

mengembeling idea dan menyumbangkan tenaga serta berusaha ke arah

menjadikan diri mereka sentiasa cemerlang di sekolah. Hasil kajian juga boleh

dijadikan panduan dan senarai semak kepada Guru Cemerlang agar dapat

melaksanakan peranan dan tanggungjawab mengikut apa yang telah digariskan

oleh KPM supaya tidak terpesong dari tugasan yang sebenar. Di samping itu ia

akan menjadi motivasi kepada Guru Cemerlang agar sentiasa memperbaiki dan

melengkapi diri serta berusaha memperkembangkan kerjaya.

18

1.6.2 Pejabat Pelajaran Daerah (PPD) dan Jabatan Pelajaran Negeri

(JPN)

Hasil kajian akan dapat membantu Pejabat Pelajaran Daerah dan Jabatan

Pelajaran Negeri untuk merancang dan melaksanakan program pembangunan

profesional yang boleh meningkatkan tahap pengetahuan, kemahiran dan sahsiah

Guru Cemerlang untuk melaksanakan peranan dan tanggungjawab mereka.

Perancangan yang rapi akan dapat membantu melahirkan lebih ramai Guru

Cemerlang dan mengekalkan mereka yang ada pada hari ini. PPD dan JPN juga

akan mempunyai sekumpulan guru pakar yang dapat menyumbangkan tenaga dan

idea untuk kecemerlangan daerah dan negeri.

1.7 Skop Kajian

Terdapat batasan dan had bagi kajian yang dijalankan ini. Item yang hendak

dikaji adalah mengenai peranan Guru Cemerlang dalam meningkatkan kompetensi

guru lain dan prestasi akademik sekolah berdasarkan persepsi guru-guru dan Guru

Besar serta masalah-masalah yang mereka hadapi dalam melaksanakan peranan

ini.

1.7.1 Populasi kajian hanya di sekolah rendah gred A dalam daerah Kota

Tinggi yang mempunyai Guru Cemerlang sahaja. Responden kajian

terdiri daripada guru biasa di sekolah berkenaan dan beberapa orang

Guru Besar serta Guru Cemerlang yang terpilih dan hasil kajian

boleh digeneralisasikan oleh guru-guru dalam daerah Kota Tinggi

sahaja kerana ia tidak melambangkan persepsi semua guru terhadap

Guru Cemerlang yang ada di Malaysia.

19

1.7.2 Instrumen soal selidik yang dibina tidak dapat mengkaji semua

kriteria tentang Guru Cemerlang tetapi hanya berdasarkan kepada

peranan mereka dalam meningkatkan kompetensi guru lain dan

prestasi akademik sekolah. Instrumen temubual pula dibina

berdasarkan temubual lisan dengan beberapa orang Guru Besar

tentang cara yang mereka menggunakan kepakaran Guru

Cemerlang dalam meningkatkan kompetensi guru lain dan prestasi

akademik sekolah dan Guru Cemerlang tentang masalah-masalah

yang mereka hadapi dalam melaksanakan peranan ini di sekolah.

1.7.3 Keikhlasan responden kajian juga merupakan faktor penting yang

dapat menjamin kesahihan dapatan kajian ini. Oleh itu, pengkaji

menganggap bahawa segala maklumat yang diberi adalah

menggambarkan persepsi sebenar guru terhadap peranan Guru

Cemerlang di sekolah.

1.8 Batasan Kajian

Kajian ini bersifat kuantitatif dengan menggunakan kaedah soal selidik

yang dikemaskini dalam borang yang disediakan kepada responden. Kaedah

pengutipan data yang bersifat kualitatif pula dijalankan melalui temu bual. Hasil

soal selidik dan temu bual yang akan diperolehi sangat mengharapkan kejujuran

dan pertimbangan yang tinggi daripada responden.

20

1.9 Definisi Istilah

1.9.1 Guru Cemerlang

Guru Cemerlang menurut KPM (Utusan Malaysia, 30 November 2006)

ialah guru yang mempunyai pengetahuan, kemahiran dan kepakaran yang tinggi

dalam mata pelajaran yang diajar. Guru Cemerlang juga sentiasa berdedikasi dan

bermotivasi dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawab yang cemerlang secara

berterusan.

1.9.2 Peranan

Peranan menurut Kamus Besar Bahasa Melayu Utusan (2002) ialah,

tugasan dan tanggungan serta kewajiban yang menjadi amanah untuk

dilaksanakan.

1.9.3 Masalah

Menurut Kamus Dewan Edisi 3 (1996), masalah ialah sesuatu yang

memerlukan penyelesaian, perkara atau keadaan yang menimbulkan kesukaran.

21

1.9.4 Kompetensi

Menurut KPM (2010) kompetensi merujuk kepada kebolehan atau

kemampuan individu melaksanakan tugas dengan jayanya mengikut standard yang

ditetapkan. Kompetensi memberi fokus kepada keupayaan melaksanakan tugas

mengikut spesifikasi dan standard kompetensi yang ditetapkan. Keupayaan ini

mestilah memerlukan kemahiran yang disokong oleh pengetahuan dan pengalaman

serta nilai-nilai profesional yang tinggi. Standard Kompetensi ini merupakan

bidang-bidang kompetensi yang ditetapkan dan perlu dicapai serta kaedah

pengukurannya dipersetujui untuk diterima pakai.

1.9.5 Persepsi

Kamus Dewan Edisi 4 (2005), mendefinisikan persepsi sebagai pandangan

menerusi pancaindera tentang sesuatu perkara yang dibincangkan

1.10 Kesimpulan

Daripada perbincangan di atas, diharap pembaca dapat memahami

mengenai konsep Guru Cemerlang dari segi latar belakang, kuota yang ada,

defininsi, peranan dan tanggungjawab serta ciri-ciri Guru Cemerlang yang

diharapkan. Berdasarkan latar belakang masalah yang dinyatakan iaitu mengenai

rungutan guru-guru dan pihak pentadbiran sekolah yang mengatakan Guru

Cemerlang sebenarnya tidak cemerlang di sekolah. Tidak semua Guru Cemerlang

dikatakan cemerlang seperti yang dilabelkan. Ada di antara mereka tidak

mempunyai ciri-ciri Guru Cemerlang bagi memenuhi lima aspek kecemerlangan

22 seperti yang diharapkan oleh KPM. Berdasarkan isu-isu inilah, pengkaji berminat

untuk mengkaji sejauh mana kebenaran kenyataan-kenyataan yang diberi.

Pengkaji berminat untuk melihat peranan Guru Cemerlang dalam meningkatkan

kompetensi guru lain dan prestasi akademik sekolah. Selain itu, belum ada kajian

yang dibuat mengenai perkara ini di samping mengetahui masalah-masalah yang

dihadapi oleh Guru Cemerlang dalam menjalankan peranan ini di sekolah.