badan pusat statistik kota dumai · laporan kinerja bps kota dumai tahun 2018 iii daftar tabel...

LAPORAN KINERJA

BADAN PUSAT STATISTIK

KOTA DUMAI

TAHUN 2018

BADAN PUSAT STATISTIK

K O T A D U M A I

LAPORAN KINERJA

BADAN PUSAT STATISTIK KOTA DUMAI

2018

Katalog BPS : 1202059.14.73

Ukuran Buku : 21,0 cm x 29,7 cm

Jumlah Halaman : x + 77 halaman

Naskah :

Subbagian Tata Usaha

Diterbitkan oleh :

Badan Pusat Statistik Kota Dumai

Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengkomunikasikan, dan atau menggandakan

sebagian atau seluruh isi buku ini untuk tujuan komersil tanpa izin dari Badan Pusat Statistik

Kota Dumai.

Laporan Kinerja BPS Kota Dumai Tahun 2018

i

KATA PENGANTAR

Laporan Kinerja Badan Pusat Statistik Kota Dumai Tahun 2018 merupakan wujud

pertanggung jawaban dan akuntabilitas kinerja BPS Kota Dumai sebagai penyelenggara negara.

Laporan ini disusun sebagai tindak lanjut Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Tujuan laporan ini adalah untuk menciptakan

transparansi kinerja BPS Kota Dumai sehingga dapat menjaga kepercayaan masyarakat terhadap

BPS Kota Dumai.

Dalam laporan ini tertuang capaian kinerja terhadap target yang telah ditetapkan pada

tahun 2018, perkembangan realisasi kinerja terhadap tahun sebelumnya, serta capaian kinerja

terhadap target Rencana Strategis (Renstra) BPS Kota Dumai tahun 2018 dan 2019. Hasil laporan

ini diharapkan menjadi masukan sebagai bahan evaluasi untuk mencapai kinerja yang lebih

optimal di tahun mendatang.

Kepala BPS Kota Dumai mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

berpartisipasi dalam penyusunan laporan ini. Kami mengharapkan kritik dan saran yang

membangun demi perbaikan di masa mendatang.

Dumai, 28 Februari 2019 Kepala Badan Pusat Statistik

Kota Dumai

Surya Legowo, SST, M.Si NIP. 19740216 199512 1 001


ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................................... i

DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ................................................................................................................ iii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... v

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................................... vi

RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang................................................................................................... 1

1.2 Maksud dan Tujuan .......................................................................................... 3

1.3 Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi BPS Kota Dumai …............................... 3

1.4 Sumber Daya Manusia BPS Kota Dumai ............................................................ 5

1.5 Potensi dan Permasalahan................................................................................. 8

1.6 Sistematika Penyajian Laporan ......................................................................... 9

BAB II PERENCANAAN KINERJA .................................................................................... 11

2.1 Rencana Strategis BPS Kota Dumai 2015-2019 ................................................. 11

2.2 Perjanjian Kinerja Tahun 2018 ........................................................................... 15

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ................................................................................... 20

3.1 Capaian Kinerja BPS Kota Dumai Tahun 2018 ................................................... 20

3.2 Perkembangan Capaian Kinerja Tahun 2018 terhadap Tahun 2017 .................. 44

3.3 Capaian Kinerja Tahun 2018 terhadap Target Akhir Renstra

Tahun 2015-2019 ............................................................................................... 53

3.4 Prestasi Tahun 2018 .......................................................................................... 57

3.5 Kegiatan Prioritas BPS Kota Dumai Tahun 2018 ............................................... 57

3.6 Upaya Efisiensi BPS Kota Dumai Tahun 2018 .................................................... 59

3.7 Realisasi Anggaran Tahun 2018 ......................................................................... 61

BAB IV PENUTUP .......................................................................................................... 63

4.1 Tinjauan Umum ................................................................................................ 63

4.2 Tantangan dan Kendala Utama ........................................................................ 63

4.3 Saran Tindak Lanjut .......................................................................................... 64

LAMPIRAN ...................................................................................................................... 65


iii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Capaian Kinerja Tujuan BPS Kota Dumai Tahun 2015-2018 ..................................... x

Tabel 2. Komposisi Pegawai BPS Kota Dumai Menurut Jabatan Tahun 2018......................... 6

Tabel 3. Komposisi Pegawai BPS Kota Dumai Menurut Jabatan dan Jenis Kelamin

Tahun 2018 ............................................................................................................... 7

Tabel 4. Komposisi Pegawai BPS Kota Dumai Menurut Golongan Tahun 2018 ..................... 7

Tabel 5. Komposisi Pegawai BPS Kota Dumai Menurut Usia Tahun 2018 .............................. 7

Tabel 6. Perjanjian Kinerja BPS Kota Dumai Tahun 2018 ....................................................... 15

Tabel 7. Target, Realisasi, dan Capaian Kinerja Tujuan BPS Kota Dumai Tahun 2018 ............ 21

Tabel 8. Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Pertama BPS Kota Dumai

Tahun 2018 ............................................................................................................... 26

Tabel 9. Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Kedua BPS Tahun 2018 .................. 35

Tabel 10. Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Ketiga BPS Tahun 2018 ................ 38

Tabel 11. Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Keempat BPS Tahun 2018............ 39

Tabel 12. Perbandingan Capaian Kinerja Tujuan BPS Kota Dumai Tahun 2018

terhadap Tahun 2017 ............................................................................................ 44

Tabel 13. Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Sasaran Strategis (1)

Meningkatnya Kepercayaan Pengguna Terhadap Kualitas Data BPS Kota Dumai

Tahun 2017-2018.................................................................................................... 49


Meningkatnya Kualitas Hubungan Dengan Pengguna Data

(User Engagement) BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018 .......................................... 50


Meningkatnya Koordinasi dan Kerjasama dalam Penyelenggaraan Sistem Statistik

Nasional (SSN) BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018 ................................................ 51

Tabel 16. Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Sasaran Strategis (4.1)

Meningkatnya Birokrasi yang Akuntabel BPS Kota Dumai

Tahun 2017-2018.................................................................................................... 52


iv

Tabel 17 . Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Sasaran Strategis (4.2)

Meningkatnya Kualitas Sarana dan Prasarana BPS,

BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018 ........................................................................ 53

Tabel 18 . Capaian Kinerja Tujuan Terhadap Target Akhir Rencana Strategis

BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018 ........................................................................ 54

Tabel 19 . Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2018 Terhadap Target Akhir

Rencana Strategis .................................................................................................. 56

Tabel 20. Perbandingan Capaian Kinerja dengan Realisasi Anggaran Menurut Program

BPS Kota Dumai Tahun 2018.................................................................................... 60

Tabel 21 . Pagu dan Realisasi Anggaran Menurut Program Pada BPS Kota

Dumai Tahun 2018 ................................................................................................. 61


v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Persentase Jumlah Pegawai BPS Kota Dumai Menurut Pendidikan

Tahun 2018 (Persen) ........................................................................................... 6

Gambar 2. Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Indikator Tujuan Pertama

BPS Kota Dumai 2017-2018 ................................................................................. 45

Gambar 3. Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Indikator Tujuan Kedua

BPS Kota Dumai 2017-2018 ................................................................................. 46

Gambar 4. Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Indikator Tujuan Ketiga

BPS Kota Dumai Tahun 2018 ............................................................................... 47

Gambar 5. Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Indikator Tujuan Keempat

BPS Kota Dumai 2017-2018 ................................................................................. 47

Gambar 6. Perbandingan Rata-Rata Capaian Kinerja Tujuan BPS Kota Dumai

Tahun 2017-2018 (Persen) .................................................................................. 48

Gambar 7. Perbandingan Rata-Rata Capaian Kinerja Tujuan Terhadap Target Akhir

Renstra 2015-2019 BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018 (persen) ......................... 54

Gambar 8. Capaian Kinerja BPS Kota Dumai Menurut Aplikasi SMART Tahun 2018 ............. 60

Gambar 9. Proporsi Anggaran Per Program BPS Kota Dumai Tahun 2018 ............................ 62


vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Susunan Organisasi BPS Kota Dumai.................................................................. 66

Lampiran 2. Renstra BPS Kota Dumai Tahun 2015-2019 ....................................................... 67

Lampiran 3. Perjanjian Kinerja 2018 ...................................................................................... 68

Lampiran 4. Revisi Perjanjian Kinerja 2018 ............................................................................ 69

Lampiran 5. Pengukuran Capaian Kinerja 2018...................................................................... 70

Lampiran 6. Sumber Daya Manusia BPS Kota Dumai Tahun 2018 ......................................... 73

Lampiran 7. Kegiatan BPS Kota Dumai Tahun 2018................................................................ 74

Lampiran 8. Judul Publikasi Yang Terbit Tahun 2018 ............................................................. 77


vii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Sesuai Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik, Badan Pusat Statistik

(BPS) mempunyai wewenang untuk menyelenggarakan kegiatan statistik melalui sensus, survei,

kompilasi produk administrasi, dan cara lainnya, serta mengumumkan hasilnya secara berkala

atau sewaktu-waktu dan terbuka kepada masyarakat baik instansi pemerintah, lembaga swasta,

lembaga swadaya masyarakat ataupun perorangan.

Adapun tugas BPS adalah melaksanakan tugas pemerintahan di bidang kegiatan statistik

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sementara visi BPS,

yaitu “Pelopor data statistik terpercaya untuk semua” dapat dicapai dengan menerapkan misi

BPS yaitu:

(a) Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan

berstandar nasional maupun international;

(b) Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan melalui pembinaan dan

koordinasi di bidang statistik;

(c) Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan

perstatistikan.

Selanjutnya Misi BPS ini dilaksanakan melalui strategi dan arah kebijakan pembangunan

statistik sebagai berikut:

1. Meningkatkan jumlah publikasi survei yang mencantumkan ukuran kualitas;

2. Meningkatkan sarana dan prasarana untuk pengumpulan serta pengolahan data dan

informasi statistik;

3. Meningkatkan kualitas metodologi sensus dan survei sesuai standar internasional;

4. Meningkatkan komunikasi dengan penyedia data;

5. Meningkatkan sosialisasi kegiatan BPS;

6. Meningkatkan diseminasi hasil kegiatan statistik;

7. Meningkatkan sosialisasi hasil kegiatan statistik;

8. Meningkatkan kualitas website dan PST didukung oleh TIK dan infrastruktur yang memadai;

9. Mengoptimalkan sistem informasi statistik dalam mendukung kualitas diseminasi dan

informasi statistik;

10. Meningkatkan efektifitas pemenuhan sarana dan prasarana BPS yang mendukung pelayanan

prima hasil kegiatan statistik;


viii

11. Mengoptimalkan pembangunan keseluruhan sistem manajemen SDM aparatur yang

terintegrasi dan komprehensif;

12. Mengoptimalkan pengembangan kompetensi SDM aparatur, termasuk meningkatkan

kompetensi SDM dalam bidang teknis statistik dan TI;

13. Mengoptimalkan pengawasan penggunaan anggaran dalam rangka meminimalkan

penyimpangan penggunaan anggaran;

14. Meningkatkan kualitas pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS.

Untuk mencapai sasaran pembangunan perstatistikan yang telah ditetapkan, maka pada

tahun 2018, BPS Kota Dumai melaksanakan 3 (tiga) program yang ditetapkan oleh pemerintah

sebagai berikut:

1. Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (P2IS).

2. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS (DMPTTL BPS).

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS (PSPA BPS).

Laporan Kinerja BPS Kota Dumai disusun sebagai bentuk akuntabilitas terhadap

pelaksanaan tugas dan fungsi BPS atas penggunaan anggaran. Laporan Kinerja juga merupakan

wujud pertanggungjawaban atas kinerja pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan. Untuk

mewujudkan Visi dan melaksanakan Misi, 4 (empat) tujuan yang harus dicapai BPS Kota Dumai

pada tahun 2018 telah ditetapkan sebagaimana tertuang dalam Renstra BPS Kota Dumai 2015-

2019 yang meliputi:

Tujuan 1 : Peningkatan kualitas data statistik

Tujuan 2 : Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik

Tujuan 3 : Penguatan sistem statistik nasional melalui koordinasi dan pembinaan

yang efektif di bidang statistik

Tujuan 4 : Peningkatan birokrasi yang akuntabel

Keempat tujuan strategis ini bersinergi dalam penyediaan data dan informasi statistik

yang berkualitas, dan pada periode tahun 2018 ditandai dengan terpenuhinya target tersedianya

data dan informasi statistik yang lengkap, akurat, dan tepat waktu.

Secara umum kinerja BPS Kota Dumai tahun 2018 dapat dikatakan memuaskan. Hal ini

dapat dilihat dari rata-rata capaian kinerja tujuan dan sasaran strategis yang masing-masing

sebesar 106,11 persen dan 105,05 persen. Pelaksanaan program tersebut dibiayai melalui APBN

yang dituangkan ke dalam DIPA Anggaran dengan nilai sebesar Rp.5.044.970.000 dan realisasinya


ix

mencapai Rp.4.669.054.084 atau sebesar 92,55 persen.

Dalam melaksanakan program-program BPS Kota Dumai tersebut terdapat beberapa

tantangan yang dihadapi ke depan. Tantangan tersebut berupa:

1. Peran BPS yang semakin vital menuntut BPS senantiasa mampu menyediakan data rutin

(bulanan, triwulanan dan tahunan) yang tepat waktu dan berkualitas dan tetap menjaga

independensi BPS sebagai instansi penyedia data.

2. Tuntutan pengembangan statistik sesuai dengan program kerja pemerintah dan

mengakomodir kebutuhan data (khususnya data dasar) bagi para pengguna data.

3. Koordinasi dengan instansi/OPD dalam rangka pembinaan dan peningkatan kerjasama di

bidang statistik.

4. Pemanfaatan IT dalam proses bisnis yang dilaksanakan oleh BPS Kota Dumai.

5. Tuntutan penyelenggaraan birokrasi yang akuntabel yang terus meningkat.

Berbagai upaya yang telah dilakukan BPS Kota Dumai untuk mengatasi tantangan yang

dihadapi yaitu dengan menyesuaikan keadaan dan situasi daerah setempat, memaksimalkan

sarana dan prasarana yang dimiliki, mengoptimalkan kegiatan pengawasan kegiatan dalam

rangka meningkatkan kualitas data dan terus berupaya meningkatkan kinerja pegawai.

Harapan terhadap visi BPS sebagai “Pelopor data statistik terpercaya untuk semua”,

dicerminkan dari keberhasilan menyediakan data statistik yang relevan, akurat, tepat waktu,

mudah diakses, terbandingkan, konsisten, dan lengkap. Ketersediaan data yang dihasilkan BPS

diharapkan dapat memenuhi kebutuhan jangka pendek, menengah dan jangka panjang bagi

keperluan pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat.


x

Tabel 1. Capaian Kinerja Tujuan BPS Kota Dumai Tahun 2015-2018

Indikator Kinerja Target

2018

Realisasi

2018

Tingkat Capaian (%)

2018 2017 2016 2015

Tujuan 1: Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik

87,00% 100,00% 114,94 117,65 97,92 115,47

Tujuan 2: Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data statistik

87,00% 99,70% 114,59 107,00 111,15 111,76

Tujuan 3: Jumlah metadata kegiatan statistik sektoral dan khusus yang dihimpun

1 metadata 1 metadata 100,00 100,00 - -

Tujuan 4: Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat

60,00 poin 56,94 poin* 94,90 91,84 97,05 100,00

Rata - rata 106,11 104,12 107,89 109,53

Ket : *) Data tahun 2017

Hasil evaluasi pelaksanaan tugas dan fungsi BPS Kota Dumai terkait dengan visi-nya,

menyimpulkan bahwa secara umum realisasi pencapaian kinerja BPS Kota Dumai menunjukkan

tingkat keberhasilan yang baik. Kesimpulan ini tercermin dari angka Rata-rata Pencapaian Tujuan

Strategis sebesar 106,11 persen. Tingkat pencapaian kinerja tersebut memberi arti bahwa

pelaksanaan kegiatan yang dilakukan BPS Kota Dumai Tahun 2018 telah berjalan sesuai dengan

program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana strategis, dan

sekaligus telah mampu melaksanakan Misi BPS dengan baik.


1

1.1. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN

Menurut Undang-undang Statistik No. 16 Tahun 1997,

Badan Pusat Statistik (BPS) bertugas menyelenggarakan statistik

nasional terpadu dalam rangka mewujudkan Sistem Statistik

Nasional yang andal, efektif, dan efisien. Untuk menyelenggarakan

tugas dan fungsi di daerah, BPS membentuk kantor perwakilan BPS

di setiap provinsi dan kabupaten/kota yang merupakan instansi

vertikal.

Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Dumai merupakan salah

satu lembaga perwakilan BPS di daerah. BPS Kota Dumai mempunyai

tugas pokok menyediakan data statistik dasar sesuai peraturan

perundang-undangan. Dalam menjalankan tugasnya selama 5 (lima)

tahun ke depan, BPS Kota Dumai telah menuangkan rencana kerja

dan dirangkum dalam Rencana Strategis (Renstra) BPS Kota Dumai

2015-2019. Hal ini bertujuan agar kegiatan perstatistikan yang

dilakukan BPS Kota Dumai selaras dengan arah dan tujuan RPJMN

2015-2019.

Untuk memberikan arah tahunan bagi pelaksanaan tugas,

fungsi, dan peran yang diamanahkan, BPS Kota Dumai telah pula

menetapkan visi, misi, rencana strategis, tujuan, sasaran, program

serta rencana kerja yang terukur dan selaras dengan organisasi BPS

Pusat yang dilaksanakan setiap tahun.

Salah satu tujuan yang ditetapkan oleh BPS Kota Dumai yang

tertuang dalam Renstra BPS Kota Dumai 2015-2019 adalah

peningkatan kualitas data statistik. BPS Kota Dumai sebagai lembaga

yang bertugas menyediakan data dasar terus berupaya untuk lebih

meningkatkan kualitas data yang dihasilkan oleh setiap sensus

maupun survei yang dihasilkan. Untuk memenuhi kebutuhan

statistik dasar, beberapa survei dan pendataan telah dilaksanakan


2

pada tahun 2018 di antaranya Survei Pertanian Antar Sensus

(SUTAS), Pendataan Potensi Desa 2018 (PODES), Pendataan Statistik

Pertanian Tanaman Pangan Terintegrasi dengan Metode Kerangka

Sampel Area (KSA), Penyusunan Disagresi PMTB, Survei Wisatawan

Nusantara (WISNUS), Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS),

Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS), Survei Statistik Harga

Produsen, Survei Industri Besar/Sedang, Survei Konstruksi, Survei

Sektor Informal, Survei Bidang Jasa Pariwisata, Survei Perusahaan

Kehutanan, Survei Perusahaan Perkebunan, dan survei‐survei

lainnya. Jadwal penerbitan publikasi dari keseluruhan survei

tersebut terangkum dalam Advance Release Calender (ARC) 2018

yang tersaji pada website BPS Kota Dumai.

Selain meningkatkan kualitas data, BPS Kota Dumai juga

terus berupaya meningkatkan akuntabilitas pelaksanaan

kegiatannya yang diantaranya adalah perbaikan proses

penyelenggaraan SAKIP.

Selanjutnya, sesuai amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8

Tahun 2008 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi

Pemerintah dan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi, BPS Kota Dumai

menyusun dan menyajikan laporan kinerja atas prestasi kerja yang

dicapai untuk mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran

yang telah dialokasikan dan target-target yang telah ditetapkan

dalam perjanjian kinerja tahun 2018.

Laporan Kinerja BPS Kota Dumai 2018 merupakan wujud

pertanggungjawaban dan akuntabilitas kinerja BPS Kota Dumai

sebagai penyelenggara negara. Hal ini berguna untuk menciptakan

transparansi kinerja BPS Kota Dumai sehingga dapat menjaga

kepercayaan masyarakat terhadap BPS Kota Dumai. Di dalam

Laporan Kinerja BPS Kota Dumai 2018 tertuang hasil capaian kinerja

BPS Kota Dumai sepanjang tahun 2018. Hasil laporan ini diharapkan


3

1.2. Maksud dan Tujuan

1.3. Tugas, Fungsi

dan Susunan Organisasi BPS Kota Dumai

menjadi bahan evaluasi dan perbaikan untuk mencapai kinerja yang

lebih optimal di tahun mendatang.

Maksud dan tujuan penyusunan Laporan Kinerja BPS Kota

Dumai Tahun 2018 ini adalah:

1. Untuk memenuhi/menindaklanjuti Peraturan Presiden Nomor 29

Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah

2. Sebagai laporan kinerja tahunan yang merupakan

pertanggungjawaban kinerja dalam pelaksanaan program dan

kegiatan

3. Sebagai bahan penilaian dan evaluasi kinerja yang selanjutnya

digunakan untuk pengambilan keputusan, dan penetapan

kebijakan teknis dalam rangka pelaksanaan program dan

kegiatan lanjutan

4. Sebagai tolak ukur sinkronisasi antara rencana kerja dan hasil

kerja.

Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik

merupakan landasan konstitusional BPS Kota Dumai yang juga

menjelaskan kedudukan dan kewenangannya. Di dalam undang-

undang ini disebutkan bahwa BPS Kota Dumai berada di bawah dan

bertanggung jawab langsung kepada BPS Provinsi Riau dan

berwenang menyelenggarakan statistik dasar di wilayah Kota Dumai.

Tugas, fungsi, dan susunan organisasi BPS berdasarkan Peraturan

Presiden Nomor 86 Tahun 2007 tentang Badan Pusat Statistik,

adalah sebagai berikut:

1. Tugas

Badan Pusat Statistik mempunyai tugas melaksanakan

tugas pemerintahan di bidang statistik sesuai peraturan

perundang-undangan.


4

2. Fungsi

Dalam melaksanakan tugas tersebut, Badan Pusat Statistik

Kabuapten/Kota menyelenggarakan fungsi:

a) Penyelenggaraan statistik dasar;

b) Pembinaan dan fasilitasi terhadap kegiatan instansi

pemerintah di bidang kegiatan statistik; dan

c) Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi

umum di bidang perencanaan umum, ketatausahaan,

organisasi, tatalaksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan,

kehumasan, hukum, perlengkapan dan rumah tangga.

3. Susunan Organisasi

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi tersebut, sesuai

Keputusan Kepala BPS Nomor 121 Tahun 2001 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan Pusat Statistik di

Daerah, susunan organisasi BPS Kota Dumai terdiri dari:

a. Kepala

Kepala BPS Kota Dumai mempunyai tugas memimpin BPS

Kota Dumai dalam menjalankan tugas dan fungsi BPS Kota

Dumai.

b. Subbagian Tata Usaha

Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan

penyusunan rencana program, urusan kepegawaian dan

hukum, keuangan, perlengkapan, serta urusan dalam.

c. Seksi Statistik Sosial

Seksi Statistik Sosial mempunyai tugas melakukan

pengumpulan data, pengolahan, analisis, evaluasi, dan

pelaporan statistik sosial.

d. Seksi Statistik Produksi

Seksi Statistik Produksi mempunyai tugas melakukan


pelaporan statistik produksi.


5

1.4. Sumber Daya Manusia BPS Kota Dumai

e. Seksi Statistik Distribusi

Seksi Statistik Distribusi mempunyai tugas melakukan


pelaporan statistik distribusi.

f. Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik

Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik mempunyai

tugas melakukan pengumpulan data, kompilasi data,

pengolahan, analisis, evaluasi, dan pelaporan neraca

wilayah dan analisis wilayah lintas sektor.

g. Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik

Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik

mempunyai tugas melakukan integrasi pengolahan data,

pengelolaan jaringan dan rujukan statistik, serta diseminasi

dan layanan statistik.

h. Kelompok Jabatan Fungsional.

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan

kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan

yang berlaku. Jabatan fungsional yang ada di BPS Kota

Dumai tahun 2018 adalah Jabatan Fungsional Statistisi,

Secara rinci bagan organisasi BPS Kota Dumai terdapat pada

Lampiran 1.

Untuk menjalankan tugasnya dalam menyediakan data sebagai

indikator baik dalam hal perencanaan maupun evaluasi

pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah maupun oleh

pihak swasta, BPS Kota Dumai senantiasa memperhatikan komposisi

SDM sehingga apa yang menjadi tugas pokok dan fungsi yang

diemban dapat dilaksanakan dengan baik. Pada tahun 2018, kualitas

SDM BPS Kota Dumai relatif cukup baik tercermin dari tingkat

pendidikan yang mana sebanyak 4 orang (21,05%) berpendidikan


6

Magister (S2), 8 orang (42,11%) berpendidikan Diploma IV dan

Sarjana (DIV/S1), 2 orang (10,53%) berpendidikan Sarjana

Muda/DIII, dan 5 orang (26,32%) berpendidikan SLTA. Komposisi

SDM BPS Kota Dumai berdasarkan pendidikan lebih jelas dapat

dilihat pada Gambar 1.

Gambar 1. Persentase Jumlah Pegawai BPS Kota Dumai Menurut

Pendidikan Tahun 2018 (persen)

Sedangkan menurut posisi jabatan, BPS Kota Dumai memiliki 7

pejabat struktural dengan komposisi 1 (satu) orang Pejabat Eselon

III, 6 (enam) orang Pejabat Eselon IV, dan sisanya merupakan pejabat

fungsional tertentu dan fungsional umum. Secara rinci profil

pegawai BPS Kota Dumai sebagaimana dapat dilihat pada tabel di

bawah ini.

Tabel 2. Komposisi Pegawai BPS Kota Dumai Menurut Jabatan

Tahun 2018

Jabatan Jumlah

(orang) Persentase

1. Pejabat Struktural 7 36,84

2. Pejabat Fungsional Statistisi 1 5,27

3. Pejabat Fungsional Umum 11 57,89

Jumlah 19 100,00


7

Tabel 3. Komposisi Pegawai BPS Kota Dumai Menurut Jabatan dan

Jenis Kelamin Tahun 2018

Jabatan Jumlah (orang)

Jenis Kelamin

Lk % Pr %

1. Pejabat Struktural 7 4 57,14 3 42,86

2. Pejabat Fungsional Statistisi 1 - - 1 100,00

3. Pejabat Fungsional Umu 11 7 63,64 4 36,36

Jumlah 19 11 57,89 8 42,11

Tabel 4. Komposisi Pegawai BPS Kota Dumai Menurut Golongan

Tahun 2018

Golongan Jumlah (orang) Persentase IV 1 5,26 III 12 63,16 II 6 31,58 I - -

Jumlah 19 100,00

Tabel 5. Komposisi Pegawai BPS Kota Dumai Menurut Usia

Tahun 2018

Usia Jumlah (orang) Persentase > 50 1 5,26

41-50 4 21,05

31-40 12 63,16

<=30 2 10,53

Jumlah 19 100,00

Selain ditunjang oleh kualitas SDM yang cukup baik, potensi

yang dimiliki oleh BPS Kota Dumai terletak pada infrastruktur

teknologi informasi. Perpaduan antara kedua potensi tersebut

diharapkan dapat meningkatkan kualitas kegiatan statistik, baik dari

sisi pengumpulan, pengolahan maupun diseminasi.


8

1.5. Potensi dan Permasalahan

Pada tahun 2018, pelaksanaan tugas dan fungsi BPS Kota

Dumai telah dilaksanakan dengan baik, namun masih ada kendala

yang dihadapi. BPS Kota Dumai telah mengidentifikasi sejumlah

permasalahan yang perlu diatasi dalam periode Renstra 2015-2019,

baik itu permasalahan internal (kelemahan yang bersumber dari

dalam organisasi BPS) maupun permasalahan eksternal (ancaman).

Kendala maupun permasalahan BPS Kota Dumai harus mendapatkan

respon yang tepat, sehingga citra BPS Kota Dumai dari sudut

pandang responden sebagai pelopor data statistik terpercaya untuk

semua terus meningkat.

Tuntutan kebutuhan pengguna terhadap kualitas data dan

ragam informasi statistik semakin meningkat. Pengguna data

menginginkan agar data dapat tersedia lebih cepat (faster), dapat

diperoleh lebih mudah (easier), lebih berkualitas (better), dan lebih

murah (cheaper). Oleh karena itu, dibutuhkan komunikasi untuk

dapat menampung kebutuhan pengguna data yang semakin

beragam. Saat ini strategi komunikasi yang koheren kepada

pengguna data sangat dibutuhkan untuk mendiseminasikan data

statistik yang lebih berkualitas.

Keengganan responden untuk berpartisipasi secara

mendalam pada sensus/survei yang dilakukan oleh BPS Kota Dumai

merupakan permasalahan yang perlu mendapatkan penanganan

yang bersifat holistik, mengingat kegiatan statistik yang dilakukan

BPS Kota Dumai adalah statistik yang bersifat pengakuan, dan bukan

pengukuran. Keakuratan pengakuan dari sumber data menjadi hal

yang sangat penting untuk menjamin kualitas data statistik. BPS Kota

Dumai dapat mengatasi hal ini melalui upaya peningkatan hubungan

dan komunikasi dengan para responden baik responden rumah

tangga maupun pelaku usaha di sejumlah sektor industri agar

informasi yang disampaikan responden dapat tersampaikan dengan

akurat serta sesuai dengan fakta yang responden ketahui.


9

1.6. Sistematika Penyajian Laporan

Kebutuhan terhadap jenis data dan informasi statistik

wilayah kecil (small area statistic) termasuk data mikro hingga saat

ini belum sepenuhnya dapat terpenuhi. Di samping itu, Undang-

undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik tidak

memperkenankan BPS Kota Dumai menyajikan data individu,

sehingga belum sepenuhnya dapat memenuhi harapan masyarakat.

Secara teknis, kebijakan one data yang dirumuskan oleh

Bapak Presiden Joko Widodo juga memberikan tantangan baru bagi

BPS termasuk BPS Kota Dumai. Kebijakan tersebut berdampak pada

peningkatan jumlah aktivitas survei sektoral dan ad hoc yang

diselenggarakan oleh BPS Kota Dumai di tengah terbatasnya

penambahan jumlah SDM.

Dari sisi pengolahan, kebijakan pengolahan data yang

dikembangkan secara stand alone (berdiri sendiri) oleh beberapa

subject matter menyebabkan sistem aplikasi yang digunakan untuk

pengolahan data hasil kegiatan lapangan belum sepenuhnya

terintegrasi dengan baik.

Permasalahan lain, yang dihadapi BPS Kota Dumai adalah

belum adanya alokasi perencanaan kebutuhan SDM berdasarkan

pemetaan kompetensi. Kebutuhan SDM di BPS Kota Dumai saat ini

masih dilakukan dengan memperhatikan posisi lowong pada

struktur organisasi.

Mengacu pada Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53

tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah, Laporan Kinerja BPS Kota Dumai Tahun 2018 disajikan

dengan sistematika sebagai berikut:

Bab I. Pendahuluan, pada bab ini disajikan latar belakang; maksud

dan tujuan disusunnya laporan kinerja; tugas, fungsi, dan

susunan organisasi BPS Kota Dumai; sumber daya manusia


10

di BPS Kota Dumai, potensi dan permasalahan yang

dihadapi BPS Kota Dumai; serta sistematika penyajian

laporan.

Bab II. Perencanaan Kinerja, pada bab ini berisi Rencana Strategis

(Renstra) BPS Kota Dumai 2015-2019 dan Perjanjian Kinerja

(PK) BPS Kota Dumai 2018.

Bab III. Akuntabilitas Kinerja, pada bab ini berisi Capaian Kinerja

BPS Kota Dumai 2018, Perkembangan Capaian Kinerja BPS

Kota Dumai terhadap Realisasi Kinerja Tahun 2017, Capaian

Kinerja BPS Kota Dumai terhadap Target Renstra BPS Kota

Dumai 2015-2019, Prestasi yang diperoleh pada Tahun

2018, Kegiatan Prioritas BPS Kota Dumai 2018, Upaya

Efisiensi BPS Kota Dumai 2018, dan Realisasi Anggaran

tahun 2018 serta memuat Kebijakan berbasis Lokal BPS

Kota Dumai.

Bab IV. Penutup, pada bab ini berisi tinjauan umum dan tindak

lanjut perbaikan untuk tahun berikutnya.


11

BAB II PERENCANAAN KINERJA

2.1. Rencana Strategis BPS Kota Dumai 2015-2019

Dalam rangka memberikan arah dan sasaran yang jelas, serta

sebagai pedoman dan tolok ukur kinerja dalam pelaksanaan

pembangunan statistik yang diselaraskan dengan arah kebijakan dan

program pembangunan nasional yang telah ditetapkan, yaitu

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) 2005-2025 dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2015-2019, Badan

Pusat Statistik (BPS) Kota Dumai mengacu pada Renstra BPS 2015-

2019 dalam menjalankan tugasnya guna mencapai tujuan jangka

menengah BPS yang sekaligus mencapai tujuan yang ditetapkan

pemerintah.

BPS Kota Dumai mempunyai tugas melaksanakan kegiatan

pemerintahan di bidang statistik sesuai peraturan perundang-

undangan yang berlaku di lingkup wilayah Kota Dumai. Dalam

melaksanakan tugasnya, BPS Kota Dumai melakukan koordinasi dan

kerjasama untuk membangun pembakuan konsep, definisi,

klasifikasi, dan ukuran-ukuran dalam rangka mewujudkan dan

mengembangkan Sistem Statistik Nasional. Rencana Strategis BPS

Kota Dumai Tahun 2015–2019 adalah dokumen perencanaan

pembangunan di bidang statistik yang berskala regional yang berlaku

selama kurun waktu 2015-2019.

1. Visi BPS Kota Dumai

Visi BPS Kota Dumai adalah “Pelopor data statistik terpercaya

untuk semua”.

2. Misi BPS Kota Dumai

Untuk mencapai visi tersebut, ditetapkan misi BPS Kota Dumai

yang mengarahkan program dan kegiatan yang harus

dilaksanakan sesuai tugas pokok. Misi BPS Kota Dumai

dirumuskan sebagai berikut:


12

a. Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan

statistik yang terintegrasi dan berstandar nasional maupun

internasional;

b. Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang

berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di

bidang statistik;

c. Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas

dan amanah untuk kemajuan perstatistikan.

Dalam rangka mencapai visi dan melaksanakan misi

tersebut, BPS Kota Dumai mempunyai tujuan dan sasaran seperti

di bawah ini.

3. Tujuan BPS Kota Dumai

Tujuan 1 : Peningkatan kualitas data statistik

Tujuan 2 : Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik

Tujuan 3 : Penguatan Sistem Statistik Nasional melalui

koordinasi dan pembinaan yang efektif di bidang

statistik

Tujuan 4 : Peningkatan birokrasi yang akuntabel

4. Sasaran BPS Kota Dumai

Sasaran merupakan target jangka pendek atau tahunan

untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. BPS Kota Dumai

mempunyai 4 (empat) tujuan yang dicanangkan dalam Rencana

Strategis periode 2015 sampai dengan 2019. Tujuan BPS Kota

Dumai selanjutnya dijabarkan dalam beberapa sasaran yang

merupakan tahapan untuk memudahkan mengukur dan

mencapai tujuan tersebut.

Tujuan 1: Peningkatan kualitas data statistik

Mencakup satu sasaran strategis yaitu:

1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap

kualitas data BPS.


13

Tujuan 2: Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan

statistik

Meliputi satu sasaran strategis yaitu:

2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan

pengguna data (user engagement).

Tujuan 3: Penguatan Sistem Statistik Nasional melalui

koordinasi dan pembinaan yang efektif di bidang

statistik

Meliputi satu sasaran strategis yaitu:

3. Meningkatnya koordinasi dan kerjasama dalam

penyelenggaraan SSN.

Tujuan 4: Peningkatan birokrasi yang akuntabel

Dijabarkan dalam dua sasaran strategis yang meliputi:

4.1 Meningkatnya birokrasi yang akuntabel.

4.2. Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana

BPS.

5. Kebijakan BPS Kota Dumai

Arah kebijakan penyelenggaraan kegiatan BPS Kota Dumai

mengacu pada strategi pembangunan statistik yang terkait dengan

visi dan misi BPS sebagaimana diatur dalam Peraturan Kepala

Badan Pusat Statistik Nomor 40 Tahun 2015 tentang Rencana

Strategis Pembangunan Statistik Badan Pusat Statistik Tahun

2015-2019 adalah sebagai berikut:

a. Peningkatan ketersediaan data dan informasi statistik yang

berkualitas;

b. Peningkatan kualitas dan kuantitas penyebaran data dan

informasi statistik kepada masyarakat;

c. Peningkatan kemudahan dan kecepatan akses terhadap data

dan informasi statistik BPS;

d. Pemenuhan sarana dan prasarana BPS secara akuntabel dalam

mendukung pelayanan prima hasil kegiatan statistik;


14

e. Penciptaan iklim yang kondusif untuk koordinasi dan

kerjasama dalam penyelenggaraan SSN;

f. Penguatan fungsi yang menangani penyebarluasan informasi,

advokasi dan sosialisasi berbagai regulasi terkait kegiatan

statistik;

g. Penyelarasan kegiatan yang terkait dengan Reformasi Birokrasi

BPS khususnya yang terkait dengan sistem manajemen SDM

aparatur, pengawasan, akuntabilitas kinerja.

6. Program yang dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik Kota

Dumai

Untuk dapat mencapai visi dan misi Badan Pusat Statistik

Kota Dumai, maka untuk tahun 2018 dilaksanakan tiga program,

yang meliputi satu Program Teknis dan dua Program Generik.

Program Teknis BPS adalah Program Penyediaan dan Pelayanan

Informasi Statistik. Adapun Program Generik BPS meliputi (i)

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya, (ii) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

BPS.

Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik

(PPIS) bertujuan untuk menyediakan dan memberi pelayanan

informasi statistik yang berkualitas dalam rangka memenuhi

kebutuhan pengguna data. Untuk menyediakan data dan

informasi statistik, BPS Kota Dumai secara berkesinambungan

terus menyempurnakan dan mengembangkan kegiatan

pengumpulan, pengolahan, pengkajian dan analisis, serta

diseminasi data dan informasi statistik.

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas

Teknis Lainnya bertujuan untuk memberi dukungan manajemen

dan kelancaran pelaksanaan kegiatan teknis di bidang penyediaan

data dan informasi statistik yang berkualitas. Dasar kebijaksanaan

dalam rencana anggaran program ini diarahkan untuk kegiatan-


15

2.2. Perjanjian Kinerja Tahun 2018

kegiatan operasional penyelenggaraan lembaga seperti

perencanaan program dan kegiatan, pemantauan dan evaluasi

kegiatan, penyediaan gaji pegawai, peningkatan kapasitas SDM,

dan fungsi kehumasan.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

(PSPA) BPS bertujuan untuk meningkatkan sarana dan prasarana

kerja secara bertahap untuk mendukung kelancaran administrasi

kegiatan operasional pengumpulan data. Sasaran program

peningkatan sarana dan prasarana adalah tersedianya sarana dan

prasarana pendukung pelaksanaan tugas dan administrasi BPS

Kota Dumai yang memadai.

Selama periode 2018 telah ditetapkan target yang harus

dipenuhi oleh Badan Pusat Statistik Kota Dumai yang menjadi ukuran

keberhasilan dalam memenuhi tugas sebagai lembaga

pemerintahan. Berikut ditampilkan perjanjian kinerja yang menjadi

tanggung jawab Kepala BPS Kota Dumai. Target yang dicanangkan

menjadi tolok ukur Indikator Kinerja yang dievaluasi pada akhir

tahun yakni dengan membandingkan capaian atau realisasi sampai

dengan akhir tahun 2018 terhadap target.

Tabel 6. Perjanjian Kinerja

Badan Pusat Statistik Kota Dumai Tahun 2018

Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

Tujuan 1. Peningkatan kualitas data statistik

Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik

Persen 87,00

SS1.1 Meningkatnya

kepercayaan

pengguna terhadap

kualitas data BPS

1.1.1. Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik

Persen 87,00

1.1.2 Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama

Persen 85,00


16

Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

1.1.3 Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS

Persen 100,00

1.1.4 Jumlah release data yang tepat waktu

Aktivitas -

1.1.5 Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu

Publikasi 12

1.1.6 Jumlah publikasi/laporan sensus yang terbit tepat waktu

Publikasi 1

1.1.7 Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei

Persen 99,76

Tujuan 2.

Peningkatan pelayanan

prima hasil kegiatan stastistik

Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS

Persen 87,00

SS2.1 Meningkatnya kualitas

hubungan dengan

pengguna data (user

engagement)

2.1.1 Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS

Pengunjung 7.500

2.1.2 Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional

Persen 25,00

2.1.3 Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS

Persen 87,00

Tujuan 3. Penguatan Sistem Statistik Nasional (SSN) melalui koordinasi dan pembinaan yang efektif di bidang statistik

Jumlah metadata kegiatan statistik sektoral dan khusus yang dihimpun

Metadata 1

SS3.1 Meningkatnya koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan SSN

3.1.1 Jumlah metadata kegiatan statistik sektoral dan khusus yang dihimpun

Metadata 1

Tujuan 4. Peningkatan birokrasi yang akuntabel

Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin 60,00

SS4.1 Meningkatnya birokrasi yang akuntabel

4.1.1 Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat

Poin 60,00

4.1.2 Jumlah Satker BPS

Kabupaten/Kota yang berpredikat WBK/WBBM

Satker -

SS4.2 Meningkatnya kualitas

sarana dan prasarana

BPS

4.2.1 Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS

Persen 87,00

4.2.2 Persentase pengadaan sarana dan

prasarana aparatur yang diselesaikan

Persen 100,00


17

Sebagai penyedia data dan informasi maka fokus BPS Kota

Dumai adalah menyediakan data yang berkualitas. Dengan kata lain,

kualitas data memegang peranan penting dalam penyediaan statistik

resmi yang menjadi tugas dan wewenang BPS. Sehingga dalam

membuat indikator kinerja, semaksimal mungkin dapat memenuhi

ukuran dari berbagai dimensi data berkualitas.

Selain dimensi kualitas, BPS Kota Dumai yang merupakan

lembaga penyelenggara perstatistikan khususnya statistik dasar

yang dibutuhkan pemerintah, harus mengacu pula pada Prinsip

Dasar Statistik Resmi yang telah disepakati secara internasional.

Adapun prinsip-prinsip tersebut yaitu:

1. Statistik Hanya Memberikan Keterangan Lengkap Secukupnya

Saja

Statistik resmi menyediakan unsur yang mutlak diperlukan dalam

sistem informasi suatu masyarakat demokratis, serta melayani

pemerintah, perekonomian dan umum dengan data mengenai

keadaan ekonomi, demografi, sosial, dan lingkungan. Pada

akhirnya statistik resmi yang ternyata memiliki manfaat praktis

harus dirangkum dan disediakan untuk umum oleh lembaga

perstatistikan tanpa pilih kasih, untuk menghormati hak Warga

Negara untuk mendapatkan informasi tentang statistik.

2. Statistik Hanya Menyediakan Informasi yang Terpercaya Saja

Untuk memperoleh kepercayaan dalam statistik-resmi, lembaga

perstatistikan perlu menentukan atas dasar pertimbangan

profesional, termasuk prinsip-prinsip ilmiah dan etika, tentang

metode dan prosedur pengumpulan, pengolahan, penyimpanan

dan penyajian data statistik.

3. Statistik Harus Dapat Dipahami Dengan Mudah Oleh Pengguna

Agar data yang dikumpulkan dalam kegiatan perstatistikan dapat

ditafsirkan oleh pengguna dengan benar, lembaga perstatistikan

harus menyediakan informasi terkait standar ilmiah mengenai


18

sumber data, metode dan prosedur yang digunakan.

4. Statistik Hanya Menyediakan Keterangan Yang Benar Saja

Lembaga perstatistikan berhak menunjukkan terjadinya salah

tafsir tentang statistik-resmi serta penyalahgunaan statistik.

5. Statistik Ganda-Sumber, Ganda-Manfaat, dan Ganda-Pakai

Data untuk keperluan kegiatan perstatistikan dapat dipetik dari

berbagai jenis sumber, bisa berasal dari survei atau catatan

administrasi. Lembaga perstatistikan bertugas memilih sumber

itu dengan mempertimbangkan mutu, kemuktahiran, biaya serta

beban yang ditanggung oleh responden survei.

6. Kerahasiaan Data Individu

Data individu yang dikumpulkan oleh lembaga perstatistikan

untuk kompilasi statistik, baik merupakan perseorangan atau

badan legal, harus diperlakukan secara rahasia dan hanya

digunakan untuk kepentingan perstatistikan.

7. Transparansi Tatacara Perstatistikan

Undang-undang, peraturan dan proses pengolahan atau

penghitungan sesuai sistem statistik yang digunakan harus

diumumkan.

8. Koordinasi Antar Lembaga Pengumpul Informasi

Koordinasi antara berbagai badan dan lembaga yang

mengumpulkan statistik di dalam suatu negara adalah

persyaratan mutlak agar diperoleh konsisensi (ketaat-asasan)

dan efisiensi dalam sistem perstatistikan.

9. Pembakuan Konsep-Konsep Lintas Negara

Penggunaan konsep-konsep internasional, klasifikasi dan metode

mengenai perstatistikan di setiap negara akan mendorong

konsistensi/ketaat-asasan dan keefisienan sistem perstatistikan

pada setiap perangkat lembaga resmi.


19

10. Kerjasama Internasional

Kerjasama bilateral dan multilateral dalam kegiatan

perstatistikan akan merupakan sumbangan penting untuk sistem

perstatistikan-resmi di semua negara.


20

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 Capaian

Kinerja BPS Kota Dumai Tahun 2018

Untuk mengetahui akuntabilitas serta keberhasilan dan

kegagalan pelaksanaan kegiatan pada suatu instansi/organisasi perlu

dibuat analisis capaian kinerja organisasi sebagai tolak ukur penilaian

kinerja organisasi agar semakin baik dari tahun ke tahun.

Akuntabilitas kinerja Badan Pusat Statistik Kota Dumai Tahun 2018

merupakan perwujudan kewajiban BPS Kota Dumai untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan

pelaksanaan program dan kegiatan BPS Kota Dumai dalam mencapai

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Selama satu tahun

anggaran 2018, akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsi disajikan

dalam laporan akuntabilitas kinerja.

Capaian kinerja organisasi diukur dengan cara

membandingkan antara kinerja yang dihasilkan dengan kinerja yang

diharapkan. Dalam hal ini, capaian kinerja diukur dari Perjanjian

Kinerja yang memuat tujuan, sasaran strategis, dan indikator kinerja

utama dengan hasil capaian selama satu tahun. Perjanjian Kinerja

Badan Pusat Statistik mempunyai 5 (lima) Sasaran Strategis dan 15

indikator kinerja utama (IKU) sebagaimana dituangkan pada

Perjanjian Kinerja Tahun 2018 seperti pada Tabel 6.

3.1.1. Capaian Kinerja Tujuan

Capaian kinerja BPS Kota Dumai tahun 2018 dijabarkan ke

dalam 2 (dua) jenis, yaitu capaian kinerja tujuan dan capaian kinerja

sasaran strategis. Masing-masing capaian tersebut diuraikan sebagai

berikut.

Ada 4 (empat) tujuan yang hendak dicapai BPS Kota Dumai

pada tahun 2018, yaitu:

1. Peningkatan kualitas data statistik


21

2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik

3. Peningkatan sistem statistik nasional (SSN) melalui koordinasi

dan dan pembinaan yang efektif di bidang statistik.

4. Peningkatan birokrasi yang akuntabel.

Rincian capaian kinerja tujuan BPS Kota Dumai seperti pada

tabel di bawah ini.

Tabel 7.

Target, Realisasi, dan Capaian Kinerja Tujuan BPS Kota Dumai Tahun 2018

No.

Tujuan

Indikator

Satuan

Target

Realisasi

Capaian Kinerja

(%)

1 Tujuan 1 Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik

Persen 87,00 100,00 114,94

2 Tujuan 2 Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS

Persen 87,00 99,70 114,59

3

Tujuan 3 Jumlah metadata kegiatan statistik

sektoral dan khusus yang dihimpun

Metadata

1 1 100,00

4 Tujuan 4 Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat

Poin 60,00 56,94* 94,90

Rata-rata Capaian Kinerja Tujuan 106,11 Ket : *) Data tahun 2017

Tujuan pertama yaitu “Peningkatan kualitas data statistik”

diukur dengan indikator “Persentase konsumen yang merasa puas

dengan kualitas data statistik”. Indikator ini mencerminkan penilaian

konsumen terhadap kualitas data statistik (BPS) yang dihasilkan yang

meliputi 5 (lima) ragam data, yaitu: Data Statistik Sosial, Statistik

Produksi, Statistik Distribusi dan Jasa, Neraca dan Analisis Statistik,

serta Metodologi Statistik.

Berdasarkan Tabel 7 target tujuan peningkatan kualitas data

statistik adalah 87,00 persen dan realisasi capaian menunjukkan

bahwa 100,00 persen konsumen merasa puas dengan kualitas data

BPS. Dengan demikian capaian kinerja tujuan peningkatan kualitas

data statistik adalah sebesar 114,94 persen. Hal ini menunjukkan


22

bahwa tujuan peningkatan kualitas data statistik telah tercapai

dengan baik.

Secara umum, BPS Kota Dumai telah melakukan beberapa hal

untuk mencapai tujuan tersebut. Salah satunya adalah dengan

memaksimalkan peran Tim Pelaksana khususnya Pilar Penataan Tata

Laksana. Tim ini bertugas untuk memastikan apakah proses

pengumpulan data yang dilakukan sudah sesuai dengan Standar

Operasional Prosedur (SOP) atau buku pedoman yang digunakan

sebagai panduan dalam pengumpulan data dari survei bersangkutan.

Peningkatan kualitas data juga dilakukan dengan lebih

mengaktifkan peran para pengawas dan memastikan bahwa peran

yang harus diambil terlaksana dengan baik. Selama ini disinyalir

bahwa peran para pengawas belum berjalan maksimal yang

diindikasikan dengan masih banyaknya perbaikan yang dilakukan

pada tahap editing coding dan pengolahan dokumen pencacahan.

Seharusnya pengawas memastikan apakah data yang dikumpulkan

sudah sesuai dengan apa yang diharapkan sebelum data diserahkan

kepada unit pengolahan.

Kepada para petugas, sebelum melakukan pendataan juga

dibekali dengan pengetahuan dan pelatihan, agar lebih mahir dalam

menggali informasi dari responden. Petugas juga dituntut untuk terus

menjalin hubungan yang baik dengan responden sebagai sumber

data melalui pendekatan kekeluargaan dalam melakukan

wawancara. Selain itu berbekal pengetahuan dan pengalaman yang

telah diajarkan, petugas senantiasa diingatkan bahwa dalam

melakukan pendataan di lapangan, agar selalu memperhatikan

konsistensi dan koherensi dari data yang dikumpulkan karena adanya

keterkaitan antara data yang satu dengan data lainnya.

Tujuan kedua yaitu “Peningkatan pelayanan prima hasil

kegiatan statistik” diukur dengan indikator “persentase kepuasan

konsumen terhadap pelayanan data BPS”. Adapun layanan data yang


23

disediakan oleh BPS terdiri atas:

1. Layanan konsultasi dan rekomendasi kegiatan statistik;

2. Layanan konsultasi pengguna data;

3. Layanan perpustakaan tercetak;

4. Layanan perpustakaan digital;

5. Layanan penjualan buku dan;

6. Layanan data mikro/peta digital/softcopy publikasi.

Setiap permintaan data akan dilayani sesuai dengan UU No.14 Tahun

2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

Berdasarkan Tabel 7, target tujuan peningkatan pelayanan

prima hasil kegiatan statistik adalah 87,00 persen, dan realisasinya

mencapai 99,70 persen. Dengan demikian capaian kinerja tujuan

peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik adalah sebesar

114,59 persen atau tercapai dengan baik.

Keberhasilan tersebut tidak terlepas dari upaya yang telah

dilakukan BPS Kota Dumai untuk mencapai tujuan tersebut salah

satunya adalah melalui Pelayanan Statistik Terpadu (PST). PST

merupakan pelayanan yang bersifat one gate services dan one stop

services. Di dalam PST terdapat unit pelayanan perpustakaan

tercetak, perpustakaan digital, data mikro, konsultansi statistik,

penjualan publikasi softcopy/hardcopy dan pelayanan

rekomendasi/bantuan survei. Penjualan publikasi softcopy/hardcopy

merupakan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP), yang

mekanismenya telah diatur dalam PP Nomor 7 tahun 2015 tentang

Jenis dan Tarif atas Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku

pada Badan Pusat Statistik.

Sepanjang tahun 2018, BPS Kota Dumai telah berupaya

secara terus menerus meningkatkan kualitas layanannya. Beberapa

hal yang telah dilaksanakan dalam mendukung upaya tersebut di

antaranya dengan menjalankan Pengembangan Standarisasi

Pengelolaan Perpustakaan yang dituangkan dalam bentuk Standar


24

Operasional Prosedur (SOP). SOP yang disusun diharapkan dapat

memberikan panduan yang jelas bagi para konsumen yang ingin

mendapatkan pelayanan. Untuk meningkatkan penguatan penerapan

SOP, BPS Kota Dumai melakukan reviu dan evaluasi secara periodik.

Tujuan ketiga yaitu “Penguatan Sistem Statistik Nasional

(SSN) melalui koordinasi dan dan pembinaan yang efektif di bidang

statistik” yang diukur dengan indikator “jumlah metadata kegiatan

statistik sektoral dan khusus yang dihimpun”. Statistik sektoral adalah

statistik yang pemanfaatannya ditujukan untuk memenuhi

kebutuhan instansi pemerintah tertentu dalam rangka

penyelenggaraan tugas-tugas pemerintah dan tugas pembangunan

yang merupakan tugas pokok instansi pemerintah yang

bersangkutan. Sedangkan Statistik Khusus adalah statistik yang

pemanfaatannya ditujukan untuk memenuhi kebutuhan intern dari

suatu instansi/perusahaan swasta dalam rangka penyelenggaraan

riset atau penelitian.

Berdasarkan Tabel 7, target dari tujuan ketiga ini telah

ditetapkan sebanyak 1 (satu) metadata. Target tersebut dapat

terealisasi dengan baik 100,00 persen.

Tujuan keempat yaitu “Peningkatan birokrasi yang

akuntabel” yang diukur dengan indikator “hasil penilaian SAKIP oleh

Inspektorat”. Penilaian SAKIP meliputi 5 (lima) komponen besar yang

menjadi objek evaluasi dari Inspektorat BPS. Kelima komponen besar

tersebut meliputi: Perencanaan Kinerja, Pengukuran Kinerja,

Pelaporan Kinerja, Evaluasi Kinerja dan Pencapaian Sasaran/Kinerja

Organisasi. Masing-masing komponen mempunyai bobot penilaian

yang beragam. Dari total bobot (100), komponen perencanaan

kinerja mempunyai bobot (30), komponen pengukuran kinerja

mempunyai bobot (25), pelaporan kinerja mempunyai bobot (15),

evaluasi kinerja mempunyai bobot (10) dan capaian kinerja

mempunyai bobot (20).


25

Berdasarkan Tabel 7, target nilai SAKIP yang ditetapkan

adalah sebesar 60 poin, namun sampai laporan kinerja ini disusun

nilai SAKIP untuk tahun 2018 belum diterima dari Inspektorat BPS.

Untuk itu realisasi nilai SAKIP tahun 2018 dalam laporan kinerja ini

menggunakan nilai tahun 2017 sebesar 56,94 poin atau mencapai

94,90 persen yang menunjukkan bahwa tujuan belum tercapai

dengan baik.

Penilaian komponen Pengukuran Kinerja, BPS Kota Dumai

telah memanfaatkan teknologi informasi berupa program excel atau

program rencana aksi yang dikirim oleh BPS Pusat. Komponen

pelaporan kinerja, BPS Kota Dumai telah menyusun sesuai dengan

prototype laporan yang ditentukan oleh BPS Pusat.

Untuk pelaksanaan komponen Evaluasi Kinerja, BPS Kota

Dumai telah membentuk Tim SAKIP yang terdiri dari perwakilan dari

masing-masing seksi yang ditetapkan dengan surat keputusan Kepala

BPS Kota Dumai. Tim ini secara rutin setiap triwulan melakukan

evaluasi terhadap pencapaian target yang telah ditetapkan dan

mengidentifikasi kendala-kendala yang ditemukan dalam memenuhi

target tersebut sekaligus mencari solusi untuk memecahkan kendala

tersebut.

Pada komponen capaian kinerja, ditemukan bahwa pada

tahun 2018 terdapat beberapa capaian kinerja yang lebih rendah dari

tahun sebelumnya. Catatan yang diberikan oleh inspektorat adalah

bahwa penentuan target kinerja hendaknya mempertimbangkan

capaian pada tahun sebelumnya.

Dari capaian kinerja tersebut, rata-rata capaian kinerja tujuan

BPS Kota Dumai secara keseluruhan adalah sebesar 106,11 persen.

Dengan demikian, capaian kinerja BPS Kota Dumai dapat

dikategorikan bahwa upaya BPS Kota Dumai untuk mencapai tujuan

yang ditetapkan pada tahun 2018 sudah baik.


26

3.1.2.Capaian Kinerja Sasaran

Untuk mempermudah pencapaian tujuan, maka BPS telah

merumuskan sasaran strategis untuk masing-masing tujuan. Hasil

capaian kinerja sasaran strategis BPS Kota Dumai selama tahun 2018

dapat dilihat pada Tabel 8 di bawah ini.

SS1.1. Sasaran Strategis: Meningkatnya Kepercayaan Pengguna

Terhadap Kualitas Data BPS.

Tabel 8. Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis

Tujuan Pertama BPS Kota Dumai Tahun 2018

Sasaran Strategis

Indikator

Satuan

Target

Realisasi

Capaian Kinerja (%)

SS1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS


Persen 87,00 100,00 114,94


Persen 85,00 68,97 81,14


Persen 100,00 100,00 100,00


Aktivitas - - -


Publikasi 12 12 100,00



1.1.7 Persentase pemasukan dokumen (respon rate) survei

Persen 99,76 98,32 98,56

Rata-rata Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan 1 99,11

Berdasarkan Tabel 8, sasaran strategis untuk mencapai tujuan

“peningkatan kualitas data statistik”, yaitu “meningkatnya

kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS”.


27

BPS sebagai salah satu lembaga pemerintah yang bertugas

menghasilkan data yang digunakan dalam penyusunan perencanaan

sekaligus sebagai bahan evaluasi terhadap program-program yang

dijalankan baik oleh instansi pemerintah maupun swasta, senantiasa

dituntut untuk meningkatkan kinerjanya sehingga kepercayaan

pengguna data terhadap kualitas data yang dihasilkan oleh BPS juga

semakin meningkat.

Untuk mengukur pencapaian sasaran strategis

“meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS”,

BPS Kota Dumai telah menetapkan beberapa indikator kinerja utama

(IKU) di antaranya:

Indikator pertama dari sasaran strategis pertama untuk

tujuan pertama adalah persentase konsumen yang merasa puas

dengan kualitas data statistik. Untuk mengukurnya, konsumen

diminta menyatakan kepuasan terhadap kualitas data statistik (BPS)

yang meliputi 5 (lima) ragam data, yaitu: Statistik Sosial, Statistik

Produksi, Statistik Distribusi dan Jasa, Neraca dan Analisis Statistik,

serta Metodologi Statistik. Di setiap ragam data akan ditanyakan 9

(sembilan) pertanyaan meliputi Akurasi/ketepatan data;

Kemutakhiran data; Relevansi data; Aksesibilitas data;

Komparabilitas data; Koherensi data; Interpretabilitas data;

Kelengkapan data; Aktualisasi dan Ketepatan Waktu. IKU ini diukur

dengan formula:

= 𝑋

𝑌 𝑥 100%

Dimana: X = Jumlah konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Y = Jumlah konsumen yang menggunakan data statistik

Adapun unit kerja yang menjadi penanggungjawab dari

indikator di atas adalah seksi-seksi teknis yaitu Seksi Statistik Sosial,

Seksi Statistik Produksi, Seksi Statistik Distribusi, dan Seksi Neraca


28

Wilayah dan Analisis Statistik. Sumber data untuk indikator ini berasal

dari Survei Kebutuhan Data dan Survei Kepuasan Konsumen.

Pada tahun 2018 indikator ini ditargetkan sebesar 87,00

persen, dan realisasinya mencapai 100,00 persen. Dengan demikian

tingkat capaian kinerjanya adalah 114,94 persen. Capaian ini

menunjukkan bahwa upaya yang telah dilakukan oleh BPS Kota

Dumai dalam meningkatkan kualitas data yang dihasilkan berjalan

dengan baik.

Indikator kedua dari sasaran strategis pertama untuk tujuan

pertama adalah persentase konsumen yang selalu menjadikan data

dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama. Rujukan utama

yang dimaksud adalah rujukan utama dalam berbagai kegiatan

seperti tugas kuliah, skripsi/tesis/disertasi, penelitian, perencanaan,

monitoring dan evaluasi dan penyebaran informasi dan jurnalistik.

Formulanya adalah:

= 𝑋

𝑌 𝑥 100%

Dimana: X = Jumlah konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi

statistik BPS sebagai rujukan utama Y = Jumlah konsumen

Penanggungjawab dari indikator di atas adalah Seksi Statistik

Sosial, Seksi Statistik Produksi, Seksi Statistik Distribusi, dan Seksi

Neraca Wilayah dan Analisis Statistik dan sumber datanya berasal

dari Survei Kepuasan Konsumen.

Pada tahun 2018 indikator ini ditargetkan sebesar 85 persen,

realisasinya hanya mencapai 68,97 persen. Dengan demikian capaian

kinerjanya menjadi 81,14 persen.

Indikator ketiga dari sasaran strategis pertama untuk tujuan

pertama adalah persentase pemutakhiran data MFD (Master File

Desa) dan MBS (Master Blok Sensus). Persentase pemutakhiran yang

dinilai sampai pada level wilayah blok sensus. Adapun seksi yang


29

menjadi penanggungjawab pencapaian target ini adalah seksi IPDS.

Sumber datanya berasal dari Master File Desa dan Master Blok

Sensus yang telah dimutakhirkan.

Formula penghitungannya adalah:

= 𝑋

𝑌 𝑥 100%

Dimana: X = Jumlah pemutakhiran data MFD dan MBS Y = Jumlah data MFD dan MBS

Pada tahun 2018 indikator ini ditargetkan sebesar 100 persen

dan realisasi yang dicapai sebesar 100,00 persen, sehingga secara

persentase, capaian kinerjanya menjadi 100,00 persen. Hal ini

menunjukkan bahwa pemutakhiran data MFD dan MBS dapat

diselesaikan sesuai target.

Indikator keempat dari sasaran strategis pertama untuk

tujuan pertama adalah jumlah release data yang tepat waktu. Jumlah

indikator yang akan dirilis oleh BPS selama setahun telah ditetapkan

sebelumnya pada awal tahun. Target jumlah rilis tersebut dapat

dilihat pada website BPS pada menu ARC (Advance Release

Calender)/Senarai Rencana Terbit BPS. Penanggungjawab data yaitu

Seksi Statistik Sosial, Seksi Statistik Produksi, Seksi Statistik Distribusi,

dan Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik dengan sumber data

berasal dari laporan kegiatan BPS Kota Dumai Tahun 2018. Pada

tahun 2018 indikator ini tidak mempunyai target karena tidak adanya

aktivitas release data yang dilaksanakan oleh BPS Kota Dumai.

Indikator kelima dari sasaran strategis pertama untuk tujuan

pertama adalah jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu.

Sama halnya dengan jumlah indikator yang akan dirilis oleh BPS

selama setahun, target jumlah publikasi yang akan diterbitkan selama

setahun juga telah ditetapkan sebelumnya pada awal tahun yang

dapat dilihat pada website BPS pada menu ARC (Advance Release


30

Calender)/Senarai Rencana Terbit BPS.

Penanggungjawab adalah Seksi Statistik Sosial, Seksi

Statistik Produksi, Seksi Statistik Distribusi, dan Seksi Neraca Wilayah

dan Analisis Statistik, dan Seksi IPDS dengan sumber data berasal dari

laporan kegiatan BPS Kota Dumai Tahun 2018.

Pada tahun 2018 indikator ini ditargetkan sebanyak 12

publikasi dan seluruhnya dapat terealisasi dengan baik sesuai waktu

yang telah ditetapkan sehingga realisasinya sebesar 100,00 persen.

Indikator keenam dari sasaran strategis pertama untuk

tujuan pertama adalah jumlah publikasi/laporan sensus yang terbit

tepat waktu. Penanggungjawab adalah Seksi Statistik Sosial, Seksi

Statistik Produksi, Seksi Statistik Distribusi, dan Seksi Neraca Wilayah

dan Analisis Statistik, dan Seksi IPDS dengan sumber data berasal dari

laporan kegiatan BPS Kota Dumai Tahun 2018.

Pada tahun 2018, BPS Kota Dumai menargetkan 1 (satu) buah

publikasi atau laporan sensus yang merupakan hasil dari analisis hasil

listing (pendaftaran bangunan usaha kegiatan Sensus Ekonomi Tahun

2016) dengan realisasi mencapai 100,00 persen.

Indikator ketujuh dari sasaran strategis pertama untuk

tujuan pertama adalah persentase pemasukan dokumen (response

rate) survei. Indikator ini dihitung dari jumlah dokumen survei yang

masuk (response) dari petugas lapangan dibandingkan jumlah

dokumen survei (sesuai target jumlah responden) pada periode

waktu tertentu. Seksi yang menjadi penanggungjawab pencapaian

target ini adalah Seksi Statistik Sosial, Seksi Statistik Produksi, Seksi

Statistik Distribusi, dan Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik.

Sumber datanya berasal dari laporan kegiatan BPS Kota Dumai.


= 𝑋

𝑌 𝑥 100%

Dimana: X = Jumlah pemasukan dokumen (response rate) survei


31

Y = Jumlah dokumen survei

Pada tahun 2018 indikator ini ditargetkan sebesar 99,76 persen

dan realisasi yang dicapai sebesar 98,32 persen, sehingga secara

persentase, capaian kinerjanya menjadi 98,56 persen. Adapun

penyebabnya adalah adanya keengganan dari responden untuk

mengisi atau menjawab pertanyaan bahkan menerima petugas survei

karena survei yang dilaksanakan tidak memberikan manfaat langsung

terhadap usaha yang mereka jalankan. Jadwal pelaksanaan survei

yang kadang-kadang tumpang tindih juga menyebabkan kinerja

petugas tidak fokus dan kurang maksimal. Petugas juga kurang

menguasai konsep definisi dari survei yang dilakukan sehingga

kadang-kadang mereka kebingungan menggali data yang dibutuhkan.

Kurangnya teknik pendekatan terhadap responden juga merupakan

hal teknis lainnya yang mempengaruhi penerimaan responden

terhadap petugas.

Dari ketujuh indikator yang digunakan untuk mengukur

capaian sasaran strategis yang pertama dalam tujuan ke-1, terlihat

bahwa realisasi beberapa indikator telah mencapai 100 persen,

bahkan beberapa indikator realisasinya di atas 100 persen, seperti

persentase konsumen yang puas dengan kualitas data statistik.

Namun beberapa indikator yang capaiannya masih di bawah 100

persen seperti “persentase konsumen yang selalu menjadikan data

dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama” dan “persentase

pemasukan dokumen (response rate) survei’.

Masalah/kendala yang dihadapi

Secara umum, rata-rata capaian sasaran strategis

meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS

berada di atas 100,00 persen. Hal ini menunjukkan bahwa capaian

telah sesuai bahkan di atas target yang ditetapkan. Namun demikian


32

tentunya masih banyak kendala yang dihadapi maupun upaya-upaya

yang perlu dilaksanakan untuk dapat meningkatkan capaiannya di

masa depan. Jika dilihat lebih rinci, pada tahun 2018, masih terdapat

2 (dua) indikator yang capaiannya belum 100 persen yaitu

“persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi

statistik BPS sebagai rujukan utama” dan indikator “persentase

pemasukan dokumen (respon rate) survei”.

Beberapa kendala yang dihadapi oleh BPS Kota Dumai terkait hal

tersebut di antaranya:

1. Perencanaan kegiatan yang kurang terpadu sehingga menjadi

kendala saat pelaksanaan kegiatan pada unit wilayah terbawah

atau pada tingkat pelaksana lapangan.

2. Beberapa kegiatan yang dilakukan dalam waktu bersamaan

menyebabkan pelaksanaannya tidak berjalan maksimal dan tidak

sesuai rencana yang telah disusun. Kondisi tersebut menuntut

penggunaan tenaga non organik (mitra statistik), namun

ketersediaan mitra statistik yang kompeten di kabupaten/kota

jumlahnya terbatas.

3. Keterbatasan jumlah sampel yang tersedia terutama untuk

mendukung indikator – indikator yang bersifat makro ekonomi.

4. Kesulitan menemukan alamat responden di lapangan terutama

untuk responden perusahaan sehingga meningkatkan persentase

non respon.

5. Kurangnya catatan neraca perusahaan terutama untuk usaha

yang berkategori IMK, sehingga petugas menemukan kendala

dalam menggali informasi terkait neraca perusahaan tersebut.

6. Penerimaan responden perusahaan terhadap petugas dan

kegiatan survei yang dilaksanakan oleh BPS cenderung masih

rendah.

7. Kerangka sampel untuk beberapa perusahaan tidak up to date

(masih terdapat beberapa perusahaan yang tidak aktif yang masih


33

masuk dalam kerangka sampel) sehingga tingkat non respon

meningkat.

8. Survei dengan sistem ubinan, saat ini terkendala dengan

ketersediaan sampel, karena sistem panen sebagian besar telah

berubah dari pemanenan dengan sistem kelompok menjadi

sistem tebas, sehingga jadwal panen sering terlewat.

9. Waktu yang dibutuhkan dalam pelaksanaan beberapa survei

sangat panjang sehingga menimbulkan data yang dihasilkan tidak

objektif.

10. Beberapa responden, baik responden rumah tangga maupun

perusahaan terkena sampel untuk beberapa survei dengan tujuan

yang berbeda.

Dari sisi peningkatan kualitas data, beberapa hal yang perlu

mendapat perhatian adalah:

11. Petugas mitra yang membantu kegiatan BPS Kota Dumai tidak

berkelanjutan, sehingga proses transfer knowledge tidak berjalan

dengan baik.

12. Kurangnya pemahaman petugas lapangan terutama petugas yang

baru dilibatkan dalam kegiatan lapangan.

13. Penerimaan dokumen menumpuk pada akhir jadwal pelaksanaan,

sehingga proses pemeriksaan data tidak berjalan dengan

maksimal.

14. Buku pedoman belum dapat menjawab semua permasalahan

lapangan yang ada.

Strategi untuk mengatasi masalah/kendala

1. Melakukan monitoring dan evaluasi berkala terhadap proses

pelaksanaan kegiatan.

2. Melakukan komunikasi ke BPS Provinsi Riau terkait jadwal

pelaksanaan kegiatan yang tumpang tindih.

4. Perekrutan petugas mitra dilaksanakan dengan selektif.


34

5. Untuk sampel ubinan, petugas menjalin hubungan yang baik

dengan sumber data seperti atau petani yang menjadi target

sampel.

6. Mengupayakan agar proses pengiriman data yang sudah selesai di

tingkat petugas lapangan ke proses selanjutnya secara bertahap,

sehingga tidak menumpuk pada akhir kegiatan.

7. Melakukan penjemputan atau kunjungan ulang ke perusahaan-

perusahaan yang menjadi unit pendataan.

Rencana Aksi

1. Menyusun matriks jadwal kerja yang memuat beban kerja

petugas dan target waktu penyelesaian sehingga proses

monitoring dan evaluasi dapat dilaksanakan dengan baik.

2. Lebih meningkatkan komunikasi dengan sumber-sumber data

baik rumah tangga, perusahaan maupun instansi pemerintah.

3. Perlu dilaksanakan identifikasi petugas non organik/mitra yang

dapat dilibatkan pada kegiatan sensus maupun survei BPS dalam

setiap kesempatan.

4. Menjaga ikatan emosi dan memelihara hubungan baik dengan

para mitra statistik.

5. Mengusulkan kepada BPS Pusat agar mengintegrasikan beberapa

survei dengan objek atau tujuan yang serupa.

6. Mendokumentasikan dengan baik segala sesuatu yang terkait

dengan pelaksanaan suatu kegiatan.

7. Identifikasi resiko yang muncul yang diakibatkan karena waktu

pelatihan yang terbatas dan penggunaan petugas baru.


35

SS2.1. Sasaran Strategis Meningkatnya Kualitas Hubungan Dengan

Pengguna Data (User Engagement)

Tabel 9. Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Kedua BPS Kota Dumai Tahun 2018

Sasaran Strategis

Indikator Satuan Target Realisasi Capaian

Kinerja (%)

SS2.1 Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement)

2.1.1. Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website

Pengunjung 7.500 7.497 99.96

2.1.2. Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional

Persen 25,00 35,00 140,00

2.1.3. Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS

Persen 87,00 98,72 113,47


Berdasarkan Tabel 9, sasaran strategis pada tujuan kedua

yaitu: meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User

Engagement). Sasaran strategis tersebut memiliki 3 (tiga) indikator

yang terukur.

Indikator pertama dari sasaran strategis pertama tujuan

kedua adalah jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan

informasi statistik melalui website BPS. Penanggungjawab dari

indikator tersebut adalah Seksi IPDS. Sumber datanya berasal dari

website BPS Kota Dumai.

Pada tahun 2018, jumlah pengunjung eksternal yang

mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS

ditetapkan sebanyak 7.500 pengunjung dengan realisasi mencapai

7.497 pengunjung atau sekitar 99,96 persen.

Indikator kedua dari sasaran strategis pertama untuk tujuan

kedua adalah persentase konsumen yang menggunakan data BPS


36

dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional. Formula

penghitungannya adalah:

= 𝑋

𝑌 𝑥 100%

Dimana : X = Jumlah Konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan

dan evaluasi pembangunan nasional Y = Jumlah konsumen BPS

Penanggungjawab dari indikator di atas adalah Seksi IPDS.

Sumber datanya berasal dari Survei Kebutuhan Data yang dilakukan

oleh BPS Kota Dumai.

Pada tahun 2018, persentase konsumen yang menggunakan

data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional

ditargetkan sebesar 25,00 persen dan telah terealisasi sebesar 35,00

persen yang berarti capaiannya sebesar 140,00 persen.

Indikator ketiga dari sasaran strategis pertama untuk tujuan

kedua adalah persentase konsumen yang puas terhadap akses data

BPS. Konsumen diminta menilai kepuasan terhadap akses data

statistik (BPS) yang meliputi 5 (lima) ragam data, yaitu: Data Statistik

Sosial, Statistik Produksi, Statistik Distribusi dan Jasa, Neraca dan

Analisis Statistik, serta Metodologi Statistik. Formula

penghitungannya adalah:

= 𝑋

𝑌 𝑥 100%

Dimana: X = Jumlah Konsumen yang puas terhadap akses data BPS Y = Jumlah konsumen data BPS

Penanggungjawab dari indikator di atas adalah Seksi IPDS.

Sumber datanya berasal dari Survei Kebutuhan Data dan Survei

Kepuasan Konsumen yang dilakukan oleh BPS Kota Dumai.

Pada tahun 2018 persentase konsumen yang puas terhadap

akses data BPS ditargetkan 87,00 persen, dan terealisasi sebesar

98,72 persen atau mencapai 113,47 persen dari target.

Dari 3 (tiga) indikator yang digunakan, 2 (dua) indikator


37

terealisasi dengan baik mencapai di atas 100,00 persen, sedangkan

indikator “jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan

informasi statistik melalui website BPS” belum tercapai 100,00

persen. Untuk indikator yang pencapaiannya sudah baik, perlu pula

diidentifikasi kendala yang muncul agar ke depan realisasinya terus

dapat ditingkatkan minimal dipertahankan. Beberapa kendala yang

ditengarai menjadi penyebab adalah sebagai berikut.


1. Belum semua pegawai BPS Kota Dumai memiliki pemahaman

yang baik terhadap konsep definisi dan manfaat data yang

dihasilkan oleh BPS Kota Dumai.

2. Konsumen mengalami kesulitan dalam menggandakan publikasi


1. Memberikan informasi kepada pengunjung dan membuat

tampilan website yang lebih menarik perhatian sehingga

meningkatkan akses ke website BPS Kota Dumai.

2. Melakukan edukasi dan internalisasi kepada seluruh pegawai BPS

Kota Dumai terkait makna data yang dihasilkan oleh BPS.

Rencana Aksi

1. Memanfaatkan perkembangan teknologi informasi untuk

memudahkan pengguna data dalam mengakses data yang

dihasilkan oleh BPS Kota Dumai.

2. Pemantauan tingkat kepuasan pengunjung terhadap layanan yang

diberikan segera setelah pengunjung selesai melakukan

kunjungan ke area PST sekaligus meminta saran untuk perbaikan

pelayanan ke depan.


38

SS3.1 Sasaran Strategis Meningkatnya Koordinasi dan Kerjasama

Dalam Penyelenggaraan SSN.

Tabel 10.

Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Ketiga BPS Kota Dumai Tahun 2018

Sasaran Strategis

Indikator

Satuan

Target

Realisasi

Capaian Kinerja (%)

SS3.1 Meningkatnya koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan SSN

3.1.1. Jumlah metadata kegiatan statistik sektoral dan khusus yang dihimpun

Metadata 1 1 100,00


Berdasarkan Tabel 10, sasaran strategis ketiga yaitu

meningkatnya koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan

SSN. Indikator dari sasaran strategis tersebut adalah jumlah metadata

kegiatan statistik sektoral dan khusus yang dihimpun.

Tanggung jawab dalam penyediaan statistik sektoral dan

statistik khusus sebenarnya terletak pada instansi/perusahaan terkait

namun dalam praktek pelaksanaan dapat bekerja sama dengan BPS.

Penanggungjawab dari indikator di atas adalah Seksi IPDS dan sumber

datanya berasal dari laporan monitoring metadata sektoral dan

khusus.

Pada tahun 2018, target jumlah metadata kegiatan statistik

sektoral dan khusus yang dihimpun adalah sebanyak 1 (satu)

metadata dengan realisasi sebanyak 1 (satu) metadata atau sebesar

100,00 persen.


Beberapa hal yang menjadi tantangan yang dihadapi terkait

capaian target penghimpunan metadata kegiatan statistik sektoral


39

dan khusus adalah instansi yang menjadi objek pendataan sampai

batas akhir pengumpulan data belum memberikan jawaban terkait

survei yang dilaksanakan.


Memberikan sosialisasi terhadap instansi/OPD sehingga

tercipta pemahaman terkait manfaat dari kegiatan yang

dilaksanakan. Dengan demikian diharapkan instansi/OPD bersedia

melaporkan setiap survei yang dilaksanakan kepada BPS Kota Dumai.

Rencana Aksi

Membentuk forum data yang beranggotakan BPS Kota

Dumai dan instansi OPD.

SS4.1 Sasaran Strategis Meningkatnya Birokrasi Yang Akuntabel

Tabel 11. Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Keempat BPS Kota Dumai Tahun 2018

Sasaran Strategis

Indikator

Satuan

Target

Realisasi

Capaian Kinerja (%)


4.1.1. Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Point 60,00 56,94 94,90

4.1.2. Jumlah Satker BPS Kabupaten/Kota yang berpredikat WBK/WBBM

Satker - - -

SS4.2 Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana BPS

4.2.1. Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan pra sarana BPS

Persen 87,00 100,00 114,94

4.2.2 Persentase pengadaan sarana dan prasarana aparatur yang diselesaikan

Persen 100,00 100,00 100,00



40

Berdasarkan Tabel 11, tujuan keempat dicapai dengan 2

(dua) sasaran strategis, yaitu: (i) meningkatnya birokrasi yang

akuntabel dan (ii) meningkatnya kualitas sarana dan prasarana BPS.

Sasaran strategis tersebut masing-masing memiliki 2 (dua) indikator

yang terukur.

Indikator pertama dari sasaran strategis pertama untuk

tujuan keempat adalah hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat.

Penanggungjawab dari indikator di atas adalah seluruh subbagian dan

seksi di lingkungan BPS Kota Dumai. Sumber datanya berasal dari

laporan hasil evaluasi SAKIP oleh inspektorat.

Pada tahun 2018, persentase hasil penilaian SAKIP oleh

Inspektorat ditargetkan sebesar 60 poin. Namun hingga laporan ini

disusun realisasi penilaian SAKIP untuk tahun 2018 belum diterima

dari Inspektorat BPS sehingga angka sementara yang digunakan

sebagai realisasi adalah angka penilaian SAKIP pada tahun 2017 yaitu

sebesar 56,94 poin atau mencapai 94,90 persen dari target.

Penyusunan dokumen SAKIP di BPS Kota Dumai diawali

dengan kegiatan perencanaan kinerja. Rencana kinerja yang tersusun

bertujuan untuk membantu dalam proses berakuntabilitas dan

merupakan alat untuk mengelola kinerja organisasi serta mendorong

pimpinan fokus dalam menjalankan strategi organisasi. Penyusunan

rencana kinerja pada BPS Kota Dumai dilakukan dengan mengundang

seluruh kepala subbagian dan kepala seksi beserta tim SAKIP yang

bertugas mengelola kegiatan SAKIP di BPS Kota Dumai. Dokumen

yang dihasilkan berupa “rencana aksi/perjanjian kinerja” yang

memuat target, output dan outcome yang akan dihasilkan oleh

organisasi dalam setahun. Perencanaan kinerja tahunan merupakan

penjabaran dari tujuan, sasaran dan program yang telah ditetapkan

dalam Rencana Strategis.

Selanjutnya untuk melihat perkembangan dari target yang

telah ditetapkan, dilakukan pemantauan kinerja secara berkala setiap


41

triwulan. Pemantauan yang dilakukan berupa rapat yang dihadiri oleh

seluruh kepala subbagian dan kepala seksi dan tim SAKIP.

Pemantauan kinerja bertujuan untuk menilai kemajuan yang telah

dicapai dibandingkan dengan tujuan dan sasaran yang ditetapkan.

Tahap selanjutnya adalah penyusunan laporan kinerja.

Laporan Kinerja berisi ringkasan tentang keluaran dari kegiatan dan

hasil yang dicapai dari program sebagaimana ditetapkan dalam

dokumen kinerja dan dokumen anggaran.

Indikator kedua dari sasaran strategis pertama untuk

tujuan keempat adalah jumlah satker BPS Kabupaten/Kota yang

berpredikat WBK/WBBM. WBK atau WBBM adalah proses, suatu cara

untuk menjadikan K/L/Daerah menjadi sebuah Zona Integritas. Unit

kerja yang telah menjadi WBK/WBBM harus menjadi pilot project dan

benchmark untuk unit kerja lainnya. Sementara, predikat menuju

WBK adalah predikat yang diberikan kepada suatu unit kerja yang

memenuhi sebagian besar manajemen perubahan, penataan

tatalaksana, penataan sistem manajemen SDM, penguatan

pengawasan, dan penguatan akuntabilitas kinerja. Sementara

predikat Menuju WBBM adalah predikat yang diberikan kepada suatu

unit kerja/satuan kerja yang sebelumnya telah mendapat predikat

Menuju WBK dan memenuhi sebagian besar manajemen perubahan,

penataan tatalaksana, penataan sistem manajemen SDM, penguatan

pengawasan, penguatan akuntabilitas kinerja, dan penguatan kualitas

pelayanan publik.

Pada tahun 2018, BPS Kota Dumai belum menargetkan

untuk mendapatkan predikat WBK/WBBM, karena belum siapnya

infrastruktur yang mendukung untuk mewujudkan hal tersebut.


42

SS4.2. Sasaran Strategis: Meningkatnya Kualitas Sarana dan

Prasarana BPS

Sasaran kedua dari tujuan keempat yaitu meningkatnya

kualitas sarana dan prasarana BPS yang memiliki 2 (dua) indikator

terukur yaitu:

Indikator pertama adalah persentase pengguna layanan

yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS.


= 𝑋

𝑌 𝑥 100%

Dimana: X = Jumlah pengguna layanan yang merasa puas Y = Jumlah pengguna layanan

Penanggungjawab dari indikator di atas adalah Subbagian

Tata Usaha. Sumber datanya berasal dari Survei Kebutuhan Data dan

Survei Kepuasan Konsumen yang dilakukan oleh BPS Kota Dumai.

Tahun 2018 persentase pengguna layanan yang merasa

puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS terealisasi

sebesar 100,00 persen. Jika dibandingkan dengan target awal sebesar

87,00 persen, maka capaiannya menjadi 114,94 persen.

Indikator kedua yaitu persentase pengadaan sarana dan

prasarana aparatur yang diselesaikan. Sarana dan prasarana aparatur

sarana dan prasarana kantor dalam rangka mendukung pelaksanaan

operasional kantor, sehingga bermanfaat mendukung pelaksanaan

kinerja aparatur. Formula penghitungannya adalah:

= 𝑋

𝑌 𝑥 100%

Dimana: X = Jumlah pengadaan sarana dan prasarana aparatur yang telah

diselesaikan Y = Jumlah pengadaan sarana dan prasarana aparatur

Penanggungjawab dari indikator di atas adalah Subbagian

Tata Usaha. Sumber datanya berasal dari laporan monitoring dan


43

evaluasi yang dilakukan oleh BPS Kota Dumai.

Tahun 2018 persentase pengadaan sarana dan prasarana

aparatur yang diselesaikan ditargetkan 100,00 persen, dan telah

seluruhnya terselesaikan atau mencapai 100,00 persen dari target.


1. Penetapan beberapa konsep definisi dan penetapan sumber

data untuk pengelolaan SAKIP masih belum standar.

2. Hasil penilaian SAKIP inspektorat belum sepenuhnya dapat

dipahami untuk dicarikan tindak lanjutnya.


1. Meminta BPS Pusat khususnya bagian Monev, untuk mengadakan

pembinaan tentang standar penyusunan dan penilaian SAKIP,

khususnya terkait konsep definisi dan standar sumber data.

2. Menterjemahkan atau mendiskusikan lebih lanjut hasil evaluasi

SAKIP inspektorat untuk dicarikan tindak lanjutnya.

Rencana Aksi

1. Peningkatan kemampuan SDM Tim SAKIP melalui pembinaan

standar penyusunan dan penilaian SAKIP dengan narasumber yang

kompeten.

2. Menetapkan batasan konsep definisi dan standar sumber data

untuk pengelolaan SAKIP.

3. Melakukan review dokumen perencanaan secara berkala sehingga

target yang ditetapkan dalam dokumen tersebut berjalan selaras.


44

3.2. Perkemba-ngan Capaian Kinerja Tahun 2018 terhadap Tahun 2017

3.2.1. Perkembangan Capaian Kinerja Tujuan Tahun 2018

terhadap Realisasi Tujuan Tahun 2017

Jika dibandingkan antara tahun 2018 dan tahun 2017, rata-

rata capaian kinerja tujuan terlihat mengalami kenaikan. Rata-rata

capaian kinerja tujuan pada tahun 2018 sebesar 106,11 persen

sedangkan pada tahun 2017 sebesar 104,12 persen.

Tabel. 12. Perbandingan Capaian Kinerja Tujuan BPS Kota Dumai

Tahun 2018 terhadap Tahun 2017

No. Tujuan Indikator Capaian Kinerja Tujuan

Satuan 2017 2018

1 Tujuan 1 Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik

Persen 117,65 114,94

2 Tujuan 2 Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS

Persen 107,00 114,59

3 Tujuan 3 Jumlah metadata kegiatan statistik sektoral dan khusus yang dihimpun

Metadata 100,00 100,00

4

Tujuan 4

Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat

Point 91,84 94,90

Rata-Rata 104,12 106,11

a. Tujuan 1. Peningkatan Kualitas Data Statistik

Capaian Kinerja BPS Kota Dumai pada Tahun 2018 dari

Tujuan Pertama yang diukur dengan menggunakan indikator

“Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data

statistik” menurun jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

Tahun 2017, capaian tujuan pertama sebesar 117,65 persen. Pada

tahun 2017 target yang ditetapkan sebesar 85,00 persen dengan

realisasi sebesar 100,00 persen, sedangkan pada tahun 2018

capaiannya sebesar 114,94 persen dengan target yang ditetapkan

sebesar 87,00 persen dengan realisasi sebesar 100,00 persen.

Penurunan persentase capaian indikator ini disebabkan oleh


45

meningkatnya target yang ditetapkan sedangkan realisasinya sama

dengan tahun lalu yang mencapai 100,00 persen.

Gambar 2.

Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Indikator Tujuan Pertama BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018

b. Tujuan 2. Peningkatan Pelayanan Prima Hasil Kegiatan Statistik

Capaian Kinerja BPS Kota Dumai tahun 2018 dari Tujuan

Kedua dengan indikator “persentase kepuasan konsumen terhadap

pelayanan data BPS” lebih baik jika dibandingkan dengan tahun

sebelumnya. Tahun 2018, capaian tujuan kedua sebesar 114,59 persen

dan pada tahun 2017 capaiannya sebesar 107,00 persen. Pada tahun

2018, target yang ditetapkan sebesar 87,00 persen dengan realisasi

mencapai 99,70 persen (capaiannya 114,59%) sedangkan pada tahun

2017 target yang ditetapkan sebesar 85,00 persen dengan realisasi

sebesar 90,95 persen (capaiannya 107,00%).


46

Gambar 3. Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Indikator

Tujuan Kedua BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018

c. Tujuan 3. Penguatan Sistem Statistik Nasional Melalui Koordinasi

dan Pembinaan Yang Efektif Di Bidang Statistik

Capaian kinerja tujuan ketiga BPS Kota Dumai yaitu

“penguatan sistem statistik nasional melalui koordinasi dan pembinaan

yang efektif di bidang statistik” yang diukur dengan indikator “jumlah

metadata kegiatan statistik sektoral dan khusus yang dihimpun” tahun

2018 dan tahun 2017 tidak mengalami kenaikan ataupun penurunan.

Pada tahun 2018, BPS Kota Dumai menetapkan target 1 metadata yang

dihimpun dengan realisasi 1 metadata sehingga capaiannya sebesar

100,00 persen. Pada tahun 2017, BPS Kota Dumai menetapkan target 4

metadata yang dihimpun dengan realisasi 4 metadata sehingga

capaiannya sebesar 100,00 persen. Capaian dari target kerja tersebut

dapat dilihat pada gambar di bawah ini.


47

Gambar 4. Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Indikator Tujuan Ketiga

Tahun 2018

d. Tujuan 4. Peningkatan Birokrasi Yang Akuntabel

Peningkatan birokrasi yang akuntabel diukur dengan

menggunakan indikator berupa “hasil penilaian sistem akuntabilitas

kinerja instansi pemerintah (SAKIP)”. Penilaian SAKIP mengacu pada

Permenpan No. 12 Tahun 2015.

Pada tahun 2017, nilai SAKIP BPS Kota Dumai berkategori CC

dengan nilai 56,94 poin. Untuk nilai SAKIP tahun 2018 BPS Kota Dumai

belum menerima dari Inspektorat BPS sehingga nilai yang digunakan

dalam laporan ini adalah nilai tahun 2017.

Gambar 5. Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Indikator

Tujuan Keempat Tahun 2016-2017


48

Rata-rata capaian kinerja seluruh tujuan pada tahun 2018

adalah sebesar 106,11 persen. Nilai tersebut meningkat jika

dibandingkan dengan tahun 2017 yang mencapai 104,12 persen.

Perbandingan capaian kinerja tujuan pada 2018 dan 2017 dapat

dilihat pada Gambar 6.

Gambar 6. Perbandingan Rata-Rata Capaian Kinerja Tujuan

BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018 (persen)

3.2.2. Perkembangan Capaian Kinerja Sasaran 2017-2018

Sasaran strategis yang telah ditetapkan oleh BPS Kota Dumai

pada tahun 2018 terdiri dari 5 (lima) yaitu:

1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data

BPS;

2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User

Engagement);

3. Meningkatnya koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan

SSN

4. Meningkatnya birokrasi yang akuntabel

5. Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana BPS


49

Tabel 13. Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Sasaran Strategis (1) Meningkatnya

Kepercayaan Pengguna terhadap Kualitas Data BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018

Indikator Satuan

2017 2018

Target Reali-sasi

Capaian Kinerja

(%) Target

Reali-sasi

Capaian Kinerja

(%)


Persen 85,00 100,00 117,65 87,00 100,00 114,94


Persen 85,00 83,33 98,04 85,00 68,97 81,14


Persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00


Aktivitas - - - - - -


Publikasi 12 12 100,00 12 12 100,00


Publikasi 2 2 100,00 1 1 100,00

1.1.7 Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei

Persen 97,53 96,11 98,55 99,76 98,32 98,56

Rata-rata Capaian Sasaran Kinerja (1) 102,37 99,11

Rata-rata capaian kinerja sasaran strategis pertama yaitu

meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS

Kota Dumai Tahun 2018 sebesar 99,11 persen. Capaian ini menurun

jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai 102,37

persen.

Pada tahun 2018 tidak semua realisasi target mencapai 100


50

persen. Terdapat 2 (dua) indikator yang capaiannya masih di bawah

100 persen yaitu: persentase konsumen yang selalu menjadikan data

dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama dan persentase

pemasukan dokumen (response rate) survei dengan capaian masing-

masing 81,14 persen dan 98,56 persen.

Tabel 14.

Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Sasaran Strategis (2) Meningkatnya Kualitas Hubungan Dengan Pengguna data (User Engagement)

BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018

Indikator

Satuan

2017 2018

Target Realisasi Capaian Kinerja

(%) Target Realisasi

Capaian Kinerja

(%)

2.1.1. Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS

Pengunjung 7.000 9.411 134,44 7.500 7.497 99,96


Persen 30,00 32,00 106,67 25,00 35,00 140,00

2.1.3. Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS

Persen 85,00 95,00 111,76 87,00 98,72 113,47

Rata-rata Capaian Sasaran Kinerja (2)

117,62 117,81

Rata-rata capaian kinerja sasaran strategis kedua yaitu

meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User

Engagement) BPS Kota Dumai tahun 2018 adalah sebesar 117,81

persen. Capaian ini lebih baik jika dibandingkan dengan capaian tahun

2017 yang mencapai 117,62 persen. Dari 3 (tiga) indikator yang

diperbandingkan, pada tahun 2018, terdapat 2 (dua) indikator yang

capaiannya lebih tinggi dari capaian indikator pada tahun 2017.

Indikator tersebut adalah persentase konsumen yang menggunakan

data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional


51

dengan capaian sebesar 140,00 persen sedangkan pada tahun

sebelumnya hanya 106,67 persen dan persentase konsumen yang

puas terhadap akses data BPS dengan capaian sebesar 113,47 persen

sedangkan pada tahun sebelumnya sebesar 111,76 persen.

Sedangkan 1 (satu) indikator lainnya capaian tahun 2018 lebih rendah

dibandingkan dengan capaian pada tahun 2017. Indikator yang

capaiannya lebih rendah yaitu “Jumlah pengunjung eksternal yang

mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS”. Pada

tahun 2018, capaian indikator ini hanya sebesar 99,96 persen jauh di

bawah tahun 2017 yang mencapai 134,44 persen.

Tabel 15.

Perbandingan Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Sasaran Strategis (3) Meningkatnya Koordinasi dan Kerjasama dalam Penyelenggaraan Sistem Statistik Nasional (SSN) BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018

Indikator

Satuan

2017 2018



Capaian Kinerja

(%)

3.1.1. Jumlah metadata kegiatan sektoral dan khusus yang dihimpun

Metadata 4 4 100,00 1 1 100,00

Rata-rata Capaian Sasaran Kinerja (3)

100,00 100,00

Capaian kinerja sasaran strategis ketiga pada tahun 2018

adalah sebesar 100,00 persen. Capaian kinerja ini sama dengan tahun

2017 sebesar 100,00 persen. Hal ini menunjukkan bahwa pelaksanaan

kegiatan dalam rangka menunjang pencapaian indikator tersebut telah

berjalan dengan baik. Capaian kinerja sasaran strategis ketiga dapat

dilihat pada Tabel 15.


52


Meningkatnya Birokrasi yang Akuntabel BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018

Indikator

Satuan

2017 2018



Capaian Kinerja

(%)

4.1.1. Hasil Penilaian Sakip oleh Inspektorat

Point 62,00 56,94 91,84 60,00 56,94 94,90

4.1.2. Jumlah Satker BPS Kabupaten/Kota yang Berpredikat WBK/WBBM

Satker - - - - - -

Rata-rata Capaian Sasaran Kinerja (4.1)

91,84 94,90

Tujuan keempat yang tertuang dalam perjanjian kinerja BPS

Kota Dumai memuat 2 (dua) sasaran strategis. Rata-rata capaian kinerja

sasaran strategis tujuan keempat yang pertama yaitu meningkatnya

birokrasi yang akuntabel BPS Kota Dumai di tahun 2018 sebesar 94,90

persen dan capaian sasaran kinerja tahun 2017 adalah sebesar 91,84

persen. Adapun indikator yang dinilai dari sasaran tersebut adalah hasil

penilaian SAKIP oleh inspektorat.

Pada tahun 2018, persentase hasil penilaian SAKIP oleh

Inspektorat ditargetkan sebesar 60 poin, namun sampai laporan ini

disusun realisasi penilaian SAKIP oleh inspektorat belum diperoleh,

sehingga realisasi nilai SAKIP menggunakan nilai tahun 2017 sebesar

56,94 poin atau mencapai 94,90 persen dari target.


53


Meningkatnya Kualitas Sarana dan Prasarana BPS BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018

Indikator

Satuan

2017 2018



Capaian Kinerja

(%)

4.2.1. Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS

Persen 85,00 91,67 107,85 87,00 100,00 114,94

4.2.2. Persentase Pengadaan Sarana dan Prasarana Aparatur yang Diselesaikan

Persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Rata-rata Capaian Sasaran Kinerja (4.2)

103,92 107,47

Rata-rata capaian kinerja sasaran strategis tujuan keempat

kedua, yaitu “meningkatnya kualitas sarana dan prasarana BPS”, tahun

2018 sebesar 107,47 persen dan capaian sasaran tahun 2017 adalah

sebesar 103,92 persen. Indikator persentase pengguna layanan yang

merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS pada

tahun 2018, realisasinya mencapai 114,94 persen lebih baik jika

dibandingkan dengan tahun 2017 yang mencapai 107,85 persen.

Untuk indikator kedua yaitu “persentase pengadaan sarana

dan prasarana aparatur yang diselesaikan” pada tahun 2018 sebesar

100,00 persen sama dengan capaian pada tahun 2017 sebesar 100,00

persen yang menunjukkan pencapaian yang baik.

3.3. Capaian Kinerja 2018 terhadap Target Akhir Renstra 2015-2019

Realisasi kinerja tujuan pada tahun 2018 dibandingkan dengan

target akhir Renstra menunjukkan bahwa, belum semua target dapat

terealisasikan. Dari 4 (empat) tujuan, target tujuan pertama tercapai

sebesar 113,64 persen, tujuan kedua tercapai sebesar 113,29 persen,

dan tujuan ketiga tercapai sebesar 100,00 persen. Sedangkan tujuan


54

keempat belum tercapai atau masih berada di bawah 100,00 persen.

Rata-rata capaian kinerja seluruh tujuan terhadap target akhir

Renstra BPS Kota Dumai pada tahun 2018 sebesar 104,69 persen. Nilai

tersebut telah mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun

2017 yang mencapai 102,21 persen.

Tabel 18.

Capaian Kinerja Tujuan Terhadap Target Akhir Rencana Strategis BPS Kota Dumai Tahun 2017 - 2018

Tujuan

Indikator Satuan Target Akhir

Renstra

2017 2018

Realisasi Capaian

Kinerja (%) Realisasi

Capaian Kinerja (%)

Tujuan 1 Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data BPS

Persen 88,00 100,00 113,64 100,00 113,64

Tujuan 2 Persentase konsumen yang merasa puas dengan Layanan Data BPS

Persen 88,00 90,95 103,35 99,70 113,29

Tujuan 3 Jumlah Metadata kegiatan statistik sektoral dan khusus yang dihimpun

Metadata 1 1 100,00 1 100,00

Tujuan 4 Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat

Point 62,00 56,94 91,84 56,94 91,84

Rata-rata Capaian Tujuan Terhadap Target Renstra 2015-2019 102,21 104,69

Gambar 7.

Perbandingan Rata-Rata Capaian Kinerja Tujuan Terhadap Target Akhir Renstra 2015-2019

BPS Kota Dumai Tahun 2017-2018 (persen)


55

Capaian kinerja sasaran terhadap target akhir renstra,

berdasarkan Tabel 19, dari 7 (tujuh) indikator yang ada pada tujuan

pertama, 5 (lima) indikator sasaran strategis telah mampu mencapai

target, 1 (satu) indikator belum mencapai target, dan 1 (satu) indikator

tidak ditargetkan. Rata-rata capaian sasaran strategis tujuan pertama

sebesar 99,35 persen.

Indikator sasaran strategis pada tujuan kedua, dari 3 (tiga)

indikator terdapat satu indikator yang realisasinya masih di bawah

100,00 persen. Rata-rata capaian sasaran strategis tujuan kedua

sebesar 111,83 persen.

Indikator sasaran strategis tujuan ketiga yang hanya terdiri dari

sebuah indikator, pada tahun 2018 capaiannya terhadap target renstra

sudah 100,00 persen.

Indikator sasaran strategis pada tujuan keempat, dari 4 (empat)

indikator, yang menjadi target pada tahun 2018 hanya 3 (tiga)

indikator. Satu indikator belum ditargetkan yaitu jumlah satker BPS

Kabupaten/Kota yang berpredikat WBK/WBBM yang disebabkan

karena belum siapnya infrastruktur di daerah dalam rangka

mendukung kegiatan tersebut. Dari ketiga indikator yang telah

ditargetkan, 1 (satu) indikator belum mencapai target yaitu hasil

penilaian SAKIP oleh inspektorat. Namun capaian untuk indikator

tersebut terus meningkat. Diharapkan pada masa akhir renstra 2015-

2019 seluruh target-target yang telah ditetapkan dapat direalisasikan

100,00 persen. Secara umum pada tahun 2018 rata-rata capaian

sasaran strategis terhadap target akhir renstra 2015-2019 telah

mencapai 103,25 persen.


56

Tabel 19. Capaian Kinerja Sasaran Staregis 2018 terhadap

Target Akhir Rencana Strategis

Sasaran

Indikator

Satuan

Target Akhir

Renstra

Realisasi Kinerja

2017

Capaian Kinerja

(%) 1.1 Meningkatnya

kepercayaan

pengguna

terhadap

kualitas data

BPS

Persentase konsumen yang merasa

puas dengan kualitas data statistik

Persen

88,00 100,00 113,64

Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama

Persen

85,00 68,97 81,14

Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS

Persen

100,00 100,00 100,00

Jumlah release data yang tepat waktu Aktivitas - - -

Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu


Jumlah publikasi/laporan sensus yang terbit tepat waktu


Persentase pemasukan dokumen (respon rate) survei

Persen 97,00 98,32 101,36

Rata-rata Capaian Sasaran Strategis Tujuan 1 99,35 2.1 Meningkatnya

kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement)

Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS

Pengunjung 9.000 7.497 83,30

Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional

Persen 25,00 35,00 140,00

Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS

Pengunjung 88,00 98,72 112,18

Rata-rata Capaian Sasaran Strategis Tujuan 2

111,83 3.1 Meningkatnya

koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan SSN

Jumlah Metadata kegiatan statistik sektoral dan khusus yang dihimpun

Metadata

1 1 100,00

Rata-rata Capaian Sasaran Strategis Tujuan 3

100,00 4.1 Meningkatnya

birokrasi yang akuntabel

Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin 62,00 56,94 91,84

Jumlah satker BPS Kabupaten/Kota yang berpredikat WBK/WBBM

Satker - - -

4.2 Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana BPS

Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS

Persen

88,00 100,00 113,64

Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana aparatur yang diselesaikan

Persen 100,00 100,00 100,00

Rata-rata Capaian Sasaran Strategis Tujuan 4 101,83 Rata-rata Capaian Sasaran Strategis 103,25


57

3.4. Prestasi Tahun 2018

3.5 Kegiatan

Prioritas BPS Kota Dumai Tahun 2018

Pada tahun 2018, BPS Kota Dumai meraih beberapa prestasi

yaitu:

a. Penghargaan dari KPPN Dumai

sebagai Satuan Kerja Terbaik III

Kategori Pengelolaan Uang

Persediaan Tahun Anggaran

2018.

b. Penghargaan dari BPS Provinsi

Riau sebagai Satuan Kerja Terbaik

II Dalam Kepatuhan terhadap

Pelaporan Dokumen Sistem

Akuntansi Instansi Di Wilayah BPS

Kabupaten/Kota Se-Provinsi Riau. .

Kegiatan prioritas yang dilaksanakan BPS Kota Dumai pada

tahun 2018 yaitu Pendataan Potensi Desa (Podes) 2018, Survei Statistik

Tanaman Pangan/Ubinan 2018 dan Kerangka Sampel Area 2018

(KSA2018), Survei Pertanian Antar Sensus (Sutas) 2018, Survei Biaya

Hidup (SBH) 2018, Survei Wisatawan Nusantara (Wisnus) 2018, dan

Survei Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) 2018.

Pendataan Potensi Desa (Podes) 2018 bertujuan untuk

melihat perkembangan desa dan mengevaluasi berbagai program

pemerintah yang dilaksanakan untuk kemajuan desa. Pendataan ini

dilakukan oleh petugas organik dan petugas mitra BPS Kota Dumai

yang mendata sebanyak 41 responden yang terdiri dari 33 kantor

kelurahan, 7 kantor kecamatan, dan 1 kantor walikota. Pendataan ini

dilaksanakan pada tanggal 2-31 Mei 2018.

Pendataan KSA 2018 merupakan kegiatan yang pertama kali

dilaksanakan oleh BPS. Pendataan ini dilakukan secara bulanan yang


58

dumulai dari setiap tanggal 22 hingga akhir bulan. Sampel survei ini

sebanyak 9 segmen yang tersebar pada beberapa kecamatan di Kota

Dumai. Pendataan survei ini merupakan pekerjaan yang cukup berat

karena harus mengahadapi rintangan medan lapangan yang sulit

seperti harus melewati hutan dan semak belukar, menyeberangi

sungai untuk mencapai titik sampel yang ditetapkan. Namun dengan

semangat yang tinggi beban tugas ini pun dapat diselesaikan dengan

baik.

Survei Biaya Hidup (SBH) 2018 merupakan salah satu bahan

dasar penghitungan Indeks Harga Konsumen (IHK). IHK merupakan

salah satu data strategis BPS yang diperlukan sebagai dasar penetuan

kebijakan pemerintah. Persentase perubahan IHK atau yang lebih

dikenal dengan istilah inflasi/deflasi merupakan indikator ekonomi

penting yang kualitas datanya perlu ditingkatkan dari waktu ke waktu.

SBH 2018 dilaksanakan di 90 kota di Indonesia. SBH 2018 di

BPS Kota Dumai dilaksanakan selama setahun penuh dari Januari

hingga Desember 2018. Survei ini melibatkan 45 orang tugas yang

terdiri dari petugas organik maupun petugas mitra BPS Kota Dumai

yang mendata sebanyak 300 rumah tangga setiap triwulannya

sehingga total sebanyak 1.200 rumah tangga selama setahun.

Pendataan dilaksanakan dengan cara mencatat pengeluaran rumah

tangga yang mana pengeluaran konsumsi bukan makanan dicatat

setiap bulan, sedangkan pengeluaran konsumsi makanan dicatat setiap

hari selama seminggu pada bulan terakhir setia triwulan. Pendataan

SBH 2018 di BPS Kota Dumai dapat dikatakan berjalan dengan baik

meskipun ada beberapa kendala yang dihadapi.


59

3.6 Upaya Efisiensi BPS Kota Dumai Tahun 2018

Dalam pelaksanaan anggaran yang dilakukan BPS Kota

Dumai, tetap mengacu kepada prinsip efektif, efisien dan ekonomis.

Penggunaan anggaran yang efektif, efisien, dan ekonomis diharapkan

dapat menghasilkan output yang maksimal dengan penggunaan

anggaran yang tersedia. Salah satu bentuk efisiensi anggaran 2018

yang dilaksanakan BPS Kota Dumai adalah dengan melakukan

penghematan anggaran dalam bentuk self blocking anggaran.

Dari segi penggunaan sumber daya lainnya, BPS Kota Dumai

juga melakukan penghematan penggunaan energi berupa

penghematan penggunaan energi listrik, telepon, dan internet.

Selain itu, upaya efisiensi juga dihasilkan dari proses

pengadaan barang dan jasa pada program PSPA yang dilakukan melalui

penyedia. Total pagu tersedia sebesar Rp213.600.000 dengan realisasi

97,00 persen atau sebesar Rp207.195.700.

Efisiensi juga dilaksanakan dengan melakukan integrasi

berbagai kegiatan survei. Seperti beberapa survei tahunan yang

diintegrasikan dengan kegiatan rutin maupun kegiatan prioritas.

Integrasi dilakukan selain untuk efisiensi juga menghindari duplikasi

data yang dihasilkan. Selain integrasi kegiatan atau survei, efisiensi

juga berasal dari sisa anggaran perjalanan pegawai.

Tingkat efisiensi BPS Kota Dumai menurut hasil pengukuran

aplikasi SMART rata-rata sebesar 4,48 dengan capaian kinerja sebesar

85,26. Hasil tersebut menunjukkan tingkat efisiensi terhadap

tercapainya target output cukup tinggi jika dibandingkan dengan

realisasi anggaran.


60

Gambar 8. Capaian Kinerja BPS Kota Dumai menurut Aplikasi SMART

Tahun 2018

Efisiensi juga ditunjukkan dari perbandingan realisasi

anggaran dengan capaian kinerja baik tujuan maupun sasaran. Jika

dibandingkan dengan capaian kinerja baik tujuan maupun sasaran

masing-masing sebesar 106,11 persen dan 105,05 dengan realisasi

anggaran 92,55 persen dapat dikatakan BPS Kota Dumai telah

melakukan efisiensi penggunaan anggaran.

Jika dibandingkan antara capaian seluruh program dengan

realisasi capaian kinerja seluruh program yang hampir mencapai

100,00 persen juga telah menunjukkan efisiensi pelaksanaan pada

seluruh program yang dijalankan seperti terlihat pada Tabel 20. di

bawah ini.

Tabel 20. Perbandingan Capaian Kinerja dengan Realisasi Anggaran

Menurut Program pada BPS Kota Dumai Tahun 2018

Program Capaian Kinerja (%) Realisasi Anggaran (%)

DMPTTL 100,00 97,37

PSPA 100,00 97,00

PPIS 98,56 85,76

Total 99,52 92,55


61

3.7. Realisasi Anggaran Tahun 2018

Pada tahun 2018 pagu awal yang diterima oleh BPS Kota Dumai

sebesar Rp5.322.901.000 yang terbagi ke dalam 3 (tiga) program, yaitu:

i) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya BPS (DMPTTL) dengan pagu sebesar Rp2.439.942.000, ii)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS (PSPA)

dengan pagu sebesar Rp213.600.000, dan iii) Program Penyediaan dan

Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) dengan pagu sebesar

Rp2.669.359.000.

Dari pagu tersebut, BPS Kota Dumai melakukan 5 (lima) kali

revisi DIPA, Revisi pertama sampai revisi ketiga merupakan revisi

serentak seluruh satker di lingkungan BPS Provinsi Riau yang diajukan

penyamaan data dengan Dirjen Anggaran Pusat. Revisi pertama

dilaksanakan dengan pertimbangan optimalisasi anggaran seluruh

Satker BPS Provinsi/Kabupaten/Kota se‐Riau sehingga pengalokasian

anggaran disesuaikan pada daerah/satker dimana kegiatan itu

dilaksanakan. Revisi kedua disebabkan karena adanya selflocking dan

menghapus detail selflocking. Revisi ketiga merupakan revisi

penambahan anggaran untuk belanja pegawai akibat kenaikan

tunjangan kinerja tahun 2018. Revisi keempat disebabkan karena

adanya pagu minus pada tunjangan fungsional pegawai sehingga perlu

dilakukan pemutakhiran dan penyamaan data dengan pihak Direktorat

Jenderal Perbendaharaan Kantor Wilayah Provinsi Riau (Kanwil DJPB).

Tabel 21. Pagu dan Realisasi Anggaran Menurut Program pada

BPS Kota Dumai Tahun 2018

Program Pagu Awal Pagu Akhir Realisasi Persentase Realisasi

Sisa Anggaran

DMPTTL 2.439.942.000 2.743.053.000 2.670.917.394 97,37 72.135.606

PSPA 213.600.000 213.600.000 207.195.700 97,00 6.404.300

PPIS 2.669.359.000 2.088.317.000 1.790.940.990 85,76 297.376.010

JUMLAH 5.322.901.0001100

5.044.970.000 4.669.054.084 92,55 375.915.916


62

Gambar 9. Proporsi Anggaran Per Program BPS Kota Dumai

Tahun 2018

Berdasarkan Tabel 21, penyerapan anggaran program

DMPTTL adalah sebesar 97,37 persen dari pagu anggaran program

DMPTTL, penyerapan anggaran program PSPA adalah sebesar 97,00

persen dari pagu anggaran program PSPA, dan penyerapan anggaran

program PPIS adalah sebesar 85,76 persen dari pagu anggaran

program PPIS.

Rendahnya penyerapan anggaran pada program

penyediaan dan pelayanan informasi statistik (PPIS) jika dibandingkan

dengan program lainnya menunjukkan tidak terlepas dari adanya

efisiensi yang dilaksanakan. Efisiensi bersumber dari beberapa hal

yang telah dijelaskan di atas.


63

4.1. Tinjauan

Umum 4.2. Tantangan

dan Kendala Utama

BAB IV

PENUTUP

Badan Pusat Statistik Kota Dumai pada tahun 2018 telah

menyusun dokumen perencanaan kinerja yang tertuang dalam

perjanjian kinerja yang bersinergi dengan rencana-rencana kerja

baik secara vertikal dan horizontal. Sinergi secara vertikal

diwujudkan dengan keselarasan antar dokumen perencanaan

dengan rencana kerja BPS Pusat. Sinergi secara horizontal

diwujudkan dengan terintegrasi dan sinkronnya antara rencana kerja

dengan fungsi dan beserta penganggarannya. Rencana kerja disusun

untuk menjaga agar arah kebijakan, program, tujuan dan sasaran

menjadi terfokus, sehingga lebih meningkatkan peluang dalam

mencapai keberhasilannya. Selain itu, diharapkan juga dapat

memperkuat mekanisme pengendalian dan monitoring serta

evaluasinya. Pada tahun 2018 kebijakan, program dan kegiatan telah

berhasil dilaksanakan sehingga tujuan, sasaran strategis, dan

indikator kinerjanya sebagian besar juga telah berhasil dicapai.

BPS Kota Dumai telah meningkatkan perannya dalam

menyediakan statistik berkualitas yang tercermin dari capaian

indikator kinerja yang terus meningkat jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya.

Secara umum BPS Kota Dumai telah berhasil melaksanakan

tugas dan fungsinya sesuai dengan visi misi dan tujuan, sasaran

strategis, serta indikator kinerja. Namun di tengah pencapaian

tersebut beberapa tantangan yang dihadapi selama tahun 2018 dan

tahun-tahun kedepan diantaranya:

1. Peran BPS yang semakin vital menuntut BPS senantiasa

mampu menyediakan data rutin (bulanan, triwulanan

dan tahunan) yang tepat waktu dan berkualitas dan


64

4.3. Saran Tindak Lanjut

tetap menjaga independensi BPS sebagai instansi

penyedia data.

2. Tuntutan pengembangan statistik sesuai dengan

program kerja pemerintah dan mengakomodir

kebutuhan data (khususnya data dasar) bagi para

pengguna data.

3. Koordinasi dengan instansi/OPD dalam rangka

pembinaan dan peningkatan kerjasama di bidang

statistik.

4. Pemanfaatan IT dalam proses bisnis yang dilaksanakan

oleh BPS Kota Dumai.

5. Tuntutan penyelenggaraan birokrasi yang akuntabel

yang terus meningkat.

Saran yang dapat dilakukan guna peningkatan kinerja

Badan Pusat Statistik Kota Dumai selanjutnya adalah:

1. Peningkatan kemampuan SDM baik teknis maupun

administrasi.

2. Menjaga ikatan emosi dan memelihara hubungan baik

dengan para pengguna dan sumber data (user maupun

respondent enggagement).

3. Mendokumentasikan setiap upaya yang dilakukan

terkait dengan perbaikan kualitas data.

4. Identifikasi resiko yang muncul dalam setiap proses

bisnis yang dijalankan.

5. Melakukan sosialisasi kegiatan survei yang

dilaksanakan dengan tepat sasaran.

6. Membentuk forum data yang beranggotakan BPS

Provinsi/BPS Kabupaten/kota dan SKPD.


65

LAMPIRAN


66

Lampiran 1. Susunan Organisasi BPS Kota Dumai

Seksi IP

DS

K

epala

: Z

uly

adi, S

ST

, …

……

...M

T

Sta

f :

Rin

and

a H

. …

……

Br.

Gin

ting

, …

……

SS

T

Seksi

NW

AS

K

epala

: S

isw

iny M

.O B

r.

……

…...T

am

bunan, S

ST

, …

……

...S

E,

M.S

i S

taf : -

Seksi S

tati

sti

k D

istr

ibu

si

Kepala

: R

eni F

arid

a, S

.Si

Sta

f

: Im

eld

a M

anuru

ng,

. A

.Md

Seksi S

tati

sti

k P

rod

uk

si

Kepala

: S

um

arji, S

E

Sta

f

:

Yeri R

am

adani,

……

……

.SS

T

M

em

y

Irw

an,

……

S

ST

, M

SE

Seksi S

tati

sti

k S

osia

l K

epala

: Isw

enda

……

……

Novia

ni, S

ST

S

taf : -

Kep

ala

BP

S

S

ury

a L

eg

ow

o,

SS

T, M

.Si

Su

bb

ag

ian

Tata

Usah

a

K

epala

: A

zw

ard

i R

usm

an, S

ST

S

taf : P

eria

nto

: D

ew

inta

Lesta

ri B

aru

s,

A.M

d

Ko

ord

ina

tor

Sta

tisti

k

Kecam

ata

n

Junaid

i Jefr

izal

Rik

i C

andra

, S

.Si

Te

ddy F

ern

ando

Lola

Nett

y, S

.Sta

t H

endri P

anando


67

Program/ Kegiatan

Sasaran Program (Outcome)/ Sasaran Kegiatan (Output)/

Indikator

Target Kinerja

2015 2016 2017 2018 2019

Badan Pusat Statistik Kota Dumai Tujuan 1. Peningkatan kualitas data statistik


85% 85% 85% 87% 88%

SS1.1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data Statistik


85% 85% 85% 87% 88%

1.1.2. Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama

85% 85% 85% 85% 85%

1.1.3. Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS

100% 100% 100% 100% 100%

1.1.4. Jumlah release data yang tepat waktu - - - - -

1.1.5. Jumlah Publikasi/Laporan Statistik yang terbit tepat waktu

20 20 12 12 12

1.1.6. Jumlah Publikasi/Laporan sensus yang terbit tepat waktu

- 2 2 1 1

1.1.7. Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei

100% 95% 97% 97% 97%

Tujuan 2. Peningkatan pelayanan prima hasil

kegiatan statistik


85% 85% 85% 87% 88%

SS2.1. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement)

2.1.1. Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website

1.500 6.000 7.000 9.000 9.000


- - 30% 25% 25%

2.1.3. Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS

85% 85% 85% 87% 88%

Tujuan 3. Penguatan sistem statistik nasional melalui koordinasi dan pembinaan yang efektif

di bidang Statistik


- - 4 1 1

SS3.1. Meningkatnya koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan SSN

3.1.1. Jumlah metadata kegiatan statistik sektoral dan khusus yang dihimpun

- - 4 1 1

Tujuan 4. Peningkatan birokrasi yang akuntabel

Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat 52 62 62 60 60

SS4.1. Meningkatnya birokrasi yang akuntabel

4.1.1. Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat 52 62 62 60 60

4.1.2. Jumlah satker BPS Kabupaten/Kota yang berpredikat WBK/WBBM

- - - - -

SS4.2. Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana BPS

4.2.1. Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS

85% 85% 85% 87% 88%

4.2.2. Persentase pengadaan sarana dan prasarana aparatur yang diselesaikan

100% 100% 100% 100% 100%

Lampiran 2. Renstra BPS Kota Dumai Tahun 2015-2019


68

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

T1. Peningkatan kualitas data statistik


Persen 87,00

SS1. Meningkatnya kepercayaan

pengguna terhadap kualitas data

BPS

Persentase konsumen yang merasa puas

dengan kualitas data statistik Persen 87,00


Persen 85,00

Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Persen 100,00

Jumlah release data yang tepat waktu Aktivitas -


Publikasi 12


Publikasi 1

Persentase pemasukan dokumen (response

rate) survei Persen 99,76

T2. Peningkatan pelayanan prima

hasil kegiatan statistik

Persentase kepuasan konsumen terhadap

pelayanan data BPS Persen 87,00

SS2. Meningkatnya kualitas

hubungan dengan pengguna data

(User Engagement)

Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses

data dan informasi statistik melalui website

BPS

Pengunjung 7.500

Persentase konsumen yang menggunakan data BPS

dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan

nasional Persen 25,00

Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS

Persen 87,00

T3. Penguatan Sistem Statistik

Nasional (SSN) melalui koordinasi

dan pembinaan yang efektif di

bidang statistik


Metadata 1

SS3. Meningkatnya koordinasi dan

kerjasama dalam penyelenggaraan

SSN

Jumlah metadata kegiatan statistik sektoral

dan khusus yang dihimpun Metadata 1

T4. Peningkatan birokrasi yang

akuntabel Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Point 60,00

SS4.1. Meningkatnya birokrasi yang


Jumlah satker BPS Kabupaten/Kota yang

berpredikat WBK/WBBM Satker -

SS4.2. Meningkatnya kualitas

sarana dan prasarana BPS

Persentase pengguna layanan yang merasa

puas terhadap pemenuhan sarana dan

prasarana BPS

Persen 87,00

Persentase pengadaan sarana dan prasarana

aparatur yang diselesaikan Persen 100,00

Lampiran 3. Perjanjian Kinerja 2018


69

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

T1. Peningkatan kualitas data statistik


Persen 87,00

SS1. Meningkatnya kepercayaan

pengguna terhadap kualitas data

BPS

Persentase konsumen yang merasa puas

dengan kualitas data statistik Persen 87,00


Persen 85,00

Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Persen 100,00

Jumlah release data yang tepat waktu Aktivitas -


Publikasi 12


Publikasi 1

Persentase pemasukan dokumen (response

rate) survei Persen 99,76

T2. Peningkatan pelayanan prima

hasil kegiatan statistik

Persentase kepuasan konsumen terhadap

pelayanan data BPS Persen 87,00

SS2. Meningkatnya kualitas

hubungan dengan pengguna data

(User Engagement)

Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses

data dan informasi statistik melalui website

BPS

Pengunjung 7.500

Persentase konsumen yang menggunakan data BPS

dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan

nasional Persen 25,00

Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS

Persen 87,00

T3. Penguatan Sistem Statistik

Nasional (SSN) melalui koordinasi

dan pembinaan yang efektif di

bidang statistik


Metadata 1

SS3. Meningkatnya koordinasi dan

kerjasama dalam penyelenggaraan

SSN

Jumlah metadata kegiatan statistik sektoral

dan khusus yang dihimpun Metadata 1

T4. Peningkatan birokrasi yang


SS4.1. Meningkatnya birokrasi yang


Jumlah satker BPS Kabupaten/Kota yang

berpredikat WBK/WBBM Satker -

SS4.2. Meningkatnya kualitas

sarana dan prasarana BPS

Persentase pengguna layanan yang merasa

puas terhadap pemenuhan sarana dan

prasarana BPS

Persen 87,00

Persentase pengadaan sarana dan prasarana

aparatur yang diselesaikan Persen 100,00

Lampiran 4. Revisi Perjanjian Kinerja 2018


70

No. Tujuan/ Sasaran

Indikator Satuan Periode Target Realisasi Capaian Kinerja

(%)

T1 Peningkatan kualitas data statistik


Persen

Tw I 0 0 0

Tw II 0 0 0

Tw III 0 0 0

Tw IV 87,00 100,00 114,94

SS1

Meningkatn ya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS


Persen

Tw I 0 0 0

Tw II 0 0 0

Tw III 0 0 0

Tw IV 87,00 100,00 114,94


Persen

Tw I 0 0 0

Tw II 0 0 0

Tw III 0 0 0

Tw IV 85,00 68,97 81,14

Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS

Persen

Tw I 0 0 0

Tw II 50,00 50,00 100,00

Tw III 50,00 50,00 100,00

Tw IV 100,00 100,00 100,00

Jumlah Release data yang tepat waktu

Aktivitas

Tw I - - -

Tw II - - -

Tw III - - -

Tw IV - - -

Jumlah Publikasi/Laporan yang terbit tepat waktu

Publikasi

Tw I 0 0 0

Tw II 0 0 0

Tw III 10 10 100,00

Tw IV 12 12 100,00

Jumlah Publikasi/Laporan sensus yang terbit tepat waktu

Publikasi

Tw I 0 0 0

Tw II 0 0 0

Tw III 0 0 0

Lampiran 5. Pengukuran Capaian Kinerja 2018


71

No. Tujuan/ Sasaran


(%)

Tw IV 1 1 100,00

Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei

Persen

Tw I 26,55 26,49 99,78

Tw II 50,18 50,01 99,80

Tw III 77,44 75,84 97,93

Tw IV 99,76 98,32 98,56

T2

Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik


Persen

Tw I 0 0 0

Tw II 0 0 0

Tw III 0 0 0

Tw IV 87,00 99,70 114,60

SS2

Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement)

Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS

Pengun-jung

Tw I 2.250 1.879 83,51

Tw II 4.500 3.516 78,13

Tw III 6.750 5.154 76,36

Tw IV 7.500 7.497 99,96

Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional

Persen

Tw I 0 0 0

Tw II 0 0 0

Tw III 0 0 0

Tw IV 25,00 35,00 140,00

Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS

Persen

Tw I 0 0 0

Tw II 0 0 0

Tw III 0 0 0

Tw IV 87,00 98,72 113,47

T3

Penguatan sistem statistik nasional melalui koordinasi dan pembinaan yang efektif di bidang statistik


Metadata

Tw I - - -

Tw II 1 1 100,00

Tw III 1 1 100,00

Tw IV 1 1 100,00

SS3 Tw I - - -


72

No. Tujuan/ Sasaran


(%)

Meningkatnya koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan SSN


Metadata

Tw II 1 1 100,00

Tw III 1 1 100,00

Tw IV 1 1 100,00

T4 Peningkatan birokrasi yang akuntabel

Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat

Point

Tw I - - 0

Tw II - - 0

Tw III - - 0

Tw IV 60,00 56,94 94,90


Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat

Point

Tw I - - 0

Tw II - - 0

Tw III - - 0

Tw IV 60,00 56,94 94,90

Jumlah satker BPS Kabupaten/Kota yang berpredikat WBK/WBBM

Satker

Tw I - - -

Tw II - - -

Tw III - - -

Tw IV - - -

SS4.2 Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana BPS

Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS

Persen

Tw I - - 0

Tw II - - 0

Tw III - - 0

Tw IV 87,00 100,00 114,94

Persentase pengadaan sarana dan prasarana aparatur yang diselesaikan

Persen

Tw I 100,00 100,00 100,00

Tw II 100,00 100,00 100,00

Tw III 100,00 100,00 100,00

Tw IV 100,00 100,00 100,00


73

No. Unit Organisasi Jenjang Pendidikan

Total ≤SMA D3 DIV/S1 S2 S3

1 Kepala - - - 1 - 1

2 Subbagian Tata Usaha 1 1 1 - - 3

3 Seksi Statistik Sosial - - 1 - - 1

4 Seksi Statistik Produksi - - 2 1 - 3

5 Seksi Statistik Distribusi - 1 1 - - 2

6 Seksi Neraca Wilayah Dan Analisis Statistik

- - - 1 - 1

7 Seksi Integrasi Pengolahan Dan Diseminasi Statistik

- - 1 1 - 2

8 Koordinator Statistik Kecamatan 4 - 2 - - 6

Total 5 2 8 4 - 19

Lampiran 6. SDM BPS Kota Dumai 2018


74

No. Kegiatan

Pelaksanaan

Subject Matter

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nop Des

1 Pemutakhiran Sistem Dan Program MFD dan MBS Berbasis Web

IPDS

2 Pemutakhiran Wilayah Kerja Statistik

IPDS

3

Peningkatan Kualitas Pengelolaan Dokumentasi Koleksi Dan Layanan Data

IPDS

4 Peningkatan Kualitas dan Layanan Publikasi

IPDS

5

Peningkatan Pelayanan Metadata Kegiatan Statistik Dasar, Sektoral dan Khusus

IPDS

6 Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) Semesteran

Sosial

7 Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) Tahunan

Sosial

8 Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Kor Dan Konsumsi

Sosial

9 Survei Pekerja Informal (SPIN)

10 Survei Sosial Ekonomi Nasional Kor, Konsumsi, Dan MSBP

Sosial

11 Pendataan Potensi Desa (PODES) 2018

Sosial

12 Penyusunan Statistik Politik Dan Keamanan

Sosial

13 Survei Perusahaan Peternakan dan RPH/TPH

Produksi

14 Survei Industri Besar Dan Sedang Bulanan

Produksi

15 Survei Industri Besar Dan Sedang Tahunan

Produksi

16 Survei Industri Mikro Dan Kecil (VIMK) Tahunan

Produksi

17 Survei Industri Mikro Dan Kecil (VIMK) Triwulanan

Produksi

18

Survei Pertambangan, Energi, Penggalian, Captive Power dan Updating Direktori

Produksi

19 Survei Konstruksi Produksi

20 Kompilasi Data Statistik Ekspor

Distribusi

21 Survei Triwulanan Kegiatan Usaha Terintegrasi

Distribusi

22 Kompilasi Data Transportasi

Distribusi

Lampiran 7. Kegiatan BPS Kota Dumai Tahun 2018


75

No. Kegiatan

Pelaksanaan

Subject Matter


23 Penyusunan Direktori Pasar dan Pusat Perdagangan

Distribusi

24 Survei Statistika Harga Produsen

Distribusi

25 Survei Harga Perdagangan Besar

Distribusi

26 Statistik Lembaga Keuangan

Distribusi

27 Survei Biaya Hidup Distribusi

28 Survei Bidang Jasa Pariwisata

Distribusi

29

Penyusunan Nilai Tambah Lapangan Usaha Barang Triwulanan 2010=100 (SKTNP BARANG)

Neraca

30 Implementasi SEEA Dalam Sisnerling Indonesia

Neraca

31

Penyusunan Nilai Tambah Lapangan Usaha Triwulanan 2010=100 (SKTNP JASA)

Neraca

32

Penyusunan PDRB Tahunan dan Triwulanan Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010=100

Neraca

33

Penyusunan Komponen Pengeluaran Rumah Tangga dan Institusi Nirlaba

Neraca

34 Penyusunan Neraca Rumah Tangga dan Institusi Nirlaba

Neraca

35

Penyusunan Komponen Pengeluaran Pemerintah Triwulan /Tahunan dan Penyusunan SUT/IO sisi Uses

Neraca

36 Survei Disagregasi Matriks PMTB Tahun 2018

Neraca

37

Penyusunan Konsolidasi PDRB Pengeluaran Triwulanan dan Tahunan

Neraca

38 Indeks Tendensi Bisnis dan Indeks Tendensi Konsumen

Neraca

39 Survei Pertanian Tanaman Pangan/Ubinan

Produksi

40

Pendataan Statistik Pertanian Tanaman Pangan Terintegrasi Dengan Metode Kerangka Sampel Area

Produksi

41 Survei Hortikultura dan Indikator Pertanian

Produksi


76

No. Kegiatan

Pelaksanaan

Subject Matter


42 Survei Perusahaan Perkebunan

Produksi

43 Survei Pertanian Antar Sensus

Produksi

44 Indeks Kemahalan Konstruksi

Distribusi

45 Survei Statistik Keuangan Pemerintah Daerah

Distribusi

46 Survei Wisatawan Nusantara

Distribusi


77

No. Judul Periode Terbit

1 Kota Dumai Dalam Angka 2018 Tahunan

2 Kecamatan Bukit Kapur Dalam Angka 2018 Tahunan

3 Kecamatan Medang Kampai Dalam Angka 2018 Tahunan

4 Kecamatan Sungai Sembilan Dalam Angka 2018 Tahunan

5 Kecamatan Dumai Barat Dalam Angka 2018 Tahunan

6 Kecamatan Dumai Selatan Dalam Angka 2018 Tahunan

7 Kecamatan Dumai Timur Dalam Angka 2018 Tahunan

8 Kecamatan Dumai Kota Dalam Angka 2018 Tahunan

9 Produk Domestik Regional Bruto Kota Dumai Menurut lapangan

Usaha 2013-2017

Tahunan

10 Produk Domestik Regional Bruto Kota Dumai Menurut Pengeluaran

2013-2017

Tahunan

11 Statistik Kesejahteraan Rakyat Kota Dumai 2018 Tahunan

12 Indikator Kesejahteraan Rakyat Kota Dumai 2017 Tahunan

Lampiran 8. Judul Publikasi Yang Terbit Tahun 2018

badan pusat statistik kota dumai · laporan kinerja bps kota dumai tahun 2018 iii daftar tabel...

Documents