bab i pendahuluan 1.1. latar belakang rencana...

Rencana Strategis ( Renstra ) Kecamatan Karang Bintang 2016-2021 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANGRencana Strategis Kecamatan Karang Bintang Tahun 2016-2021 disusununtuk penjabaran Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten TanahBumbu dalam rangka pengintegrasian Perencanaan Pembangunan di KabupatenTanah Bumbu yang disusun oleh masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah(SKPD). Penyusunan ini mengacu pada VISI MISI dan Program KecamatanKarang Bintang sehingga terjamin adanya konsistensi dan sinkronisasi dengandokumen perencanaan pembangunan yang lebih berkualitas denganmemperhatikan pada kondisi dan potensi Kecamatan Karang Bintang.Didalam Rencana Pembangunan Daerah memuat sasaran sasaran pokokyang harus dicapai, arah kebijakan program-program pembangunan dankegiatan pokok pembangunan daerah pada kurun waktu lima tahun mendatang.Program Kecamatan Karang Bintang adalah “Mewujudkan Pelayanan Prima

diberbagai sektor dalam pemberdayaan masyarakat dan desa yang

profesional” yang akan di implementasikan kedalam kebijakan kebijakan danprogram-program yang akan dijabarkan lebih lanjut.1.2. LANDASAN HUKUMLandasan hukum penyusunan Rencana Strategis Kecamatan KarangBintang tahun 2016-2021 adalah :1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional.2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan KeuanganPemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah danPemerintah Propinsi sebagai Daerah Otonom.5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tetang Tahapan Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.6. Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 26 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok,Fungsi dan Tata Kerja Unsur-unsur Organisasi Kecamatan dalam KabupatenTanah Bumbu.


1.3. MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN RENSTRA

1. MaksudRencana Strategis Kecamatan Karang Bintang tahun 2017-2021 disusundengan maksud untuk memberikan arah terhadap kebijakan – kebijakan danprogram-program SKPD satu tahun mendatang dalam program RKPDKabupaten Tanah Bumbu2. TujuanSedangkan Tujuan Penyusunan Rencana Strategis Kecamatan KarangBintang tahun 2016-2020 dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatangsejalan dengan Visi, Misi dan Program Kecamatan Karang Bintang dalammendukung dan mensukseskan Visi, Misi Kabupaten Tanah Bumbu 2016-2020.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

BABI PENDAHULUANBerisikan Latar belakang, Landasan Hukum Penyusunan Renstra,Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra, , Sistematika PenulisanRenstra.BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPDBerisikan Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD, Sumber DayaSKPD, Kinerja Pelayanan SKPD, Tantangan dan PeluangPengembangan Pelayanan SKPD.BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSIBerisikan Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah Terpilih, Telaahan Rentra K/L, Telaahan Rencana tataruang wilayah, Identifikasi Permasalahan berdasarkan tugas danfungsi pelayanan SKPD dan Penentuan Isu –Isu strategisBAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, SRATEGI Dan KEBIJAKANBerisikan Visi dan Misi SKPD, Tujuan dan Sasaran Jangka MenengahSKPD, Strategi dan Kebijakan SKPD.


BAB V RENCANA PROGRAM dan KEGIATAN, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran Dan Pendanaan Indikatif

BAB VI Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD

BAB VII Kaidah Pelaksanaan


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN KARANG BINTANGKecamatan Karang Bintang terbentuk berdasarkan perda Kabupaten TanahBumbu Nomor 09 Tahun 2005 dengan luas wilayah 118,02 km2 yang terdiri dari11 desa dengan jumlah penduduk 22.305 jiwa dan memiliki bermacam-macamsuku yaitu : Jawa, Banjar, Bugis, Bali, Batak, Lombok, Flores, Sunda, Madura dandengan bermacam-macam agama yaitu : Islam, Kristen, Hindu dan Budha.Kecamatan Karang Bintang Mempunyai Batas-batas wilayah sebagai berikut :- Sebelah Utara : Kecamatan Simpang Empat- Sebelah Timur : Kecamatan Simpang Empat dan Batulicin- Sebelah Selatan : Kecamatan Kusan Hulu- Sebelah Barat : Kecamatan ManteweDalam penyelenggaraan urusan tersebut Kecamatan Karang Bintangmembawahi 11 Desa yaitu :Tabel 2.1. Penyebaran Penduduk dan Luas Wilayah Desa

No DesaJumlah Penduduk Jumlah

KK

Luas Wilayah

( km2)Laki-laki Perempuan1234567891011

Karang BintangManunggalBatulicin IrigasiMadu RetnoMaju SejahteraSelaselilauSumber WangiPandansariPematang UlinRejowinangunKarang Rejo

1.6802.643706908768231382905690600498

1.5212.385765866786214348846630561517

9651410449484496132242518410346336

40,6020,6412,007,509,646,415,2512,0010,159,099,09Jumlah 10.011 9.439 5.788 142,41


2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI SKPDPenataan kelembagaan Kecamatan diatur dalam Peraturan Bupati Tanah

Bumbu Nomor 33 Tahun 2012 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Tata KerjaUnsur-unsur Organisasi Kecamatan dalam Kabupaten Tanah Bumbu terdiri dari :

- Camat- Sekretariat- Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian- Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan- Kepala Sub Bagian Evaluasi, Dokumentasi dan Pelaporan- Seksi Pemerintahan- Seksi Ketentraman dan Keteriban Umum- Seksi Ekonomi dan Pembangunan- Seksi Pemberdayaan Masyarakat- Seksi Kesejahteraan Sosial- Kelompok Jabatan FungsionalBerdasarkan Peraturan Bupati dimaksud, Camat mempunyai tugasmelaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untukmenangani sebagian urusan otonomi daerah, yang meliputi bidangpemerintahan, ketentraman dan ketertiban umum, ekonomi, pembangunan, dankesejahteraan sosial serta pemberdayaan masyarakat.1. Camat

a. Tugas :Camat mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahanyang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomidaerah, yang meliputi bidang pemerintahan, ketentraman dan ketertibanumum, ekonomi, pembangunan, dan kesejahteraan sosial sertapemberdayaan masyarakat.


b. Fungsi :Untuk melaksanakan tugasnya, Camat menyelenggarakan fungsi :- Pelaksanaan dan pengoordinasian di bidang pemerintahan.- Pelaksanaan dan pengoordinasian di bidang ketentraman dan ketertibanumum- Pelaksanaan dan pengoordinasian di bidang ekonomi danpembangunan- Pelaksanaan dan pengoordinasian di bidang kesejahteraan sosial- Pelaksanaan dan Pengoordinasian di bidang pemberdayaan masyarakat.

c. KewenanganCamat melaksanakan sebagian kewenangan Bupati yang dilimpahkan,meliputi :- Bidang Pemberdayaan masyarakat- Bidang Ketentraman dan ketertiban umum- Bidang penegakan peraturan perundang-undangan- Bidang pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum- Bidang pemerintahan kecamatan- Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan

2. Sekretariat

a. Tugas :Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan urusan kesekretariatanyang meliputi ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, umum danperlengkapan, penyusunan program, evaluasi dan pelaporan, sertamemberikan pelayanan administratif kepada seluruh unsur-unsurorganisasi kecamatan.b. FungsiUntuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Sekretariatmenyelenggarakan fungsi :

- Penyusunan program kerja / rencana kegiatan kecamatan.- Pengelolaan urusan keuangan.- Pengelolaan urusan umum dan perlengkapan.- Pengelolaan urusan kepegawaian.- Pelaksanaan kegiatan evaluasi, dokumentasi, dan pelaporan.


- Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidangtugasnya.3. Kepala Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian

a. TugasMenyelenggarakan kegiatan pengelolaan urusan surat menyurat,penggandaan, rumah tangga dan perlengkapan, keprotokolan, dankehumasan serta menyelenggarakan kegiatan pengelolaan urusankepegawaian.b. Uraian TugasMenyusun rencana kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas dankerja tahunan.

- Melaksanakan kegiatan surat menyurat, pengetikan dan penggandaan.- Menyiapkan bahan dan menyusun Rencana Kebutuhan barang Unit danRencana Tahunan Barang Unit ( RKBU dan RTBU ).- Melaksanakan urusan pengadaan dan urusan rumah tangga yangberkenaan dengan penyediaan sarana alat kantor dan keperluan kantor.- Melaksanakan penataan administrasi pendistribusian sarana alat kantordan keperluan alat kantor terhadap unsur-unsur organisasi unit.- Menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi, pemeliharaan,penghapusan barang / aset unit.- Melaksanakan pelayanan administrasi perjalanan dinas, akomodasitamu, humas dan keprotokolan.- Melaksanakan penataan administrasi kepegawaian yang meliputibazetting, formasi, DUK, data pegawai dan rekapitulasi absensi pegawai.- Menghimpun bahan usulan mutasi kepegawaian meliputi pengusulan,kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, pemindahan, pemberhentiandan pensiun.- Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai denganbidang tugas.


4. Kepala Sub Bagian Perencanaan Dan Keuangan

a. TugasMelakukan pengumpulan dan pengelolaan analisa dan penyajian datafasilitasi penyusunan program dan rencana kerja, menyelenggarakankegiatan pengelolaan keuangan kecamatan.b. Uraian Tugas

- Menyusun rencana dan melaksanakan kegiatan pengumpulan,pengelolaan analisa dan data.- Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun program dan rencanakerja kecamatan.- Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun Rencana Strategis sertalaporan akuntabilitas kecamatan.- Menyusun rencana anggaran bulanan dan triwulanan.- Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun Rencana Kegiatan danAnggaran (RKA) serta bahan Rapat Koordinasi Pembangunan(Rakorbang) dan penyusunan Anggaran pendapatan Belanja Daerahdalam lingkup tugasnya.- Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana anggaranbelanja langsung dan belanja tidak langsung kecamatan.- Menyiapkan bahan dan mengelola administrasi pengelolaan belanjakecamatan.- Melakukan pengelolaan pembayaran gaji pegawai dan keperluan /kebutuhan kantor.- Menyiapkan bahan dan membuat pertanggungjawaban pelaksanaananggaran.- Melaksanakan pengumpulan dan pengelolaan data keuangan sebagaibahan perhitungan anggaran.- Menyiapkan dan menyusun laporan keuangan dan memeliharapengarsipan administrasi keuangan.- Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai denganbidang tugas.


5. Kepala Sub Bagian Evaluasi, Dokumentasi Dan Pelaporan

a. Tugas Memberikan fasilitasi administrasi dalam rangka pelaksanaanevaluasi, dokumentasi dan pelaporan kegiatan kecamatanb. Uraian Tugas

- Menyusun program kerja dan petunjuk teknis pelaksanaan kegiatanbidang tugasnya.- Menyiapkan bahan dan fasilitasi pelaksanaan evaluasi kegiatan semuaunsur organisasi kecamatan dan kegiatan konfrehensif kecamatan.- Menyiapkan bahan dan fasilitasi pelaksanaan dokumentasi kegiatansemua unsur organisasi kecamatan dan kegiatan konfrehensifkecamatan.- Menyiapkan bahan fasilitasi pelaksanaan pelaporan kegiatan semuaunsur organisasi kecamatan dan kegiatan konfrehensif kecamatan.- Menyiapkan bahan dalam rangka evaluasi terhadap sistem pelaksanaankegiatan.- Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan instansi atau unitkerja terkait di bidang tugasnya.- Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai denganbidang tugasnya.

6. Kepala Seksi Pemerintahan

a. Tugas :Kepala Seksi Pemerintahan mempunyai tugas melaksanakan sebagiantugas pemerintahan Kecamatan berdasarkan pelimpahan kewenangan dariPemerintah kabupaten di bidang pemerintahan yang meliputi urusanpemerintahan umum dan pemerintahan desa / kelurahan.b. Uraian Tugas :1. Menyusun program dan petunjuk teknis pelaksanaan tugas.2. Menyiapkan bahan pelaksanaan, koordinasi dan fasilitasi kegiatanpemerintahan di kecamatan sesuai pelimpahan wewenang pemerintahkabupaten yang meliputi :a. Pembinaan politik dan Pemilu / Pilkada.b. Pembinaan Kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat.


c. Pengelolaan tata batas wilayah kabupaten (bagi kecamatan yangberbatasan dengan kabupaten lain), kecamatan, desa / kelurahan.d. Pembinaan kependudukan dan catatan sipil.e. Pemberian pelayanan umum/perizinan (surat izin, surat keterangan,rekomendasi, akta, tanda identitas, dokumen dan benda-benda/surat-surat berharga dll)3. Menyiapkan bahan pengoordinasian penyelenggaraan kegiatanpemerintahan di tingkat kecamatan.4. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan penyelenggaraanpemerintahan desa/kelurahan.5 Menyiapkan bahan dan melaksanakan pelayanan masyarakat yangmenjadi ruang lingkup tugasnya dan atau yang belum dapatdilaksanakan oleh pemerintahan desa / kelurahan.6. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dibidang tugasnya.7. Mengevaluasi pelaksanaan tugas.8. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai denganbidang tugasnya7. Kepala Seksi Ketentraman Dan Ketertiban Umum

a. TugasKepala Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai tugasmelaksanakan sebagian tugas pemerintah kecamatan berdasarkanpelimpahan kewenangan dari pemerintah kabupaten di bidang keamanandan ketertiban umum yang meliputi pembinaan keamanan dan ketertibanumum serta penegakan peraturan perundang-undangan.b. Uraian Tugas1. Menyiapkan bahan pelaksanaan, koordinasi dan fasilitasi kegiatanketentraman dan ketertiban umum di kecamatan sesuai pelimpahanwewenang pemerintah kabupaten yang meliputi :a. Pembinaan ketentraman dan ketertiban umum dan lingkungan dikecamatan dan desa/kelurahan;b. Pembinaan ketertiban pemanfaatan fasilitas umum dan fasilitaspemerintahan di kecamatan dan desa/kelurahan;


c. Pembinaan ketentraman kehidupan warga masyarakat dikecamatan, desa/kelurahan;d. Pembinaan SISKAMLING di desa/kelurahan;e. Pembinaan penegakan peraturan perundang-undangan dikecamatan, desa/kelurahan;f. Pelayanan umum dan perizinan;2. Menyiapkan bahan pengoordinasian upaya penyelenggaraanketentraman dan ketertiban umum;3. Menyiapkan bahan pengoordinasian penerapan dan penegakanperaturan perundang-undangan;4. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pelayanan masyarakat dikecamatan, desa/kelurahan;5. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dibidang tugasnya;6. Mengevaluasi pelaksanaan tugas;7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai denganbidang tugasnya.8. Kepala Seksi Ekonomi Pembangunan

a. TugasKepala Seksi Ekonomi Pembangunan mempunyai tugasmelaksanakan sebagian tugas Pemerintahan di Kecamatan berdasarkanpelimpahan kewenangan pemerintah kabupaten di bidang ekonomi danpembangunan.b. Uraian Tugas1. Menyusun program dan petunjuk teknis pelaksanaan tugas;2. Menyiapkan bahan pelaksanaan, koordinasi dan fasilitasi kegiatan dibidang ekonomi dan pembangunan di kecamatan sesuai pelimpahanwewenang pemerintah kabupaten yang meliputi:a. Pembinaan industri, perdagangan, koperasi dan UKM;b. Pembinaan pertanian (tanaman pangan, peternakan, perkebunan,kehutanan, kelautan dan perikanan), pertambangan dan energi,lingkungan hidup, perhubungan, komunikasi, dan informatika sertapenanaman modal;


c. Pembinaan bidang tata ruang, pekerjaan umum/Kimprawil, tatabangunan, pasar dan kebersihan;d. Perencanaan monitoring dan evaluasi pembangunan;e. Pelayanan umum dan perizinan bidang ekonomi dan pembangunan;3. Menyiapkan bahan pengoordinasian pemeliharaan dan fasilitaspelayanan umum bidang ekonomi;4. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dibidang tugasnya;5. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pelayanan masyarakat yangmenjadi ruang lingkup tugasnya dan / atau yang belum dapatdilaksanakan oleh pemerintahan desa / kelurahan;6. Mengevaluasi pelaksanaan tugas;7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai denganbidang tugasnya.9. Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat

a. Tugas :Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugasmelaksanakan sebagian kewenangan Pemerintah Kabupaten yangdilimpahkan ke Kecamatan di bidang Pemberdayaan Masyarakat.b. Uraian Tugas :1. Menyusun program dan petunjuk teknis pelaksanaan tugas;2. Menyiapkan bahan pelaksanaan, koordinasi dan fasilitasi kegiatandibidang Pemberdayaan Masyarakat di kecamatan sesuai pelimpahanwewenang pemerintah kabupaten yang meliputi:a. Pembinaan Ketenagakerjaan dan Transmigrasi;b. Pembinaan Keluarga Berencanac. Pembinaan Pemberdayaan Keluarga, Masyarakat, Perempuan danPerlindungan Anakd. Pembinaan Penyuluhan Pertanian dan Ketahanan Pengane. Pelayanan Umum dan Perizinan dibidang tugasnya3. Menyiapkan bahan pengoordinasian kegiatan pemberdayaanmasyarakat


4. Menyiakan bahan dan melaksanakan pelayanan masyarakat yangmenjadi ruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapatdilaksanakan oleh pemerintah desa/kelurahan;5. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dibidang tugasnya;6. Mengevaluasi pelaksanaan tugas ;7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai denganbidang tugasnya.10. Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial

a. Tugas :Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas melaksanakansebagian kewenangan yang dilimpahkan Pemerintah Kabupaten di bidangKesejahteraan Sosialb. Uraian Tugas :1. Menyusun program dan petunjuk teknis pelaksanaan tugas;2. Menyiapkan bahan pelaksanaan, koordinasi dan fasilitasi kegiatan dibidang kesejahteraan sosial sesuai pelimpahan wewenang pemerintahkabupaten yang meliputi:a. Pembinaan kesehatan masyarakat, posyandu dan prasarana/saranakesehatan lainnya;b. Pembinaan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS),keluarga kurang mampu, dll;c. Pembinaan keluarga sejahtera;d. Pemberian bantuan kesejahteraan sosial dan korban bencana;e. Pelayanan umum dan perizinan di bidang tugasnya;3. Menyiapkan bahan pengoordinasian pemeliharaan prasarana danfasilitas pelayanan umum di bidang kesejahteraan sosial4. Menyiapkan bahan pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadiruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan olehpemerintahan desa/kelurahan;5. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dibidang tugasnya;6. Mengevaluasi pelaksanaan tugas;


7. Melaksanakan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidangtugasnya.11. Kelompok Jabatan FungsionalKelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagiantugas kecamatan sesuai dengan keahlian dan fungsinya.

STRUKTUR ORGANISASIStruktur Organisasi Kantor Kecamatan Karang Bintang dapat dilihat padaGambar Berikut :

JabatanFungsional

Matius.TR, SPNIP. 19600712 198203 1 002

Sekcam

Rusdianoor IlmiNIP. 19651105 198601 1 003

Kasubag. Umum dan Kepeg.

Fatmadi Anas, SptNIP. 19840502 201001 1025

Kasubag. Eva. dan Pelaporan

Mahrina, S. PdINIP. 19781010 201001 2 023

Kasubag. Perenc. Dan Keu.

Matius.TR, SPNIP. 19600712 198203 1 002

Plt. Camat

Teguh SupriyatnoNIP. 19641010 198903 1 026

Kasi Pemerintahan

M. Syabaruddin, SSTNIP. 19671125 199203 1 009

Kasi Trantibum

SuginiNIP. 19620906 198703 1 023

Kasi Ekobang

Isnawati, S.SosNIP. 19780407 200801 2 013

Kasi Kessos

Sugiyanta, A.MdNIP. 19620717 198710 1 002

Kasi Pemmas


Sturuktur Organisasi Kecamatan Karang Bintang

Tabel 2.2. Daftar Pegawai Kecamatan Karang BintangNO NAMA / NIP PANGKAT / GOLRUANG JABATAN /ESELON1. MATIUS TR,SPNIP.19600712 198203 1 002 PENATA / III d Plt. Camat dan Sekcam /III b2. M.SYABARUDDIN,S.STNIP.19671125 199203 1 009 PENATA MUDA / IIIc Kasi Trantib / IV a3. SUGININIP.19620906 198703 1 023 PENATA MUDA / IIIc Kasi Ekobang / IV a4. SUGIYANTA, A.MdNIP.19620717 198710 1 002 PENATA MUDA / IIIc Kasi Ekobang / IV a5. TEGUH SUPRIYATNONIP.19641010 198903 1 026 PENATA MUDA / IIIc Kasi Pemerintahan / IV a6. ISNAWATI, S.SosNIP.19780407 200801 2 013 PENATA MUDA TKI / III b Kasi Kessos / IV a7. ROSDIANOOR ILMINIP.19651105 198601 1 003 PENATA MUDA TKI / III b Kasubag Umum &Kepegawaian / IV b8. MAHRINA, S.PdINIP.19781010 201001 2 023 PENATA MUDA TKI / III b Kasubag Peren. &Keuangan. / IV b9. FATMADI ANAS, SptNIP.19840502 201001 1025 PENATA MUDA TKI / III b Kasubag Evadoklap / IVb10. SIGIT PRASETYO, SPNIP.19800801 200903 1 006 PENATA MUDA TKI / III b Pelaksana Kasi Ekobang

11. ICHSAN FAUZI, S. SosNIP. 19750505 200312 1 021 PENATA MUDA /III a Palaksana Kasi Ekobang12. MUKHOLIQNIP.19630127 198303 1 012 PENGATUR TK I /II d BendaharaPengeluaran13. BINA WAFILINIP.19820910 200903 1 008 PENGATUR MUDA /II a Pelaksana SubbagianUmpeg14. Ni MADE ARTININIP.19771006 201001 2 008 PENGATUR MUDATK I / II b Pelaksana SubbagianUmpeg


15. JUMADINIP.19840504 201001 1 029 PENGATUR MUDATK I / II b Pelaksana Seksi Trantib16. MAHKRURINIP.19810512 201409 1 002 PENGATUR MUDA /II a Pelaksana Seksi Kessos17. HAFIS RELADINIP.19890612 201504 1 004 PENGATUR MUDA /II a Pelaksana SubbagianUmpeg18. JUMIATUNNIP.19720206 201409 2 003 JURU / I c Pelaksana SubbagianUmpeg19. GT. YUSRIANSYAH, A.MdNIPTT. 6810.2357 - Pelaksana SeksiPemerintahan20. HARDIANSYAH, SENIPTT. 6810.2369 - Pelaksana Seksi Pemmas21. RATIH EKA TULASMEININGRUM,SENIPTT. 6810.2365

- Pelaksana SubbagianPeren. & Keuangan22. BAKTI MULIADI, SpiNIPTT. 6810.2365 - Pelaksana Seksi Ekobang23. IWAN SAPUAN, S.SosNIPTT. 6810.2364 - Pelaksana Seksi Kessos24. MINHAJ , SENIPTT. 6810.2367 - Pelaksana SubbagianEvadoklap25. FIRMAN KURNIAWAN, S.SosNIPTT. 6810.2370 - Pelaksana SubbagianPeren. & Keuangan26. ALEX CHANDRANIPTT. 6810.2371 - Pelaksana SubbagianUmpeg27. DARWATINIPTT. 6810.2377 - Pelaksana Seksi Pemmas28. SARINAH, S.SosNIPTT. 6810.2375 - Pelaksana Seksi Kessos29. IIS MARLIANA, S.PdNIPTT. 6810.2373 - Pelaksana SeksiPemerintahan


30. GUFRANSYAH, SENIPTTK. 6810.0425 - Pelaksana SubbagianPeren. & Keuangan31. AMIN FAIZAHNIPTTK. 6810.0424 - Pelaksana Seksi Pemmas32. UMAR HAMDANI, SPiNIPTTK. 6810.0426 - Pelaksana Seksi Trantib

1. FUNGSIONALKelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagiantugas Kecamatan sesuai dengan keahlian dan fungsinya.2.2. Sumber Daya Manusia SKPDSumber daya yang ada di SKPD yaitu mencakup sumber daya manusiadan assetataumodal.

Tabel 2.3. Data Kepegawaian Kecamatan Karang Bintang Berdasarkan Status

No Status Jumlah ( Orang )PNS ( Orang ) PTT ( Orang )18 14 32Tabel 2.4. Data Kepegawaian Kecamatan Karang Bintang Berdasarkan Pangkat

atau Golongan Ruang

No Pangkat / Golongan Jumlah ( Orang )1. Penata Tk. I (III/d) 22. Penata (III/c) 33. Penata Muda Tk. I (III/b) 54. Penata Muda (III/a) 15. Pengatur Muda (II/d) 16. Pengatur Muda (II/a) 27. Pengatur Muda TK II (II/b) 38. Juru ( I/c ) 19. PTT / Non PNS 14Jumlah 32


Tabel 2.5. Data Kepegawaian Kecamatan Karang Bintang BerdasarkanEsselonering atau Jabatan Struktular

No Pangkat Eselon Jumlah ( Orang )1. Eselon IIIb 12. Eselon IVa 53. Eselon IVb 3Jumlah 9

Tabel 2.6. Data Kepegawaian Kecamatan Karang Bintang Berdasarkan TingkatPendidikan

No Pendidikan Jumlah ( Orang )1. S 3 -2. S 2 -3. S 1 174. D III 25. SLTA 126. SLTP 1Jumlah 32

2.2.1.1.1. Asset / ModalUntuk menunjang kegiatan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya,Kecamatan Karang Bintang dilengkapi dengan sarana dan prasaranaberupa tanah, bangunan kantor, kendaraan, inventaris, dan fasilitaslainnya. Untuk lebih jelasnya sarana dan prasarana tersebut dapat dilihatberikut ini :Tabel 2.7. Data Sarana dan Prasarana Kepegawaian Kecamatan Karang Bintang

No Nama Barang Jumlah Satuan Keterangan1. Tanah 20.047 M²2. Kendaraan Roda 2 10 Unit3. Kendaraan Roda 4 1 Unit4. Laktop 5 Buah5. Komputer PC 13 Buah6. Brankas 2 Buah7. Meja Kursi 42 Buah


8. Kursi Kerja 23 Buah9. Kursi Tamu 2 Buah10. Kursi Rapat 160 Buah11. Meja Rapat 4 Buah12. Lemari Arsip 5 Buah13. Filling Kabinet 3 Buah14. AC Split 2 Buah15. Kipas Angin 16 Buah16. Televisi / Parabola 2 Unit17. Sound System 1 Unit18. Camera Digital 1 Buah19. Genset 1 Buah Rusak20. Mesin Tik 2 Buah21. UPS / Stabilizer 1 Buah Rusak22. Printer 17 Buah23. Stavolt 4 Buah24. Papan Tulis (White Bord) 4 Buah25. Dispenser 1 Buah26. LCD Projektor 2 Buah27. Layar LCD Projektor 1 Buah28. Intalasi /Jaringan Listrik 2 Buah29. Intalasi /Jaringan Air Bersih 1 Unit30. Telephon Fleksi 1 Unit2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan Karang BintangMemperhatikan aturan yang ada betapa besar kompleksnya tugas danfungsi Kecamatan yang harus dijalankan, disamping harus memfasilitasi tugasdari SKPD-SKPDyang lain juga harus memfasilitasi pelaksanaan tugas dan fungsiDesa. Hal ini bisa terlaksana dengan baik bila didukung dengan saranaprasarana, sumber daya yang memadai dan anggaran yang dikelola, sehingga disadari pelaksanaan tugas dan kinerjanya masih perlu ditingkatkan lagi.


2.3.1 Kinerja Pelayanan Berdasarkan TupoksiTabel 2.2


2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPDuntuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada aspekpendanaan pelayanan SKPD pada level program, selanjutnya, kinerja KecamatanKarang Bintang akan di analisis pengelolaan pendanaan pelayanan SKPD melaluipelaksanaan Renstra SKPD periode perencanaan sebelumnya yang dituangkandalam tabel 2.2.Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Kecamatan Karang BintangTabel 2.3.


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kecamatan Karang

BintangFaktor-faktor kunci keberhasilan (Critical Succes Factor) merupakan faktoryang sangat penting dalam penetapan keberhasilan Kecamatan Karang Bintang.Hal ini disebabkan faktor-faktor kunci keberhasilan tersebut menjadi landasanorganisasi dalam menetapkan tujuan, sasaran dan aktivitas kegiatan, sehinggalebih efisien dan efektif.Untuk menentukan faktor-faktor penentu keberhasilan ini melalui tahap-tahap yang harus dilakukan sebagai berikut :1. Refleksi OrganisasiRefleksi organisasi adalah tindakan yang dilakukan untuk mendapatkanAnalisis Lingkungan Internal (ALI) dan Analisa Lingkungan External (ALE).Untuk itu Kantor Kecamatan Karang Bintang perlu mengetahui kondisi-kondisi elemen internal organisasi yang sifatnya controllable (dapat dikuasai)yang berguna untuk mengetahui faktor kekuatan dan kelemahan organisasiserta mengenal kondisi-kondisi elemen external organisasi yang sifatuncontrollable (yang relatif kurang dikuasai) yang berguna untuk mengetahuifaktor peluang dan ancaman dengan menggunakan pendekatan analisis SWOTyaitu Strengths (kekuatan), Weaknesses (kelemahan), Opportunities(peluang), dan Threats (ancaman). Analisis SWOT ini dimaksudkan untukmenentukan tingkat urgensi dan dampak potensial serta skala prioritasnya.Dengan pencermatan (scanning) terhadap lingkungan organisasi dapatdiidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman Kantor KecamatanKarang Bintang seperti tabel berikut :

Tabel 8. Data Menurut Analisa SWOT

KEKUATAN (Strengths) KELEMAHAN ( Weaknesses)1. Jumlah pegawai yang memadai2. Sebagai SKPD tersendirimemiliki sebagian kewenanganBupati3. Uraian tugas yang jelas4. Adanya pedoman dan juknis5. Kesadaraan akan tupoksi

1. Kualitas SDM Kurang2. Minimnya alokasi anggaran dan masihterbatasnya mengajukan anggaran perlupeningkatan3. Motivasi kerja perlu peningkatanrendahnya kualitas dan kinerja sebagaiaparat pemerintahan desa


masing-masing6. Memiliki 11 DesaPELUANG (Opportunities) ANCAMAN (Therats)1. UU No. 32 Th.2004 danperubahannya.2. Adanya kebijakan Pemkabyang mendukungpemberdayaan kecamatan.3. Adanya bintek atau diklat atausosialisasi peraturtan yangdiadakan pemkab4. Adanya peran swasta dalampembangunan daerah.5. Kemajuan teknologi terutamabidang komunikasi atauinformatika.6. Potensi SDA yang melimpah.

1. Perilaku masyarakat belum mendukungprogram atau tingkatan parsitipasi yangmasih rendah.2. Masih kurangnya kesempatan kerja3. Rendahnya kualitas dan kinerja sebagaiaparat pemerintahan desa4. Pengaruh globalisasi terutama mengenainarkotik dan obat-obat terlarang.5. Kemajuan Teknologi informasi yang tidakdiimbangi dengan pengawasan.

2. Penetapan Isu StrategisTahap berikutnya berdasarkan ALI dan ALE tersebut ditentukan strategiyang tepat untuk menjadi critical succes faktor dengan membagi ke dalam 4(empat) strategi dengan mempertimbangkan posisi Kantor Kecamatan KarangBintang yang dalam uraian diatas lebih cocok menerapkan strategi aggressive.Adapun strategi tersebut adalah sebagai berikut :

a. Strategi SO (Mengoptimalkan Kekuatan Untuk Menangkap Peluang)

- Memanfaatkan sarana dan prasarana yang ada untuk memberikanpelayanan dan mendukung tugas pokok dan fungsi dan program Bupatidan Wakil Bupati.- Memanfaatkan sarana dan prasarana yang ada untuk memberikanpelayanan dan mendukung tugas pokok dan fungsi dan program Bupatidan Wakil Bupati.- Memanfaatkan / menerapkan kemajuan teknologi.- Mengoptimalkan fungsi pegawai yang ada untuk melaksanakan tupoksi.


- Menggunakan pedoman dan juknis menjadi kebijakan pemkab.- Memanfaatkan uraian tugas / kewenangan yang jelas untuk mendukungkebijakan pemkab dan otonomi daerah.- Memanfaatkan peras swasta untuk melengkapi sarana dan prasaranaserta menggali potensi SDA yang ada.- Mengembangkan kemampuan pegawai untuk memanfaatkan teknologiyang canggih.

b. Strategi ST ( Memamfaatkan Kekuatan Untuk Menghadapi Ancaman )

- Memanfaatkan jumlah pegawai yang memadai untuk mengatasirendahnya kualitas aparat pemerintah desa.- Memanfaatkan pedoman dan juknis serta kesadaran akan tupoksi untukmeningkatkan koordinasi antar instansi/daerah.- Memanfaatkan jumlah pegawai yang memadai, sarana prasarana sertadidukung adanya pedoman dan juknis untuk mengubah perilakumasyarakat dalam mendukung program dan menurunkan angkakemiskinan.

c. Strategi WO (Memanfaatkan peluang untuk meminimalkan

kelemahan)

- Manfaatkan kebijakan pemkab untuk melengkapi sarana prasaranakantor.- Meningkatkan kualitas SDM dalam rangka mendukung kebijakanpemkab dan otonomi daerah.- Meningkatkan kualitas SDM dengan memanfaatkan kebijakan pemkabdan bintek yang ada.- Perlu ada kebijakan pemkab untuk meningkatkan kesejahteraan,meningkatkan SDM yang berkualitas, motivasi kerja dan peningkatanalokasi anggaran.- Mengembangkan sistem informasi manajemen kesehatan denganmemanfaatkan kemajuan teknologi

d. Strategi WT ( Meminimalkan Kelemahan Untuk Menghindari

Ancaman )Mengoptimalkan SDM dan sarana prasarana yang ada untukmenghadapi dan mengatasi permasalahan/ancaman.


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Telahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

TerpilihSesuai dengan visi, Misi dan Program Tahun 2016 – 2021, Visi nya yaitu :”Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai poros maritim utama serta pusat

perdagangan, industri dan parawisata pada keunggulan lokal dan potensi

strategis Daerah menuju Tanah Bumbu yang maju, sejahtera dan Berintelektual

Tinggi“.Penjabaran makna dari visi Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebagai

berikut:

Maju mengandung makna:Menuju masyarakat yang memiliki pondasi ekonomi, sosial dan budaya lokal

yang kokoh serta mandiri dengan jati diri yang kuat untuk dapat bertahan dari

segala terpaan krisis yang melanda baik bersifat lokal, daerah dan nasional

maupun global.

Sejahtera mengandung makna :Masyarakat dapat menikmati hasil-hasil pembangunan secara merata, adil

dan berkesinambungan dalam aspek pendidikan dan ilmu pengetahuan,

kehidupan ekonomi, serta kehidupan sosial budaya yang harmonis lahir

maupun bathin.

Berintelektual tinggi mengandung makna :Pembangunan manusia seutuhnya yang menguasai ilmu pengetahuan dan

teknologi dengan dilandasi iman dan taqwa kepada Tuhan Yang

Maha Esa.

1. MisiDalam rangka mewujudkan Visi maka disusun Misi yaitu rumusan

umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan. Rumusan misi

disusun untuk memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran serta arah

kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk

mencapai visi. Misi disusun untuk memperjelas jalan atau langkah yang akan


dilakukan dalam rangka mencapai perwujudan visi, maka ditetapkan 5 (lima)

misi sebagai berikut:

1. Menyelenggarakan penataan dan pengelolaan pelabuhan sebagai terminal

point guna mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta

menyelenggarakan pengelolaan wilayah pesisir yang mampu mendorong

optimalisasi perekonomian masyarakat dan pariwisata.

2. Meningkatkan Kegiatan Industri dan Perdagangan Berbasis Ekonomi

Kerakyatan Melalui Perluasan Kesempatan dan Perlindungan Bagi Pelaku

Industri Guna Menopang Daya Saing Masyarakat Lokal di Tengah Arus

Regional dan Nasional.

3. Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya

Ekonomi yang berkelanjutan, berwawasan Lingkungan serta

memperhatikan Kearifan Lokal Untuk Menghadirkan Kesejahteraan.

4. Menyelenggarakan Program Penguatan Kualitas Sumber Daya Manusia

yang memiliki daya saing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi

ASEAN (MEA) dengan berbasis pada masyarakat yang berakhlak dan

memiliki akar lokal.

5. Menyelenggarakan Tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang Baik,

Efektif dan BersihDari Visi, Misi dan Program Tahun 2016 – 2021 Kabupaten TanahBumbu, maka tugas dan fungsi Kecamatan Karang Bintang adalah mendukungprogram tersebut dengan memberikan pelayanan di Masyarakat lebih baik danterus ditingkatkan. Dengan modal semangat dan kerja sama selama inipelaksanaan tugas dan fungsi dapat dilaksanakan meskipun dengan hasil yangbelum optimal.Namun hal ini tidak berlangsung lama, dengan diundangkannya UUNomor 32 Tahun 2004 sebagaimana telah diubah terakhir dengan UU Nomor 12Tahun 2008, ini telah mengembalikan kewenangan kecamatan yaitu sebagaiperangkat daerah.Tabel 3.1


3.2 Telaahan Restra K/L Dan Restra Kecamatan Karang BintangBerdasarkan uraian pada pembahasan sebelumnya diperoleh criticalsekccess factor yang merupakan strategi kunci untuk Kantor Kecamatan KarangBintang yang harus dipenuhi sebagai berikut :1. Kuantitas, kualitas dan motivasi pegawai yang memadai2. Koordinasi yang mantap antar sektor atau unit3. Peran serta aktif dari masyarakat dan swasta yang mendukung program dankegiatan4. Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai5. Tersedianya alokasi anggaran yang cukup guna mendukung pelaksanaantupoksi6. Komitmen kuat dari pihak eksekutif dan legeslatif melalu kebijakan yang adauntuk menguatkan peran Kecamatan, dalam Tabel 3.2


3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis (KLHS)Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenapunsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspekadmionistratif dan atau aspek fungsional. Sedangkan kawasan adalah wilayahyang memiliki fungsi utama lindung atau budidaya.Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah ditujukan untuk mengidentifikasiimflikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan layananKecamatan. Dibandingkan dengan struktur dan pola ruang eksisting makakecamatan dapat mengidentifikasi arah (Giokrafis Pengembangan Pelayanan,Perkiraan Kebutuhan Pelayanan dan Prioritas Pelayanan Kecamatan dalam 5(Lima) Tahun mendatang). Dikaitan dengan indikasi program pemampaatanruang jangka menengah dalam RTRW, Kecamatan dapat menyusun rancanganprogram beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut.Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang selanjutnya disingkat KLHS adalahrangkaian analisis yang sistimatis, menyeluruh dan partisifativ untukmematiskan bahwa prinsif pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar danterintegrasi dalam pembangunan dalam suatu wilayah dan / atau kebijakan,rencana dan / atau programDi Kecamatan Karang Bintang sebagian besar penduduknya berpenghasilandari perkebunan. Perkebunan yang ada yaitu Perkebunan Budidaya TanamanKaret dan Perkebunan Kelapa Sawit. Sehingga sangat tepat arah program dankebijakan untuk pemngembangan produksi dan perdagangan hasil perkebunandengan berbasis ekonomi kerakyatan. Tabel 3.3


3.4 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Kecamatan Karang BintangSeiring dengan adanya perubahan peraturan dalam penyenggaraanpemerintahan daerah membawa dampak yang cukup signifikan dalampenyenggaraan pemerintahan di tingkat Kecamatan. Dengan adanya UU Nomor22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah, peran Kecamatan. Camat tidak lagisebagai kepala wilayah, tapi hanyalah sebagai salah satu perangkat daerah.Sebagai salah satu perangkat daerah yang berada paling bawah langsungberhubungan dengan desa/masyarakat, kecamatan merupakan kepanjangantangan dari Pemerintah Kabupaten. Sehingga segala hal/bidang/sektor akanmelibatkan pihak kecamatan. Namun begitu besar dan vitalnya kecamatanterkadang belum diimbangi dengan adanya pendanaan, sarana prasarana danSDM aparatur yang memadai.Berbagai kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pembinaankemasyarakatan bahkan pelayanan administrasi maupun pelayanankependudukan harus dilaksanakan oleh kecamatan.Berbagai kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pembinaankemasyarakatan bahkan pelayanan administrasi maupun pelayanankependudukan harus dilaksanakan oleh kecamatan.Mengenai kewenangan, tugas pokok, fungsi, kondisi SDM aparatur dansarana prasarana telah diuraikan pada bab sebelumnya. Selain memfasilitasi danmengkoordinasikan berbagai kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD lain yangmelaksanakan kegiatan di wilayah Kecamatan Karang Bintang, juga pelayananadministrasi dan kependudukan masyarakat.Tabel 3.1


3.5 Penentuan Isu-Isu StrategisFaktor-faktor kunci keberhasilan ( Critical Sekccess ) merupakan faktoryang sangat penting dalam penetapan keberhasilan Kecamatan Karang Bintang.Hal ini disebabkan foktor-faktor kunci keberhasilan tersebut menjadi landasanorganisasi dalam menetapkan tujuan sasaran dan aktifitas kegiatan, sehinggalebih efisien dan efektif.1. Peluang Bidang Ekonomia. PerkebunanDalam rangka pengembangan perkebunan telah diadakan secaraintensif oleh petugas. Perkebunan yang ada yaitu Perkebunan BudidayaTanaman Karet dan Perkebunan Kelapa Sawit. Perkebunan saat ini menjadipilar peningkatan ekonomi di masyarakat Kecamatan Karang Bintang

b. PertanianUsaha-usaha yang dicapai dalam pembangunan pertanian wilayahKecamatan Karang Bintang menunjukkan perkembangan yang cukup baik,sebagian besar petani telah melaksanakan pola tanam dan pengairan yangsemakin baikc. PeternakanDalam rangka pengembangan budidaya ternak telah diadakanpenyuluhan secara intensif oleh petugas teknis peternakan Kecamatankarang Bintang dengan maksud memasyarakatkan beternak utamanya bagimasyarakat pedesaan untuk tambahan dalam meningkatkan pendapatan.d. PerikananDalam rangka pengembangan budidaya perikanan darat telahdiadakan penyuluhan secara intensif oleh penyuluh lapangan denganmaksud memasarkan budidaya perikanan darat bagi masyarakat dipedesaan untuk tambahan dalam meningkatkan pendapatan.


2. Kondisi Sosial dan MasyarakatKondisi Sosial dan Masyarakat Kecamatan Karang Bintang sampai saatini sangat bersahabat, saling mendukung, saling menghormati dan salingmenghargai antar sesama sehingga mudah menerima untuk menuju kebaikanbersama.3. Pengaruh dari Daerah lainKecamatan Karang Bintang Mempunyai Batas-batas wilayah sebagaiberikut :- Sebelah Utara : Kecamatan Simpang Empat- Sebelah Timur : Kecamatan Simpang Empat dan Batulicin- Sebelah Selatan : Kecamatan Kusan Hulu- Sebelah Barat : Kecamatan ManteweDengan kondisi giokrafis seperti ini masyarakat Kecamatan KarangBintang untuk menerima dan mengambil kegiatan daerah lain untuk arahkedepannya yang lebih maju dan baik.4. Pengaruh Regional dan GlobalSebagaimana yang dijelaskan di atas tentang letak geografis KecamatanKarang Bintang sangat memungkinkan sekali untuk menerima pengaruh danmengadopsi pengaruh regional dan global, masyarakat Kecamatan KarangBintang merupakan masyarakat yang dinamins dan cenderung kegiatan usahayang ditempuh adalah pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan danperdagangan


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi Kecamatan Karang BintangDalam sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, penyusunanrencana strategi merupakan langkah awal yang harus dilaksanakan oleh setiapinstansi. Begitu juga untuk Kantor Kecamatan Karang Bintang Kabupaten TanahBumbu telah menyusun renstra dalam laporan akuntabilitasnya1. Visi Kecamatan Karang Bintang“Mewujudkan Pelayanan Prima Di Berbagai Sektor DalamPemberdayaan Masyarakat dan Desa dengan Profesional.”2. Misi Kecamatan Karang Bintanga. Meningkatkan angka partisipatif masyarakat dalam mensukseskanprogram-program pembangunan yang telah direncanakan dan ditetapkandengan tetap mengedepankan azas pemberdayaan dan kemandirianb. Melaksanakan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertibanumumc. Melaksanakan Penerapan & Penegakan Peraturan Perundang-undangan,membangun semangat persatuan dan kesatuan bangsa, gotong royongserta harmonisasi antar seluruh lapisan masyarakat dalam heterogenitasagama, suku dan adat istiadatd. Peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat secara menyeluruhdengan meningkatkan ketersediaan infrastruktur di wilayah desa se-Kecamatan Karang Bintang serta kelengkapan fasilitas lainnyae. Peningkatan Kinerja Aparatur Pemerintah Kecamatanf. Mengoptimalkan Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan Desag. Meningkatkan Pelayanan Kepada Masyarakat dalam Rangka mendukungprogram prioritas Pembangunan Pemerintah Tanah Bumbu

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Karang Bintang

1. TujuanTujuan yang di tetapkan oleh Pemerintah Kecamatan Karang Bintangsebagai Visi dan Misi yang ingin dicapai untuk kondisi 5 (lima) tahun ke depanadalah :a. Meningkatkan kegiatan pemberdayaan masyarakat.


b. Meningkatkan ketentraman dan ketertiban umum.c. Meningkatkan kesadaran dan parsitipasi dalam penerapan danpenegakan peraturan perundang-undangan.d. Meningkatkan kualitas dan kualitas sarana, prasarana dan fasilitaspelayanan umum.e. Meningkatkan penyelenggaraan kegiatan pemerintah di tingkatkecamatan.f. Meningkatkan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa.g. Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat.2. SasaranSasaran yang ingin menjadi capaian Pemerintah Kecamatan KarangBintang adalah :a. Terwujudnya peningkatan kesadaran dan parsitipasi masyarakat.b. Terwujudnya ketentraman dan ketertiban umum.c. Terwujudnya kesadaran dan partisipasi dalam penerapan dan penegakanperaturan perundang-undangan.d. Terwujudnya peningkatan kualitas dan kualitas sarana, prasarana danfasilitasi pelayanan umum.e. Terwujudnya peningkatan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan ditingkat kecamatan.f. Terwujudnya peningkatan penyelenggaraan pemerintahan desa.g. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan masyarakat.


Tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD beserta indikator kinerjanyadisajikan dalam Tabel IV.1 sebagaimana berikut ini :Tabel 9. Data Tujuan dan Sasaran Menengah Pelayanan Kecamatan Karang

Bintang

NO TUJUAN SASARAN INDIKATORKINERJA TARGET KINERJAPADA TAHUN KE-1(2016) 2(2017) 3(2018) 4(2019) 5(2020)(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)1. Meningkatkankegiatanpemberdayaan masyarakatTerwujudnyapeningkatankesadarandanparsitipasimasyarakat

Swadayagotongroyongmasyarakatmeningkat 62 % 66% 70% 74% 78%2. Meningkatkanketentramandanketertibanumum

Terwujudnyaketentramandanketertibanumum

Menurunnyatingkatkriminilitas 63% 58% 53% 48% 43%3. Meningkatkankesadarandanparsitipasidalampenerapandanpenegakanperaturanperundangan

Terwujudnyakesadarandanpartisipasidalampenerapandanpenegakanperaturanperundangan

Menurunnyapelanggaranperaturan56% 51% 41% 31% 21%

4. Meningkatkankualitas dankualitasTerwujudnyapeningkatankualitas dan

Kuantitasdan kualitasinfrastruktu 67% 69% 73% 77% 81%


sarana,prasarana danfasilitaspelayananumum

kualitasmsarana,prasarana danfasilitasipelayananumum

r pelayananumum

5. Meningkatkanpenyelenggaraan kegiatanpemerintah ditingkatkecamatan

Terwujudnyapeningkatanpenyelenggaraan kegiatanpemerintahandi tingkatkecamatan

Kondisipelayanan,kenyamanankantor,administrasisemakinbaik66% 69% 73% 77% 81%

6. Meningkatkanpembinaanpenyelenggaraanpemerintahandesa

Terwujudnyapeningkatanpenyelenggaranpemerintahandesa

Kinerjapemerintahan desa,administrasikeuangansemakinbaik68% 70% 73% 77% 81%

7. MeningkatkankualitaspelayananmasyarakatTerwujudnyapeningkatankualitaspelayananmasyarakat

Kepuasanmasyarakat,kondisitempatpelayanansemakinmeningkat63% 67% 73% 77% 81%

Tabel 4.1


4.3. Strategi dan Kebijakan Kecamatan Karang Bintang

1. Strategistrategi adalah cara untuk mewujudkan tujuan yang di rencanakansecara analisi, realisis, rasional dan komperhensip. Strategi pemerintah untukmencapai keberhasilan pembangunan sebagaimana yang diharapkan dalamVisi dan Misi maka strategi yang dilakukan Pemerintah Kecamatan KarangBintang adalah Meningkatkan Pembinaan Kepada Masyarakat dan Aparat

Pemerintah Kecamatan dan Pemerintah Desa yang diiringi dengan upaya-upaya atau kegiatan-kegiatan serta pendekatan-pendekatan yang berprinsippemberdayaan yang mengarah kepada :a. Peningkatan pelayanan administrasi dan komunikasi serta peningkatanpelayanan sosial budaya dengan standart pelayanan prima.b. Menyiapkan aparatur pemerintah Kecamatan dan Pemerintahan Desa yangberlandaskan kompetensi, kridibel,inovatif dan mampu sebagai pelayananmasyarakat, serta meningkatkan tertib administrasi pemerintahan,pembangunan dan kemasyarakatan.2. KebijakanDalam mencapai kinerja sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Visi,Misi , Tujuan dan strategi Pemerintah Kecamatan Karang Bintang terdapatbeberapa kebijakan dalam bentuk konfigurasi program dan kegiatan untukmencapai tujuan yang telah ditetapkan kebijakan tyersebut meliputikebijakan Internal dan kebijakan ekternal .

a. Kebijakan Internal1. Meningkatkan pembinaan kepada aparat prnyelenggara pelayanan2. Meningkatkan tertib administrasi pemerintahan secara umum3. Meningkatkan standart pelayanan berupa standart pelayanan prima4. Meningkatkan kualitas dan kualitas SDM secara terus menerus sesuaituntutan yang semakin meningkatb. Kebijakan Eksternal

- Meningkatkan pembinaan kepada masyarakat dan pemerintah desadalam upaya peningkatan partisipasi aktif masyarakat.- Melaksanakan koordinasi teknis terkait upaya pembinaan denganintansi terkait utamanya di tingkat kecamatan.


- Memfasilitasi masyarakat dalam pelayanan secara umum terutamadalam upaya pemenuhan kebutuhan secara menyeluruh (Infrastrukturdan sarana prasarana lainnya).- Peningkatan peran sektor swasta melalui program CSR.- Meningkatkan kualitas lingkungan,sosial dan ekonomi masyarakat,dalam Tabel 4.2


BAB V

RENCANA PROGRAM KEGIATAN DAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIFPelaksanaan Rencana Strategis Kantor Kecamatan Karang Bintang Tahun 2017– 2021 membutuhkan kerangka sistematis yang berisi indikasi rencana programprioritas berikut kegiatan-kegiatan yang mendesak untuk dilakukan. Oleh karena ituperlu disusun indikasi rencana program prioritas dan perkiraan dana yangdibutuhkan untuk mewujudkan program tersebut selama lima tahun ke depan.Indikasi rencana program prioritas dan kebutuhan pendanaan diuraikan sebagaiberikut :5.1. Indikasi Rencana Program Prioritas5. Melaksanakan kegiatan pemberdayaan masyarakat, meliputi :a. Program Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masyarakat Pedesaan

- Pemberdayaan lembaga dan organisasi masyarakat pedesaan- Pelaksanaan kegiatan lomba desa- Pelaksanaan lomba LPMb. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, meliputi :- Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu- Terselenggaranya pelayanan administrasi terpaduc. Program Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa- Pelaksanaan musyawarah pembanguna desa6. Melaksanakan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum,Meliputi :a. Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan- Pemberian pelatihan pengendalian keamanan dan kenyamananlingkungan bagi Hansip atau linmasb. Peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat ( PEKAT )- Pemberian penyuluhan pencegahan, peredaran, penggunaan narkobadan miras7. Mengoptimalkan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkatkecamatan, meliputi :a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran- Penyediaan Jasa Komunikasi, sumber daya air dan listrik


- Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas /operasionalb. Penyadiaan jasa administrasi keuangan- Penyediaan jasa kebersihan kantor- Penyediaan alat tulis kantor- Penyediaan barang cetak dan penggandaan- Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor- Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah- Penyediaan jasa tenaga Non PNS- Rapat-rapat koordinasi dalam daerah- Penyediaan komponen listrikc. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur- Pemeliharaan rutin / berkala gedung kantor- Pengadaan kendaraan dinas /operasional- Penyediaan pemeliharaan peralatan kantor- Pengadaan peralatan rumah dinas- Pengadaan mebelier- Pemeliharaan rutin/berkala rumah dinasd. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerjadan Keuangan.- Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasikinerja SKPD- Penyusunan pelaporan keuangan semester- Penyusunan pelaporan akhir tahun- Penyusunan rencana strategis, rencana kinerja , dan penetapan kinerjaSKPD- Penyusunan laporan akuntabilitas kinerja SKPD- Penyusunan RKA-SKPD dan DPA-SKPD

5.2 Kebutuhan PendanaanDalam rangka mencapai program prioritas dalam pencapaian visi dan misidibutuhkan alokasi dana bagi kegiatan-kegiatan dalam program tersebut.Kebutuhan dana untuk mencapai program prioritas tersebut adalahsebagaimana Tabel 5.1


BAB. VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMDPada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsungmenunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mandatang sebagaikomitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD iniditampilkan dalam Tabel 10Tabel 10. Data Tujuan dan Sasaran RPJMD

No IndikatorKondisiKinerjapada awalperiodeRPJMD

Target Capaian Setiap Tahun KondisiKinerjapadaakhirperiodeRPJMDTahun 0 Tahun1 Tahun2 Tahun3 Tahun4 Tahun5(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)1. Swadaya gotongroyongmasyarakatmeningkat 61% 62% 66% 70% 74% 78% 81%2. Menurunnyaangka krimilitas 71% 63% 58% 53% 48% 43% 31%3. Menurunnyapelanggaranperaturan 61% 56% 51% 41% 31% 21% 21%4. Kuantitas dankualitas sarpraspelayananumum 61% 67% 69% 73% 77% 81% 81%5. Kindisipelayanan,meningkatnya 61% 66% 69% 73% 77% 81% 81%


kenyamanankantor,administrasisemakin baik6. Kinerjapemerintahandesa,administrasikeuangan desasemakin baik61% 68% 70% 73% 77% 81% 81%

7. Kepuasanmasyarakat,kondisi tempatpelayanansemakinmeningkat61% 63% 67% 73% 77% 81% 81%


BAB. VII

KAIDAH PELAKSANAANRencana strategis (RENSTRA) kecamatan Karang Bintang 2017-2021merupakan pedoman dalam menyusun Rencana Kecamatan Karang Bintang yangberpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Tanah Bumbu.Diharapkan dengan Rencana Strategis (RENSTRA) Kecamatan Karang Bintangtahun 2017-2021 akan tercipta keselarasan kebijakan yang tercantum dalam kerangkaregulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat Indikatif selama lima tahun kedepansejalan dengan VISI MISI dan PROGRAM Kecamatan Karang Bintang dan hendaknyadapat dilaksanakan dengan konsisten, jujur , transparan, partisipasif, penuh tanggungjawab dan merupakan pedoman bagi Kecamatan Karang Bintang dalam menyusunProgram – program Kerja Tahunan khususnya dalam Wilayah Kecamatan KarangBintang.Renstra ini juga menjadi pedoman dalam pelaksanaan Evaluasi pencapaiankinerja tahunan dan lima tahunan yang terwujud dalam bentuk Laporan AkuntabilitasKinerja Instansi Pemerintahan Kecamatan Karang Bintang, sehingga diharapkan dapatdicapai hasil perencanaan yang lebih optimal untuk kegiatan tahunan serta limatahunan yang akan datang yang tentunya tetap menyesuaikan dengan kondisi di masamendatang.Harapan kami semoga Rencana Strategis Kecamatan Karang Bintang inibermanfaat bagi Pemerintahan Kabupaten Tanah Bumbu serta PemerintahanKecamatan Karang Bintang pada khususnya dalam upaya meningkatkan pelayanankepada masyarakat yang bermuara kepada upaya-upaya peningkatan partisipasi aktifmasyarakat dalam kesejahteraan masyarakat dan peningkatan partisipasi aktifmasyarakat dalam mensukseskan pembangunan di Kabupaten Tanah Bumbu.

Rencana Strategis ( Renstra ) Kecamatan Karang Bintang 2016-2021

KATA PENGANTARDengan memanjatkan puji dan sukur kehadirat Allah SWT karena ataspetunjuknya jualah SKPD Kantor Kecamatan Karang Bintang Kabupaten TanahBumbu dapat menyelesaikan penyusunan rencana strategis ( Renstra ) tahun 2016-2021.Rencana Strategis ( Renstra ) Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD )Kecamatan Karang Bintang tahun 2016-2021 adalah Dokumen Perencanaan SKPDyang memuat kebijaksanaan, program dan kegiatan pembangunan yang berdasarkanpada kondisi, potensi, permasalahan, kebutuhan nyata dan aspirasi masyarakat yangtumbuh berkembang di Kecamatan Karang Bintang Kabupaten Tanah Bumbu danberorientasi pada hasil yang akan dicapai selama 5 (lima) tahun. Rencana Strategis(Renstra) SKPD Kecamatan Karang Bintang merupakan pedoman dalampelaksanaan tugas pokok dan fungsi SKPD Kecamatan Karang Bintang KabupatenTanah Bumbu.Peranan pemerintah Kecamatan memiliki perubahan yang cukup mendasar.Kecamatan sekarang lebih berfungsi sebagai pelaksanaan administrasi, sedangkanfungsi pembangunan lebih diserahkan kepada masing-masing desa. Justru disiniperanan Kecamatan lebih tepat sebagai pendorong pembangunan desa yang berbasispembangunan partisipatif.Kami sangat menyadari rencana strategis yang kami sajikan ini jauh darikesempurnaan, hal ini semata-mata karena keterbatasan kemampuan yang kamimiliki. Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan Taufiq dan Hidayah-NYA sertamemberikan kita kekuatan memberdayakan diri menuju masyarakat sejahtera dalambahtera Kabupaten Tanah Bumbu KarangBintang, April 2016Plt. CamatKarangBintang,Matius. TR, SPNIP. 19600712 198203 1 022


DAFTAR ISI HalamanKATA PENGANTAR .........................…………………………………………… i

DAFTAR ISI .............................…………………………………………………… ii

DAFTAR TABEL ........................………………………………………………….. iii

BAB I PENDAHULUAN .............................……………………………………………… 1

1.1 Latar belakang ...................………………………………………………. 1

1.2. Landasan Hukum ....................………………………………………….. 1

1.3. Maksud dan Tujuan Penyusunan …………….....…...…………….. 2

1.4. Sistematika Penulisan ….......................………………………………… 2

BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN KARANG BINTANG …… 3

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ........................ 4

2.2. Sumber Daya SKPD ………………………………………………………….. 8

2.3. Kinerja Pelayanan Kecamatan Karang Bintang …....……… 17

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Kecamatan Karang Bintang........................…………………………… 17

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS

DAN FUNGSI .........................……………………………………………………… 21

3.1. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ………………………………. 21

3.2. Telaahan Restra K/L Dan Restra Kecamatan Karang Bintang .. 22

3.3. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ……..…….. 23

3.4. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas

dan Fungsi Pelayanan Kecamatan Karang Bintang…………… 21

3.5. Penentuan isu-isu strategis ………..........………………………….. 23

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN……… 25

4.1. Visi dan Misi Kecamatan Karang Bintang …....………………. 25

4.2. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Jangka

Menengah Kecamatan Karang Bintang …………………… 25

4.3. Strategi dan Kebijakan Kecamatan Karang Bintang ....….. 28

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ……………............. 29


BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD ................................................................................................ 31

BAB VII KAIDAH PELAKSANAAN ….........................………………………………….. 33


DAFTAR TABEL HalamanTabel1. PenyebaranPendudukdan Luas Wilayah Desa ……………………….. 3Tabel2. Daftar Pegawai Kecamatan Karang Bintang …..……………………………… 13Tabel3. Data Kepegawaian Kecamatan Karang Bintang Berdasarkan Status ........ 15Tabel4. Data Kepegawaian Kecamatan Karang Bintang Berdasarkan Pangkat atauGolongan Ruang ................………………………………………… 15Tabel5. Data Kepegawaian Kecamatan Karang Bintang Berdasarkan Esselonering atauJabatan Struktular .................................................................. 15Tabel6. Data Kepegawaian Kecamatan Karang Bintang Berdasarkan Tingkat Pendidikan…………………………………………………………………. 16Tabel7. Data Sarana dan Prasarana Kepegawaian Kecamatan Karang Bintang…...............…..……………………………………… 16Tabel8. Data Menurut Analisa SWOT ...............…....…………………………………….. 18Tabel9. Data Tujuan dan Sasaran Menengah Pelayanan Kecamatan Karang Bintang.........................................................................………………..... 26Tabel10. Data Tujuan dan Sasaran RPJMD .....…………………..........………………….. 32

bab i pendahuluan 1.1. latar belakang rencana...

Documents