bab 1 pendahuluan - lapdul spm pemanduan perak

3
Bab 1 Pendahuluan Penyusunan Standar Minimum Pemenuhan Tingkat Kecukupan dan Kehandalan SDM Pemanduan, Sarana Bantu dan Prasarana Pemanduan Pada Perairan Wajib Pandu K elas I Tanjung Perak 1 1 !"T "# B$!"K"%& Keb erhasi lan pelak sanaan peman duan dan penun daan kapal secara sela mat dan efek tif sanga t dipeng aruhi oleh ketersediaan SDM pemanduan, sarana bantu dan prasarana pemanduan yang cukup dan handal. Hal ini secara tegas diatur dalam Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 5 !ahun "#$5 tentang Pemanduan dan Penundaan Kapal, bah%a pel aks ana pel aya nan &as a pemanduan %a& ib men yedi akan SDM pemand uan, sar ana bantu dan prasarana pemanduan yang memenuhi persyaratan dalam &umlah sesuai dengan ukuran dan gerakan kapal per hari. 'dapun komponen yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan pemanduan diantaranya adalah( SDM pemanduan, sarana bantu dan prasarana pemanduan dimaksud antara adalah petugas pandu, operator radio pemanduan, kapal tunda, kapal pan du, kapal kepil, sta siu n pandu, per ala tan komuni kas i, dan lai n)l ain . Ke cuk upan dan keh andala n SDM pemanduan, sarana bantu dan prasarana pemanduan ditentukan oleh berbagai faktor, antara lain( kondisi perairan, &umlah kun&ungan*gerakan kapal, ukuran kapal dan cakupan %ilayah*perairan pandu pada tiap)tiap %ilayah*perairan pandu. Hal ini men yeba bka n tin gka t kec ukupan dan keh andala n SDM pemanduan, sar ana ban tu dan prasar ana pemanduan di tiap)tiap perairan akan berbeda)beda pula menyesuaikan kondisi perairan dan kun&ungan kapal pada tiap)tiap perairan pandu. 'kan tetapi kondisi eksisting, belum terdapat suatu standar minimum pemenuhan terhadap ti ngkat kecukupan dan kehandal an SDM pemanduan, sarana bantu dan pra sarana pemanduan pada ti ap)ti ap %ilayah*perairan pandu. Hal ini mengakibatkan masih banyaknya keluhan dari pengguna &asa terhadap kecukupan maupun kehandalan SDM pemanduan, sarana bantu dan prasarana pemanduan. +erdasarkan pemikiran tersebut di atas, melalui pelaksanaan kegiatan ini diharapkan diperoleh informasi mengenai tin gkat kec uku pan dan keh andala n SDM pemand uan, sar ana bantu dan prasar ana pemanduan gun a me%u&u dka n pel aksa naan e alu asi pel ayanan pemanduan dan pen und aan kapal yan g leb ih ter uku r yang pada akh irnya aka n meningkatkan kualitas pelayanan pemanduan dan penundaan kapal di -ndonesia. 1 ' M"K S(D D"% T( )("% Maksu d dilak sanak annya Studi Pe nyusu nan Stand ar Minimum Pemenu han !i ngkat Ke cukupa n dan Keh andal an SDM Pemanduan, Sarana +antu Dan Prasarana Pemanduan Pada Perairan a&ib Pandu Kelas - !an&ung Perak adalah untuk mengetahui &umlah dan kualifikasi SDM, Sarana +antu d an Prasarana Pe manduan yang paling sesuai untuk melaksanakan pelayanan pemanduan dan penundaan kapal di Perairan a&ib Pandu Kelas - !an&ung Perak. Sedangkan tu&uan dari pelaksanaan Studi Penyusunan Standar Minimum Pemenuhan !ingkat Kecukupan dan Kehandalan SDM Pemanduan, Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan Pada Perairan a&ib Pandu Kelas - !an&ung Perak ini adalah unt uk men dapa tkan gambara n det ail mengen ai &umlah /ku ant ita tif 0 dan kua lif ika si* spesif ika si /ku ali tati f0 SDM Peman duan, Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan yang paling sesuai untuk melaksanakan pelayanan pemanduan dan +ab $ 1 $

Upload: fathonah-may

Post on 06-Jul-2018

234 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

8/17/2019 Bab 1 Pendahuluan - LapDul SPM Pemanduan Perak

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-pendahuluan-lapdul-spm-pemanduan-perak 1/3

ab 1 Pendahuluanyusunan Standar Minimum Pemenuhan Tingkat Kecukupan

Kehandalan SDM Pemanduan, Sarana Bantu dan

sarana Pemanduan Pada Perairan Wajib Pandu Kelas I Tanjung Perak

!"T"# B$!"K"%&

berhasilan pelaksanaan pemanduan dan penundaan kapal secara selamat dan efektif sangat dipengaruhi oleh

ersediaan SDM pemanduan, sarana bantu dan prasarana pemanduan yang cukup dan handal. Hal ini secara tegas

tur dalam Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 5 !ahun "#$5 tentang Pemanduan dan Penundaan Kapal,

h%a pelaksana pelayanan &asa pemanduan %a&ib menyediakan SDM pemanduan, sarana bantu dan prasarana

manduan yang memenuhi persyaratan dalam &umlah sesuai dengan ukuran dan gerakan kapal per hari.

apun komponen yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan pemanduan diantaranya adalah( SDM pemanduan, sarana

ntu dan prasarana pemanduan dimaksud antara adalah petugas pandu, operator radio pemanduan, kapal tunda,

pal pandu, kapal kepil, stasiun pandu, peralatan komunikasi, dan lain)lain. Kecukupan dan kehandalan SDM

manduan, sarana bantu dan prasarana pemanduan ditentukan oleh berbagai faktor, antara lain( kondisi perairan,

mlah kun&ungan*gerakan kapal, ukuran kapal dan cakupan %ilayah*perairan pandu pada tiap)tiap %ilayah*perairan

ndu. Hal ini menyebabkan tingkat kecukupan dan kehandalan SDM pemanduan, sarana bantu dan prasarana

manduan di tiap)tiap perairan akan berbeda)beda pula menyesuaikan kondisi perairan dan kun&ungan kapal pada

p)tiap perairan pandu. 'kan tetapi kondisi eksisting, belum terdapat suatu standar minimum pemenuhan terhadap

gkat kecukupan dan kehandalan SDM pemanduan, sarana bantu dan prasarana pemanduan pada tiap)tiapayah*perairan pandu. Hal ini mengakibatkan masih banyaknya keluhan dari pengguna &asa terhadap kecukupan

upun kehandalan SDM pemanduan, sarana bantu dan prasarana pemanduan.

dasarkan pemikiran tersebut di atas, melalui pelaksanaan kegiatan ini diharapkan diperoleh informasi mengenai

gkat kecukupan dan kehandalan SDM pemanduan, sarana bantu dan prasarana pemanduan guna me%u&udkan

aksanaan ealuasi pelayanan pemanduan dan penundaan kapal yang lebih terukur yang pada akhirnya akan

ningkatkan kualitas pelayanan pemanduan dan penundaan kapal di -ndonesia.

M"KS(D D"% T()("%

ksud dilaksanakannya Studi Penyusunan Standar Minimum Pemenuhan !ingkat Kecukupan dan Kehandalan SDM

manduan, Sarana +antu Dan Prasarana Pemanduan Pada Perairan a&ib Pandu Kelas - !an&ung Perak adalah untuk

ngetahui &umlah dan kualifikasi SDM, Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan yang paling sesuai untuk melaksanakan

ayanan pemanduan dan penundaan kapal di Perairan a&ib Pandu Kelas - !an&ung Perak.

angkan tu&uan dari pelaksanaan Studi Penyusunan Standar Minimum Pemenuhan !ingkat Kecukupan dan KehandalanM Pemanduan, Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan Pada Perairan a&ib Pandu Kelas - !an&ung Perak ini adalah

uk mendapatkan gambaran detail mengenai &umlah /kuantitatif0 dan kualifikasi*spesifikasi /kualitatif0 SDM

manduan, Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan yang paling sesuai untuk melaksanakan pelayanan pemanduan dan

+ab $ 1 $

8/17/2019 Bab 1 Pendahuluan - LapDul SPM Pemanduan Perak

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-pendahuluan-lapdul-spm-pemanduan-perak 2/3

nundaan kapal di lokasi peker&aan sebagai bahan ealuasi dan peningkatan kualitas layanan &asa pemanduan dan

nundaan kapal.

#("%& !I%&K(P P$K$#)""%

giatan yang dilaksanakan dalam Kegiatan Studi Penyusunan Standar Minimum Pemenuhan !ingkat Kecukupan dan

handalan SDM Pemanduan, Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan Pada Perairan a&ib Pandu Kelas - !an&ung Perak

uai dengan Kerangka 'cuan Ker&a terdiri dari(

Penilaian terhadap kondisi eksisting tingkat kecukupan dan kehandalan SDM Pemanduan, Sarana +antu dan

Prasarana Pemanduan di lokasi ker&a2

3ekomendasi terhadap standar minimum kecukupan dan kehandalan SDM Pemanduan, Sarana +antu dan Prasarana

Pemanduan di lokasi ker&a untuk me%u&udkan pelaksanaan pemanduan dan penundaan kapal yang baik dan terukur.

W"KT( P$!"KS"%""%

al %aktu pelaksanaan Kegiatan Studi Penyusunan Standar Minimum Pemenuhan !ingkat Kecukupan dan Kehandalan

M Pemanduan, Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan Pada Perairan a&ib Pandu Kelas - !an&ung Perak dilaksanakan

da !ahun 'nggaran "#$4 selama kurun %aktu 5 /lima0 bulan atau $5# /seratus lima puluh0 hari kalender setelah SPMK

erbitkan.

!"%D"S"% -(K(M

dasan hukum pelaksanaan Studi Penyusunan Standar Minimum Pemenuhan !ingkat Kecukupan dan Kehandalan SDM

manduan, Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan Pada Perairan a&ib Pandu Kelas - !an&ung Perak antara lain(

6ndang)6ndang Nomor $ !ahun "##7 tentang Pelayaran2Peraturan Pemerintah Nomor 48 !ahun "#$5 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 4$ !ahun "##9

tentang Kepelabuhanan2Peraturan Pemerintah Nomor 5 !ahun "#$# tentang Kenaigasian2Peraturan Pemerintah Nomor "# !ahun "#$# tentang 'ngkutan di Perairan2Peraturan Pemerintah Nomor 4 !ahun "#$: tentang Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik2Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 4# !ahun "#$# tentang ;rganisasi dan !ata Ker&a Kementerian

Perhubungan, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 47 !ahun "#$:2Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 4" !ahun "#$# tentang ;rganisasi dan !ata Ker&a Kantor 6nit

Penyelenggara Pelabuhan, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 88 !ahun

"#$$2Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM "5 !ahun "#$$ tentang Sarana +antu Naigasi Pelayaran.Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM "4 !ahun "#$$ tentang !elekomunikasi Pelayaran.Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 47 !ahun "#$$ tentang 'lur Pelayaran di aut.Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM :8 !ahun "#$" tentang ;rganisasi dan !ata Ker&a Kantor Kesyahbandaran

6tama.Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 9: !ahun "#$8 tentang Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan Kapal2Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 5 !ahun "#$5 tentang Pemanduan dan Penundaan Kapal.Peraturan Direktur <enderal Perhubungan aut No. HK. $#:*:*9*D<P)$5 tentang !ata =ara Pemberian Surat

Persetu&uan Penggunaan Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan Kapal.

+ab $ 1 "

8/17/2019 Bab 1 Pendahuluan - LapDul SPM Pemanduan Perak

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-pendahuluan-lapdul-spm-pemanduan-perak 3/3

SIST$M"TIK" P$%(!IS"%

tematika penulisan aporan Pendahuluan dari Kegiatan Studi Penyusunan Standar Minimum Pemenuhan !ingkat

cukupan dan Kehandalan SDM Pemanduan, Sarana +antu dan Prasarana Pemanduan Pada Perairan a&ib Pandu Kelas -

&ung Perak meliputi(

b - Pendahuluan

b -- !anggapan !erhadap K'K

b --- Ka&ian Konseptual

b -> Metodologi

b > ?ambaran 6mum okasi Studi

b >- ;rganisasi Pelaksana Peker&aan

b >-- 3encana Ker&a

/ #$%0"%" K$#)" !"P#"% P$%D"-(!("%

tuk mempersiapkan aporan Pendahuluan, maka dilakukan tahap persiapan dari 8 tahapan pelaksanaan kegiatan yang

encanakan. Pada tahapan ini dilakukan beberapa kegiatan untuk menyiapkan segala sesuatu untuk tahap peker&aanan&utnya. Diantara kegiatan yang termasuk ke dalam tahap persiapan diantaranya adalah(

Persiapan pelaksanaan peker&aan berupa mobilisasi dan koordinasi tim ahli dan tim pendukung untuk menetapkan

sistem organisasi ker&a dan men&elaskan tentang  job-description bagi setiap anggota tim serta tata ker&a yang

digunakan2

Mengumpulkan data a%al dan peraturan perundangan terkait dengan pemanduan, SDM serta sarana bantu dan

prasarana pemanduan terutama terkait kondisi di lokasi studi2

Menyusun serta memantapkan metodologi ker&a dan rencana kegiatan yang akan dilaksanakan, terutama terkait

dengan tahapan pelaksanaan peker&aan dan framework of analysis2

Menyusun rencana, metoda, dan persiapan pelaksanaan surei, termasuk peri@inan*korespondensi, formulir, serta

SDM surei terutama untuk melaksanakan surey instansional dan surei %a%ancara.

+ab $ 1 :