azmi bin ahmad seksyen akaun sekolah, bahagian akaun, kpm 2 jun 2010 sistem pengurusan dan kawalan...

AZMI BIN AHMADSeksyen Akaun Sekolah,

Bahagian Akaun, KPM

2 Jun 2010

SISTEM PENGURUSAN SISTEM PENGURUSAN DAN DAN

KAWALAN KAWALAN BELANJAWANBELANJAWAN

SEKSYEN AKAUN SEKOLAHBAHAGIAN AKAUN

KEMENTERIAN PELAJARAN MALAYSIA2010

• Konsep Asas Pengurusan KewanganKonsep Asas Pengurusan Kewangan

• Sistem Perakaunan KerajaanSistem Perakaunan Kerajaan

• Kumpulan Wang DisatukanKumpulan Wang Disatukan

• Sistem dan Pengurusan KewanganSistem dan Pengurusan Kewangan

• Kawalan BelanjawanKawalan Belanjawan

• Hasil Kerajaan PersekutuanHasil Kerajaan Persekutuan

• Komponen PerbelanjaanKomponen Perbelanjaan

• PengkodanPengkodan

• Sistem BelanjawanSistem Belanjawan

• Legaliti dan AkauntabilitiLegaliti dan Akauntabiliti

Konsep Asas Kepada Konsep Asas Kepada Pengurusan Kewangan Pengurusan Kewangan Kerajaan PersekutuanKerajaan Persekutuan

Satu proses sesebuah organisasi Satu proses sesebuah organisasi mematuhi prosedur mematuhi prosedur tertentu untuk tertentu untuk memperolehi dan mengagih sumbermemperolehi dan mengagih sumber berdasar kepada keutamaan-berdasar kepada keutamaan-keutamaan tertentu melalui keutamaan tertentu melalui kaedah kaedah dan kawalandan kawalan

yang ditetapkan bagi mencapai objektif yang ditetapkan bagi mencapai objektif dan matlamat tertentu dengan dan matlamat tertentu dengan cekap cekap dan berkesandan berkesan

Konsep Asas Pengurusan Konsep Asas Pengurusan KewanganKewangan

SISTEM PERAKAUNAN KERAJAANSISTEM PERAKAUNAN KERAJAAN

Sistem Perakaunan Kerajaan adalah satu Sistem Perakaunan Kerajaan adalah satu sistem akaun yang standard untuk sistem akaun yang standard untuk

merekod semua transaksi terimaan dan merekod semua transaksi terimaan dan bayaran, menyediakan laporan akaun bayaran, menyediakan laporan akaun tahunan selaras dengan peruntukan tahunan selaras dengan peruntukan

undang-undang serta memberi undang-undang serta memberi maklumat pengurusan yang terkini dan maklumat pengurusan yang terkini dan tepat kepada pihak pengurusan untuk tepat kepada pihak pengurusan untuk

membuat keputusan.membuat keputusan.

DASAR PERAKAUNANDASAR PERAKAUNAN

Semua urusniaga kerajaan diakaunkan Semua urusniaga kerajaan diakaunkan mengikut Asas Tunai Ubahsuai iaitu hasil mengikut Asas Tunai Ubahsuai iaitu hasil dicatitkan pada masa terimaan, dicatitkan pada masa terimaan, perbelanjaan dicatit pada masa perbelanjaan dicatit pada masa pembayaran dibuat dengan AKB iaitu pembayaran dibuat dengan AKB iaitu membenarkan bayaran dibuat dalam bulan membenarkan bayaran dibuat dalam bulan Januari tahun hadapan bagi bekalan dan Januari tahun hadapan bagi bekalan dan perkhidmatan yang diterima sehingga 31 perkhidmatan yang diterima sehingga 31 Disember tahun sebelumnya dan dikenakan Disember tahun sebelumnya dan dikenakan kepada akaun-akaun tersebut.kepada akaun-akaun tersebut.

ENTITI PERAKAUNANENTITI PERAKAUNAN

Entiti Perakaunan Kerajaan Persekutuan Entiti Perakaunan Kerajaan Persekutuan adalah termasuk :adalah termasuk :

-- Semua Kementerian, Semua Kementerian, -- Semua Jabatan dan agensi kerajaan Semua Jabatan dan agensi kerajaan Persekutuan.Persekutuan. Tetapi tidak termasuk badan berkanun,Tetapi tidak termasuk badan berkanun, syarikat milik kerajaan (GLC) dansyarikat milik kerajaan (GLC) dan Pihak Berkuasa Kerajaan Tempatan.Pihak Berkuasa Kerajaan Tempatan.

UNDANG-UNDANG DAN UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN KEWANGANPERATURAN KEWANGAN

• Perlembagaan Malaysia;Perlembagaan Malaysia;

• Akta Prosedur Kewangan 1957;Akta Prosedur Kewangan 1957;

• Arahan Perbendaharaan;Arahan Perbendaharaan;

• Pekeliling dan Surat Pekeliling Pekeliling dan Surat Pekeliling Perbendaraan;Perbendaraan;

• Surat Pekeliling Kontrak; danSurat Pekeliling Kontrak; dan

• Surat Pekeliling Akauntan Negara.Surat Pekeliling Akauntan Negara.

KONSEP ASAS PERAKAUNANKONSEP ASAS PERAKAUNAN

Dasar Perakaunan Kerajaan PersekutuanDasar Perakaunan Kerajaan Persekutuanadalah berdasarkan dua konsep:adalah berdasarkan dua konsep:

• Konsep Kumpulan Wang Disatukan iaitu segala Konsep Kumpulan Wang Disatukan iaitu segala hasil yang didapatkan atau diterima oleh hasil yang didapatkan atau diterima oleh persekutuan hendaklah dibayar masuk ke dalam persekutuan hendaklah dibayar masuk ke dalam satu kumpulan wang yang dinamakan satu kumpulan wang yang dinamakan Kumpulan Wang DisatukanKumpulan Wang Disatukan KECUALIKECUALI kutipan kutipan Zakat, Fitrah, Baitul Mal atau Hasil Agama Zakat, Fitrah, Baitul Mal atau Hasil Agama Islam yang seumpamanya. (Perkara 97 Islam yang seumpamanya. (Perkara 97 PerlembaanPerlembaan Persekutuan)Persekutuan)

• Konsep bahawa tiada wang kecuali Konsep bahawa tiada wang kecuali perbelanjaan tanggungan tertentu boleh perbelanjaan tanggungan tertentu boleh dikeluarkan dari Kumpulan Wang Disatukan dikeluarkan dari Kumpulan Wang Disatukan melainkan diperuntukan atau dibenarkan oleh melainkan diperuntukan atau dibenarkan oleh Parlimen. (Perkara 104 Perlembagaan Parlimen. (Perkara 104 Perlembagaan Persekutuan)Persekutuan)

DIFINISI DALAM SISTEM PERAKAUNAN DIFINISI DALAM SISTEM PERAKAUNAN

KERAJAANKERAJAAN

•• •• PerbendaharaanPerbendaharaan

Perbendaharaan bererti Menteri Perbendaharaan bererti Menteri termasuk seorang pegawai di bawah termasuk seorang pegawai di bawah kawalan pentadbiran atau arahannya kawalan pentadbiran atau arahannya yang telah diwakilkan kuasa atau yang telah diwakilkan kuasa atau mengikut peruntukan Seksyen 6 dan mengikut peruntukan Seksyen 6 dan 7 Akta Perwakilan Kuasa bagi 7 Akta Perwakilan Kuasa bagi menjalankan tugas di bawah Akta menjalankan tugas di bawah Akta Acara Kewangan 1957.Acara Kewangan 1957.

DIFINISI DALAM SISTEM PERAKAUNAN DIFINISI DALAM SISTEM PERAKAUNAN KERAJAAN (Samb..)KERAJAAN (Samb..)

•• •• Akauntan Negara (AN)Akauntan Negara (AN) Akauntan Negara adalah Akauntan utama bagiAkauntan Negara adalah Akauntan utama bagi

Kerajaan Persekutuan dan Ketua BahagianKerajaan Persekutuan dan Ketua Bahagian

Akaun Perbendaharaan Persekutuan denganAkaun Perbendaharaan Persekutuan dengan

mempunyai kuasa mengenai tatacaramempunyai kuasa mengenai tatacara

perakaunan berkenaan Kerajaan Persekutuan perakaunan berkenaan Kerajaan Persekutuan

dan Negeri.dan Negeri.


•• •• Ketua Audit Negara (KAN)Ketua Audit Negara (KAN)

Ketua Audit Negara adalah dilantik olehKetua Audit Negara adalah dilantik oleh Yang Dipertuan Agong atas nasihat PerdanaYang Dipertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri selepas berunding dengan MajlisMenteri selepas berunding dengan Majlis

Raja-Raja. Ketua Audit Negara diberi kuasaRaja-Raja. Ketua Audit Negara diberi kuasa untuk mengaudit akaun Kerajaanuntuk mengaudit akaun Kerajaan Persekutuan dan Negeri serta menghantarPersekutuan dan Negeri serta menghantar Laporan Ketua Audit Negara kepada YangLaporan Ketua Audit Negara kepada Yang Dipertua Agong, Raja-Raja dan YangDipertua Agong, Raja-Raja dan Yang

Dipertuan Negeri untuk dibentangkan Dipertuan Negeri untuk dibentangkan di Parlimen/Dewan Undangan Negeri.di Parlimen/Dewan Undangan Negeri.


•••• Jawatankuasa Akaun Awam (PAC)Jawatankuasa Akaun Awam (PAC)

Jawatankuasa Akaun Awam bermaksud Jawatankuasa Akaun Awam bermaksud Jawatankuasa Kira-Kira Wang Negara Jawatankuasa Kira-Kira Wang Negara bagi Kerajaan Persekutuan dan Jawatanbagi Kerajaan Persekutuan dan Jawatankuasa Kira-Kira Kerajaan Negeri yang kuasa Kira-Kira Kerajaan Negeri yang ditubuhkan oleh Parlimen/Dewan ditubuhkan oleh Parlimen/Dewan Undangan NegeriUndangan Negeri


•• •• Pegawai PengawalPegawai Pengawal

Seperti mana yang dinyatakan di bawah SeksyenSeperti mana yang dinyatakan di bawah Seksyen 15A Akta Prosedur Kewangan 1957 (disemak15A Akta Prosedur Kewangan 1957 (disemak

1972) bermaksud Menteri atau Menteri Besar1972) bermaksud Menteri atau Menteri Besar boleh melantik Pegawai Pengawal bagi mengawalboleh melantik Pegawai Pengawal bagi mengawal semua kutipan wang awam, diterima atausemua kutipan wang awam, diterima atau dibelanjakan dan melupuskan barang awamdibelanjakan dan melupuskan barang awam tertakluk kepada arahan yang ditujukan olehtertakluk kepada arahan yang ditujukan oleh pihak penguasa kewanganpihak penguasa kewangan


•• •• Pegawai PerakaunanPegawai Perakaunan

Pegawai Perakaunan termasuk tiap-tiapPegawai Perakaunan termasuk tiap-tiap Pegawai Awam yang bertanggungjawab Pegawai Awam yang bertanggungjawab

bagibagi perkara-perkara seperti berikutperkara-perkara seperti berikut::

a) Memungut, menerima dan mengakauna) Memungut, menerima dan mengakaun wang awam.wang awam. b) Membayar/mengeluar apa-apa wang danb) Membayar/mengeluar apa-apa wang dan barangan awam. barangan awam. c) Menerima, menyimpan, melupus danc) Menerima, menyimpan, melupus dan mengakaun barangan awammengakaun barangan awam

3 aktiviti utama:3 aktiviti utama:

•Penetapan skop dan polisi fiskalPenetapan skop dan polisi fiskal

•Wujudkan garis panduan dan Wujudkan garis panduan dan piawaianpiawaian

•KawalanKawalan

Perk. 97 Perlembagaan PersekutuanPerk. 97 Perlembagaan Persekutuan

Segala hasil dan wang yang didapatkan Segala hasil dan wang yang didapatkan atau diterima oleh Persekutuan hendaklah atau diterima oleh Persekutuan hendaklah dibayar masuk ke dalam serta menjadi dibayar masuk ke dalam serta menjadi satu Kumpulanwang Persekutuan satu Kumpulanwang Persekutuan Disatukan kecuali kutipan zakat, fitrah, Disatukan kecuali kutipan zakat, fitrah, Baitulmal atau hasil agama Islam yang Baitulmal atau hasil agama Islam yang seumpamanya.seumpamanya.

KUMPULAN WANG DISATUKANKUMPULAN WANG DISATUKAN

•Akaun Hasil DisatukanAkaun Hasil Disatukan

•Akaun Amanah DisatukanAkaun Amanah Disatukan

•Akaun Pinjaman DisatukanAkaun Pinjaman Disatukan

((Sek. 7 Akta Acara Kewangan 1957)Sek. 7 Akta Acara Kewangan 1957)

KUMPULAN WANG DISATUKANKUMPULAN WANG DISATUKAN• Akaun Hasil Disatukan Akaun Hasil Disatukan - Semua hasil kerajaan dibayar masuk- Semua hasil kerajaan dibayar masuk dan perbelanjaan mengurus dandan perbelanjaan mengurus dan pembangunan diakaunkan.pembangunan diakaunkan.• Akaun Amanah DisatukanAkaun Amanah Disatukan - Segala terimaan dan bayaran wang- Segala terimaan dan bayaran wang amanah diakaunkanamanah diakaunkan• Akaun Pinjaman DisatukanAkaun Pinjaman Disatukan - Semua penerimaan pinjaman dan- Semua penerimaan pinjaman dan bayaran balik diakaunkan.bayaran balik diakaunkan.

Belanjawan Mengurus

Belanjawan Pembangunan

SISTEM PENGURUSAN KEWANGANSISTEM PENGURUSAN KEWANGAN

Satu penyataan hasil dan Satu penyataan hasil dan perbelanjaan bagi masa depan , perbelanjaan bagi masa depan , digunakan sebagai alat digunakan sebagai alat perancangan dan pengurusan perancangan dan pengurusan sumber-sumber ekonomi negara.sumber-sumber ekonomi negara.

Sistem mengklasifikasi, merekod, melapor dan menganalisis transaksi kewangan

Proses semakan bebas dengan mengeluarkan laporan yang menilai, mengukur serta menguji tahap kesempurnaan rekod dan kepatuhan terhadap prosedur

SISTEM PENGURUSAN KEWANGANSISTEM PENGURUSAN KEWANGAN

BelanjawanBelanjawan

Pembiayaan

Pengawalan

PerancanganPerancangan

Program

Penilaian

KAWALAN KAWALAN BELANJAWANBELANJAWAN

DEFINISI BELANJAWANDEFINISI BELANJAWAN

“ “ Satu pernyataan Anggaran Hasil dan Satu pernyataan Anggaran Hasil dan Perbelanjaan bagi masa hadapan Perbelanjaan bagi masa hadapan yang digunakan sebagai alat yang digunakan sebagai alat perancangan dan pengurusan perancangan dan pengurusan sumber ekonomi negara untuk sumber ekonomi negara untuk memenuhi keperluan rakyat “memenuhi keperluan rakyat “

KONSEP ASAS BELANJAWANKONSEP ASAS BELANJAWAN

• Belanjawan awam merupakan satu Belanjawan awam merupakan satu perancangan ekonomi tahunan yang perancangan ekonomi tahunan yang bertujuan melaksanakan dasar bertujuan melaksanakan dasar sosioekonomi negara.sosioekonomi negara.

• Berperanan dalam menentukan Berperanan dalam menentukan kedudukan ekonomi sesebuah negara kedudukan ekonomi sesebuah negara

dan memberi kesan kepada aktiviti dan memberi kesan kepada aktiviti sektor swastasektor swasta

PERANAN BELANJAWANPERANAN BELANJAWAN

• Alat Dasar Pengurusan Sosioekonomi Alat Dasar Pengurusan Sosioekonomi NegaraNegara

Terbahagi kepada dua (2):Terbahagi kepada dua (2):

1. Belanjawan sebagai alat Dasar Fiskal1. Belanjawan sebagai alat Dasar Fiskal

2. Belaanjawan sebagai alat Pengurusan2. Belaanjawan sebagai alat Pengurusan

BELANJAWAN SEBAGAI ALAT BELANJAWAN SEBAGAI ALAT DASAR FISKALDASAR FISKAL

• Dasar kewangan kerajaan bertujuan Dasar kewangan kerajaan bertujuan mencapai matlamat membangun dan mencapai matlamat membangun dan menstabilkan ekonomi negara melalui menstabilkan ekonomi negara melalui pengurusan perbelanjaan serta dasar pengurusan perbelanjaan serta dasar percukaian yang cekap dan berkesanpercukaian yang cekap dan berkesan

• Digunakan untuk memenuhi fungsi Digunakan untuk memenuhi fungsi seperti peruntukan, agihan dan seperti peruntukan, agihan dan penstabilan ekonomi.penstabilan ekonomi.

FUNGSI PERUNTUKANFUNGSI PERUNTUKAN• Peranan berubah kepada menyediaPeranan berubah kepada menyedia prasarana.prasarana.

FUNGSI AGIHANFUNGSI AGIHAN• Mengagih hasil dan perbelanjaan secara Mengagih hasil dan perbelanjaan secara adil mengikut keperluan.adil mengikut keperluan.

FUNGSI PENSTABILANFUNGSI PENSTABILAN• Menstabilkan ekonomi negara spt Menstabilkan ekonomi negara spt

memastikan pertumbuhan ekonomi memastikan pertumbuhan ekonomi mapan, pengurangan pengangguran dan mapan, pengurangan pengangguran dan inflasi serta mencatat lebihan dalam inflasi serta mencatat lebihan dalam imbangan bayaran.imbangan bayaran.

BELANJAWAN SEBAGAI ALAT BELANJAWAN SEBAGAI ALAT PENGURUSAN PENGURUSAN

• Alat mengurus sumber kewangan, Alat mengurus sumber kewangan, dokumen kawalan belanjawan serta dokumen kawalan belanjawan serta alat mengukur prestasialat mengukur prestasi

• Alat Mengurus Sumber KewanganAlat Mengurus Sumber Kewangan - - Melalui proses perancangan belanjawan yangMelalui proses perancangan belanjawan yang sistematik. Membantu pengurus melaksanakansistematik. Membantu pengurus melaksanakan program dan aktiviti secara cekap dan berkesan.program dan aktiviti secara cekap dan berkesan.

• Dokumen Kawalan Belanjawan dan Dokumen Kawalan Belanjawan dan kewangankewangan

- - Perjanjian program digunakan sebagai kawalanPerjanjian program digunakan sebagai kawalan belanjawan dan kewangan yang berkesan.belanjawan dan kewangan yang berkesan.

• Alat Mengukur prestasiAlat Mengukur prestasi - - Ukuran dibuat melalui laporan berskala yangUkuran dibuat melalui laporan berskala yang disediakan berasaskan perancangan belanjawandisediakan berasaskan perancangan belanjawan dan pencapaian prestasi perbelanjaan.dan pencapaian prestasi perbelanjaan.

ASAS PERUNDANGAN ASAS PERUNDANGAN

• PERLEMBAGAAN PERSEKUTUANPERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

Perkara 99Perkara 99

“ “ Yang diPertuan Agong hendaklah, Yang diPertuan Agong hendaklah, bagi tiap-tiap tahun kewangan, mengarah bagi tiap-tiap tahun kewangan, mengarah dibentangkan dalam Dewan Rakyat suatu dibentangkan dalam Dewan Rakyat suatu anggaran pendapatan dan perbelanjaan anggaran pendapatan dan perbelanjaan bagi Persekutuan untuk tahun itu, penyata bagi Persekutuan untuk tahun itu, penyata itu hendaklah dibentangkan sedemikian itu hendaklah dibentangkan sedemikian sebelum permulaan tahun itu ”sebelum permulaan tahun itu ”

KOMPONEN BELANJAWANKOMPONEN BELANJAWAN

KUMPULAN WANG DISATUKAN

PERBELANJAAN

HASIL

BELANJAWAN

KOMPONEN HASILKOMPONEN HASIL

HASIL

Hasil

Cukai

Hasil drp wilayah-wilayah

Persekutuan

Hasil Bukan Cukai

Pelbagai Terimaan

TAKRIF HASILTAKRIF HASIL

• Semua jenis pendapatan yang diterima Semua jenis pendapatan yang diterima kerajaan dalam bentuk cukai, yuran, kerajaan dalam bentuk cukai, yuran, lesen dan lain-lain terimaan, kecuali lesen dan lain-lain terimaan, kecuali zakat, fitrah, Baitul Mal dan hasil zakat, fitrah, Baitul Mal dan hasil keagamaan.keagamaan.

• Terdiri daripada:Terdiri daripada:– Hasil Kerajaan PersekutuanHasil Kerajaan Persekutuan– Hasil Kerajaan NegeriHasil Kerajaan Negeri– Hasil Kerajaan TempatanHasil Kerajaan Tempatan

HASIL KERAJAAN PERSEKUTUANHASIL KERAJAAN PERSEKUTUAN1. HASIL CUKAI1. HASIL CUKAI

Hasil yang dikutip berasaskan undang-Hasil yang dikutip berasaskan undang-undang Parlimen. Wajib dibayar atas undang Parlimen. Wajib dibayar atas urusniaga, pendapatan, perbelanjaan urusniaga, pendapatan, perbelanjaan dan kekayaan.dan kekayaan.

CUKAI LANGSUNGCUKAI LANGSUNGCukai Pendapatan (Individu dan Syarikat)Cukai Pendapatan (Individu dan Syarikat)Cukai Pendapatan PetroleumCukai Pendapatan PetroleumCukai Keuntungan HartanahCukai Keuntungan HartanahDuti SetemDuti Setem

CUKAI TIDAK LANGSUNGCUKAI TIDAK LANGSUNG Cukai EkspotCukai EkspotDuti ImpotDuti ImpotDuti EksaisDuti EksaisCukai JualanCukai Jualan

2. HASIL BUKAN CUKAI2. HASIL BUKAN CUKAI

Hasil yang dikutip berdasarkan Hasil yang dikutip berdasarkan Undang-Undang bagi perkhidmatan Undang-Undang bagi perkhidmatan yang yang disediakan untuk orang ramai.disediakan untuk orang ramai.

CONTOHNYA:CONTOHNYA: Lesen, Bayaran Pendaftaran dan permit Lesen, Bayaran Pendaftaran dan permit Perkhidmatan dan bayaran perkhidmatanPerkhidmatan dan bayaran perkhidmatan Sewaan harta benda kerajaanSewaan harta benda kerajaan Faedah dan perolehan pelaburanFaedah dan perolehan pelaburan Denda dan hukumanDenda dan hukuman Dll.Dll.

• Hasil yang dikutip bukan berdasarkan Hasil yang dikutip bukan berdasarkan sebarang Akta dan Undang-Undang. sebarang Akta dan Undang-Undang.

Contohnya :Contohnya :

• Pulangan balik perbelanjaan, jualan Pulangan balik perbelanjaan, jualan barangan dan lain-lain.barangan dan lain-lain.

3. PELBAGAI TERIMAAN3. PELBAGAI TERIMAAN

4. HASIL WILAYAH 4. HASIL WILAYAH PERSEKUTUAN PERSEKUTUAN

Hasil yang dikutip di Wilayah Hasil yang dikutip di Wilayah Persekutuan KL, Labuan dan Persekutuan KL, Labuan dan Putrajaya.Putrajaya.

Contohnya :Contohnya :

Cukai Langsung - Premium & Cukai Cukai Langsung - Premium & Cukai tanah. tanah.

Cukai Tak Langsung – Duti HiburanCukai Tak Langsung – Duti Hiburan

HASIL KERAJAAN NEGERIHASIL KERAJAAN NEGERIDINYATAKAN DALAM JADUAL 10 BHG III P.PDINYATAKAN DALAM JADUAL 10 BHG III P.P

Contohnya ;Contohnya ;

1.1. Hasil daripada Tanah, Air, Lombong dan Hutan.Hasil daripada Tanah, Air, Lombong dan Hutan.

2.2. Lesen.Lesen.

3.3. Duti Hiburan.Duti Hiburan.

4.4. Bayaran Mahkamah selain dari Mahkamah Bayaran Mahkamah selain dari Mahkamah Persekutuan.Persekutuan.

5.5. Bayaran daripada Perkhidmatan oleh Negeri.Bayaran daripada Perkhidmatan oleh Negeri.

6.6. Hasil dari Pihak Berkuasa Tempatan.Hasil dari Pihak Berkuasa Tempatan.

7.7. Harta Karun.Harta Karun.

TAMBAHAN BAGI SABAH & TAMBAHAN BAGI SABAH & SARAWAK SARAWAK DINYATAKAN DALAM JADUAL 10 BHG V P.PDINYATAKAN DALAM JADUAL 10 BHG V P.P

1.1. Duti Impot dan Duti Eksais atas hasil Petrolium. Duti Impot dan Duti Eksais atas hasil Petrolium.

2.2. Duti Ekspot atas kayu dan keluaran hutan yng lain.Duti Ekspot atas kayu dan keluaran hutan yng lain.

3.3. Royalti atas galian yang dikenakan Duti Ekspot.Royalti atas galian yang dikenakan Duti Ekspot.

4.4. Bagi Sabah jika belanja ubat dan kesihatan Bagi Sabah jika belanja ubat dan kesihatan ditanggung kerajaan maka 30% daripadanya adalah ditanggung kerajaan maka 30% daripadanya adalah Hasil Kastam.Hasil Kastam.

5.5. Cukai Jualan NegeriCukai Jualan Negeri

6.6. Bayaran dan Yuran drp Pelabuhan selain Persekutuan.Bayaran dan Yuran drp Pelabuhan selain Persekutuan.

HASIL KERAJAAN TEMPATANHASIL KERAJAAN TEMPATAN

DIBAWAH AKTA KERAJAAN TEMPATAN 1976DIBAWAH AKTA KERAJAAN TEMPATAN 1976

1.1. Cukai TafsiranCukai Tafsiran

2.2. Denda dan RampasanDenda dan Rampasan

3.3. Sewaan Aset PBTSewaan Aset PBT

4.4. Jualan Aset PBTJualan Aset PBT

5.5. Pendapatan daripada PelaburanPendapatan daripada Pelaburan

6.6. Lesen dan PermitLesen dan Permit

7.7. YuranYuran

PERBELANJAANPERBELANJAANKERAJAANKERAJAAN

PERBELANJAAN MENGURUSPERBELANJAAN MENGURUS PERBELANJAAN PEMBANGUNANPERBELANJAAN PEMBANGUNAN

KOMPONEN PERBELANJAANKOMPONEN PERBELANJAAN

PERBELANJAANPERBELANJAANTANGGUNGANTANGGUNGAN

PERBELANJAANPERBELANJAANBEKALANBEKALAN LANGSUNGLANGSUNG PINJAMANPINJAMAN

HASILHASIL(Persekutuan, Negeri, Kerajaan (Persekutuan, Negeri, Kerajaan

Tempatan)Tempatan)

Hasil Cukai

Hasil Bukan Cukai

Terimaan Bukan Hasil

Hasil Wil. Persekutuan

Hasil Tanah

Duti Hiburan

Bayaran Perkhidmatan

Terimaan drp. bekalan air

PERBELANJAAN

Perbelanjaan Mengurus Tanggungan Perbekalan

Perbelanjaan Pembangunan

PERBELANJAAN NEGARAPERBELANJAAN NEGARA

11) PERBELANJAAN MENGURUS) PERBELANJAAN MENGURUS

Boleh ditakrifkan sebagai perbelanjaan bagiBoleh ditakrifkan sebagai perbelanjaan bagi

aktiviti-aktiviti seharian Kem/Jab. yang berulangaktiviti-aktiviti seharian Kem/Jab. yang berulang

dan berterusan atau boleh juga disebut sebagai dan berterusan atau boleh juga disebut sebagai

perbelanjaan penggunaan. Terbahagi kepadaperbelanjaan penggunaan. Terbahagi kepada

dua jenis iaitu:dua jenis iaitu:

- Perbelanjaan Perbekalan (B)- Perbelanjaan Perbekalan (B)

- Perbelanjaan Tanggungan (T)- Perbelanjaan Tanggungan (T)

(Perkara 100 Perlembagaan Persekutuan)(Perkara 100 Perlembagaan Persekutuan)

PERBELANJAAN PERBEKALANPERBELANJAAN PERBEKALAN

• Semua jenis perbelanjaan kegiatan harian Semua jenis perbelanjaan kegiatan harian Kementerian/Jabatan dalam menyediakan Kementerian/Jabatan dalam menyediakan perkhidmatan untuk rakyat.perkhidmatan untuk rakyat.

• Diluluskan di bawah Akta Perbekalan atau Diluluskan di bawah Akta Perbekalan atau Enakmen Bekalan. Menggunakan kod huruf Enakmen Bekalan. Menggunakan kod huruf ‘B’.‘B’.

Contohnya:Contohnya:

B 27 – Kem. Kerjaraya M’siaB 27 – Kem. Kerjaraya M’sia

B 28 – Kem. Pengangkutan M’siaB 28 – Kem. Pengangkutan M’sia

B 32 – Kem. Wilayah PersekutuanB 32 – Kem. Wilayah Persekutuan

B 41 – Kementerian Pelajaran M’siaB 41 – Kementerian Pelajaran M’sia

PERBELANJAAN BEKALANPERBELANJAAN BEKALAN

• Perbelanjaan menguruskan aktiviti Kerajaan samada yang berterusan atau “one- off “ dan diperuntukan mengikut Maksud Bekalan tertentu dan perlu dibentangkan untuk kelulusan Parlimen sebagai satu Akta Bekalan bagi setiap tahun Belanjawan.

Contoh:

Emolumen, Perkhidmatan & Bekalan, Aset, Pemberian & Kenaan Tetap dan Bayaran-bayaran lain.

PERBELANJAAN NEGARAPERBELANJAAN NEGARA

2) PERBELANJAAN PEMBANGUNAN (P)2) PERBELANJAAN PEMBANGUNAN (P)

• Ialah perbelanjaan modal yang biasanya tidakIalah perbelanjaan modal yang biasanya tidak berulang dan merupakan perbelanjaan yangberulang dan merupakan perbelanjaan yang mempunyai keluaran yang berfaedah jangkamempunyai keluaran yang berfaedah jangka panjang. panjang.

• Perbelanjaan ini diasingkan daripadaPerbelanjaan ini diasingkan daripada perbelanjaan mengurus kerana ianyaperbelanjaan mengurus kerana ianya mempunyai ciri-ciri tertentu yang memerlukanmempunyai ciri-ciri tertentu yang memerlukan satu proses perancangan dan keputusan yangsatu proses perancangan dan keputusan yang rumit.rumit.

2) PERBELANJAAN PEMBANGUNAN (P)2) PERBELANJAAN PEMBANGUNAN (P)(Samb..)(Samb..)

• Perancangan perbelanjaan Pembangunan Perancangan perbelanjaan Pembangunan berasaskan Rancangan Malaysia 5 tahun berasaskan Rancangan Malaysia 5 tahun (RMK).(RMK).

• Perlu dibentangkan untuk kelulusan Parlimen Perlu dibentangkan untuk kelulusan Parlimen sebagai Akta Perbekalan bagi setiap tahun.sebagai Akta Perbekalan bagi setiap tahun.

Contohnya:Contohnya:

Fizikal – Bina bangunan, jalan raya, dll.Fizikal – Bina bangunan, jalan raya, dll.

Bukan Fizikal – penyertaan dalam ekuiti Bukan Fizikal – penyertaan dalam ekuiti syarikat.syarikat.

CIRI-CIRI PERBELANJAAN CIRI-CIRI PERBELANJAAN PEMBANGUNANPEMBANGUNAN

Memerlukan jumlah modal yang besarMemerlukan jumlah modal yang besarAliran wang berjangka panjang.Aliran wang berjangka panjang.Dibiayai dengan dana Dibiayai dengan dana

dalaman/pinjaman.dalaman/pinjaman.Menyebabkan kos penyelenggaraan Menyebabkan kos penyelenggaraan

dan pembaikan dimasa hadapan.dan pembaikan dimasa hadapan.Memberi kesan terhadap matlamat Memberi kesan terhadap matlamat

pembangunan negara.pembangunan negara.

PERBELANJAAN TANGGUNGANPERBELANJAAN TANGGUNGAN• Perbelanjaan yang dipertanggungkan terus kepada

Kumpulan Wang Disatukan tanpa perlu mendapat kelulusan Parlimen selaras dengan Perkara 98 Perlembagaan Persekutuan

Contoh:

Gaji/Elaun Diraja, Khidmat Hutang Kerajaan, Pencen, Gaji Hakim-hakim, Gaji Ketua Audit Negara, perbelanjaan Suruhanjaya dan Pemberian Kepada Negeri- Negeri.

Menggunakan Kod Huruf “T”, Contohnya: “T. 1” - PERUNTUKAN DIRAJA BAGI S.P.B YDA

PERBELANJAAN PERBELANJAAN TANGGUNGANTANGGUNGAN• Perbelanjaan dipertanggungkan terus kepada KWDS.Perbelanjaan dipertanggungkan terus kepada KWDS.• Tidak memerlukan kelulusan Parlimen.Tidak memerlukan kelulusan Parlimen.• Kod huruf adalah ‘T’ contohnya T1 – Peruntukan Kod huruf adalah ‘T’ contohnya T1 – Peruntukan

Diraja.Diraja.• Contoh perbelanjaan ialah:Contoh perbelanjaan ialah: - Elaun-Elaun Diraja, - Elaun-Elaun Diraja, - Gaji Ketua Hakim Negara, Hakim Besar dan- Gaji Ketua Hakim Negara, Hakim Besar dan Hakim-Hakim, Hakim-Hakim, - Gaji Ketua Audit Negara, - Gaji Ketua Audit Negara, - Perbelanjaan Suruhanjaya-Suruhanjaya,- Perbelanjaan Suruhanjaya-Suruhanjaya, - Bayaran pencen, Elaun bersara dan Ganjaran - Bayaran pencen, Elaun bersara dan Ganjaran - Bayaran Pampasan.- Bayaran Pampasan.

PENGKODANPENGKODAN

– Hasil dan Perbelanjaan dikodkan Hasil dan Perbelanjaan dikodkan melalui satu sistem pengekodan melalui satu sistem pengekodan mengikut PP Bil 5/2004.mengikut PP Bil 5/2004.

– Hanya boleh ditentukan oleh Hanya boleh ditentukan oleh Perbendaharaan Malaysia mengikut AP Perbendaharaan Malaysia mengikut AP 41.41.

– Setiap kod hasil atau belanja Setiap kod hasil atau belanja mengandungi lima (5) angka dan mengandungi lima (5) angka dan dibahagikan kpd empat (4) kategori.dibahagikan kpd empat (4) kategori.

OBJEK AMOBJEK AM

Objek AmObjek Am Jenis PerbelanjaanJenis Perbelanjaan

1000010000 EmolumenEmolumen

2000020000 Perkhidmatan & BekalanPerkhidmatan & Bekalan

3000030000 AsetAset

4000040000 Pemberian & Kenaan Bayaran Pemberian & Kenaan Bayaran TetapTetap

5000050000 Perbelanjaan-Perbelanjaan LainPerbelanjaan-Perbelanjaan Lain

PENJENISAN KOD PERBELANJAANPENJENISAN KOD PERBELANJAAN Pek. Perb. 5/2004Pek. Perb. 5/2004

KategoriKategori PenjelasanPenjelasan

Objek AmObjek Am Suatu kumpulan objek sebagai Suatu kumpulan objek sebagai Perbelanjaan atau Hasil.Perbelanjaan atau Hasil.

Objek SebagaiObjek Sebagai Suatu jenis perbelanjaan atau hasil yang Suatu jenis perbelanjaan atau hasil yang dijeniskan dibawah suatu Objek Am.dijeniskan dibawah suatu Objek Am.

Objek Kumpulan Objek Kumpulan LanjutLanjut

Suatu kumpulan objek-objek Lanjut.Suatu kumpulan objek-objek Lanjut.

Objek LanjutObjek Lanjut Suatu jenis Perbelanjaan atau hasil yang Suatu jenis Perbelanjaan atau hasil yang dijeniskan di bawah suatu Objek dijeniskan di bawah suatu Objek Kumpulan Lanjut.Kumpulan Lanjut.

PENJENISAN KOD PENJENISAN KOD PERBELANJAANPERBELANJAAN

KategoriKategori KODKOD Jenis rekodJenis rekod

Objek AmObjek Am 1000010000 Emolumen – merekod bayaran gaji Emolumen – merekod bayaran gaji dan faedah kewangan kepada dan faedah kewangan kepada kakitangan kerajaan jawatan tetap.kakitangan kerajaan jawatan tetap.

Objek Objek SebagaiSebagai

1100011000 Gaji dan Upahan – untuk merekod Gaji dan Upahan – untuk merekod gaji kasar upahan dan tunggakan gaji kasar upahan dan tunggakan gaji. gaji.

Objek Objek Kumpulan Kumpulan LanjutLanjut

1110011100 Gaji Kakitangan AwamGaji Kakitangan Awam

Objek LanjutObjek Lanjut 1110111101 Gaji Biasa Kakitangan AwamGaji Biasa Kakitangan Awam

Pek. Perb. 5/2004Pek. Perb. 5/2004

KATEGORI KOD HASIL KATEGORI KOD HASIL NEGARANEGARA

60000 - 60000 - Hasil CukaiHasil Cukai 70000 - 70000 - Hasil Bukan CukaiHasil Bukan Cukai 80000 - 80000 - Pelbagai Terimaan Pelbagai Terimaan 90000 - 90000 - Hasil Wilayah-WilayahHasil Wilayah-Wilayah PersekutuanPersekutuan

KOD KATEGORI

LATAR BELAKANG SISTEM BELANJAWANLATAR BELAKANG SISTEM BELANJAWAN

BELANJAWAN TRADISIONAL◊ Dilaksanakan sebelum merdeka sehinggalah tahun 1968.

◊ Anggaran keperluan Agensi perlu dibuat secara terperinci dan hendaklah disokong dengan justifikasi yang jelas.

◊ Pemeriksaan Bajet adalah secara terperinci dan berasaskan line-item. Contoh : Keperluan mengikut Pecahan Kepala atau Butiran

- 11000 Gaji dan Upahan- 21000 Perjalanan dan Sara Hidup- 29000 Perkhidmatan Ikhtisas/Hospitaliti

◊ Pemeriksaan tidak mengambilkira keperluan berasaskan program.

◊ Proses pemeriksaan yang panjang.

SISTEM BELANJAWAN PROGRAM DAN PRESTASI (SBPP) – PP Bil 5/68

Mula diperkenal pada tahun 1968 kerana kelemahan belanjawan tradisional yang tidak dapat memberi maklumat yang cukup untuk membuat keputusan dan tidak dapat mengukur prestasi dan kekesanan peruntukan yang telah dibelanjakan.

menitikberatkan perhubungan antara penentuan objektif, struktur dan program, kos program dan penilaian prestasi program.

fokus kepada line item – kepala vot, sumber diagih mengikut program yang dirancang.

perancangan secara bottom-up tetapi pengagihan secara to-down

SISTEM BELANJAWAN PROGRAM DAN SISTEM BELANJAWAN PROGRAM DAN PRESTASI (SBPP) (Samb..)PRESTASI (SBPP) (Samb..)

– Konsep program – satu set aktiviti yang Konsep program – satu set aktiviti yang perlu dilaksana untuk mencapai objektif perlu dilaksana untuk mencapai objektif penubuhan/ kewujudan. Ia boleh dikos penubuhan/ kewujudan. Ia boleh dikos dan dinilai menafaatnya.dan dinilai menafaatnya.

– Konsep objektif program – halatuju jadi Konsep objektif program – halatuju jadi pedoman pelaksanaan aktiviti, pedoman pelaksanaan aktiviti, menyumbang kepada pencapaian objektif menyumbang kepada pencapaian objektif Kem/Jab, menjadi dasar kepada Kem/Jab, menjadi dasar kepada permohonan dan pengagihan sumber, alat permohonan dan pengagihan sumber, alat mengawal dan mengurus operasi.mengawal dan mengurus operasi.

Samb…

Kelemahan Pelaksanaan SBPP

pelaksanaan di peringkat pengukuran prestasi dan penilaian tidak sepenuhnya terutama kem/jab bercorak sosial dan keselamatan.

fokus penyediaan/pemeriksaan/pelaksanaan masih ditahap perbelanjaan terperinci.

indikator output dan impak tidak jelas.

digunakan sebagai alat pengagihan peruntukan dan tidak sebagai alat pengurusan.

pencapaian prestasi tidak dipentingkan.

SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI (MBS(MBS))Pek. Perb. Bil 1/1990Pek. Perb. Bil 1/1990

• Satu kompromi diantara Asas Tunai dengan Satu kompromi diantara Asas Tunai dengan Asas Akruan bagi membolehkan bekalan Asas Akruan bagi membolehkan bekalan atau perkhidmatan yang telah diterima atau perkhidmatan yang telah diterima pada atau sebelum Disember tahun semasa pada atau sebelum Disember tahun semasa dibayar pada bulan Januari tahun dibayar pada bulan Januari tahun berikutnya dengan menggunakan berikutnya dengan menggunakan peruntukan tahun semasa iaitu tanggungan peruntukan tahun semasa iaitu tanggungan tahun semasa dapat dijelaskan pada tahun tahun semasa dapat dijelaskan pada tahun hadapan (Januari) walau pun akaun ditutup hadapan (Januari) walau pun akaun ditutup dan peruntukan luput pada Disember tahun dan peruntukan luput pada Disember tahun berkenaan. berkenaan.

SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI (MBS) Pek. Perb. Bil 1/1990

Menekankan konsep ‘let manager’s manage’ – pegawai pelaksana dan bawahan terlibat dalam proses membuat keputusan. Ia masih berasaskan SBPP.

Diperkenalkan dalam tahun 1990 dan 3 kem perintis – kesihatan, kebajikan dan kerjaraya.

Perubahan dibuat ke atas proses penyediaan belanja mengurus.

SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI (MBS) (Samb..)

Tujuan – teguhkan ekonomi negara melalui agihan sumber yang lebih baik dan teratur, mencapai perbelanjaan seimbang, meningkatkan prestasi program, memudah dan meningkat akauntabiliti pengurus.

Agensi pusat tidak perlu mengawas secara terperinci perbelanjaan agensi pelaksana – tumpu kepada perancangan dan pengukuran prestasi agensi pelaksana.

Agensi pelaksana ada kuasa lebih luas mengurus program dan aktiviti dan kelewatan pelaksanaan dapat dielakkan.

Ciri-ciri SBPP yang masih kekal:

◊ Perancangan bottom up, pengagihan top down

◊ perancangan berasaskan program

Ciri-ciri baru MBS:

◊ Perjanjian program sebagai kontrak pengurusan

◊ Pusat tanggung jawab sebagai unit mengakaun

Ciri-ciri baru MBS:Ciri-ciri baru MBS:(Samb..)(Samb..)

• pemberian peruntukan secara ‘one lump pemberian peruntukan secara ‘one lump sum’ dan penurunan kuasa kepada sum’ dan penurunan kuasa kepada pegawai pengakaun yang bertanggung pegawai pengakaun yang bertanggung jawab untuk membuat agihan.jawab untuk membuat agihan.

• ketua PTJ bertanggungjawab mengagih ketua PTJ bertanggungjawab mengagih sumber yang diberikan.sumber yang diberikan.

• akauntabiliti yang lebih jelas – melalui akauntabiliti yang lebih jelas – melalui perjanjian program dan sistem perjanjian program dan sistem pemantauan yang lebih sistematik.pemantauan yang lebih sistematik.

Ciri-ciri baru MBS:Ciri-ciri baru MBS:(Samb..)(Samb..)

• Perakaunan Tunai Diubahsuai membenarkan Perakaunan Tunai Diubahsuai membenarkan perbelanjaan tahun semasa dibayar pada bulan perbelanjaan tahun semasa dibayar pada bulan Januari tahun berikutnya (AKB).Januari tahun berikutnya (AKB).

• Perbelanjaan tahun-tahun lepas dibayar dalam Perbelanjaan tahun-tahun lepas dibayar dalam tahun semasa [AP58(a)].tahun semasa [AP58(a)].

• Aset Tetap dikenakan 100% kepada Aset Tetap dikenakan 100% kepada perbelanjaan semasa iaitu tidak perbelanjaan semasa iaitu tidak disusutnilaikan.disusutnilaikan.

• Hasil dan perbelanjaan terakru tidak Hasil dan perbelanjaan terakru tidak dilaporkan.dilaporkan.

Kos pelaksanaan operasi dibahagikan kepada:

Dasar sedia ada – aktiviti yang telah diluluskan untuk dilaksanakan dalam tahun semasa

– aktiviti berulang.

Dasar Baru – aktiviti baru yang belum diluluskan dan dipertimbangkan peruntukan, termasuk

program baru, tambahan, sambungan, perluasan skop aktiviti sediada.

One-off – perbelanjaan yang tidak dapat dielakkan atau luarbiasa dan bukan perbelanjaan tahunan bagi tahun sebelumnya dan ia tidak berulang.

Satu jumlah wang yang ditetapkan oleh Perbendaharaan di awal proses belanjawan tahunan sesebuah agensi. Jumlah ini tidak boleh dilampaui semasa mengemuka cadangan perbelanjaan bagi dasar-dasar sediada.

Dimaklumkan kepada agensi pada akhir tahun sebelum tahun kewangan semasa.

Anggaran bajet untuk aktiviti sediada tidak boleh melebihi siling ini tetapi boleh minta peruntukan tambahan jika dasar baru atau one offs.

Pemeriksaan terperinci tidak lagi diperlukan untuk anggaran di bawah Batas Perbelanjaan.

Faedah: - agensi boleh merancang dengan lebih baik. - memperteguh disiplin kewangan - pendekatan bajet top-down

BATAS PERBELANJAAN

Satu perjanjian yang menetapkan tahap prestasi yang akan dicapai antara Agensi dengan Perbendaharaan mengenai

input yang akan digunakan untuk menghasilkan output danimpaknya bagi setiap program/aktiviti. Ia juga merupakan

cadangan belanja mengurus kem.

Dijadikan asas untuk mengukur prestasi dan keberkesanan agensi.

Jika tahap prestasi program tidak selaras dengan yangditetapkan dalam perjanjian, laporan pengecualian hendaklah disediakan.

Sebagai alat pengesanan dan pemantauan, menjadikanagensi lebih bertanggungjawab terhadap prestasimasing-masing, mengenalpasti lebih awal masalah-masalah pelaksanaan yang mungkin timbul.

PERJANJIAN PROGRAM

KANDUNGAN PERJANJIAN PROGRAMKANDUNGAN PERJANJIAN PROGRAM

1.1. Maksud Bekalan Maksud Bekalan 8.8. Analisis keperluan Analisis keperluan DasarDasar

2.2. Agensi Agensi 9.9. Pelanggan Pelanggan

3.3. Program Program 10.10. Fungsi Fungsi

4.4. Aktiviti Aktiviti 11.11. Sumber-Sumber Sumber-Sumber

5.5. Kod Kod 12.12. Spesifikasi Output Spesifikasi Output

6.6. Punca Kuasa Punca Kuasa 13.13. Petunjuk Impak Petunjuk Impak

7.7. Objektif Objektif 14.14. Rancangan Penilaian Rancangan Penilaian

Penilaian secara mendalam atas sesuatu program/aktiviti hendaklah dibuat sekurang-kurangnya sekalidalam tempoh lima tahun.

Bertujuan menilai keberkesanan sesuatu programdan aktiviti dari segi ;

- kewangan/peruntukan sumber- kesesuaian/relevan- impak

Membantu pihak pengurusan mendapat maklumatuntuk buat keputusan terhadap perubahan sesuatudasar dan penggubalan dasar baru, jadi asas

mempertingkatkan perancangan strategik dan akauntabiliti.

PENILAIAN PROGRAM

TAHAP VARIAN YANG DIIKTIRAFTAHAP VARIAN YANG DIIKTIRAF

• Satu tahap yang dipersetujui untuk Satu tahap yang dipersetujui untuk sesuatu petunjuk prestasi yang mana sesuatu petunjuk prestasi yang mana sesebuah agensi tidak perlu sesebuah agensi tidak perlu mengemukakan laporan mengemukakan laporan pengecualian.pengecualian.

PARLIMENPARLIMEN PERBENDAHAPERBENDAHARAANRAAN

KEMENTERIAN/ KEMENTERIAN/ JABATANJABATAN

• Proses Proses BelanjawaBelanjawann

• JawatankuJawatankuasa Akaun asa Akaun AwamAwam

• Kelulusan Kelulusan waran waran peruntukanperuntukan

• Pentadbiran/ Pentadbiran/ pelaksanaan pelaksanaan projekprojek

• Siasatan Siasatan terhadap terhadap Laporan AuditLaporan Audit

• Tanggungjawab Tanggungjawab Pegawai Pegawai PengawalPengawal

• Struktur sistem Struktur sistem kewangan yang kewangan yang teraturteratur

• Penurunan kuasa Penurunan kuasa yang sewajarnyayang sewajarnya

• Pematuhan Pematuhan kepada undang-kepada undang-undang dan undang dan peraturanperaturan

• Audit dalamAudit dalam

LegalitiLegaliti((pematuhan)pematuhan)

Akauntabiliti

(kawalan)

Perlembagaan Persekutuan Akta Acara Kewangan 1957 Arahan Perbendaharaan Pekeliling/Surat Pekeliling Akta Audit 1957

Akauntabiliti Fiskal Akauntabiliti Pengurusan Akauntabiliti Program

• Terimaan wang awamTerimaan wang awam

- - Tiada apa-apa cukai yang boleh di levi tanpaTiada apa-apa cukai yang boleh di levi tanpa

undang-undang.undang-undang.

- Kutipan hasil (cukai/yuran) hanya boleh- Kutipan hasil (cukai/yuran) hanya boleh

dibuat berasaskan Akta (Per. 96 PP).dibuat berasaskan Akta (Per. 96 PP).

- Pinjaman kewangan hanya boleh dibuat di- Pinjaman kewangan hanya boleh dibuat di

bawah kuasa Undang-Undang Persekutuanbawah kuasa Undang-Undang Persekutuan

(Per. 111 PP)(Per. 111 PP)

• Simpanan wang awamSimpanan wang awam

- - Semua hasil yang dikutip mestilah dimasukkanSemua hasil yang dikutip mestilah dimasukkan

dalam Kumpulan Wang DiSatukan kecuali hasil dalam Kumpulan Wang DiSatukan kecuali hasil

kutipan berkaitan Agama Islam (Per. 97 PP)kutipan berkaitan Agama Islam (Per. 97 PP)

• Pengeluaran wang awamPengeluaran wang awam

- Tiada apa-apa wang boleh dikeluarkan daripada- Tiada apa-apa wang boleh dikeluarkan daripada

KWDS melainkan jika wang diperuntukkan atauKWDS melainkan jika wang diperuntukkan atau

dilulus oleh Parlimen (Per. 104 PP).dilulus oleh Parlimen (Per. 104 PP).

• Bayaran wang awamBayaran wang awam

- Melalui Waran Am- Melalui Waran Am

- Melalui Waran Peruntukkan- Melalui Waran Peruntukkan

• Perakaunan wang awamPerakaunan wang awam

- - Semua terimaan dan bayaran wang awamSemua terimaan dan bayaran wang awam

mesti diakaunkan dengan sempurna mengikutmesti diakaunkan dengan sempurna mengikut

undang-undang.undang-undang.

• Wang Kerajaan tidak boleh dibelanjakan kecuali Wang Kerajaan tidak boleh dibelanjakan kecuali dengan kuasa undang-undangdengan kuasa undang-undang

• Semua hasil kerajaan dimasuk kira ke dalam Tabung Semua hasil kerajaan dimasuk kira ke dalam Tabung KWDSKWDS kecuali hasil Agama Islam kecuali hasil Agama Islam

• Wang awam hanya boleh dibelanjakan dengan kuasa Wang awam hanya boleh dibelanjakan dengan kuasa Akta Bekalan mengikut anggaran belanjawan yang Akta Bekalan mengikut anggaran belanjawan yang diluluskan oleh Parlimendiluluskan oleh Parlimen

• Terimaan dan bayaran diamalkan mengikut sistem Terimaan dan bayaran diamalkan mengikut sistem perakaunan asas tunaiperakaunan asas tunai

• Peruntukan mengurus yang tidak dibelanjakan akan Peruntukan mengurus yang tidak dibelanjakan akan luput pada akhir tahun kewanganluput pada akhir tahun kewangan

… …. SESUNGGUHNYA ALLAH S.W.T . SESUNGGUHNYA ALLAH S.W.T MENYURUH KAMU MELAKSANAKAN MENYURUH KAMU MELAKSANAKAN AMANAH TERHADAP ORANG-ORANG AMANAH TERHADAP ORANG-ORANG YANG MEMBERI AMANAH ITU.YANG MEMBERI AMANAH ITU.

AN-NISA’ : 58AN-NISA’ : 58

“ “ AkauntabilitiAkauntabiliti ialah obligasi seseorang ialah obligasi seseorang untuk memberi jawapan dan penjelasan untuk memberi jawapan dan penjelasan mengenai tindakan dan prestasinya mengenai tindakan dan prestasinya kepada pihak yang berhak untuk kepada pihak yang berhak untuk mendapatkan jawapan dan penjelasan mendapatkan jawapan dan penjelasan tersebut...”tersebut...”

……Tan Sri Ahmad Sarji, Bekas KSNTan Sri Ahmad Sarji, Bekas KSN

INSTRUMEN-INSTRUMEN INSTRUMEN-INSTRUMEN AKAUNTABILITIAKAUNTABILITI

• Akauntabiliti FiskalAkauntabiliti Fiskal

- Dari segi Integriti Kewangan, maklumat- Dari segi Integriti Kewangan, maklumat

(disclosure) pematuhan kepada Undang-(disclosure) pematuhan kepada Undang-

Undang dan peraturan pentadbiran awamUndang dan peraturan pentadbiran awam

- Menjamin akaun yang disimpan benar- Menjamin akaun yang disimpan benar

dan sah mengikut undang-Undang.dan sah mengikut undang-Undang.


• Akauntabiliti PengurusanAkauntabiliti Pengurusan

- Dari segi penggunaan tenaga manusia- Dari segi penggunaan tenaga manusia

dan sumber-sumber lain diurus secaradan sumber-sumber lain diurus secara

cekap dan ekonomik.cekap dan ekonomik.

- Pengunaan sumber-sumber dan harta- Pengunaan sumber-sumber dan harta

benda awam dengan cekap danbenda awam dengan cekap dan

mengelakkan pembaziran.mengelakkan pembaziran.


• Akauntabiliti ProgramAkauntabiliti Program

- Dari segi Impak program, iaitu samada- Dari segi Impak program, iaitu samada

sesuatu program mencapai objektif yangsesuatu program mencapai objektif yang

dirancangkan, dan opsyen yang terbaikdirancangkan, dan opsyen yang terbaik

telah dipilih untuk mencapai objektiftelah dipilih untuk mencapai objektif

berkenaan dengan mengambilkiraberkenaan dengan mengambilkira

jumlah kos dan output.jumlah kos dan output.

Kerajaan menyedari perbelanjaan kerajaan mesti dirancang dan dikawal dengan teliti kerana memberi kesan terhadap ekonomi negara dan kehidupan rakyat.

untuk mencapai objektif negara dengan cepat maka kuasa membuat keputusan wajar diberi kepada pengurus-pengurus diperingkat bawahan supaya kelewatan pelaksanaan projek dapat dielakkan.

KESIMPULAN

Pertanyaan?Pertanyaan?

[email protected]@moe.gov.myTel : 03-8884 7537Tel : 03-8884 7537 H/p: 013-3028241H/p: 013-3028241

Sekian, Terima Kasih

SELESAI

azmi bin ahmad seksyen akaun sekolah, bahagian akaun, kpm 2 jun 2010 sistem pengurusan dan kawalan...

Documents