argumentasi hukum judex juris … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of...

16
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS MEMUTUSKAN PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: Reza Jodyanta Kautsar E0012325 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Upload: truongxuyen

Post on 10-May-2018

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS MEMUTUSKAN

PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION

DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH

AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

Reza Jodyanta Kautsar

E0012325

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

Page 2: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS MEMUTUSKAN

PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION

DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH

AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013)

Oleh :

Reza Jodyanta kautsar

NIM.E0012325

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Surakarta, 5 Juni 2016

Pembimbing

Edy Herdyanto, S.H., M.H

NIP.195706291985031002

Page 3: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS MEMUTUSKAN PERMOHONAN

KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION DALAM PERKARA

PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 791

K/Pid/2013)

Oleh :

Reza Jodyanta kautsar

E0012325

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Pada :

Hari :.....................................

Tanggal :.......... ..........................

DEWAN PENGUJI

1_________________________________:...............................................................

Ketua

2_________________________________:...............................................................

Sekretaris

3_________________________________:...............................................................

Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. SUPANTO SH, M Hum

NIP. 196011071986011001

Page 4: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Reza Jodyanta kautsar

NIM : E0012325

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS MEMUTUSKAN

PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION

DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH

AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal

yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan

ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan

saya tidak benar, maka saya be rsedia menerima sanksi akademik berupa

pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan

hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 5 Juni 2016

Yang Membuat Pernyataan,

Reza Jodyanta Kautsar

NIM. E0012325

Page 5: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

MOTTO

“One day you will wake up and there won’t be any more time to do the things

you've always wanted. Do it now.”

(Paulo Coelho,The Alchemist)

“Perhatikanlah apa yang dikatakan, jangan memperhatikan siapa yang berkata”

(Ali bin Abi Thalib Ra)

“With great power, comes great responsibility”

(Peter Parker)

Page 6: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terimakasih

kepada :

Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat dan karunia-Nya di setiap

langkah penulis dalam menjalani kehidupan.

Nabi Muhammad SAW yang selalu menjadi panutan dan inspirasi bagi

seluruh umat Islam di dunia termasuk penulis.

Keluarga penulis, kedua orang tua, Bapak Joko Purwanto dan Ibu Dian

Oktiviandani serta kedua adikku tersayang.

Sahabat dan teman-teman penulis.

Keluarga besar NOVUM FH UNS.

Keluarga besar AIESEC.

Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, tempat ku

menimba ilmu selama ini untuk menyongsong masa depan.

Page 7: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

ABSTRAK

Reza Jodyanta Kautsar. 2016. E0012325. ARGUMENTASI HUKUM

JUDEX JURIS MEMUTUSKAN PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR

ADA DISSENTING OPINION DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI

PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013). Penulisan

Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengajuan kasasi Terdakwa

dengan alasan Judex juris salah menerapkan hukum dan tindakan yang tepat jika

dalam mempertimbangkan suatu putusan, didapati adanya perbedaan pendapat

majelis hakim yang dalam penulisan ini penulis mengambil contoh dalam putusan

kasasi perkara penipuan nomor 791 K/Pid/2013.

Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dengan

pendekatan kasus. Penelitian ini menggunakan jenis dan sumber bahan hukum

yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder. Teknik

pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan. Teknik analisis

bahan hukum menggunakan metode silogisme yang menggunakan pola pikir

deduktif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan disimpulkan bahwa, alasan

Terdakwa mengajukan permohonan kasasi sudah benar karena telah sesua dengan

Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP yaitu adanya suatu peraturan hukum yang

diterapkan tidak sebagaimana mestinya dan pengambilan putusan yang dilakukan

dengan adanya perbedaan pendapat hakim (Dissenting opinion) adalah sesuai

dengan ketentuan Pasal 182 ayat (6) KUHAP dengan mengambil putusan dengan

suara terbanyak jika setelah dilakukan segala upaya sebelumnya tetap tidak dapat

terjadi suatu mufakat. Selain itu berdasarkan Pasal 30 ayat (3) Undang-Undang

Nomor 5 Tahun 2005 tentang Mahkamah Agung dan Pasal 14 ayat (3) UU No. 48

Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman maka Mahkamah Agung wajib untuk

mencantumkan pendapat hakim yang berbeda dalam putusan.

Kata Kunci: Argumentasi Hukum, Kekuasaan kehakiman, Dissenting

opinion, Penipuan

Page 8: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

ABSTRACT

Reza Jodyanta Kautsar. 2016. E0012325. LEGAL ARGUMENTS

Judex Juris CASSATION DECIDE ON AN DISSENTING OPINION IN

CASE OF FRAUD (STUDY OF THE SUPREME COURT DECISION

NUMBER 791 K / Pid / 2013). Legal Writing (Thesis). Faculty of Law Sebelas

Maret University.

This study aims to determine the appeal of the defendant by reason of

Judex juris misapplied the law and appropriate action if in considering a

decision, found that the opinions the judges that in this paper the author takes the

example in the decision was a case of fraud number 791 K / Pid / 2013.

This research is a normative research which is prescriptive with

approach cases. This research uses and sources materials consisting of primary

and secondary. The technique of collecting legal materials in this research is

done by literature study. The analysis technique of legal materials in the research

is use the method of syllogism by using deductive mindset.

Based on the results of research and discussion concluded that, excuse

the defendant filed a cassation is correct because it has been Sesua with Article

253 paragraph (1) letter a Criminal Procedure Code, namely the existence of a

rule of law being applied is not as it should be and the decision making is done by

disagreements judges (Dissenting opinion) is in accordance with the provisions of

Article 182 paragraph (6) Criminal Procedure Code by taking a decision by a

majority vote if after all the previous efforts still can not happen a consensus. In

addition under Article 30 paragraph (3) of Law No. 5 of 2005 on the Supreme

Court and Article 14 paragraph (3) of Law No. 48 Year 2009 regarding Judicial

Power, the Supreme Court is obliged to include the opinion of different judge in

the verdict.

Keywords: Legal Arguments, Judicial Powers, Dissenting Opinion, Fraud

Page 9: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat, nikmat dan karunia-Nya

yang telah diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini dari awal

sampai akhir, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul

“ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS MEMUTUSKAN

PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION

DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH

AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013)”

Skripsi ini digunakan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

Dalam proses pembuatan skripsi ini penulis akui tidaklah mudah. Kesibukan

diluar lingkungan akademis memaksa penulis harus dapat membagi waktu dengan

baik dan memotivasi diri sendiri bahwa semua urusan bisa dijalankan asalkan

tetap menjaga rasa syukur dan mengambil setiap pelajaran dalam tindakan dan

tingkah laku. Dikelilingi oleh orang-orang hebat, penulis merasa bangga telah

menyelesaikan skripsi ini. Orang-orang hebat itu pula yang menjadi inspirasi dari

segala tindakan dan keputusan yang dibuat oleh penulis disaat dan disela-sela

pengerjaan skripsi ini. Oleh karena itu penulis merasa perlu berterima kasih yang

sedalam-dalamnya kepada orang-orang tersebut. rasa terima kasih yang luar biasa

penulis haturkan kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia dan hidayah-Nya kepada

penulis.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Kepala Bagian Hukum Acara.

4. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H.selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang

telah membantu dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.

Page 10: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

5. Ibu Rosita Candrakirana S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademis yang

telah menyediakan waktu, pikiran, serta nasehat bagi penulis selama

menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah membimbing dan

membagi ilmu pengetahuan kepada penulis selama proses menimba ilmu di

Fakultas Hukum UNS, sehingga dapat menjadi bekal dalam penyusunan

skripsi ini.

7. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum UNS yang telah banyak

membantu segala kepentingan penulis selama menempuh studi di Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

8. Keluarga penulis, kedua orang tua, Bapak dan Ibu serta adik-adikku tersayang

yang selalu memberikan doa, kasih sayang, semangat, inspirasi yang tiada

hentinya diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum (skripsi) ini.

9. Novita Dyah Kumala Sari calon S.H terimakasih untuk perhatian yang besar,

motivasi, doa dan dukungan yang diberikan kepada penulis.

10. Keluarga KOST, terima kasih atas kebersamaan dan dukungannya dari

semester awal hingga sekarang ini.

11. Keluarga Besar NOVUM yang banyak memberikan ilmu dan pengetahuan

mengenai Jurnalistik dan telah menjadi bagian dari penulis selama kuliah.

12. Keluarga besar AIESEC yang telah menginspirasi penulis tentang kepedulian

sosial dan memberikan kesempatan penulis untuk mendapatkan pengalaman

yang tidak akan penulis lupakan.

13. Keluarga Besar Angkatan 2012 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan, yang telah memberikan

bantuan dan doa bagi penulisan dalam menyelesaikan penulisan hukum

(skripsi) ini.

Akhir kata, penulis berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas

segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga penulisan hukum

Page 11: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

(skripsi) ini dapat berguna untuk orang lain serta bermanfaat bagi ilmu

pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.

Surakarta, 5 Juni 2016

Reza Jodyanta Kautsar

Page 12: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................. iv

HALAMAN MOTTO .............................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. vi

ABSTRAK ............................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ............................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................ xii

DAFTAR BAGAN .................................................................................. xv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xvi

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................. 1

B. Rumusan Masalah ...................................................... 3

C. Tujuan Penelitian ........................................................ 4

D. Manfaat Penelitian ...................................................... 5

E. Metode Penelitian ....................................................... 5

F. Sistematika Penulisan Hukum .................................... 10

BAB II . TINJAUAN PUSTAKA ................................................... 12

A. Kerangka Teori .......................................................... 12

1. Tinjauan Umum tentang Argumentasi Hukum ..... 12

Page 13: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

2. Tinjauan terhadap Judex Factie dan Judex Yuris.. 13

a. Judex Factie………………………………… 13

b. Judex Juris………………………………….. 14

3. Tinjauan tentang Putusan ..................................... 14

a. Pengertian Putusan…………………………. . 14

b. Bentuk-Bentuk Putusan……………………. . 16

4. Tinjauan tentang Upaya Hukum……................... 19

a. Upaya Hukum Biasa……………………….. . 19

b. Upaya Hukum Luar Biasa…………………. .. 23

5. Tinjauan tentang Hakim……………………….. .. 25

a. Pengertian Hakim…………………………… 25

b. Kewajiban Hakim………………………….. . 26

c. Tanggung Jawab Hakim……………………. 30

d. Dasar Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan

Putusan………………………………………. 31

e. Perbedaan pendapat Hakim (Dissenting Opinion) 32

6. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana……… ... 33

a. Pengertian Tindak Pidana………………… ... 33

b. Pengertian Tindak Pidana Penipuan………… 35

c. Unsur-Unsur penipuan……………………… 35

B. Kerangka Pemikiran ................................................... 39

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................ 41

A. Hasil Penelitian .......................................................... 41

1. Identitas Terdakwa ............................................... 41

2. Uraian Kasus ........................................................ 41

3. Surat Dakwaan ..................................................... 43

4. Tuntutan ............................................................... 51

5. Putusan Pengadilan Negeri ................................... 52

6. Putusan Pengadilan Tinggi……………………… 54

7. Alasan Kasasi Terdakwa……………………….. . 56

Page 14: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

8. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung………. . 66

9. Perbedaan Pendapat (Dissenting Opinion) dari DR. Salman

Luthan, SH. MH………………………………… 67

10. Amar Putusan…………………………………… 68

B. Pembahasan ................................................................ 70

1. Kesesuaian alasan permohonan kasasi dengan

ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara

Pidana (KUHAP) dalam perkara penipuan ......... 70

2. Kesesuaian argumentasi Judex Juris memutus

permohonan kasasi dengan adanya Dissenting

Oppinion dengan pasal 14 UU No. 48 Tahun

2009 tentang Kekuasaan Kehakiman jo pasal 30

UU No. 5 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas

UU No. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah

Agung .................................................................. 83

BAB IV. PENUTUP ........................................................................ 89

A. Simpulan .................................................................... 89

B. Saran .......................................................................... 91

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 92

LAMPIRAN ............................................................................................. 95

Page 15: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv

DAFTAR BAGAN

Halaman

Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ............................................... 39

Page 16: ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS … study aims to determine the appeal of the defendant by reason of ... Judex juris misapplied the law and appropriate action if ... A. Kerangka Teori

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Putusan Pengadilan Agama Sengeti

Nomor: 216/PDT.G/2015/PA.SGT ........................................................... 95