demokrasi berparlimen

PRINSIP DEMOKRASI BERPARLIMEN

•Raja Berperlembagaan•Parlimen•Perlembagaan•Sistem pemerintahan•Kebebasan asasi

PARLIMEN

• perhimpunan perundingan bagi tujuan membuat undang-undang rasmi negara

• diperkenalkan pada 1909

KERAJAAN BERPARLIMEN

• Satu sistem kerajaan

• Diwakili ahli-ahli eksekutif

• Hasil pilihanraya umum

1. Majlis Persekutuan 1909

2. Crown Colony

3. Malayan Union

4. Majlis Perundangan Persekutuan 1948

5. Sistem Ahli (Member System) – 1951

6. Dewan Undangan Persekutuan 1955

7. Parlimen – 19 Ogos 1959

LATARBELAKANG PARLIMEN

Ahli majlis terdiri dari:1. Penduduk tempatan yang dilantik2. Pegawai-pegawai British yang

mengetuai sektor pentadbiran dan perkhidmatan

- Diperkenal dalam tahun 1909 (ketika Majlis Persekutuan ditubuhkan)- 1927 – dikeluarkan Sultan

1. MAJLIS PERSEKUTUAN 1909

• diperkenal di Negeri-Negeri Selat

• diketuai oleh seorang Gabenor

• Majlis Eksekutif sebagai penasihat

• Majlis Perundangan

2. CROWN COLONY

• diperkenal selepas Perang Dunia ke-2

• menggantikan Crown Colony

• mendapat tentangan daripada orang Melayu

3. MALAYAN UNION

i) Majlis Perundangan Persekutuan 1948 (Federal Legislative Council)

ii) Majlis Raja-Raja Melayu (Conference of Rulers)

Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu, 1 Feb, 1948 yang mewujudkan:

4. MAJLIS PERUNDANGAN PERSEKUTUAN 1948

• 1 Pesuruhjaya Tinggi British

• 1 Setiausaha Kewangan Majlis Raja-Raja Melayu

• 9 Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri-Negeri Melayu

i) MAJLIS PERUNDANGAN PERSEKUTUAN 1948

• 1 wakil dari Melaka & Pulau Pinang

• 11 ahli rasmi

• 50 ahli tidak rasmi

i) MAJLIS PERUNDANGAN PERSEKUTUAN 1948

• diperkenalkan pada 1 Feb, 1951

• mini-kabinet

• mengetuai beberapa jabatan

• di bawah bidang kuasa Pesuruhjaya Tinggi British

5. SISTEM AHLI (MEMBER SYSTEM)

6. DEWAN UNDANGAN PERSEKUTUAN 1955

• Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948 dipinda

• Ahli yang dilantik termasuk 9 Menteri Besar Negeri- Negeri Melayu

• terdiri dari 98 orang ahli (dipilih - 52 dan dilantik – 46)

• wujud hasil pilihanraya umum 19 Ogos 1959 (selepas

pembubaran Dewan Undangan Persekutuan pada 27 Jun, 1959)

• terdiri dari 104 orang ahli yang dipilih

PARLIMEN

STRUKTUR PARLIMEN

1. Unikameral - 1 dewan2. Bikameral - 2 buah dewan

contoh:Malaysia - Dewan Negara &

Dewan RakyatAmerika - House of Representatives

& House of SenateBritain - House of Commons &

House of Lords

• Yang diPertuan Agong

• Dewan Negara

• Dewan Rakyat

STRUKTUR & KEANGGOTAAN PARLIMEN

Keanggotaan:• 69 ahli atau senator• 2 dari setiap negeri• anggota dari Wilayah

Persekutuan dilantik oleh Agong (KL – 2; Labuan – 1)

• 40 ahli dari wakil pelbagai bidang

1. DEWAN NEGARA

Setiap ahli:• tempoh – 3 tahun• tidak melebihi 2 penggal• berumur melebihi 30 tahun -

dilantik sebagai senator

1. DEWAN NEGARA

• Berjumlah 193 orang ahli.•21 tahun ke atas.•Hilang kelayakan apabila:

Menjadi gila.Menjadi bankrap.Memegang jawatan bergaji.Mungkir hantar penyata perbelanjaan pilihanraya 33 hari selepas pilihanraya.Dipenjara 1 tahun atau didenda RM2000.Kewarganegaraan asing.

2. DEWAN RAKYAT

• Kuasa perundangan (membuat, meminda atau memansuhkan undang-undang)

• mengenakan cukai-cukai baru, tambahan atau memansuhkan cukai

• meluluskan belanjawan negara

FUNGSI PARLIMEN

1. Senarai Persekutuan (keadilan, kewangan, pertahanan, hal

ehwal luar negara dan pendidikan)

KUASA PARLIMEN

2. Senarai Negeri (tanah, perlombongan, pertanian,

perhutanan, hal ehwal agama Islam dan adat resam)

3. Senarai Bersama

(kebajikan masyarakat, biasiswa, perlindungan hidupan liar)

KEISTIMEWAAN PARLIMEN

• Perjalanan di dalam Dewan tidak boleh didakwa di mahkamah.

• Tidak boleh didakwa terhadap ucapan dalam Parlimen.

• Hanya kalau menimbulkan isu2 sensitif boleh didakwa di bawah Akta Hasutan 1948.

• Tidak boleh dibicarakan di mahkamah terhadap apa yang diterbit dalam Dewan Parlimen.

PROSEDUR PERUNDANGAN

BacaanPertama

Bacaan Ke-2

Peringkat Jawatankuasa

Rangdibahaskan

Rangdibahaskan

Rang undang-undang

dikemukakan

Rang undang-undang

dikemukakan

PROSEDUR PERUNDANGAN

Peringkat Jawatankuasa

BacaanKe-3

1. Diluluskan oleh Dewan Parlimen

2. Diperkenan oleh Yang di-Pertuan Agong

Rangdiubah

Rangdiubah

Undang-undangdiwartakan

Undang-undangdiwartakan

Undang-undang Dibuat oleh

Akta - Parlimen

JENIS-JENIS UNDANG-UNDANG

- Dewan Undangan Negeri

- Pihak Berkuasa Negeri-Negeri Melayu

Enakmen

Undang-undang Dibuat oleh

Ordinan - Dewan Undangan Negeri Sarawak

- Diisytiharkan oleh Agong

- Majlis Perundangan Persekutuan (dari 1946 – Merdeka)

- Pihak Berkuasa Perundangan Sabah & Sarawak (sebelum Hari Malaysia)

JENIS-JENIS UNDANG-UNDANG

Undang-undang Dibuat oleh

Perisytiharan Pentadbiran Tentera British (BMA) (antara 1945 – 1946)

JENIS-JENIS UNDANG-UNDANG

PILIHANRAYA

Takrifan oleh A. Rashid Rahman:

• merupakan pemilihan umum ke atas seseorang untuk sesuatu jawatan

• dibuat menerusi undi sebuah perkumpulan

• diadakan setiap 5 tahun

• 60/90 hari (Semenanjung/Sabah & Sarawak) dari Pembubaran Parlimen/Dewan Undangan

• satu undi bagi setiap pengundi

• pengundian secara rahsia

PILIHANRAYA

• kempen adalah terhad kepada cara yang dibenarkan oleh pihak polis.

• petisyen pilihanraya: •iaitu satu bentuk tindakan undang-undang yang boleh diambil oleh seseorang calon, agen pilihanraya, atau pengundi dalam mana-mana pilihanraya, jika mereka tidak berpuas hati dengan keputusan pilihanraya yang telah dijalankan.

PILIHANRAYA

• Dilantik oleh Agong

• Terdiri daripada:- pengerusi dan timbalan pengerusi

- 3 orang ahli

• Ahli tidak boleh dilucut jawatan• Ahli memegang jawatan sehingga usia 65 tahun • Ahli tidak muflis• Tidak pegang jawatan bergaji lain• Bukan ahli Parlimen atau ADUN

SURUHANJAYA PILIHANRAYA ( (SPR))

• Persempadanan bahagian

pilihanraya (1995 - 192; 1999- 193)

• Pendaftaran pemilih

• Pilihanraya umum/kecil

• Mendaftarkan calon2

• Memastikan calon2 memenuhi kriteria

FUNGSI SPR

SYARAT PENGUNDI

• Telah mendaftar.

• Mencapai umur 21 tahun.

• Bermastautin di kawasan p/r.

• Gugur hak mengundi apabila:– Tidak sempurna akal.– Menjalani hukuman di penjara.– Dijatuhi hukuman mati oleh mahkamah.

UNDI MELALUI POS

• Anggota perkhidmatan awam.

• Pegawai SPR bertugas.

• Anggota polis.

• Pegawai tentera bertugas di perbatasan.

• Pelajar2 Malaysia di luar negara.

SYARAT CALON

• Warganegara Malaysia.• Sempurna akal.• 21 tahun ke atas.• Taat pada negara sepenuhnya.• Tidak memperoleh kewarganegaraan asing.• Tidak muflis.• Tidak pernah dipenjarakan lebih 1 tahun.• Tidak pernah didenda lebih RM2000.

PROSES PILIHANRAYA

P eg awa i P /R K aw asan m en g u m u m kan kep u tu san p ilih an raya

Tem p at m en g ira u n d i

Tem p at m en g u n d i / D ib eri K ertas u n d i / M em an g kah ca lon / M asu kkan d a lam p e ti u n d i

S P R m em b eritah u tem p at m en g u n d i d an tem p at m en g ira u n d i

K em p en P ilih an raya

M en yiap kan M an ifes to

P en am aan ca lon

S P R m en etap kan ta rikh p en am aan ca lon d an m en g u n d i

KESIMPULAN

• Malaysia mengamalkan sistem demokrasi berparlimen.

• Sistem ini mendapat sokongan dan penglibatan pihak pemerintah dan rakyat jelata.

• Sistem Parlimen dan pilihanraya di Malaysia akan terus kekal dan bertambah mantap pada masa hadapan.