akta perancangan bandar & desa...

AKTA PERANCANGAN

BANDAR & DESA 1976

(AKTA 172)

Disediakan Oleh:

Ar. Yussuriani Ome bt. Yusof

JKR LAM Part III Class 2012

SENARAI AKTA-AKTA YANG BERKAITAN

PERANCANGAN BANDAR DAN DESA

Kanun Tanah Negara 1965 (Akta 56)

Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171)

Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 (Akta 133)

Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam 1984

Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta 127)

Akta Pengambilan Tanah 1960 (Akta 486)

Akta Perancangan Bandar & Desa (Akta 172)


PERANCANGAN BANDAR DAN DESAMind mapping

presentation - carta TACP.doc

presentation - carta TACP.doc


PERANCANGAN BANDAR DAN DESATUJUAN AKTA:

1. Digubal berdasarkan Fasal (1) Perkara74, Fasal (4) Perkara 76 dan Fasal (2) Perkara 80 dalam Perlembagaan.

2. Mengadakan kawalan & peraturan bagiperancangan bandar dan desa diSemenanjung Malaysia.

3. Berkuatkuasa di Negeri oleh PihakBerkuasa Negeri (PBN)



TAFSIRAN



TAFSIRAN:

Kebenaran Merancang:

Kebenaran yang diberi dengan atautanpa syarat, untuk menjalankanpemajuan.

TAFSIRAN:

Laporan Cadangan Pemajuan:

Laporan yang dikehendaki supayadisampaikan oleh seseorang pemohonkebenaran merancang di bawah Seksyen21A(1)

Pembangunan atau Pemajuan:

Menjalankan apa- apa kerja bangunan, kejuruteraan, perlombongan, perindustrian atau apa- apa kerja lain yang seumpamanya.

TAFSIRAN:

Pihak Berkuasa Tempatan:

Mana – mana majlis bandaraya, majlisperbandaran, perbandaran, majlisdaerah, majlis bandaran, lembagabandaran, majlis tempatan, lembagaluar bandar, atau mana- mana pihakberkuasa lain seumpamanya yang ditubuhkan oleh atau di bawah mana-mana undang- undang bertulis.

TAFSIRAN:

Rancangan Fizikal Negara

Rancangan Struktur

Rancangan Tempatan

RANCANGAN FIZIKAL NEGARA

RANCANGAN WILAYAH

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI

RANCANGAN TEMPATAN

RANCANGAN DESA

RANCANGAN KAWASAN KHAS

DASAR PERBANDARAN NEGARA

MAJLIS PERANCANGAN FIZIKAL NEGARA

MAJLIS PERANCANGAN WILAYAH

MAJLIS PERANCANGAN STRUKTUR NEGERI

MAJLIS PERANCANGAN TEMPATAN

Sistem HirearkiRancanganPemajuan Negara

S.2A, 6B TACP

S.6A, TACP

S.8, TACP

S.12, TACP

S.16B, TACP


RANCANGAN WILAYAH


RANCANGAN TEMPATAN

RANCANGAN DESA







Sistem HirearkiRancanganPemajuan Negara

PERINGKAT

PERSEKUTUAN

PERINGKAT

NEGERI

PERINGKAT

TEMPATAN

Bagaimana pihak awam boleh terlibat dalam Rancangan Pemajuan?

• Seksyen 12A memperuntukkan sebelum memulakan penyediaan RancanganTempatan, PBT hendaklah mengadakan publisiti awal berkenaan dengan drafRancangan Tempatan yang akan disediakan itu.

• Subseksyen 13(2) memperuntukkan setelah draf RT disediakan, PBT perlumenyediakan salinan laporannya untuk diedarkan dan dipamerkan untukpemeriksaan awam tidak kurang daripada 4 minggu.

• Pihak awam boleh membuat bantahan sekiranya terkilan dengan perkara-perkara di dalam draf RT. Draft RT boleh dilanjutkan untuk tempoh tidakmelebihi 4 minggu atas permintaan awam.

• Notis pemberitahuan kepada orang awam perlu disiarkan dalam 3 keluaranakhbar.

• Sekiranya RT diluluskan dan diwartakan, semua aktiviti pembangunanmestilah mematuhi RT tersebut.


RANCANGAN WILAYAH


RANCANGAN TEMPATAN

RANCANGAN DESA









Majlis Perancangan Fizikal Negara

• majlis tertinggi – bertanggungjawab ke atas hal ehwal perancangan bandar dan desa peringkatpersekutuan.

• Pengerusi – PM• Timbalan Pengerusi – TPM• Menteri PBD• Menteri KPKT• Menteri Kewangan• Menteri bertanggungjawab bagi tanah• Menteri Besar/ Ketua Menteri setiap negeri• Menteri Wilayah Persekutuan• + 7 ahli lain yg dilantik

Rancangan Fizikal Negara

• pernyataan bertulis – dasar- dasar kemajuan seluruh Malaysia• disediakan untuk tempoh sehingga 2020, dikaji semula setiap 5 tahun• dikaji semula melalui Rancangan Malaysia Lima Tahun (RMLT)• menyediakan rangka perancangan fizikal peringkat wilayah, negeri & tempatan



Matlamat RFN

Matlamat RFN ialah “Pembentukan satu rangka spatial negara yang efisien, saksama dan mampan, untuk memandu pembangunan keseluruhan negara ke arah mencapai tahap negara majumenjelang tahun 2020”.

Objektif RFN

OBJEKTIF 1 : Merasionalisasikan perancangan spatial negara untuk mencapai ekonomi yang efisiendan berdayasaing global

OBJEKTIF 2 : Mengoptimakan penggunaan tanah dan sumber semula jadi untuk mencapaipembangunan mampan

OBJEKTIF 3 : Menggalakkan pembangunan wilayah yang seimbang untuk mencapai perpaduannegara

OBJEKTIF 4 : Menjamin kualiti dan kepelbagaian fizikal dan persekitaran untuk mencapai kualitihidup yang tinggi.


RANCANGAN WILAYAH


RANCANGAN TEMPATAN

RANCANGAN DESA








DASAR PERBANDARAN NEGARA (DPN) – cth: DBKL

• Ketua Pengarah JPBD – bertanggungjawab sediakan Dasar PerbandaranNegara

• tanggungjawab perlaksanaan dasar- dilakukan bersama pelbagaikementerian, jabatan, agensi yang bertanggungjawab bagi perancangan & pembangunan.

• agensi - menterjemahkan dasar melalui program & projek masing- masingcadangan program & projek – implikasi kewangan asas bagi dapatkanbajet & RMK

• Keperluan penyediaan DPN telah ditekankan di dalam RMK-8 dan RMK-9 di mana DPN perlu digubal untuk meningkatkan keberkesanan kualitiperkhidmatan bandar ke arah mewujudkan bandar yang selamat, bersistematik, moden dan menarik.


Objektif

Berdasarkan kepada matlamat di atas, enam objektif telah dikenalpasti iaitu:

• Membangunkan bandar yang terancang, berkualiti, progresif danmampan;

• Membangun dan memperkukuhkan ekonomi bandar yang berdaya saing;• Mewujudkan persekitaran yang kondusif bagi menggalakkan

pembangunan sosial;• Membasmi kemiskinan bandar;• Memperkukuhkan sistem perancangan, pelaksanaan dan pemantauan;• Memantapkan institusi pentadbiran dan pengurusan bandar.


RANCANGAN WILAYAH


RANCANGAN TEMPATAN

RANCANGAN DESA







RANCANGAN WILAYAHMAJLIS PERANCANGAN

WILAYAH

RANCANGAN WILAYAH

• dianggotai oleh Jawatankuasa Perancang Wilayah di bawah Majlis PerancanganWilayah.

• wilayah yang terletak di dalam satu kawasan terletak di dalam 2 negeri ataulebih

• Jawatankuasa – sediakan Rancangan Wilayahcontoh: Wilayah Ekonomi Koridor UtamaWilayah TengahWilayah Ekonomi Pantai TimurWilayah Selatan

• membantu Jawatankuasa Perancang Negeri & PBT dalam wilayah – mengenairancangan wilayah itu – ikut Dasar Perancangan Negara.


RANCANGAN WILAYAH


RANCANGAN TEMPATAN

RANCANGAN DESA









RANCANGAN STRUKTUR NEGERI (RSN)

• dianggotai oleh Jawatankuasa Perancang Negeri di bawah MajlisPerancangan Struktur Negeri.

• Pengerusi – Ketua Menteri, PTG Negeri, YDP PBT

• Pernyataan bertulis – mengenai dasar dan cadangan strategik negeri –berkenaan pemajuan & penggunaan tanah dalam kawasan bandar & desa

• perlu ada gambarajah, lakaran – menjelaskan dasar & cadangan

• menterjemahkan dasar Rancangan Fizikal Negara (RFN)

• sediakan rangka pembangunan bagi Rancangan Tempatan (RT)

• tentukan gunatanah utama Negeri

• tentukan projek utama Negeri


RANCANGAN WILAYAH


RANCANGAN TEMPATAN

RANCANGAN DESA







RANCANGAN TEMPATANMAJLIS PERANCANGAN

TEMPATAN

RANCANGAN TEMPATAN (RT)

• dokumen rasmi – tafsir dasar & cadangan umum dalam Rancangan Struktur– lebih terperinci

• RT – disediakan bagi kawasan yang dikenalpasti di dalam PBT – pelanterperinci terjemahkan polisi & cadangan dalam Rancangan Struktur

• peta cadangan gunatanah

• kenalpasti projek utama daerah

• garis panduan perlaksanaan

Contoh Rancangan Tempatan


RANCANGAN WILAYAH


RANCANGAN TEMPATAN

RANCANGAN DESA







RANCANGAN DESA

RANCANGAN DESA

• tingkatkan taraf hidup di desa

• objektif yang berkaitan dengan aktiviti Rancangan Desa adalah – Untukmengukuhkan sistem pembangunan fizikal, sosial, dan ekonomi di kawasanbandar dan desa bagi meningkatkan taraf kehidupan selaras dengan matlamatnegara;

• Penglibatan Jabatan Perancangan Bandar dan Desa di dalam perancangan desabermula dalam era tahun 1950an melalui perancangan petempatan FELDA (Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan).

• Secara umumnya, aktiviti perancangan desa sebelum tahun 2000 lebih bersifat“project oriented” di mana kajian dan perancangan yang dijalankan mempunyaipelanggan yang jelas dan khusus seperti Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA), Jabatan Hal Ehwal Orang Asli (JHEOA) dan juga Kementerian KemajuanLuar Bandar dan Wilayah

RANCANGAN DESA

Contoh Projek:

Projek RMK 8 Dasar Perancangan Desa (2001) Garis Panduan Perancangan Kampung-Kampung Di Kawasan Desa (2001) Kajian Penentuan Status Kampung (2004) Profil Fizikal Kampung Semenanjung Malaysia (2004 – 2005) Pembangunan Kampung Dalam Bandar (2005)

Projek RMK 9 Pembangunan Kampung-Kampung Terpilih Dalam Kategori Kurang Maju Di Semenanjung Malaysia (2006) Kajian Model Kampung (2006) Kajian Meningkatkan Kualiti Hidup Desa (2006)


RANCANGAN WILAYAH


RANCANGAN TEMPATAN

RANCANGAN DESA









• Ia merupakan suatu pelan cadangan yang lebih terperinci berbandingdengan RT, yang lebih mirip kepada "action area plan".

• RKK akan mengandungi cadangan-cadangan tindakan khusus untuk satukawasan yang telah dikenalpasti oleh Pihak Berkuasa Negeri/PihakBerkuasa Tempatan, bagi tujuan :

- Pengolahan khas dan terperinci dengan cara pemajuan.- Pemajuan semula.- Pengelokan.

S.16- PENGUBAHAN, PEMANSUHAN DAN PENGGANTIAN RANCANGAN TEMPATAN

(1) PBT boleh ubah RT

(2) Jika Jawatankuasa memberi arahan untuk mengubah RT, PBT hendaklah segera menyediakan cadangan untuk ubah RT itu.

(3) Cadangan untuk mengubah RT harus melalui prosedur biasa dlmS.8/9/12/13/14 dan 15.

S.18- PENGGUNAAN TANAH & BANGUNAN

(1) Semua pembangunan perlu ikutRancangan Tempatan

(2) Seksyen di atas tidak terpakaiKECUALI untuk guna tanah sementaradalam 1 bulan (pesta/ istiadat adaha/ dll)

(3) KECUALI Rancangan Tempatanberubah atau baru digazetkan

S.19- LARANGAN MENGENAI PEMAJUAN TANPA KEBENARAN MERANCANG

(1)Tiada orang boleh buat pemajuan kecuali adaKM (S.22 atau dilanjutkan S.24(3))

(2)KM DIKECUALIKAN untuk:(a) kerja dalaman(b) senggara (jalan/ parit/ paip/ kabel)(C) korek telaga(d) festival sementara (1 bulan)(e) rumah kongsi(f) wakaf(g) PBN kata tak perlu

PROSES OSC - KM

Tidak

PEMOHON

URUS SETIA PUSAT SETEMPAT

Lengkap?

Semak Dokumen (1 hari)

Ya

Minta Dokumen/Maklumat Tambahan

Proses permohonan ini akan mengambil masa selama 92 hari (3 bulan 2 hari).

PT menyediakan kertas perakuan

kepada PTG

Mesyuarat MMK

Keputusan


MESYUARAT JAWATANKUASA PUSAT SETEMPAT (KEPUTUSAN)

Urus setia Pusat Setempat akan memaklumkan keputusan kebenaran

merancang kepada Pejabat Tanah bagi urusan Permohonan

Pembangunan Tanah

URUS SETIA MENGUMPUL KERTAS PERAKUAN UNTUK

DIANGKAT KE MESYUARAT MAJLIS PENUH


(PENGUMPULAN/PENYELARASAN KERTAS KERJA)

PEJABAT TANAH

PERMOHONAN SECARA SERENTAK

(1 hari)

(5 hari)

(10 hari)

(14 hari)

(5 hari)

(5 hari)

JABATAN KAWALAN BANGUNAN

PERMOHONAN PELAN

BANGUNAN

(Seksyen 70, Akta 133)

Termasuk:

•Pelan Sanitari

•Pindaan Pelan Bangunan

•Pengeluaran CFO

•Laporan CCC

( 50 hari) (25 hari*)

•Jika ada rancangan tempatan

PEMOHONMESYUARAT MAJLIS PENUH PBT

(1 hari)

JABATAN TEKNIKAL

•JABATAN/AGENSI LUARAN

•JAB./AGENSI DALAMAN

( 50 hari) (25 hari*)


PEJABAT TANAH

PERMOHONAN

SERENTAK UBAH

SYARAT DAN PECAH

SEMPADAN (124A)

SERTA PENYERAHAN

BALIK DAN

PEMBERIMILIKAN

SEMULA (204D)

( 50 hari) (25 hari*)

* Jika ada rancangan tempatan

JABATAN PERANCANGAN PEMBANGUNAN

PERMOHONAN KEBENARAN MERANCANG

(Subseksyen 21(1), Akta 172 )

Termasuk:

•Kebenaran Merancang Pelan Susunatur

•Kebenaran Merancang Bangunan

•Pelan Cadangan Nama Taman

•Lanjutan Kebenaran Merancang


Sementara

( 50 hari) (25 hari*)


JABATAN PEMBANGUNAN &

PENYELENGGARAAN

PERMOHONAN PELAN

INFRASTRUKTUR

Termasuk:

•Pelan Jalan & Parit

•Pelan Lampu Jalan

•Pelan Lampu Isyarat

•Kerja Tanah

•Keperluan TIA

( 50 hari) (25 hari*)


JABATAN LANDSKAP

PERMOHONAN PELAN

LANDSKAP

( 50 hari) (25 hari*)


CARTA ALIR

PROSES

PERMOHONAN

S.20- LARANGAN MENGENAI PEMAJUAN YANG BERLAWANAN DENGAN KM

Tiada seorang pun boleh memulakanpemajuan tanpa KM.

S.21- PERMOHONAN UNTUK KEBENARAN MERANCANG

S.21(6)- bantahan

• Jika pemajuan yang dicadangkan dikawasan tiada RT – PBT hendaklahmeletakkan notis bertulis utkdisampaikan kepada tanah berjiran –memberitahu hak mereka utkmembantah dgn memberi alasan dlm21 hari dari tarikh notis.

S.21A- LAPORAN CADANGAN PEMAJUAN

S.24- LUPUTNYA KEBENARAN MERANCANG

(1) KM – jika pemajuan belum dimulakan, tarikh luput aialah 12 bulan selepas tarikhKM- perlu mohon lanjutan KM sebelumluput.

S.25- PENARIKAN DAN PENGUBAHSUAIAN KM DAN KELULUSAN PELAN BANGUNAN.

(1) PBT boleh menarik balik KM yang telahdiberikan jika sebab kepentingan awam.

S.26- KESALAHAN- KESALAHAN BERHUBUNG DENGAN PEMAJUAN YANG TAK DIBENARKAN

(1) Jika memulakan pemajuan tanpa KM:

Denda tidak melebihi RM 500k@Penjara tidak melebihi 2 tahun

@ Kedua-duanya

S.38- PENGISYTIHARAN KAWASAN KEMAJUAN

(1) Bila PBT terima sesuatu RT, hendaklah ia mengisytiharkannyasebagai kawasan pemajuan melalui Warta Negeri

(2) Apabila diisytiharkan kawasan pemajuan, PBT boleh ambilpembelian atau secara paksa di bawah Akta PengambilanTanah 1960 semua tanah di kawasan itu.

S.35A- PERINTAH PEMELIHARAAN POKOK

(1) PBT ada kuasa mengeluarkan perintahuntuk mengekalkan pokok demikeselesaan dan memelihara pokok.

(2) Perintah pemeliharaan pokok:(a) melarang penebangan(b) penanaman semula pokok

(4) Jika ingkar:

Denda tidak melebihi RM 100k@ penjara tidak melebihi 6 bulan

@ kedua- duanya

SOALAN PAST YEARS

JKR LAM Part III Class 2012

P.1, 2008 - SOALAN 2 (12 markah)

Peruntukan di bawah Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) memerlukan pemilik mendapat satu kebenaranmerancang daripada Pihak BerkuasaTempatan sebelum mana-mana projek pembangunan boleh dilaksanakan. Denganperlaksanaan Sistem Pusat Setempat (One Stop Centre) olehKementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan pada bulan April 2007:

Terangkan mengenai kelulusan merancang dan proses kelulusanberkanun yang diperlukan sebelum tanah tersebut bolehdimajukan. (4 markah)

JAWAPAN:

Kelulusan Merancang

Kelulusan Merancang dinyatakan di bawah Sek. 21(1), Akta Perancangan Bandar & Desa 1976 (Akta 172) – yang menyatakan bahawa semuaPemaju bagi tanah adalah diminta untuk serah bagi kelulusan untuk memajukan tanah.Di bawah skema OSC – pemilik yang berhasrat untuk memajukan tanah adalah diminta untuk menyerahkan perkara berikut secara serentak:

Perihal Tanah

Permohonan serentak bagi Tukar Syarat Tanah & Pecah Bahagi Sempadan (Conversion & Sub-division) – Sek. 124A, Kanun Tanah Negara; atauPermohonan bagi Serah Balik dan Bermilikan Semula – Sek. 204A, Kanun Tanah Negara

Kawalan Perancangan

Permohonan Kebenaran Merancang – Sek. 21 (1), TACPPelan LanskapCadangan nama bagi Skematik Pemajuan PerumahanCadangan nama jalan.

Kawalan Bangunan

Permohonan Kelulusan Bangunan – Sek. 70, SDBAPelan Kebersihan (Sanitary)Pelan Struktur Konkrit Tetulang (RC)Permohonan Jalan & Perparitan – Sek. 9, SDBAPelan Kerja Tanah – Sek. 70A, SDBAPelan Lampu Jalan (Street Light Plan)

Jabatan teknikal lain

Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JBPD)Pejabat Tanah Daerah/ Pejabat Tanah Galian (PTG)Jabatan Bomba & Penyelamat Malaysia (JBPM)Jabatan Kerja Raya (JKR)Jabatan Pengairan & Saliran (JPS)Jabatan Perparitan & Pembentungan (JPP)Tenaga Nasional Berhad (TNB)Telekom Malaysia (TM)Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN)/ Jabatan Bekalan Air NegeriJabatan Alam Sekitar (JAS)

tambahan jika perlu:

Lembaga Lebuhraya Malaysia (LLM)Jabatan Penilaian & Perkhidmatan HartaJabatan Penerbangan MalaysiaJabatan Pertanian

P.1, 2008 - SOALAN 2 (10 markah)

(c) Lanjutan kepada keterangan di atas, tunjukkan di dalam cartaalir proses tersebut dan senaraikan pihak berkuasa penting yang terlibat di dalam sistem baru ini. (6 markah)

P.1, 2011 – SOALAN 5 (a) (ii) (3 markah)Tunjukkan dalam bentuk carta alir proses yang menunjukkan pihakberkuasa yang terlibat serta kelulusan yang diperlukan berhubungdengan perihal tanah dan perancangan.

PROSES OSC - KM

Tidak

PEMOHON


Lengkap?

Semak Dokumen (1 hari)

Ya

Minta Dokumen/Maklumat Tambahan

Proses permohonan ini akan mengambil masa selama 92 hari (3 bulan 2 hari).

PT menyediakan kertas perakuan

kepada PTG

Mesyuarat MMK

Keputusan


MESYUARAT JAWATANKUASA PUSAT SETEMPAT (KEPUTUSAN)

Urus setia Pusat Setempat akan memaklumkan keputusan kebenaran

merancang kepada Pejabat Tanah bagi urusan Permohonan

Pembangunan Tanah

URUS SETIA MENGUMPUL KERTAS PERAKUAN UNTUK

DIANGKAT KE MESYUARAT MAJLIS PENUH


(PENGUMPULAN/PENYELARASAN KERTAS KERJA)

PEJABAT TANAH

PERMOHONAN SECARA SERENTAK

(1 hari)

(5 hari)

(10 hari)

(14 hari)

(5 hari)

(5 hari)

JABATAN KAWALAN BANGUNAN

PERMOHONAN PELAN

BANGUNAN

(Seksyen 70, Akta 133)

Termasuk:

•Pelan Sanitari

•Pindaan Pelan Bangunan

•Pengeluaran CFO

•Laporan CCC

( 50 hari) (25 hari*)


PEMOHONMESYUARAT MAJLIS PENUH PBT

(1 hari)

JABATAN TEKNIKAL

•JABATAN/AGENSI LUARAN

•JAB./AGENSI DALAMAN

( 50 hari) (25 hari*)


PEJABAT TANAH

PERMOHONAN

SERENTAK UBAH

SYARAT DAN PECAH

SEMPADAN (124A)

SERTA PENYERAHAN

BALIK DAN

PEMBERIMILIKAN

SEMULA (204D)

( 50 hari) (25 hari*)


JABATAN PERANCANGAN PEMBANGUNAN

PERMOHONAN KEBENARAN MERANCANG

(Subseksyen 21(1), Akta 172 )

Termasuk:

•Kebenaran Merancang Pelan Susunatur


•Pelan Cadangan Nama Taman

•Lanjutan Kebenaran Merancang


Sementara

( 50 hari) (25 hari*)


JABATAN PEMBANGUNAN &

PENYELENGGARAAN

PERMOHONAN PELAN

INFRASTRUKTUR

Termasuk:

•Pelan Jalan & Parit

•Pelan Lampu Jalan

•Pelan Lampu Isyarat

•Kerja Tanah

•Keperluan TIA

( 50 hari) (25 hari*)


JABATAN LANDSKAP

PERMOHONAN PELAN

LANDSKAP

( 50 hari) (25 hari*)


CARTA ALIR

PROSES

PERMOHONAN

P.2, 1997 - QUESTION 4(10 markah)

Write explanatory notes on any six (6) of the following:

Local Plan

Structure Plan

P.2, 1995 - QUESTION 4(25 markah)

What do you understand on the following provisions of the Town and Country Planning Act 1976:

Structure Plan

Local Plan

Action Area Plan

Development Plan

Terima Kasih….

akta perancangan bandar & desa...

Documents