ahmad tajuddin dan gogilavanan

INSTITUT PENDIDIKAN GURU-KAMPUS TEMENGGONG IBRAHIM

JOHOR BAHRU

EDU 3051PENGURUSAN PENDIDIKAN

EMPOWERMENT (PENGUPAYAAN):KEPENTINGAN DAN PELAKSANAAN DALAM

PENGURUSAN SEKOLAH

NAMA : AHMAD TAJUDDIN BIN SULAIMAN 150167

G.GOGILAVANAN 150174

OPSYEN: B.Ed TESL 2 (CHT 5)PENSYARAH: PUAN FARIDAH

Pengurusan Pendidikan EDU 3051 Ahmad Tajuddin (150167) & G.Gogilavanan (150174)

1.0 Pengenalan

Memartabatkan sistem pendidikan negara ke arah bertaraf dunia merupakan

agenda utama pihak berkuasa khususnya Kementerian Pendidikan bagi pengisian

kualitimenghasilkan generasi yang akan datang. Bertolak daripada premis yang

sedemikianrupalah, organisasi-organisasi pendidikan digerakpantaskan supaya

mempunyai anjakanpembinaan dan periaksanaan aktiviti yang menuju ke matlamat

tersebut.Mengikut kata Tun Dr. Mahathir (1991) “Sistem pendidikan negara seharusnya

mempunyai piawaian danmatlamat yang baru supaya ia menjadi wahana utama bagi

menjayakan matlamat negara maju pada tahun 2020”.Dalam ha1 ini juga, kita dapati

Lewis (1983) menjelaskan bahawa usaha-usaha sewajarnya dilakukan ke arah

peningkatan kualiti terbaik untuk peningkatan keseluruhan kualiti negara.

Selain daripada itu, Sergiovanni (1984) juga menyatakan bahawa keberkesanan

sesebuah sekolah adalah bergantung kepada pola kepimpinan oleh seseorang

pengetua atau guru besarnya. Manakala Ubben dan Hughes ( 1992) beranggapan

bahawa siri kepengetuaan seharusnya mendapat perhatian yang paling utama kerana

ia merupakan indikator yang menonjol untuk menentukan ciri keberkesanan sesebuah

sekolah. Wan Mohd Zahid Mohd Nordin (1993) memberi penekanan terhadap aspek

kepimpinan dan pengurusan organisasi pendidikan pada keseluruhannya. Para

pemimpin organisasi pendidikan diseru supaya mementingkan ilmu pengurusan supaya

organisasi pendidikan yang dipimpin akan menuju kecemerlangan. Beliau telah

menggarap salah satunya ialah berhubung dengan pengurusan organisasi pendidikan

yang berasaskan kepada konsep pengupayaan atau ‘empowerment’.


Pengurusan organisasi sekolah khususnya yang dibina dan disuburkan menerusi

konsep pengupayaan ini dianggap akan berupaya membina unsur-unsur pemuafakatan

dan bersesama dan kolektif dalam melakukan sebarang aktiviti atau program yang

dirangkakan ( Wan Mohd Zahid, 1993). Situasi yang sedemikian rupa penting kerana

sekolah merupakan organisasi yang bukan berbentuk penghasilan barangan tetapi

merupakan industri penghasilan sumber manusia dengan nilai dan unsur kemanusiaan,

kemasyarakatan dan kenegaraan yang dapat menentukan pembinaan dan

kelangsungan peradaban (John Naisbitts, 1990).

Kini, konsep pengurusan sekolah yang berasaskan kepada prinsip pengupayaan

telah dijadikan agenda pengurusan oleh pengetua-pengetua. Konsep pengurusan ini

telah dijadikan oleh sesetengah pihak sebagai pengurusan yang bercirikan demokratik

dan memberi pengiktirafan kepada kakitangan untuk penggunaan kreativiti dan inovasi

yang menuju kepada proses kecemerlangan ( Abdul Shukor Abdullah, 1991).

2.0Pengupayaan


“Empowerment” adalah satu bentuk proses pengupayaan menerusi pengagihan

kuasa secara bijaksana dan budi bicara dalam memikir dan merancang cara-cara

yang terbaikuntuk melaksanakan pengurusan perubahan, pengurusan kurikulum

dan lain-lain dengancara-cara yang sesuai, cekap dan berkesan ( Wan Mohd

Nordin, 1993).

James A. F. Stoner (1984) melihat pengupayaan sebagai satu pengamanahan

kepadaseseorang yang lain atau auto&i dan bertanggungjawab formal bagi

menjalankan aktivit-aktivititertentu. Ia juga merupakan satu proses pemindahan

kuasa yang sah dari pihakatasan kepada orang-orang di bawahnya.Manakala

Ahmad Atori Hussain (1991) dalam bukunya Pengurusan Organisasimelihat prinsip

pengupayaan sebagai satu pola pengurusan yang berasaskan kepada ideology

partisipasi dalam konteks amalan hubungan kemanusiaan di mana setiap ahli

dapatdipertanggungjawabkan dengan sesuatu tugas kerana ia dianggap salah satu

unsur dalamsistem organisasi itu sendiri.

Berasaskan kepada tiga pernyataan di atas, dapatlah kita katakan bahawa unsur

pengupayaan ini merupakan salah satu pola pengurusan yang dianggap sebagai

salah satu paradigma yang memungkinkan keberkesanan sesebuah organisasi.

Bentuk pengurusan inidianggap sebagai satu bentuk pengurusan secara

bersesama atau dalam kata lain AbdulShukor Abdullah ( 1991) menyifatkannya

sebagai berpenyertaan.


Pendekatan pengurusan secara pengupayaan oleh kekangan yang tertentu juga

dilihat sebagai pengurusan kekuatan ahli organisasi menerusi hubungan timbal

balik dalam perlaksanaan sesuatu tugasan.Dalam soal ini, pemimpin beranggapan

bahawa hasil yang dicapai adalah lebih berkesan menerusi perkongsian

tanggungjawab. Justeru itu, kita melihat struktur pengurusan yang menggunakan

tunjuk arah yang berasaskan pengupayaan ini menyimpang daripada lunas-lunas

autokratik dan ia lebih mendekati iklim pendemokrasian pengurusan.

Setiap organisasi persekolahan mempunyai matlamat atau objektif yang hendak

dicapainya.Bagi menentukan pencapaian berkenaan, ahli-ahli organisasi sekolah

akanmemainkan peranan masing-masing yang bersesuaian. Struktur pimpinan dan

cara gaya pengurusannya juga akan menentukan pencapaian matlamat itu. Oleh

yang demikian, bagiorganisasi persekolahan, pucuk pimpinan perlu rnenggunakan

kaedah yang tertentu.Pengupayaan di peringkat sekolah atau organisasi pendidikan

adalah penting kerana iamerupakan salah satu bentuk pengurusan yang

berasaskan penyertaan autoriti dan tanggungjawab bersama bagi keberkesanan

organisasi berkenaan (Zaidatul Akmaliah Lope Pihie 1990).

Oleh yang demikian, pengupayaan atau penurunan kuasa adalah perlu dan

wajar dilaksanakan di institusi persekolahan kerana ia akan melahirkan unsur-unsur

permuafakatan secara yang lebih berkesan kepada warga persekolahan berkenaan.

Dan tidakhairanlah kalau Naisbitts (1990) juga menggangap pengupayaan

sebagaisatu perubahanparadigma daripada pusat ke pinggiran, daripada ketaatan


kepada komitmen dan daripada kawalan kepada perkongsian. Ini secara langsung

menggambarkan kepada kita bahawa pengupayaan ini akan membolehkan

penghasilan yang lebih bermakna berbanding dengan bentuk pimpinan yang

berasaskan kepada perspektif pemikiran dan teori kuasa/politik dalam pengurusan

organisasi sekolah.

Struktur simbol yang boleh di anggap sebagai ciri-ciri pengupayaan secara

umum,dapatlah dirumuskan seperti berikut:

I. Pengetua sebagai pengurus yang menggabung teori kepimpinan : Kajian

danpenulisan mengenai pengurusan sekolah membuktikan bahawa pengetua

adalahpembolehubah yang paling penting bagi menentukan prestasi sekolah

dari segi akademikdan budaya sekolah (Hussain Ahmad, 1993). Justeru itu,

dalam pengurusan berasaskanpengupayaan ini pengetua seharusnya

memiliki sifat-sifat berikut:

a) Peka terhadap nilai, sikap dan perbezaan yang terdapat di kalangan ahlinya.

b) Tidak bersikap monopoli dan mempercayai keupayaan guru-guru.

c) Melahirkan satu sistem pembuat keputusan bersama yang berkesan.

d) Mempunyai tujuan dan mendapat restu guru-guru.

e) Melahirkan perhubungan yang rapat dengan masyarakat sekolah dan

persekitaran sekolah. Dalam hal ini, pengetua akan dianggap sebagai model yang

mempunyai nilai kepimpinan yang tinggi. Ia tidak autokratik tetapi demokratik. Abdul

Shukor Abdullah (1991) menganggap pengetua sebegini sebagai “fasilitator”,

“initiator” dan supporter”.


II. Pola pengurusan lebih berasaskan tindakan kemanusiaan : Menerusi struktur

pengurusan yang berdasarkan konsep pengupayaan, pemimpin atau pihak

pengurusan adalah lebih demokratik. Pengurus pendidikan yang bertimbang

rasa biasanya mempunyai pengikut (pekerja) yang mempunyai tahap kepuasan

yang lebih tinggi dari segi prestasi pekerja (Al-Ramaiah, 1992).

III. Hierarki struktur yang tidak rigid : Dalam menghadapi dilema pengurusan

institusipersekolahan, pengetua sewajamya dibekalkan dengan pengetahuan

pengurusan yangpelbagai. Pengurusan yang berasaskan reflektif rasionaliti

adalah lebih baik dari teknikalrasionaliti (Dr. Wan Zahid, 1993).Ia mempunyai

kaitan dengan ciri pengurusan yang tidakhomogen, rutin dan boleh ditelah

perilaku dan hasilnya. Ini merupakan salah satu ciripengupayaan yang diterima

di sekolah-sekolah.

IV. Wujud bentuk pemuafakatan : Pembinaan iltizam berasaskan konsep

pemuafakatan akan menjadi lebih bermakna dan menambah keberkesanan

institusipendidikan. Pemuafakatan ini bukan hanya terbatas kepada warga

sekolah semata-matatetapi juga melibatkan unsur PIBG.tbrahim Mat (1993)

beranggapan bahawa unsurbersesama di antara elemen kepimpinan sekolah,

guru, murid dan ibu bapa penting bagimeningkatkan prestasi sekolah. Situasi

yang sedemikian juga merupakan antara elemenpengupayaan dalam

pengurusan institusi persekolahan.


V. Ia juga bertunjangkan konsep kebertanggungjawaban yang menyeluruh

Dalampengurusan organisasi mengikut James A. F. Stoner (1984) bagi

penggunaan sumber-sumberdengan cekap, maka proses penanggungjawaban

harus dari atas ke bawah di mana wujudnyakebolehan maklumat yang

mencukupi bagi melaksanakan tanggungjawab itu dengan cekap.Oleh yang

demikian, ciri ini wujud menerusi pengupayaan di sekolah kerana

iamemungkinkan individu-individu dalam organisasi dapat melaksanakan tugas-

tugas yangdiserahkan kepada mereka dengan lebih efektif.

VI. Ahli institusi persekolahan bebas mewujudkan cetusan idea bagi perubahan :

Dalam menangani masalah-masalah di institusi persekolahan, para guru

sewajamya diberi kebebasan untuk mengemukakan idea bagi perubahan yang

lebih bermakna. Mematuhi dan melaksanakan tugas tanpa unsur kebebasan

akan mewujudkan sindrom kebekuan minda. Justeru itu, tidak hairanlah jika Dr.

Wan Mohd Zahid (1993) sering menekankan konsep cetusan pemikiran

berasaskan “unreasonable thinking” kepada guru.Pengalaman ini merupakan

aset terbaik dalam perlaksanaan pengupayaan di peringkat sekolah.

VII. Berasaskan kepada teknikal reflektif dan bukannya teknikal rasionaliti:


Tindakan-tindakan yang berasaskan kepada menunggu arahan dan surat

pekeliling sudahtidak sesuai dalam melakukan anjakan paradigma pendidikan.

Oleh itu, menerusi konseppengupayaan ini, sesuatu tindakan itu harus

terkehadapan supaya kecemerlangan akanmenjadi asas pencapaian

keseluruhannya. Ini juga mempunyai korelasi yang mantap dengantindakbalas

yang menunjukkan ciri-ciri inovatif, sifat-sifat imaginasi yang tinggi melangkaui

kebiasaan dart rutin dalam gerak kerja. Elemen ini sebagai unsur penting bagi

keberkesanankomitmen oleh institusi persekolahan dalam pengisian Wawasan

2020 (Dr. Hussain Ahmad,1993).

VIII. Mewujudkan prinsip skalar : Menerusi perlaksanaan konsep pengupayaan

dalamorganisasi pendidikan, ia secara langsung akan menjayakan prinsip skalar

dalampengurusan. Menurut prinsip ini yang dipopularkan dalam teori oleh James

A. F. Stoner(1984) para anggota organisasi mengetahui di mana kedudukan

mereka dalam rantaianperintah. Prinsip skalar meyarankan kemestian

mewujudkan satu garis auto&i secara jelasyang menurun selangkah demi

selangkah dari tingkat paling tinggi dalam organisasihinggalah ke tingkat yang

paling bawah. Ini akan mengelakkan pertindanan bidang kuasadan seterusnya ia

akan menambahkan keberkesanan organisasi itu sendiri.

IX. Prinsip keesaan perintah : Mengikut ptinsip keesaan per&ah setiap orang


dalam organisasi hendaklah melaporkan kepada hanya seorang ketua sahaja.

Melaporkankepada lebih daripada seorang ketua menyulitkan seseorang itu

untuk mengetahui kepadasiapa tertakluk kebertanggungjawabannya dan arahan

siapa mesti diikuti.Konsep inibersesuaian dengan pengupayaan di institusi

persekolahan supaya pertindanan arahan tidakberlaku di antara pengetua

dengan penolong-penolong kanan.

X. Mewujudkan sistem pemantauan : Sistem pengesanan atau pemantaun akan

lebih bermakna jika mengikut piawaian yang difahami dan dipersetujui semua.

Hal yangdemikian rupa penting dalam menentukan bentuk penilaian aktiviti-

aktiviti yang dilakukanmenerusi pengupayaan dalam sesebuah sekolah.

Ciri-ciri yang dikemukakan di atas merupakan antara unsur yang dapat

dikenalpastimenerusi konsep pengupayaan dalam pengurusan di institusi-

institusi persekolahan dinegara ini.Ciri-ciri ini lebih menjuruskan kepada bentuk

positif terhadap pola kepimpinanpengetua menerusi konsep pengupayaan dalam

beberapa bidang yang dilakukan di sekolah.

2.1Model-model Pengupayaan.


Apabila menyebut mengenai pengupayaan, kita haruslah terlebih dahulu

mengenali model-model pengupayaan yang boleh digunakan apabila

membentuk sesebuah organisasi.Ini penting kerana kita boleh mengetahui

model pengupayaan yang manakah lebih sesuai untuk membentuk

organisasi yang kita inginkan.

Yang pertama sekali adalah model pengupayaan berbentuk bulatan. Ia

merupakan koordinasi kumpulan atau pasukan yang dihubungkan oleh

bahagian pusat atau bahagian tengah bulatan (Rajah 1 ). Antara ciri-ciri

organisasi ini ialah bahawa pelanggan berada di tengah yang

menghubungkan semua bahagian.Pekerja pula bekerja untuk mencapai apa

yang dikehendaki oleh pelanggan.Tanggungjawab, kemahiran, kuasa dan

juga kawalan haruslah dikongsi bersama.Dalam model ini, kawalan dan

koordinasi datang daripada komunikasi yang berterusan.Perubahan akan

berlaku dengan cepat dan selari dengan cabaran masa.Kuasa yang

diperolehi adalah hasil daripada pengaruh terhadap pekerjanya dan bukan

kerana kedudukan dalam sesebuah organisasi.Individu yang diharapkan

haruslah mampu menguruskan segala tugas yang diberikan dengan sendiri

serta bertanggungjawab kepada semua yang berlaku dalam organisasi.Di

dalam model pengupayaan berbentuk bulatan ini, pengurus adalah pemberi

semangat, penghubung dan pemberi kuasa kepada kumpulan.


Rajah 1

Rajah 1: Model Pengupayaan Berbentuk Bulatan

(Sumber: Cynthia D. S. & Dennis T. J. (2004). Empowerment : Building a Commited

Workforce, New Delhi: Viva Books Private Limited, hal. 15)

Model yang kedua di dalam pengupayaan adalah Model Pengupayan

Kontinuum.Banyak organisasi melaksanakan pengupayaan tetapi berbeza dari

segi tahap.Sesetengah organisasi memberi pengupayaan dengan menggalakkan

pekerja-pekerjanya memberi pendapat sementara pengurus masih mempunyai

autoriti muktamad dalam membuat keputusan manakala sesetengah organisasi

pula, pekerja barisan hadapan diberikan hampir kuasa penuh dalam membuat

Pelanggan

Pekerja

Pekerja

Pekerja

Pekerja

Pekerja


keputusan dan melaksanakan inovasi.Pendekatan pengupayaan kini bergerak

pada sepanjang kontinum seperti ditunjukkan di dalam Rajah 2.

Rajah 2: Model Pengupayaan Kontinuum

(Sumber: Daft, R. L. (1999). Leadership.Theory and Practice.Orlando: Harcourt, Inc.

hal. 257)


Model pengupayaan yang ketiga dan juga yang terakhir adalah Model

Proses Pengurusan Pengupayaan Subordinat.Model Proses Pengurusan

Pengupayaan Subordinat (Rajah 2.3) yangdikemukakan oleh Kinlaw seperti

yang dinyatakan oleh Ab. Aziz (2003) adalah bagi memastikan kejayaan

pelaksanaan pengupayaan di dalam organisasi dengan melibatkan beberapa

langkah yang penting.Langkah yang pertama adalah dengan memberi

definisi dan menyampaikan makna pengupayaan yang sebenar dan tepat

kepada semua ahli organisasi. Seterusnya adalah menetapkan matlamat

yang jelas, realistik dan boleh diukur berdasarkan strategi yang konkrit untuk

membentuk rangka kerja bagi setiap individu di dalam pelbagai hirarki

organisasi.

Langkah yang berikutnya adalah menyediakan program latihan yang

bersesuaian dengan setiap matlamat yang ingin dicapai.Kemudian

menyelaraskan struktur organisasi yang saling bergantung supaya

mengurangkan kerenah birokrasi.Struktur organisasi mekanistik haruslah

digantikan dengan struktur organik yang lebih fleksibel.Organisasi juga

haruslah memberi autonomi yang lebih besar kepada bahagian atau jabatan

dan memberi lebih kebebasan kepada pekerja.

Kemudian penyelarasan sistem organisasi seperti perancangan, maklum

balas,kenaikan pangkat dan latihan mestilah dilakukan. Langkah yang

terkahir adalah menilai dan memperbaiki proses pelaksanaan pengupayaan

dengan mengukur kemajuan serta penerimaan daripada ahli-ahli dalam

organisasi.


Rajah 3: Model Proses Pengurusan Pengupayaan Subordinat

(Sumber: Ab. Aziz (2003). Gelagat Organisasi: Teori Isu dan Aplikasi. Petaling

Jaya : Prentice Hall, hal. 339)


3.0Kepentingan pengupayaan dalam pengurusan sekolah.

Pengurusan ialah proses bekerja dengan dan melalui orang lain untuk mencapai

objektif organisasi dalam alam keliling yang berubah-ubah. Tumpuan kepada

proses ini ialah keberkesanan dan kecekapan (effectiveness and efficiency)

terhadap pengurusan sumber-sumber yang terhad.

Menurut James R Houghton, Pengerusi Coning, mengatakan bahawa zaman

hirarki di dalam pentadbiran organisasi sudah berlalu ( Steward, 1996). Melalui

pendekatan desentralisasi, pengupayaan merupakan kunci utama bagi menarik

semua kakitangan melibatkan diri di dalam aktiviti organisasi ( Stan Shin dalam

Khoo Kheng Hor, 1997 ).

Dalam sesuatu usaha melaksanakan perubahan kepada organisasi sekolah

perlulah mengenal pasti keperluan untuk memberikan penekanan dan menyokong

terhadap profesionalisme dan akauntabiliti guru-guru secara maksimum.Tindakan

ini dilakukan dengan memberikan guru-guru lebih ruang membuat keputusan di

dalam bilik darjah yang dijangkakan menepati hasrat dan matlamat pendidikan

keseluruhannya (Short, 1998). Menurut Senge (1990), sesebuah organisasi yang

akan benar-benar cemerlang dan gemilang pada masa akan datang merupakan

organisasi yang dapat mencungkil bakat dan potensi para pekerjanya .

Pengupayaan merupakan elemen penting yang menjadi kunci dalam


menghubungkaitkan peranan guru-guru dalam menjalankan tugas pengajaran untuk

meningkatkan proses pembelajaran pelajar (Gamoran & Porter, 1994).

Kebebasan untuk membuat keputusan dan mendapat kepercayaan dari pihak

pentadbiran untuk menjalankan tugas menggambarkan keyakinan pihak

pengurusan terhadap kecekapan dan kebolehan guru.Secara tidak langsung pihak

pentadbiran mengiktirafkan tahap profesionalisme guru berkenaan.Sarason, (1992)

dan Schmoker (1992), para guru dikatakan mendapat kebebasan untuk mengambil

keputusan-keputusan yang member impak positif terhadap profesion mereka

termasuk menentukan langkah terbaik dalam melaksanakan tugas yang diberikan.

Bagi Holt (1993), pemberian kuasa bukan hanya termasuk satu proses membuat

keputusan oleh pekerja malah pihak pengurusan perlu menyediakan sumber-

sumber yang mencukupi supaya pekerja dapat melaksanakan tanggungjawab dan

membuat keputusan dengan lebih efektif.

Sekiranya dilihat dari aspek dimensi status dalam pengupayaan, keperluan

harga diri (Self-Esteem Needs) mengandungi dua sumber iaitu esteem diri sendiri

dan esteem daripada orang lain. Esteem diri sendiri ialah status, prestij,

pengiktirafan, perhatian dan sanjungan yang diberikan kepada individu tersebut.

Seseorang individu ingin menampilkan rasa kemanusiaan, peka dengan kemuliaan

dan peribadinya serta memiliki harga dalam dunia ini (Yusouf Qardhawi,

1994).Keperluan harga diri yang tidak dipenuhi boleh membawa kepada rasa

rendah diri dan tidak terdaya yang akhirnya boleh membawa kemurungan, putus


asa serta tingkah laku neurotik. Rasa ingin dihormati oleh orang lain sangat

diperlukan (Arkes & Graske, 1982).

Dalam amalan pengupayaan, penyertaan yang tinggi dalam membuat keputusan

terutamanya yang melibatkan kaedah pengajaran dan pembelajaran akan

meningkatkan kepuasan dan secara tidak langsung akan mengurangkan tekanan

kerja guru (Belasco & Alutto, 1972). Berdasarkan dapatan kajian mengenai tekanan

kerja, mununjukkan guru yang berpengalaman mempunyai tahap kepuasan kerja

yang tinggi didapati kurang mengalami tekanan berbanding dengan guru-guru yang

mempunyai tahap kepuasan yang rendah (Menlo & Poppleton, 1990).

Pengupayaan memerlukan pengurus menurunkan kuasa pembuatan keputusan.

Dalam konteks sekolah, atas dasar kepercayaan dan keyakinan terhadap barisan

pentadbiran, pengetua menurunkan sedikit kuasa kepada penolong kanan-

penolong kanan dalam merancang aktiviti-aktiviti masing-masing.Sebagai contoh,

sebelum sesi persekolahan bermula, penolong kanan Akademik akan menyediakan

senarai tenaga pengajar mengikut opsyen matapelajaran masing-masing. Manakala

penolong kanan Hal Ehwal Murid (HEM) akan melantik jentera barisannya yang

akan membantunya dalam urusan pendaftaran pelajar dan yuran sekolah. Semua

ini tidak memerlukan campurtangan langsung daripada pengetua, cukup sekadar

memberi nasihat yang berguna berdasarkan pengalaman yang lepas. Menjadi

seorang fasilitator kepada penolong kanan menyebabkan mereka merasai tugas

mereka bermakna dan secara tidak langsung meningkatkan motivasi kerja.


4.0Pelaksanaan pengupayaan dalam pengurusan sekolah.

Ken Blanchard et al (1996 ) menerangkan pelaksanaan penupayaan merupakan

proses yang berterusan dan melibatkan tiga kunci utama iaitu perkongsian

maklumat dengan kakitangan, mencipta autonomi dalam sempadan dan

menggantikan sistem hirarki tradisional kepada pasukan terarah sendiri. Dengan

adanya perkongsian maklumat ini akan muncul perasaan saling percaya

mempercayai antara satu sama lain. Pengkongsian maklumat bermakna pemimpin

memberi kefahaman kepada kakitangan mengenai keadaan semasa organisasi

dengan jelas dan mantap.Pada masa ini adakah fenomena ini wujud di sektor

sekolah dan dapat dijalankan oleh guru pada peringkat pengurus pertengahan.

Menurut pemikiran hirarki tradisional , pengetua yang menetapkan matlamat

organisasi dan kemudian diturunkan ke peringkat bawahan. Ini bermakna guru di

peringkat pengurus pertengahan tidak terlibat dalam membina matlamat tersebut.

Mereka tidak mempunyai komitmen kerana mereka tidak terlibat langsung dalam

proses membina matlamat itu. Sebaliknya di dalam organisasi yang melaksanakan

pengupayaan, matlamatnya ditetapkan secara bersama dan mampu

membangkitkan rasa tanggungjawab dan bersifat kepunyaan di kalangan

mereka.Setelah pengupayaan dilakukan, pengurus pertengahan akan mempunyai

autonorni dalam sempadannya yang dikatakan mampu membentuk tenaga kerja ke

arah pencapaian matlamat dan menghasilkan impak yang diinginkan.


Untuk menjalankan tugas dengan baik, pengurus pertengahan memerlukan

sempadan autonomi yang jelas. Kadangkala, batasan ini tidak dapat ditentukan

sejauhmana ianya diberi oleh pengetua, mahupun guru itu sendiri tidak jelas akan

sempadannya. Sempadan yang hendak diberi berbeza-beza mengikut katogeri

pengurusan sekolah eperti kurikulum, kokurikulum, kewangan, staf dan sebagainya.

Ini termasuklah proses membuat keputusan dan akauntabiliti.

Pengenalan satu sistem atau kaedah baru selalunya memberi impak yang positif

atau negatif kepada guru-guru di sekolah. Keadaan ini akan memberi keadaan yang

kacau-bilau dalan pentadbiran sekolah.Inilah yang akan berlaku jika proses

pengupayan atau penurunan kuasa diperkenalkan kepada sekolah. Guru-guru

tertentu telah diberi kuasa untuk membuat keputusan bagi pihak pengetua.

Keputusan itu akan nanti menyebabkan suatu keadaan guru-guru lain tidak

mempercayai keadaan itu dan meminta penjelasan. Impak ini perlu dikawal atau

tangani segera melalui komunikasi yang berkesan. Komunikasi secara lisan atau

tulisan perlu disediakan medium yang sesuai agar ia cepat sampai kepada

penerima maklumat.


5.0Penutup

Dengan ini, kita boleh meringkaskan bahawa pengupayaan adalah satu cara

mendemokrasikan pengurusan sekolah supaya menjadi satu badan yang lebih effisien

dari segi pengagihan dan pelaksanaan tugas. Seperti mana yang telah dibincangkan,

kepentingan pengupaayan pengurusan sekolah memberi kesan kepada penglibatan

guru dalam melaksanakan tugas sebagai seorang guru dan juga ahli pengurusan

sekolah. Kebebasan yang diberi untuk membuat keputusan, kebebasan bersuara dan

sebagainya adalah sesuatu yang diharapkan oleh guru dan secara tidak langsung,

pengurusan sekolah menjadi lebih berkesan melalui pengupaayan tersebut.

Pelaksanaan pengupayaan yang melibatkan tiga kunci utama iaitu perkongsian

maklumat dengan kakitangan, mencipta autonomi dalam sempadan dan menggantikan

sistem hirarki tradisional kepada pasukan terarah sendiri merupakan langkah ke arah

pengurusan sekolah yang lebih berkesan.


Rujukan:

1. http://tahiyyatalqulub.blogspot.com/2011/08/pengupayaan-empowerment-dan-

budaya.html

2. http://dari-sinarmata.blogspot.com/2011/04/hubungan-pengurusan-

pengupayaan-dan.html

3. Ariffin Bin Che Yahya (1997). KEPIMPINAN DAN PENGUPAYAAN

“EMPOWERMENT” DALAM PENGURUSAN SEKOLAH. Dimuat turun pada 8

Februari 2012

http://etd.uum.edu.my/818/1/Ariffin_Che_Yahya.pdf

4. Mohammad Anuar Abd Rahman dan Prof. Madya Dr. Azizi Hj. Yahaya

(2000).PENGUPAYAAN DALAM PENGURUSAN SEKOLAH: SATU TINJAUAN

DI KALANGAN PENGURUS PERTENGAHAN DI SEKOLAH MENENGAH DI

BANDAR JOHOR BAHRU. Dimuat turun pada 8 Februari 2012

http://eprints.utm.my/2261/1/

AziziYahaya_Pengupayaan_Dalam_Pengurusan_Sekolah.pdf

5. JAAFFAR BIN KHAMIS (2007). TAHAP PENGUPAYAAN TERHADAP GURU

KANAN MATA PELAJARAN (GKMP) DI SEKOLAH-SEKOLAH MENENGAH

DAERAH MUAR. Di muat turun pada 8 Februari 2012

http://eprints.utm.my/6589/1/JaaffarKhamisMFP.pdf

ahmad tajuddin dan gogilavanan

Documents

wan mohd zahid

justeru itu

pengurusan pendidikan

3051 ahmad tajuddin

hussain ahmad

3051 ahmad tajuddin

pengupayaan

dan