KAJIAN KE ATAS KEUPAYAAN GOLONGANBERPENDAPATAN SEDERHANA DALAM MEMILIKI RUMAHDI KAWASAN JOHOR BAHRU.VOT UPP: 71693ROSADAH BT. MAHAMUDKHADIJAH BT. HUSSEINFAKULTI KEJURUTERAAN DAN SAINS GEOINFORMASIUNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA2002 ISI KANDUNGANBAB 1 PENDAHULUAN MUKA SURAT1.0 PENGENALAN 11.2 JUSTIFIKASI KAJIAN 21.3 OBJEKTIF KAJIAN 31.4 METODOLOGI KAJIAN 3BAB 2 FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHIKEUPAYAAN MEMBELI RUMAH2.0 PENGENALAN 42.1 DEFINISI 52.1.1 Definisi Rumah 52.1.2 Definisi Keupayaan 62.1.3 Definisi Golongan Sederhana 62.2 FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHIKEUPAYAAN MEMBELI RUMAH 72.2.1 Pendapatan 72.2.2 Corak Perbelanjaan 92.2.3 Harga Rumah 102.2.4 Pinjaman Wang Sedia Ada 122.2.5 Kadar Faedah Pinjaman 122.2.6 Jumlah Pinjaman 132.2.7 Bayaran Ansuran Bulanan Keatas Pinjaman 132.2.8 Sumber-Sumber Kewangan 152.3 KESIMPULAN 19BAB 3 SEKTOR PERUMAHAN DI MALAYSIA3.0 PENGENALAN 213.1 POLISI PERUMAHAN DI MALAYSIA 213.2 AKTIVITI PERUMAHAN DI MALAYSIA 233.2.1 Perumahan Sektor Awam 233.2.1.1 Perumahan Awam Kos Rendah(Pakr) 233.2.1.2 Skim Pertapakan Dan Kemudahan( Spk) 243.2.1.3 Skim Pinjaman Perumahan 243.2.1.4 Program Perumahan Dibawah AgensiPembangunan Tanah Dan Wilayah. 253.2.1.5 Program Perumahan Dibawah Agensi KemajuanEkonomi 253.2.1.6 Perumahan Kakitangan Kerajaan 263.2.2 Perumahan Sektor Swasta 273.2.2.1 Perumahan Pemaju Swasta Berlesen 273.2.3 Program Khas Perumahan Kos Rendah 28 ii3..2.4 Perumahan Individu Dan Kumpulan 283.3 KEPERLUAN PERUMAHAN DI MALAYSIA 303.4 INDEKS HARGA RUMAH DI MALAYSIA 323.4.1 GAMBARAN KESELURUHAN 333.4.2 INDEKS HARGA SEMUA RUMAH 353.4.3 HARGA RUMAH KEDIAMAN DIMALAYSIA 38BAB 4 KAWASAN KAJIAN DAN GOLONGAN SASARAN4.0 PENGENALAN 614.1 LATAR BELAKANG KAWASAN KAJIAN 614.1.1 Kependudukan 644.1.2 Purata Isirumah 654.1.3 Penduduk Bandar Dan Luar Bandar 664.1.4 Struktur Umur Penduduk Dan NisbahTanggungan 664.1.5 Pendapatan 674.1.6 Pengurangan Kemiskinan 674.2 GAMBARAN HARTA TANAH DI JOHOR BAHRU 684.2.1 Harta Tanah Kediaman 704.3 LATAR BELAKANG GOLONGAN SASARAN 754.3.1 Pinjaman Perumahan Kakitangan Kerajaan 764.3.2 Syarat Dan Tatacara Pinjamn Perumahan 784.4 RUMUSAN 81BAB 5 ANALISIS KAJIAN5.0 PENGENALAN 825.1 PEMBENTUKAN SOAL SELIDIK 825.2 PERLAKSANAAM SOAL SELIDIK 845.3 MAKLUM BALAS SOAL SELIDIK 845.4 ANALISIS DATA RESPONDEN 855.4.1 Latar Belakang Responden 855.4.1.1 Jantina 855.4.1.2 Umur 865.4.1.3 Bangsa 875.4.1.4 Status Perkahwinan 875.4.2 Analisis Pekerjaan 885.4.2.1 Jenis Majikan 885.4.2.2 Tempoh Bekerja 895.4.3 Analis Pendapatan Dan Perbelanjaan 905.4.3.1 Analisis Pendapatan Isi Rumah 905.4.3.2 Bilangan Tanggungan 915.4.33 Purata Perbelanjaan Makanan 925.4.3.4 Analisis Perbelanjaan Persekolahan 935.4.3.5 Analisis Perbelanjaan Pengangkutan 94 iii5.4.3.6 Analisis Perbelanjaan Perumahan 955.4.3.7 Analisis Perbelanjaan Kasar Bulanan 975.4.3.8 Jumlah Simpanan Bulanan 985.4.3.9 Analisis Simpanan Dalam Kwsp 995.4.4 Analisis Kediaman 1005.4.4.1 Status Pemilikian Rumah 1015.4.5 Analisis Pendapat Responden Yang TelahMemiliki Rumah 1015.4.5.1 Pendapatan Isi Rumah Ketika Membeli Rumah 1025.4.5.2 Jumlah Wang Pendahuluan Yang DibayarUntuk Memilki Rumah 1025.4.5.3 Analisis Sumber Wang Pendahuluan 1045.4.5.4 Analisis Pinjaman Perumahan 1055.4.5.5 Analisis Tempoh Bayaran Balik 1065.4.5.6 Analisis Bayaran Ansuran Bulanan 1075.4.6 Analisis Pendapat Responden Yang BelumMemilki Rumah 1085.4.6.1 Analisis Harga Rumah Yang Mampu Dimiliki 1085.4.6.2 Analisis Wang Pendahuluan 1105.4.6.3 Analis Sumber Wang Pendahuluan 1125.4.6.4 Analisis Pinjaman Perumahan 1125.4.6.5 Analisis Tempoh Bayaran Balik Pinjaman 1125.4.6.6 Analis Rumah Idaman1135.4.7 Analisis Permasalahan 1155.4.8 Analisis Lanjutan 1175.4.8.1 Mengenalpasti Jumlah Perbelanjaan UntukPerumahan Oleh Golongan BerpendapatanSederhana 1175.4.8.2 Mengenalpasti Jumlah Pinjaman PerumahanYang Mampu Ditanggung Oleh GolongnSederhana Untuk Membiayai Pembelian Rumah 1195.4.8.3 Mengkaji Jenis Dan Harga Rumah KediamanYang Sesuai Dengn Tingkat KemampuanResponden 1225.5 RUMUSAN 122BAB 6 PENEMUAN DAN KESIMPULAN6.0 PENGENALAN 1236.1 PURATA PERATUS PERBELANJAAN PERUMAHANYANG DIBUAT OLEH RESPONDEN 1246.2 JUMLAH PINJAMAN PERUMAHAN YANG MAMPUDITANGGUNG OLEH GOLONGAN BERPENDAPARANSEDERHANA UNTUK MEMBIAYAI PEMBELIAN RUMAH 1256.3 JENIS DAN HARGA RUMAH KEDIAMAN YANGIDEAL SESUAI DENGAN TINGKAT HARGA KEMAMPUAN ivGOLONGAN BERPENDAPATAN SEDERHANA 1256.4 KESIMPULAN 126SENARAI RUJUKAN 127 BAB 1PENDAHULUAN1.0 PENGENALANPerumahan merupakan keperluan asas manusia selain daripada makanan danpakaian.Rumah diperlukan sebagai tempat perlindungan dan mengikut Marcussen(1990),sebagai tempat berlindung,ia juga mengandungi konsep keselamatan,kasihsayang,keamanan dan kebebasan. Perumahan yang selesa akan menyumbang kepadakesihatan dan kesejahteraan hidup. Oleh itu memiliki rumah merupakan impian setiapindividu. Walaubagaimana pun untuk memiliki rumah bukanlah merupakan perkara yangmudah kerana ciri perumahan itu sendiri yang memerlukan modal yang besar untukmendapatkannya. Sebahagian besar perbelanjaan isirumah perlu digunakan untukmemiliki rumah. 2Terdapat berbagai faktor yang mempengaruhi keputusan untuk membeli rumah sepertipendapatan,kekayaan ,kos untuk membeli dan juga harga selain faktor keutamaanpembeli. Biasanya untuk membeli rumah memerlukan pinjaman untukmembiayai.nya.Ukuran samada sesorang itu boleh mendapatkan rumah yang ingindimilkinya adalah dilihat dari segi kemampuanya untuk untuk membayar bagimendapatkan rumah tersebut. Mengikut Whitehead(1991) kemampuan memilki rumahdilihat sebagai kemampuan isirumah membayar untuk pinjaman dan mempunyai bakipendapatan yang boleh digunakan untuk perbelanjaan yang lain.Asas yang digunakanialah 1/3 daripada pendapatan digunakan untuk perbelanjaan bagi mendapatkan rumah.1.2 JUSTIFIKASI KAJIANHarga pasaran rumah teres satu dan dua tingkat di Johor Bahru adalah antara RM100,000 hingga RM200,000 dan bagi sesetengah lokasi melebehi RM300,000Berdasarkan fenomena tersebut adalah sukar bagi golongan yang berpendapatansederhana iaitu berpendapatan diantara RM1.000.00 hingga RM 3.000.00 sebulan untukmemenuhi impian memiliki rumah .Ini adalah berdasarkan kepada kelayakan pinjamanyang mereka boleh perolehi iaitu diantara RM80,000 hingga 120,000.Oleh itu adalahperlu untuk mengetahui kemampuan sebenar golongan tersebut dalam memiliki rumah. 31.3 OBJEKTIF KAJIANObjektif utama kajian adalah untuk menganalisis kemampuan sebenar golonganberpendapatan sederhana dalam memiliki rumah dan seterusnya melihat jenis dan hargarumah yang ada di pasaran yang mampu dibeli oleh golongan tersebut.Secara terperincikajian akan mengkaji tentang:(a) Jumlah perbelanjaan yang digunakan untuk tujuan perumahan.(b) Jumlah pinjaman yang mampu ditanggung oleh golongan tetrsebut.(c) Jenis dan harga rumah yang mampu dibeli berdasarkan kepada kemampuangolongan tersebut.1.4 METODOLOGI KAJIANData-data yang diperlukan untuk kajian ini ialah ialah data primer dan data sekunder.Dataprimer iaitu mendapatkan data dari responden untuk mengetahui kemampuan merekadalam memilki rumah dibuat melalui soal selidik yang dihantar kepada kakitangankerajaan dalam kategori A dan B disekitar Johor Bahru.Data primer adalah data-databerkaitan harga pasaran rumah kos sederhana diperolehi daripada lapuran pasaran hartatanah.Data-data yang diperolehi dianalisis menggunakan kaedah deskriptif. BAB 2FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEUPAYAAN MEMBELIRUMAH2.0 PENGENALANPenulisan dalam bab ini mengandungi definisi katakunci yang berkaitandengan kajian ini. Perkataan yang akan didefinisikan ialah keupayaan, golongansederhana dan rumah.Selain itu, bab ini juga akan membuat perbincangan mengenai faktor-faktoryang mempengaruhi kemampuan untuk membeli rumah. Antara faktor-faktor yangberkaitan ialah faktor pendapatan, bayaran bulanan, corak perbelanjaan, jumlahtanggungan, umur, pekerjaan, dan sebagainya. 52.1 DEFINISIOleh kerana kajian ini adalah untuk mengkaji keupayaan golongan sederhanadalam membeli rumah, maka katakunci-katakunci yang perlu didefinisikan ialahrumah, keupayaan dan golongan sederhana. Tujuannya adalah untuk memberigambaran awal tentang penulisan ini.2.1.1 Definisi RumahSecara umumya, rumah adalah merujuk kepada suatu binaan untuk tempat tinggal(Kamus Dewan, Edisi Baru). Pada masa yang sama, rumah juga disebut sebagairumah kediaman, bangunan kediaman, harta tanah kediaman, tempat tinggal danseumpamanya. Bangunan kediaman mengikut Undang-Undang kecil BangunanSeragam 1984 adalahsesuatu bangunan atau sebahagian daripadanya yangdirekabentuk, dipadan atau digunakan untuk kediaman manusia.Menurut Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974, rumah kediaman didefinisikansebagaibangunan atau tanaman yang digunakan kesemuanya atau sebahagianbesarnya yang dibina dan dipadankan untuk kediaman manusia.Harta tanah kediaman mengikut Real Estate Investors Encyclopedia (1982)pula adalah harta tanah yang digunakan atau dizonkan untuk kegunaan unit tempattinggal seperti pangsapuri, rumah townhouse dan sebagainya selain hotel danmotel. 6Susan Charles (1977) dalam bukunya yang berjudul Housing Economicsmendefinisikan rumah sebagaimana-mana tempat penginapan yang berasingan.Jabatan Perangkaan Malaysia dalam laporan terbitannya iaitu Laporan PenyiasatanPerbelanjaan Isi Rumah Malaysia 1998/99 juga menggariskan definisi tempat tinggalsebagaisebarang jenis tempat yang bertutup yang bebas dan berasingan yangdibina sebagai (atau dijadikan) rumah untuk kediaman.2.1.2 Definisi KeupayaanMenurut Kamus Dewan(Edisi Ketiga),keupayaan didefinisikan sebagaikesanggupan atau kebolehan untuk mencapai atau melakukan sesuatuDalam konsep keupayaan membeli rumah, pengukuran yang digunakandalammelihat tahap keupayaan adalah dari segi jumlah pendapatan isirumah.(David Chua,1997).Lazimnya ukuran yang digunakan ke atas keupayaan membeli rumah adalahsatu pertiga dari jumlah pendapatan sesebuah isirumah tersebut(Jurnal KementerianPerumahan Kerajaan Tempatan, 1984).Selain pendapatan, tahap keupayaanseseorang dalam memiliki rumah juga mengambilkira corak perbelanjaan, lebihansimpanan, jenis majikan, kos sara hidup dan sebagainya.2.1.3 Definisi Golongan SederhanaGolongan sederhana yang dimaksudkan dalam kajian ini ialah golongan yangberpendapatan sederhana. Menurut Bank Negara Malaysia (1992), golonganberpendapatan sederhana boleh didefinisikan sebagaiindividu atau isirumah (suamiisteri) yang berpendapatan RM1,000 hingga RM2,800 sebulan. 7David Chua (1997) semasa membentangkan kertas kerjanya dalam NationalHousing Convention 1997 menyatakan golongan yang berpendapatan sederhanaadalahisirumah yang berpendapatan RM2,625 hingga RM 3,000.2.2 FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEUPAYAANMEMBELI RUMAHFaktor-faktor yang mempengaruhi keupayaan membeli rumah dapatdibahagikan kepada faktor makro dan faktor mikro. Faktor makro adalah sepertiharga rumah, lokasi, kemudahan pinjaman kewangan, kadar faedah pinjamankewangan, bayaran ansuran bulanan dan wang proses atau wang pendahuluan. Faktormikro pula adalah seperti pendapatan bulanan, jenis pekerjaan, umur, corakperbelanjaan, jumlah tanggungan, simpanan wang lebihan bulanan dan sebagainya(Wheaton ,1996).2.2.1 PendapatanPendapatan merupakan sumber utama dalam mempengaruhi keupayaanseseorang membeli. Pendapatan seseorang adalah bergantung kepada jenis pekerjaan,berapa lama bekerja dan pangkat dalam pekerjaan. Secara umumnya, jenis pekerjaanseseorang boleh dikategorikan kepada pekerjaan tetap dan pekerjaan sambilan.Selain dari bekerja, seseorang itu mungkin mendapat pendapatan dari sumber-sumber yang lain seperti pemberian ahli keluarga, hasil dari aset yang sedia adaseperti mendapat wang dari sewa rumah dan sebagainya. 8Dalam mengkaji tahap keupayaan seseorang memiliki rumah, faktorpendapatan merupakan elemen paling penting dalam memastikan jenis rumah yangmampu dimiliki oleh seseorang. Peruntukan kewangan bagi perumahan adalah tidakmelebihi 1/3 daripada pendapatan kasar isirumah. Jumlah pendapataan yang diterimaoleh isirumah adalah penentu kepada harga rumah dan jenis rumah yang mampudimiliki oleh mereka.Seseorang bakal pembeli rumah patut memastikan bahawa rumah yang hendakdibelinya adalah berpadanan dengan kemampuannya untuk membeli atau membayar(Mohd Talhar bin Abdul Rahman, 1992). Pembelian rumah melibatkan modal yangamat besar kerana harga seunit rumah secara relatifnya adalah lebih mahal berbandingdengan unit belian lain. Bagi kebanyakan orang, ia mungkin menjadi pelaburanperibadi yang terbesar. Jadual 2.1 menunjukkan kumpulan isirumah mengikut tingkatpendapatan isirumah dan peruntukan kewangan untuk perumahan.Kumpulan Isi Rumah Mengikut Kadar PendapatanKumpulan Pendapatan IsirumahPeruntukanSebulan (RM)Perumahan (RM)Pendapatan Rendah1,125375Pendapatan Sederhana Rendah1,500 2,250500 750Pendapatan Sederhana2,625 3,000875 1,000Pendapatan Sederhana Tinggi4,1251,375Pendapatan Kelas Tinggi4,250 4,500750 1,500Sumber: National Housing Convention, 1997Jadual 2.1 92.2.2 Corak PerbelanjaanMemandangkan rumah merupakan salah satu keperluan asas dalam kehidupanmanusia, maka isirumah terpaksa mengutamakan tempat tinggal dalam semua halsamada seacra membeli atau menyewa.Selain daripada pendapatan, terdapat beberapa faktor lain yang akanmempengaruhi corak perbelanjaan. Antaranya ialah bilangan tanggungan, cara hidupdan hobi, kos sara hidup setempat, pelaburan atau pembiayaan lain yang terlibat dansebagainya. Corak perbelanjaan seseorang akan menentukan jumlah kewangan yangmampu dibelanjakan dalam aspek perumahan dan seterusnya mempengaruhikemampuan untuk memiliki rumah.Laporan penyiasatan perbelanjaan isi rumah yang terbaru menunjukkan purataperbelanjaan isirumah di Semenanjung Malaysia ialah RM1,648 sebulan, di manakira-kira 22.2% daripadanya digunakan untuk membayar sewa kasar, bahan api dankuasa(Laporan Penyiasatan Perbelanjaan Isi Rumah 98/99).Bagi isi rumah yang menetap di bandar, purata perbelanjaan sebulan adalah49.3% lebih tinggi berbanding isirumah di kawasan luar bandar. Ini adalahdisebabkan kos sara hidup yang tinggi di bandar, termasuklah perbelanjaan untukperumahan yang lebih tinggi, samada untuk membayar sewa atau ansuran pinjamanbank(Laporan Penyiasatan Perbelanjaan Isi Rumah 98/99).Jadual 2.2 menunjukkanperbelanjaan dan peratus perbelanjaan purata setiap isirumah mengikut strata diSemenanjung Malaysia, 1998/99. 10Pecahan Perbelanjaan Isi RumahStrataKumpulan PerbelanjaanJumlah Bandar Luar BandarRM % RM % RM %Makanan36021.835918.736028.0Minuman dan tembakau311.9321.6292.3Pakaian dan kasut553.3593.1503.9Sewa kasar, bahan api dan kuasa36522.246023.924218.8Perabot, hiasan rumah da kegiatan875.31025.3685.3isirumah321.9402.1221.7Perbelanjaan rawatan perubatan31519.136819.124719.2Pengangkutan dan komunikasi945.71196.2634.9Perkhidmatan rekreasi, hiburan,pendidikan dan kebudayaan30918.736820.120816.2Pelbagai barang dan perkhidmatanJumlah 1,648 100.0 1,925 100.0 1,289 100.0Sumber: Laporan Penyiasatan Perbelanjaan Isi Rumah Malaysia, 1998/99Jadual 2.22.2.3 Harga RumahKenaikan harga rumah merupakan salah satu faktor yang mempengaruhikeupayaan seseorang dalam membeli rumah. Antara faktor-faktor yangmempengaruhi kenaikan harga rumah adalah permintaan yang tinggi akibatpertambahan penduduk, pertumbuhan ekonomi, tanah yang sesuai untuk perumahanterhad, kenaikan harga bahan pembinaan dan sebagainya.Sekiranya kenaikan adalah berterusan, maka golongan yang berpendapatanrendah terpaksa bergantung kepada rumah kos rendah yang dibina oleh sektor awamdan swasta sahaja kerana tidak berkeupayaan membeli rumah di pasaran bebas. Jadual2.3 menunjukkan indeks harga rumah nasional dari tahun 1988 hingga 1999 di manatahun 1990 dijadikan asas tahun asas. 11Indeks Harga Rumah NasionalTahun Indeks Harga Rumah % Perubahan198892.2-198996.14.31990100.04.11991125.525.51992140.712.21993147.54.91994159.38.01995188.518.41996212.812.91997216.81.91998196.4-9.41999191.8-2.3Sumber: Indeks Harga Rumah Malaysia, 1999Jadual 2.3Peningkatan harga rumah yang lebih pesat berbanding dengan pendapatanrakyat telah menjadi satu masalah di dalam menyediakan rumah mampu. Peningkatanharga berlaku pada semua kumpulan rumah dan ini telah menjejaskan rakyat daripelbagai tingkat pendapatan(Y. Bhg. Dato Ahmad Hassan Bin Osman, 1991).Peningkatan harga rumah rumah dapat ditunjukkan melalui indeks harga rumahseperti yang ditunjukkan dalam jadual 2.3. Didapati harga rumah meningkat setiaptahun dengan mendadak. Sebagai contoh, rumah yang beharga RM100,000 padatahun 1990 telah meningkat menjadi RM191,800 pada tahun 1999. Ini bermaknaharga rumah telah meningkat hampir satu kali ganda dalam masa 9 tahun. Hargarumah yang tinggi di pasaran menyebabkan kebanyakan rakyat tidak mempunyaiwang yang cukup untuk membeli rumah. Ini adalah kerana wang yang disimpan olehrakyat masih tidak dapat mengatasi harga rumah yang makin meningkat. Secara tidaklangsung ia telah mempengaruhi kemampuan rakyat untuk memiliki atau membelirumah. 122.2.4 Pinjaman Wang Sedia AdaDi Malaysia, hanya rumah yang dibina dan dijual oleh pihak Kerajaan Negerisahaja yang membenarkan pembeli membayar dengan cara ansuran bulanan.Manakala bagi rumah yang dijual oleh sektor swasta atau orang perseorangan,seseorang pembeli itu dikehendaki membayar penuh jumlah harga rumah yang dibeli.Tetapi, pada hakikatnya, bukan semua pembeli mempunyai wang tunai yangsecukupnya untuk pembayaran tersebut. Oleh itu, satu cara yang biasa digunakan olehpembeli rumah ialah dengan cara mendapatkan pinjaman kewangan.2.2.5 Kadar Faedah PinjamanFaktor utama yang diambilkira semasa membuat pinjaman adalah kadarfaedah yang dikenakan ke atas wang pinjaman. Ini adalah disebabkan jumlah wangyang dipinjam adalah banyak dan tempoh pembayaran balik adalah panjang. Denganitu, walaupun terdapat perbezaan 1% dalam kadar faedah yang dikenakan, ia akanmenyebabkan perbezaan yang banyak dari jumlah wang yang dibayar balik pada akhirtempoh pembayaran.Di Malaysia, golongan yang bekerja di sektor awam boleh mendapatkanpinjaman dari kerajaan dengan kadar faedah yang dikenakan hanyalah sebanyak 4%setahun. Manakala bagi untuk golongan yang bekerja di sektor swasta dan membuatpinjaman dari bank atau institusi kewangan, kadar faedah bagi pinjaman yang tidakmelebihi RM100,000 akan ditetapkan kadar faedah maksimum oleh Bank Negarapada 1.75% + kadar pinjaman asas (Base Lending Rate (BLR)) atau 9% setahun, yangmana lebih rendah.(Dr. R Thillainathan,1997).Manakala bagi pinjaman RM100,000 13ke atas, kadar faedah yang dikenakan mestilah tidak melebihi 4% dari BLR.(Meenakshi Raman, 1997).2.2.6 Jumlah PinjamanMengikut kelaziman, pinjaman 100% hanya akan diberikan kepada peminjamyang ingin membeli rumah yang beharga kurang daripada RM100,000. Manakala bagirumah yang beharga lebih daripada RM100,000, jumlah pinjaman maksima yangdibenarkan hanyalah sebanyak 80% hingga 90%.(Bank Negara Malaysia, 1992).Jumlah pinjaman yang diberikan oleh pihak kerajaan kepada kakitangankerajaan pula adalah bergantung kepada status pekerjaannya. Kakitangan kerajaanyang berada dalam kumpulan A dan B atau Kumpulan Pengurusan dan Profesionaladalah berkelayakan untuk mendapatkan jumlah pinjaman perumahan yang lebihtinggi memandangkan gaji bulanan mereka adalah lebih tinggi berbanding kakitangankerajaan kumpulan C atau D atau Kumpulan Sokongan.Selain daripada institusi kewangan dan pinjaman daripada kerajaan, pembelirumah boleh mendapatkan pinjaman daripada Malaysian Building Society Berhad(MBSB).2.2.7 Bayaran Ansuran Bulanan Ke Atas PinjamanSecara umumnya, jumlah bayaran ansuran bulanan yang perlu dibayar olehseseorang adalah bergantung kepada tiga perkara, iaituwang yang dipinjam, kadarfaedah yang dikenakan dan jangkamasa pembayaran balik. 14Sekiranya seorang pembeli rumah meminjam RM25,000 pada kadar faedah9% setahun selama 20 tahun, maka bayaran ansuran setahun adalah RM2, 739 atauRM228 sebulan. Jadual 2.4 menunjukkan bayaran ansuran yang harus dibayar setiapbulan bagi jumlah pinjaman dengan kadar faedah yang berlainan bagi tempoh masa20 tahun. Formula bagi pengiraan bayaran ansuran tahunan adalah :11- --------------BA= JP / (1+B)t-----------------BDi mana, BA = bayaran ansuran bulananJP = jumlah pinjamanB = kadar faedah dikenakant = tempoh bayar balikAnsuran Bulanan Bagi Pinjaman PerumahanKadar Bunga SetahunJumlah Pinjaman 4% 9% 10% 11% 12%RM22,000RM135RM201RM215RM230RM245RM25,000RM153RM228RM245RM262RM279RM30,000RM184RM274RM294RM314RM335RM40,000RM245RM365RM392RM419RM446RM80,000RM490RM730RM783RM837RM893RM100,000RM 613RM913RM979RM1,046RM1,116Jadual 2.4Berdasarkan jadual di atas, didapati bahawa bayaran ansuran ke atas pinjamankerajaan dengan kadar 4% setahun adalah jauh lebih rendah jika dibandingkan denganbayaran ansuran yang perlu dibayar kepada pihak bank. 15Biasanya, salah satu ukuran yang digunakan oleh pihak bank dalam menentukansamada seseorang itu berupaya membayar balik wang pinjaman ialah jumlah bayaranansuran bulanan mestilah tidak melebihi satu pertiga dari jumlah pendapatanseseorang peminjam(David Chua, 1997).Ini bererti, jika seseorang ini membelirumah kos rendah dengan pinjaman RM25,000 pada kadar 9%, maka dia harusmempunyai pendapatan sekurang-kurangnya RM684 sebulan.2.2.8 Sumber-Sumber KewanganSumber-sumber pinjaman yang yang utama dalam membeli rumah adalahKumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP), pinjaman kerajaan, Malaysian BuildingSociety Berhad (MBSB) dan bank-bank kewangan.a. Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP)Bagi setiap ahli dalam KWSP yang melebihi lima tahun, mereka dibenarkanmengeluarkan wang mereka dari akaun 2 untuk membeli rumah. Akaun 2 dalamKWSP merupakan 30% daripada jumlah simpanan yang ada oleh seseorang dalamKWSP. Di bawah peraturan KWSP, seseorang itu boleh mengeluarkan semuawang simpanan dalam akaun 2 atau perbezaan di antara harga rumah danpinjaman wang ditambah dengan 10% dari harga rumah, yang mana lebih rendah(Meenakshi Raman, 1997).Sekiranya rumah itu dibeli secara milikan bersama, maka KWSP hanyaakan memproses permohonan pemilik pertama dan proses permohonan untukmengeluarkan wang pemilik kedua hanya akan dilakukan apabila jumlah wangyang dikeluarkan oleh pemilik pertama dalam akaun 2 adalah tidak mencukupi. 16Walaubagaimanapun, KWSP tidak membenarkan ahlinya mengeluarkan wangdalam akaun 2 untuk:i. Membeli tanahii. Membeli rumah yang berkonsepkan sewa dulu, beli kemudian.iii. Membuat pengubahsuaian rumah, membaiki atau memperbesarkan rumahyang sedia ada.b. Pinjaman KerajaanDi Malaysia, golongan yang berkhidmat di sektor awam dibenarkan membuatpinjaman dari pihak kerajaan untuk tujuan membeli rumah. Kadar bunga pinjamanyang dikenakan adalah 4% setahun dan kadar tersebut tetap pada sepanjangtempoh pinjaman. Tempoh maksimum pembayaran balik pinjaman adalah 25tahun atau pemohon tidak melebihi 65 tahun di akhir tempoh pembayaran.Walaubagaimanapun, mereka yang membuat pinjaman hendaklah memenuhibeberapa syarat, dan syarat-syarat tersebut akan diterangkan dalam bab IV.Jumlah maksimum wang yang dipinjam kepada seseorang adalah bergantungkepada status pekerjaan. Pinjaman wang bagi kakitangan kerajaan kategori Aadalah lebih tinggi jika dibandingkan dengan kakitangan kerajaan kategori C.Jumlah pinjaman dibenarkan oleh kerajaan mengikut kategori pekerjaan akanditerangkan dalam bab IV.c. Malaysian Building Society Berhad (MBSB)MBSB ditubuhkan pada awal tahun 50-an(R Thillainathan, 1997).Ia ditubuhkanbagi menyediakan kemudahan pinjaman bagi golongan yang ingin membeli 17rumah. Syarat-syarat umum dalam permohonan peminjaman wang dari MBSBadalah:i. pemohon mestilah warganegara Malaysia.ii. pembayaran ansuran bulanan mestilah tidak melebihi satu pertigadari jumlah pendapatan pemohon.iii. Pemohon mesti menunjukkan penyata gaji.iv. Pemohon mestilah tidak melebihi 65 tahun di akhir tempohpembayaran. Rumah yang hendak dibeli mestilah mempunyaisuratan hakmilik persendirian, kecuali rumah yang dibina olehagensi kerajaan.Di bawah MBSB, bagi pinjaman membeli rumah yang beharga kurangdaripada RM100,000 kadar faedah yang dikenakan adalah tidak melebihi 10%setahun. Manakala kadar faedah 12% setahun akan dikenakan ke atas pinjamanmembeli rumah yang harganya melebihi RM100,000 atau pinjaman untukmembeli rumah yang kedua atau selebihnya.(Goh Ban Lee, 1985).Dalam MBSB juga, jumlah pinjaman yang diberikan untuk membeli rumahbergantung kepada kaum, samada bumiputra atau bukan bumiputra. Jadual 1.5menunjukkan pinjaman maksimum yang diberikan oleh MBSB mengikut kaum.Pinjaman Perumahan oleh MBSB Mengikut KaumHarga Rumah Bumiputra Bukan BumiputraRM25,000 dan ke bawah100%100%RM25,000 RM50,000100%75%RM50,000 RM100,00090%75%RM100,001 dan ke atas85%75%Sumber: Goh Ban LeeJadual 1.5 18d. Bank atau institusi kewanganDi Malaysia, bank atau institusi kewangan swasta memainkan peranan yangpenting dalam menyediakan wang pinjaman bagi mereka yang ingin membelirumah. Walaupun kebanyakan bank atau institusi kewangan adalah dimiliki olehpihak swasta, tetapi ia masih di bawah kawalan Bank Negara Malaysia dari segikadar pinjaman asas, jumlah pinjaman untuk membeli rumah dan sebagainya.Kadar faedah yang dikenakan bagi pinjaman untuk membeli rumah yangbeharga kurang daripada RM100,000 maka kadar faedah pinjaman yangdikenakan oleh pihak bank atai institusi kewangan adalah 9% setahun atau 1.75%+ kadar pinjaman asas, mengikut mana yang paling rendah. Seseorang yang inginmembuat pinjaman mestilah memenuhi syarat-syarat berikut(Meenakshi Raman,1997):i. tidak memiliki rumah semasa memohonii. pembeli mesti tinggal di rumah yang hendak dibeliiii. sepasang suami isteri hanya dibenarkan membeli sebuah rumah sahajaiv. pendapatan peminjam atau suami isteri (yang telah berkahwin )mestilah tidak melebihi RM2,800 sebulan.Manakala bagi rumah yang melebihi RM100,000 maka kadar bunga yangdikenakan adalah pada kadar pasaran. Kadar faedah yang dikenakan oleh setiapbank adalah berlainan. Kebiasaannya, kadar faedah yang dikenakan adalah 2%atau 3% lebih tinggi dari pinjaman asas dan tidak boleh melebihi 4% dari kadarpinjaman asas(Meenakshi Raman, 1997). 19Dari segi tempoh bayaran balik, semakin panjang tempoh bayar balikpinjaman, maka semakin rendah bayaran ansuran bulanan. Oleh itu, secararasinalnya, bagi golongan berpendapatan rendah, mereka lebih berharapkanjangkamasa pembayaran balik yang panjang. Tetapi bagi pihak bank, tempohtersebut bergantung kepada umur seseorang peminjam. Semakin tua seorangpeminjam, maka semakin pendek tempoh pembayaran balik. Pada kebiasannya,pihak bank menetapkan peminjam harus menjelaskan pinjaman sebelum umurnyamencapai 55 tahun.2.3 KESIMPULANSecara kesuluruhannya, dapatlah disimpulkan bahawa faktor kewanganmerupakan perkara utama yang akan dipertimbangkan dalam membuat keputusanuntuk membeli rumah. Ini kerana ia melibatkan harga sesebuah rumah yang bakaldibeli, kemudahan pinjaman yang disediakan, tempoh bayaran balik dan sebagainya.Antara perkara-perkara yang menyukarkan seseorang dalam membuat keputusanuntuk membeli rumah adalah seperti peningkatan harga rumah, sukar untukmendapatkan pinjaman dan kadar faedah pinjaman yang terlalu tinggi. BAB 3SEKTOR PERUMAHAN DI MALAYSIA3.0 PENGENALANPerkara yang akan dibincangkan dalam bab ini ialah mengenai polisiperumahan di Malaysia, yang mana bahagian ini ia akan menyentuh mengenai isu-isuyang berkaitan dengan aktiviti perumahan di Malaysia. Selain itu bab ini juga akanmelihat indeks harga rumah di Malysia.Selain itu, bab ini juga akan membuat perbincangan mengenai aktivitiperumahan yang dijalankan di Malaysia. Terdapat pelbagai jenis rumah telahdiperkenalkan bagi memastikan semua rakyat Malaysia mampu untuk memilikirumah mengikut kemampuan masing-masing. Ini kerana rumah merupakan satuperkara asas yang diperlukan oleh setiap manusia. Ia merupakan tempat untukberlindung daripada panas atau hujan dan juga merupakan tempat untuk berehat. Olehkerana itu, setiap manusia perlu memiliki rumah tanpa mengira status dan pendapatanmereka. 21Oleh yang demikian, dasar-dasar dan program-program perumahan telahdirangka bertujuan untuk memastikan semua rakyat Malaysia, terutamanya golonganyang berpendapatan rendah mempunyai peluang untuk menikmati sepenuhnyakemudahan perumahan dan keperluan yang berkaitan. Bagi mencapai matlamat ini,program perumahan telah dilaksanakan untuk memenuhi keperluan penduduk.3.1 POLISI PERUMAHAN DI MALAYSIAMatlamat utama polisi perumahan ialah untuk mewujudkan satu keadaan dimana semua orang mampu mempunyai tempat tinggal yang selesa mengikut tarafyang bersesuaian dengan bentuk kehidupan semasa. Di samping itu tempat tinggal iniperlulah terletak di dalam lokasi yang sewajarnya.Tempat tinggal yang selesa ini termasuklah ciri-ciri rumah yang mempunyaibilangan bilik yang mencukupi, susunatur dalaman yang lengkap serta keadaan fizikalrumah yang berada dalam keadaan kukuh, boleh didiami dan pembaikan yang biasa.(John Black dan David C.Staffe, 1988; Rancangan Malaysia Keenam, 1991)Lokasi tempat tinggal yang baik ialah segala keperluan penghuni rumahtersebut boleh didapati di dalam jarak yang ia sanggup untuk memperolehinya.Keadaan ini berbeza mengikut citarasa individu, seperti berdekatan dengan kaumkeluarga, kawan ataupun yang berdekatan dengan tempat kerja. 22Selain itu, penumpuan juga dberikan untuk menyediakan keperluanperumahan bagi golongan berpendapatan rendah. Oleh itu, skim perumahan kosrendah yang menawarkan harga rumah kurang daripada RM25000 diwujudkan.Dengan wujudnya skim perumahan kos rendah ini, diharapkan masalah golonganberpendapatan rendah untuk memiliki rumah dapat diatasi.(Rancangan MalaysiaKeenam, 1991)Golongan berpendapatan sederhana tidak dibenarkan untuk memiliki rumahkos rendah berdasarkan kepada skim perumahan kos rendah yang hanya dikhaskankepada golongan berpendapatan rendah. Golongan berpendapatan sederhana inimenghadapi masalah untuk memiliki rumah kos sederhana, disebabkan oleh hargarumah kos sederhana yang semakin mahal, terutama sekali di bandar-bandar besarseperti di Kuala Lumpur dan Johor Bahru.Di dalam Rancangan Malaysia Ketujuh pula, matlamat yang telah ditetapkanoleh program pembangunan perumahan negara ialah menyediakan rumah yangmencukupi, berkualiti dan mampu dibeli atau disewa oleh rakyat daripada berbagaiperingkat pendapatan.Selain daripada itu, beberapa usaha telah dijalankan oleh pihak kerajaan untukmembantu rakyatnya dalam memiliki rumah. Langkah terbaru yang diperkenalkanialah meningkatkan jumlah pinjaman perumahan bagi kakitangan kerajaan daripadaRM35000 hingga RM200000 kepada RM40000 hingga RM300000 yang mulaberkuatkuasa pada 2 Januari 2001. Lain-lain usaha yang telah dijalankan oleh pihakkerajaan adalah seperti kebenaran untuk mengeluarkan simpanan KWSP sebanyak 2330% untuk tujuan membiayai rumah pada November 1994 dan juga penetapan kadarfaedah maksimum oleh Bank Negara bagi pinjaman yang tidak melebihi RM100000.Usaha-usaha ini menunjukkan bahawa pihak kerajaan perihatin dan sentiasa menjagakepentingan dan kebajikan rakyat terutama sekali dalam hal memiliki rumah.3.2 AKTIVITI PERUMAHAN DI MALAYSIADi Malaysia, industri perumahan melibatkan sektor awam dan sektor swasta.Antara aktiviti yang dijalankan oleh sektor awam ialah perumahan awam kos rendah(PAKR), skim pertapakan dan kemudahan (SPK), skim pinjaman perumahan (SPP),program perumahan di bawah agensi pembangunan tanah dan wilayah, programperumahan di bawah agensi kemajuan ekonomi serta perumahan kakitangan kerajaan.Manakala aktiviti yang dijalankan oleh sektor swasta pula ialah perumahan pemajuswasta berlesen, program khas perumahan kos rendah (PKPKR) serta perumahanindividu dan kumpulan.3.2.1 Perumahan Sektor Awam3.2.1.1 Perumahan Awam Kos Rendah (PAKR)PAKR merupakan salah satu usaha kerajaan untuk menyediakan perumahanbagi golongan berpendapatan rendah di Malaysia. Harga yang ditetapkan bagisetiap unit rumah di bawah program ini ialah tidak melebihi RM25,000. Golongansasaran rumah kos rendah di bawah projek PAKR adalah isirumah yang 24mempunyai pendapatan bulanan di antara RM500 hingga RM750.Walaubagaimanapun, di negeri Johor, golongan sasaran adalah yangberpendapatan bulanan kurang dari RM1300. Di dalam Rancangan MalaysiaKetujuh sebanyak 29,000 unit perumahan awam kos rendah telah diperuntukkansepanjang tahun 1996-2000.3.2.1.2 Skim Pertapakan dan Kemudahan (SPK)SPK merupakan satu skim yang bertujuan untuk menyediakan perumahan bagigolongan berpendapatan rendah khususnya yang tidak mampu memiliki rumah dibawah PAKR. Skim ini mula diperkenalkan di bawah Rancangan MalaysiaKelima. Skim ini disediakan untuk isirumah yang berpendapatan antara RM300hingga RM500 sebulan bagi Semenanjung Malaysia dan di antara RM400 hinggaRM600 sebulan bagi Sabah dan Sarawak.3.2.1.3 Skim Pinjaman PerumahanSkim ini ditubuhkan bagi tujuan menyediakan pinjaman untuk mendirikanrumah untuk golongan yang berpendapatan rendah yang memiliki tanah sendiritetapi tidak mendapat kemudahan pinjaman daripada sumber-sumber pinjamanyang sedia ada. Walaubagaimanapun, pinjaman ini hanya diberi bagi membinarumah yang tidak melebihi RM20000.Golongan sasaran bagi skim ini adalah isirumah yang berpendapatan tidakmelebihi daripada RM700 sebulan dan dibahagikan kepada empat kategori, iaitu:a) Pekerja-pekerya yang tinggal dan mempunyai tanah sendiri di persekitaransesuatu kawasan perindustrian dan penduduk bandar. 25b) Penduduk-penduduk kampung baru yang mempunyai tanah sendiri.c) Pekerja-pekerja estet dan lombong yang memiliki tanad sendiri berhampirandengan tempat kerja.d) Penghuni-penghuni kawasan setinggan yang hilang tempat kediaman keranaperlaksanaan projek pembangunan dan diberikan tapak perumahan di tempatlain untuk membina rumah baru.3.2.1.4 Program Perumahan Di Bawah Agensi Pembangunan Tanah dan WilayahDi bawah program ini, agensi-agensi pembangunan tanah dan wilayah sepertiKEJORA, KEDA, PERDA, FELDA, FELCRA dan sebagainya menyediakanrumah untuk peserta rancangan tanah dan wilayah termasuk penduduk setempatyang dipindahkan akibat pembukaan skim tersebut. Projek-projek perumahan dibawah program ini dibiayai di bawah peruntukan Kerajaan Persekutuan danpeserta rancangan pembangunan tanah dan wilayah mestilah dikategorikansebagai golongan berpendapatan rendah. Dalam Rancangan Malaysia Ketujuh,sebanyak 9,300 unit rumah telah diperuntukkan di bawah program ini. 8,000 unitdaripadanya adalah untuk rumah kos rendah, 1,000 unit untuk rumah kossederhana rendah dan 300 unit lagi adalah rumah kos sederhana. (Jadual 2).3.2.1.5 Program Perumahan Di Bawah Agensi Kemajuan EkonomiPerbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri (PKEN) dan agensi-agensipembangunan terlibat dalam pembangunan komersial, industri dan pembinaan.Sebagaimana yang diperuntukkan dalam Rancangan Malaysia Ketujuh, sebanyak54,000 unit rumah telah diperuntukkan di bawah program ini, di mana 23,000 unitdaripadanya adalah rumah kos rendah, 16,000 unit adalah rumah kos sederhana 26rendah, 10,000 unit adalah rumah kos sederhana manakala 5,000 unit lagi adalahrumah kos tinggi. Dalam sektor pembinaan, agensi-agensi ini terlibat secara aktifdalam menyediakan perumahan bagi semua lapisan masyarakat. PerbadananPembangunan Bandar (UDA) pula menumpukan aktiviti pembangunan dalam danpinggir bandar dan perbadanan-perbadanan ekonomi negeri pula melaksanakanberbagai pembangunan di negeri masing-masing.UDA mengendalikan pembangunan perumahan di kawasan bandar melaluidua pendekatan iaitu:a) Pembanguan Semula Kawasan BandarDi bawah program ini, bangunan dan struktur lama dibaik pulih ataudigantikan dengan bangunan baru. Pembanguna tanah dilaksanakan denganlebih optimum, mewujudkan ruang lantai yang luas dan berkualiti tinggi sertameningkatkan nilai harta tanah yang dibangunkan.b) Pembangunan Bandar BaruUDA membangunkan bandar-bandar baru di lokasi yang strategik danmempunyai potensi tinggi untuk pertumbuhan ekonomi dan pinggir-pinggirbandar. Bandar-bandar baru ini dilengkapi dengan kemudahan-kemudahanperumahan aktiviti komersial dan industri.3.2.1.6 Perumahan Kakitangan KerajaanProgram ini khas untuk menyediakan kemudahan perumahan kepadakakitangan kerajaan. Perumahan untuk kakitangan Agensi Pembangunan Tanah 27dan Wilayah juga dikumpulkan dibawah program ini. Program ini merupakanusaha kerajaan secara tidak langsung untuk menyediakan tempat kediaman untukanggota-anggota kerajaan yang berpendapatan rendah dan berpakaian seragam ditempat-tempat bertugas tertentu. Di dalam Rancangan Malaysia Ketujuh,sebanyak 102,000 unit rumah telah diperuntukkan iaitu 93,000 unit adalah rumahkos sederhana rendah manakala 9,700 unit lagi adalah rumah kos sederhana.3.2.2 Perumahan Sektor Swasta3.2.2.1 Perumahan Pemaju Swasta BerlesenPembangunan perumahan oleh pemaju sektor swasta melibatkan pelbagaikategori harga dan jenis rumah terutamanya rumah-rumah harga sederhana dantinggi. Sektor swasta juga turut memainkan peranan penting dalam membekalkanrumah harga rendah untuk memenuhi keperluan perumahan golonganberpendapatan rendah. Ini ditunjukkan dalam jadual 2, yang mana di dalamRancangan Malaysia Ketujuh, sejumlah 555,000 unit rumah telah diperuntukkan.137,000 unit daripadanya adalah rumah kos rendah, 237,000 adalah rumah kossederhana rendah, 102,000 adalah rumah kos sederhana manakala baki 79,000 lagiadalah merupakan rumah kos tinggi.Aktiviti pembangunan perumahan oleh pemaju Swasta adalah tertakluk AktaPemaju Perumahan (Kaawalan Dan Perlesenan) 1996 (pindaan1988) danPeraturan Pemaju Perumahan (Kawalan Dan Perlesenan) 1989. Akta ini tidakdigunakan di negeri Sabah dan Sarawak. 28Walaubagaimanapun, individu dan kumpulan yang bercadang untukmendirikan empat unit rumah dan ke bawah dikecualikan daripada mempunyailesen dan permit di bawah akta tersebut. Namun demikian, kelulusan diperlukandaripada agensi-agensi kerajaan yang berkaitan bagi projek-projek perumahanoleh sektor awam, koperasi dan individu kumpulan.3.2.2 Program Khas Perumahan Kos RendahProgram Khas Perumahan Kos Rendah adalah bertujuan untuk memperbanyakkankemudahan perumahan kepada golongan berpendapatan rendah. Kadar harga bagirumah kos rendah adalah seperti yang ditunjukkan dalam jadual 3.1. Programperumahan ini juga ditujukan khas kepada golongan yang berpendapatan rendah.Kategori Harga Rumah Kos Rendah Baru Mengikut Lokasi, Harga TanahDan Pendapatan Isirumah Sebulan Yang Ditetapkan Pada Jun 1998Kategori 1 Kategori 2 Kategori 3 Kategori 4Harga rumahseunit (RM)42,00035,00030,00025,000PendapatanIsirumah1,200- 1,5001,000-1,350850-1,200750-1,000Sebulan (RM)Lokasi (HargaBandaraya danBandar-bandarPekan kecil danLuar bandarTanah Semeterbandar-bandarbesar danpinggir bandar(kurangPersegi)besar (RM 45pinggir bandar(RM10 daripada RM10)keatas)besar (RM 15 RM14)RM 44)Jadual 3.13.2.3 Perumahan Individu dan KumpulanPerumahan individu dan kumpulan merangkumi perumahan formal dan tidakformal. Perumahan formal di bawah aktiviti ini termasuk pembinaan rumah yangkurang daripada empat unit dan dimajukan dengan memperolehi kelulusandaripada empat unit dan dimajukan dengan memperolehi kelulusan daripada Pihak 29Kerajaan Tempatan yang berkenaan. Manakala perumahan tidak formal meliputipembinaan rumah tanpa memperolehi kebenaran daripada mana-mana pihakberkuasa. Di antara jenis rumah yang dibina sedemikian adalah rumah tradisional,rumah kampung, rumah setinggan, kuarters estet, perladangan dan perlombonganyang dimiliki oleh pihak swasta, khemah buruh dan rumah rakit.Program-program perumahan yang telah dijalankan oleh pihak kerajaan danswasta di dalam Rancangan Malaysia Ketujuh ditunjukkan secara ringkas dalamJadual 3.2.Jadual Prestasi Perumahan Mengikut Kategori Harga Dan ProgramPerumahan Sektor Awam Dan Swasta Dalam Rancangan Malaysia KetujuhSASARAN 1996 2000PROGRAMKOSKOS SEDKOSKOSPERUMAHANJUMLAHPRTRENDAHRENDAHSEDEDHANATINGGISektor AwamPAKR 29,000 - 26,000 - - -SPK 15,000 20,000 - - - -PemulihanRumah20,00015,000----PAPTW 9,300 - 8,000 1,000 300 -PAKE 54,000 - 23,000 16,000 10,000 5,000PKK 102,700 - - 93,000 9,700 -Jumlah Kecil 230,000 35,000 60,000 110,000 20,000 5,000Sektor SwastaPemaju Berlesen 555,000 - 137,000 237,000 102,000 79,000Perumahan-Koperasi15,0003,0003,0008,0001,000Jumlah Kecil 570,000 - 140,000 240,000 110,000 80,000Jumlah Besar 800,00 35,000 200,000 350,000 130,000 85,000Petunjuk: PAPTW: Perumahan Agensi Pembangunan Tanah dan WilayahPAKR: Perumahan Awam Kos RendahSPK: Sistem Pinjaman KewanganPAKE: Perumahan Agensi Kemajuan EkonomiPKK: Perumahan Kakitangan KerajaanPRT: Perumahan Rakyat TermiskinJadual 3.2 303.3 KEPERLUAN PERUMAHAN DI MALAYSIAMenurut sumber yang dikeluarkan oleh Jabatan Perumahan Negara, Selangormerupakan negeri yang membuat permintaan tertinggi terhadap rumah semasaRancangan Malaysia Ketujuh, iaitu 157,000 unit. Negeri yang paling sedikitmembuat permintaan ialah Wilayah Persekutuan Labuan, iaitu 5,000 unit rumahsahaja. Perkara ini dapat dilihat dengan lebih terperinci di dalam jadual berikut:KEPERLUAN PERUMAHAN MENGIKUT KATEGORI RUMAH 1996-2000NEGERI PRT KR KSR KS KT JUMLAHJohor 1,400 24,000 52,000 23,000 12,600 113,000Kedah 3,000 16,000 25,000 4,900 2,100 51,000Kelantan 5,500 17,000 18,000 2,000 1,500 44,000Melaka 400 4,400 9,000 2,800 1,400 18,000N.Sembilan 600 7,900 14,000 4,500 2,500 29,500Pahang 800 10,000 19,000 4,300 1,900 36,000Perak 1,800 17,200 29,000 8,000 3,000 59,000Perlis 300 1,700 3,000 1,000 500 6,500P. Pinang 500 7,000 17,000 7,000 4,500 36,000Selangor 1,200 26,800 59,000 38,000 32,000 157,000Terengganu 4,300 8,700 11,000 2,000 1,000 27,000W.P.K.L 100 5,900 14,000 8,000 6,000 34,000S.MALAYSIA 19,900 146,000 270,000 105,000 69,000 611,000Sabah 2,600 35,900 52,000 12,000 7,500 110,000Sarawak 12,400 15,600 26,000 12,000 8,000 74,000W.P.Labuan 100 1,900 2,000 500 500 5000JUMLAH 35,000 200,000 350,000 130,000 85,000 800,000PETUNJUK:PRT: Perumahan rakyat termiskinKR: Kos rendahKSR: Kos sederhana rendahKS: Kos sederhanaKT: Kos tinggiSumber: Jabatan Perumahan NegaraJadual 3.3Daripada jadual tersebut, kita dapat lihat bahawa kategori rumah yang palingsedikit permintaannya ialah perumahan rakyat termiskin. Penyediaan rumah jenis iniadalah terhad dan ianya adalah khas untuk rakyat termiskin. Rumah kos rendah dankos sederhana rendah mempunyai permintaan yang lebih tinggi berbanding rumah kos 31sederhana dan rumah kos tinggi. Ini mungkin disebabkan oleh harga rumah kossederhana dan kos tinggi adalah lebih mahal daripada rumah kos rendah.Menjelang tahun 2020, Malaysia dijangka memerlukan 8,850,554 unit rumah.Perkara ini adalah menurut unjuran yang telah dibuat oleh Jabatan Perumahan Negara.Perak merupakan negeri yang paling tinggi dijangka memerlukan rumah, iaitusebanyak 1,074,709 unit. Hal ini dapat dilihat dengan lebih terperinci di dalam jadualberikut:KEPERLUAN PERUMAHAN BERDASARKAN UNJURAN PERTUMBUHAN PENDUDUKMENGIKUT NEGERI 1990-2020KeperluanNegeri1990199520002005201020152020RumahBaru1990-2020Johor 450,289 528,934 615,017 707,806 809,740 916,917 1,025,557 575,268Kedah 303,730 356,778 414,843 477,431 546,188 618,481 691,761 388,031Kelantan 256,082 300,808 349,764 402,533 460,504 521,456 583,240 327,158Melaka 116,716 137,101 159,414 183,465 209,887 237,667 265,827 149,111N.Sembilan 155,351 182,484 212,183 244,195 279,887 316,339 353,820 198,469Pahang 227,494 267,227 310,718 357,597 279,362 463,243 518,130 290,636Perak 471,870 554,284 644,493 741,729 409,096 960,862 1,074,709 602,839Perlis 44,904 52,747 61,332 70,585 848,548 91,438 102,272 57,368P.Pinang 254,020 298,385 346,947 399,292 80,750 517,256 587,543 324,523Sabah 322,850 379,238 440,958 507,486 456,795 657,415 735,308 412,458Sarawak 357,737 420,218 488,607 562,324 580,571 728,455 814,765 457,028Selangor 456,996 536,812 624,177 718,348 643,307 930,573 1,040,831 583,836Terengganu 157,057 184,487 214,512 246,876 821,800 319,812 357,705 200,648W.P.K.L 301,290 353,911 411,510 473,595 282,430 613,511 686,203 384,913W.P9,608 11,286 13,123 15,103 541,799 19,565 21,883 12,275LabuanJUMLAH 3,885,994 4,564,700 5,307,598 6,108,365 17,278 7,912,990 8,850,554 4,964,561Sumber:Jabatan Perumahan NegaraJadual 3.4 323.4 INDEKS HARGA RUMAH DI MALAYSIABab ini akan memberikan gambaran tentang indeks dan harga rumah untuk 14buah negeri dan kawasan, serta Malaysia secara keseluruhannya bagi lima jenis hartakediaman iaitu teres, berkembar, sesebuah, unit bertingkat tinggi dan semua rumah.Indeks Harga Rumah Malaysia (IHRM) dan Indeks Harga Rumah Negeri/Kawasan ini digubal melalui analisis jualbeli harta tanah yang dihantar kepada JPPHuntuk nilaian duti setem. Lebih daripada 10 000 data jualbeli dikutip pada setiap tahundari 32 cawangan JPPH diseluruh negara untuk menghasilkan indeks-indeks ini.Tahun asas untuk semua indeks ini ialah 1990. Angka indeks boleh digunakanuntuk membandingkan pergerakan harga bagi sesuatu tempat atau masa dengantempat atau masa yang lain. Peratus perubahan angka indeks boleh dihitung denganmenggunakan kaedah di bawah.Di mana,I I10I= angka pada tahun dikehendaki* 1001I= angka pada tahun diberiI00Sebagai contoh, untuk mengira peratus perubahan angka indeks harga rumahnasional untuk rumah teres pada tahun 1992. Indeks harga rumah teres pada tahun1992 ialah 123.5 manakala indeks harga rumah teres pada tahun sebelumnya ialah113.5. Contoh pengiraan untuk peratus perubahan indeks tersebut adalah seperti diberikut.123.5 113.5* 100 = 8.8%113.5Bab ini juga akan memaparkan statistik harga kediaman mengikut daerah.Statistik harga adalah berdasarkan kes duti setem untuk tempoh yang berkenaantermasuk harga terendah, harga tertinggi, median dan purata. Harga-harga tersebut 33mencerminkan campuran pindahmilik pertama dan kedua harta tanah kediaman.Pindahmilik pertama rumah kos rendah tidak termasuk di dalam pengiraan ini.Statistik harga tanah kediaman adalah petunjuk umum untuk daerah/ mukimyang tertentu. Secara amnya, taburan harga di daerah daerah kurang maju adalahkecil berbanding daerah yang lebih maju. Walaubagaimanapun, statistik ini hanyamemberikan maklumat asas. Ia tidak boleh digunakan untuk menilai harta tanah bagitujuan khusus kerana hartanah berbeza mengikut kedudukan, luas tanah, luasbangunan, keadaan bangunan dan lain-lain.3.4.1 Gambaran KeseluruhanPada keseluruhannya, keadaan pasaran hartanah kediaman pada enam bulankedua tahun 2000 semakin pulih selepas mengalami tempoh peneguhan pada enambulan pertama. Seiring dengan peneguhan pada enam bulan yang lalu, harga rumahtelah meningkat sedikit pada separuh pertama tahun ini. Ini dapat ditunjukkan melaluijadual berikut:Jumlah Bilangan Dan Nilai Pindah Milik Hartanah Kediaman1997 1998 1999 2000Pertama Kedua Pertama Kedua Pertama Kedua Pertama KeduaBilangan85,99189,65363,57359,30872,54584,53778,84392,089(RM juta)10,745.34911,052.317,283.926,665.518,267.1510,272.359,986.0411,953.28Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.5Jumlah bilangan dan nilai pindah milik harta tanah kediaman pada enam bulankedua tahun 2000 telah meningkat berbanding enam bulan kedua tahun 1999, masing- 34masing sebanyak 8.9% (92.089 pada tahun 2000 berbanding 84,537 pada tahun 1999),dan sebanyak RM9,986.04 juta pada enam bulan pertama berbanding RM11,953.28juta pada enam bulan kedua.Jumlah bilangan dan nilai pindah milik harta tanah kediaman juga meningkatberbanding dengan enam bulan pertama tahun 2000, masing-masing sebanyak 16.8%dan 19.7%, iaitu sebanyak 78,843 unit pada enam bulan pertama, berbanding 92,089unit pada enam bulan kedua, dan sebanyak RM9,986.04 juta pada enam bulanpertama berbanding RM11,953.28 juta pada enam bulan kedua.Pindah milik hartanah kediaman bagi negeri negeri pada umumnyameningkat berbanding tempoh yang sama pada tahun 1999. Negeri Perakmenunjukkan peningkatan tertinggi sebanyak 45.8% iaitu daripada 10,436 pada tahun1999 kepada 15,211 pada tahun 2000, diikuti oleh negeri Melaka sebanyak 35.5%,daripada 3,113 pada tahun 1999 kepada 4,218 pada tahun 2000, dan negeri Pahangsebanyak 33.7%, daripada 3,739 pada tahun 1999 kepada 4,998 pada tahun 2000.Negeri Selangor pula merupakan negeri teraktif dalam pindah milik hartanah,dan ia menyumbangkan sebanyak 23.2% daripada jumlah transaksi hartanahkediaman bagi seluruh negara pada enam bulan kedua tahun 2000. Ini diikuti olehnegeri Perak dan Johor, masing-masing sebanyak 16.5% dan 14.0%.Secara keseluruhannya, prestasi jualan bagi unit-unit kediaman yang barudilancarkan dalam taman-taman perumahan bagi suku keempat tahun 2000 tidakbegitu memberansangkan dengan kadar pencapaian kurang daripada 50%. Walaupun 35begitu, beberapa negeri seperti Selangor, Terengganu, Negeri Sembilan dan Sarawakmencapai prestasi jualan melebihi 70%.Indeks Harga Rumah Malaysia (IHRM) bagi tempoh enam bulan kedua tahun2000 pula menunjukkan peningkatan sebanyak 5.2% berbanding tempoh yang samapada tahun 1999, iaitu dari 192.4 pada tahun enam bulan kedua tahun 1999 kepada202.4 pada enam bulan kedua tahun 2000. Ini adalah kali ketiga berturut IHRMmenunjukkan pertumbuhan positif setelah kejatuhan pada enam bulan pertama tahun1999. walaubagaimanapun, tahap IHRM masih belum mengatasi tahap tertingginya,iaitu pada enam bulan kedua tahun 1997 sebanyak 217.6.Indeks Harga Rumah MalaysiaIndeks Peratus Perubahan1997 Jan Jun215.76.1Jul Dec217.62.11998 Jan Jun197.3-8.5Jul Dec190.2-12.61999 Jan Jun173.6-12.0Jul Dec192.41.22000 Jan Jun198.514.3Jul Dec202.45.2Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.63.4.2 INDEKS HARGA SEMUA RUMAHIndeks harga bagi semua rumah (IHSR) bagi enam bulan kedua tahun 2000pada umumnya meningkat berbanding tempoh yang sama pada tahun 1999. KualaLumpur mendahului negeri negeri-negeri yang lain dengan 201.3 diikuti oleh pulauPinang (194.1), Selangor (181.7) dan Johor (163.5). Angka-angka tersebut merupakanangka tertinggi yang pernah dicapai di negeri-negeri masing-masing. Angka-angka 36IHSR ini lebih baik daripada separuh kedua tahun 1997, ketika keadaan pasaranhartanah berada pada puncaknya. Analisis angka-angka sektoral juga menunjukkanbahawa secara puratanya harga rumah teres di negeri-negeri berkenaan telahmeningkat lebih daripada peningkatan rumah-rumah jenis lain.Sebaliknya negeri Perak dan Sabah pula mencatatkan pertumbuhan IHSR yangnegatif berbanding tempoh yang sama pada tahun 1999, masing-masing dengan kadar-4.1% dan 0.4%. 37INDEKS HARGA RUMAHKualaSngor Johor PulauNegeriPerak Melaka Kedah Pahang Tganu Kelantan Perlis Sabah SarawakLumpurPinangSbilanJan-Jun194.4173.4156.5168.7158.4133.8144.3135.0134.7135.0123.4115.2129.6129.610.7%10.9%3.8%13.4%11.8%3.6%6.0%7.7%7.7%0.7%5.2%1.1%0.1%0.1%1997Jul-Dec195.7177.3157.3169.9160.0137.6144.8136.3136.1136.1129.6116.2130.7130.75.4%9.0%1.2%10.9%11.9%3.4%0.7%7.7%2.3%0.8%6.8%2.3%0.9%0.9%Jan-Jun180.5168.1152.9165.7155.7133.7139.5132.6126.6129.8129.8115.3127.4143.0-7.2%-3.1%-2.3%-1.8%-1.7%-0.1%-3.3%-1.7%-6.0%-3.9%5.2%0.1%-1.7%2.1%1998Jul-Dec171.2163.5145.5157.7153.3130.5129.8128.0121.6124.8129.1116.1123.3144.512.5%-7.7%-7.5%-7.2%-4.2%-5.2%-10.4%-6.1%-10.6%-8.3%-0.4%-0.3%-5.7%3.1%Jan-Jun168.3140.6155.0165.5156.7141.3124.3135.9134.7129.6141.1117.9130.2136.3-6.8%-16.4%6.5%5.0%2.2%8.3%-4.2%6.2%10.8%3.9%9.3%1.6%5.6%1.6%1999Jul-Dec170.2164.0155.0165.5156.7141.3124.3135.9134.7129.6141.1117.9130.2136.3-0.6%0.3%6.5%5.0%2.2%8.3%-4.2%6.2%10.8%3.9%9.3%1.6%5.6%1.6%Jan-Jun184.0173.1157.3171.5159.9141.7133.4136.2140.4133.2140.9118.6130.6137.49.3%23.1%5.8%9.0%4.4%1.6%8.8%3.0%11.6%4.4%3.4%1.9%5.4%1.9%2000143.2144.4134.9141.3119.1129.7139.8Jul-Dec201.3181.7163.5194.1160.0135.5142.118.3%10.8%5.5%17.3%2.1%-4.1%14.3%5.4%7.2%4.0%0.1%1.0%-0.4%2.6%Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.7 383.4.3 HARGA RUMAH KEDIAMAN DI MALAYSIADari segi harga rumah kediaman, Kuala Lumpur menunjukkan paras hargarumah yang tertinggi di Malaysia. Harga median untuk rumah teres satu hingga satusetengah tingkat ialah RM173,000, sementara harga median untuk rumah teres duahingga dua setengah tingkat ialah RM255,000. Di negeri Selangor pula, harga medianbagi rumah tersebut ialah masing-masing RM120,000 dan RM210,000; bagi negeriPulau Pinang RM90,000 dan RM200,000; bagi negeri Johor RM123,000 danRM175,000 dan bagi Sabah RM100,000 dan RM135,000. Bagi seluruh negara pula,harga median rumah-rumah tersebut ialah masing-masing RM85,000 dan RM161,888berbanding dengan RM83,000 dan RM146,000 pada separuh kedua tahun 1999. Inimenunjukkan peningkatan sebanyak 2.4% dan 1.81%.Dari segi paras harga rumah, pada amnya semua jenis rumah menunjukkanpeningkatan. Kuala Lumpur juga terus mempunyai paras harga yang tertinggi bagirumah kediaman. Ini dapat dilihat daripada paras harga yang tertinggi yang dicapaibagi rumah jenis teres, sesebuah dan berkembar adalah di Kuala Lumpur.Pada beberapa tahun yang lepas, paras harga purata hartanah kediaman telahterus meningkat, tetapi pada kadar yang semakin mengecil. Kadar peningkatan hargapurata hartanah kediaman bagi seluruh negara ialah 6.6% (separuh kedua berbandingseparuh pertama tahun 1999), 4.2% (separuh pertama tahun 2000 berbanding separuhkedua 1999) dan 2.5% (separuh kedua tahun 2000, berbanding separuh pertama tahun2000). 39Pasaran hartanah kediaman dijangka akan terus berkembang pada kadar yangsederhana pada tahun-tahun yang akan datang dalam jangkaan ekonomi yangbertambah baik. Tidak ada tanda-tanda yang menunjukkan paras aktiviti pasaranhartanah akan meningkat secara ketara, malah pasaran hartanah akan berkembangdengan kadar yang perlahan dan sederhana pada jangkamasa terdekat, sehinggakeadaan ekonomi negara pulih sepenuhnya. Jadual jadual yang berikut ini akanmenunjukkan harga harga rumah di seluruh negara. 40HARGA RUMAH TERES 1 1 TINGKAT (RM/ UNIT) (JUL DIS 2000)Negeri / Daerah Minimum MedianMaksimumMalaysia 29,500 85,000 750,000Kuala Lumpur77,500173,000580,000Seksyen 1 100140,000180,000210,000Mukim Ampang165,000177,500200,000Mukim Batu77,500170,000487,000Mukim Cheras133,000150,000270,000Mukim Kuala Lumpur135,000265,000580,000Mukim Petaling80,000178,000365,000Mukim Setapak120,000163,000210,000Mukim Ulu Kelang120,000120,000120,000Selangor400,000120,000750,000Gombak600,000140,000300,000Hulu Langat50,000130,000280,000Klang51,15068,000135,000Kuala Langat40,000118,000398,000Kuala Selangor46,000105,000195,000Petaling43,00085,000138,000Putra Jaya42,000195,000750,000Sabak Bernam52,00073,284114,000Sepang55,000110,000190,000Johor29,500123,000500,000Batu Pahat39,000107,000380,000Johor Bahru45,000155,000500,000Kluang45,00090,000198,000Kota Tinggi49,500128,274197,000Mersing29,50090,288128,000Muar44,000101,100250,000Pontian58,300125,00260,000Segamat32,00079,800165,000Pulau Pinang52,00090,000390,000Dearah Barat Daya99,600205,000360,000Daerah Selatan52,00078,000128,000Daerah Tengah60,00090,000250,000Daerah Timur Laut70,000240,000390,000Daerah Utara70,000110,000220,000Negeri Sembilan31,00080,000180,000Jelebu46,00075,500110,000Jempol56,00077,000140,500Kuala Pilah55,30172,000130,000Port Dickson31,00070,000180,000Rembau49,88875,500120,000Seremban36,81890,000170,000Tampin43,00074,800129,000 41Perak35,00068,800188,000Batang Padang39,00060,000135,000Hilir Perak35,00069,800136,000Hulu Perak54,50062,00075,000Ipoh City/ Kinta35,00068,000188,000Krian44,00080,960121,273Kuala Kangsar42,00071,800119,200Larut Matang44,00069,000153,000Manjung38,50068,000157,444Perak Tengah40,00075,65389,658Selama60,00065,00090,975Melaka33,00080,000230,000Alor Gajah33,00069,100185,000Jasin33,00071,845110675Melaka Tengah33,00085,000230,000Kedah32,00073,500160,000Baling60,60062,11563,630Bandar BaruNDNDNDKota Setar40,00070,000146,000Kuala Muda32,00075,000160,000Kubang Pasu46,00060,000113,000Kulim33,00071,900128,000Langkawi70,000112,500150,000Padang Terap54,91063,69078,579PendangNDNDNDPokok Sena57,00057,00057,000Sik59,50059,90071,450Yan52,00065,00070,000Pahang30,00078,690155,000Bentong34,20075,500140,000Bera31,60078,880150,000Cameron Highlands40,00081,962116,000Jerantut30,00068,000148,000Kuantan33,00083,444155,000Lipis43,00062,75085,000Maran50,00060,00060,000Pekan45,00070,00086,000Raub32,50065,00085,000Rompin45,00089,640116,955Temerloh45,00075,000138,000Terengganu40,00071,750160,000Besut48,00051,00095,000Dungun40,00082,000118,000Hulu Terengganu60,00060,77261,544Kemaman48,00078,941125,000Kuala Terengganu45,00070,000160,000Marang45,00067,00075,000SetiuNDNDND 42Kelantan32,00061,625145,000BachokNDNDNDGua Musang61,75061,75061,750JeliNDNDNDKota Bharu38,47562,500145,000Kuala Krai54,00061,99490,000MachangNDNDNDPasir Mas35,00040,25067,089Pasir Putih86,70086,70086,700Tanah Merah32,00032,00032,000TumpatNDNDNDPerlis 35,000 55,450 120,000Sabah45,000100,000190,000Beufort68,00097,550125,000Keningau61,00083,00098,500Kota BeludNDNDNDKota Kinabalu65,000110,000190,000Kota MaruduNDNDNDKuala PenyuNDNDNDKudat80,00086,50093,000KunakNDNDNDLabuan85,00098,000150,000Labuk SungutNDNDNDLahad Datu74,00082,00090,000Papar79,00095,500117,000Penampang75,000115,000150,000Pensiangan/ NabawanNDNDNDRanauNDNDNDSandakan64,00071,00090,000Semporna63,00069,00075,000SipitangNDNDNDTambunanNDNDNDTawau45,00079,000136,500TenomNDNDNDTuaran103,000106,500110,000Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.8 43HARGA RUMAH TERES 2 2 TINGKAT (RM/ UNIT) (JUL DIS 2000)Negeri / Daerah Minimum MedianMaksimumMalaysia 42,830 161,888 950,000Kuala Lumpur80,000255,000950,000Seksyen 1 100220,000320,000540,000Mukim Ampang230,000394,000617,000Mukim Batu85,000210,000475,000Mukim Cheras90,000215,000250,000Mukim Kuala Lumpur115,000350,000950,000Mukim Petaling80,000250,000495,000Mukim Setapak100,000180,000410,000Mukim Ulu Kelang260,000287,500328,000Selangor55,211210,000850,000Gombak60,300168,000830,000Hulu Langat70,0001878,000550,000Hulu Selangor80,000107,000127,000Klang55,211170,000440,000Kuala Langat60,000143,000232,000Kuala Selangor79,900138,000170,000Petaling70,000285,000850,000Putra Jaya398,830398,830398,830Sabak Bernam81,840138,000300,001Sepang99,500148,500238,000Johor49,800175,000580,000Batu Pahat49,800165,800308,125Johor Bahru50,000198,000580,000Kluang51,500140,000230,000Kota Tinggi55,000181,500228,000Mersing49,990175,000188,000Muar49,960120,250250,000Pontian50,000169,000300,000Segamat49,900105,000261,000Pulau Pinang63,692200,000800,000Dearah Barat Daya96,000299,000466,000Daerah Selatan95,000112,500187,438Daerah Tengah76,757161,688407,000Daerah Timur Laut117,000365,000800,000Daerah Utara63,692170,000290,000Negeri Sembilan48,500135,295300,000Jelebu98,00098,00098,000Jempol80,000118,350210,000Kuala Pilah95,000110,000125,000Port Dickson64,860120,000240,000RembauNDNDNDSeremban52,000139,393300,000Tampin548,50097,000167,000 44Perak45,000100,000280,000Batang Padang45,000132,000185,800Hilir Perak48,00095,000150,000Hulu Perak85,000119,000138,000Ipoh City/ Kinta45,00099,000280,000Krian68,000124,888209,888Kuala Kangsar60,000119,000150,000Larut Matang56,500112,100159,800Manjung46,50099,800210,000Perak TengahNDNDNDSelama70,38870,38888,913Melaka59,900138,800332,000Alor Gajah86,500128,722188,880Jasin66,000160,000165,000Melaka Tengah59,900138,800332,000Kedah66,310131,310260,000BalingNDNDNDBandar BaruNDNDNDKota Setar71,500135,029260,000Kuala Muda66310127,449191,206Kubang Pasu120,000125,000130,000Kulim73,000121,650185,000Langkawi105,000145,286198,000Padang TerapNDNDNDPendangNDNDNDPokok SenaNDNDNDSikNDNDNDYan84,00084,00084,000Pahang42,830131,200320,000Bentong80,000130,000180,000Bera86,00089,200110,000Cameron Highlands120,000287,500320,000Jerantut60,00099,880188,000Kuantan42,830142,888290,000Lipis63,500108,650130,000MaranNDNDNDPekanNDNDNDRaub70,00099,500180,000Rompin145,00045,000145,000Temerloh49,800121,900155,000Terengganu63,00098,000280,000BesutNDNDNDDungun99,950112,000180,000Kuala TerengganuNDNDNDKemaman63,00097,000170,000Kuala Terengganu75,000148,000280,000MarangNDNDNDSetiuNDNDND 45Kelantan48,700120,000220,000BachokNDNDNDGua MusangNDNDNDJeliNDNDNDKota Bharu54,000132,300220,000Kuala Krai53,00092,00095,000Machang48,70048,70048,700Pasir Mas55,00075,00095,000Pasir PutihNDNDNDTanah MerahNDNDNDTumpat90,000119,000150,000Perlis 155,000 165,000 175,000Sabah45,000130,500315,000Beufort135,000135,000135,000Keningau80,000128,000142,000Kota BeludNDNDNDKota Kinabalu53,000170,000315,000Kota MaruduNDNDNDKuala PenyuNDNDNDKudatNDNDNDKunak60,00060,00060,000Labuan147,000175,000195,000Labuk SungutNDNDNDLahad Datu56,00093,800155,000PaparNDNDNDPenampang70,000139,000230,000Pensiangan/ NabawanNDNDNDRanauNDNDNDSandakan52,900112,000210,000Semporna48,00056,50065,000SipitangNDNDNDTambunanNDNDNDTawau45,000100,000180,000TenomNDNDNDTuaran66,000118,100170,000Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.9 46HARGA RUMAH BERKEMBAR 1 1 TINGKAT (RM/ UNIT)(JUL DIS 2000)Negeri / Daerah Minimum MedianMaksimumMalaysia 40,000 120,000 790,000Kuala Lumpur169,000350,000725,000Seksyen 1 100NDNDNDMukim AmpangNDNDNDMukim Batu169,000280,000432,000Mukim CherasNDNDNDMukim Kuala Lumpur650,000687,500725,000Mukim PetalingNDNDNDMukim Setapak310,000330,000350,000Mukim Ulu KelangNDNDNDSelangor75,000250,000790,000GombakNDNDNDHulu Langat85,900142,000330,000Hulu Selangor75,000105,000123,000Klang245,000270,000310,000Kuala Langat150,000250,000350,000Kuala Selangor85,00085,00085,000Petaling193,000450,000790,000Sabak Bernam177,500203,000230,000Sepang170,000185,000185,000Johor56,000150,000550,000Batu Pahat75,000150,000375,000Johor Bahru100,000209,000550,000Kluang56,000140,000280,000Kota Tinggi238,000238,000238,000Mersing107,400120,000131,000Muar104,570145,000214,000Pontian143,000170,000200,000Segamat75,715132,000200,000Pulau Pinang56,639133,000615,000Dearah Barat DayaNDNDNDDaerah Selatan56,639105,000278,000Daerah Tengah120,000200,000270,000Daerah Timur Laut100,000130,000300,000Daerah Utara80,000350,000615,000Negeri Sembilan60,000176,800300,000JelebuNDNDNDJempol98,000117,800300,000Kuala Pilah180,000211,000211,500Port Dickson80,000110,000146,930RembauNDNDNDSeremban60,000117,780246,000TampinNDNDND 47Perak40,00099,800395,000Batang Padang42,00071,000140,000Hilir Perak44,000110,000165,000Hulu Perak74,00074,00074,000Ipoh City/ Kinta40,00099,800395,000Krian80,000120,000150,000Kuala Kangsar49,000100,000144,000Larut Matang50,00095,800200,000Manjung42,00095,800165,444Perak Tengah60,000106,003124,728SelamaNDNDNDMelaka93,000145,000263,000Alor Gajah135,000135,000135,000Jasin120,000148,888190,888Melaka Tengah93,000145,000263,000Kedah65,000113,000198,000Baling80,00080,00080,000Bandar Baru83,18898,094113,000Kota Setar65,000105,000198,000Kuala Muda65,000119,275196,000Kubang Pasu70,00095,620197,878Kulim73,000115,000166,000LangkawiNDNDNDPadang Terap75,22477,49488,000Pendang78,00078,00078,000Pokok Sena72,00072,00072,000SikNDNDNDYanNDNDNDPahang50,00099,800189,200Bentong50,20061,70073,200Bera180,000180,000180,000Cameron HighlandsNDNDNDJerantut99,80099,990124,877Kuantan52,500125,000165,000LipisNDNDNDMaranNDNDNDPekan50,00068,44383,000Raub98,00098,00098,000Rompin95,00095,00095,000Temerloh70,77588,000189,200Terengganu54,60091,000195,000Besut72,00078,00091,630Dungun89,000122,500195,000Hulu Terengganu54,60075,30079,920Kemaman65,000101,000160,000Kuala Terengganu77,00096,500130,000Marang93,00093,00093,000SetiuNDNDND 48Kelantan83,000104,000165,000BachokNDNDNDGua MusangNDNDNDJeliNDNDNDKota Bharu83,000124,000165,000Kuala Krai83,00085,00085,000MachangNDNDNDPasir MasNDNDNDPasir PutihNDNDNDTanah MerahNDNDNDTumpat122,000122,000122,000Perlis 69,000 119,500 175,000Sabah85,000150,000350,000Beufort110,000110,000110,000Keningau85,000122,500147,000Kota Belud100,000100,000100,000Kota Kinabalu85,000160,000350,000Kota MaruduNDNDNDKuala PenyuNDNDNDKudatNDNDNDKunakNDNDNDLabuan130,000243,000305,000Labuk SungutNDNDNDLahad Datu165,000165,000165,000Papar99,000190,000205,000Penampang140,000177,000214,000Pensiangan/ NabawanNDNDNDRanauNDNDNDSandakan110,000124,500139,000SempornaNDNDNDSipitangNDNDNDTambunanNDNDNDTawau100,000113,000126,000TenomNDNDNDTuaran125,000125,000125,000Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.10 49HARGA RUMAH BERKEMBAR 2 2 TINGKAT (RM/ UNIT)(JUL DIS 2000)Negeri / Daerah Minimum MedianMaksimumMalaysia 29,500 85,000 750,000Kuala Lumpur77,500173,000950,000Seksyen 1 100140,000180,000540,000Mukim Ampang165,000177,500617,000Mukim Batu77,500170,000475,000Mukim Cheras133,000150,000250,000Mukim Kuala Lumpur135,000265,000950,000Mukim Petaling80,000178,000495,000Mukim Setapak120,000163,000410,000Mukim Ulu Kelang120,000120,000328,000Selangor55,211210,000850,000Gombak60,300168,000830,000Hulu Langat70,000187,000550,000Hulu Selangor80,000107,000127,000Klang55,211170,000440,000Kuala Langat60,000143,000232,000Kuala Selangor79,900138,000170,000Petaling70,000285,000850,00Putra Jaya398,830398,830398,830Sabak Bernam81,840138,000300,001Sepang99,500148,500238,000Johor49,800175,000580,000Batu Pahat49,800165,800308,125Johor Bahru50,000198,000580,000Kluang51,500140,000230,000Kota Tinggi55,000181,500228,800Mersing49,990175,000188,000Muar49,960120,250250,000Pontian50,000169,000300,000Segamat49,900105,000261,000Pulau Pinang63,692200,000800,000Dearah Barat Daya96,000299,000466,000Daerah Selatan95,000112,500187,438Daerah Tengah76,757161,688407,000Daerah Timur Laut117,000365,000800,000Daerah Utara63,692170,000290,000Negeri Sembilan48,500135,295300,000Jelebu98,00098,00098,000Jempol80,000118,350210,000Kuala Pilah95,000110,000125,000Port Dickson64,860120,000240,000RembauNDNDNDSeremban52,000139,393300,000Tampin48,50097,000167,000 50Perak45,000100,000280,000Batang Padang45,000132,000185,800Hilir Perak48,00095,000150,000Hulu Perak85,000119,000138,000Ipoh City/ Kinta45,00099,900280,000Krian68,000124,888209,888Kuala Kangsar60,000119,000150,000Larut Matang56,500112,100159,800Manjung46,50099,800210,000Perak TengahNDNDNDSelama70,38870,38888,913Melaka59,900138,800332,000Alor Gajah86,500128,722188,880Jasin66,000160,000165,000Melaka Tengah59,900138,800332,000Kedah66,310131,310260,000BalingNDNDNDBandar BaruNDNDNDKota Setar71,500136,000260,000Kuala Muda66,310131,310191,206Kubang Pasu120,000125,000130,000Kulim73,000119,000185,000Langkawi105,000124,000198,000Padang TerapNDNDNDPendangNDNDNDPokok SenaNDNDNDSikNDNDNDYan84,00084,00084,000Pahang42,830131,200320,000Bentong80,000130,000180,000Bera86,00089,200110,000Cameron Highlands120,000287,500320,000Jerantut60,00099,880188,000Kuantan42,830142,888290,000Lipis63,500108,650130,000MaranNDNDNDPekanNDNDNDRaub70,00099,500180,000Rompin145,000145,000145,000Temerloh49,800121,900155,000Terengganu63,00098,000280,000BesutNDNDNDDungun99,950112,000180,000Hulu TerengganuNDNDNDKemaman63,00097,000170,000Kuala Terengganu75,000148,000280,000MarangNDNDNDSetiuNDNDND 51Kelantan48,700120,000220,000BachokNDNDNDGua MusangNDNDNDJeliNDNDNDKota Bharu54,000132,300220,000Kuala Krai53,00092,00095,000Machang48,70048,70048,700Pasir Mas55,00075,00095,000Pasir PutihNDNDNDTanah MerahNDNDNDTumpat90,000119,000150,000Perlis 155,000 165,000 175,000Sabah45,000130,500315,000Beufort135,000135,000135,000Keningau80,000128,000142,000Kota BeludNDNDNDKota Kinabalu53,000170,000315,000Kota MaruduNDNDNDKuala PenyuNDNDNDKudatNDNDNDKunak60,00060,00060,000Labuan147,000175,000195,000Labuk SungutNDNDNDLahad Datu56,00093,800155,000PaparNDNDNDPenampang70,000139,000230,000Pensiangan/ NabawanNDNDNDRanauNDNDNDSandakan52,900112,000210,100Semporna48,00056,50065,000SipitangNDNDNDTambunanNDNDNDTawau45,000100,000180,000TenomNDNDNDTuaran66,000118,000170,000Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.11 52HARGA RUMAH SESEBUAH 1 1 TINGKAT (RM/ UNIT)(JUL DIS 2000)Negeri / Daerah Minimum MedianMaksimumMalaysia 41,000 133,000 2,450,000Kuala Lumpur115,000252,5002,450,000Seksyen 1 100115,000521,0721,720,000Mukim Ampang185,000200,000200,000Mukim Batu116,000145,000775,000Mukim CherasNDNDNDMukim Kuala Lumpur170,000480,0002,450,000Mukim Petaling410,000492,500575,000Mukim Setapak220,000307,5001,000,000Mukim Ulu KelangNDNDNDSelangor55,000140,0001,500,500Gombak60,000140,0001,470,000Hulu Langat56,500116,0001,500,000Hulu Selangor55,000108,000270,000Klang65,00094,000375,000Kuala Langat70,000600,000600,000Kuala Selangor75,00093,00093,000Petaling106,000610,000980,000Sabak Bernam72,00098,000138,500Sepang106,000163,000226,000Johor50,000131,500986,000Batu Pahat74,000121,500600,000Johor Bahru66,000199,0000986,000Kluang66,000130,000293,000Kota Tinggi50,00065,000180,000Mersing50,00050,00050,000Muar50,000165,000330,000Pontian78,00087,000110,000Segamat52,00090,000345,000Pulau Pinang120,000260,0001,500,500Dearah Barat Daya140,000140,000140,000Daerah Selatan130,000272,000300,000Daerah Tengah120,000133,000174,000Daerah Timur Laut450,000879,0001,500,000Daerah Utara140,000140,000700,000Negeri Sembilan98,000189,000328,000JelebuNDNDNDJempol129,000166,250185,000Kuala Pilah190,500190,500190,500Port Dickson117,000160,000328,000RembauNDNDNDSeremban98,000203,000310,000Tampin99,00099,00099,000 53Perak98,000153,425600,000Batang Padang130,000134,500331,800Hilir Perak99,500195,900268,000Hulu PerakNDNDNDIpoh City/ Kinta98,000160,000600,000Krian115,000207,500300,000Kuala Kangsar110,000110,000110,000Larut Matang99,000156,500453,000Manjung108,000153,425200,068Perak Tengah158,888158,888158,888SelamaNDNDNDMelaka100,000203,000455,000Alor Gajah120,000220,000401,926Jasin110,000154,000242,000Melaka Tengah100,000203,000455,000Kedah76,000150,450360,000BalingNDNDNDBandar BaruNDNDNDKota Setar94,000119,000320,000Kuala Muda86,700161,200250,000Kubang Pasu105,000177,500240,000Kulim86,500187,500360,000LangkawiNDNDNDPadang TerapNDNDNDPendang76,00076,00076,000Pokok SenaNDNDNDSikNDNDNDYan80,00080,00080,000Pahang41,00086,925370,000Bentong41,10059,900300,000Bera110,000110,000110,000Cameron Highlands42,00042,00042,000Jerantut68,40098,500105,000Kuantan41,000115,000280,000LipisNDNDNDMaran45,00062,75075,000Pekan120,000120,000120,000Raub42,00055,500115,000Rompin105,000130,000370,000Temerloh44,00086,925103,529Terengganu55,000105,253221,000Besut67,00095,500125,000Dungun57,00091,313190,000Hulu Terengganu70,00070,00070,000Kemaman60,000123,000221,000Kuala Terengganu55,000127,000220,000Marang80,000101,500134,000Setiu70,00070,00070,000 54Kelantan50,000120,000320,000BachokNDNDNDGua MusangNDNDNDJeli50,000120,000250,000Kota Bharu51,00063,000150,000Kuala Krai320,000320,000320,000Machang65,00062,00065,000Pasir Mas108,000108,000108,000Pasir PutihNDNDNDTanah MerahNDNDNDTumpatNDNDNDPerlis 92,000 164,100 165,000Sabah71,000118,000700,000Beufort110,000230,000350,000Keningau99,000104,500118,000Kota BeludNDNDNDKota Kinabalu78,000235,000700,000Kota MaruduNDNDNDKuala PenyuNDNDNDKudat150,000150,000150,000KunakNDNDNDLabuan112,000164,000418,000Labuk SungutNDNDNDLahad DatuNDNDNDPapar143,000143,000143,000Penampang71,00078,000198,000Pensiangan/ NabawanNDNDNDRanauNDNDNDSandakan78,000180,000260,000Semporna100,000100,000100,000Sipitang94,00094,00094,000TambunanNDNDNDTawau75,000137,500200,000TenomNDNDNDTuaranNDNDNDSumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.12 55HARGA RUMAH SESEBUAH 2 2 TINGKAT (RM/ UNIT)(JUL DIS 2000)Negeri / Daerah Minimum MedianMaksimumMalaysia 73,000 480,000 7,249,000Kuala Lumpur150,0001,360,0005,600,000Seksyen 1 100400,000865,0002,500,000Mukim AmpangNDNDNDMukim Batu180,0002,500,0005,600,000Mukim Cheras530,000ND660,000Mukim Kuala Lumpur150,0002,325,0004,950,000Mukim Petaling380,000952,5001,300,000Mukim Setapak350,0001,000,0001,350,000Mukim Ulu KelangNDNDNDSelangor125,000733,0004,180,000Gombak125,000400,0001,752,658Hulu Langat136,000600,0001,900,000Hulu Selangor240,000245,000257,000Klang130,000630,0001,330,000Kuala Langat310,000310,000310,000Kuala SelangorNDNDNDPetaling145,000905,0004,180,000Sabak BernamNDNDNDSepang225,000248,500275,000Johor157,000555,0007,249,000Batu Pahat311,930750,0001,000,000Johor Bahru157,000600,0007,249,000Kluang300,000331,880331,880Kota Tinggi210,000210,000210,000MersingNDNDNDMuar197,000309,000388,000PontianNDNDNDSegamat169,000210,000600,000Pulau Pinang148,000480,0004,9000,000Dearah Barat Daya360,000375,000915,000Daerah Selatan160,000460,000488,000Daerah Tengah148,000224,000300,000Daerah Timur Laut200,0001,150,0004,900,000Daerah Utara180,000180,000180,000Negeri Sembilan148,000273,000700,000JelebuNDNDNDJempolNDNDNDKuala PilahNDNDNDPort Dickson148,000208,500700,000RembauNDNDNDSeremban169,000279,000535,000TampinNDNDND 56Perak120,000153,425600,000Batang PadangND134,500331,800Hilir Perak125,000195,900268,000Hulu PerakNDNDNDIpoh City/ Kinta120,000160,000600,000KrianND207,500300,000Kuala Kangsar215,000110,000110,000Larut Matang251,000156,500453,000Manjung199,000153,425200,068Perak TengahND158,888158,888Selama260,000NDNDMelaka225,000380,000609,000Alor Gajah225,000225,000225,000JasinNDNDNDMelaka Tengah290,000410,000609,000Kedah73,000214,000750,000BalingNDNDNDBandar BaruNDNDNDKota Setar96,000162,000480,000Kuala Muda214,000300,000706,000Kubang PasuNDNDNDKulim73,000216,000750,000LangkawiNDNDNDPadang TerapNDNDNDPendang99,80099,80099,800Pokok SenaNDNDNDSikNDNDNDYan87,00087,00087,000Pahang104,550199,300880,000Bentong138,300138,300138,300Bera121,200121,200121,200Cameron HighlandsNDNDNDJerantutNDNDNDKuantan128,000375,000880,000LipisNDNDNDMaran104,550137,275181,050PekanNDNDNDRaub235,000235,000235,000RompinNDNDNDTemerloh136,000187,700199,300Terengganu120,000250,000623,000BesutNDNDNDDungun320,000320,000320,000Hulu TerengganuNDNDNDKemaman183,000250,000310,000Kuala Terengganu120,000250,000623,000Marang127,000237,000348,000SetiuNDNDND 57Kelantan108,000220,000550,000BachokNDNDNDGua MusangNDNDNDJeliNDNDNDKota Bharu108,000220,000550,000Kuala KraiNDNDNDMachangNDNDNDPasir MasNDNDNDPasir PutihNDNDNDTanah MerahNDNDNDTumpat200,000375,000550,000Perlis 140,000 212,500 280,000Sabah114,000300,000750,000BeufortNDNDNDKeningauNDNDNDKota BeludNDNDNDKota Kinabalu140,000440,000750,000Kota MaruduNDNDNDKuala PenyuNDNDNDKudat114,000131,000148,000KunakNDNDNDLabuan120,000206,500295,000Labuk SungutNDNDNDLahad Datu238,000238,000238,000PaparNDNDNDPenampang495,000495,000495,000Pensiangan/ NabawanNDNDNDRanau200,000200,000200,000Sandakan125,000235,000ND500,000SempornaNDNDNDSipitangNDNDNDTambunanNDNDNDTawau150,000260,000468,000TenomNDNDNDTuaranNDNDNDSumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.13 58HARGA RUMAH BERTINGKAT TINGGI (FLAT) (RM/ UNIT)(JUL DIS 2000)Negeri / Daerah Minimum MedianMaksimumMalaysia 39,500 95,000 671,000Kuala Lumpur55,00085,000260,000Seksyen 1 10055,00089,000260,000Mukim Ampang65,000135,000145,000Mukim Batu65,00082,00090,000Mukim CherasNDNDNDMukim Kuala Lumpur65,000102,500125,000Mukim Petaling55,00090,000123,000Mukim Setapak60,00080,000112,000Mukim Ulu KelangNDNDNDSelangor45,00080,000671,000Gombak45,00073,00090,000Hulu Langat49,00085,000230,000Hulu SelangorNDNDNDKlang55,00066,50098,800Kuala LangatNDNDNDKuala Selangor235,000235,000235,000Petaling56,00085,000671,000Sabak BernamNDNDNDSepangNDNDNDJohor52,000116,000175,000Batu PahatNDNDNDJohor Bahru52,000119,000175,000Kluang55,00056,75058,500Kota TinggiNDNDNDMersingNDNDNDMuarNDNDNDPontianNDNDNDSegamat65,00065,00065,000Pulau Pinang39,500107,000230,000Dearah Barat Daya50,00082,000137,000Daerah SelatanNDNDNDDaerah Tengah39,50046,50066,000Daerah Timur Laut41,000113,500230,000Daerah Utara67,00074,250105,000Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.14 59HARGA RUMAH BERTINGKAT TINGGI (CONDOMINIUM/ APARTMENT)(RM/ UNIT) (JUL DIS 2000)Negeri / Daerah Minimum MedianMaksimumMalaysia 55,000 172,500 4,250,000Kuala Lumpur72,000199,0001,550,000Seksyen 1 10072,000200,000810,000Mukim Ampang85,000145,000165,000Mukim Batu130,000287,300550,000Mukim CherasNDNDNDMukim Kuala Lumpur75,000328,0001,550,000Mukim Petaling100,000147,500251,000Mukim Setapak100,000145,000200,000Mukim Ulu Kelang127,000133,000180,000Selangor55,000148,000527,888Gombak82,000142,650,350,000Hulu Langat55,000129,000268,000Hulu Selangor60,00062,45064,900Klang78,000116,000195,000Kuala LangatNDNDNDKuala SelangorNDNDNDPetaling65,000158,000527,888Sabak BernamNDNDNDSepangNDNDNDJohor95,000228,000814,000Batu PahatNDNDNDJohor Bahru95,000228,000814,000KluangNDNDNDKota TinggiNDNDNDMersingNDNDNDMuarNDNDNDPontianNDNDNDSegamatNDNDNDPulau Pinang102,500204,0004,250,000Dearah Barat Daya130,000147,500196,000Daerah SelatanNDNDNDDaerah TengahNDNDNDDaerah Timur Laut102,500235,0004,250,000Daerah Utara120,000120,000120,000Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 3.15 603.5 KESIMPULANNampaknya, pihak kerajaan sedaya upaya berusaha membantu setiaprakyatnya untuk memiliki rumah. Pelbagai usaha telah dijalankan supaya semuarakyat dapat memiliki rumah sendiri mengikut kemampuan masing-masing. Antarausaha yang telah dilakukan ialah, mengadakan pelbagai program perumahan danmewujudkan pelbagai kemudahan sumber kewangan. Persoalannya, dapatkah usahaini membantu pihak kerajaan mencapai sasarannya? Ini kerana walaupun pelbagaiusaha dijalankan, namun kenaikan harga rumah terus membebani para pembeli.Menerusi jadual yang disertakan, didapati kenaikan harga rumah kediaman terusberlaku pada setiap tahun, kecuali pada tahun 1998. Hal ini berlaku disebabkan olehkemerosotan ekonomi yang berlaku pada masa itu. Peningkatan harga rumah terusberlaku, walaupun pada peratusan yang kecil.Dalam bab yang lepas, kita telah telah membuat kesimpulan bahawa, faktorkewangan merupakan perkara utama yang akan dpertimbangkan dalam membelirumah, sedangkan senario yang berlaku sebenarnya menunjukkan harga rumahsemakin meningkat. Ini menunjukkan tidak ada kesinambungan di antara usaha yangdijalankan dengan senario yang berlaku pada hari ini. 61 BAB 4KAWASAN KAJIAN DAN GOLONGAN SASARAN4.0 PENGENALANSebagaimana yang telah dinyatakan, kawasan kajian yang dipilih untuk kajianini ialah daerah Johor Bahru. Golongan sasarannya pula ialah responden yangberpendapatan sederhana, iaitu isirumah yang mempunyai pendapatan RM1000hingga RM3000 sebulan.Bab ini akan menerangkan dengan lebih lanjut mengenai latar belakangkawasan kajian, termasuk populasi dan senario sektor perumahan, serta latar belakangdan kemudahan pinjaman kerajaan yang disediakan.4.1 LATAR BELAKANG KAWASAN KAJIANJohor Bahru terletak di posisi yang amat istimewa dan strategik di selatanSemenanjung Malaysia. Tidak hairanlah ia menjadi pintu masuk paling popular dariselatan sehingga mendapat jolokan "The Southern Gateway to Peninsular Malaysia".Ia dipinggiri oleh dua perairan penting di rantau Asia Tenggara, iaitu Selat Tebrau di 62bahagian selatan yang memisahkannya daripada kota Singapura, dan Perairan LautCina Selatan di sebelah timur. Bandar raya Johor Bahru menikmati iklim tropikadengan perubahan suhu harian daripada 24C hingga 32C. Pada keseluruhannyaookeadaan topografi Johor Bahru adalah mendatar dan beralun dengan ketinggian parasmuka buminya berada pada 200 meter melebihi paras laut manakala kawasan terendahpula adalah 2 meter di atas paras laut. Sungai utama yang merintangi bandar rayaJohor Bahru adalah Sungai Segget yang mempunyai kepanjangan kira-kira 7kilometer yang bermula daripada lima hulu.Johor Bahru merupakan ibu negeri bagi Negeri Johor Darul Ta'zim. Sejarahgilang gemilang yang dibarisi daripada pelopornya, Temenggung Daeng Ibrahim telahmenjulang Johor Bahru sebagai antara bandar raya yang pesat membangun di negaraMalaysia. Johor Bahru dihubungi dengan bandar-bandar di negara ini melaluirangkaian jalan raya serta pengangkutan udara. Jarak antara Johor Bahru dengan kotaraya Kuala Lumpur adalah lebih kurang 375 kilometer, dan hanya kira-kira 1.5 kmdengan kota raya Singapura yang dihubungi oleh tambak Johor.Johor Bahru mula dibuka pada 10 Mac 1855 oleh Temeggung Daeng Ibrahimsetelah Sultan Ali Ibni Sultan Husain Syah menyerahkan Negeri Johor kecuali jajahanKesang kepada baginda. Kerja-kerja merintis dan membina bandar Johor Bahru ataudahulunya dikenali sebagai Iskandar Puteri dijalankan dari Teluk Belanga, Singapura,tempat tinggal baginda dan juga tempat lahir beberapa tokoh penting dalam sejarahpembangunan kerajaan Johor Moden. 63Temenggong Daeng Ibrahim mangkat pada 31 Januari 1862 dan digantikanoleh Temenggong Abu Bakar. Baginda bertanggungjawab memperkenalkan corakpentadbiran moden kepada Negeri Johor sehingga dikenali sebagai Bapa JohorModen. Lanjutan daripada penduduk yang semakin ramai serta kawasan-kawasanbaru yang diterokai, Temenggong Abu Bakar telah menukar nama Iskandar Puterikepada Johor Bahru dalam suatu upacara gilang gemilang.Pada tahun 1889 pusat pemerintahan Negeri Johor telah berpindah daripadaTeluk Belanga, Singapura ke Johor Bahru. Antara tokoh anak negeri yang terpentingadalah Abdul Rahman Andak (Datuk Seri Amar Diraja), Munsyi Muhammad Ibrahim(Datuk Bentara Dalam), Abdul Samad Ibrahim (Datuk Penggawa Barat), EngkuSulaiman Daud dan ramai lagi.Majlis Bandaraya Johor Bahru (MBJB) merupakan sebuahPihak Berkuasa Tempatan yang bertanggungjawab terhadap pentadbiran, perancangandan pembangunan bandaraya Johor Bahru sebagai organisasi yang diletakkan dibawah Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan, Majlis Bandaraya JohorBahru diberikuasa menerusi Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171) dan beberapaakta lagi untuk melaksanakan tanggungjawabnya. Sejarah penubuhan MBJB sebagaipenguasa tempatan bermula dari Jabatan Lembaga Bandaran pada 1910, diikutiseterusnya dengan Majlis Bandaran (1950), Majlis Perbandaran (1977) seterusnyadinaikkan ke taraf bandaraya pada 1 Januari 1994.Majlis Bandaraya Johor Bahru memberikan perkhidmatan perbandaran kepadaseluruh warga kota Johor Bahru. Wawasan Majlis Bandaraya adalah untuk 64menjadikan Johor Bahru sebagai Bandar Raya Yang Terancang, Sejahtera danBerbudaya.4.1.1 KependudukanBilangan penduduk Negeri Johor dalam tahun 1999 dianggarkan seramai 2.67juta dan bilangan ini dijangkakan meningkat kepada 2.73 juta orang pada tahun 2000dan akan terus mencapai 2.79 juta orang pada tahun 2001. Unjuran penduduk NegeriJohor dan kadar pertumbuhan adalah seperti Jadual 4.1. 65Daerah Johor Bahru mempunyai bilangan penduduk yang paling terbesar, diikutioleh daerah Muar, Batu Pahat dan Kluang. Pada tahun 2001, penduduk daerah JohorBahru akan melebihi satu juta. Penduduk di daerah Muar dan Batu Pahat akanmenghampiri 400,000.Unjuran Penduduk Negeri Johor (000)Unjuran PendudukKadar Pertumbuhan (%)Daerah1998199920002001199920002001Johor Bahru 936.1 956.8 977.7 1,000.3 2.2 2.2 2.3Batu Pahat 353.8 362.1 370.9 379.5 2.3 2.4 2.3Kluang 278.8 285.1 291.4 298.2 2.3 2.2 2.3Kota Tinggi 227.5 232.4 237.3 242.4 2.2 2.1 2.1Mersing 82.1 83.8 85.6 87.4 2.1 2.1 2.1Muar 360.1 368.6 377.6 386.8 2.4 2.4 2.4Segamat 217.6 222.5 227.7 232.8 2.2 2.3 2.2Pontian 155.7 159.4 163.3 167.1 2.4 2.4 2.3Johor 2,612 2,671 2,732 2,794 2.3 2.3 2.3Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaJadual 4.14.1.2 Purata IsirumahSungguhpun jumlah bilangan penduduk kian meningkat, namun dari segi saizpurata isirumah, angka ahli keluarga telah menurun daripada 5.75% dalam tahun 1975kepada 5.10% dalam tahun 1985 dan kepada 4.55% pada tahun 1995. Sehingga tahun2001, kadar ini dijangka akan terus menurun kepada 4.3%. 664.1.3 Penduduk Bandar Dan Luar BandarDari segi penyerakan penduduk , pada tahun 1980, 47 peratus atau 770,200 orangdari penduduk Negeri Johor merupakan penduduk bandar. Jumlah ini menjadikannisbah penduduk bandar kepada luar bandar sebanyak 1:1.1. Angka tersebutmeningkat pada tahun 1991 kepada 1,018,480 orang atau 49.1 peratus. Menjelangtahun 2000, jumlah penduduk bandar dijangka meningkat kepada kadar 55.0 peratusdan trend ini akan diteruskan dalam tahun 2001.4.1.4 Struktur Umur Penduduk Dan Nisbah TanggunganStruktur umur penduduk menunjukkan nisbah tanggungan penduduk yangmemberi gambaran kasar akan bebanan ekonomi yang ditanggung oleh sesuatukumpulan penduduk yang dikira berasaskan nisbah bilangan penduduk berumur tidakbekerja (0 14 tahun dan 65 tahun ke atas) kepada penduduk umur bekerja (15 64tahun). Semakin tinggi nisbah tangungan semakin besar bebanan ekonomi.Secara umumnya, nisbah tangungan penduduk Negeri Johor iaitu 60 : 100adalah lebih rendah daripada kadar di peringkat negara iaitu 61 : 100 dalam tahun1998. Analisa ini menunjukkan trend nisbah tanggungan yang menurun pada setiaptahun. Dalam tahun 2001 nisbah ini akan terus turun kepada 53 : 100. (Jadual 4.2)Nisbah Tanggungan Penduduk Negeri Johor 1998 2001 (000)Struktur UmurPeratus Penduduk (%)19981999200020010-14 tahun 33.7 32.81 31.93 31.0415-64 tahun 62.6 63.47 64.33 65.2065 tahun ke atas 3.7 3.72 3.74 3.76Nisbah Tanggungan 60 : 100 58 : 100 55 : 100 53 : 100Jadual 4.2 674.1.5 PendapatanPertumbuhan ekonomi Negeri Johor memberi kesan positif terhadap tahappendapatan dan kuantiti hidup penduduk. Pada tahun 1997, kadar pendapatanisirumah di negeri ini ialah RM2,772. Kadar pendapatan dalam tahun 1998 sehingga2000 telah meningkat walaupun pada penghujung tahun 2000 harga kelapa sawitjatuh. Dijangka pendapatan isirumah akan terus meningkat. Memandangkantumpuan aktiviti ekonomi yang berbeza telah menyumbang kepada kadar purata isikeluarga dan taraf kehidupan yang berbeza di antara daerah-daerah di negeri ini.Daerah Johor Bahru menumpukan aktiviti yang menghasilkan purata pendapatan isikeluarga yang tertinggi, manakala beberapa daerah lain seperti Batu Pahat, Muar danPontian menumpukan aktiviti-aktiviti ekonomi yang menghasilkan purata pendapatanisi keluarga yang rendah.4.1.6 Pengurangan KemiskinanKadar kemiskinan di negeri Johor terus berkurangan daripada 3.1 peratuspada tahun 1995 kepada 1.6 peratus pada tahun 1997. Kadar kemiskinan terusberkurangan dalam tahun 1998 sehingga tahun 2000. (Rujuk jadual 4.3).Pengurangan kadar kemiskinan ini adalah kesan daripada program pembangunanekonomi yang dilaksanakan negeri ini. Program dan projek ini telah mewujudkanpeluang pekerjaan dan pertumbuhan pendapatan rakyat miskin. 68Senarai Peserta PPRT Negeri Johor,1997 1999Daerah199719981999Batu Pahat 167 175 158Johor Bahru 148 97 93Kluang 71 117 109Kota Tinggi 91 127 106Mersing 191 185 169Muar 158 184 181Pontian 188 179 175Segamat 131 126 120Jumlah 1,145 1,190 1,111Sumber : Pejabat Pembangunan NegeriJadual 4.34.2 GAMBARAN HARTA TANAH DI JOHOR BAHRUPasaran Harta Tanah tahun 2000 terus menunjukkan prestasimemberangsangkan, tetapi masih dibayangi oleh sentimen berwaspada.Sikap berhati-hati pembeli, pemaju dan para pelabur menyebabkan pasaran agakkurang aktif daripada yang dijangkakan, terutama selepas prestasi yangmenggalakkandalam tahun 1999.Transaksi untuk tempoh Januari September 2000 meningkat dalam jumlahbilangan dan jumlah nilai masing-masing sebanyak 9.9% dan 12.5%, tetapipeningkatan tersebut adalah rendah sedikit berbanding dengan peningkatan 16.4%bagi tempoh yang sama pada 1999. Jumlah nilai transaksi untuk 26,608 transaksi bagi 69tempoh sembilan bulan adalah RM4,588.56 juta. Jadual di bawah menunjukkanringkasan pergerakan transaksi harta tanah di Johor pada tahun 2000 berbanding 1999mengikut sektor.Pergerakan Transaksi Harta di JohorTransaksi Nilai (RM juta)Sektor 1999 2000 %1999 2000 %perubahanperubahanKediaman15,74717,98114.21,999.092,469.7723.5Perdagangan1,7731,97411.3526.70695.1032.0Industri55481847.7316.87443.7840.1Pertanian5,2064,529-13.0471.53607.0828.7Tanah pembangunan9341,30439.6160.17372.65-51.0Lain-lain52-60.03.90.18-95.5Jumlah 24,219 26,608 9.9 4,078 4,588.56 12.5Sumber: Laporan pasaran Harta 2000Jadual 4.4Kesemua sektor harta tanah utama menunjukkan pergerakan yang positifdalam aktiviti pasaran antara 11.3% dan 47.7% kecuali sektor pertanian yang merosotsebanyak 13.0% dalam bilangan transaksi. Sektor kediaman paling aktif denganmenyumbang 67.6% daripada jumlah nilai transaksi diikuti sektor pertanian (17.0%),perdagangan (7.4%), tanah pembangunan (4.9%) dan sektor industri (3.1%).Pasaran harta tanah tahun 2001 dijangka terus cergas untuk sektor kediamantetapi sederhana tanpa kenaikan ketara dalam harga, sewaan dan aktiviti transaksiuntuk sektor harta tanah yang lain. 704.2.1 Harta Tanah KediamanSektor harta tanah kediaman dalam sembilan bulan yang pertama meningkat14.2% dari tahun ke tahun dalam bilangan transaksi. Sektor ini menyumbangsebanyak 67.6% kepada pasaran untuk tempoh Januari hingga September 2000.transaksi harta tanah kediaman tahun ini berjumlah 17,981 berbanding tahun lalu yanghanya berjumlah 15,747. Angka ini termasuk pindahmilik pukal 779 lot bernilaiRM20.84 juta, yang mewakili 4.3% jumlah bilangan dan 0.8% jumlah nilai transaksikediaman. Jumlah nilia transaksi kediaman dalam tempoh sembilan bulan pertamatahun 2000 berjumlah RM2,469.77 juta, iaitu kenaikan 23.5% daripada RM1,999.09juta tahun sebelumnya.Mengikut daerah, aktiviti transaksi di Johor Bahru paling aktif denganmenyumbang 56.5% (10,167 transaksi) daripada jumlah keseluruhan transaksi hartatanah kediaman diikuti Batu Pahat 14.2% (2,559 transaksi) dan Muar 10.8% (1,935transaksi). Kesemua daerah menunjukkan peningkatan dalam aktiviti transaksi kecualiPontian dan Mersing dengan masing-masing merosot 22.1% dan 36.2%. Jadual 4.5menunjukkan bilangan pindah milik harta tanah kediaman mengikut jenis dan daerah.Harta kediaman beharga RM200,000 ke bawah paling diminati.Bagaimanapun, minat pembeli semakin bertambah terhadap rumah kos sederhana danharta mewah yang bernilai antara RM250,000 hingga RM500,000, di mana peratusantransaksinya meningkat dari tahun lepas. Mengikut jenis, rumah teres setingkat hinggatiga tingkat paling banyak dijual dengan menyumbang 68.1% kepada bilangantransaksi kediaman. Jadual 4.6 menunjukkan bilangan dan peratusan pindah milik 71mengikut lingkungan harga bagi sektor harta utama pada Januari hingga September2000.Bilangan Pindah Milik Harta Tanah Mengikut Jenis Dan KediamanJenis JohorKotaPtian Kluang Msing BatuMuar Smat TotalBahruTinggiPahatTanah Kosong233191610812940282921,7023,340207219571477755964516,206Teres 1- tgktTeres 2 - 3 tgkt4,41765147218243905442426,047Semi-D 1- tgkt144327108210817637605Semi-D 2 - 3 tgk27837381509822497Banglo524651611213399055644Kondominium/31600100210338ApartmentRumah claster400102108Town-House11200000013Flat720011040087Rumah Kos7794531110562371251161,499RendahFl