2. akta perlindungan pemberi maklumat

7/28/2019 2. Akta Perlindungan Pemberi Maklumat

1/39

1

AKTA PERLINDUNGANPEMBERI MAKLUMAT 2010

(AKTA 711)


2/39

OBJEKTIF UTAMA AKTA

Secara umum untuk memerangi rasuahdan

salah laku lain dengan

Menggalak dan memudahkan pendedahan kelakuantidak wajar sektor awam dan swasta;

Melindungi pemberi maklumat (merahsiakan pemberimaklumat BUKAN SAKSI) tidak membiarkan PemberiMaklumat menerima padah dari pendedahannya, dan

Memastikan perkara yang didedahkan disiasat/diambiltindakan.

2


3/39

3

LATAR BELAKANG AKTA


4/39

4

- samb-

4

Inisiatif Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA)

Akta ini digubal bagi membolehkan Kerajaan mencapai hasrat yang

telah disasarkan dalam teras kedua NKRA iaitu memerangi rasuah

di samping membantu kerajaan mengurangkan kadar jenayah iaitu

teras pertama NKRA.

Melengkapkan Kekurangan Pada Akta-akta Lain Dalam

Melindungi Pemberi Maklumat

Contoh: Seksyen 65 Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah

Malaysia [Akta 694].

Terpakai terhadap setiap Agensi Penguatkuasa yang mempunyai

kuasa Penyiasatan dan Penguatkuasaan. Agensi-agensi perlu

bekerjasama dalam perlaksanaannya.


5/39

5

DEFINISI TERMA - TERMA UTAMA

5

Pemberi maklumat mana mana orang yang membuat pendedahankelakuan tidak wajar kepada kepada Agensi Penguatkuasa di bawah sek 6.

Kelakuan tidak wajar- apa apa kelakuan yang jika terbukti, menjadisuatu kesalahan tatatertib atau kesalahan jenayah.

Tindakan memudaratkan-a) termasuk tindakan yang menyebabkan kecederaan kehilangan

atau kerosakan

b) ugutan atau gangguan

c) gangguan terhadap pekerjaan sah atau mata pencarian mana mana

orang termasuk diskriminasi, penamatan perkhidmatan, penurunan

pangkat dan sebagainya.


6/39

6

- samb. -

Maklumat sulit termasuklah

a) maklumat tentang identiti, pekerjaan, alamat

kediaman, alamat kerja atau tempat beradanya-

seseorang pemberi maklumat dan seseorang yang

terhadapnya seseorang pemberi maklumat telahmembuat pendedahan kelakuan tidak wajar,

b) Maklumat yang didedahkan oleh seseorang pemberi

maklumat; dan

c) Maklumat yang jika didedahkan, bolehmenyebabkanmudarat kepada mana-mana orang.


7/39

7

MEKANISME PENDEDAHAN


8/39

8

ELEMEN PENTING


9/39

9

PENDEDAHAN KELAKUAN

TIDAK WAJAR (KTW)9

Sesiapa yang mempercayai mempunyai sebarangmaklumat berhubung kelakuan tidak wajar bolehmendedahkannya kepada mana-mana agensipenguatkuasa.

Pendedahan boleh dibuat secara lisan atau bertulisnamun perlu diubah kepada bentuk bertulis seberapasegera.

Nota: dengan syarat pendedahan itu tidak dihalangsecara khusus oleh undang undang bertulis lain.

S.6(1)


10/39

10

Kelakuan Tidak Wajar


11/39

11

Dengan syarat bahawa pendedahan sedemikian tidak dilarang secara khusus olehmana-mana undang-undang bertulis.

(Akta Rahsia Rasmi 1972 [Ak ta 88] , Akta Cukai Pendapatan (1967 [Ak ta 53] ,

Akta Bank dan Institusi-institusi Kewangan 1989 [Ak ta 372], Akta

Perlindungan Saksi 2009 [Ak ta 696) dan Akta-akta lain)

PENDEDAHAN KELAKUAN TIDAK WAJAR S. 6


12/39

12

PERLINDUNGAN KEPADA

SIPEMBERI MAKLUMAT12

Kategori Perlindungan Perlindungan maklumat sulit

Kekebalan daripada tindakan sivil atau jenayah Sebarang tindakan yang memudaratkan

Perlindungan ini juga layak terhadap sesiapa jua

yang mempunyai hubungan atau kaitan denganpemberi maklumat.

S.7(1)


13/39

13

PERLINDUNGAN MAKLUMAT SULIT

13

Menghendaki sesiapa jua yang membuat atau menerima

pendedahan tidak boleh mendedahkan maklumat itu kepada

individu, mahkamah, tribunal atau pihak berkuasa lain.

Identiti pemberi maklumat mesti disembunyikan walaupun

semasa perbicaraan.

Hukuman : denda tidak lebih RM50,000 atau penjara tidak

lebih 10 tahun atau keduanya jika disabitkan.S.8


14/39

14

Perlindungan Maklumat Sulit s. 8


15/39

15

Perbezaan Pemberi Maklumat dan Saksi

PEMBERI MAKLUMAT SAKSI

Pemberi Maklumat memberi maklumat

sehingga membolehkan agensi

penguatkuasaan memutuskan untukmelakukan siasatan.

Saksi adalah orang yang dikenal pasti hasil

daripada siasatan yang dijalankan

(mempunyai pengetahuan oleh keranajawatan yang mereka pegang atau

penglibatan mereka dalam sesuatu

transaksi kelakuan tidak wajar yang dikenal

pasti hasil daripada siasatan).

Tidak boleh menjadi saksi atau dijadikan

saksi.

Menjadi saksi perbicaraan di mahkamah.

Dilindungi di bawah Akta Perlindungan

Pemberi Maklumat 2010.

Boleh mendapatkan perlindungan di bawah

Akta Perlindungan Saksi 2009.


16/39

16

KEKEBALAN DARI TINDAKAN SIVIL

ATAU JENAYAH16

Maksudnya apa apa perkara atau liabiliti yangberbangkit akibat dari pendedahan ini tidak

boleh diambil tindakan sivil atau jenayahterhadap sipemberi maklumat.

S.9


17/39

17

Kekebalan Tindakan Sivil dan Jenayah


18/39

18

PERLINDUNGAN TERHADAPTINDAKAN YANG

MEMUDARATKAN

18

Pemberi maklumat yang merasakan berlaku tindakan

memudaratkan terhadap dirinya oleh sesiapa boleh membuataduan kepada mana mana agensi penguatkuasa.

Mereka yang melakukan kesalahan mendatangkankemudaratan boleh didenda tidak melebihi RM100,000 ataudipenjarakan tidak lebih 15 tahun atau kedua duanya jika

disabitkan.

S.10


19/39

19

PEMBATALAN PERLINDUNGAN

PEMBERI MAKLUMAT19

Perlindungan terbatal sekiranya semasa siasatan

atau berdasarkan siasatan mendapati perkara

berikut:

Sipemberi maklumat itu sendiri terlibat dengan

pendedahan KTW

Sipemberi sengaja beri maklumat palsu

KTW itu adalah remeh atau menyusahkan

KTW itu mempertikaikan merit polisi kerajaan


20/39

20

-samb.-20

Pendedahan KTW dibuat bermotifkan untuk elak daridibuang kerja atau diambil tindakan tatatertib

Si Pemberi Maklumat melakukan kesalahan di bawah akta inidalam perjalanan membuat pendedahan atau memberikan

maklumat lanjut.

Sebarang pembatalan perlu dimaklumkan secara

bertulis kepada sipemberi maklumat

Keputusan ini masih boleh dirayu ke mahkamah.

S.11


21/39

21

PENGURUSAN PENDEDAHAN

KTW21

Agensi hendaklah siasat sendiri KTWberkenaan seterusnya

Sediakan laporan yang mengandungi:

Hasil siasatan dan syor .

S.12


22/39

22

DAPATAN (FINDING)

PENYIASATAN KTW22

Jika tiada kes maklum pada sipemberimaklumat (tertakluk kepada keputusan TPR);

Jika syor untuk tindakan tatatertib sahaja,kemukakan kepada pihak berkuasa tatatertib

berkenaan tidak kira swasta atau awam;

Sekiranya TPR setuju ada kes untuk dakwadapatkan laporan berkala dari pihak TPRsehingga kes selesai.


23/39

23

-samb.23

Adalah menjadi tanggungjawab pihakberkuasa tatetertib memaklumkan kepadaagensi penguatkuasa berkenaan dalam tempoh

6 bulan sebarang tindakan yang telah diambil.

Sekiranya tidak bercadang untuk ambil

sebarang tindakan maklum pada agensipenguatkuasa dalam tempoh 14 hari darikeputusan dibuat.


24/39

24

-samb.-24

Sekiranya agensi tidak berpuas hati dengantindakan pihak berkuasa tatatertib berkenaan,agensi boleh melaporkan kepada Menteri

tentang respon berkenaan.

Akhir sekali Agensi perlu memaklumkan

kepada siPemberi Maklumat hasil siasatan dantindakan yang telah diambil.


25/39

25

ADUAN TINDAKAN YANG

MEMUDARATKAN (TYM)25

Mana mana agensi yang terima aduan TYM,

agensi itu hendaklah siasat.

S.14(1)


26/39

26

HASIL SIASATAN

26

Hasil sisatan dirujuk kepada TPR;

Jika tiada kes maklum pada pengadu/pemberi

maklumat;

Jika syor tatatertib sahaja, kemuka pada pihakberkuasa tatatertib berkenaan;

Jika ada kes pendakwaan dapatkan laporanberkala dari TPR berkenaan.


27/39

27

-samb.-27

Maklum kepada si pengadu atau pemberimaklumat hasil siasatan atau tindakan yangtelah diambil.

Prosidur susulan tindakan tatatertib adalahsama seperti pengurusan kes KTW.


28/39

28

Laporan Hasil Siasatan

b


29/39

29

samb


30/39

30

REMEDI

30

ATAS PERMINTAAN PEMBERI MAKLUMAT Dalam tempoh 3 bulan selepas dimaklumkan di

bawah s.14(6) bahawa tindakan aduanmemudaratkan telah diambil, atau

Pada bila-bila masa si Pemberi Maklumatbimbang tindakan memudaratkan akan berlakuterhadapnaya, maka

Agensi penguatkuasa boleh menuntut remediberikut dari mahkamah:


31/39

31

-samb.-31

a) Ganti rugi atau pampasan;

b) Injuksi/Injuksi interim atau

c) Apa apa relif lain yang difikirkan patut oleh

Mahkamah


32/39

32


33/39

33

KUASA UNTUK MENYIASAT

33

Kuasa menyiasat kesalahan di bawah akta iniadalah seperti yang diperuntukkan olehundang undang kepada agensi

penguatkuasaan berkenaan.S.20


34/39

34

KESALAHAN-KESALAHAN


35/39

35

GANJARAN

35

Agensi boleh memberi apa-apa ganjarankepada pemberi maklumat bagi pendedahanKTW yang dibuat atau aduan tindakan yang

memudaratkan. Dengan syarat ada pengesanan atau

pendakwaan terhadap pendedahan atau aduanyang dibuat.

S.26


36/39

36

Rumusan


37/39

37


38/39

38


39/39

3939

2. akta perlindungan pemberi maklumat

Documents