akta perlindungan pemberi maklumat 2010_ akta 711

Upload: azlee-jo

Post on 04-Jun-2018

293 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    1/25

    1

    Puan Azra Haida binti Baharom

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    2/25

    Akta Perlindungan Pemberi Maklumat [Akta 711] telahdiluluskan di Parlimen pada 6 Mei 2010 dan telah mulaberkuatkuasa pada 15 Disember 2010.

    Akta ini akan dilaksanakan oleh semua agensipenguatkuasaan.(Seperti SPRM, PDRM, Kastam, Imigresen, JPJ danmana-mana agensi yang mempunyai kuasa penyiasatandan penguatkuasaan)

    BHEUU adalah penyelaras bagi semua agensipenguatkuasaan bagi pelaksanaan Akta ini.

    LATAR BELAKANG

    2

    Bersambung.

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    3/25

    .sambungan

    Salah satu Bidang Keberhasilan Utama Nasional(NKRA);

    Melengkapkan kekurangan pada Akta-Akta lain dalammelindungi pemberi maklumat.

    3

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    4/25

    4

    Untuk memerangi rasuah dan salah laku lain (kelakuan tidakwajar) dengan menggalakkan dan memudahkan Pemberi

    maklumat membuat pendedahan kelakuan tidak wajar

    dalam sektor awam dan swasta;

    Melindungi orang yang membuat pendedahan daripada

    tindakan yang memudaratkan; dan

    Mengadakan peruntukan supaya perkara yang didedahkan

    disiasat.

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    5/25

    5

    TAKRIFAN PENTING

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    6/25

    6

    SEKSYEN 2

    mana-mana Kementerian, jabatan, agensi atau badanlain yang dibentuk oleh Kerajaan Persekutuan,Kerajaan Negeri atau Kerajaan Tempatan termasuksuatu unit, seksyen, bahagian, jabatan atau agensiKementerian, jabatan, agensi atau badan itu, yangdiberi fungsi penyiasatan dan penguatkuasaan oleh

    mana-mana undang-undang bertulis atau yangmempunyai kuasa penyiasatan dan penguatkuasaan;

    Bersambung

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    7/25Bersambung 7

    badan awam termasuklah

    (a) Kerajaan Malaysia;

    (b) Kerajaan sesuatu Negeri;

    (c) Pihak berkuasa tempatan dan pihak berkuasa berkanun yang lain;

    (d) Mana-mana jabatan, perkhidmatan atau pengusahaan Kerajaan

    Malaysia, Kerajaan sesuatu Negeri, atau sesuatu pihak berkuasatempatan; dan

    (e) Mana-mana syarikat atau syarikat subsidiari yang terhadapnya atau

    yang dalamnya mana-mana badan awam sebagaimana yang

    disebut dalam perenggan (a), (b), (c) atau (d) mempunyai kawalan

    atau kepentingan;

    badan swasta ertinya suatu jawatan atau entiti selain badan awam;

    sambungan

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    8/25

    PEMBERI MAKLUMAT (Whistleblower)

    Individu yang membuat pendedahan kelakuan tidak wajar kepada

    agensi penguatkuasaan berdasarkan kepercayaannya yang

    munasabah bahawa telah/sedang/akan berlakunya kelakuan tidak

    wajar.

    Bersambung.

    8

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    9/259

    Pemberi maklumat boleh terdiri daripada mangsa atau orang yang

    mempunyai pengetahuan tentang sesuatu kelakuan tidak wajarsama ada

    i. menerusi pengetahuannya sendiri;

    ii. menerusi maklumat yang diperoleh daripada orang yangmempunyai pengetahuan tentang kelakuan tidak wajar;atau

    iii. mereka yang terlibat secara langsung atau tidak langsungdalam sesuatu kelakuan tidak wajar; atau

    Sumber dari mana-mana agensi penguatkuasaan seperti PDRM,SPRM, Kastam, Imigresen, dsb.

    .sambungan

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    10/2510

    i) mana-mana orang yang mempunyai pengetahuan yangmunasabah;

    ii) membuat pendedahan kepada mana-mana agensipenguatkuasaan ( no wrong door policy );

    iii) jika agensi penguatkuasaan tiada kuasa penyiasatan, salurkankepada agensi yang lain;

    iv) tidak dilarang oleh mana-mana undang-undang bertulis; dan

    v) Tidak mendedahkan maklumat kepada pihak lain sebelum atauselepas menyalurkan maklumat kepada agensipenguatkuasaan.

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    11/2511

    APAKAH YANG DIMAKSUDKAN DENGAN

    KELAKUAN TIDAK WAJAR ?

    Apa-apa kelakuan yang jika terbukti, menjadi suatu kesalahan

    tatatertib atau kesalahan jenayah

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    12/2512

    Kesalahan tatatertib bermaksud tindakan yang melanggar tatatertib

    dalam badan awam atau badan swasta. Kesalahan tersebut

    hendaklah diperuntukan oleh undang-undang atau dalam suatu

    tatalaku, kod etika atau pekeliling atau suatu kontrak kerja.

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    13/2513

    Kesalahan Jenayah bermaksud kesalahan yang diperuntukan oleh

    mana-mana undang-undang Jenayah negara, contohnya Kanun

    Kesiksaan, Akta pencegahan Rasuah dsb.

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    14/25

    Pemberi maklumat hadir ke mana-mana agensi penguatkuasaan untukmembuat pendedahan atau membuattemu janji di suatu tempat yang telahdipersetujui oleh pegawai penguatkuasa.

    Membuat pendedahan melalui surat,e-mel, SMS yang memberikanmaklumat yang jelas tentang nama,identiti dan alamat pemberi maklumatdan bagaiman dia boleh dihubungi.

    Pendedahan melalui e-mel, surat

    layang, SMS dan mekanisme lainyang tidak dapat dikenal pasti identitipemberi maklumat tidak bolehmenerima perlindungan di bawah

    Akta 711.

    14

    APAKAH MEKANISME PENDEDAHANKELAKUAN TIDAK WAJAR?

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    15/25

    15

    Elemen yang perlu dipertimbangkan oleh agensi penguatkuasaan

    selepas menerima sesuatu pendedahan kelakuan tidak wajar:

    Bidang kuasa untuk menyiasat; dan

    Sekiranya tidak mempunyai bidang kuasa, pendedahan

    kelakuan tidak wajar tersebut dipanjangkan ke agensi

    penguatkuasaan yang mempunyai bidang kuasa (dengan

    persetujuan pemberi maklumat).

    Bersambung.

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    16/25

    16

    Jika hasil siasatan mendapati

    (i) Tiada kesalahan dibuktikan, pemberi maklumat hendaklahdimaklumkan dan tiada tindakan lanjut;

    (ii) Jika ada kesalahan tatatertib, agensi penguatkuasaan hendaklahmengemukakan kepada jabatan yang berkenaan atau majikantempat orang yang diadukan itu laporan hasil siasatan dan syoryang dibuat ; dan

    (iii) Jika suatu kesalahan jenayah didapati telah dilakukan, laporandan syor ke atas siasatan itu hendaklah dikemukakan kepadapendakwa raya untuk diputuskan sama ada untuk mendakwaatau tidak.

    .sambungan

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    17/25

    17

    Antara perlindungan yang diperuntukkan di bawah Akta 711:

    Perlindungan maklumat sulit ;(maklumat, identiti, alamat,pekerjaan dan yang berkaitan dengan pemberi maklumat)

    Kekebalan daripada tindakan sivil dan jenayah; dan

    Perlindungan daripada tindakan yang memudaratkan.

    Perlindungan terhadap tindakan yang memudaratkan juga diperluaskankepada mana-mana orang yang mempunyai hubungan dengan pemberimaklumat.

    Mana-mana orang yang membocorkan maklumat sulit boleh didendatidak melebihi RM 50,000.00 atau penjara tidak melebihi 10 tahun ataukedua-duanya sekali .

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    18/25

    Pemberi maklumat turut terlibat dalam kelakuan tidak wajar itu;

    Membuat kenyataan palsu;[ Membu at kenyataan p alsu m erupakan sa tu kesalahan d i bawah Ak ta711 ini (Seksyen 21) dan bo leh did enda t idak m elebihi RM 25,000.00atau penjara t idak m eleb ih i 5 tahun a tau kedua-du anya sekali (Seksyen25) ]

    Pendedahan tersebut merupakan perkara yang remeh temeh;

    Perkara yang didedahkan mempersoalkan merit dasar kerajaan;

    Pendedahan dibuat bagi mengelak daripada dibuang kerja/ tindakan

    tatatertib lain; atau

    Pemberi maklumat melakukan apa-apa kesalahan di bawah akta ini sepertimendedahkan maklumat sulit, memusnahkan bahan bukti ataumengarahkan orang lain melakukan perkara yang menjadi kesalahan dibawah Akta ini.

    18

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    19/25

    Tindakan yang memudaratkan termasuklah:

    a) Tindakan yang menyebabkan kecederaan, kehilangan atau

    kerosakan;

    b) Ugutan atau gangguan;

    c) Gangguan terhadap pekerjaan sah atau mata pencarian; dan

    d) Suatu ancaman untuk mengambil mana-mana tindakan yang

    disebut dalam perenggan (a) hingga (c) .

    19

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    20/25

    20

    Jika hasil siasatan mendapati:

    (i) Tiada kesalahan dibuktikan, pemberi maklumathendaklah dimaklumkan dan tiada tindakanlanjut;

    (ii) Jika ada kesalahan tatatertib, agensipenguatkuasaan hendaklah mengemukakankepada jabatan yang berkenaan atau majikantempat orang yang diadukan itu laporan hasilsiasatan dan syor yang dibuat ; dan

    (iii) Jika suatu kesalahan jenayah didapati telahdilakukan, laporan dan syor ke atas siasatan ituhendaklah dikemukakan kepada pendakwaraya untuk diputuskan sama ada untukmendakwa atau tidak.

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    21/25

    Apabila pemberi maklumat mendapat ancaman atau diambil

    tindakan yang memudaratkan, beliau boleh meminta agensi

    penguatkuasaan memohon remedi daripada mahkamah bagi

    mendapatkan:

    Ganti rugi atau pampasan;

    Injunksi; atau

    Apa-apa relif lain yang difikirkan patut oleh mahkamah.

    2

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    22/25

    Ganjaran boleh diberi kepadapemberi maklumat bagipendedahan kelakuan tidakwajar atau tindakan yangmemudaratkan yang membawakepada pendakwaan orang yangdiadukan yang telah melakukankelakuan tidak wajar atautindakan yang memudaratkan.

    22

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    23/25

    Penguatkuasaan dan Perlaksanaan Akta ini dapat-

    Menggalakkan dan memudahkan orang ramaiuntuk mendedahkan sebarang perbuatanrasuah lain salah laku sama ada di sektorawam atau swasta.

    Memenuhi hasrat kerajaan untuk memerangirasuah dan mengurangkan kadar jenayahseperti disasarkan dalam NKRA tercapai.

    23

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    24/25

    BAHAGIAN HAL EHWAL UNDANG-UNDANGJABATAN PERDANA MENTERI

    ARAS 4-7, BANGUNAN HAL EHWAL UNDANG-UNDANGPRESINT 3PUSAT PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN62692 PUTRAJAYA

    TEL : 03-8885 1000

    FAKS : 03-8885 1088LAMAN WEB : www.bheuu.gov.myE-MEL : [email protected] : BAHAGIAN HAL EHWAL UNDANG-UNDANG,

    JPM

    24

  • 8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711

    25/25

    Sekian,Terima Kasih

    25