i

POLA KOMUNIKASI DALAM ADOPSI INOVASI

(Studi Pola Komunikasi dalam Proses Pengambilan Keputusan Inovasi

Program Kampung Iklim di Kampung Sambirejo Kota Surakarta)

TESIS

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister

Program Studi Ilmu Komunikasi

Minat Utama Manajemen Komunikasi

Oleh

Urip Rahayu

S231408038

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

KATA PENGANTAR

v

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirrabil’alamin,segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat

Allah SWT, yang telah melimpahkan Rahmat, Hidayah, dan Karunia-Nya, sehingga

penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul: POLA KOMUNIKASI DALAM

ADOPSI INOVASI (Studi Pola Komunikasi dalam Proses Keputusan Inovasi Program

Kampung Iklim di Kampung Sambirejo Kota Surakarta)

Penulisan tesis ini merupakan syarat dan tugas akhir bagi mahasiswa dalam

menempuh Program PascaSarjana Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa selama proses penyelesaian tesis ini,

banyak sekali bantuan dari berbagai pihak, baik yang berupa penghargaan, semangat,

dorongan, kritik, saran maupun doa sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan

dengan baik dan tepat waktu. Oleh karena itu, pada kesempatan yang berbahagia ini

penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya.

Dengan selesainya tesis ini, penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Direktur Program Pasca Sarjana

Universitas Sebelas Maret,

2. Dr. H. Sutopo JK, M.S selaku Pembimbing I dan Dr. Andre N.Rahmanto,

S.Sos., M.Si selaku Pembimbing II dengan ketulusan hati, penuh kesabaran serta

keikhlasan telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan memberikan masukan,

dalam mengarahkan, membimbing dan memberikan motivasi penulis demi

kesempurnaan tesis ini sejak awal bimbingan hingga akhir,

3. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si., Ph.D, selaku Ketua Program Studi Pascasarjana

Ilmu Komuniksi dan Penguji I serta Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D, selaku Penguji II

yang telah memberikan pengarahan masukan-masukan atas saran kepada penulis

untuk kesempurnaan tesis ini.

4. Ir. Luluk Nurhayati selaku Kabid Pengendalian Kerusakan Lingkungan Hidup

dan Konservasi Sumber Daya Alam Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta,

beserta seluruh staf yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis

untuk melakukan penelitian serta memberikan informasi yang penulis perlukan,

vi

5. Seluruh narasumber dari Ketua dan Pengurus Pokja Pengelola Kampung Iklim

Sambirejo, beserta warga Kampung Sambirejo atas segala keramahan dan

keterbukaan informasi yang penulis perlukan dalam penyelesaian tesis ini

6. Seluruh staf pengajar maupun administrasi Program Pascasarjana Ilmu

Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak

memberikan lmu dan bantuan selama proses belajar,

7. Ibuku dan adikku tercinta atas semua pengertian, pengorbanan, kebersamaannya

di kala menyelesaikan tugas-tugas dan tesis ini selama berbulan-bulan, setiap

hari hingga larut malam serta doa yang tulus yang tiada henti sejak awal hingga

akhir studi,

8. Kementerian Komunikasi dan Informatika, selaku sponsor pembiayaan studi

penulis melalui Badan Penelitian dan Pengambangan Sumber Daya Manusia,

yang telah memberikan beasiswa guna menempuh studi di Program Pascasarjana

Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta,

9. Teman-teman angkatan 2014, khususnya program beasiswa Kementerian

Komunikasi dan Informatika, Program Pascasarjana Ilmu Komunikasi

Universitas Sebelas Maret Surakarta atas kebersamaannya dalam suka ataupun

duka selama menyelesaikan studi,

10. Sahabat-sahabatku yang selalu memberikan semangat, tawa, canda dan doa

dalam proses penyelesaian tesis ini

11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang pernah membantu

dalam penyelesaian tesis ini.

Surakarta, Januari 2016

Penulis,

Urip Rahayu

vii

DAFTAR ISI

JUDUL LUAR ……………………………………………………............ i

JUDUL DALAM …………………………………………………………. ii

HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………….. iii

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………….. iv

PERNYATAAN KEASLIAN DAN PERSYARATAN PUBLIKASI … v

KATA PENGANTAR …………………………………………………… vi

DAFTAR ISI ....................................................................................... vii

DAFTAR TABEL ................................................................................. x

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………..… xi

ABSTRAK ……………………………………………………...……… xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ………………………………………….… 1

B. Rumusan Masalah ……………………………………………...…….. 10

C. Tujuan Penelitian ……………………………………………….......... 10

D. Manfaat Penelitian …………………………………………………… 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kajian Teori ……………………………………………...………….. 12

A.1. Komunikasi Sebagai Proses ……………………………………... 12

A.2. Difusi Adopsi Inovasi …………………………………………… 14

A.2.1. Difusi Inovasi ……………………………………………… 14

A.2.2. Proses Adopsi

Inovasi

……………………………………... 22

A.2.3. Tingkat Adopsi Inovasi ……………………………………. 28

A.2.4. Kategori Adopter dan Tingkat Keinovativan ……………… 32

A.3. Pola Komunikasi ………………………………………………... 33

A.4. Level Komunikasi ……………………………………………... 39

A.5. Adaptasi dan Mitigasi perubahan Iklim …………………………. 42

B. Penelitian Terdahulu ……………………….………………………… 44

C. Kerangka Pemikiran …………………………………………….…… 49

viii

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian …………………………………………….……...… 51

B. Tempat dan Waktu Penelitian ……………………………………….. 52

C. Sumber Data ………………………………………………………... 53

D. Teknik Pengumpulan Data ………………………………...………... 54

E. Teknik Cuplikan (Sampling) ………………………………………... 55

F. Validitas Data ……………………………………………...………... 56

G. Teknik Analisis Data ………………………………………............... 57

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. HASIL PENELITIAN

A.1. Deskripsi Lokasi Penelitian .......................................................... 59

A.1.1. Lokasi dan Keadaan Alam ............................................... 59

A.1.2. Keadaan Penduduk ……………………………………... 61

A.1.3. Kehidupan Sosial

Penduduk

............................................. 63

A.2. Program Kampung Iklim Sebagai Aksi Lokal

Adaptasi dan Mitigasi Perubahan

Iklim

…….………………….. 66

A.2.1. Pengertian Program Kampung Iklim ................................ 66

A.2.2. Tujuan dan Manfaat Program Kampung Iklim ………... 68

A.2.3. Pendekatan, Prinsip dan Strategi ……………………….. 68

A.2.4. Ruang Lingkup ................................................................. 71

A.2.5. Pengembangan Program Kampung Iklim ........................ 80

A.3. Kampung Sambirejo sebagai Kawasan Percontohan

Kampung Iklim Pertama di Kota Surakarta 82

A.4. Difusi Pesan Program Kampung Iklim

Di Kampung Sambirejo Kota Surakarta …………………….….. 88

A.4.1. Tahap Penerapan Konsep Adaptasi dan

Mitigasi Perubahan Iklim ……………………………... 90

A.4.1.1. Identifikasi Wilayah oleh BLH

Kota Surakarta ………………………………. 91

A.4.1.2. Penerapan Adaptasi Perubahan Iklim

Dilakukan dengan Penghijauan ………….…. 93

A.4.1.3. Penerapan Mitigasi Perubahan Iklim

Dilaksanakan pada Skala Kelompok

ix

dan Rumah tangga …………………………... 95

A.4.2. Tahap Pengenalan Program Kampung Iklim …………... 97

A.4.2.1. Sosialisasi Program Kampung Iklim

Oleh BLH Kota Surakarta …………………… 97

A.4.2.2. Respon Awal Masyarakat terhadap

Adanya Program Kampung Iklim ……………. 100

A.4.3. Tahap Penilaian Terhadap Program Kampung Iklim 102

A.4.3.1. Pembentukan Pokja Pengelola Kampung

Iklim …………………………………………. 103

A.4.3.2. Adanya Pencarian Informasi tentang

Atribut Inovasi Program Kampung Iklim

oleh Masyarakat Kampung Sambirejo ……….. 106

A.4.3.3. Manfaat Relatif Program Kampung Iklim …… 108

A.4.3.4. Kompleksitas Program Kampung Iklim …....... 110

A.4.3.5. Kompatibilitas Program Kampung Iklim ……... 113

A.4.3.6. Observabilitas Program Kampung Iklim ……... 114

A.4.3.7. Trialabilitas Program Kampung Iklim ……….. 116

A.4.3.8. Pemanfaatan Wedangan sebagai Sarana

Penyebaran dan Penerimaan Informasi ………. 117

A.4.4. Tahap Uji Coba Program Kampung Iklim ……………... 120

A.4.4.1. Pemberian Stimulan Oleh BLH

Kota Surakarta ……………………………….. 121

A.4.4.2. Pemberian Stimulan oleh Pokja

Pengelola Kampung Iklim …………………… 124

A.4.4.3. Pokja Pengelola Kampung Iklim

Memanfaatkan Nilai Ewuh Pakewuh

untuk Mempersuasi Warga …………………... 129

A.4.5. Tahap Pengambilan Keputusan …………………………. 131

A.4.5.1. Pengambilan Keputusan Kelompok …………... 131

A.4.5.1. Pengambilan Keputusan Opsional …………... 135

A.4.6. Tahap Evaluasi Program Kampung Iklim ………………. 138

A.4.6.1. Evaluasi oleh BLH Kota Surakarta …………... 138

A.4.6.2. Evaluasi oleh Pokja Pengelola

Kampung Iklim ………………………………. 139

x

A.4.6.3. Evaluasi oleh Warga Kampung Sambirejo …… 144

A.5. Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat dalam

Proses KeputusanInovasi Program Kampung Iklim

di Kampung Sambirejo ………..………………………………. 147

A.5.1. Karakteristik Inovasi ................................................ 147

A.5.2. Karakteristik Sistem Sosial ......................................... 152

A.5.3. Saluran Komunikasi ................................................... 153

A.5.4. Jenis Keputusan Inovasi ............................................ 155

A.5.5. Peran Agen Perubahan ............................................. 156

B. PEMBAHASAN

B.1. Pola Komunikasi warga Kampung Sambirejo

dalam Proses Keputusan Inovasi Program

Kampung Iklim …………………………………………..... 158

B.1.1. Penerapan Upaya Adaptasi

Dan Mitigasi PerubahanIklim ……………………... 162

B.1.2. Pengenalan Program Kampung Iklim ……………… 164

B.1.3. Penilaian Program Kampung Iklim ………………... 171

B.1.4. Uji Coba Program Kampung Iklim …………………. 176

B.1.5. Pengambilan Keputusan …………………………… 178

B.1.6. Evaluasi Program Kampung Iklim …………………. 184

C. KESIMPULAN DAN ANALISIS

PENELITIAN DALAM TABEL ……………………………... 189

D. DISKUSI ………………………………………………………... 194

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ...................................................................................... 199

B. Implikasi ........................................................................................... 203

C. Saran ............................................................................................... 205

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………… 207

xi

DAFTAR tabEL

Tabel 1.1 Kegiatan Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim di

Kampung Sambirejo ………………………………………... 7

Tabel 4.1 Pembagian Wilayah Kelurahan Kadipiro Menurut Lembaga

RT/ RW …………………………………………………...... 59

Tabel 4.2 Monografi Kampung Sambirejo Kelurahan Kadipiro Tahun

2015 ………………………………………………………. 62

Tabel 4.3 Sebaran Sumur Resapan dan Biopori di Kampung Sambirejo 122

Tabel 4.4 Data Pohon/ Tanaman Produktif di KampungSambirejo …... 125

Tabel 4.5 Pola Komunikasi Masyarakat Kampung Sambirejo dalam

Proses Keputusan Inovasi Program Kampung Iklim ………. 189

Tabel 4.6 Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat Proses Keputusan

Inovasi Program Kampung Iklim …………………….……... 193

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Grafik Pertumbuhan Emisi GRK Sektor Energi di Kota

Surakarta 2008 – 2012………………………………………. 6

Gambar 2.1 Model Proses Keputusan Inovasi……………………………. 28

Gambar 2.2 Pola Komunikasi Klasik Aristoteles ………………………... 35

Gambar 2.3 Pola Komunikasi Formula Lasswel …………………………. 36

Gambar 2.4 Pola Komunikasi Model Matematika Shannon and Weaver... 37

Gambar 2.5 Pola Komunikasi Model Sirkular Osgood dan Schmann …… 39

Gambar 2.6 Kerangka Pikir Penelitian …………………………………… 50

Gambar 4.1 Peta Kelurahan Kadipiro Kecamatan Banjarsari Kota

Surakarta …………………………………………………….. 60

Gambar 4.2 Denah Wilayah Kampung Sambirejo ……………………….. 61

Gambar 4.3 Upaya Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim di Kampung

Sambirejo pada Skala Kelompok …………………………… 85

Gambar 4.4 Upaya Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim di Kampung

Sambirejo pada Skala Rumah Tangga ……………………... 87

Gambar 4.5 Survey Lokasi oleh BLH Kota Surakarta …………………… 92

Gambar 4.6 Sosialisasi Program Kampung Iklim oleh BLH Kota

Surakarta …………………………………………………….. 99

Gambar 4.7 Pertemuan Internal Pengurus Pokja Pengelola Kampung

Iklim ………………………………………………………… 106

Gambar 4.8 Suasana Jagongan di Salah Satu Wedangan di Kampung

Sambirejo …………………………………………...……… 120

Gambar 4.9 Penyediaan Bibit Tanaman Produktif dan Pupuk Bokashi

Gratis untuk Di Uji Coba oleh Warga ………………………. 128

Gambar 4.10 Pertemuan Dasa Wisma RT V Kampung Sambirejo ……….. 133

Gambar 4.11 Kunjungan Evaluatif dari Kementrian Lingkungan Hidup …. 142

Gambar 4.12 Tampilan Akun Facebook Milik Sumardiyono Sebagai

Media Penyebaran Informasi Program Kampung Iklim …… 143

Gambar 4.13 Proses Keputusan Inovasi Program Kampung Iklim di

Kampung Sambirejo ………………………………………… 162

xiii

ABSTRAK

URIP RAHAYU. NIM: S231408038. 2016. POLA KOMUNIKASI DALAM

ADOPSI INOVASI (Studi Pola Komunikasi dalam Proses Keputusan Inovasi

Program Kampung Iklim di Kampung Sambirejo Kota Surakarta ). TESIS.

Pembimbing I: Dr. H. Sutopo JK., M.S II: Dr. Andre Noevi Rahmanto, S.Sos.,

M.Si. Program Studi Ilmu Komunikasi (Manajemen Komunikasi), Program

Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret.

Dampak dari perubahan iklim telah dirasakan oleh sebagian besar masyarakat, namun

belum diimbangi oleh respon dan pemahaman masyarakat.Program kampung iklim

hadir sebagai sebuah inovasi dari pemerintah dalam memberikan pemahaman tentang

dampak perubahan iklim beserta upaya adaptasi dan mitigasi yang menyasar pada

masyarakat di tingkat lokal.Kampung Sambirejo merupakan wilayah pertama di Kota

Surakarta yang dinilai berhasil dalam penerapannya.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan pola komunikasi

masyarakat Kampung Sambirejo dalam proses keputusan inovasi program kampung

iklim serta faktor pendorong dan penghambat berdasarkan unsur-unsur yang

mempengaruhi tingkat kecepatan adopsi inovasi sebagaimana teori difusi inovasi yang

dikemukakan oleh Everet M. Rogers (1983).

Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan strategi studi kasus tunggal yang

mengambil lokasi penelitian di Kampung Sambirejo, Kota Surakarta.Data utama

diperoleh melalui observasi dan wawancara mendalam.Sampel yang digunakan dalam

penelitian ini diambil secara purposive sampling.Model analisis yang digunakan adalah

analisis interaktif.

Hasil penelitian menunjukkan proses keputusan inovasi tidak selalu dimulai dengan

tahap pengetahuan sebagaimana proses keputusan inovasi yang dikemukakan oleh

Rogers (1983), namun dimulai dengan implementasi. Adopsi program kampung iklim

di Kampung Sambirejo melalui enam tahap yaitu penerapan upaya adaptasi dan mitigasi

perubahan iklim, pengenalan program kampung iklim, penilaian program kampung

iklim, uji coba program kampung iklim, pengambilan keputusan dan evaluasi program

kampung iklim. Proses tersebut melibatkan Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta

sebagai innovator, Pokja Pengelola Kampung Iklim sebagai agen perubahan dan warga

Kampung Sambirejo sebagai penerima program. Saluran Komunikasi interpersonal dan

kelompok mendominasi dalam penyebaran dan penerimaan informasi tentang program

kampung iklim pada setiap tahapan, sedangkan media internet digunakan pada tahap

penilaian program dan tahap evaluasi program.Atribut inovasi menjadi unsur yang

paling berpengaruh dalam mempengaruhi keputusan inovasi Atribut inovasi berupa

manfaat relatif menjadi faktor pendorong dominan, sedangkan kompleksitas program

menjadi faktor yang paling menghambat dalam proses keputusan program. Meskipun

penerapan program di Kampung Sambirejo telah dinilai berhasil oleh Pemerintah,

namun faktanya sebagian besar warga Kampung Sambirejo belum memiliki

pemahaman yang utuh tentang program kampung iklim.

Kata Kunci : Pola Komunikasi, Difusi Inovasi, Program Kampung Iklim

xiv

ABSTRACT

URIP RAHAYU. NIM: S231408038. 2016. COMMUNICATION PATTERN IN

ADOPTION OF INNOVATIONS ( Study of Communication Pattern in Decision

of Innovation Process of Kampung Iklim Program in Sambirejo Surakarta ).

THESIS. Supervisor I: Dr. H. Sutopo JK., M.S II: Dr. Andre Noevi Rahmanto,

S.Sos., M.Si. Magister Communication Science, PostGraduate Progam, Sebelas

Maret University.

The impact of climate change are already being felt by most people, but it has not been

matched by the response and understanding of the community. Kampung Iklim program

is an innovation from the government in providing an understanding of the impact of

climate change and adaptation and mitigation efforts, which are targeted at local

communities. Sambirejo, is the first region in Surakarta which is considered successful

in its application.

This study aims to identify and describe communication pattern of Sambirejo’s

community in the decision process innovation kampung iklim program and the factors

driving and inhibiting based elements that affect the rate of adoption of innovation as

innovation diffusion theory advanced by Everet M. Rogers (1983).

This study is a qualitative research strategy that takes a single case study research sites

in Kampung Sambirejo, Surakarta. The main data obtained through observation and

interview. The sample used in this study were taken by purposive sampling. The

analysis model is interactive analysis.

The results showed the decision process innovation does not always begin with the

knowledge stage, as proposed by Rogers (1983), but it is began with implementation.

Adoption of Kampung iklim program in Sambirejo through six stages, they are:

implementation of mitigation and adaptation to climate change, the introduction of the

kampung iklim program, assessment of kampung iklim program, trial of kampung iklim

program, decision-making and evaluation of kampung iklim program. The process

involves Environmental Agency of Government City ofSurakarta as innovator, working

group management of Kampung Iklim program as an agent of change and residents of

Sambirejo as program beneficiaries. Interpersonal and group communication channels

dominate in the dissemination and reception of information about the Kampung Iklim

program at any stage, while Internet media used at the stage of assessment and

evaluation program.Attribute of innovation become the most influential element in the

decisions of innovation.Relative advantage as a part of attributes of innovation become

the dominant driving factor, while complexity of the program became the most

inhibiting factor in the decision process of the program.Although the implementation of

the program in Sambirejo has been considered successful by the Government, but in

fact most of the residents of Sambirejo yet have a full understanding of the Kampung

Iklim program.

Keywords: Communication Patterns, Diffusion of Innovation, Kampung Iklim Program