tanggung jawab notaris dalam pembuatan akta …€¦ · notaris dalam pembuatan akta perubahan...

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id


i

TANGGUNG JAWAB NOTARIS DALAM PEMBUATAN AKTA

PERUBAHAN YAYASAN YANG MENIMBULKAN PERKARA PIDANA

(PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1014 K/Pid/2013)

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister

Program Studi Magister Kenotariatan

JUSTITIA RESALANE

S351708016

PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

FAKULTAS HUKUM

SURAKARTA

2019



ii

TANGGUNG JAWAB NOTARIS DALAM PEMBUATAN AKTA

PERUBAHAN YAYASAN YANG MENIMBULKAN PERKARA PIDANA

(PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1014 K/Pid/2013)

DISUSUN OLEH:

JUSTITIA RESALANE

NIM : S351708016

Telah disetujui oleh Tim Pembimbing

Dewan Pembimbing

Jabatan Nama Tanda

Tangan

Pembimbing : Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum

NIP 195702031985032001

Tanggal : 23 Oktober 2019

Mengetahui

Kepala Program Studi Magister Kenotariatan

Dr. Hari Purwadi, S.H.,M.Hum

NIP. 196412012005011001



iv

PERNYATAAN

Nama : JUSTITIA RESALANE

NIM : S351708016

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “TANGGUNG JAWAB

NOTARIS DALAM PEMBUATAN AKTA PERUBAHAN YAYASAN

YANG MENIMBULKAN PERKARA PIDANA (PUTUSAN MAHKAMAH

AGUNG NOMOR 1014 K/Pid/2013)” adalah benar-benar karya saya sendiri.

Hal yang bukan karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan

ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut di atas tidak

benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik yang berupa pencabutan

tesus dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.

Surakarta,

Yang membuat pernyataan,

JUSTITIA RESALANE



v

MOTTO

Segala Perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan

kepadaku (Filipi 4 : 13)



vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala

limpahan rahmat-Nya sehingga penulis diberikan ilmu dan kekuatan untuk dapat

menyelesaikan Tesis ini yang berjudul “TANGGUNG JAWAB NOTARIS

DALAM PEMBUATAN AKTA PERUBAHAN YAYASAN YANG

MENIMBULKAN PERKARA PIDANA (PUTUSAN MAHKAMAH

AGUNG NOMOR 1014 K/Pid/2013)”

Banyak pihak yang berperan besar dalam memberikan bantuan sampai tahap

penyelesaian tesis ini, untuk itu saya ucapkan banyak terima kasih kepada:

1. Prof.Dr.Jamal Wiwoho S.H.,M.Hum, selaku rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

2. Prof.Dr.I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani,S.H.,M.M. selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

3. Dr.Hari Purwadi,S.H.,M.Hum selaku Kepala Program Studi Magister

Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum selaku dosen Pembimbing yang

telah memberikan arahan, nasehat, dan waktunya dalam penyusunan tesis

ini.

5. Segenap dosen pengajar Program Studi Kenotariatan Ilmu Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Kedua orang tua penulis, Bapak Dwi Tomo, S.H., M.Hum dan Ibu

Suprihatin yang selalu mendoakan dan memberi dukungan untuk penulis.

7. Saudara Kandung penulis yang penulis sayangi, Yuristi Laprimoni, S.H,

Takbir Remalanda, S.Kom, dan Odisa Rilasnusa atas doa dan

semangatnya.

8. Teman-teman Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Angkatan XI yang telah banyak membantu, berbagi suka dan duka

serta canda dan tawa Bersama selama dalam proses perkuliahan di

Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret.



vii

9. Serta semua pihak yang tidak bisa di sebutkan satu-persatu dalam

membantu penulis menyelesaikan tesis ini .

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih banyak

kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun. Penulis berharap semoga tesis ini dapat membawa manfaat bagi

penulis maupun bagi para pembaca dan apabila di dalam tesis ini terdapat

kekeliruan, penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya.

Surakarta, Oktober 2019

Penulis,

Justitia Resalane

NIM S351708016



viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ............................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN TESIS .......................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv

MOTTO ......................................................................................................... v

KATA PENGANTAR ................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................. viii

ABSTRAK ..................................................................................................... x

ABSTRACT .................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ....................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ................................................................. 9

BAB II LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka .................................................................... 11

1. Tinjauan Tentang Notaris .................................................. 11

a. Pengertian notaris ........................……………… ....... 11

b. Peran Notaris dalam Pembuatan Akta .... .................. 11

c. Kewajiban dan Tanggung Jawab Notaris .................... 15

2. Tinjauan umum Tentang Akta .......................................... 28

a. Pengertian akta …………………………………...…. 28

b. Macam-macam akta ………………………………. . 29

c. Kekuatan pembuktian akta …………………….…… 32

3. Tinjauan tentang Penetapan Hakim .................................. 36



ix

a. Pengertian Hakim ....................................................... 36

b. Kewajiban Hakim ....................................................... 36

c. Penetapan Hakim ........................................................ 38

4. Tinjauan Umum Putusan Hakim .............................................. 40

a. Pengertian Putusan ...................................................... 40

b. Jenis-jenis Putusan ....................................................... 40

c. kekuatan Putusan .......................................................... 42

d. Fungsi Putusan Hakim ................................................. 44

5. Teori Hukum …………………………………………………… 45

a. Teori Pertanggungjawaban ………………………………. 45

b. Teori Kepastian Hukum ………………………………….. 51

6. Penelitian Relevan………..........………………………..... . 53

7. Kerangka Berpikir ............................................................... 55

BAB III METODE PENELITIAN

A. Metode Penelitian .................................................................. 57

B. Jenis Penelitian ....................................................................... 58

C. Sifat Penelitian ...................................................................... 58

D. Sumber Data ........................................................................... 59

E. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ..................................... 61

F. Teknik Analisis Bahan Hukum .............................................. 61

BAB IV PEMBAHASAN

A. Kontruksi hukum hakim Dalam Menentukan tanggung Jawab

Notaris Dalam Perbuatan Pembuatan Perubahan Akta Yayasan

Yang Terindikasi Pidana .............................................................. 63

B. Tanggung Jawab Notaris Dalam Perbuatan Perubahan Akta

Yayasan Yang Terindikasi Pidana ......................................... 72

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................. 98

B. Saran ........................................................................................ 99

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………… 101



x

ABSTRAK

Justitia Resalane. S351708016. Tanggung Jawab Dalam Pembuatan Akta

Perubahan Yayasan Yang Menimbulkan Perkara Pidana (Putusan

Mahkamah Agung Nomor 1014/K/Pid/2013). Program Kenotariatan

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan memahami kontruksi hukum

hakim dalam menentukan tanggung jawab notaris dalam perbuatan perubahan

akta Yayasan yang terindikasi pidana serta memahami solusi hukum yang ideal

untuk mencegah perbuatan pembuatan perubahan akta supaya tidak

mengakibatkan pidana.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum yuridis normatif,

dengan menggunakan penelitian yang diperoleh dari studi kepustakaan Penelitian

hukum normatif merupakan penelitian yang memfokuskan pada data sekunder.

Penelitian hukum normatif menitik beratkan terhadap asas-asas hukum dan

sinkronisasi aturan hukum.

Hasil dari penelitian bahwa konstruksi hukum hakim dalam tingkat kasasi

menolak permohonan terdakwa dan Notaris wajib melaksanakan tanggung jawab

secara perdata, pidana maupun administratif. Solusi hukum yang ideal dapat

berupa upaya preventif maupun represif. Upaya preventif dapat berupa

pengawasan oleh Majelis Pengawas Notaris. Upaya represif dapat berupa

penjatuhan sanksi.

Penulis memberikan usulan kepada semua pihak yang terlibat baik para

penghadap maupun notaris itu sendiri untuk menggunakan prinsip kehati-hatian

sebelum membuat akta otentik agar meminimalisir terjadinya sengketa.

Kata Kunci: Notaris, Tanggung Jawab Notaris, Solusi Hukum



xi

ABSTRACT

Justitia Resalane. S351708016. Responsibility in Making Deed of Amendment

to Foundations That Cause Criminal Cases (Supreme Court Decree Number

1014 / K / Pid / 2013). Notary Program Faculty of Law, Sebelas Maret

University.

This study aims to determine and understand the legal construction of

judges in determining the responsibility of a notary in the act of changing the deed

of the Foundation which is indicated as a criminal as well as understanding the

ideal legal solution to prevent the act of making changes to the deed so as not to

result in a criminal offense.

This research uses normative legal research methods, using research

obtained from literature studies Normative legal research is research that focuses

on secondary data. Normative legal research focuses on the principles of law and

synchronization of the rule of law.

The results of the study that the legal construction of judges at the

cassation level rejected the defendant's application and the Notary was obliged to

carry out civil, criminal and administrative responsibilities. Ideal legal solutions

can be either preventive or repressive. Preventive efforts can be in the form of

supervision by the Board of Trustees of Notaries. Repressive measures can take

the form of sanctions.

The author proposes to all parties involved both the parties and the

notary himself to use the precautionary principle before making an authentic deed

in order to minimize disputes

Keywords: Notary, Notary Responsibility, Legal Solution

tanggung jawab notaris dalam pembuatan akta …€¦ · notaris dalam pembuatan akta perubahan...

Documents