i

ii

iii

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Brian Roberth Richardo Wattimena

Nim : 201110110311193

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :

1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul :

ANALISIS TERHADAP PEMBUATAN AKTA DAN PENDAFTARAN

AKTA JAMINAN FIDUSIA ONLINE YANG DILAKUKAN OLEH

NOTARIS (Studi di Notaris Dra. Tuminem, SH Kota Malang)

Adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini

tidak terdapat karya ilmiah yang pernah di ajukan orang lainuntuk

memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat

karya atau pendapat yang pernah di tulis atau di terbitkan oleh orang lain,

baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam

naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan

terdapat unsur-unsur PLAGIASI, sayabersedia Tugas Akhir Penulisan

Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH

SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diperoses sesuai dengan ketentuan

yang berlaku.

3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang

merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan

sebagaimana mestinya.

Malang, 27 Juli 2016

Yang Menyatakan

Brian Roberth

iv

UNGKAPAN PRIBADI

“Berhentilah berpikir dari segi keterbatasanDan

mulailah berpikir dari segi kemungkinan

Yakin pada diri sendiri pasti kita bisa”

Motto :

“Never give up, rise always and believe that god is always on our side”

v

ABSTRAK

Nama : Brian Roberth

Nim : 201110110311193

Judul : ANALISIS TERHADAP PEMBUATAN AKTA DAN

PENDAFTARAN AKTA JAMINAN FIDUSIA ONLINE

YANG DILAKUKAN OLEH NOTARIS (Studi di Notaris

Dra. Tuminem, SH Kota Malang)

Pembimbing : Herwastoeti, S.H., M.Si

Sofyan Arief, S.H., M.Kn

Notaris adalah pejabat umum yang berwenang untuk membuat akta otentik

dan kewenangan lainnya sebagaimana yang dimaksud dalam Undang-Undang

Jabatan Notaris. Notaris sebagai pejabat umum satu-satunya yang berwenang

untuk membuat akta otentik mengenai semua perbuatan, perjanjian dan ketetapan

yang diharuskan oleh suatu peraturan umum atau dikehendaki oleh yang

berkepentingan agar dinyatakan dalam suatu akta otentik, menjamin kepastian

tanggalnya, menyimpan aktanya dan dari pada itu memberikan grosse, salinan dan

kutipannya kesemua itu dalam pembuatan akta yang oleh suatu peraturan umum

tidak pula ditugaskan atau dikecualikan kepada pejabat atau orang lain. Pasal 5

ayat (1) Undang-Undang Jabatan Notaris No. 42 Tahun 1999 mewajibkan

pembebanan benda dengan jaminan fidusia dibuat dengan akta notaris. Tugas dan

kewajiban notaris sebagaimana termuat dalam Undang-Undang Jabatan Notaris

No. 30 Tahun 2004 jo Undang-Undang Jabatan Notaris No. 2 Tahun 2014 serta

peraturan Perundang-undangan lainnya yang terkait dengan masalah tata cara

pembuatan akta autentik fidusia dan pendaftarannya secara online pada

Departemen Hukum dan HAM. Penelitian ini menguraikan atau memaparkan

sekaligus menganalisis permasalahan mengenai tata cara pelaksanaan pendaftaran

akta jaminan fidusia secara online berdasarkan Surat Edaran Direktorat Jenderal

Administrasi Hukum Umum atau yang disingkat (Ditjen AHU) No. AHU-

06.OT.03.01 Tahun 2013 tentang Pemberlakuan Sistem Administrasi Pendaftaran

Jaminan Fidusia Secara Elektronik (Online System), dan sekarang dengan

dikeluarkannya PeraturanPemerintahRepublikIndonesiaNomor 21 tahun

2015TentangTataCaraPendaftaranJaminanFidusiadanBiayaPembuatanAktaJamina

nFidusia. Dari hasil penelitian diketahui bahwa pelaksanaan pendaftaran jaminan

fidusia secara online membawa pengaruh positif terhadap percepatan pelaksanaan

pendaftaran jaminan fidusia tersebut di banding dengan menggunakan sistem

manual atau cara konvensional.

Kata Kunci : Pertanggungjawaban Notaris, Akta Fidusia, Pendaftaran Online.

vi

ABSTRACT

Nama : Brian Roberth

Nim : 201110110311193

Judul : ANALISIS TERHADAP PEMBUATAN AKTA DAN

PENDAFTARAN AKTA JAMINAN FIDUSIA ONLINE

YANG DILAKUKAN OLEH NOTARIS (Studi di Notaris

Dra. Tuminem, SH Kota Malang)

Pembimbing : Herwastoeti, S.H., M.Si

Sofyan Arief, S.H., M.Kn

Notary was an official general who is authorized to make an authentic deed and

authority other as stipulated under the law office notary.Notary as the officials

common the only authorized to make an authentic deed about all deeds,

agreement and the statutes that required by a common rules or command of

concerned that expressed in an an authentic deed, ensure certainty date, keep

aktanya and from the it is giving grosse, copies and kutipannya is it that in making

the deed by a common rules not be assigned or excluded to an officer or

others.Article 5 paragraph ( 1 ) the act of office notary no. 42 years 1999 obliging

imposition objects with fiduciary security made in a notarial deed.Duties and

obligations notary as is contained in the act of office notary no. 30 years 2004 jo

the act of office notary no. 2 years 2014 Andthe regulations other legislations

related to the problems of the procedure of making autentik certificate fiduciary

and pendaftarannya online to the department of law and human rights.This

research expounds or explained and analyze problems regarding the procedures of

implementation has fiduciary security certificate online based on circular letter the

directorate general administration common law or cut down for the ahu no.Ahu-

06.ot.03.01 2013 about the administration systems registration fiduciary security

electronically ( online system ), and now with Theissuance of the central

government of indonesia number 21 2015 on the procedures for registration

fiduciary security and the cost of certificate fiduciary security .The research be

seen that implementation has fiduciary security online brings the influence

positive for the acceleration implementation has of the fiduciary security in

appeals by uses manual system or a conventional manner .

Keywords: accountability notary , fiduciary certificate , registration online

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmatdan

hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

“ANALISIS TERHADAP PEMBUATAN AKTA DAN PENDAFTARAN

AKTA JAMINAN FIDUSIA ONLINE YANG DILAKUKAN OLEH

NOTARIS (Studi di Notaris Dra. Tuminem, SH Kota Malang).”

Penulisan ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh dalam

menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S-1) Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil

tanpa adanya dukungan dan dorongan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena

itu izinkan penulis menyampaiakan rasa terima kasih kepada :

1. Sembah sujud serta syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan

kekuatan dan membekali dengan ilmu. Serta atas karunia serta kemudahan

yang Engkau berikan akhirnya skripsi sederhana ini dapat terselesaikan.

Sholawat dan salam selalu terlimpahkan keharibaan Rasullah Muhammad

SAW.

2. Kedua orang tua saya, orang tua tercinta Ayahanda Leonard Wattimena dan

Ibunda Dana Yunanita Padui, Kakak tercinta Anna Tamara dan Gian Franco,

yang selalu memberikan dukungan materiil maupun moril, serta doa yang tak

pernah ada putusnya agar skripsi ini terselesaikan dengan baik.

3. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Dr. sulardi S.H., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

5. Ibu Herwastoeti, S.H., M.Si selaku Dosen Pembimbing Pertama, atas waktu,

kesabaran serta saran-sarannya yang telah mendorong penulis untuk segera

menyelesaikan tugas akhir dan banyak memberikan bantuan dalam

kelancaran penulisan tugas akhir.

6. Bapak Sofyan Arief, S.H., M.Kn, selaku Dosen Pembimbing Kedua atas

waktu, kesabaran serta saran-sarannya yang telah mendorong penulis untuk

segera menyelesaikan tugas akhir dan banyak memberikan bantuan dalam

kelancaran penulisan tugas akhir.

7. Ibu Herwastoeti, S.H., M.Si, selaku dosen wali yang telah memberikan

pengarahan dan bimbingan kepada saya sehingga mampu menyelesaikan

studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

8. Seluruh dosen pengajar, pejabat laboratorium dan para staff Tata usaha

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat dan membantu dalam menyelesaikan studi di

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

9. Ibu Dra. Tuminem, S.H, selaku Notaris yang dengan izinnya memberikan

data-data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.

viii

10. Saudara Wahyudi Sugiarto, S.H., M.Kn, selaku karyawan dari notaris Dra.

Tuminem, S.H yang telah banyak membantu dan membimbing saya dalam

memperoleh data-data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.

11. Teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2011 khususnya konsentrasi

Hukum Perdata yang selalu mengisi, memotivasi dan memberikan dukungan

untuk menyelesaikan skripsi ini.

12. Pihak-pihak lain yang terlibat dan telah membantu dalam penulisan skripsi ini

yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Akhir kata penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika dalam pembuatan skripsi

ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun yang tidak sengaja.

Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pembaca umumnya dan bagi

penulis khususnya.

Wassalamualaikum Wr. Wb

Malang, 27Juni 2016

Brian Roberth

ix

DAFTAR ISI

Lembar Pengesahan 1 ............................................................................................... i

Lembar Pengesahan 2............................................................................................... ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ......................................... iii

Ungkapan Pribadi / Moto .......................................................................................... iv

Abstraksi .................................................................................................................... v

Abstract ...................................................................................................................... vi

Kata Pengantar ........................................................................................................... vii

Daftar Isi..................................................................................................................... ix

Daftar Lampiran ......................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................... 10

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................. 10

D. Manfaat Dan Kegunaan Penelitian .................................................................. 11

E. Kegunaan Penelitian.............................................................................. 11

F. Metode Penelitian ............................................................................................ 12

1. Metode Pendekatan.................................................................................... 12

2. Lokasi Penelitian ....................................................................................... 13

3. Sumber Data .............................................................................................. 13

4. Metode Pengumpulan Data ....................................................................... 14

5. Teknik Analisa Data .................................................................................. 14

G. Sistematika Penulisan ...................................................................................... 15

1. Bab I : Pendahuluan .................................................................................. 15

2. Bab II : Kerangka Teori............................................................................. 15

3. Bab III : Pembahasan ................................................................................ 15

4. Bab IV : Penutup ....................................................................................... 16

BAB IITINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umun Tentang Jaminan Fidusia

1. Ketentuan Tentang Jaminan Fidusia .................................................... ..... 17

1.1. Jaminan Fidusia ............................................................................ ..... 17

1.2.Ciri-ciri Jaminan Fidusia .............................................................. ...... 19

x

1.3. Ruang Lingkup dan Obyek Jaminan Fidusia ................................. .... 22

1.4. Hapusnya Jaminan Fidusia .......................................................... ...... 25

2. Ketentuan tentang Pendaftaran Fidusia................................................. ..... 26

2.1 Pendaftaran Jaminan Fidusia Secara Konvensional .......................... . 26

2.2 Pendaftaran Jaminan Fidusia Melalui Sistem Online ....................... .. 28

B. Tinjauan Umum Tentang Kewenangan Notaris Sebagai Pejabat Umum

Menurut Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Jabatan Notaris

1. Kewenangan Notaris ................................................................................ . 34

BAB III HASIL PENELITIAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian Kantor Notaris dan PPAT Dra.

Tuminem, SH ............ .................................................................................... 41

B. Pembuatan Akta Jaminan Fidusia yang dilakukan Oleh Notaris

1. Prosedur Pembuatan Akta Jaminan Fidusia...................... ......................... 46

2. Penerbitan Akta Jaminan Fidusia.............................................................. . 49

3. Data Akta yang dibuat Pada Kantor Notaris Dra. Tuminem, SH............. . 50

C. Pelaksanaan Pendaftaran Fidusia Secara Online di Kantor Notaris

Dra. Tuminem, SH

1. Proses Pendaftaran Akta Jaminan Fidusia Online.............................. ....... 55

2. Proses Pencetakan Sertifikat Jaminan Fidusia Secara Online................... . 69

3.Data Pendaftaran Akta Jaminan Fidusia pada Kantor Notaris Dra.

Tuminem, SH ............................................................................................ 81

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................................. . 84

B. Saran .................................................................................................... .......... 86

Daftar pustaka .................................................................................................. ......... 88

Index ............................................................................................................... ........... 91

Lampiran ...................................................................................................................

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Tugas

Lampiran 2Kartu Kendali bimbingan

Lampiran 3 Surat balasan dari Kantor Notaris Dra. Tuminem, SH

Lampiran 4 Akta Jaminan Fidusia

Lampiran 5 PP Nomor 10 Tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan

Pemerintah Nomor 45 Tahun 2014 Tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis

Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku Pada Kementerian

Hukum dan Hak Asasi Manusia

Lampiran 6 Akta Jaminan Fidusia

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Data pembuatan akta jaminan fidusia tahun 2013

Tabel 2. Data pembuatan akta jaminan fidusia tahun 2014

Tabel 3. Data pembuatan akta jaminan fidusia tahun 2015

Tabel 4. Jumlah Akta Jaminan Fidusia yang di Daftarkan pada Kantor Notaris

Dra. Tuminem, SH

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Struktur Organisasi Kantor Notaris Dra. Tuminem, SH Kota Malang

Bagan 2. Aliran Pendaftaran Fidusia Online

xii

DAFTAR PUSTAKA

G.H.S Lumban Tobing, 1983, Peraturan Jabatan Notaris, Jakarta, Erlangga

Andreas Albertus Andi Preajitno, 2010, Hukum Fidusia, Jakarta, Selaras

Nico, 2003, Tanggung Jawab Notaris Selaku Pejabat Umum. Center for

Documentation Studies of Business Law, Yogyakarta

Habib Adjie, 2011, Hukum Notaris Indonesia (Tafsir Tematik Terhadap UU No.

30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris, Bandung, Refika Aditama

Henny Tanuwidjaja, 2011, Pranata Hukum Jaminan Utang dan Sejarah Lembaga

Hukum Notarian, Bandung, Refika Aditama

Gunawan Buntarman, 2004, Hukum Jaminan Fidusia, Bandung, Erresco

Rahayu Puji Astuti, 2012, “Peran Notaris dalam Pengikatan Jaminan Fidusia di

Purwokerto”, Tesis, Yogyakarta, Universitas Gadjah Mada.

Munir Fuady, 2003, Jaminan Fidusia : Cetakan Kedua Revisi, Bandung, Citra

Aditya Bakti

Fakultas Hukum, 2012, Pedoman penulisan hukum, Malang, UMM Press

Soerjono Soekanto, 1986, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta, UI Press

Rachmadi Usman, 2009, Hukum Jaminan Keperdataan, Cetakan Kedua, Jakarta,

Sinar Grafika

xiii

Gunawan Widjaya dan Ahmad Yani, 2000, Jaminan Fidusia, Jakarta, Raja

Grafindo Persada

Munir Fuady, 2013, Hukum Jminan Utang, Jakarta, Erlangga

Purwahid Patrik dan Kashadi, 2001, Hukum Jaminan Edisi Revisi Dengan UUHT,

Semarang, Fakultas Hukum UNDIP

J. Satrio, 2000, Hukum Jaminan Hak Jaminan Kebendaan Fidusia, Bandung,

Citra Aditya Bakti

Makalah Sosialisasi Pendaftaran Jaminan Fidusia secara OnLine, 2012, Kantor

Hukum dan Hak Asasi Manusia

Abdul Ghofur Anshori, Lembaga Kenotariatan Indonesia (Perspektif Hukum dan

Etika), UII Press, Yogyakarta, 2009

Satjipto Rahardjo, 1983, Masalah Penegakan Hukum, Suatu Tinjauan Sosiologis,

Bandung, Sinar Baru

R. Soegono Notodisoerjo, 1993, Hukum Notariat di Indonesia, Jakarta, PT. Raja

Grapindo Persada

Efendi Perangin-angin, 1979, Teknik Pembuatan Akta I, Jakarta

Karya Ilmiah :

Herly Gusti Meliana Siagian, 2009, Peran Notaris Dalam Perjanjian Kredit

Angsuran Sistem Fidusia Pada Perum Pegadaian (Studi di Perum Pegadaian

Kantor Cabang Medan Utama), Tesis, Medan, Universitas Sumatera Utara

xiv

Chairari Bustami, 2002, Aspek-Aspek Hukum yang Terkait Dalam Akta Perikatan

Jual Beli yang dibuat Notaris Dalam Kota Medan, Tesis, Medan

Internet :

Ivone Dwiratna, Kupas Tuntas Fidusia Online Langkah Hebat Situs Sibuk

Pendulang PNBP, http://www.kompasiana.com, Diakses tanggal 19 Juni 2015.

Hukum Online, Jaminan Fidusia dan Potensinya dalam Mendorong Laju

Ekonomi, www.hukumonline.com, Diakses tanggal 19 Desember 2015.

Perundang-undangan :

Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 Tentang Jaminan Fidusia

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris

Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pendaftaran

Jaminan Fidusia Dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan Fidusia

xv