strategi pelaksanaan rmk 11 -...

20-Nov-15

1

Strategi Pelaksanaan RMK 11

Seminar Pengurusan Projek JKR 2015 Park Royal K.Lumpur 18 November 2015

1

Ir Mohd Daud Bin Harun Pengarah Kanan CPAB, Ibu Pejabat JKR Kuala Lumpur

objektif

membincangkan Teras, Bidang Fokus Utama dan Strategi RMK 11 yang ada kaitan secara langsung dengan JKR

© JKR MALAYSIA 2015

memaklumkan cadangan inisiatif strategik untuk pelaksanaan projek dalam RMK11

2

menerangkan KPI Pengurusan Projek untuk RMK 11

20-Nov-15

2

RMK 11 - Bab 8 dan 9

Inisiatif JKR dalam RMK 11

kandungan


3

Projek dalam RP 1 RMK 11

KPI Pengurusan Projek RMK 11

Bagaimana untuk mencapai KPI?

1 Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama

Meningkatkan potensi produktiviti

Melabur dalam bandar berdaya saing

Menjana kekayaan melalui inovasi

Melaksanakan pertumbuhan hijau

Mengupayakan TVET yang diterajui industri

Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah

2 Meningkat kesejahteraan rakyat

3 Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju

4 Menuju ke arah pertumbuhan hijau bagi meningkatkan kemampuan dan daya tahan

5 Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi

6 Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran

6 TERAS STRATEGIK RMK 11

(2016-2020)

• EKONOMI BERTERASKAN RAKYAT • EKONOMI BERASASKAN MODAL

Wa w a s a n 2 0 2 0


6 PEMACU PERUBAHAN

4

20-Nov-15

3

RMK 11 Bab 8 dan Bab 9


5

Rujukan: Dokumen RMK 11 Bab 8

Rujukan: Dokumen RMK 11 Bab 8 © JKR MALAYSIA 2015

6

Bidang Fokus D: Mentransformasikan sektor pembinaan

20-Nov-15

4



RMK 11 BAB 8

TERAS 6 Merekayasa

Pertumbuhan ekonomi untuk

peningkatan kemakmuran

Rujukan: Dokumen RMK 11 Bab 8 7

Mentransformasikan sektor pembinaan | Meningkatkan kandungan

pengetahuan

| Memacu produktiviti

| Memupuk amalan lestari dalam rantaian nilai pembinaan dan menggubal undang-undang yang menyokong aktiviti pembinaan lestari

| Meningkatkan pengantarabangsaan



Rujukan: Dokumen RMK 11 Bab 9 8

Bidang Fokus D: Mempertingkatkan pengurusan projek untuk menghasilkan outcome yang lebih baik dan cepat

20-Nov-15

5

RMK 11

Bab 9

Mentransformasikan Perkhidmatan Awam untuk meningkatkan produktiviti



Mempertingkatkan pengurusan projek untuk menghasilkan outcome yang lebih baik dan cepat

• Memperkukuhkan perancangan projek

• Meingkatkan kecekapan pelaksanaan

• Menambah baik pemantauan dan penilaian yang memberi tumpuan kepada outcome

Garis Panduan RMK 11

• Menyelesaikan isu & masalah di Peringkat Penyediaan Projek seperti – brif pelanggan lengkap, isu tanah selesai, ulasan pbt & utiliti, anggaran siling bayangan

• Kemestian pemakaian Pre Approved Plan JKR

• GP fokus hanya di peringkat penyediaan projek - TIDAK menangani isu di peringkat pembinaan & penyenggaraan

• JKR memulakan projek sebaik sahaja ianya tersenarai dalam SPP II


10

20-Nov-15

6

Pematuhan Akta/Garispanduan/Pekeliling

• Akta Kualiti Alam Sekitar, 1974 (Pindaan 1985), Seksyen 34A

• Pekeliling UPE1/2009; GP Perancangan & Penyediaan Projek Pembangunan

• Pekeliling UPE2/2009;GP Pemilihan Tapak dan Keperluan Peralatan

• Pekeliling UPE3/2009: GP Pengurusan Nilai

• Pekeliling UKAS1/2009: GP Kerjasama Awam Swasta

• Pekeliling Pesuruhjaya Tanah Persekutuan Bil.3 Tahun 2008

• SPP7/2008: Pelaksanaan IBS bagi Projek dalam projek Kerajaan

• SPP2/ 2011: Peraturan Perolehan Perkhidmatan Perunding

• Garis Panduan dan Peraturan Bagi Perancangan Bangunan oleh Jawatankuasa Standard dan Kos (JSK) Tahun 2015


11

Pematuhan Dasar dan Peraturan Umum

Bagi memantapkan perancangan dan pelaksanaan:

• Memastikan maklumat SPP II tepat dan lengkap

• Brif projek dijana dari SPPII untuk digunakan oleh Jabatan Teknikal / Agensi Pelaksana

• Pengesahan tapak/tanah tiada bebanan/tuntutan dan sedia di masuki kontraktor

• MESTI menggunakan Pre-Approved Plan (PAP) yang telah disediakan oleh JKR


12

20-Nov-15

7


Cabaran ketersediaan projek untuk pelaksanaan dalam RMK 11

13

• Pematuhan kepada Garis Panduan RMK 11

• Skop vs Anggaran – reliability?

• Penggunaan Pre-Approved Plan (PAP) – liabiliti rekabentuk?

• Pengambilan balik tanah – kecukupan & kesesuaian

• Senarai projek yang diluluskan diedarkan awal kepada agensi pelaksana untuk perancangan awal

• Banyak iteration di fasa pra pembinaan – perlu keputusan segera untuk mengurangkan masa

PERANCANGAN – KETERSEDIAAN PROJEK & PRA KONTRAK 1. Kesediaan

projek utk dilaksana (project readiness)

Gpanduan RMK11 UPE, JPM • Skop, brif, tanah,

bajet & lulus VA (tanah–selesai PBT)

2. Pra Kontrak

• Ukur tanah & SI • Muktamad skop • Lulus RB Konsep • Anggaran kos PDA • VE & GO / No GO

• RB Awalan • Kelulusan PBT • RB Terperinci • Anggaran terperinci (anggaran vs Siling) • GO / No GO

• Tender • ATDA vs Siling • GO / No GO • SST

Iteration 1

Iteration 2

Iteration 3

Tempoh masa – perlu dipendekkan

i) Perancangan

ii) Rekabentuk (RB) • Awalan •Terperinci

iii) Perolehan


14

20-Nov-15

8

PEMBINAAN DAN PENYERAHAN

2. Pasca Kontrak

• Jadual – program kerja • Kualiti • Perubahan RB • VO • EOT • Kos tambahan? • Proses penamatan & tender semula

• Penyambungan utiliti • T&C • Joint inspection • DLP Management • O&M • As Built drawing • Sedia utk operasi (oleh

penguna)

• Certificate of Making Good Defects • Statement of Final Account (SOFA) • Final payment • ACDA • Lessons learned

i) Pembinaan

ii) Penyerahan

iii) Penutupan kontrak / projek


15


PIAGAM PELANGGAN JKR

16

20-Nov-15

9

Inisiatif JKR dalam RMK 11


17

BID

AN

G F

OK

US

UTA

MA

(B

FU)

& S

TRA

TEG

I

Mentransformasikan Perkhidmatan Awam untuk meningkatkan produktiviti

STRATEGI

D 1. Memperkukuh Perancangan projek D2. Meningkatkan kecekapan pelaksanaan D3. Menambahbaik Pemantauan

BFU D: Mempertingkatkan Pengurusan Projek

INIS

IATI

F ST

RA

TEG

IK J

KR

PELAN OPERASI JKR DALAM RMK 11

Inisiatif Strategik JKR dalam RMK 11

1.Pemantauan Projek

2.Libaturus Stakeholder

3.Penggunaan Pre Approved Plan (PAP)

4.Tambahbaik Proses Kerja & Sistem

5.Pengurusan Sumber Manusia & Pembangunan Kompetensi


Merekayasa Pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran

BFU D: Mentransformasikan sektor pembinaan

STRATEGI

D 1. Meningkatkan kandungan pengetahuan D2. Memacu produktiviti (IBS dan BIM) D3. Memupuk amalan lestari dalam pembinaan D4. Meningkatkan pengantarabangsaan

RM

K 1

1

BAB

9 BAB

8

18

20-Nov-15

10

1.PEMANTAUAN PROJEK Inisiatif Strategik JKR Dalam RMK 11

• Tadbirurus Pelaksanaan Projek - JK Pengurusan Pra Pembinaan / Pra Kontrak

- JK Pengurusan Pembinaan

- Problem Solving Committee (PSG)

- JK Projek Sakit

• Lawatan Naziran Projek Berkala - Inspektorat

bagi intervensi (Project Health Check)


• SKALA - Pemantauan pra pembinaan - Business intelligence & Dashboarding – pemantauan

prestasi projek

19


2.STAKEHOLDER ENGAGEMENT Inisiatif Strategik JKR Dalam RMK 11

• Project Joint Council - Membuat keputusan bersama (JKR & Kementerian

Pelanggan peringkat tertinggi)

- Menyediakan unjuran bersama bagi peruntukan untuk

program / projek

• Program-Based Client Engagement - Mesyuarat bersama kementerian pelanggan secara berkala

- Pelaporan projek / maklumat mengikut fasa (Mesyuarat JK Pembangunan Teknikal Kementerian)

• Khidmat nasihat teknikal - Kesesuaian tapak (lokasi, rupabentuk, akses), utiliti serta

rekabentuk projek

20

20-Nov-15

11


3. PRE APPROVED PLAN (PAP) Inisiatif Strategik JKR Dalam RMK 11

• Ketersediaan rekabentuk PAP untuk dilaksanakan

- Buku katalog rekabentuk PAP

• Capaian kompilasi lukisan PAP di laman web JKR

21

4.PROSES KERJA & SISTEM Inisiatif Strategik JKR Dalam RMK 11

• Mengkaji semula proses kerja ̶ Pelaksanaan projek - SPB

• Fokus kepada penerapan amalan terbaik

- Pengurusan Risiko

- Penjadualan (Scheduling)


• Meningkatkan penggunaan BIM - Penggunaan BIM dalam projek terpilih – Projek Hospital

- Pembangunan kompetensi dalam applikasi BIM - Pembangunan standard dan dokumentasi

• Pemilihan kontraktor - Berasaskan kompetensi dengan mensyaratkan pekerja yang

kompeten selaras dengan Syarat-syarat Kontrak

- Pemilihan kontraktor berprestasi tinggi – maklumat Pasukan

Kerja (Teknikal) Kontraktor dimasukkan dalam Dokumen

Tender bagi tujuan penilaian

22

20-Nov-15

12

4.PROSES KERJA & SISTEM Inisiatif Strategik JKR Dalam RMK 11

• Penerapan keperluan Safety and Health dalam projek - Mensyaratkan keperluan Safety & Health Officer bagi projek

RM20juta ke atas dalam kontrak

- Pensijilan OHSAS 18001 (2007) pada 15 Mei 2015


• Pelaksanaan Enterprise Content & Knowledge Management

(ECKM) - J Pedia – himpunan ilmu pengetahuan dalam pelbagai bidang

- J Cop – Communities of Practice di JKR

- Lessons Learned – dokumentasi lessons learned bagi projek

• Pelaksanaan IBS - Penyediaan katalog komponen IBS bagi semua rekabentuk PAP

• Pelaksanaan program Kelestarian dalam projek - MyCREST – pengurangan pelepasan karbon

- phJKR – amalan hijau (kecekapan tenaga) dalam projek

- Kontrak Prestasi Tenaga (EPC) – Green Procurement Total Asset

Management

23

5.PEMBANGUNAN KOMPETENSI Inisiatif Strategik JKR Dalam RMK 11

• Penempatan pegawai profesional mengikut beban kerja

- Pasukan Projek Khas (mengikut program/zon)

- Pasukan penyeliaan

- Pasukan rekabentuk di negeri


• Pembangunan Kompetensi (teknikal & pengurusan

projek)

24

• Kolaborasi dengan INTAN bagi pembangunan

kompetensi pengurusan projek

• Kolaborasi dengan ICU bagi pembangunan

dokumentasi pengurusan projek

20-Nov-15

13

KPI Pengurusan projek dalam RMK 11


25

Ringkasan

Teras Strategik Bidang Fokus Strategi Outcome KPI

1. Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama

5 21

5 16

2. Meningkatkan kesejahteraan rakyat

6 18 6 16

3. Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju

4 12 5 16

4. Menuju ke arah pertumbuhan

hijau bagi meningkatkan

kemampanan dan daya tahan

4 13 4 17

5. Memperkukuh infrastruktur

bagi menyokong pertumbuhan

ekonomi

5 22 5 20

6. Merekayasa pertumbuhan

ekonomi untuk peningkatan

kemakmuran

7 36 7 32

B9. Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti

5 19 5 8

JUMLAH 36 141 37 125

20-Nov-15

14

BIDANG FOKUS D: Mempertingkatkan Pengurusan Projek Untuk Menghasilkan Outcome Yang Lebih Baik Dan Cepat

D1: Memperkukuh perancangan projek

D2: Meningkatkan kecekapan pelaksanaan

D3: Menambah baik pemantauan dan penilaian yang memberikan tumpuan kepada outcome

ST

RA

TE

GI

Outcome Bidang Fokus D Pengurusan projek yang menghasilkan outcome yang lebih baik dan cepat

90%

95% peruntukan pembangunan dapat dibelanjakan

95%

90% daripada projek yang dilaksanakan dapat disiapkan mengikut kos, kualiti, outcome dan tempoh masa yang ditetapkan

Jika JKR sebagai pelaksana - KPI untuk JKR

CADANGAN TADBIR URUS PEMANTAUAN PELAKSANAAN RMKE-11

Pengerusi : PM Kekerapan : 2 kali setahun Sekretariat: UPE

Pengerusi : KSN Kekerapan : 4 kali setahun Sekretariat: UPE

Pengerusi : KSU/KP Peneraju Teras Kekerapan : 6 kali setahun Sekretariat : Kementerian/Agensi Peneraju Teras

1

2

3

28

Jawatankuasa Berkala Peringkat Tertinggi (Mesyuarat Majlis Ekonomi)

Jawatankuasa Peneraju Teras 1

Jawatankuasa Kerja BF A

Jawatankuasa Peneraju Teras n

Jawatankuasa Kerja BF B

Jawatankuasa Kerja BF n

Jawatankuasa Kerja BF n

Jawatankuasa Kerja BF A

Jawatankuasa Pemandu (Mesyuarat JPPN)

Jawatankuasa Peneraju Teras 2

20-Nov-15

15

KPI OWNERSHIP 2016 JUMLAH KESELURUHAN KPI : 75 KKR : 50 |JKR : 16

CIDB : 08 | LLM : 02

YB MENTERI(11)

[ KKR : 08 JKR : 05 CIDB : 03 LLM : 01 ]

17

KSU(18)

[ KKR : 11 JKR : 04 CIDB : 03 LLM : 01 ]

19

TKSU (P) (8)

[ KKR : 13 JKR : -- CIDB : -- LLM : -- ]

13

TKSU (DP) (10)

[ KKR : 12 JKR : 06 CIDB : 02 LLM : -- ]

20 TIER 3

[ KKR : 06 JKR : -- CIDB : -- LLM : -- ]

06

Cadangan KPI dari Retreat KKR 11-13 Nov 2015

Draf Cadangan Petunjuk Prestasi Utama Kerja Raya 2016 - KKR

No KPI Description Proposed

Target KPI Owner Remarks

1

Permohonan EOT hanya diluluskan

atas sebab isu utiliti, tanah dan harta

karun + force majeure (uninsurable &

unrestorable)

< 50% CDPK YB Menteri

2

Kemajuan fizikal projek-projek Central Spine

Road yang telah diluluskan dalam Rolling

Plan tahun semasa

• Pakej 3J - ?

• Pakej 4 - ?

• Pakej 5C1

• Pakej 5C2

• Pakej 5D - ?

• Pakej KB – Kuala Krai - ?

100% BPP YB Menteri

3

Kemajuan fizikal Lebuhraya Persisiran Pantai

Barat (WCE) unjuran tahun semasa

• Pembiayaan Kerajaan

(Hutan Melintang – Sabak Bernam) – 38%

(Tg. Karang – Sabak Bernam)

(Teluk Intan – Kg. Lekir)

• Pembiayaan Swasta – 25%

100% BPP / LLM

YB Menteri

(Review pakej)

1

20-Nov-15

16



Target KPI Owner Remarks

4

Kemajuan fizikal projek - projek Lebuhraya Pan Borneo di Sarawak yang telah dilancarkan pada tahun 2015 berdasarkan unjuran tahun semasa • Kick Off Project – 35%

• Telok Melano-Sematan – 15%

• Fasa 1 - ?%

100%

BPP YB Menteri

5

Kemajuan fizikal projek - projek Lebuhraya Pan Borneo di Sabah yang telah dilancarkan pada tahun 2015 berdasarkan unjuran tahun semasa

100% BPP YB Menteri

6

Meningkatkan penggunaan kaedah

IBS melalui Sekretariat IBS

Kebangsaan

• Projek JKR

• Projek pembangunan Kementerian

lain (50%)

100% BDA /

JKR

YB Menteri /

YBM ICU

2


No KPI Description Proposed Target KPI Owner Remarks

11 Menilai tahap kemampanan alam sekitar

menggunakan kaedah my CREST 20 projek CIDB YB Menteri

12 Meningkatkan kecekapan penyampaian

projek melalui penstandardan

menggunakan MyCESMM

10 projek

kejuruteraan

awam

CIDB YB Menteri

13 IRI<2 m/km for selected protocol road 100% CSFJ YB Menteri

14

Implementation of best practice in asset

management in Facility Management

Contracts

• GBI / MyCREST

• BEI

• New FM COC

100% BSFB YB Menteri

15 Call for tender within 4 months for

projects using Pre-Approved Plan 100% CPAB YB Menteri

3

20-Nov-15

17


13 Melancarkan pendaftaran syarikat

pengurusan fasiliti (FM) 100% CIDB KSU

14

Melahirkan kontraktor yang

berpengetahuan dan sentiasa

terdedah dengan teknologi dan

pengurusan pembinaan terkini

7,500 kontraktor CIDB KSU

15

Building Information

Modelling (BIM)

• Percentage of adoption of

BIM in new government

projects – 2 projects

• Setting up of BIM Center of

Excellence

• 100%

• 100%

CPAB /

CIDB KSU

16 Percentage of response time within

12 hours for providing temporary

measures due to slope failure

100% CKC KSU

17 Percentage of infrastructure projects

achieving 5-star Green Rating 5 projects CAST KSU

18 No. of project adopting new

technology in bridge design 1 project CJ KSU


4


13

Melaksanakan penilaian kualiti

pembinaan menggunakan kaedah

QLASSIC

300 projek dinilai CIDB TKSU DP

14

Melaksanakan penilaian keselamatan

dalam pembinaan menggunakan

kaedah SHASSIC

90 projek dinilai CIDB TKSU DP

15

Percentage of Rehabilitative works on

blackspots on federal roads and

highways

100% in the

treatment of

identified location of

blackspot.

CSFJ DP

16

Percentage reduction of accidents in

2016 for rehabilitated blackspots done

in 2013

≥ 70 % reduction CSFJ DP

17 No. of identified locations for carry out

upgrading works 10 locations CSFJ DP

18 No.of location providing signalized

pedestrian crossing for school 30 locations CSFJ DP

19 Percentage of project handover as

per revised Q-Plan 90%. CPAB DP


5

20-Nov-15

18


Target

KPI Owner

Remarks

1

Prestasi perbelanjaan peruntukan

pembangunan P27

• Prestasi perbelanjaan bulanan

• Prestasi perbelanjaan tahunan

• > National

Average

• 99%

BPP TKSU DP

2

Kemajuan fizikal pelaksanaan Projek Jalan Masuk ke Komplek Petroleum Bersepadu Pengerang, Johor (43km) • FT092 – Pularek : Pakej A – 53%

Pakej B – 53%

• Pakej P1 - ?

• Pakej P2 - ?

• Pakej P3 - ?

• Pakej P4 - ?

100% BPP TKSU DP

3 Memuktamadkan perjanjian kontrak pembinaan KKR 3 2nd Quarter BPP TKSU DP

4

Regional recognition of skilled personnel

• Gold medals in Asean Skills Competition 2016

- Electrical installation, Bricklaying, Refrigeration and

Air

conditioning, Plumbing & heating

• To develop career development of former medal

recepients

• 4 gold medals

• 100%

BDA TKSU DP

6

Bilangan projek dalam RP 1 – RMK 11


36

20-Nov-15

19

Lokasi 267 Projek Baru RMKe11

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

BILANGAN PROJEK BARU = 267 KOS PROJEK = RM21 Bilion Peruntukan 2016 = RM1.8 Bilion

Bil & Kos Projek Yang JKR Akan Laksana (Projek Baru RMKe11)

JKR Agensi

Bil 174 93

Kos Projek (RM Bilion) 6.6 15

Peruntukan 2016 (RM Bilion) 0.42 1.38

174

93

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

20-Nov-15

20

Pecahan 174 Projek JKR Mengikut Cawangan

64

33 27

24

16

5 2 2 1 0

10

20

30

40

50

60

70

CKK JALAN CKBA2 CKP CKBA1 CKS CPUM CSFB CERUN

174 Projek Yang JKR Akan Laksana Mengikut Pecahan Kos

28

57

16

43

18

7

2 3 0

0

10

20

30

40

50

60

< 5juta 5juta -10juta

10juta -20juta

20juta -50juta

50juta -100juta

100juta -250juta

250juta -500juta

500juta -750juta

>750juta

20-Nov-15

21

Bagaimana untuk mencapai KPI


41

Strategi pada setiap fasa – effective (do right things) and efficient (do things right)


42

Perancangan

Rekabentuk

Perolehan

Pengawasan pembinaan

Serahan

Kepimpinan

Tadbirurus

People Process Technology

Memuktamadkan skop. Kos mencukupi untuk skop, keputusan cepat

Rekabentuk in house ? Rekabentuk oleh perunding? Pejabat mana? One off – IP, PAP – negeri /daerah

Konvensional? D & B ? Strategi penyediaan TTD? Diuruskan oleh pejabat mana?

CPC – h/over : tempoh? Percepatkan final acc

Pasukan projek? Competency? Adequacy? SO/SOrep, PD/PDrep? R & R fasa pembinaan?

20-Nov-15

22

Langkah seterusnya ……untuk mencapai outcome dan KPI

Outcome Pengurusan projek yang menghasilkan outcome yang lebih baik dan cepat

90%

95% peruntukan pembangunan dapat dibelanjakan

95%

90% daripada projek yang dilaksanakan dapat disiapkan mengikut kos, kualiti, outcome dan tempoh masa yang ditetapkan

Change We Must !


44

Terima kasih dan

Salam RMk 11

Ir Mohd Daud Harun

Pengarah Kanan Cawangan Perancangan Aset Bersepadu

Ibu Pejabat JKR Malaysia Kuala Lumpur

18 hb Nov 2015

strategi pelaksanaan rmk 11 -...

Documents