skripsi: strata sosial masyarakat balanipa (studi atas ketatanegaraan islam)

5/28/2018 SKRIPSI: STRATA SOSIAL MASYARAKAT BALANIPA (STUDI ATAS KETATANEGARAAN ISLAM) - slidepdf...

http:///reader/full/skripsi-strata-sosial-masyarakat-balanipa-studi-atas-ketatane

STRATA SOSIAL MASYARAKAT BALANIPA

(STUDI ATAS KETATANEGARAAN ISLAM)

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Meraih Gelar

Sarjana Hukum Islam Jurusan Hukum Pidana dan Ketatanegaraan

pada Fakultas Syariah dan HukumUIN Alauddin Makassar

Oleh:

NURUL WARDANI YAHYANIM. 10300109022

FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

UIN ALAUDDIN MAKASSAR

2013



ii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Mahasiswi yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Nurul Wardani Yahya

NIM : 10300109022

Tempat/Tgl. Lahir : Bandung, 22 November 1991

Jurusan/Prodi : Hukum Pidana dan Ketatanegaraan

Fakultas : Syariah dan Hukum

Alamat : BTN. Minasa Upa Blok AB I No. 14, Makassar

Judul : Strata Sosial Masyarakat Balanipa (Studi Atas

Ketatanegaraan Islam)

Menyatakan dengan sesungguhnya dan penuh kesadaran bahwa skripsi ini

benar adalah hasil karya sendiri. Jika di kemudian hari terbukti bahwa ia

merupakan duplikat, tiruan, plagiat, atau dibuat oleh orang lain, sebagian atau

seluruhnya, maka skripsi dan gelar yang diperoleh karenanya batal demi hukum.

Samata, 16 Desember 2013

Penyusun,

Nurul Wardani Yahya

NIM. 10300109022



iii

PENGESAHAN SKRIPSI

Skripsi yang berjudul, Strata Sosial Masyarakat Balanipa (Studi AtasKetatanegaraan Islam) yang disusun oleh saudari Nurul Wardani Yahya, NIM.

10300109022, mahasiswi Jurusan Hukum Pidana dan Ketatanegaraan Fakultas

Syariah dan Hukum UIN Alauddin Makassar, telah diuji dan dipertahankan dalam

sidang munaqasyah yang diselenggarakan pada hari Jumat, tanggal 27 Desember

2013; bertepatan dengan tanggal 24 Shafar 1435 H, dan dinyatakan telah dapat

diterima sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum Islam

pada Fakultas Syariah dan Hukum, dengan beberapa perbaikan.

DEWAN PENGUJI

Samata,27 Desember 2013 M

24 Shafar 1435 H



iv

KATAPENGANTAR

Puji dan syukur atas kehadirat Allah swt., karena berkat rahmat dan

inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul,

Strata Sosial Masyarakat Balanipa (Studi Atas Ketatanegaraan Islam). Tak lupa

pula salam dan shalawat penulis haturkan kepada Rasulullah saw., keluarga, dan

sahabat-sahabatnya.

Penulisan skripsi ini merupakan bentuk pertanggung jawaban penulis

selama menempuh pendidikan di Fakultas Syariah dan Hukum UIN Alauddin

Makassar jurusan Hukum Pidana dan Ketatanegaraan.

Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada kedua

orang tua penulis; ayahanda H. Sjarif Ridha Yahja, BE., ibunda Warniah, BA.,

dan saudara-saudari penulis; Syarief Dienan Yahya, SE., Syarifah Nihlah Yahya,

dan Maya Zulfah Yahya; serta seluruh keluarga besar yang telah memberikan

dukungan berupa moril dan materil kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi

ini.

Pada proses penyelesaian skripsi ini maupun dalam kehidupan selama

menempuh pendidikan di Fakultas Syariah dan Hukum UIN Alauddin Makassar,

penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak. Olehnya itu, penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Rektor UIN Alauddin Makassar, Bapak Prof. DR. H. A. Qadir Gassing HT.,M.S. dan segenap jajaran.



v

2. Bapak Prof. DR. H. Ali Parman, MA. selaku Dekan Fakultas Syariah danHukum UIN Alauddin Makassar beserta jajaran.

3. Ketua jurusan Hukum Pidana dan Ketatanegaraan, Ibu Dra. Nila Sastrawati,M.Si.; sekretaris jurusan sekaligus munaqisy II penulis, Bapak Alimuddin

S.Ag., M.Ag.; dan staf jurusan, Kak Alhilma Ashib, S.Ei..

4. Bapak Prof. DR. H. Usman Djafar, M.Ag. selaku pembimbing I; Bapak DR.H. Abdul Wahid Haddade, Lc., M.Ag. selaku pembimbing II; dan Ibu DR.

Kurniati, M.Hi. sebagai munaqisyI.

5. Bapak Drs. Dudung Abdullah, M.Ag. selaku penasehat akademik penulis.6. Seluruh dosen Fakultas Syariah dan Hukum yang penulis tidak bisa sebutkan

satu per satu. Terima kasih atas ilmu yang telah diberikan selama ini.

7. Kepala Pusat Perpustakaan, Ibu Himayah, S.Ag., S.S., MIMS. beserta stafyang selalu melayani dan menyediakan referensi yang penulis butuhkan

selama penulisan skripsi ini.

8. Camat Balanipa, Bapak Drs. Abdul Karim, M.Si. beserta jajaran dan seluruhmasyarakat yang berada di naungan kecamatan Balanipa.

9. Bapak Prof. DR. H. Abd. Rahman Halim, M.Ag.; Bapak DR. Idham ChalidBodi, M.Pd.; Bapak H. Abdul Muthalib; dan Bapak H. Ahmad Asdy selaku

budayawan Mandar. Terima kasih atas kesediaan waktunya untuk menjadi

narasumber bagi penulis.

10. Ummi Suryani A. Dwi K., terima kasih untuk nasihat-nasihatnya.11. Sahabat penulis, Dewi Qurrotul Ayun di Yogyakarta. Terima kasih telah

menjadi teman keluh kesah penulis selama tiga tahun di dunia maya.



vi

12. Teman penulis di social mediaPlurk: Ipank, Syahir, Kak Naja, Kak Mysty,Kak Najul, Mas Bram, Mas Suhendri, Yola, Ochan, dan lain-lain yang penulis

tidak bisa sebutkan satu per satu. Terima kasih banyak sudah menemani

penulis di dunia maya.

13.Best inspiring man, Raditya Dika. Terima kasih untuk cerita-cerita serunya dibuku dan Twitter yang senantiasa membuat penulis semangat.

14. Guru dan teman-teman di SDN Labuang Baji II (angkatan 2003), MTsNModel Makassar (angkatan 2006), dan MAN 2 Model Makassar (angkatan

2009) yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Terkhusus kepada

Bapak Drs. Muhammad Arhamguru penulis semasa MTsN Model

Makassaryang telah memberikan semangat kepada penulis.

15. Teman- teman jurusan Hukum Pidana dan Ketatanegaraan angkatan 2009,Andi Palilingi, S.Hi.; Ahmad Syahrun, S.Hi.; Akbar, S.Hi.; Anwar, S.Hi.;

Asdin Regar, S.Hi.; Bahruddin Nur, S.Hi.; Chaidir Aldy, S.Hi.; Efendi;

Hamzah, S.Hi.; Hanaping; Hasan; Idham Dwiciputra; Iswan Haris, S.Hi.; M.

Sahril, S.Hi.; Muhammad Arif Nusu, S.Hi.; Musyawir; Samsir; Triyudi

Supriyatno; dan Darna, S.Hi..

16. Teman-teman jurusan Perbandingan Hukum; Mariana, S.Hi., FitriatulAwalliah, S.Hi., Raihan Melati Nur, S.Hi., dan Nurul Alfajri, S.Hi.. Terima

kasih telah menjadi penyemangat penulis untuk menulis skripsi ini. Terkhusus

kepada rekan-rekan seperjuangan; Yuli Hilmasari, Irmawati, dan Nur Reski.

17. Keluarga besar KKN Profesi angkatan ketiga Desa Bontosunggu, Kec.Bontonompo Selatan, Kab. Gowa. Kepada Bapak dan Ibu Posko beserta anak,



vii

menantu, dan cucunya (Evi Rahmayanti Rahman, Isbaeni Hasbi, dan si kecil

yang baru hadirMaghfirah Nur Insani Rahman), terima kasih atas kasih

sayang dan pelayanannya yang sangat luar biasa selama dua bulan. Kepada

personel Posko Chibi; Riswaldi, Nasrullah, Mutmainnah Taufiq, dan

Hamsuwarno; teman sekaligus saudara selama penulis menjalani KKN.

18. Radio VOA Indonesia (Amerika Serikat) dan Radio NHK Siaran BahasaIndonesia (Jepang). Terima kasih atas kiriman suvenir dan sudah

membacakan surat-surat penulis.

19. Kepada I-Radio Makassar (96.0 FM) dan Prambors Makassar (105.1 FM)yang senantiasa menemani malam-malam penulis untuk menyelesaikan

skripsi.

20. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telahmemberikan motivasi, dukungan, sumbangan, pemikiran, bantuan materi dan

non-materi, penulis ucapkan terima kasih.

Kritik dan saran yang bersifat membangun senantiasa penulis nantikan

sebagai acuan untuk karya ilmiah selanjutnya. Semoga karya ini dapat

bermanfaat, baik kepada penulis maupun kepada semua pihak yang haus akan

ilmu pengetahuan, khususnya ilmu tata negara.

Makassar, Desember 2013

Penulis



viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iii

KATA PENGANTAR .................................................................................. iv-vii

DAFTAR ISI ................................................................................................. viii-ix

DAFTAR TABEL/ILUSTRASI ................................................................... x

PEDOMAN TRANSLITERASI ................................................................... xi-xiiABSTRAK .................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1-11

A. Latar Belakang Masalah........................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 7

C. Hipotesis .................................................................................. 7

D. Definisi Operasional dan Ruang Lingkup Penelitian ............... 8

E. Studi Kepustakaan ................................................................... 9

F. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ............................................. 11

BAB II TINJAUAN KEPUSTAKAAN ..................................................... 12-46

A. Strata Sosial ............................................................................. 12-32

A.1 Pengertian Strata Sosial Masyarakat ................................. 12

A.2 Sejarah Munculnya Strata Sosial dalam Masyarakat ........ 15

A.3 Sejarah Umum Tentang Masyarakat Mandar ................... 21

A.4 Sistem Kekuasaan Masyarakat Balanipa .......................... 31

B. Teori-teori yang Berkaitan dengan Kekuasaan ........................ 32C. Sistem Pemerintahan Menurut Islam ....................................... 35

D. Sistem Pengelolaan Pemerintahan dalam Islam ...................... 37

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 47-54

A. Tipologi Penelitian ................................................................... 47

B. Teknik Penelitian ..................................................................... 47

C. Populasi dan Sampel ................................................................ 48

D. Metode Pengumpulan Data ...................................................... 50

E. Metode Pengolahan dan Analisis Data .................................... 52



ix

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 55-68

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................ 55

B. Hubungan Antara Strata Sosial dan Kepemimpinan dalam

Masyarakat Balanipa ................................................................ 62

C. Mekanisme Strata Sosial dalam Masyarakat Balanipa ............ 63

D. Perspektif Siyasah SyariyyahTerhadap Strata Sosial dalam

Masyarakat Balanipa ................................................................ 66

BAB V PENUTUP ...................................................................................... 69

A. Kesimpulan .............................................................................. 69

B. Implikasi Penelitian ................................................................. 69

KEPUSTAKAAN ......................................................................................... 70-71

LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP



x

DAFTAR TABEL/ILUSTRASI

Gambar 1. Peta Jalur Perbudakan .................................................................... 17

Gambar 2. Peta Wilayah Sulawesi Barat ......................................................... 21

Gambar 3. Masjid Kerajaan Balanipa Mandar ................................................ 31

Gambar 4. Perbedaan Populasi dan Sampel .................................................... 49

Gambar 5. Pembagian Sampel ......................................................................... 50

Gambar 6. Peta Administrasi Kecamatan Balanipa ......................................... 56

Gambar 7. Struktur Organisasi Kecamatan Balanipa ...................................... 56

Gambar 8. Strata Sosial Masyarakat Balanipa ................................................. 64

Gambar 9. Sifat Lapisan Sosial Masyarakat (Secara Visual) dari Tau Samar

Ke Tau Piya................................................................................... 65Gambar 10. Sifat Lapisan Sosial Masyarakat (Secara Visual) dariBatua

Ke Tau Maradekaya...................................................................... 65

Grafik 1. Banyaknya Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga di

Setiap Desa/Kelurahan ................................................................... 58

Grafik 2. Banyaknya Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di

Setiap Desa/Kelurahan ................................................................... 59

Tabel 1. Nama Kepala Desa dan Wakil Kepala Desa di

Kecamatan Balanipa ...................................................................... 57

Tabel 2. Banyaknya Pegawai di Instansi/Kantor Pemerintah di

Kecamatan Balanipa ...................................................................... 57Tabel 3. Struktur Organisasi Desa/Kelurahan di Kecamatan Balanipa ....... 58

Tabel 4. Banyaknya Sekolah, Kelas, Murid, dan Guru TK Tiap Desa/

Kelurahan di Kecamatan Balanipa ................................................. 60

Tabel 5. Banyaknya Sekolah, Kelas, Murid, dan Guru SD Negeri

Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Balanipa ............................... 60

Tabel 6. Banyaknya Sekolah, Kelas, Murid, dan Guru SMTP Negeri


Tabel 7. Banyaknya Sekolah, Kelas, Murid, dan Guru SMTA Negeri


Tabel 8. Banyaknya Sekolah, Kelas, Murid, dan Guru SMK Negeri

Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Balanipa ............................... 61Tabel 9. Banyaknya Sekolah, Kelas, Murid, dan Guru Madrasah




xi

PEDOMAN TRANSLITERASI

A. Transliterasi

1. KonsonanHuruf-huruf bahasa Arab ditransliterasi ke dalam huruf latin sebagai

berikut:

b : z : f :

t :

s :

q :

ts : sy : k :j : sh : l :h : dh : m :kh : th : n :d : zh : w :dz : ' : h :r : gh : y :Hamzah ( ) yang terletak di awal kata mengikuti vokalnya tanpa tanda

apapun. Jika ia terletak di tengah atau di akhir, maka ditulis dengan tanda ().

2. Vokal dan Diftonga. Vokal atau bunyi (a), (i) dan (u) ditulis dengan ketentuan sebagai

berikut:Vokal Pendek Panjang

Fathah a

Kasrah i

Dammah u



xii

b. Diftong yang sering dijumpai dalam transliterasi ialah (ay) dan (aw),misalnya: bayn ( ) dan qawl ( ).

1)Syahadah dilambangkan dengan konsonan ganda.2)Kata sandang al- (alif lam ma'r if ah) ditulis dengan huruf kecil,

kecuali bila terletak di awal kalimat. Dalam hal ini kata tersebut ditulis

dengan huruf besar (Al-)Contohnya: Al -Kh itb.

3)Ta marbutha ( ) ditranliterasikan dengan t. Tetapi jika ia terletak diakhir huruf h.Contohnya:Fatimah

4)Kata atau kalimat Arab yang ditransliterasikan adalah kata ataukalimat yang belum dibakukan dalam bahasa Indonesia. Adapun kata

atau kalimat yang sudah dibakukan menjadi bagian dari

perbendaharaan bahasa Indonesia, atau sudah sering ditulis dalam

tulisan bahasa Indonesia, tidak ditulis lagi menurut cara transliterasi di

atas, misalnya perkataan Al-Quran, sunnah dankhusus. Namun bila

kata-kata tersebut menjadi bagian dari teks Arab, maka harus

ditransliterasikan secara utuh, misalnya: (Ahl Al-Bayt).

B. Singkatan

Beberapa singkatan yang dibakukan adalah:

1. swt. = subhnah watal2. saw. = shall Allhu Alaihi wa Sallam3. H. = Hijriah4. M. = Masehi5. S.M. = Sebelum Masehi6.QS .../... : .... = Quran Surah , ayat...



xiii

ABSTRAK

Nama : Nurul Wardani Yahya

NIM : 10300109022

Judul Skripsi : Strata Sosial Masyarakat Balanipa (Studi Atas Ketatanegaraan

Islam)

Skripsi ini membahas tentang tiga masalah pokok, yaitu: 1) Bagaimana

hubungan antara strata sosial dengan kepemimpinan dalam masyarakat Balanipa?,

2) Bagaimana mekanisme dalam menentukan strata sosial masyarakat Balanipa?,

dan 3) Bagaimana perspektif siyasah syariyyah terhadap strata sosial dalam

masyarakat Balanipa?

Penelitian ini bersifat penelitian hukum empiris, sebab penelitian ini

menitik-beratkan pada data primer atau dasar, yakni data yang diperoleh langsung

dari masyarakat sebagai sumber pertama melalui penelitian lapangan. Teknik

penelitian yaitu; merumuskan masalah, kerangka berpikir, mengajukan hipotesis,

pengujian hipotesis, dan menarik kesimpulan. Dalam skripsi ini, yang menjadi

populasi target adalah seluruh warga desa yang ada di wilayah Kecamatan

Balanipa, dan populasi terjangkau adalah tokoh masyarakat tiap desa yang ada di

wilayah Kecamatan Balanipa. Adapun metode pengumpulan data yang digunakan

terdiri dari wawancara, observasi, dokumentasi, dan triangulasi (gabungan).

Sedangkan metode pengolahan data dalam skripsi ini yaitu editing data dan

kodingdata. Secara umum, dalam analisis data, komponen-komponen yang wajibada yaitu: pengumpulan data, sajian data, dan kesimpulan akhir.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa hubungan antara strata sosial

masyarakat Balanipa dengan kepemimpinan sangat erat kaitannya dalam

masyarakat. Meskipun dalam pesan to dzilalingdikatakan bahwa pemimpin tidak

harus dari kalangan arajang, tetapi masyarakat masih saja merasa risih jika

mendengar seseorang yang bukan turunan arajang ingin menjadi pemimpin di

suatu wilayah. Adapun mekanisme dalam menentukan strata sosial masyarakat

Balanipa pada dasarnya dilihat dari segi keturunan (ascribed status), namun

perlahan-lahan budaya ini terkikis sehingga masyarakat kemudian menilai

seseorang dari kekayaan harta yang mereka miliki. Sedangkan perspektif siyasah

syariyyahterhadap strata sosial dalam masyarakat Balanipa yaitu siapapun yang

memiliki kapabilitas untuk menjadi seorang pemimpin, maka ia layak dipilih

tanpa memandang ras dan dari turunan mana ia berasal.

Implikasi terhadap penelitian ini adalah sebagai berikut: 1) Masyarakat

Balanipamelalui ulama (pukkali) dan tokoh masyarakatperlu dijelaskan lebih

mendalam terkait kriteria pemimpin dengan melakukan pendekatan Alquran,

hadis, dan petuah-petuah Mandar; dan 2) Strata sosial dalam masyarakat Balanipa

tidak harus dihilangkan, tetapi dipertahankan dalam kehidupan sehari-hari sebagai

nilai khas dari budaya Mandar pada umumnya.



1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Kelas sosial atau golongan sosial merujuk kepada perbedaan hierarkis

(stratifikasi) antara insan atau kelompok manusia dalam masyarakat atau

budaya. Biasanya kebanyakan masyarakat memiliki golongan sosial, namun

tidak semua masyarakat memiliki jenis-jenis kategori golongan sosial yang

sama. Penentuan strata sosial biasanya ditentukan oleh kekayaan, kekuasaan,

previlese(hak istimewa), prestise (kehormatan), dan ilmu pengetahuan.

Sejak manusia berpikir tentang politik, mereka terjebak di antara dua

interpretasi yang saling bertentangan. Bagi sebagian orang, politik adalah

pertempuran kekuasaan untuk mempertahankan dominasinya terhadap

masyarakat dan mengeksploitasinya. Sementara yang lain beranggapan bahwa

politik adalah usaha untuk menegakkan ketertiban dan keadilan. Kekuasaan

melindungi kemakmuran dan kepentingan umum (common good) dari tekanan

dan tuntutan kelompok kepentingan yang khusus.

Status sosial seseorang cukup berpengaruh terhadap suatu pandangan

yang dianut. Individu dari kelas tertindas setuju bahwa kekuasaan menjamin

ketertiban, sementara bagi kelompok yang makmur (borjuis) berpendapat

bahwa kekuasaan mempertahankan ketertiban sosial yang sah untuk menjamin

keuntungan di antara mereka.



2

Para ilmuwan biasanya membedakan antara sistem kelas modern dan

estates atau kasta yang ada di dalam masyarakat pertanian maju. Sistem

stratifikasi masyarakat manusia memang kompleks dan multidimensi, sebab

bentuk-bentuk lembaga di masa lalu cenderung hidup di atas bentuk lembaga

yang baru dan baru muncul.1

Sistem lapisan masyarakat dapat terjadi dengan sendirinya dalam proses

pertumbuhan masyarakat itu, tetapi ada yang dengan sengaja disusun untuk

mengejar suatu tujuan. Alasan terbentuknya lapisan masyarakat yang terjadi

dengan sendirinya adalah kepandaian, tingkat umur (senior), sifat keaslian

keanggotaan kerabat seorang kepala masyarakat, dan juga harta dalam batas-

batas tertentu.2 Sedangkan sistem lapisan dalam masyarakat yang sengaja

disusun untuk mencapai tujuan tertentu biasanya berkaitan dengan pembagian

kekuasaan dan wewenang yang resmi dalam organisasi formal seperti

pemerintahan, perusahaan, partai politik, angkatan bersenjata dan sebagainya.

Kekuasaan dan wewenang itu merupakan suatu unsur khusus dalam sistem

pelapisan masyarakat yang mempunyai sifat lain daripada uang, tanah, dan

benda ekonomis lainnya. Hal ini disebabkan uang, tanah, dan sejenisnya dapat

dibagi secara bebas dalam masyarakat tanpa merusak keutuhan masyarakat.3

Secara teoritis, semua manusia dapat dianggap sederajat. Akan tetapi,

hal tersebut tidak sesuai dengan kenyataan hidup kelompok sosial. Pembedaan

1William Outhwaite, The Blackwell Dictionary of Modern Social Thought, terj. Tri

Wibowo B.S.,Kamus Lengkap Pemikiran Sosial Modern(Jakarta: Kencana, 2008), h. 801-802.2Soerjono Soekanto, Sosiologi: Suatu Pengantar, edisi keempat (Cet. XXXIII; Jakarta:

PT RajaGrafindo Persada, 2002), h. 229.3

J. Dwi Narwoko dan Bagong Suyanto, Sosiologi: Teks Pengantar dan Terapan(Cet. III;Jakarta: Kencana, 2007) h. 161.



3

atas lapisan merupakan gejala universal yang merupakan bagian sistem sosial

setiap masyarakat. Perbedaan kedudukan dan derajat terhadap individu telah

menjadi dasar dan gejala pelapisan sosial yang ada dalam hampir semua

masyarakat di dunia.

Revolusi adalah wujud perubahan sosial paling spektakuler; sebagai

tanda perpecahan mendasar dalam proses historis; pembentukan ulang

masyarakat dari dalam; dan pembentukan ulang manusia. Revolusi tak

menyisakan apapun seperti keadaan sebelumnya. Revolusi menutup epos lama

dan membuka epos baru. Di saat revolusi, masyarakat mengalami puncak

agennya, meledakkan potensi transformasi dirinya sendiri. Segera setelah

revolusi, masyarakat dan anggotanya seperti dihidupkan dan hampir

menyerupai kelahiran kembali. Artinya, revolusi adalah tanda kesejahteraan

sosial.4

Pelapisan sosial dalam masyarakat Mandar telah dikenal berdasarkan

pada keturunan, status, atau peranannya dalam masyarakat. Adapun lapisan-

lapisan tersebut sebagai berikut.5

1.Todiang laiyana, adalah tingkat sosial masyarakat yang menempatitingkatan tertinggi (bangsawan).

2.Tau maradeka, adalah tingkatan menengah dalam pelapisan masyarakatMandar.

4Pitr Sztompka, The Sociology of Social Change, terj. Alimandan, Sosiologi Perubahan

Sosial(Cet. V; Jakarta: Prenada, 2010), h. 357.5

Muh. Yunus Hafid, dkk., Tata Krama Suku Bangsa Mandar (Sulawesi Selatan: UD.Dipajaya, 2000), h. 20-21.



4

3.Batua, adalah lapisan sosial masyarakat yang terendah karena di dalamnyaadalah kaum budak atau hamba sahaya.

Pelapisan sosial masyarakat Mandar saat ini sudah tidak terlalu

mencolok seperti zaman dahulu. Namun, dalam kehidupan sehari-hari dan

acara adat, hal ini masih terasa sangat kental. Misalnya, orang yang berasal dari

golongan batuabila bertemu dengan golongan todiang laiyanaakan menyapa

mereka dengan sebutan daeng.

Pengertian kata Balanipa memiliki dua versi. Pertama, Balanipa

terdiri dari dua kata, yakni balayang berarti arena atau kandangdan nipa

sejenis pohon yang tumbuh di rawa-rawa dan daunnya dapat dianyam menjadi

atap. Kedua, kata nipa adalah nama seorang Tomakaka yang membangun

Balataudi atas bukit Tammejarra.6

Balatau adalah sebuah arena yang dindingnya terbuat dari batu yang

disusun (dikota). Menurut penuturan masyarakat sekitar, balatau berfungsi

sebagai tempat musyawarah untuk menyelesaikan sengketa. Apabila yang

bersengketa adalah dua orang laki-lakidan keduanya tidak menemukan kata

sepakat dan merasa sebagai pihak yang benarkeduanya masuk ke dalam bala

membawa senjata andalan masing-masing, bertumpu di atas batu yang telah

ditentukan dengan tali diikatkan pada keduanya. Dengan aba-aba tertentu duel

pun dimulai hingga salah seorang di antara keduanya menyerah atau mati.

Sedangkan bagi dua orang perempuan, disiapkan sebuah belanga (panci yang

terbuat dari tanah liat) yang diisi air kemudian direbus hingga mendidih.

6Busra Edi,Balanipa, artikel (Makassar: Disimpan oleh penulis, [t.th.]), h. 1-2.



5

Setelah itu, keduanya secara bersamaan mencelupkan tangannya ke dalam

belanga tersebut. Yang lebih dahulu menarik tangannya dari air mendidih

dinyatakan sebagai yang kalah. Bagi masyarakat sekitar, kedua hal tersebut

dinamakansituyu purrusyang kemudian menjadi konsep hidup masyarakat

Balanipa.7

Persoalan kepemimpinan merupakan persoalan yang sangat penting.

Hanya saja, mengenai siapa dan bagaimana pengangkatan khalifah tersebut

menjadi perdebatan di kalangan cendekiawan muslim sejak dahulu.

Rasulullah saw. sendiri tidak pernah berwasiat kepada umatnya mengenai

calon pengganti beliau. Akibatnya, ketika beliau wafat, yang didahulukan oleh

umat di masa itu adalah bermusyawarah mengenai pengganti beliau, bukan

mengurus jenazahnya.

Yang paling menegangkan dalam sejarah Islam adalah peristiwa tahkim

yang terjadi antara Ali bin Abi Thalib dengan Muawiyah bin Abi Sufyan yang

menjadi puncak perdebatan politik di kalangan umat Islam. Perebutan

kekuasaan antara Ali bin Abi Thalib dengan Muawiyah bin Abi Sufyan telah

melahirkan persoalan teologis yang sangat kuat. Hal inilah yang menjadi latar

belakang timbulnya aliran-aliran seperti Khawarij, Mutazilah, Ahlussunnah

Waljamaah, Murjiah, dan sebagainya. Peristiwa-peristiwa penting tersebut

telah melahirkan pemikiran-pemikiran politik di masa-masa selanjutnya antara

7Busra Edi,Balanipa, artikel, h. 3.



6

lain Ibn Abi Rabi, al-Mawardi, al-Ghazali, al-Farabi, Ibn Taimiyah, Ibn

Khaldun, dan sebagainya.8

Ketika sistem kerajaan telah menggantikan sistem khilafah, pemimpin

tidak memiliki keahlian kepemimpinan yang mencakup segalanya.

Keberhasilan raja-raja tersebut tidak berbanding lurus dengan kewibawaan

moral dan penghargaan dalam masyarakat. Mereka mampu menjadikan ratusan

ribu rakyat sebagai pelayan untuk tujuan politis, namun mereka tidak pernah

memenangkan hati rakyat dan tidak pernah berhasil merebut dan menguasai

mereka, sehingga rakyat dapat menerima mereka sebagai imam-imam dalam

agama mereka.9

Beberapa cendekiawan muslim memiliki pandangan yang berbeda-beda

seputar kriteria khalifah. Al-Maududi misalnya, menetapkan bahwa salah satu

kriteria utama untuk menjadi seorang pemimpin adalah ia harus berasal dari

suku Quraisy, karena hal ini didasarkan pada hadis Nabi.

Terkadang, masyarakat menetapkan kriteria tertentu untuk menjadi

seorang pemimpin. Seperti masyarakat Mandar pada umumnya, mereka

menganggap bahwa seorang pemimpin harus diangkat berdasarkan status sosial

mereka, sehingga meskipun mereka memiliki kapabilitas namun berasal dari

golongan batua, maka ia tidak akan dipilih oleh masyarakat karena status

sosialnya.

8Mujar Ibnu Syarif dan Khamami Zada, Fiqhi Siyasah: Doktrin dan Pemikiran Politik

Islam(Jakarta: PT. Gelora Aksara Pratama, 2008), h. 27-28.9

Abul Ala al-Maududi, al-Khilafah Wal Mulk, terj. Muhammad al-Baqir, Khilafah danKerajaan(Cet. I; Bandung: Penerbit Kharisma, 2007), h. 238-239.



7

Berdasarkan pembahasan tersebut, penulis mengajukan judul Strata

Sosial Masyarakat Balanipa (Studi Atas Ketatanegaraan Islam).

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan, maka pokok

masalah dari skripsi ini adalah, Bagaimana strata sosial masyarakat

Balanipa?, dengan sub masalah sebagai berikut.

1.Bagaimana hubungan antara strata sosial dan kepemimpinan dalammasyarakat Balanipa?

2.Bagaimana mekanisme dalam menentukan strata sosial masyarakatBalanipa?

3.Bagaimana perspektif siyasah syariyyah terhadap strata sosial dalammasyarakat Balanipa?

C. Hipotesis

Hipotesis berasal dari dua kata, yaitu hypo(belum tentu benar) dan tesis

(kesimpulan). Hipotesis merupakan jawaban sementara atas pertanyaan

penelitian. Dengan demikian, ada keterkaitan antara perumusan masalah

dengan hipotesis, karena perumusan masalah merupakan pertanyaan penelitian.

Pertanyaan ini harus dijawab pada hipotesis. Jawaban pada hipotesis ini

didasarkan pada teori dan empiris, yang telah dikaji pada kajian teori

sebelumnya. Hipotesis menghubungkan teori dengan realitas sehingga melalui

hipotesis dimungkinkan pengujian atas teori dan bahkan membantu

pelaksanaan pengumpulan data yang diperlukan untuk menjawab permasalahan



8

penelitian. Oleh sebab itu, hipotesis sering disebut sebagai pernyataan tentang

teori dalam bentuk yang dapat diuji (statement of theory in testable form) atau

pernyataan tentatif tentang realitas (tentative statements about reality).10

Berdasarkan judul penelitian dan konsep hipotesis tersebut, penulis

mengemukakan hipotesis dalam penelitian ini adalah, Diduga masyarakat

Balanipa memilih pemimpin berdasarkan strata sosialnya (ascribed status).

D. Definisi Operasional dan Ruang Lingkup Penelitian

Untuk menghindari terjadinya kekeliruan penafsiran pembaca terhadap

istilah teknis yang terkandung dalam judul skripsi ini, maka penulis

menjelaskan beberapa istilah dalam judul ini sebagai berikut.

Strata sosial yang dimaksud dalam kajian ini adalah tentang

penggolongan masyarakat ke dalam lapisan kelas secara hierarkis menurut

dimensi kekuasaan, privilese, dan prestise.

Istilah Kepemimpinan dalam masyarakat Balanipa dalam kajian ini

adalah sebuah kecamatan di Sulawesi Barat yang penguasanya dipilih

berdasarkan strata sosial (keturunan raja).

Terakhir, istilah Mekanisme dalam menentukan strata sosial

masyarakat Balanipa dalam kajian ini adalah berkaitan dengan pembagian

kelas dalam masyarakat Balanipa dilihat dari segi keturunannya (kelas raja,

kelas menengah, dan kelas bawah).

10

Juliansyah Noor, Metodologi Penelitian: Skripsi, Tesis, Disertasi, dan Karya Ilmiah(Jakarta: Kencana, 2011), h. 79-81.



9

Adapun ruang lingkup penelitian dari skripsi ini adalah menitik-beratkan

pada persoalan pemilihan pemimpin dalam masyarakat Balanipa dilihat dari

strata sosial yang dimiliki dan dikaitkan dengan fikih siyasahsebagai disiplin

ilmu ketatanegaraan yang bersumber pada Alquran dan sunnah.

E. Studi Kepustakaan

Dalam penelitian ini penulis menggunakan beberapa literatur yang masih

berkaitan dengan pembahasan yang dimaksud, diantaranya adalah sebagai

berikut.

Buku al-Khilafah Wal Mulk yang ditulis oleh Abul Ala al-Maududi

(diterjemahkan oleh Muhammad al-Baqir dengan judul Khilafah dan

Kerajaan) membahas mengenai khilafah di masa Rasulullah saw. dan khulafa

al-rasyidin dan perbedaan dengan sistem monarki (kerajaan) yang berlaku

setelahnya, dilengkapi dengan dalil-dalil dari Alquran dan Assunnah yang

mendukung.

Buku Local Wisdom: Benang Untaian Mutiara Hikmah dari Mandar

Sulawesi Barat yang ditulis oleh Muh. Idham Khalid Bodi merupakan

kumpulan pepatah Mandar yang terdiri dari kesepakatan, penegakan hukum,

kepemimpinan-pemerintahan, persatuan, amanah, kritik sosial, dan sebagainya.

BukuHukum Tata Negara Daruratyang ditulis oleh Jimly Asshiddiqie

mengemukakan tentang berbagai pandangan teoretis mengenai keadaan darurat

dan hukum tata negara darurat dilengkapi dengan kasus mengenai penerapan

norma hukum tata negara darurat itu dalam pengalaman praktik. Dalam

praktik, di samping kondisi negara dalam keadaan biasa (ordinary condition)



10

atau normal (normal condition), kadang-kadang timbul atau terjadi keadaan

yang tidak normal. Keadaan yang menimpa suatu negara yang bersifat tidak

biasa atau tidak normal itu memerlukan pengaturan yang bersifat tersendiri

sehingga fungsi-fungsi negara dapat terus bekerja secara efektif dalam keadaan

yang tidak normal itu.

Buku From Max Weber: Essays in Sociology yang ditulis oleh Max

Weber (diterjemahkan oleh Noorkholish dan Tim Penerjemah Promothea

dengan judul Sosiologi) terdiri dari 17 (tujuh belas) bab dan diklasifikasi

menjadi 4 (empat) bagian. Bagian pertama membahas ilmu pengetahuan

politik. Bagian kedua membahas masalah kekuasaan, yang meliputi struktur

kekuasaan; partai; birokrasi; sosiologi otoritas kharismatik; dan makna disiplin.

Bagian ketiga mendiskusikan soal agama, yang meliputi psikologi sosial

agama-agama dunia; sekte-sekte Protestan dan spirit kapitalisme; dan

penolakan religius terhadap dunia dan arahnya. Bagian keempatsekaligus

bagian terakhirmembahas tentang kapitalisme dan masyarakat pedesaan

Jerman; karakter nasional kaum Junker, kaum Brahmana dan kasta di India;

dan struktur sosial Cina.

Berdasarkan pemaparan buku-buku tersebut, penulis mengambil

kesimpulan bahwa tidak ada satupun yang membahas mengenai masalah strata

sosial dalam masyarakat Balanipa. Dalam buku Sosiologikarangan Max Weber

memang sedikit disinggung mengenai strata sosial, akan tetapi belum bersifat

khusus. Karena itu, penulis mengangkat topik tentang strata sosial masyarakat

Balanipa sebagai judul skripsi.



11

F. Tujuan dan Kegunaan Penelitian

1.Tujuan PenelitianAdapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah:

a.Untuk mengetahui hubungan antara strata sosial dan kepemimpinandalam masyarakat Balanipa.

b.Untuk mengetahui mekanisme dalam menentukan strata sosial dalammasyarakat Balanipa.

c.Untuk mengetahui perspektif siyasah syariyyah terhadap strata sosialdalam masyarakat Balanipa.

2. Kegunaan Penelitiana.Ilmiah

Penulisan skripsi ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi

perkembangan ilmu pengetahuan khususnya hukum tata negara di

Indonesia dalam perspektif Islam dan masyarakat Mandar.

b.PraktisTulisan ini dapat memberikan sumbangan pemikiran pada semua

pihak yang terkait dalam menangani masalah hukum tata negara di

Indonesia.



12

BAB II

TINJAUAN KEPUSTAKAAN

A. Strata Sosial

A.1 Pengertian Strata Sosial Masyarakat

Dua ribu tahun yang lalu, Aristoteles mengemukakan bahwa penduduk

dapat dibagi ke dalam tiga golongan, yakni golongan sangat kaya; golongan

sangat miskin; dan golongan yang berada di antara keduanya. Menurut Karl

Marx, kelas sosial utama terdiri atas golongan proletariat, golongan kapitalis

(borjuis), dan golongan menengah (borjuis rendah) yang ditakdirkan untuk

diubah menjadi golongan proletariat. Pada tahun 1937 Franklin D. Roosevelt

memberikan gambaran yang jelas tentang kehidupan golongan rendah dalam

salah satu bagian pidato pelantikannya pada tanggal 20 Januari 1937: Saya

melihat sepertiga dari seluruh rakyat bangsa ini kekurangan tempat tinggal,

kekurangan sandang, dan kekurangan pangan. Seluruh gambaran tentang

kelas sosial ini menunjukkan bahwa uang memisahkan orang-orang ke dalam

golongan yang berbeda-beda.11

Menurut Pitirim A. Sorokin, sistem lapisan merupakan ciri yang tetap dan

umum dalam setiap masyarakat yang hidup teratur. Seseorang yang memiliki

sesuatu yang berharga dalam jumlah yang sangat banyak, dianggap sebagai

masyarakat berkedudukan dalam lapisan atas. Sebaliknya, mereka yang hanya

11

Paul B. Horton dan Chester L. Hunt, Sociology: Sixth Edition, terj. Aminuddin Ram,Sosiologi:Edisi Keenam(Jakarta: Penerbit Erlangga, [t.th]), h. 5.



13

sedikit atau sama sekali tidak memiliki sesuatu yang berharga, dianggap

memiliki kedudukan yang rendah.

Biasanya golongan yang berada dalam lapisan atas tidak hanya memiliki

satu macam penghargaan dari masyarakat, tetapi kedudukannya yang tinggi

itu bersifat kumulatif. Mereka yang memiliki uang banyak; akan mudah

mendapatkan tanah, kekuasaan, dan mungkin juga kehormatan; sedang mereka

yang memiliki kekuasaan besar, mudah menjadi kaya dan mengusahakan ilmu

pengetahuan.12 Sistem lapisan dalam masyarakat tersebut, dalam sosiologi

dikenal dengan istilahsocial stratification.

Strata merupakan bentuk tunggal dari stratum (stratification) yang berarti

lapisan. Pitirim A. Sorokin menyatakan bahwa social stratification adalah

pembedaan penduduk atau masyarakat ke dalam kelas-kelas secara bertingkat

(hierarkis). Dasar dan inti lapisan masyarakat tidak adanya keseimbangan

dalam pembagian hak dan kewajiban, kewajiban dan tanggung jawab nilai-nilai

sosial, dan pengaruhnya di antara anggota masyarakat.13

Kebanyakan masyarakat bersikap hormat terhadap orang-orang yang

kedudukan sosialnya dianggap lebih tinggi daripada kedudukan sosialnya;

sebaliknya, memandang rendah orang-orang yang secara sosial berada di

bawah kedudukannya. Sikap yang memandang rendah dan mencari muka, serta

sikap yang menghalangi atau menolak orang yang tidak termasuk dalam

suatu kelas sosial itu, menyuguhkan bahan yang tidak habis-habisnya bagi

ratusan novel, drama, film, dan acara televisi.

12

Soerjono Soekanto, Sosiologi: Suatu Pengantar), h. 228.13Soerjono Soekanto, Sosiologi: Suatu Pengantar, h. 228.



14

Para anggota suatu kelas sosial saling memandang satu sama lainnya

sebagai anggota masyarakat yang setara, serta menilai diri mereka secara sosial

lebih hebat dari beberapa orang lain dan lebih rendah daripada beberapa orang

lainnya. Seringkali para anggota kelas sosial tertentu mempunyai jumlah uang

yang sama; namun yang lebih penting lagi, mereka memiliki sikap, nilai-nilai,

dan cara hidup yang sama.

Kelas sosial tidak ditentukan secara tegas sebagai pengelompokan status

seperti halnya sistem kepangkatan dalam angkatan bersenjata. Status sosial

bervariasi dalam suatu kontinumsuatu garis kemiringan yang bertahap dari

puncak ke bawahbukannya sejumlah tangga. Oleh karena itu, jumlah kelas

sosial tidaklah pasti; tidak terdapat pula suatu batas dan jarak status (status

interval) yang tegas dan jelas. Jadi, orang-orang terdapat pada semua jenjang

statusdari puncak ke bawah, seperti halnya terdapat orang-orang pada semua

ukuran berat dan ketinggian tubuh, tanpa adanya jurang pemisah yang terjal

pada seri itu.14

Dalam Alquran, penggolongan manusia dibagi dalam dua jenis, yakni

orang yang baik (QS Al-Wqiah/56: 8, QS Al-Balad/90: 18, dan QS Al-

Bayyinah/98: 7) dan orang yang tidak baik (QS Al-Wqiah/56: 8, QS Al-

Balad/90: 19, dan QS Al-Bayyinah/98: 6). Contoh lainnya yakni dalam surah

al-Ftiah. Allah swt. mengatakan bahwa manusia terbagi atas golongan yang

diberi nikmat berupa petunjuk ( ); yang dimurkai Allah swt. )

); dan yang sesat ( ).

14Paul B. Horton dan Chester L. Hunt, Sociology: Sixth Edition, h. 6.



15

A.2 Sejarah Munculnya Strata Sosial dalam Masyarakat

Sistem lapisan masyarakat dapat terjadi dengan sendirinya dalam proses

pertumbuhan masyarakat. Tetapi ada pula yang sengaja disusun untuk

mengejar suatu tujuan bersama. Yang biasa menjadi alasan terbentuknya

lapisan masyarakat yang terjadi dengan sendirinya adalah kepandaian, tingkat

umur (senior dan junior), sifat keaslian keanggotaan kerabat seorang kepala

masyarakat, dan mungkin juga harta dalam batas-batas tertentu. Alasan-alasan

yang dipakai berlainan bagi tiap-tiap masyarakat. Pada masyarakat yang

hidupnya dari berburu hewan alasan utama adalah kepandaian berburu.

Sedangkan pada masyarakat yang telah menetap dan bercocok tanam, maka

kerabat pembuka tanah (yang dianggap asli) dianggap sebagai orang-orang

yang menduduki lapisan tinggi.15

Sejarah stratifikasi sosial masyarakat dimulai seiring dengan

ditentukannya kaum lemah dan kaum yang berkuasa. Oleh sebab itu, penulis

mengambil contoh tentang perbudakan di awal abad pertengahan.

Perbudakan adalah sebuah kondisi di saat terjadi pengontrolan terhadap

seseorang (disebut budak) oleh orang lain. Perbudakan biasanya terjadi untuk

memenuhi keperluan akan buruh atau kegiatan seksual. Para budak adalah

golongan manusia yang dimiliki oleh seorang tuan, bekerja tanpagaji dan tidak

mempunyaihak asasi manusia.

Kata slave dalam bahasa Inggris berasal dari kata slav, yang merujuk

kepada bangsa Slavia yang banyak ditangkap dan dijadikan budak saat

15Soerjono Soekanto, Sosiologi: Suatu Pengantar, h. 229-230.
http://id.wikipedia.org/wiki/Buruhhttp://id.wikipedia.org/wiki/Seksualhttp://id.wikipedia.org/wiki/Gajihttp://id.wikipedia.org/wiki/Hak_asasi_manusiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Inggrishttp://id.wikipedia.org/wiki/Bangsa_Slaviahttp://id.wikipedia.org/wiki/Bangsa_Slaviahttp://id.wikipedia.org/wiki/Bahasa_Inggrishttp://id.wikipedia.org/wiki/Hak_asasi_manusiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Gajihttp://id.wikipedia.org/wiki/Seksualhttp://id.wikipedia.org/wiki/Buruh



16

peperangan pada awal abad pertengahan.Bukti-bukti keberadaan perbudakan

sudah ada sebelum tulis-menulis, dan telah ada di berbagai kebudayaan.

Kuburan-kuburan pra-sejarah di Mesir sejak 8000 SM menunjukkan bahwa

suatu masyarakat Lybia telah memperbudak suatu suku. Di catatan terawal,

perbudakan sudah dianggap sebagai institusi yang mapan. Kode Hammurabi

(sekitar 1760 SM) contohnya, menyatakan bahwa hukuman mati dijatuhkan

bagi barangsiapa yang membantu seorang budak melarikan diri sebagaimana

orang yang menyembunyikan seorang buronan.16

Perbudakan itu dikenal dalam hampir semua peradaban dan masyarakat

kuno, termasuk Sumeria, Mesir kuno, Cina kuno, Imperium Akkad, Asiria,

India kuno, Yunani kuno, kekaisaran Romawi, khilafah Islam, orang Ibrani di

Palestina dan masyarakat-masyarakat sebelum Columbus di Amerika. Institusi

tersebut berupa gabungan dari perbudakan-hutang, hukuman atas kejahatan,

perbudakan terhadap tawanan perang, penelantaran anak, dan lahirnya anak

dari rahim seorang budak.

Ribuan tahun yang lalu, sejarah perbudakan hadir sejak pertumbuhan

populasi manusia dan peradaban. Sejak zaman Mesir kuno, perbudakan sudah

dilakukan. Para budak berjasa besar membangun piramid-piramid megah yang

sekarang menjadi bagian dari keajaiban dunia. Peradaban Romawi kuno juga

telah memperbudak manusia untuk membangun peradabannya. Kekaisaran

Cinadinasti Qin Sing Huan Timemerlukan budak ratusan orang untuk

membangun Great Wall China sebagai benteng raksasa yang berfungsi

16

Perbudakan, Wikipedia bahasa Indonesia, ensiklopedia bebas.http://id.wikipedia.org/wiki/Perbudakan (17 Desember 2013).
http://id.wikipedia.org/wiki/Abad_Pertengahanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Perbudakanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Perbudakanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Abad_Pertengahan



17

menangkal kekuatan kerajaan Mongol. Tembok besar itu dibangun dengan

darah oleh orang-orang yang telah berkorban demi bangunan-bangunan megah

tersebut sebagai simbol peradaban besar.

Sejarah perbudakan secara legal yang dilakukan oleh orang Eropa

dimulai pada abad ke 14 M. Spanyol, Portugis, Inggris, Perancis menancapkan

perbudakan sejak abad 14 M hingga 18 M.

Di Amerika Serikat, orang Negro memasuki perbudakan sejak dalam

kandungan, dan mulai menjadi budak sebelum memulai keberadaannya. Sama

sekali tak punya keinginan dan kesenangan, dan tak berguna bagi dirinya

sendiri. Ia belajar mengertidengan pemikiran pertamanya tentang hidup

bahwa ia adalah milik orang lain yang punya kepentingan untuk menjaga

hidupnya, dan bahwa upaya untuk menjaga hidupnya tidak diserahkan kepada

dirinya sendiri; bahkan baginya daya pikir tampak seperti berkah Tuhan tanpa

guna, dan diam-diam menikmati privilese penurunan martabat dirinya.

Jika bebas, kemerdekaan sering terasa lebih berat membebaninya

ketimbang perbudakan; karena setelah dalam perjalanan hidupnya belajar

tunduk kepada segalanya kecuali nalar, ia terlalu asing dengan ketentuan-

Gambar 1. Peta Jalur Perbudakan



18

ketentuan yang mesti dipatuhinya. Ribuan keinginan baru menyerangnya, dan

ia sangat miskin pengetahuan dan tenaga yang diperlukan untuk melawannya;

keinginan-keinginan ini adalah majikan yang perlu dilayani, dan ia hanya

pernah belajar tunduk dan patuh. Singkatnya, ia terbenam ke dalam semacam

palung kebobrokan, sementara kerja paksa memperlakukannya secara brutal,

dan kebebasan pun menghancurkannya.17

Keburukan perbudakan tak disangsikan lagi memang besar; namun

keburukan ini adalah konsekuensi yang mendasar dan bisa diduga sebelumnya

dari prinsip perbudakan modern. Ketika orang Eropa memilih budak mereka

dari ras yang berbeda dari ras mereka, banyak orang di antara mereka yang

menganggap kulit hitam lebih rendah daripada ras-ras manusia lainnya, dan

mereka menolak dengan penuh ketakutan gagasan apapun mengenai hubungan

yang erat, karena mereka harus percaya bahwa perbudakan harus berlangsung

selamanya; mengingat tak ada keadaan yang bisa bertahan lama, antara

ketimpangan sangat besar yang dihasilkan oleh kerja paksa, dan kesetaraan

penuh yang bersumber dari kemerdekaan.

Harapan akan kebebasan selalu diizinkan bagi para budak supaya merasa

senang dalam kesulitan kondisinya. Namun orang Amerika wilayah Selatan

sadar bahwa pembebasan tersebut sangat berbahaya jika orang yang

dimerdekakan tak pernah bisa berbaur dengan bekas tuannya. Memberi orang

kebebasannya, dan membiarkannya melarat dan hina, tidak lain adalah upaya

17Alexis de Tocqueville, Alexis de Tocqueville on Democracy, Revolution, and Society,

eds. John Stone and Stephen Mennell, terj. Yusi A. Pareanom, Alexis de Tocqueville tentangRevolusi, Demokrasi, dan Masyarakat(Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2005), h. 343.



19

untuk mempersiapkan masa depan yang dimaksudkan untuk pemberontakan

bagi para budak. Kehadiran negro merdeka secara samar menggusarkan pikiran

saudara-saudaranya yang kurang beruntung, dan memberi mereka gagasan

samar tentang hak mereka.

Dalam sebagian kasus, orang Amerika di wilayah Selatan dengan

sendirinya mengambil langkah-langkah untuk mencegah pemilik budak

memerdekakan budak mereka; tidak melalui pelarangan positif, melainkan

dengan menjadikan langkah kemerdekaan itu dalam berbagai tahapan yang

sulit untuk dipenuhi. Selain itu, mereka juga melarang budak belajar membaca

dan menulis, dengan ancaman hukuman berat; karena mereka tidak mengakui

bahwa kaum negro bisa hidup berdampingan dengan mereka. Dan karena

budak tak akan naik ke tataran mereka, budak negro tersebut ditenggelamkan

hingga sedekat mungkin menyerupai binatang.

Penindasan tak kalah fatalnya bagi ras Indian dibandingkan dengan

penindasan yang dialami oleh ras Negro, tapi akibatnya berbeda. Sebelum

kedatangan orang kulit putih, para penghuni Amerika Utara hidup tenang di

hutan mereka, menjalani perubahan dan mempraktekkan kebaikan dan

keburukan yang lazim bagi bangsa barbar. Orang Eropa, dengan mengobrak-

abrik suku-suku Indian dan mengusir mereka ke gurun, menghukum mereka

untuk menjalani hidup penuh dengan penderitaan. Ketika Indian Amerika

Utara telah kehilangan ikatan dengan negara mereka; ketika semua kebiasaan

mereka diubah, dan keinginan mereka meningkat tak karuan, tirani Eropa

menjadikan mereka lebih tak teratur dan tak beradab ketimbang kehidupan



20

mereka sebelumnya. Meskipun demikian, orang Eropa tak bisa mengubah

karakter orang Indian; dan sekalipun mereka mempunyai kekuatan untuk

menghancurkan orang Indian, mereka tak pernah berhasil membuat orang

Indian tunduk kepada aturan masyarakat beradab.18

Abilitionism(penghapusan perbudakan) mulai terjadi pada abad 18 M dan

awal abad 19 M. Abraham Lincoln adalah tokoh penting yang berupaya untuk

menghapuskan perbudakan di Amerika Serikat walaupun akhirnya

menyebabkan perang sipil di Amerika. Tokoh penting lainnya adalah Olaudah

Equino, yang menginspirasi penghapusan perbudakan.

Tetapi hingga sekarang perbudakan masih terus berlangsung walaupun

telah terdapat ratifikasi hak asasi manusia. Perbudakan zaman sekarang

berubah bentuk menjadi lebih cerdas dengan human trafficking, prostitusi,

forced labour, bonded labour dan child labour. Selama masalah kemiskinan

dan pendidikan belum tuntas, perbudakan akan terus terjadi dan

bermetamorforsis dalam bentuk eksploitasi manusia.

18Alexis de Tocqueville, Alexis de Tocqueville on Democracy, Revolution, and Society,

eds. John Stone and Stephen Mennell, terj. Yusi A. Pareanom, Alexis de Tocqueville tentangRevolusi, Demokrasi, dan Masyarakat, h. 343-344.



21

A.3 Sejarah Umum Tentang Masyarakat Mandar

Persepsi tentang Mandar adalah nama suatu kerajaan, merupakan persepsi

yang keliru karena sepanjang sejarah tidak pernah ada kerajaan Mandar yang

rajanya disebut Raja Mandar dengan wilayah kekuasaan seluruh wilayah

Mandar. Yang ada adalah raja-raja di Mandar yang berdaulat dan berkuasa

penuh di wilayah kerajaannya masing-masing.

Persekutuan (konfederasi) dari keempat belas kerajaan yang pernah ada

di kawasan barat Sulawesi-lah yang membentuk Tanah Mandar. Tujuh

kerajaan di wilayah pantai yang lebih dikenal dengan sebutan Pitu Baqbana

Binanga(tujuh muara sungai) dan tujuh kerajaan di wilayah pegunungan yang

lebih dikenal dengan namaPitu Ulunna Salu(tujuh hulu sungai).19

Penelusuran sejarah kerajaan pertama di Mandar bisa mengambil dan

membandingkan dengan tatanan kerajaan lainnyayang selalu beranjak dari

adanya manusia pertama, lalu kemudian berlanjut kepada mobilitas dinamis

19

Ahmad Asdy, Dalam Selayang Pandang Tentang Makam Raja-raja Balanipa(Pakkuburanna Maradia Balanipa)([t.t.]: Yayasan Mahaputra Mandar, 2013), h. 8.

Gambar 2. Peta wilayah Sulawesi Barat



22

penduduk yang melahirkan arus perpindahan. Perpindahan masyarakat inilah

yang melahirkan arus pendatang ke suatu komunitas masyarakat tertentu,

kemudian berlanjut pada masa lalu lintas kepentingan dalam masyarakat

tertentu, dan berlanjut pada lalu lintas kepentingan dalam masyarakat

heterogensehingga terkadang memicu konflik dan peperangan di antara

mereka sebagai konsekuensi logis dari kian memadatnya lalu lintas

kepentingan dalam masyarakat pendatang dengan masyarakat yang didatangi.

Dari peperangan ini pula kemudian melahirkan para pemimpin atau penguasa

kerajaan-kerajaan lokal tersebut. Tetapi, tentu pemahaman ini tidak digunakan

secara serampangan. Sebab apapun alasannya, penelusurannya tentu didasarkan

pada fakta-fakta sejarah yang ada di masyarakat tersebut. Paling tidak melihat

apa yang dipahami dan diyakini ada dan terjadi pada komunitas masyarakat

yang berdiam di wilayah tersebut. Adapun pemaparan sejarah umum tentang

masyarakat Mandar diuraikan dalam paragraf berikut.20

Dari segi bahasa, penamaan Mandar masih terjadi kesimpang-siuran.

Hal ini wajar, sebab minimnya simbol budaya Mandar yang dapat menjelaskan

penggunaan kata tersebut. Namun, ada beberapa pendapat yang mencoba

menafsirkan kata Mandar sebagai berikut.

Pendapat pertamamengatakan bahwa kosakata Mandar sendiri berasal

dari bahasa Hindu yang terdiri dari dua kata, yakni kata mandan dharyang

jika digabungkan akan berbunyi dharaman yang berarti mempunyai

penduduklalu kemudian mengalami perubahan menjadiMandar.

20

Busra Edi, Sejarah Peradaban Mandar, artikel (Makassar: Disimpan oleh penulis,[t.th.]), h. 1-5.



23

Pendapat kedua, kata Mandar menunjukkan aliran sungai yang dikenal

dengan sungai Mandaryang berhulu di bagian pegunungan kecamatan

Malunda (kabupaten Majene), dan bermuara membelah kota kecil Tinambung

di kecamatan Tinambung (kabupaten Polman).

Interpretasi tentang pengadopsian kata Mandaryang berarti sungai

menjadi dasar penyebutan wilayah Mandar cukup beralasan. Hal itu didasarkan

pembentukan persekutuan menggunakan kata sungai, yaitu Pitu Babana

Binanga (Tujuh Kerajaan Muara Sungai) dan Pitu Ulunna Salu (Tujuh

Kerajaan Hulu Sungai). Hal ini menunjukkan bahwa kerajaan-kerajaan di

wilayah ini terbentuk di daerah aliran sungai. Kenyataan menunjukan bahwa di

daerah Mandar terdapat sejumlah besar sungai yang bermuara di Selat

Makassar.

Dalam salah satu naskah lokal di Mandar ditemukan keterangan yang

menyatakan bahwa manusia pertama yang datang ke daerah ini mendarat di

hulu Sungai Sadang. Sementara tulisan dari Salahuddin Mahmud dinyatakan

bahwa Tomakaka yang pertama menetap di Ulu Sadang. Keterangan itu

memberikan petunjuk bahwa pemukiman di daerah ini telah berlangsung jauh

sebelum terjadi penurunan permukaan laut (masa glasial). Selain itu juga dapat

dipahami bahwa penghuni daerah ini adalah kelompok imigran yang datang

dari daerah laindiperkirakan dari Cina Selatanyang kemudian menetap dan

membangun peradaban.

Dalam tradisi lokal masyarakat Sulawesi Selatan diperoleh keterangan

yang cukup memikat tentang persebaran pemukiman. Kisah kerajaan mistis di



24

Rura yang bersifat teokratis, terjadinya persebaran penduduk ke berbagai

penjuru daerah itu disebabkan karena Raja Rura, Londong di Rurayang

bergelar Sappang ri Galetehendak melakukan perkawinan di antara anak-anak

sendiriyang putra dikawinkan dengan yang putri (incest)namun hal ini

merupakan rencana yang dilarang para dewata. Menurut tradisi, jika terjadi

incest maka dewata akan mendatangkan malapetaka yang besar, sehingga

sebulum upacara pernikahan dilakukan para keluarga kerajaan dan rakyat yang

tidak menyetujuinya tidak berangkat meninggalkan negerinya. Hal yang senada

juga dijumpai dalam kisah Sawerigading yang berkeinginan untuk

mempersunting saudara kembarnya, We Tenriabeng. Meskipun kisahnya

mengarah pada pengembaraannya ke Cina untuk mempersunting sepupunya di

CinaWe Cudainamun karena ingin kembali ke Luwu, maka akhirnya ia

ditarik keparatiwi(ke bawah bumi) dan saudara kembarnya diangkat naik ke

dunia atas (botting langi).

Akibat lain dari perbuatan incest adalah bencana dalam kehidupan

masyarakat yang digambarkan bagaikan kehidupan yang kacau (chaos). Yang

kuat memangsa yang lemah sehingga terjadi terus menerus perang tanding

antar satu persekutuan dengan persekutuan lainnya. Dalam masyarakat

Sulawesi Selatan, kondisi itu diungkapkan dengan pernyataan bahwa

kehidupan manusia sama seperti kehidupan ikan di laut yang saling memangsa.

Hal itu yang mendorong masyarakat senantiasa bermohon kepada dewata agar

dapat menemukan tokoh yang dapat menciptakan ketenteraman dan

kedamaian. Hal itu terpenuhi dengan ditampilkan konsep Tumanurung, yang



25

ditempatkan menjadi tokoh pemersatu yang berhasil memulihkan kehidupan

masyarakat, dan membangun tatanan pemerintahan yang terorganisir dalam

bentuk monarki namun raja tidak memiliki kekuasaan mutlak karena dibentuk

pula dewan hadat yang berfungsi legislatif dalam mengontrol kewenangan

pemegang kendali politik.

Gambaran proses politik dengan konsep Tumanurung ini memiliki corak

yang berbeda dengan kisah sejarah Mandar. Tumanurung lebih tampak sebagai

tokoh pemula pemukiman yang kemudian tersebar ke berbagai daerah, yang

pada prinsipnya untuk menunjukan bahwa penduduk Sulawesi Selatan, bahkan

hingga Sulawesi Tengah memiliki latar kesejarahan yang sama dan bersaudara.

Dalam kisah Sendawaberdasarkan tradisi lisanmanusia pertama

(Tumanurung) yang datang di Tanetena adalah tujuan orang Tumanurung yang

kemudian masing-masing mengembara ke Kaili, Luwu, Toraja, Bone, Cina,

Sendana, dan yang satunya tidak diketahui kemana perginya karena masing-

masing memiliki semangat kepemimpinan.

Sementara penyelesaian proses kehidupan masyarakat yang kacau itu

dituturkan dengan tampilnya I Manyambungi (Tamanyambungngi) yang

dikenal juga dengan nama Todilaling. Ia adalah putera dari Tomakaka Napo,

Pong ri Gadang. Ia mengembara dan diketahui pernah menjadi salah seorang

pemimpin pemberani (Tobarani) Kerajaan Makassar (Gowa-Tallo) pada

periode Tumaparissi Kalonna (1510-1546 M). Pada waktu terjadi pertentangan

di negerinya, ia dipanggil untuk membantu penyelesaian persoalan yang

terjadi. Keberhasilan menyelesaikan perselisihan yang terjadi itu menyebabkan



26

ia dipilih dan diangkat menjadi pemegang kendali kekuasaan atas persekutuan

itu dibentuk dari Napo, Mosso, Todatodang, dan Samasundu. Persekutuan ini

menjadi dasar kerajaan Balanipa, sehingga beliau dikenal sebagai raja Balanipa

I. Proses pemilihan dan pengangkatannya ini dipandang sebagai dasar bagi

pembentukan kesatuan pemerintahan.

Keberhasilan dalam memulihkan dan menenteramkan masyarakat dengan

konsep menyatukan kelompok-kelompok Tomakaka, itu dilanjutkan pula oleh

penerus pemegang kendali kekuasaan di kerajaan itu. Tomepayung, yang

dinobatkan menggantikan I Manyambungi, tercatat berhasil mendamaikan dan

menggabungkan lagi tiga Tomakaka, yaitu; Boroboro, Banato, dan Andau. Ia

juga memprakarsai Muktamar Tammejarra yang menghasilkan persekutuan

Pitu Babana Binanga (PBB). Pada dasarnya pembentukan wadah ini

merupakan wadah persekutuan kerajaan-kerajaan dengan menempatkan

kerajaan Balanipa sebagai pemimpin persekutuan itu dengan status sebagai

ayah dan kerajaan Sendana berstatus ibu dan kerajaan lainnya sebagai

anggota dengan status anak.

Dalam perkembangan selanjutnya, ia juga giat menjalin persekutuan

dengan kerajaan-kerajaan kecil di daerah pedalaman yang telah membentuk

persekutuanPitu Ulunna Salu(PUS) yang terdiri dari; kerajaan Rantebulahan,

Aralle, Mambi, Bambang, Matangnga, Messawa, dan Tabulahan. Musyawarah

yang diselenggarakan di Luyo Tabasalah itu menghasilkan perjanjian Luyo

(Allamungan Batu di Luyo). Isi pokok perjanjian itu adalah kesepakatan

bersama untuk menjamin ketenteraman kerajaan-kerajaan persekutuan.



27

Persekutuan itu diibaratkan dengan sebuah pupil mata yang terpadu warna

hitam dan putih, paduan yang memfungsikan mata. Menurut Darwis Hamzah,

Perjanjian Luyo ini yang dikenal dengan istilah Sipamandaryang berarti saling

menguatkan.

Latar belakang itulah yang mendasari penyebutan dalam penataan

pemerintahan di daerah tersebut setelah pihak pemerintah Hindia Balanda

berhasil memaksakan kerajaan-kerajaan di Sulawesi Selatan menandatangani

pernyataan pendek (Korte Verklaring) dengan menyebut wilayah PUS sebagai

negeri-negeri pedalaman dari Balanipa (bovenlanden van Balanipa) dan

Polewali dan kerajaan Binuang sebagai negeri pesisir dari Balanipa (beneden

landen van Balanipa). Dalam penamaan wilayah di daerah ini tampak

pemerintah Hindia Belanda mengalami kesulitan untuk menyebut berdasarkan

nama daerah mengingat pembentukan wilayah itu terdiri dari beberapa kerajaan

yang menjadi satu federasi ataupun berbentuk konfederasi. Oleh karena itu

pusat pemerintahan dijadikan patokan penamaan wilayah itu. Sebagai contoh,

wilayah PUS yang berpusat di Mamasa (wilayah Tabulahan) menjadi nama

wilayah PUS; sementara Balanipa dan Binuang yang berpusat di Polewali

disebut Polewali saja.

Pada periode pemerintahan Hindia Belandayang secara de jure dan de

facto setelah penandatanganan Pernyataan Pendekdi permulaan abad ke-20,

seluruh wilayah yang tergabung dalam PBB dan PUS disebut afdeeling

Mandar, dengan pusat pemerintahan di Majene. Wilayah afdeeling ini terbagi

dalam empat onderafdeeling, yaitu onderafdeelingMajene, Mamuju, Polewali



28

dan Mamasa (Staatblad 1924 No. 476 dan Staatblad 1940 No. 21). Penamaan

itu memberikan petunjuk bahwa nama Mandar telah mencakup wilayah

pemukiman rakyat dari persekutuan PBB dan PUS, dan telah menjadi konsep

wilayah yang luas. Penamaan wilayah itu kemudian menampilkan nama

tersebut sebagai identitas diri kelompok penduduk penghuni wilayah tersebut,

sehingga dijadikan salah satu etnis di Sulawesi Selatan, untuk membedakannya

dari kelompok Makassar dan Bugis.

Berdasarkan pada sejarah tersebut, pembentukan kelompok Bugis dan

Makassar adalah suatu gagasan dari Cornelis Speelman yang mengarah pada

politik adu-domba. Karena itu dalam Perjanjian Bungaya (1667 M), kelompok

Bugis adalah kerajaan-kerajaan yang berpihak pada VOC, sementara kerajaan-

kerajaan yang berpihak kepada kerajaan Makassar dijadikan kelompok

Makassaryaitu semua kerajaan yang tidak berpihak pada VOCtermasuk

kerajaan-kerajaan di Mandar. Yang menjadi pemimpin kelompok Bugis adalah

kerajaan Bone, sementara yang menjadi pemimpin kelompok Makassar adalah

kerajaan Gowa. Namun kenyataannya, kelompok Bugis mendapat peluang

memperluas pengaruh kekuasaannya sehingga dalam perkembangannya

kemudian, kerajaan-kerajaan yang dahulunya masuk dalam kelompok

Makassar beralih menjadi anggota kelompok Bugis seperti Maros, Pangkajene,

Tanatte, Malute Tasi, kelompok Ajataparang, dan Mandar. Oleh karena itu,

pihak pemerintah Belanda menyebut orang Mandar (Madereezen) sebagai

orang Bugis juga (Bugineezen).



29

Penataan administrasi pemerintahan kolonial kemudian mengalami

perubahan ketika pemerintah Indonesia menata organisasi pemerintahan di

Sulawesi. Berdasarkan peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 1960 (Lembaran

Negara 1960 Nomor 38), wilayah provinsi Sulawesi Selatan dan Tenggara

terdiri dari 27 (dua puluh tujuh) daerah tingkat II, dimana wilayah Mandar

terbagi dalam tiga daerah Tingkat II (Kabupaten) yaitu kabupaten Majene,

Mamuju dan Polewali-Mamasa. Pada perkembangan terakhir berdasarkan

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2002, pemerintah memisahkan Mamasa dari

kabupaten Polewali-Mamasa dan menjadikannya satu kabupaten, sehingga

menjadi kabupaten daerah tingkat II Mamasa.

Gambaran ini menunjukan bahwa penamaan Mandar telah mencakup

wilayah yang meliputi bagian utara kerajaan Mamuju hingga ke selatan

kerajaan Binuang dan bagian timur wilayah PUS. Dalam konsep kewilayahan

sekarang meliputi kabupaten daerah tingkat IIterdiri dari Mamuju, Majene,

Polewali Mandar, dan Mamasa. Penataan wilayah kabupaten dalam kehidupan

pemerintahan sekarang ini telah menggeser konsep kewilayahan Mandar,

namun karena gagasan itu telah melahirkan pemahaman etnis bagi penduduk

asli yang mendiami wilayah itu, maka konsep ini masih hangat dan dimiliki

juga oleh penduduk Mamuju, Majene, dan Mamasa.

Untuk menjadi orang Mandar (to Mandar), seseorang harus mengenal

nilai passemandaran, merupakan puncak nilai, yaitu tallu ponnana atonganan

(tiga dasar kebijakan) meliputi:21

21Rahman Halim,Mandar, artikel (Makassar: Disimpan oleh penulis, 2012), h. 1.



30

1.Mesa pongeq pallangga(aspek ke-Tuhanan),2.Daqdua tassisaraq(aspek hukum dan demokrasi), dan3.Tallu tammallaesang(aspek ekonomi, keadilan, dan persatuan).

Parameter nilai budaya untuk menjadi to Mandar adalah malaqbiq, dan

sebagai landasan moralitas perorangan ataupun komunitas, yaitu:22

1.Malaqbiq pau (mulia dalam bertutur): mapia akkeq pau (baik dalammemulai pembicaraan), mapia pulu-pulu (baik dalam bertutur kata), mapia

turang pau(baik dalam merangkai kata), mapia tongan pau(baik dan benar

dalam berkata-kata).

2.Malaqbiq kedzo (mulia dalam gerak-gerik): mapia penawa (lega dalamperasaan), mapia peita (berpandangan luas), mapia pellassaq (melihat jauh

ke depan), mapia akkeq letteq (melangkah dengan telaten), mapia pelliqa

(melangkah dengan penuh perhitungan), mapia pikkeqdeq (berdiri di atas

kebenaran), mapia pissoe(berjalan dengan tertib dan teratur).

3.Malaqbiq gauq(mulia dalam berperilaku): mapia panniaq(baik dalam niat),mapia paqmaiq (berbudi luhur), mapia ate (berhati tulus), mapia ampe

(bertatakrama yang sopan), mapia pattuqgalangan (taat asas), mapia

pikkeqdeang(tegas dalam pendirian).

22Rahman Halim,Mandar, artikel, h. 2.



31

A.4 Sistem Kekuasaan Masyarakat Balanipa

Dalam sistem pemerintahan kerajaan Balanipa, rakyat didudukkan

sebagai pemilik dan pemegang hak tertinggi, diperankan oleh Appe Banua

Kaiyang. Banua Kaiyangdapat diartikan sebagai sebuah wilayah yaitu Napo,

Samasundu, Mosso, Todang-todang; dan dapat pula berarti sebuah lembaga

yang berwenang mengangkat dan menurunkan Arayang Balanipa. Banua

Kaiyang sebagai lembaga terdiri dari Pappuangan, Paambi, dan

Tomawuwengketiga lembaga inilah yang memiliki hak dan kewenangan

melalui musyawarah untuk mengangkat atau memberhentikan seorang raja.

Hubungan Arayang dengan Appe Banua Kaiyang tercantum dalam

ungkapan, Anak kodai arayang Banua Kaiyang Toilopi, yang berarti,

Arayangadalah nakhoda dan Appe Banua Kaiyang adalah pemilik perahu,

sebuah hubungan antara yang memerintah dengan yang diperintah dengan pola

kemitraan bahari. Maknanya yaitu, perahu akan menjadi produktif apabila ada

kerja sama yang baik antara pemilik perahu di satu pihak dan nakhoda di pihak

yang lain.

Gambar 3. Masjid Kerajaan Balanipa Mandar



32

Balanipa lahir dan dijaga melalui tiga konsep kehidupan sosial dalam

masyarakatnya yaitu:

1. Situyu purrus, bahwa keadilan harus ditegakkan dan diperjuangkanmelalui kebenaran dan kejujuran oleh mereka yang memiliki keberanian

dan kesanggupan berkorban.

2. Siwali parri, yang berarti setiap individubaik laki-laki atau perempuanbahu-membahu berperan aktif untuk mengatasi setiap masalah yang timbul

di tengah-tengah keluarga atau masyarakat.

3. Mesa siri, yangberarti saling menghormati dan saling melindungi, baiksebagai keluarga maupun masyarakat, dan tidak ada seorang pun yang

boleh melanggar kehormatan orang lain.23

B. Teori-teori yang Berkaitan Dengan Kekuasaan

Kekuasaan mempunyai peranan yang dapat menentukan nasib berjuta-

juta manusia. Oleh karena itu, kekuasaan (power) sangat menarik perhatian

para ahli ilmu pengetahuan kemasyarakatan.24 Adanya kekuasaan cenderung

tergantung dari hubungan antara pihak yang memiliki kemampuan untuk

melancarkan pengaruh dengan pihak lain yang menerima pengaruh itu.

Perbedaan antara kekuasaan dan wewenang adalah; setiap kemampuan

untuk mempengaruhi pihak lain dinamakan kekuasaan, sedangkan kekuasaan

23

Busra Edi,Balanipa, artikel, h, 2-3.24Soerjono Soekanto, Sosiologi: Suatu Pengantar, h. 265.



33

yang ada pada seseorang atau sekelompok orang yang mempunyai dukungan

atau mendapat pengakuan dari masyarakat disebut wewenang.25

Para bangsawan feodal, sama seperti para perwira atau birokrat modern,

adalah eksponen alami dan utama dari hasrat mendapatkan prestise berorientasi

kekuasaan bagi struktur politiknya sendiri. Kekuasaan bagi komunitas politik

mereka berarti kekuasaan bagi mereka sendirim juga prestise yang didasarkan

pada kekuasaan tersebut.26

Teori kekuasaan pada dasarnya terbagi ke dalam empat bagian, yakni

sebagai berikut.27

Pertama, teori kekuasaan Tuhan (theocracy). Teori ini menganggap

bahwa penguasa mendapat mandat dari Tuhan dan menempatkan diri sebagai

wakil Tuhan di dunia. Dalam teori kekuasaan Tuhan, keadilan dijadikan dasar

negara Tuhan untuk mengatur kehidupan warga negara. Teori ini berkembang

pada abad pertengahan, antara abad V sampai abad XV. Tokoh-tokohnya

antara lain Agustinus, Thomas Aquinas, Marsilius, dan F. J. Sthal.

Kedua, teori kekuasaan hukum. Teori ini berkaitan dengan hukum

sebagai kekuasaan tertinggi suatu negara. Oleh karena itu, penguasa dan rakyat

wajib patuh terhadap hukumbaik itu bersifat tertulis atau tidak tertulis. Oleh

karena itu, pelaksanaan pemerintahan dibatasi oleh norma sehingga tidak

bersifat absolut. Hukum adalah pernyataan penilaian yang terbit dari kesadaran

25Soerjono Soekanto, Sosiologi: Suatu Pengantar, h. 226.

26Max Weber, From Max Weber: Essays in Sociology, terj. Noorkholish dan Tim

Penerjemah Promothea, Sosiologi(Cet. II; Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009), h. 192.27

Sabri Samin, Menguak Konsep dan Implementasi Ketatanegaraan dalam Islam (FiqihDusturi)(Makassar: Alauddin University Press, 2011), h. 34-35.



34

hukum manusia dan merupakan sumber kedaulatan. Kesadaran hukum inilah

yang membedakan mana yang adil dan mana yang tidak adil. Teori ini dipakai

oleh Indonesia dengan mengubah Undang-undang Dasar 1945, dari konsep

kedaulatan rakyat yang diwakilkan menjadi kedaulatan hukum. Kedaulatan

hukum ini tercantum dalam pasal 1 ayat (2), Kedaulatan berada di tangan

rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-undang Dasar. Kelemahan-

kelemahan dari teori ini adalah jika penguasa sudah menggunakan kekuasaan

semena-mena maka pada saat itu teori kekuasaan hukum menjadi lunak. Tokoh

dari teori ini adalah Imanuel Kant, Hugo Krabe, dan Leon Duguit.

Ketiga, teori kekuasaan negara. Menurut teori ini, kekuasaan tertinggi

terletak pada sebuah negara melalui pemimpinnya. Negara hadir sebagai

keharusan dan kodrat alam. Hadirnya negara sebagai suatu wadah merupakan

keharusan yag tidak terbantahkan. Kewajiban syariat hanya bisa dilakukan

melalui wadah negara. Tokoh-tokohnya adalah Jean Bodin, George Jellinek

dan Paul Laband.

Keempat, teori kekuasaan rakyat. Negara memperoleh kekuasaan dari

rakyat, bukan dari Tuhan atau raja. Raja sebagai wakil Tuhan dalam sebagian

kasus sering berlaku sewenang-wenang. Perintis dari teori kekuasaan rakyat ini

antara lain J.J. Rousseau, John Lock, dan Montesqieu. Teori ini merupakan

cikal bakal dari ajaran demokrasi.

Dipandang dari segi logika, sebenarnya syariat Islam juga menerapkan

teori kekuasaan rakyat. Syariat yang bersumber dari Tuhan akan menjadi

sesuatu yang hampa jika manusia tidak melaksanakannya. Hanya saja sebagai



35

wakil Tuhan di bumi, manusia (rakyat) seharusnya melaksanakan seluruh

ketentuan Tuhan dan tidak dilaksanakan secara terpisah-pisah (parsial).

Dilihat dari berbagai aspek, keseluruhan teori kekuasaan dapat

dirumuskan dalam teks-teks wahyu. Syariat Islam tidak menetapkan secara

pasti tentang kekuasaan, tetapi berbagai teori tentang kekuasaan tersebut dapat

diterapkan dan disesuaikan dengan beberapa konteks ayat Alquranwalaupun

tetap dapat dipahami bahwa kekuasaan Tuhan sebagai yang utama dan pokok.28

C. Sistem Pemerintahan Menurut Islam

Hubungan agama dan politik selalu menjadi topik pembicaraan menarik

untuk dibahas di era modernisasi saat ini, sebab para ahli sendiri masih berbeda

pendapat terkait dengan hubungan antara agama Islam dan politik. Hal ini

wajar, sebab dalam Alquran dan hadis tidak dijelaskan secara terperinci

mengenai sistem dan bentuk pemerintahan yang ideal menurut beliau. Hal

inilah yang menimbulkan berbagai penafsiran di kalangan cendekiawan

muslim mengenai sistem politik menurut Islam.29

Pandangan terkait dengan konsep dan praktik ketatanegaraan dalam

Islam terbagi ke dalam beberapa bagian. Pada umumnya, mereka menonjolkan

dalil berdasarkan pemahaman tekstual (tersurat) dan pemahaman kontekstual

(tersirat). Hal ini menimbulkan pertentangan di kalangan cendekiawan muslim

28Sabri Samin, Menguak Konsep dan Implementasi Ketatanegaraan dalam Islam (Fiqih

Dusturi), h. 35.29

Usman Jafar, Islam dan Politik (Dinamika Pemikiran Politik dalam Islam) (Makassar:Alauddin University Press, 2012), h. 1-2.



36

terkait konsep negara dalam teks-teks wahyu. Konsep tersebut antara lain

sebagai berikut.30

Pertama, Islam bukanlah semata-mata agama dalam pengertian Barat

yang hanya menyangkut hubungan antara manusia dengan Tuhan. Sebaliknya,

Islam adalah agama yang sempurna dan lengkap, termasuk pengaturan

kehidupan bernegara. Karena itu, Islam tidak perlu merujuk pada sistem

ketatanegaraan Barat, tetapi merujuk pada praktik ketatanegaraan di masa Nabi

Muhammad saw. dan khulafaur-rsyidin. Teori ini dianut oleh Syekh Hasan al-

Banna, Sayyid Quthub, Syekh Muhammad Rasyid Ridha, dan Abu Ala al-

Maududi.

Kedua, Islam tidak ada hubungannya dengan urusan kenegaraan. Nabi

Muhammad saw. hanyalah seorang rasul yang diutus oleh Allah swt. untuk

menyempurnakan ajaran agama sebelumnya, sekaligus mengajak manusia

untuk menjunjung tinggi nilai budi pekerti yang luhur. Nabi Muhammad saw.

tidak pernah dimaksudkan untuk mendirikan dan mengepalai suatu negara.

Tokohnya yaitu Ali Abdul Raziq dan Thaha Husein.

Ketiga, menolak pendapat bahwa Islam adalah suatu agama yang serba

lengkap dan di dalamnya terdapat sistem ketatanegaraan. Tetapi konsep ini

juga menolak anggapan bahwa Islam semata-mata agama dalam pengertian

Barat yang hanya menyangkut hubungan antara manusia dan Tuhan. Kelompok

ini berpendapat bahwa dalam Islam tidak terdapat sistem ketatanegaraan, tetapi

30Munawir Sjadzali, Islam dan Tata Negara: Ajaran, Sejarah, dan Pemikiran (Jakarta:

UI-Press, 1993), h. 1-3.



37

terdapat seperangkat tata etika nilai bagi kehidupan bernegara. Pandangan ini

dianut oleh Mohammad Husein Haikal.

Pencarian konsep negara dalam Islam mengandung maksud untuk

menemukan bentuk negara dalam Islam menurut pemahaman kontekstual ayat

dan hadis dan untuk menjawab bagaimana isi negara menurut Islam. Islam

tidak menentukan konsep tentang bentuk negara, tetapi hanya menawarkan

prinsip-prinsip etika dan moral. Jadi, selama masih mengedepankan

kesejahteraan, keamanan, dan nilai-nilai Islamapapun bentuk negaranya

maka itulah konsep negara dalam ajaran Islam.

D. Sistem Pengelolaan Pemerintahan dalam Islam

Sistem pengelolaan pemerintahan dalam Islam dapat dibagi ke dalam

beberapa periode, antara lain sebagai berikut.

31

1. Periode Rasulullah saw.

Ada beberapa alasan yang mendasari bahwa Rasulullah saw. di samping

sebagai pemimpin agama juga sebagai kepala negara dan pemerintahan di

Madinah.Pertama, Allah swt. berfirman dalam QS Al-Nis/4: 105.

Terjemahnya:

Sungguh, Kami telah menurunkan Kitab (Al-Quran) kepadamu

(Muhammad) membawa kebenaran, agar engkau mengadili antara

manusia dengan apa yang telah diajarkan Allah kepadamu, dan

31Usman Jafar,Islam dan Politik (Dinamika Pemikiran Politik dalam Islam), h. 69-80.



38

janganlah engkau menjadi penentang (orang yang tidak bersalah),

karena (membela) orang yang berkhianat.32

Dalam ayat tersebut, Nabi Muhammad saw. bukan hanya rasul yang

bertugas menyampaikan wahyu, tetapi juga diberikan hak legislatifhak untuk

menertibkan kehidupan bermasyarakat dan hak untuk menertibkan hukum.

Kedua, adanya pengakuan dari sekelompok masyarakat melalui

dukungan moral dan politik yang diberikan oleh suku Aus dan Khazraj dari

Yasrib (Madinah) yang dikenal dengan perjanjian Aqabah I (tahun 621 M) dan

Aqabah II (tahun 622 M). Pokok-pokok perjanjian ini antara lain tentang

pengakuan dan keimanan kepada Nabi; kesetiaan dan penyerahan kekuasaan

kepada beliau; serta berjuang bersama-sama dengan Nabi, baik untuk

berperang maupun damai. Kedua peristiwa itulah yang membuat Nabi

memperoleh legitimasi kekuasaan untuk tampil ke depan sebagai pemimpin

kaum Muhajirin dan kaum Anshar di Madinah. Selain itu, kemampuan beliau

dalam melakukan negosiasi dan konsultasi dengan berbagai kelompok so

skripsi: strata sosial masyarakat balanipa (studi atas ketatanegaraan islam)

Documents