program pembangunan pemberdayaan masyarakat … · 2017. 3. 8. · hp/wa. 081280503764 e-mail:...

PROGRAM PEMBANGUNAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)

DIREKTORAT JENDERAL PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

KEMENTERIAN DESA, PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL DAN TRANSMIGRASI

PENDAMPING DESA KABUPATEN KAPUAS HULU, KALIMANTAN BARAT

Jl. Kopral Rahman Hilir Kantor, Kec. Putussibau Utara Kab. Kapuas Hulu Kalimantan Barat HP/WA. 081280503764 E-Mail: [email protected]

Laporan Individual disusun oleh:

STEPHANUS MULYADI, S.S., M.Sc. SPT: 414.2/SPT-19-04/TA-6/2016

NKTR: 414.2/ktr-19-04/TA-6/2016 TA PENGEMBANGAN PELAYANAN DASAR

KABUPATEN KAPUAS HULU, KALIMANTAN BARAT

2

TENAGA AHLI PENGEMBANGAN PELAYANAN DASAR KABUPATEN KAPUAS HULU

photo edisi ini

Daftar Isi

Penyambutan Tamu Tintitn Peninjau

Riset Lapangan Micro Hydro di Rantau Bumbun

Riset lapangan Peternakan Sapi di Piasak Hulu

Pennilaian Lomba Desa Tintitn Peninjau

Wajah baru Piasak Hulu Lomba Desa Tintitn Peninjau

No Judul Halaman

1 Pengantar Laporan 2

2 Halaman Pengesahan 3

3 Bab 1: Pendahuluan 4

4 Bab 2: Tujuan 5

5 Bab 3: Pelaksanaan Kegiatan 6

6 Bab 4: Permasalahan 13

7 Bab 5: Penutup 14

8 Lampiran

1) Time Sheet 15

2) Realisasi Perj.Dinas (Apr) 16

3) Rencana Perj. Dinas (Mei) 18

4) Laporan Perjalanan Dinas 30

5) SPPD 26

Kepada Yth : Satker Dana Desa pada BPMPD Provinsi Kalimantan Barat di Pontianak

Dari : Tenaga Ahli Pengembangan Pelayanan Dasar Kabupaten Kapuas Hulu

Tanggal : 30 April2016

Perihal : Laporan Bulanan Tenaga Ahli Pengembangan Pelayanan Dasar Bulan April Tahun 2016

Lampiran : Satu ( 1 ) berkas

Dengan Hormat, Berdasarkan Surat Perintah Tugas (SPT) Nomor 414.2/SPT-19-08/TA-3/2016 dan Kontrak Kerja Nomor

414.2/ktr-19-04/TA-6/2016 tanggal 3 Februari 2016 yang dikeluarkan di Pontianak oleh Pejabat Pembuat Komitmen Satuan Kerja Badan Pemberdayaan Masyara-kat Dan Pemerintah Desa Provinsi Kalimantan Barat dengan ini kami sampaikan Laporan Bulanan untuk Bu-lan April 2016. Demikian laporan ini kami sampaikan, atas perhatian dan kerjasamanya kami ucapkan terima kasih.

Hormat Kami, Tenaga Ahli Pengembangan Pelayanan Dasar

Kabupaten Kapuas Hulu

Stephanus Mulyadi, M.Sc. HP/WA: +62-81280503764

E-mail: [email protected]

3

HALAMAN PENGESAHAN

JUDUL LAPORAN BULANAN INDIVIDU BULAN MARET 2016 PENDAMPING DESA KABUPATEN KAPUAS HULU PROVINSI KALIMANTAN BARAT

OLEH STEPHANUS MULYADI, M.Sc.

NO.KONTRAK 414.2/KTR-19-04/TA-6/2016

NO. SPT 414.2/SPT-19-04/TA-6/2016

Putussibau, 30 April 2016

Mengesahkan, Disusun Oleh :

Kabid. KSED BPMPD Kab. Kapuas Hulu

H.M. NASHARUDDIN, SE STEPHANUS MULYADI, M.Sc

NIP. 19681128 199503 1 001 TA PELAYANAN DASAR

4

1. Letak geografis

Kabupaten Kapuas Hulu memanjang dari arah Barat

ke Timur, dengan jarak

kurang lebih 240 Km dan

melebar dari Utara ke Selatan dengan jarak kurang

lebih 126,70 Km.

Dari Pontianak, ibu kota provinsi Kalimantan Barat,

Kabupaten Kapuas Hulu ber-

jarak kurang lebih 657 Km melalui jalan darat, dan 842

Km melalui Sungai Kapuas.

Waktu tempuh ke Pontianak kurang lebih empat puluh

lima menit penerbangan

menggunakanPesawat Udara

jenis ATR 42 Seri 300/F27 atau kurang lebih 16 jam

dengan kendaraan darat.

2. Icon dunia

Kabupaten yang sangat luas ini termasuk

kabupaten yang sangat unik karena memiliki 2

(dua) icon dunia yaitu Taman Nasional Danau Sentarum dan Betung Kerihun, yang merupakan

kawasan hutan lindung atau konservasi.

Dilihat dari segi kawasan kehutanan Kapuas Hulu memiliki kawasan kehutanan sekitar 51,21

% dan Kapuas Hulu merupakan kawasan Hutan

Lindung dan Konservasi terbesar di Kalbar.

Dengan demikian Kabupaten Kapuas Hulu memberikan sumbangan yang besar dalam

menahan lajunya perubahan iklim dunia.

Pendahuluan

LAPORAN INDIVIDU

TENAGA AHLI PENGEMBANGAN PELAYANAN DASAR (TA 6)

T.A . 2016

Nama : STEPHANUS MULYADI, M.Sc

Posisi : TA 6 ( PENINGKATAN PELAYANAN DASAR )

Lokasi Tugas : KAPUAS HULU

Laporan Bulan : April 2016

Gambaran Umum

Kabupaten Kapuas Hulu, secara astronomis berada pada 0,5º Lintang Utara sampai 1,4º Lintang Selatan dan 111,40º sampai 114,10º Bujur Timur dengan ibukota Putussibau. Sebelah Utara berbatasan dengan Serawak (Malaysia Timur), sebelah Barat dan Selatan berbatasan dengan Kabupaten Sintang dan Melawi, sementara sebelah Timur berbatasan dengan Propinsi Kalimantan Timur dan Kalimantan Tengah. Kabupaten Kapuas Hulu merupakan kabupaten paling timur di Kalimantan Barat dengan luas wilayah 29.842 kilometer persegi (20,33% dari wilayah Provinsi Kalbar).

3. Kaya Potensi

Kabupaten yang memiliki 23 Kecamatan, 278 Desa dan 4 Kelurahan ini memiliki potensi wilayah yang

sangat besar di sektor pertanian, industri,

perdagangan, UKM, koperasi, pertambangan dan

lingkungan hidup dan pariwisata.

4. Minim Infrastruktur & rendahnya SDM

Berbagai keunggulan di atas tidak serta merta

membuat masyarakat di kabupaten ini sejahtera. Minimnya infrastruktur transportasi dan

komunikasi serta rendahnya SDM menempatkan

kabupaten ini masih tergolong sebagai Kabupaten

Tertinggal.

Peta wilayah Kabupaten Kapuas Hulu

5

Berdasarkan Surat Perintah Tugas (SPT)

Nomor 414.2/SPT-19-04/TA-6/2016 tanggal 03 Februari 2016 tentang penugasan Tenaga

Ahli Pengembangan Pelayanan Dasar (TA-

PD) da lam me laksanakan tugas

pendampingan pelaksanaan implementasi undang-undang nomor 6 tahun 2014 tentang

Desa dengan berfokus untuk memfasilitasi:

1. Pelayanan kesehatan bagi masyarakat secara terpadu;

2. Pelayanan pendidikan bagi masyarakat

desa secara terpadu; 3. Pemberdayaan perempuan dan anak;

4. Pemberdayaaan kaum difabel/ berkebu-

tuhan khusus; 5. Pemberdayaan kelompok marginal;

6. Pemberdayaan keluarga miskin;

7. Pengembangan kesejahteraan keluarga;

8. Pelestarian dan pengembangan adat dan kearifan lokal; 9. Pelestarian dan pengembangan seni budayadesa;

10. Pengembangan kerukunan dan ketenteraman antar warga desa dan / atau antar desa;

11. Pengembangan media informasidesa untuk masyarakat desa; 12. Pengeolaan akses informasi antar warga desa dan / antar desa.

Pendahuluan (lanjutan)

Desa Piasak Hulu, Kec. Selimbau, KH . Pemenang Lomba Desa Tk. Kabupat-en tahun 2016

Jabatan dan Tugas

Rencana Kerja TA-PD periode yang dilaporkan (4/2016)

Hasil yang akan dicapai selama 1 (satu) bulan pelaksanaan kegiatan Pendampingan Desa (April 2016)

Tujuan

1. Mendapatkan data (dan gambaran) konkret tentang keadaan kesehatan, pendidikan masyarakat,

pemberdayaan perempuan dan anak dan keluarga miskin di desa.

2. Identifikasi potensi, persoalan, factor penyebab dan kemungkinan mengembangkan langkah strate-

gis untuk melakukan perbaikan situasi / penyelesaian masalah.

3. Mendapatkan landasan untuk penyusunan rekomendasi RKTL, koordinasi kerja dengan pihak

terkait /lintas SKPD/ stakeholder untuk penyelesaian masalah.

Sesuai dengan rencana kerja yang disusun bulan

Maret 2016, rencana kerja bulan April 2016 difokuskan untuk melakukan kajian keadaan desa

khususnya bidang pelaksanaan Pelayanan Dasar.

Kajian keadaan desa difokuskan pada bidang pri-

oritas sesuai dengan IDM: 1. Pelayanan kesehatan dan pendidikan bagi

masyarakat desa ;

2. Pemberdayaan perempuan dan anak dan keluarga miskin

Desa yang dikunjungi diprioritaskan pada desa-

desa yang mengikuti Lomba Desa tahun 2016 yai-tu Desa Tintin Peninjau, Kec. Empanang, Desa

Piasak Hulu, Kec. Selimbau. Selain itu penelitian

lapangan dilakukan terhadap desa Rantau Bum-

bun, salah satu desa terisolir di Kapuas Hulu. Hasil penelitian dijadikan rekomendasi kepada

pihak-pihak terkait untuk mendapatkan tindak

lanjut.

6

Laporan Pelaksanaan Kegiatan

3.2. Laporan Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi TA Pengembangan Pelayanan Dasar bulan April 2016

Tugas pokok TA PD adalah mengimplementasikan

UU Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa, khususnya

mendorong pengembangan pelayanan dasar (rincian tugas lihat hal 5 Jabatan dan Tugas).

Berdasarkan rencana kerja yang disusun bulan Maret 2016 kegiatan bulan April 2016 didakan

kajian keadaan desa yang difokuskan di 2 (dua)

Kecamatan, yaitu kecamatan Kalis, desa Rantau Bumbun, 19-20/4/2016), Kec. Selimbau, Desa Pi-

asak Hulu (22-23 dan 26-28 April 2016. Pengum-

pulan data dilakukan melalui pengamatan lapan-gan dan wawancara mendalam (diskusi) dengan

pejabat kantor kecamatan, pejabat pemerintah de-

sa, masyarakat desa dan tenaga Pendamping

(Lokal) Desa.

Khusus di Kecamatan Kalis, Desa Rantau Bum-

bun kajian keadaan desa difokuskan pada bidang infrastruktur dasar (jalan dan listrik), kesehatan,

pendidikan dan perumahan rakyat. Alasannya

adalah karena Desa ini dikategorikan sebagai de-

sa yang paling terpencil di Kapuas Hulu.

Kemudian kajian keadaan desa di kecamatan

Selimbau diokuskan di desa Piasak Hulu. Karena desa ini menjadi pemenang lomba desa tingkat

Kabupaten 2016. Hasil penelitian keadaan desa

untuk desa ini akan dijadikan dasar pertim-bangan pengembangan desa berikutnya.

3.1. Pelaksanaan kajian keadaan desa bidang Pelayanan Dasar

Tanggal Aktivitas

1-2 Penyusunan rencana kerja bulan Mei 2016

4-6 Konsultasi dengan KSED tentang penerapan IDM untuk mengukur status Dusun

7-8 Kunjungan lapangan dokumentasi Penilaian Lomba Desa Tintin Peninjau, Kec. Empanang

9,11,12 Video Editing Dok. Lomba Desa Tintin Peninjau

13 Sosialisasi PENYUSUNAN APBDes di Kec. Bika

Tintin Peninjau Upacara Penyambutan Tamu Penilaian Lomba Desa

Sosialisasi APBDes Bika Peserta Sosialisasi APBDes Bika Sosialisasi APBDes Bika

7


3.2. Laporan Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi TA Pengembangan Pelayanan Dasar bulan April 2016

Tanggal Aktivitas

14-15 Pelatihan TPK—APBDes dan Desain RAB Desa-desa Kec. Seberuang

Pelatihan PTK Kec. Seberuang

21 Kantoran—rekap hasil kunjungan ke Rantau Bumbun

22-23 Kunjungan liputan desa Piasak Hulu, Kec. Selimbau sebagai pemenang Lomba Desa tingkat Kabupaten

Bersama petani Rantau Bumbun

Pertemuan dgn Aparat Desa Rantau Bumbun

Wawancara dngan Kades Rantau Bumbun

19-20 Peneitian situasi pelayanan dasar di desa terpencil—Desa Rantau Bumbun, Kec. Kalis

25 Rekap hasil kunjungan Piasak Hulu

26-28 Kunjungan liputan desa Piasak Hulu dalam rangka Bulan Bakti Gotong Royong XIII

Pemberdayaan perempuan Pengusaha Kerupuk Wisata Air Racing Body Landas

29-30 Penyusunan laporan bulanan bulan April 2016

Bersama petani Rantau Bumbun

Pertemuan dgn Aparat Desa Rantau Bumbun

Wawancara dngan Kades Rantau Bumbun

8


3.3. Waktu, Maksud dan Tujuan Kunjungan Lapangan

3.3.1. Waktu Pelaksanaan Kunjungan Lapangan

Kunjungan lapangan dilaksanakan berdasarkan

skala prioritas kepentingan kajian keadaan desa

yang telah direncanakan bulan Maret 2016. Anta-

ra tanggal 07-28 April 2016 TA PD berhasil mengunjungi 4 Kecamatan yaitu: Kalis, Empa-

nang, Seberuang dan Selimbau.

3.3.2. Maksud dan Tujuan kunjungan

Adapun maksud kunjungan lapangan adalah un-tuk mengadakan kajian keadaan desa berkaitan

dengan Pelayanan Dasar. Sedangkan tujuannya

adalah untuk mengidentifikasi persoalan dan pelu-ang berkaitan dengan bidang pelayanan dasar di

desa-desa di KH. Secara khusus kajian keadaan

desa di kec. Kalis adalah untuk mengkaji situasi

desa terpencil, Rantau Bumbun berkaitan dengan pelayanan dasar dan rekomendasi untu memban-

tu desa tersebut agar bisa berkembang maksimal.

3.3.3. Hasil yang dicapai dari kunjungan

Hasil yang dicapai dari kunjungan lapangan dikelompokkan dalam dua bagian, yaitu

1. umum menyangkut pendataan sekilas

mengenai tingkat pelaksanaan pelayanan da-

sar di semua desa yang dikunjungi. Dasar pen-dataan adalah kriteria Indek Desa Membangun

(IDM).

2. khusus menyangkut kajian keadaan desa Rantau Bumbun yang masih sangat terisolir

(terpencil). Dasar kajiannya juga menggunakan

kriteria Indek Desa Membangun, namun di-perdalam dengan mengkaji keadaan konkrit

(visual) masyarakat, konsep/kriteria masyara-

kat tentang kategori miskin, akar permasala-han, dampak kemiskinan serta upaya-upaya

(termasuk ide-ide) masyarakat setempat dalam

mengatasi masalah kemiskinan tersebut. Se-

dangkan kajian keadaan desa berkembang dil-akukan terhadap desa Piasak Hulu, sebagai

pemenang lomba desa tingkat Kabupaten

Kapuas Hulu tahun 2016.

Pelayanan Sosial Dasar.

Belum ada satupun dari desa yang dikunjungi

yang memiliki PAUD. Hal itu dikarenakan banyak

desa yang tidak memiliki murid usia PAUD, tidak

ada guru dan tidak ada dana operasional. Layanan kesehatan terdapat di semua desa.

Setiap desa memiliki PUSKESMAS Pembantu (PUSTU) dan tenaga medis. Demikian juga

layanan POSYANDU berlangsung minimal sekali

dalam sebulan.

Bidang pelayanan dasar lainnya, seperti pem-

berdayaan perempuan dan anak, pengembangan kesejahteraan keluarga, pelestarian dan pengem-

bangan adat dan kearifan lokal serta pelestarian

dan pengembangan seni budaya desa sudah dip-

uayakan dikembangkan di Piasak Hulu, sementa-ra di Rantau Bumbun belum dilakukan.

Akses jalan penghubung antar dusun/desa masih menjadi persoalan besar di sebagian besar desa

yang dikunjungi. Desa Rantau Bumbun belum

memiliki akses jalan yang memadai dan belum teraliri listrik. Meskipun air berlimpah, namun air

bersih sulit diperoleh di desa Piasak Hulu. Air un-

tuk kebutuhan sehari-hari (masak, MCK) lang-sung diambil dari sungai Kapuas tanpa

dibersihkan (water treatment) terlebih dulu. Pa-

dahal sungai Kapuas juga berfungsi sebagai tem-

pat pembuangan sampah.

3.4. Hasil Kunjungan Lapangan (Umum)

9

Laporan... (lanjutan)

3.4. Laporan Khusus Desa Piasak Hulu, Kec. Selimbau

SEJARAH DESA

Secara Historis, Desa Piasak Hulu merupakan Desa hasil pemekaran dari Desa Piasak. Dengan

melihat perjalanan panjang Desa Piasak dan

pertambahan penduduk yang begitu pesat,

serta untuk mempermudah proses administrasi maka pemuka-pemuka masyarakat

mengadakan musyawarah untuk memekarkan

Desa Piasak menjadi dua Desa. .Tanggal 25 September 2010 pembentukan Panitia

Pemekaran Desa, permintaan pemekaran

tersebut ternyata dikabulkan dan dinyatakan resmi menjadi desa sendiri dengan nama Desa

Piasak Hulu. Pada tanggal 21 Pebruari 2011

dibentuk panitia PILKADES, dan PILKADES pertama Desa Piasak Hulu dapat dilaksanakan

pada tanggal 26 Pebruari 2011 dihadiri dan

disaksikan oleh unsur Muspika Kecamatan

Selimbau .

DEMOGRAFI

Luas Wilayah 4,114 Ha, dengan sebagian besar adalah dataran rendah 60 %, Air 40 % Mata

pencaharian : sebagaian besar masyarakr Desa

Piasak Hulu nelayan :70 %, Petani : 24 %, Pedagang : 2 %, swasta : 4.8 % dan PNS : 0,2 %.

Jumlah penduduk 797 jiwa dengan pembagian

407 jiwa merupakan laki-laki dan 390 jiwa merupakan perempuan.

KEADAAN SOSIAL BUDAYA

99% penduduk Piasak Hulu beretnis melayu, sisanya 0,1 % dari suku lain, dan 100%

penduduknya beragama Islam.

Laporan khusus berikut ini memuat laporan kajian keadaan desa Piasak Hulu, keca-

matan Selimbau. Laporan ini dibuat dengan maksud melihat secara detail kondisi

desa Piasak Hulu yang telah berhasil keluar sebagai juara pertama lomba desa

tingkat kabupaten dan akan maju ke tingkat Provinsi.

10


Tingkat Pendidikan

Sebagian besar penduduk Desa Piasak Hulu berhasil menamatkan pendidikan SMP, SMA dan

bahkan hingga perguruan tinggi.

Budaya Budaya masyarakat banyak dipengaruhi budaya

Melayu—Islam karena mayoritas penduduknya

adalah penganut agama islam. Namun demikian tradisi dan adat nenek moyang juga terpelihara

dengan baik di desa ini. Seni tari Japin dan Tar-

tar akrab di masyarakat. Hukum Adat masih berlaku. Masyarakat masih sangat dekat dengan

alam dan masih kental dengan kepercayaan pada

hal-hal yang mistik. Menyangkut masalah politik,

masyarakat tergolong sudah sangat maju, mereka begitu aktif dalam hal berpartisipasi dalam setiap

perheletan pesta demokrasi. Terbukti telah ada

anak ranting dari cabang partai politik di desa Piasak Hulu.

DATA PENDUDUK MISKIN DAN TIPOLOGI DESA

Keadaan desa Piasak Hulu dapat dilihat dari data penduduk miskin dan tipologi desa yang didasarkan pada Indeks Desa Membangun (IDM).

Data Penduduk Miskin

Tabel data wilayah administrative BPMPD KH ta-hun 2015 di bawah ini memperlihatkan bahwa

desa Piasak Hulu memiliki prosentase penduduk

miskin paling rendah (5,93%) di Kecamatan

Selimbau. Dalam kesempatan wawancara dengan Kepala Desa Piask Hulu, Basrun, S, mengklaim

bahwa saat ini (2016) sudah tidak ada penduduk

miskin di desa Piasak Hulu. Klaim tersebut mem-iliki dasar yang kuat mengingat tidak ada warga

desa Piasak Hulu yang tidak memiliki pekerjaan

atau penghasilan, baik di musim hujan (pasang) maupun di musim kemarau. Di musim hujan

(pasang) dan kemarau hasil ikan melimpah dari

sungai dan danau. Warga yang tidak memiliki alat

penangkap ikan mendapatkan penghasilan dari upah pengolahan ikan. Selain itu pada musim

kemarau penduduk juga mendapat penghasilan

dari berladang dan berkebun sayur-sayuran. (lihat table di bawah)

61.06.09.2001 Selimbau 1 Gudang Hulu 52.29 1,150

117 14,416 10.17

61.06.09.2002 1,506.75 2 Gudang Hilir 115.20 1,782

188 10.55

61.06.09.2003 3. Dalam 96.70 540 1,739 874 50.26

61.06.09.2004 4. Nibung 72.27 888

250 28.15

61.06.09.2005 5. Piasak Hilir 63.35 987

110 11.14

61.06.09.2006 6. Engkerengas 76.28 462

91 19.70

61.06.09.2007 7. Gerayau 38.18 452

58 12.83

61.06.09.2008 8. Benuis 57.68 464

74 15.95

61.06.09.2012 9. Titian Kuala 50.00 1,106

163 14.74

61.06.09.2013 10. Sekubah 61.82 298

28 9.40

61.06.09.2014 11. Piasak Hulu 54.70 797 46 5.77

61.06.25.2001 12 Sekulat 125.15 1,304

128 9.82

61.06.25.2002 13 Nanga Leboyan 135.51 868

126 14.52

61.06.25.2003 14 Vega 82.00 590

108 18.31

61.06.25.2004 15 Mawan 75.00 666

93 13.96

61.06.25.2005 16 Semalah 42.12 340

67 19.71

61.06.25.2006 17 Tempurau 308.50 375

65 17.33

Sumber: Data BPMPD Kapuas Hulu 2016

DATA WILAYAH ADMINISTRASI PEMERINTAHAN TAHUN 2015

PROPINSI : KALIMANTAN BARAT

KABUPATEN : KAPUAS HULU

KODE DESA Kecamatan Kelurahan/Desa

LUAS

KK

Jumlah penduduk

Jumlah penduduk

Jumlah Penduduk

Miskin keterangan % WILAYAH

(KM2) L P

Tipologi Desa

Kemudian tabel tipologi desa Kec. Selimbau berikut memperlihatkan bahwa desa Piasak Hulu termasuk

salah satu dari 3 (tiga) desa yang masuk dalam klasifikasi desa SWASEMBADA di Kec. Selimbau,

dengan status swadaya mula. Ini menarik karena desa ini baru berusia 6 tahun. Status tersebut mem-

perlihatkan perkembangan yang sangat cepat, mengingat dalam RPJMDes 2014 desa ini memiliki tidak sedikit hambatan atau masalah yang dihadapi. (Lihat table pada halaman berikut).

11


Tabel TIPOLOGI DESA KECAMATAN SELIMBAU TAHUN 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

6106092008 BENUIS 0.58 0.76 0.79 1.00 0.74 0.56 0.74 SWAKARYA MULA Perladangan

6106092007 GERAYAU 0.50 0.72 0.87 1.00 0.71 0.56 0.73 SWAKARYA MADYA Perladangan

6106092006 ENGKERENGAS 0.00 SWADAYA MULA Perladangan

6106092005 PIASAK HILIR 0.78 0.65 0.98 1.00 0.81 0.78 0.83 SWASEMBADA MULA Perladangan

6106092004 NIBUNG 0.00 SWADAYA MULA Perladangan

6106092003 DALAM 0.69 0.69 0.89 1.00 0.74 0.78 0.80 SWAKARYA LANJUT Perladangan

6106092001 GUDANG HULU 0.46 0.64 0.82 0.85 0.78 0.78 0.72 SWAKARYA LANJUT Perladangan

6106092002 GUDANG HILIR 0.63 0.70 0.83 1.00 0.78 0.78 0.78 SWAKARYA LANJUT Perladangan

6106092012 TITIAN KUALA 0.67 0.65 0.92 1.00 0.79 0.67 0.78 SWAKARYA MULA Perladangan

6106092013 SEKUBAH 1.00 0.71 1.00 1.00 0.72 0.78 0.87 SWASEMBADA LANJUT Perladangan

6106092013 PIASAK HULU 0.61 0.93 0.80 1.00 0.68 0.89 0.82 SWASEMBADA MULA Perladangan

6106092012 SEKULAT 0.00 SWADAYA MULA Perladangan

6106092013 NANGA LEBOYAN 0.00 SWADAYA MULA Perladangan

6106092017 VEGA 0.56 0.57 0.68 0.92 0.84 0.78 0.73 SWAKARYA MULA Persawahan

6106092015 MAWAN 0.00 SWADAYA MULA Perladangan

6106092016 SEMALAH 0.71 0.68 0.67 1.00 0.85 0.89 0.80 SWAKARYA MULA Perladangan

6106092017 TEMPURAU 0.00 SWADAYA MULA Perladangan

Keterangan: 1. Kecamatan, 2 Kode PUM, 3. Desa/Kelurahan, 4. Ekonomi masyarakat, 5. Pendidikan, 6. Kesehatan, 7. Keamanan dan Ketertiban, 8. Kedaulatan politik masyarakat, 9. Peran serta masyarakat dalam pem-

banguan, 10. Indeks, 11. Klasifikasi, 12. Kategori, 13. Tipologi

Sumber : Data BPMPD KH

Sektor perikanan menyumbang income yang

paling besar bagi masyarakat Piasak Hulu

melalui pekerjaan menangkap ikan di sungai Kapuas dan Danau, budi daya ikan di keramba

apung (Toman, Patin, Jelawat) dan budi daya

ikan di kolam (khususnya arwana). Selain itu sektor ini juga membuka lapangan kerja bagi

penduduk yang tidak memiliki alat penangkap

ikan, keramba dan kolam ikan. Hasil tangkapan yang melimpah membuka kerja bagi tenaga

pengolah ikan segar dan home industri olahan

ikan seperti kerupuk kering, kerupuk basah, ikan asin, ikan asap, dll., walaupun

pengolahannya kebanyakan masih menggunakan

cara-cara tradisional. Berkat bantuan

pemerintah, Desa Piasak Hulu dan Piasak Hilir bahkan telah dijadikan SENTRA pengolahan

kerupuk ikan air tawar. Sentra tersebut telah

membuka lapangan kerja baru bagi masyarakat Piasak (Hulu dan Hilir). Produk sektor perikanan

Piasak Hulu telah dipasarkan keluar kecamatan

sampai ke Pontianak dan bahkan diekspor ke luar negeri, yaitu Malaysia (sumber data : data RPJMDes Piasak Hulu 2014).

KEADAAN EKONOMI

Masyarakat Piasak Hulu memperlihatkan daya resilience (penyesuaian diri) yang tinggi dalam

mempertahankan sumber penghidupan mereka. Sebagian besar wilayah Desa Piasak Hulu terdiri dari perairan (sungai dan danau) dan sisanya daratan. Hasilnya, baik pada musim pasang (banjir) maupun

pada musim kemarau (kering) masyarakat Piasak Hulu tetap memiliki penghasilan. Sehingga kestabilan

ekonomi penduduk tetap terjaga.

12


Wilayah daratan yang relatif sempit

dimanfaatkan secara efektif oleh masyarakat untuk menanami karet dan buah-buahan.

Mereka bahkan mengolah daerah pasang surut

untuk berladang dan berkebun sayur-sayuran.

Kegiatan ini mendatangkan penghasilan yang lumayan bagus bagi keluarga.

Selain itu masyarakat Piasak Hulu menambah income keluarga melalui usaha peternakan sapi.

Meskipun usaha ini sangat sulit, terutama pada

musim hujan (pasang) karena kesulitan mencari pakan sapi, semangat masyarakat Piasak Hulu

tidak surut untuk meneruskan tradisi turun-

temurun untuk beternak sapi. Mereka mengaku, meskipun usaha ternak sapi sangat berat

mereka mendapat pemasukan yang lumayan

besar dari penjualan sapi setiap tahunnya.

EKONOMI KREATIF—DESA EKO-WISATA

Anugerah keindahan alam dan budaya leluhur

yang tinggi mulai disadari oleh masyarakat Piasak Hulu sebagai potensi pengembangan

ekonomi kreatif bidang pariwisata, yaitu eko-

wisata. Potennsi ini didukung oleh danau yang tenang, pemandangan alam yang indah, hutan

hujan, pemandangan perkampungan pantai

Kapuas yang membentuk komunitas dengan keeksotisan kehidupan budaya rumah-rumah

yang terhubung oleh jembatan serta produk

olahan ikan krupuk ikan air tawar. Budidaya ikan air tawar dengan keramba apung dan kolam

ikan arwana menambah daya tarik desa ini.

Keindahan alam yang didominasi air

memunculkan ide masyarakat untuk mengembangkan desa Eko-Wisata, dengan

andalan olahraga air berupa perahu aruk dan

lomba balap body landas atau yang disebut racing fiber . Kedua olah raga air ini menjadi

magnet Piasak Hulu sebagai desa wisata ekologi

berbasis air. Sejarah Piasak Hulu yang melekat

dengan kraton Piasak menjadi nilai tambah untuk promosi wisata.

KESIMPULAN LAPORAN KHUSUS PIASAK HULU

Desa Piasak Hulu merupakan suatu contoh desa yang paling cepat berkembang. Baru 5 (lima)

tahun memisahkan diri dari desa Piasak, desa

ini telah mampu merebut gelar juara I (pertama) lomba desa se-kabupaten Kapuas Hulu tahun

2016. Setidaknya ada 3 (tiga) faktor utama yang

membuat desa ini berkembang begitu pesat,

pertama, pemerintahan desa, kedua, kekompakan masyarakat desa dan ketiga,

potensi alam. Desa Piasak Hulu dapat dijadikan

contoh pengembangan desa bagi desa-desa lainnya di Kapuas Hulu.

13


3.5. Evaluasi, Rekomendasi dan RKTL

3.5.1. Evaluasi

Kegiatan bulan April 2016 difokuskan pada kajian keadaan desa dengan prioritas pada masalah desa

sangat terpencil, yaitu desa Rantau Bumbun, Kecamatan Kalis dan berkembang, yaitu desa Piasak Hulu, Kec. Selimbau. Sayang sekali kegiatan kajian keadaan desa tidk bisa mendalam karena terhambat

masalah kesulitan dana. Wilayah Kapuas Hulu sangat luas, medan ekstrim membutuhkan biaya tinggi.

3.5.2. Rekomendasi

Dari kunjungan lapangan bulan April 2016 dapat kami sampaikan beberapa rekomendasi dan tindak

lanjut dalam rangka mendorong percepatan pembangunan desa di Kapuas Hulu:

1. Desa perlu didorong untuk melakukan kajian keadaan desa, karena hal ini penting untuk menjadi

dasar penyusunan rencana pembangunan desa.

2. Perlu diadakan kerjasama sinergis antar SKPD untuk mendukung pengembangan desa. 3. Perlu dilakukan penguatan lebih lanjut terhadap aparatur desa dalam menyusun perencanaan

kegiatan pembangunan desa tahun anggaran 2017.

4. Kunjungan lapangan dan studi mendalam mengenai tingkat pelayaan dasar di desa-desa di Kabupaten Kapuas Hulu perlu ditingkatkan.

3.5.3. RKTL (bulan depan)

Rencana kerja tindak lanjut bulan depan:

1. Mendampingi desa Piasak Hulu dalam rangka Lomba Desa tingkat Provinsi

2. Penguatan Aparatur Desa di daerah lintas Utara

3. Kajian desa menyangkut Pelayanan Dasar

4. Koordinasi lintas SKPD

Kendala dan Permasalahan

1. Kendala

TA Pelayanan Dasar membutuhkan Kajian

Keadaan Desa untuk dapat mengindentifikasi per-masalahan dan peluang/potensi desa. Hasil iden-

tifikasi ini sangat penting untuk menjadi dasar

rekomendasi dan RKTL bagi semua piha terkait

dalam rangka pembangunan desa.

Namun pelaksanaan kegiatan kajian keadaan desa

terkendala masalah kekurangan dana. Karena de-sa-desa di Kapuas Hulu tersebar di wilayah yang

sangat luas dengan medan ekstrim dan jauh ter-

pencil sehingga membutuhkan biaya yang tinggi.

Padahal umumnya desa-desa tersebutlah yang merupakan desa termiskin dan paling tertinggal.

2. Permasalahan

1. Belum terfasilitasinya perencanaan pela-

yanan desa

Dari hasil kunjungan lapangan ditemukan

bahwa masih banyak desa yang perencanaan

desa tahun anggaran 2016 belum terfasilitasi karena beberapa keterbatasan, diantaranya

kekosongan PD/PLD, kapasitas PD/PLD ren-

dah, desa yang jauh tanpa sinyal dan pemahaman terhadap regulasi yang ada

berbeda-beda khususnya dalam pelaksanaan

penataan usulan di empat bidang yaitu Bidang

Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, Bidang Pembangunan Desa, Bidang Pembinaan dan

pemberdayaan Masyarakat sesuai dengan

permendagri 114.

14

Kendala dan Permasalahan

2. Minim riset dan data tidak valid

Diperlukan suatu dasar ilmiah yang kuat un-tuk menyusun suatu perencanaan pem-

bangunan yang berkelanjutan. Demikian juga

untuk menyusun rencana pengembangan pe-

layanan dasar. Sementara ini hasil penelitian ilmiah mengenai kondisi terkini

pelayanan dasar di Kabupaten Kapuas Hulu

masih sangat minim, sehingga pihak-pihak terkait yang akan menyusun kebijakan pem-

bangunan dan perencanaan pengembangan

pelayanan dasar masih sulit mendapat referen-si. Sebagai contoh di Kapuas Hulu masih

ditemukan penggunaan data yang sudah ked-

aluarsa (data 10-15 tahun lalu) yang dipakai untuk dasar melaksanakan program layanan

dasar untuk keluarga miskin, seperti bantuan

BPJS kesehatan BLSM, RASKIN, dll., sehingga

bantuan yang diberikan sering menjadi tidak tepat sasaran.

3. Kapasitas SDM Minim Dari hasil studi awal disadari bahwa permasa-

lahan minimnya kapasitas SDM di desa masih-

menjadi salah satu factor penghambat pelaksanaan pelayanan dasar di KH. Absennya

tenaga pendidik dan tenaga medis di daerah

pedalaman juga menjadi hambatan terbesar

melakukan pelayanan dasar bidang pendidi-kan dan kesehatan di daerah—daerah sulit

tersebut. Kemiskinan dan keterbelakangan

juga terjadi karena minimnya kemampuan

warga desa dalam mengelola aset alam dan social serta yang sebenanya merupakan poten-

si bagi mereka untuk keluar dari situasi kem-

iskinan.

4. Minim infrastruktur

Buruknya kondisi jalan dan jembatan masih menjadi permasalahan terbesar di banyak de-

sa di Kapuas Hulu. Banyak desa dan dusun

jauh di pedalaman masih terisolir. De-sa/dusun tersebut masih kesulitan mengakses

layanan pendidikan, kesehatan dan layanan

social lainnya. Infrastruktur pendukung

komunikasi dan informasi juga masih minim di desa-desa yang jauh terpencil. Masih ban-

yak desa/dusun tanpa sinyal dan belum bisa

menangkap informasi yang disalurkan melalui Radio dan TV .

5. Minim ide kreatif/inovasi Di desa masih terkesan minim ide-ide kreatif

untuk pengembangnan pembangunan desa.

Penutup

Desa yang memiliki potensi luar biasa seperti Pias-

ak Hulu dan Rantau Bumbun dapat diberi per-hatian khusus dari pihak pemerintah untuk

dikembangkan. Desa-desa seperti ini dapat dijadi-

kan Labsite yang akan dijadikan perconthan bagi

desa-desa lainnya.

1. Kesimpulan

Di Kapuas Hulu terdapat banyak sekali desa-desa

yang memiliki potensi SDA yang luar biasa. Desa Piasak Hulu dan desa Rantau Bubun misalnya.

Namun potensi tersebut belum dikembangkan

secara optimal untuk kesejahteraan warga desa.

Hambatan utamanya adalah minimnya SDM , in-formasi dan kreativitas aparat Desa serta

dukungan dari pemerintah terkait. Maka pen-

dampingan dari tenaga professional pendamping desa dan kerjasama synergis antar SKPD serta

masyarakat sangat diperlukan untuk mengatasi

kebutuan tersebut.

2. Saran

Putussibau, 30 April 2016

Stephanus Mulyadi, M.Sc Tenaga Ahli Pelayanan Dasar

program pembangunan pemberdayaan masyarakat … · 2017. 3. 8. · hp/wa. 081280503764 e-mail:...

Documents