PEMBENTANGAN

23 NOVEMBER 2018, 10.00 pagi

The Magellan Sutera Harbour

Kota Kinabalu, Sabah

PENGENALAN AMALAN BAIK PERATURAN (GOOD REGULATORY PRACTICE ) GRP

❖Simplifying & Streamlining Admin Procedures

❖Enhance Quality of Existing & New Regulation

RIA – Regulatory Impact AnalysisBPR – Business Process ReengineeringSCM – Standard Cost Model

✓ Enhance the efficiency & effectiveness of regulatory system

✓ Improve governance/ transparency

✓ Attract investment

✓ Facilitate entrepreneurship/ enhance business environment

GRP OVERVIEW

PENGLIBATAN DAN MANDAT MPC

Kerajaan akan mengkaji semula

peraturan perniagaan yang

memberi kesan kepada NKEA.

Peraturan yang menyumbang

kepada penambahbaikan

pencapaian negara akan

dikekalkan, manakala peraturan

yang tidak diperlukan dan lapuk

akan dihapuskan. Kajian semula ini

akan diteraju oleh Perbadanan

Produktiviti Malaysia (MPC)…

BAB 3, Memodenkan PeraturanPerniagaan m/s 74

Dasar Kebangsaan Mengenai

Pembangunan dan Pe-laksanaan

Peraturan (NPDIR) untuk

memodenkan kaedah kawal selia

akan dilaksanakan sepenuhnya

dengan penyertaan kerajaan

negeri dan pihak berkuasa

tempatan. Keupayaan pegawai

penyelaras peraturan di

kementerian dan agensi akan

diperkukuh bagi memastikan

pematuhan kepada NPDIR.”

BAB 8, Mentransformasi SektorPerkhid., m/s 8-17

Malaysia Productivity Corporation (MPC)

akan diberi dana dan bidang kuasa yang

lebih luas untuk membolehkan mereka

memperluas Amalan Baik Peraturan

(Good Regulatory Practice) dan

mengurangkan bebanan regulasi yang

tidak diperlukan (reducing unnecessary

regulatory burden) dalam semua aspek

yang berkaitan, agar ekonomi kita

menjadi lebih kompetitif dan mencipta

lebih banyak peluang pekerjaan.

Janji 31, Merangsang pelaburan serta mempermudah proses perniagaan dan perdagangan., m/s 86

RMK 9 RMK 10Model EkonomiBaru

RMK 11

PEMUDAHGRP PeringkatPersekutuan

JabatanSemakanPeraturan

GRP KerajaanNegeri/PBT

KolaborasiAwam-Swasta

PersekitaranPerniagaan kondusif

Negara berpendapatan

Tinggi

Kearah DasarPeraturan

komprehensif

2005-2010 2011 - 2015

Ke ArahPendapatan

Tinggi

MengurangkanRed Tape

MeningkatkanEko sistem

Bisnes

MemperluaskanGRP kepada

KerajaanNegeri/PBT

2016 - 2020

• Memantau

perubahan

dayasaing

• Pekeliling NPDIR

• Instrumen RURB/RIA• Membangunkan polisi

GRP

RINGKASAN ARAH KEMAJUAN DASAR PERUBAHAN PERATURAN

NEGARA

• Liberalisasi dalam

sektor Perkhidmatan

6

Memodenkan Lesen dan Permit Perniagaan Pihak Berkuasa Tempatan-

MBL

Mengurangkan Birokrasi Peraturan Perniagaan

melalui Program CURE

Menyediakan infrastruktur dan membangunkan Dasar Pengurusan Kualiti

Peraturan -RIA

Memantapkan Proses Keperluan IndustriPembinaan melalui program RURB - 1 State 1 DCP Champion

INISIATIF AMALAN BAIK PERATURAN NEGERI

1 3

2

4

PERATURANBaru

Sedia Ada

AMALAN BAIK PERATURAN (GRP) PERINGKAT NEGERI

KELANTAN

P.PINANG

KEDAH

PERLIS

SELANGOR

PERAK

NEGERI SEMBILAN

WIL. PERSEKUTUAN

SABAH

MELAKA

TERENGGANU

PAHANG

SARAWAK

JOHOR

ANALISIS IMPAK PERATURAN

INVENTORI PERATURAN

1 STATE 1 DCP CHAMPION

CUTTING REDTAPE

PEMODENAN LESEN PERNIAGAAN (MBL)

Pemodenan Lesen Perniagaan (MBL)

Aktiviti semakan semula peraturan perniagaan yang bertujuan untukmenambahbaik aktiviti kawalselia dan pengurusan sistempenyampaian perkhidmatan pelesenan perniagaan bagi menjanapersekitaran perniagaan yang lebih kondusif dan mesrapeniaga/pelabur.

Mempercepat Tempoh Kelulusan

Mengurangkan ProsedurKerja

Penjimatan Kos Pematuhan

Hapuskan birokrasi &kurangkan “red tape”

Meningkatkan kualiti, produktiviti dan kecekapan sistempenyampaianperkhidmatan PihakBerkuasa Melesen

Menghapuskan Peraturan & Keperluan lapuk

Latar belakang

Objektif Impak

Kawalselia Pelesenan Perniagaan Negeri Sabah

AktivitiPerniagaan

OrdinanNegeri

Daftar Entiti

Perniagaan

Lesen BerniagaSSM

Selain entitienterprise sahaja

PelesenanPersekutuan

PelesenanNegeri

PelesenanPBT

1 2 3 4 5

Aktiviti Perniagaan Badan Kawal Selia

Hotel, restoran/kafe/kedai makan etc, dobi, salon, pusat kecantikan, agensinombor ramalan, stesen minyak, bengkel servis/membaiki kenderaan, ‘car wash’, kilang, barang lusuh, pub, dll

Pusat tuisyen, taska, menjual barang kawalan (gula, tepung,minyak masakdll), hypermarket, stesen minyak, ‘money changer’, Hospital/ klinik swasta, bank, pejabat urusan aktiviti profesional (arkitek/jurukur/akauntan dll), dll

Menjual binatang peliharaan(‘pet shop’), premis hiburan (snooker, pusatbowling, karoeke, dll), pemberi pinjam wang dll

Penjaja (pasar malam, pasar tamu, pasar awam, kenderaan@trak bergerak)

1 2 3 5

1 2 3

1 2 4

5

GARIS PANDUAN DAN MANUAL SOP

Garis Panduan Permohonan & Peraturan

Lesen Berniaga Sabah

GP Permohonan & Peraturan LO DBKK

Manual SOP Lesen Berniaga

Manual SOP LO DBKK

GP Permohonan & Peraturan LO MP Sandakan

Manual SOP LO MP Sandakan

GP Permohonan & Peraturan LO MP Tawau

Manual SOP LO MP Tawau

GP Permohonan & Peraturan LO MD

Sipitang

Manual SOP LO MD Sipitang

GP Permohonan & Peraturan LO MD

Penampang

Manual SOP LO MD Penampang

GP Permohonan & Peraturan LO MD

Putatan

Manual SOP LO MD Putatan

Garis Panduan Permohonan & Peraturan

Lesen Operasi

Manual SOP Lesen Operasi

PERBEZAAN SEBELUM vs SELEPAS MBL SABAH 2018

Bil PBT SEBELUM SELEPASTempoh Masa

1 DBKK 5 hari

1 jam – 21

hari

2 MP Sandakan 5 hari

3 MP Tawau 3-5 hari

4 MD Penampang 5 hari

5 MD Putatan 3 bulan

6 MD Sipitang 2 hari

Dewan Bandaraya Kota Kinabalu (DBKK)

OSC 1 DCP SUBMISSION

Aktiviti dan Impak

Pelancaran Program 1 State 1 DCP Champion Kota Kinabalu11 Mei 2017

Penubuhan Kumpulan FokusApril 2017

MESYUARAT KHAS KETUA SETIAUSAHA NEGARA

DENGAN

YB SETIAUSAHA-SETIAUSAHA

KERAJAAN NEGERI

17 OCTOBER 2016

1 STATE 1 DCP CHAMPION

FOCUS GROUP DEALING WITH CONSTRUCTIONPERMITS (FGDCP)

Siri Bengkel & Mesyuarat

• Bengkel 1 State 1 DCP Champion Kota Kinabalu

Siri 1 – Data Collection ‘As is’ 11 & 12 Mei 2017

Siri 2 – Verifying & Improvement ‘To be’18 Julai 2017

Siri 3 – RURB DCP Kota Kinabalu14 & 15 November 2017

Siri 4 – Developing Manual OSC 1 DCP DBKK23 & 24 Januari 2018

• Mesyuarat Kumpulan Fokus DCP Kota Kinabalu

Bil 1/2017 – 18 Ogos 2017

Bil 1/2018 – 5 Januari 2018

Sasaran Tempoh Pemprosesan Permit Pembinaan

(Kelulusan Pelan Pembangunan, Pelan Bangunan

dan Sijil Menduduki Bangunan)

Tempoh masa

kelulusan

Sebelum program DCP Selepas Program DCP

PelanPembangunan (DP)a)Outline DP

a)Detailed DP

Pelan Bangunan

Sijil Menduduki

-

231 hari (Projek skala kecil)

** Jabatan Agensi yang

terlibat : 18 Jabatan

(31 entiti)

179 hari** Jabatan Agensi yang

terlibat : 3 Jabatan

90 hari

7 hari + 90 hari+ 7 hari (104 hari)•Jabatan Terlibat: 1 (Mesyuarat Lembaga

Pusat)

78 hari(semua jenis projek)

** Jabatan Agensi yang terlibat :

9 Jabatan (11 entiti)

37 hari ** Jabatan Agensi yang terlibat :

2 Jabatan

37 Hari*Tempoh 30 hari untuk mendapat sokongan

dari agensi terlibat dalam sokongan OC.

Pengeluaran Sijil OC oleh DBKK dalam tempoh 7 hari sekiranya dokumen lengkap.

PELAN TINDAKAN JANGKA PENDEK PELAKSANAANAMALAN BAIK PERATURAN(GRP) SABAH

Menubuhkan Jawatankuasa GRP Negeri

Meningkatkan Pembangunan Kapasiti Pegawai-Pegawai Negeri/PBT

Komitmen/ Penglibatan Pengurusan Tertinggi

Membudayakan GRP melalui Projek Perintis RIA/RURB

CADANGAN PERANCANGAN PELAKSANAANAMALAN BAIK PERATURAN (GRP ) NEGERI SABAH

Perlantikan/ Peranan & T/jawab

Regulatory Coordinator

Langkah-langkahMelaksanakanProjek Perintis

RIA

PembentukanRangka GRP

Negeri

FASA Perlaksanaan Projek Perintis

Dis 2018 – Feb 2019 Dis 2018 – Feb 2019 Mac 2019

Perhubungan danPengenalan GRP

pada Ketua-Ketua Jabatan

Kajian AwalPeraturan Negeri

Memberi latihanGRP dan Bengkel

RIA

PembentukanJawatankuasaGRP Negeri

FASA Pembangunan Kapasiti Amalan Baik Peraturan

Ogos – Sept 2018 Okt 2018 Dis 2018Nov 2018 – Jun 2019

1

2

Penetapan Polisidan Pengesahan

Dasar GRP Negeri

Apr – Jun 2019

17

National Policy on the Development and Implementation of Regulations

Provides a systematic guideline based on best practices adopted from other countries

Best Practice Regulation Handbook

Tool to facilitate the implementation of Best Practice Regulation system and provides detailed guidance for the

implementation

Quick Reference Best Practice Regulation Handbook

Summarised version of Best Practice Regulation

17

Establish guiding principles and

requirements for carrying out an

adequate public consultation exercise

Guideline on

Public Consultation Procedures

RUJUKAN UTAMA AMALAN BAIK PERATURAN

Pekeliling Am Dasar Negara bagi

Pembangunan dan Pelaksanaan Peraturan

Bil 1 Tahun 2013 dan Buku Panduan

Amalan Terbaik Peraturan telah dilancarkan

oleh YBhg. Tan Sri Dr. Ali bin Hamsa, Ketua

Setiausaha Negara

Portal GRP

g r p . m p c . g o v. m y