KUASA ORGANISASI, POLITIK DAN PUJUKAN

KUASA ORGANISASI, POLITIK DAN PUJUKAN

KUASA ORGANISASI, POLITIK DAN PUJUKAN3.1 Erti Kuasa: Model Kuasa Dalam Sistem Pendidikan3.2 Sumber Kuasa Dalam Organisasi (Organisasi Pendidikan)3.3 Pengupayaan3.4 Konflik Organisasi Dan Perundingan3.5 Pendekatan Struktur Pengurusan Konflik3.6 Penyelesaian Konflik Melalui Rundingan3.1 MAKSUD KUASA: MODEL KUASA DALAM SISTEM PENDIDIKANMcShane, Von Glinow (2009) Kuasa adalah keupayaan seseorang, pasukan atau organisasi untuk mempengaruhi orang lain, bukan bertindak mengubah sikap atau kelakuan seseorang.Seseorang atau kumpulan percaya dengan sumber nilai kuasa tersebut.

Max WeberKuasa sebagai satu peluang yang akan membolehkan seseorang atau sebilangan orang untuk menggunakan kelebihan yang ada pada diri sendiri untuk bertindak sebagaimana yang dikehendaki walaupun terpaksa menghadapi pertentangan daripada mereka yang terlibat.Robbins (2005)Kuasa adalah kapasiti yang dimiliki oleh A untuk mempengaruhi kelakuan B supaya B melakukan atau tidak melakukan sesuatu sebagaimana yang dikehendaki oleh A.

3.1.1 KEPERLUAN KUASA KEPADA PENGURUS

Membolehkan pengurus mengarah, memujuk, dan memaksa pekerja melakukan sesuatu sebagaimana yang dikehendaki.Membolehkan pengurus mengagihkan tugas dan tanggungjawab.Membolehkan pengurus membuat keputusan terutama dalam aspek pengambilan dan pengrekrutan, menentukan siapa yang layak untuk dinaikkan pangkat, diambil tindakan displin atau dipecat daripada organisasi.

3.1.1 KEPERLUAN KUASA KEPADA PENGURUS (samb)

Kuasa merupakan status simbol atau penghormatan. Membolehkan pengurus menjual idea dan meyakinkan pihak lain untuk menerima idea yang dikemukakan.Memudahkan pengurus membuat justifikasi ke atas setiap cadangan dan tindakan yang akan diambil.Membolehkan pengurus mendapat sokongan daripada pelbagai pihak dalam mengemukakan dan memastikan cadangannya diterima.

3.1.2 MODEL KUASA DALAM SISTEM PENDIDIKAN

Model Kepimpinan Top-DownModel berbentuk piramid, dari peringkat atasan hingga peringkat bawahanSumber arahan dari satu sumber sahajaCarta organisasi memperlihatkan hierarki dalam organisasiContoh: jabatan-jabatan kerajaan termasuk KPMPengetua merupakan individu yang mempunyai kuasa untuk memberi arahan kepada subordinat di bawahnya supaya melaksanakan arahan tersebut

MODEL TOP-DOWNArah aliran kuasa dari atas ke bawahMODEL KUASA DALAM SISTEM PENDIDIKAN (samb)

Model ini mengamalkan sistem birokrasi terdapat banyak red-tape dalam membuat sesuatu keputusanMengakibatkan time-lag dalam aliran maklumat dari superdinat kepada subordinatKelebihan:Tidak lentur kepada masalah peribadiMempunyai penetapan tugas dan fungsi yang jelasMengelakkan pembaziran akibat dari perubahan pucuk pimpinanMODEL KUASA DALAM SISTEM PENDIDIKAN (samb)

Arahan tidak dipersoalkan kerana menganggap ianya dianggap datang dari pembuat dasar atau polisi yang tertinggiArahan yang diterima dianggap sabagai satu tugasan yang perlu dilaksanakanLebih mirip kepada corak autoratik, pandangan atau pendapat daripada pihak atasan atau pembuat dasarMODEL KUASA DALAM SISTEM PENDIDIKAN (samb)

Contoh: KPM mengarahkan pelaksanaan PPSMI (pengajaran sains dan matematik dalam Bahasa Inggeris), walaupun pelbagai pelbagai pihak membantah tetapi pembuat dasar di KPM seolah-olah memaksa program tersebut diimplementasikan pada tahun 2003 juga.Arahan dan pekeliling pihak atasan berserta garis panduan untuk memandu pihak pelaksana melaksanakan arahan SUMBER KUASA DALAM ORGANISASI (ORGANISASI PENDIDIKAN)French dan Raven (1962) mengkategorikan lima sumber utama kuasa yang terdapat dalam sesebuah organisasi:i)Kuasa SahKuasa yang diperoleh dari hak formal seseorang ekoran daripada jawatan atau peranan kuasa seseorang dalam hierarki organisasi.Pengetua mempunyai kuasa disebabkan jawatan yang dipegang. Memberi arahan kepada guru-guru dan staf untuk melaksanakan tugasan seperti yang diarahkan khususnya dari PPD, JPN, dan KPM

SUMBER KUASA DALAM ORGANISASI (ORGANISASI PENDIDIKAN) sambii)Kuasa GanjaranKeupayaan pengurus untuk memberi ganjaran atau peneguhan positif kepada seseorang pekerjaPengetua boleh menggunakan ganjaran ekstrinsik (kewangan) dan intrinsik (bukan kewangan) untuk mengawal staf dan guru-guru di bawah kelolaannyaGanjaran tersebut hendaklah setimpal dengan sumbangan yang telah diberikan, bermakna jika ianya bernilai dan kadar ganjaran juga berbeza antara mereka yang berprestasi rendah dengan yang berprestasi tinggi

SUMBER KUASA DALAM ORGANISASI (ORGANISASI PENDIDIKAN) sambiii) Kuasa PaksaanKuasa yang berasaskan kebolehan mempengaruhi, menghukum dan memaksa ke atas penerima pengaruh kerana tidak memenuhi kehendak yang telah ditetapkan.Hukuman mungkin dalam bentuk teguran, potongan gaji, pemindahan atau dibuang daripada organisasi. Apabila pengetua mengenakan tindakan pengukuhan secara negatif menyebabkan timbul perasaan dendam, mengabaikan tangunggjawab, kekecewaan dan kesediaan untuk bertindak balas dalam kalangan staf dan guru-guru

SUMBER KUASA DALAM ORGANISASI (ORGANISASI PENDIDIKAN) sambiv) Kuasa PakarKuasa yang berasaskan kepada pemahaman persepsi atau mempercayai bahawa individu mempunyai suatu kepakaran yang relevan atau pengetahun khususPengaruh yang digunakan akibat dari kemahiran, kecekapan yang istimewa atau pengetahuan yang dimiliki oleh seseorang individu dalam organisasiKuasa itu dimiliki sama ada pada pengetua, penolong kanan atau mana-mana guru atau staf di sesebuah sekolahOleh kerana pekerjaan semakin khusus, seseorang itu lebih bergantung kepada pihak yang mahir untuk mencapai sasaran.

SUMBER KUASA DALAM ORGANISASI (ORGANISASI PENDIDIKAN) sambv) Kuasa RujukanSeseorang merasa hormat kepada orang lain dan mempunyai keinginan untuk mengikut gelagat dan sikap individu tersebut.Kuasa rujukan biasanya dikaitkan dengan kepimpinan berkarisma.Seorang pengetua akan mempunyai kuasa rujukan sekiranya staf dan guru-guru bersedia mencontohi tabiat kerja yang baik seperti yang ditunjukkan olehnya.

SUMBER KUASA DALAM ORGANISASI (ORGANISASI PENDIDIKAN) sambKuasa rujukan juga ada pada guru atau staf iaitu seorang guru yang berkarisma dapat mempengaruhi guru-guru lain untuk menerima pandangannya khususnya dalam mesyuarat.Sekiranya pengetua memiliki sifat karismatik, beliau mempunyai kebolehan berucap, memujuk dan mempunyai kemahiran konseptual serta teknikal yang tinggiGuru dan staf bersedia mempertahankan pengetua apabila diancam serta bersedia melakukan perubahan apabila diminta berbuat demikian

DEFINISI POLITIK ORGANISASIProses hubungan antara kuasa dan pengaruh membabitkan individu-individu dan kelompok-kelompok tertentu sama ada di peringkat dalaman atau luaran persekitaran organisasi (Eran Vigoda,1998)Selain itu, menurut beliau -merujuk kepada pengaruh aktiviti-aktiviti dan taktik-taktik yg dilakukan oleh ahli-ahli organisasi dalam usaha untuk memenuhi dan mencapai kepentingan dan matlamat mereka di tempat kerja (Eran Vidoga,1998)

POLITIKBerkait rapat dengan konsep kuasa, autoriti dan pengaruh

POLITIK ORGANISASITimbul disebabkan perubahan dlm aspek tingkahlaku di kalangan ahli organisasiDalam organisasipemimpin dipilih melalui kelayakan yang dimiliki.

Perubahan TingkahlakuBoleh mencetuskan konflik yg berbentukInterpersonalInter-kelompok

Fenomena ini memberi gambaran mengenai keadaan politik dlm sesebuah organisasi

Persepsi Mengenai PolitikSecara umum politik dicemari dgn pelbagai aktiviti spt penindasan tingkahlaku tidak sihat sebilangan individu persaingan mengejar kuasa, pengaruh dan kedudukanKetidakadilanFenomena seperti ini juga berlaku dlm politik oraganisasiKEPERLUAN POLITIK ORGANISASIUntuk:Menyelesaikan konflik organisasiManakala, peranan sistem dlm organisasi adalah untuk membentuk, mengatur peraturan disamping mengekalkn bentuk arahan dikalangan ahli organisasiPOLITIK ORGANISASIProses membuat keputusan dlm organisasi juga merupakan proses politik. Ini kerana aktor dlm organisasi (pegawai & k/tangan) cuba utk memuaskan bukan shj matlamat organisasi tetapi kepentingan diri mrk.Tingkahlaku politik merupakan pengaruh yg bukan bersifat rasional dlm membuat keputusanPengurusan politik organisasi mengutamakan kemahiran pengurusPengurusan politik organisasi yg berkesan boleh mewujudkan situasi menang-menang (win-win situation) tanpa melanggar etika profesional dan personalFAKTOR MEMPENGARUHI TINGKAHLAKU POLITIKUntuk memahami tingkah laku politik organisasi, Farrell dan Peterson (1982) memperkenalkan tipologi tiga dimensi A)Di mana tempat berlakunya aktiviti politik-di dalam atau di luar organisasi B)Tujuan atau haluan pengaruh -vertikal atau lateral C) Keabsahan @ legitimasi tindakan politikAktiviti politik di dlm dan luar organisasi memberi kesan kpd organisasi dan anggotanyaTerdpt kecenderungan di kalangan anggota utk mendapat pengaruh secara vertikal @ literalTindakan yg diambil perlu ada keabsahannya. Jika tidak kemungkinan keputusan yg dibuat tidak akan mendapat sokongan ramai @ anggota organisasiFaktor yang mempengaruhi Perubahan Tingkahlaku PolitikPolitik OrganisasiFaktor OrganisasiFaktor IndividuMachiavellianismePengawalan DiriKeperluan Kepada KuasaNilai-nilai IndividuNilai-nilai organisasiKekaburanNorma BertentangPersainganPeringkat dalam OrganisasiFAKTOR INDIVIDUA) MachiavellianismeAliran ini percaya tingkah laku politik adalah berbentuk pragmatik.Pengurus yg memiliki keinginan yg tinggi akan bersikap pragmatik, dan yakin tujuan boleh menghalalkan cara.Dlm hal ini seseorang pengurus akan memperalatkan orang lain dan membelakangkan moral dan etika utk mencapai kepentingannya.Mereka yg berfahaman demikian merasakan tindakan mrk tdk salah asalkan mencapai kepentingan peribadi mereka. B) Pengawasan DiriBijak untuk berubah pada masa2 tertentu utk menyesuaikan diri dgn keadaan semasa & mengelak dari terancam.Tujuan perubahan dan penyesuaian tingkahlakumenimbulkan reaksi positif drpd pihak lain (Aldag Kuzuhara, 2003).Mampu mengawal diri dgn baik, komunikasi dgn berkesan dgn pelbgi peringkat @ pihak dalam organisasi.Seseorg itu perlu bijak menyesuaikan diri dgn ketua jabatanjika berlaku perubahan kepemimpinan dalam organisasi.C) Keperluan kepada KuasaPolitik dikaitkan dgn kuasa dan pengunaan kuasa dalam mana2 organisasi.Kuasasuatu keperluan dan mempunyai hubungan dgn beberapa aktiviti tertentu dlm organisasi.Perlunya kuasa disbbkn keinginan utk kawal org lain, mempengaruhi tingkahlaku & bertanggungjwb kpd mrk(Aldag Kuzuhara,2002)Kuasasgt diperlukan utk seseorg bertindak dan membt keputusan dgn berkesan.

D) Nilai-nilai IndividuBoleh mempengaruhi thp tingkahlaku politik atau tingkahlaku yg tidak beretika dlm organisasi (Aldag Kuzuhara, 2002)Nilai kepercayaan asas yang diterima secara formal @ tidak dlm diri seseorg. akan menimbulkan konflik jika terdapat unsur untuk mengubahnya sangat penting kepada individu & masyarakatNilai yang dipegang boleh menjadi panduan penting kepd tingkahlaku seseorg. e.g IslamFAKTOR ORGANISASIA) Nilai-nilai OrganisasiSatu pengaruh organisasi ke atas tingkahlaku politik.Kekuatan budaya yg wujud dlm organisasi adalah hasil drp perkembangan dan penerapan aspek tersebut kpd satu kelompok.E.g Syt Jepun yg menekankan kerja kuat turut mempengaruhi perubahan tingkahlaku politik dlm organisasi terbabit.B) KekaburanKekaburan menyebabkan matlamat & misi organisasi tidak jelaspolitik dalam organisasi berkembang dalam keadaan yang kabur dan tidak menentuJika berlaku banyak perubahan dlm organisasi, pekerja boleh mengeksploitasi keputusan yang tidak menentu untuk mendapatkan kawasan @ meningkatkan pengaruhkepentingan peribadi.C) Percanggahan NormaWujudnya situasi bertentangan dgn norma (counternorms)Norma baikikut peraturan, jujur, terbuka, berjimat cermat dsbNorma tidak baiktidak berdisiplin, rasuah, autokratik, pecah amanah dsb.Dalam organisasinorma baik & tidak baik mungkin wujud berasingantetapi memberi kesan yg amat penting kepada perkembangan organisasi.D) Persaingan

Tingkahlaku dlm organisasi dipengaruhi oleh persaingan terutamanya dlm mencapai matlamat, kepentingan, keperluan dsb.Dlm setiap persaingansetiap individu cuba utk mengatasi lawan bagi memastikan matlamat tercapai oleh itu proses ini akan mempengaruhi politik organisasi.

E) Peringkat dalam Organisasi

Hierarki dan peringkat boleh mempengaruhi tingkahlaku politik dalam organisasi Dpt dilihat melalui penyaluran dan penyampaian maklumat dari pihak atasan kepada pihak bawahan.Sebarang gangguan (spt maklumat tidak jelas, keliru, lewat) menyebbkan timbul masalah & kekeliruanfaktor kewujudan politik organisasi.STRATEGI POLITIK3 strategi politik menurut Jeffrey Pfeffer (1981);1.Tidak menghalang pembentukan Kuasa* pengurus gunakan kuasa utk kawalan melalui peraturan, prosedur & arahan.* Ada pengurusguna kuasa secara maksima & bersifat autokratik (penyalahgunaan kuasa).* guna kuasa yang betuloutput & prestasi organisasi meningkat

2. Membentuk Keabsahan (Legitimasi)Kuasa lebih berkesan penggunaanya jika dalam proses pembuatan keputusan dan kesan daripada keputusan yang dibuat mengikut arah aliran yang merujuk kepada keabsahanPengurus menunjukkan bahawa tindakannya adalah konsisten dengan nilai-nilai organisasi legitimasi atau keabsahan boleh diperluaskan. Meningkatkan legitimasi dalam proses pembuatan keputusan boleh memenuhi kehendak nilai2 demokratik dalam organisasi. Strategi pembentukan legitimasi dalam organisasi menunjukkan sokongan yang diperolehi daripada setiap ahli organisasi.3. Membentuk Sokongan Asas

Strategi membina asas-asas sokongan sangat penting dalam organisasi. Satu tindakan meningkatkan kuasa pengurus bagi mendapatkan sokongan daripada semua anggota organisasi.TAKTIK POLITIK5 teknik organisasi yang selalu digunakan dlm mengenali tingkahlaku politik yang dikaitkan dengan taktik politik (Jerald Greenberg, 1996: 173).1. Mengawal perolehan ke atas maklumat Bagaimana maklumat disampaikan & diterima serta ditafsirkan oleh tiap-tiap ahli organisasi. Maklumat ada yang rahsia dan sulit, tetapi sesetengah maklumat juga berbentuk umum & terbuka.Politik organisasi, sesiapa yang dapat mengetahui dan memperolehi maklumat dalam organisasi adalah berkebolehan untuk mengawal kuasa (Ab. Aziz Yusof, 2001)

2. Menyemai Tanggapan yang Menguntungkan

Mampu menanamkan tanggapan positif di kalangan ahli organisasiPersaingan akan meningkatkan lagi sikap profesional di kalangan ahli.Hapuskan tanggapan yg tidak baik terhadap org lain yg mencapai kejayaan sebaliknya jadikan ia sbg motivasi utk tingkatkan diriWujud rasa menghargai dan menyanjungi kejayaan dan kebolehan orang lain.3) Membangunkan asas sokonganMembina sokongan dan rangkaiannya dalam organisasiMempunyai hubungan yang signifikan dengan kuasa dan pengaruhSokongan pekerja terhadap pengurus dan sebaliknyaAkan melahirkan permuafakatan, kerjasama, konsensus dan gabungan yang kuat4) Menyalah dan menyerang pihak lainCenderung utk menyalah dan menyerang orang lain jika berlaku sebarang kegagalan, kesilapan dan ketidakmampuan utk bersaingTekniknya sama ada secara senyap atau terang-teranganPola-pola politik organisasi yg cenderung utk mencetuskan konflik interpersonal dan interkelompok5) Sejajarkan diri dgn pihak yg lebih berkuasaUtk mendapat kuasa dan berkuasa perlu mempunyai hubungan dgn mereka yg berkuasaHubungan tersebut akan memberi kesan dan dapat membina empayar dan pengaruh dlm organisasiOrang yg ingin berkuasa tidak malu utk melakukan sesuatu utk mencapai objektifnyaETIKA POLITIK ORGANISASISebelum membuat sebarang tindakan, seorang pengurus perlu berfikir secara mendalam sama ada tindakan berkenaan sejajar dgn matlamat organisasi (Robbins, 2001)Perlu memikirkan kesan tindakan @ keputusan yg dibuat akan beri kesan kpd pihak lain secara langsung atau tidak.Perlu dibuat mengikut piawaian keadilan dan kesaksamaan sejagat yg tidak mengancam hak dan kebebasan, kepentingan pekerjaCiri-ciri tertentu tingkahlaku politik beretikaPengurus perlu meningkatkan aspek kebajikan para pekerjaPengurus perlu menghormati hak setiap pekerja spt hak bercakap, menunaikan kewajipan agama dan kerahsiaanPengurus tidak boleh mengabaikan soal keadilan dlm organisasiKOS DAN FAEDAH POLITIK ORGANISASIMeminimakan politik organisasiPolitik organisasi harus berperanan utk meminimakan aktiviti politik dgn panduan berikut:A) Jangan pejam mata kpd politik- perlu peka dan arif sedikit sebnyak dlm politik organisasi

B) Mencabar tingkah laku politik- setiap individu berperanan utk mengelak dan menentang t/laku-t/laku politik dlm organisasi kerana ia boleh mewujudkan persiangan yg tidak sihat dlm politik organisasiC)Mengurangkan kekaburan- menjelaskan objektif, matlamat dan meminimakan perubahan yang tidak diperlukanD) Membuat perkara yang jelas- sebarang keputusan, pengurus perlu jelaskan dan tidak menyembunyikan tujuan mereka kpd para pekerja bawahanE) Mengotakan apa yang dikata-menunaikan apa yang telah dijanjikn kepada pkerjaF) Mengurangkan tingkahlaku politik yang membinasakan diri dan orang lain- tingkahlaku politik harus dikurangkan demi mewujudkan suasana harmoni dan damai dlm organisasiKESIMPULANPengurus dan pekerja perlu mempunyai kemahiran dan kebolehan untuk mencapai matlamat politik dan organisasiPengurusan politik organisasi yg baik dpt mengelakkan dari ketegangan dan konflik yg boleh menjejaskan prestasi dan produktiviti organisasiPerundingan dan tolak ansur penting utk menghasilkan win-win situation