política pública diferencial
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Política pública diferencial.
¿Qué es el Estado?
Un Estado se puede definircomo una comunidad depersonas, compuesta porun territorio y unapoblación, sometidos a unpoder político organizado ycuya nota característica esla de su soberanía.
(Antonio Remiro Brotóns, 1997).
¿Qué es el Estado Colombiano?
Colombia, como Estado social de derecho, estaorganizado como una “república unitaria,descentralizada, con autonomía de susentidades territoriales, democrática,participativa y pluralista; fundada en el respetode la dignidad humana, en el trabajo y lasolidaridad de las personas que la integran y enla prevalencia del interés general”.
Constitución Política de Colombia de 1991.
República unitariaEs aquella que se fundamenta en la centralización del poder, esdecir, las consideraciones y decisiones de carácter constitucional,legislativo, administrativo y judicial son generadas desde el Estadocentral; a diferencia del Estado federal el cual se fundamenta en laexistencia de diferentes poderes de decisión y de autoridadespropias encargadas de sus asuntos.
República descentralizadaSe fundamenta en la delegación de las funciones de una entidad uorganismo a diferentes áreas funcionales o entidades territoriales, lascuales cuentan generalmente con una estructura administrativa, y cuyofin último es garantizar los fines esenciales del Estado.
Estructura del Estado ColombianoEl Estado colombiano está organizado en dos partes: i) Las ramas del poder público.ii) Los organismos del estado.
Estado Colombiano
Ramas del poder público
Poder ejecutivo
Poder judicial
Poder legislativo
Organismos del Estado
Organismos de control
Organismos electorales
Ramas del poder públicoColombia esta representado por tres poderes por medio delos cuales trata de cumplir con las prioridades del país, dichospoderes son el legislativo, el ejecutivo y el judicial.
Subgerencia Cultural del Banco de la República, 2015.
Ramas del poder público
Poder ejecutivo
Presidente de la
república
Ministerios
Poder judicial
Altas Cortes
Poder legislativo
Congreso
SenadoCámara de
representantes.
Rama JudicialEs la encargada de administrar la justicia en Colombia. Vela por el cumplimiento de la ley y castiga a sus infractores. Está compuesta por seis organismos:
Subgerencia Cultural del Banco de la República, 2015.
Poder judicial
Corte Suprema de Justicia.
Juzga al presidente
de la República, miembros de las Altas Cortes, y al
Fiscal General de la Nación.
Consejo de Estado.
Resuelve en última instancia
los procesos que
involucran al Estado y
a los particulare
s.
Corte Constituciona
l.
Ciuda la integridad
y la supremacia
de la Constitució
n.
Consejo Superior de la Judicatura.
Dicta los reglamento
s necesarios para el
funcionamiento de la administración de la justicia.
Fiscalia General de la
Nación.
Investiga los delitos, califica los procesos, y acusa ante los jueces y tribunales
a los presuntos infractores de la ley.
Jurisdicciones Especiales.
Se refiere a la
autoridad de los pueblos indígenas dentro de
sus territorios.
Funciones generales
Judicial Resolver conflictos
AdministrativaConsejo Superior de
la Judicatura –sala administrativa-‐
Rama Judicial
Funciones generales:
FUNCIONES PARTICULARES –Según la Jurisdicción-‐
JURISDICCIÓN ORDINARIA
Conflictos entre particulares.(civiles, penales, laborales)
JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA
Relaciones Estado – Estado // Estado -‐ Particulares
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL
Tutelas // Exequibilidad
JURISDICCIONES ESPECIALES
INDÍGENA Territorios Indígenas
DE PAZ Fallar en Equidad
FISCALÍA Investigar, acusar y dirigir Policía Judicial
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
Administrativa à $Disciplinaria à códigos éticos y disciplinarios
FUNCIONES JURISDICCIONALES Conflictos especiales
Rama JudicialFunciones particulares:
Rama Ejecutiva
Subgerencia Cultural del Banco de la República, 2015.
Representa al gobierno y está compuesta por la gobernaciones,las alcaldías, las superintendencias, los establecimientospúblicos y las empresas industriales o comerciales del Estado.
Poder ejecutiv
o Sector central Presidente de la república.
Consejos Superior de la Administración.
Departamentos Administrativos.
Superintendencias.
Ministerios
Sector descentralizado Gobernador Alcalde
PRESIDENCIA
VICEPRESIDENTE – MINISTRO DELEGATARIO
CONSEJOS SUPERIORES DE LA ADMINISTRACIÓN
MINISTERIOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
SUPERINTENDENCIAS (SPJ)
UNIDADES ADMINISTRATIVASESPECIALES (SPJ)
UNIDADES ADMINISTRATIVASESPECIALES
DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL NACIONAL
Rama Ejecutiva
SECTOR CENTRAL
SECTOR DESCENTRALIZADO:Entidades Territoriales -‐ Municipio
ALCALDE MUNICIPAL
Consejos Superiores de la administración municipal
Secretarías Departamentos Administrativos
Comités municipales para la prevención y atención integral a la población desplazada
Descentralización territorial por servicios
ConcejoMunicipal
Comuna Corregimiento
JAL JAL
PERSONERÍAMUNICIPAL
CONTRALORÍAMUNICIPAL
COMUNAS: AREA URBANA DEL MUNICIPIOCORREGIMIENTOS: AREA RURAL DEL MUNICIPIO. DENTRO DE CADA CORREGIMIENTO HAY VEREDAS.
Rama Ejecutiva
SECTOR DESCENTRALIZADOEntidades Territoriales -‐ Departamento
GOBERNADOR
Consejos Superiores de la administración departamental
Secretarías Departamentos Administrativos
Comités departamentales para la prevención y atención integral a la población desplazada
Descentralización territorial por servicios
AsambleaDepartamental
CONTRALORÍADEPARTAMENTAL
Rama Ejecutiva
Rama legislativa
Rama legislativa
Congreso de la República
SenadoCámara de representan
tes
Es aquella que estudia y aprueba las leyes que se requieren en el país en temas económicos, políticos, sociales, ambientales y culturales.
Esta representado por el Congreso de la república, esta rama tiene 3grandes funciones:
Rama legislativa
La expedición de las leyes o función legislativa.
El control político sobre el gobierno y la administración.
La facultad expresa de reformar la constitución o función constituyente.
Congreso de la República
Cámara de Representantes
Representantes: ciudadano en ejercicio, mayor de 25 años
Elegidos en circunscripción territorial (en total 100)
Senado Senadores: colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y mayor de 30 años
Elegidos en circunscripción nacional (en total 102)
Conformación del congreso.
Rama legislativa
Funciones
Legislativa
Expresión de la voluntad popular
Por medio de leyes
Desarrolla la Constitución
Por medio de leyes
Constituyente
Reformar la Constitución Actos legislativos
Control político
Verificar la correcta
actuación del gobierno
Por medio de moción de censura
Funciones del Congreso
Rama legislativa
Funciones
Judicial
Juzgar a altos funcionarios del Estado
Presidente, Magistrados de altas
Cortes, etc.
Cámara de representantes
Investiga y presenta
acusación ante senado
Nominativa
Elección de funcionarios públicos
Contralor, procurador,
etc.
Administrativas y especiales
El congreso establece normas
de su propio funcionamiento
Reglamento interno
Acciones protocolarias
Funciones del Congreso
Rama legislativa
Tipos de leyes
Ordinarias
Cualquier materia de desarrollo
constitucional
Aprobadas por mayoría simple en 4 debates
Estatutarias
Aprobadas por mayoría absoluta
en una sola legislatura
Temas fundamentales
de la Constitución (ej.
Estados de excepción)
Orgánicas
Materias señaladas
específicamente por la
constitución
Mayoría absoluta de votos
Organismos del EstadoLos organismos del estado se componen de: los organismos de control y la organización electoral.
Organismos del Estado
Organismos de control
Procuraduría General de la
NaciónDefensoría del
PuebloContraloría General de la República
Organización electoral
Consejo Nacional Electoral
Registraduría Nacional del Estado Civil
Son el conjunto deinstituciones públicasconsagrado acontrolar las demásramas del poder ygarantizar larealización efectiva delos interesesgenerales de lasociedad.
Organismos de control
Estructura de los organismos de control
Órganos de Control
Control Fiscal Ministerio Público
Auditoria General de la República
Contraloría General de
la República
Contralorías
Departamentales
Contralorías
Municipales
Personerías Distritales
y Municipale
s
Defensoría del Pueblo
Procuraduría General
de la Nación
Control fiscalVigilancia de la gestión fiscal y el control del resultado de la administración.
– Contraloría General de la Nación: Institución autónoma cuyavigilancia se dirige a todas las entidades nacionales publicas y privadas quemanejen recursos del Estado.
– Auditoría General de la República: Dirige y recomienda métodospara la medición de cuentas que permita a la Contraloría ejercer controlfiscal.
– Contraloría Departamental: Autónomas del departamento ejercengestión fiscal limitada al departamento.
– Contraloría Municipal: Concejos distritales o municipales organizansus propias contralorías para la gestión fiscal de acuerdo con los casosespeciales establecidos en ley.
Ministerio PúblicoEncargado de la promoción de derechos humano, de la protección del interés público y de la vigilancia de la conducta de funcionarios públicos.
– Procuraduría General de la Nación: Encargada de ejercer lavigilancia en el cumplimiento de la Constitución, las leyes, lasdecisiones judiciales y los actos administrativos. Promover laprotección de los derechos fundamentales y proteger el patrimoniopúblico
– Defensoría del Pueblo: Encargada de velar por la promoción, elejercicio y la divulgación de los Derechos Humanos. Así como elfomento al respeto del DIH.
– Personerías Distritales y Municipales: Encargada de ejercer elcontrol disciplinario en el municipio o distrito capital, dependiendode su ubicación.
Organismos electorales
Consejo Nacional Electoral: Es elente rector del Poder Electoral.Su misión es: "Regular,inspeccionar, vigilar y controlartoda la actividad electoral de lasagrupaciones políticas y suscandidatos; ejercer vigilancia ycontrol de la OrganizaciónElectoral y velar por el desarrollode los procesos electorales encondiciones de plenas garantías"
Consejo Nacional Electoral.
Organismos electorales
Registraduría Nacional del Estado Civil: Tiene el encargo de ejecutar las políticas del Consejo Nacional Electoral; organiza las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la identidad de los ciudadanos.
ENFOQUE DIFERENCIAL
Enfoque diferencialEl Estado Colombiano tiene como fin garantizar,proteger y promover los Derechos Humanos detodos sus ciudadanos y ciudadanas sindiscriminación alguna, de igual manera se definecomo una nación multicultural cuya diversidadétnica y cultural debe ser protegida por el Estado.
Constitución Política de Colombia, 1991.
Enfoque diferencialPoblaciones sujetas a un enfoque diferencial:
Secretaría de Desarrollo Económico, 2012.
MulticulturalismoCategorías de derechos para la protección y promociónde la diversidad cultural:
• Derechos para promover el autogobierno de las minorías.• Derechos que buscan garantizar y promover la participaciónpolítica de las minorías.
• Derechos que se proponen proteger y promover la expresión,defensa y reproducción del patrimonio cultural de lasminorías.
Derechos para promover el autogobierno de lasminorías.
• La igualdad y dignidad de todas las culturas como fundamento de lanacionalidad (art. 70).
• La facultad de ejercer su propia justicia (art. 246).• Se reconoce el derecho de propiedad colectiva de los resguardos,
siendo consideradas estas tierras como inalienables, imprescriptiblese inembargables (art. 63).
• Se establece que los territorios indígenas son entidades territorialescon autonomía para gobernarse y gestionar su desarrollo (art. 286).
Enfoque diferencial
• El derecho a elegir dos representantes indígenas para elSenado de la República (art. 171)
• La posibilidad de un representante más en la Cámara (art.176)
• El reconociendo de la doble nacionalidad de los indígenasde territorios fronterizos (art. 96, literal c)
Derechos para promover el autogobierno de lasminorías.
Enfoque diferencial
Derechos que se proponen proteger y promover laexpresión, defensa y reproducción del patrimoniocultural de las minorías.• Derecho a la conservación de los recursos naturales dentro deuna concepción de desarrollo sostenible
• El derecho a consulta previa para la exploración y explotación derecursos naturales en territorios indígenas (art. 80)
• La oficialidad de las lenguas indígenas en sus territorios, laetnoeducación y la enseñanza bilingüe (art. 10 literal e;; art. 68,numeral 5)
Enfoque diferencial
Gracias.