perempuan dalam politik

7/26/2019 Perempuan Dalam Politik

1/11

Perempuan Dalam Politik

PENDAHULUAN

Latar belakang

Kita semua tahu bahwa Tuhan menciptakan di dunia ini berpasang-pasangan. Ada siang

dan malam, laki-laki dan perempuan, baik dan buruk, dimana semuanya itu merupakan satu

kesatuan yang saling melengkapi. Meskipun diantara itu semua ada perbedaan, namun perbedaan

itu mestilah dijadikan sebuah motivasi kerjasama satu sama lain menuju arah yang lebih baik

agar tidak terjadi perbedaan yang menyebabkan konflik atau ketidakadilan. ontoh salah satuketidakadilan sosial yang saat ini banyak digugat masyarakat !perempuan" adalah ketidakadilan

gender (gender inequalities), akibat perbedaan gender (gender differences).#erbedaan gender

tidak secara otomatis melahirkan ketidakadilan gender. $amun dalam banyak kasus, perbedaan

gender banyak melahirkan ketidakadilan gender !terutama kepada perempuan" akibat sistem dan

struktur sosial yang tidak adil. %ebenarnya gender tidak dibawa sejak lahir, melainkan melalui

proses sosialisasi dalam masyarakat.

#erempuan mempunyai kebebasan untuk berpendidikan tinggi, bahkan menjadi

pemimpin sekalipun. &alam politik, perempuan sering dibicarakan tetapi tidak ada wujud, sama

seperti halnya 'ada suara tak ada rupa' atau bahkan sebaliknya. (ronis memang dari jumlah

perempuan (ndonesia yang lebih banyak daripada laki-laki, dari sisi permasalahan 'segunung'

masalah perempuan yang tak terpecahkan dan tak tersentuh. &iskriminasi yang tidak hanya di

publik tapi dimana-mana perempuan didiskriminasi, belum lagi angka kekerasan yang semakin

hari tidak ada titik terang untuk berkurang, semakin bertambah itu pasti. $amun mengapa dalam

pemerintahan baik eksekutif dan legislatif komposisi perempuan hanya sedikit ). *al demikian

disebabkan karena kualitas perempuan yang masih rendah, politik masih dianggap bukan

bidangnya kaum perempuan. Kemudian menjadi sebuah pertanyaan tersendiri apakah kualitas

dan kapabilitas anggota legislative laki-laki telah memadai untuk menyelesaikan persoalan

perempuan yang kompleks). &unia politik seolah-olah disetting sedemikian rupa oleh laki-laki

dengan mengedepankan 'rasionalitas', sehingga perempuan tidak dapat berpartisipasi kedalam


2/11

dunia yang 'rasional' itu. Konsep politik dipolitisir, politik dianggap sebagai sesuatu hal yang

kotor. #erempuan dianggap tidak layak untuk masuk kedalam dunia politk karena alasan

tersebut. &unia politik terpolarisasi kedalam dunia laki-laki. Tapi tidak seperti demikian adanya,

politik bukan milik laki-laki saja, perempuan pun berhak terjun ke dalam dunia politik.

#erempuan dan laki-laki memiliki kepentingan yang sebagian berbeda sehingga laki-laki tidak

bisa mewakili perempuan. %alah satu upaya untuk meningkatkan keterwakilan perempuan dalam

parlemen adalah dengan affirmative action.

Tindakan Afirmatif (affirmative action) adalah langkah strategis untuk mengupayakan

kemajuan dalam kesetaraan dan kesempatan yang lebih substantif dan bukan formalitas bagi

kelompok-kelompok tertentu, seperti perempuan atau kelompok minoritas kesukuan yang belum

terwakili di posisi-posisi menentukan dalam masyarakat (SUSAN D. CLAYTN dan !AY"

C#S$Y". %alah satu bentuk tindakan afirmatif adalah #+$+TA#A$ KTA #++M#A$

/0 persen di parlemen !angka /0 persen merupakan critical mass untuk dapat mempengaruhi

suatu keputusan". *al ini tertuang dalam $o. 1 dan 20 tahun 1003 tentang #emilu dan #artai

#olitik yang mengamanatkan perlunya kuota /0 persen bagi caleg perempuan.

Rumusan Masalah

2. Mengapa peran dari perempuan diperlukan dalam dunia politik )

1. Kenapa affirmative action /04 keterwakilan perempuan sulit tercapai )

/. 5agaimana cara mewujudkan keterwakilan /04 perempuan )

PEMBAHASAN

Mengapa peran dari perempuan dibutuhkan dalam dunia politik

%eperti yang telah disinggung tadi di dalam dunia politik membutuhkan seorang

perempuan. 5anyak yang mengatakan bahwa perempuan hanya identik dengan pekerjaan rumah

atau sektor domestik saja, meskipun ia berpendidikan tinggi yang ujung-ujung-nya juga kembali

ke sektor domestik lagi. #emikiran yang seperti itulah yang keliru, sebenarnya peran dari

perempuan tidak hanya dalam sektor domestik saja, perempuan pun bisa dan harus

mengembangkan bakat dan minatnya yang sesuai dengan potensi dirinya sendiri. Mengapa


3/11

demikian, dalam islam pun telah dijelaskan bahwa baik perempuan maupun laki-laki tuntutlah

ilmu setinggi mungkin dan barang siapa yang menyebarkan amal baik maka akan mendapatkan

pahala. 6elas dari keterangan tersebut perempuan bisa berpendidikan tinggi dan harus bisa

mengamalkan dari apa yang telah ia pelajarinya.

&ewasa ini banyak perempuan yang berpotensi di bidang politik bahkan menjadi seorang

pemimpin dan hal ini bukanlah merupakan sebuah persoalan. &alam (slampun dijelaskan baik

laki-laki maupun perempuan sebagian diantara mereka adalah pemimpin sebagian yang lain dan

wajib menyebarkan ajaran kebaikan. &ari keterangan itu jelas bahwa perempuan diperbolehkan

menjadi seorang pemimpin jika memang ada potensi yang kuat dalam dirinya.

&i (ndonesia keterwakilan perempuan dalam ruang public masih sangat rendah dan

hingga sekarang belum terdapat partai politik yang memang secara konkrit membela kepentingan

kaum perempuan. %elain itu antara laki-laki dan perempuan mempunyai kepentingan yang

berbeda satu sama lain, sehingga laki-laki tidak bisa mewakili kepentingan daripada perempuan.

&engan adanya perempuan masuk diranah politik, perempuan dapat menentukan kebijakan

untuk mengcover kepentingannya. %eperti masalah tentang kekerasan dalam rumah tangga,

masalah seperti ini untuk kaum perempuan bisa diperjuangkan karena ada yang mewakili mereka

dan kaum perempuan bisa lebih diperhatikan kembali. *al itulah yang menjadi motivasi

perempuan untuk terjun atau masuk ke dunia politik disamping memang adanya potensi, skill

dan kemampuan dalam dirinya untuk terjun ke dunia politik.

&engan masuknya kaum perempuan ke ranah politik dan duduk dalam posisi sebagai

pengambil keputusan !decision maker", maka aspirasi dan kepentingan perempuan dapat

disalurkan, dan keterlibatan perempuan dalam pengambilan kebijakan diyakini mampu

membawa pada perubahan sistem yang lebih berkeadilan dan bersih dari korupsi serta bebas

diskriminasi. &engan begitu akan terwujudnya good governance ataupemerintahan yang baik

seperti yang diharapkan oleh kita semua. &ari pembuatan makalah ini, dapat dikerucutkan

tentang beberapa faktor penting dan elementer tentang pentingnya perempuan ikut serta dalam

dunia perpolitikan di (ndonesia.

2. 7aktor perundang-undangan yang ada di (ndonesia

&i negara ini, telah diatur sedemikian rupa tentang keterlibatan perempuan dalam bidang politik.

ndang-undang $o 20 81003 tentang pemilu anggota &ewan #erwakilan akyat, &ewan

#erwakilan &aerah dan &ewan #erwakilan akyat &aerah ! pemilu legislative " serta nomor


4/11

1 tahun 1003 tentang #artai #olitik telah memberikan mandate kepada parpol untuk memenuhi

kuota /04 bagi kaum perempuan dalam politik , terutama di lembaga perwakilan rakyat. #asal 3

butir 9 d ' nomor 20 tahun 1003, misalnya, menyebutkan penyertaan sekurang-kurangnya

/04 keterwakilan perempuan dalam kepengurusan partai politik tingkat pusat sebagai satu

persyaratan parpol untuk dapat menjadi peserta pemilu. %elain itu, pasal :/ #emilu ;egislaif

tersebut juga menyatakan daftar bakal calon juga paling sedikit /04 keterwaklilan perempuan.

;ebih jauh, #asal


5/11

menegaskan bahwa kaum ibu mempunyai rasa tanggap yang amat tinggi dan bahkan banyak

yang mengatakan bahwa kaum ibu memiliki indera ke emam yang bisa melihat kejadian dimasa

akan datang.

Mungkin dari hal yang kecil inilah mengapa keterlibatan perempuan dalam perpolitikan nasional

sangat dibutuhkan. Keterwakilan perempuan dalam politik, terutama di lembaga perwakilan

rakyat sendiri, bukannya tanpa alasan yang mendasar. Ada beberapa hal yang membuat

pemenuhan kuota /04 bagi keterwakilan perempuan dalam bidang politik yang amat penting.

5eberapa diantaranya adalah tanggung jawab dan kepekaan akan isuisu kebijakan publik,

terutama terkait dengan bidang perempuan dan anak, bidang lingkungan, bidang moral dan etika

dan keuangan. Terbukti dengan terpilihnya menteri dalam bidang tersebut yang dijabat oleh

kaum perempuan.

Affirmatie a!tion "#$ ketre%akilan perempuan sulit untuk dipenuhi

6ika dilihat dari segi kuantitasnya, jumlah perempuan menunjukkan perbandingan angka

yang sangat signifikan daripada laki-laki. #erempuan cenderung memiliki kuantitas yang lebih

besar dari pada kuantitas laki-laki. $amun hal ini tidak serta merta membuat kiprah perempuan

dalam dunia politik sebanding dengan kuantitasnya yang besar dari pada laki-laki tersebut.

&alam dunia politik gagasan affirmative action /04 keterwakilan perempuan telah

muncul sejak pemilihan umum 100=. #ada saat pemilu 100= keterwakilan perempuan diparlemen

hanya sekitar 22, kemarin keterwakilan

perempuan diparlemen menunjukkan angka 2/.> 4 dari :


6/11

pambagian harta waris, sebagian masayarakat (ndonesia menempatkan laki-laki pada proporsi

yang lebih besar daripada perempuan. 5erdasarkan hal-hal yang demikian menunjukkan sebuah

indikator bahwa benar masyarakat (ndonesia cenderung bersifat patriarki. Kondisi ini

mengakibatkan peran dari perempuan menjadi dipandang sebelah mata oleh sebagian besar

penduduk (ndonesia. #ublik menganggap bahwa perempuan tidak memiliki kapabilitas dalam

bidang politik, perempuan akan lebih cocok dalam hal managerial rumah tangga !domestik". 6ika

sekarang masyarakat diajukan satu calon anggota legislatif laki-laki dan satu calon anggota

legislative perempuan, maka masyarakat akan lebih cenderung memilih calon anggota legislatif

laki-laki. *al ini karena budaya patriarki yang sangat melekat dalam kehidupan masyarakat.

1. Kelemahan partai politik dalam melakukan rekruitmen politik

%alah satu fungsi dari partai politik adalah melakukan rekruitmen politik dalam proses pengisian

jabatan politik melalui mekanisme demokrasi dengan memperhatikan kesetaraan dan gender

!pasal 22 ayat 2 $o.20 tahun 1003". *al ini sangat jelas bahwa partai politik dalam

melakukan rekruitmennya harus memperhatikan aspek kesetaraan dan gender, partai politik

harus memberikan prorporsi yang adil bagi semua penduduk (ndonesia tanpa melihat perbedaan

antara laki-laki maupun perempuan. $amun dalam kennyataanya, kondisi yang ada cukup

memperhatinkan. #artai politik dalam melakukan rekruitmen kadernya utamanya kader

perempuan kurang memperhatikan aspek kualitas. #artai politik kadang hanya memperhatikan

keunggulan dalam hal financial dan popularitas, sebagai contoh dalam pemilu 100> ini banyak

partai politik yang merekrut artis. Mungkin partai poitik cenderung berorientasi pada kekuasaan,

bukan pada aspek kapabilitas dalam memperjuangkan kepentingan publik. *al demikian

menimbulkan persepsi yang negatif dari masyarakat, karena selama ini anggota legislatif

perempuan yang ada belum mampu menghasilkan prestasi-prestasi yang berorientasi pada

kepentingan publik khusunya yang mampu mengcover isu-isu perempuan dan perlindungan

anak. &engan demikian perempuan menjadi semakin kurang mendapat kepercayaan dari

khalayak umum.

g-undang yang tidak jelas

ndang-undang pemilu yang ada sekarang dianggap oleh berbagai pengamat politik, sebagai

undang undang yang ambigu. &alam undang-undang ini tersurat bahwa pemerintah mendorong


7/11

peningkatan peran dari perempuan dalam bidang politik khususnya. *al ini dapat dilihat dari

indicator adanya affirmative action kuota /04 perempuan. $amun disisi lain undang-undang ini

mengandung ketidak jelasan, undang-undang ini hanya sebatas mengatur kepengurusan dalam

patrai politik dan keikutsertaan perempuan dalam pemilihan umum. ndang-undang ini tidak

mengatur atau memberikan jaminan bahwa /04 kursi yang ada dalam parlemen adalah

diperuntukkan bagi perempuan. Keadaan semakin tidak memungkinkan dengan adanya yudisial

review yang dilakukan Mahkamah Konstitusi terhadap pasal 12= $o.20 tahun 1003.

*asilnya proses penetapan calon terpilih pada pemilu legislative 100> ini berbeda dengan pemilu

pada tahun 100=. #ada pemilu tahun 100> ini proses penetapan calon terpilih didasarkan pada

perolehan suara terbanyak anggota legislatif, bukan didasarkan pada nomer urut. %ecara tidak

langsung hal ini membawa konsekuensi, bahwa semua caleg perempuan harus mampu

berkompetisi dengan caleg laki-laki baik itu yang berasal dari internal maupun eksternal partai.

Adanya keputusan ini membuat peluang !chance" dari caleg perempuan untuk memenangkan

kompetisi akan semakin kecil. #enyebab utamanya yaitu caleg perempuan merupakan fenomena

yang baru dalam dunia politik masyarakat dibandingkan dengan calon anggota legislatif laki-laki

yang sudah lama berada dan menangani persoalan dalam bidang politik. &isamping itu,

pergerakan8mobiitas perempuan cenderung lebih sempit dibandingkan dengan caleg laki-laki.

6adi harus ada ndang-undang yang jelas, bukan hanya mengatur kepengurusan partai politik

dan keikutsertaan perempuan dalam pemilu, namun lebih dari itu harus mampu menjamin bahwa

ada ruang /04 tersendiri dalam parlemen untuk calon anggota legislatif perempuan terpilih.

Upa&a me%u'udkan "#$ keter%akilan perempuan

paya affirmative action untuk mendorong keterwakilan perempuan dalam bidang politik

telah banyak dilakukan, beberapa peraturan perundang-undangan telah mengatur kuota akan

keterwakilan perempuan sebesar /04. $o.1 tahun 1003 tentang partai politik pada pasal 10

menjelaskan bahwa kepengurusan partai politik harus memperhatikan keterwakilan perempuan

sekurang-kurangnya /04 yang kemudian diatur dalam A& AT masing-masing partai politik.

$o.20 tahun 1003 tentang pemilu legislatif juga banyak menyebutkan bahwa partai politik

dalam pencalonan kadernya untuk mengikuti pemilihan umum legislatif harus menyertakan /04

keterwakilan perempuan. 5ahkan hal tersebut ditekankan dalam beberapa pasal yang antara lain


8/11

disebutkan dalam pasal 3 ayat 2d, pasal 2:, pasal :B, dan pasal 4 dari : penentuan terhadap calon terpilih ditentukan

berdasarkan atas perolehan suara terbanyak bukan atas nomer urut. leh karena itu caleg

perempuan akan semakin sulit untuk berkompetisi dengan caleg laki-laki. aleg perempuan

harus pandai dalam melihat peluang, karena walaupun satu partai tetap harus tetap berusaha

sendiri. Kompetisi sebagai hal yang mutlak harus dijalankan.

Mengingat sangat sulit untuk mewujudkan /04 keterwakilan perempuan, maka ada

berberapa usaha yang dapat dilakukan anntara lain @

2. Dipper %ystem

Dipper system adalah tekhnik selang-seling dalam menetapkan calon anggota legislatif terpilih

artinya sekurang-kurangnya dari tiga caleg terpilh terdapat dua caleg laki-laki dan satu caleg

perempuan dalam satu daerah pilihan !dapil". &engan tekhnik ini, bukan tidak mungkin /04

keterwakilan perempuan dapat terpenuhi. &i $egara swedia dengan menerapkan Eipper system,

keterwakilan perempuan dalam parlemen mencapai /4. &alam penggunaan sistem ini proses


9/11

perhitungan harus dilakukan secara terpisah antara caleg laki-laki dan perempuan. %ebenarnya

cara ini efektif untuk mangakplikasikan affirmative action /04 keterwakilan perempuan, karena

pasti hal itu akan dapat dicapai. #artai politik pasti akan memenuhi syarat keterwakilan

perempuan dalam kepengurusannya.

1. ekruitmen partai politik

#artai politik dalam proses kaderisasinya harus benar-benar memperhatikan aspek kualitas dari

kader-kadernya. *al itu disebabkan karena kader-kader ini yang akan ditawarkan kepada

masyarakat, oleh karena itu agar tercipta persepsi yang baik terhadap kinerja dan kepemimpinan

perempuan maka kualitas calon anggota legislatif pun harus memadai.

/. #entingnya strategi

aleg perempuan harus mampu berkompetisi dengan caleg laki-laki untuk memperoleh suara

terbanyak, maka dari itu perlu disusun suatu strategi. %alah satu hambatan terbesar bagi

perempuan adalah mengajak #emilih mau memilih caleg perempuan dalam #emilu. %ehubungan

untuk mendapatkan suara dalam pemilu 100>, maka perempuan perlu memperhatikan langkah-

langkah berikut @

a. #astikan anda telah terdaftar sebagai caleg untuk tingkat -(, & #rov. Atau &

Kab8Kota

b. #astikan anda terdaftar pada &aerah #emilihan !&apil " yang memungkinkan anda mendapat

suara

c. (kut aktif di setiap kegiatan yang diselengarakan oleh & dan di Eona pemilihan

d. Kaji jumlah, karakter dan masalah masyarakat #emilih di &apil anda, %etiap &apil memiliki

daftar nama #emilih, anda perlu mendapatkan daftar nama ini.

e. 7okuskan pendekatan kepada #emilih yang mau memilih anda dan #arpol anda.

f. 5angun kelompok- kelompok pendukung di &apil anda dan bangun komunikasi intensif dengan

mereka.

g. (nformasikan secara tepat tentang partai anda dan diri anda sebagai caleg. 6elaskan pengaruh

yang dimiliki #emilu atas kehidupan sehari-hari mereka.

h. 6agalah agar #emilih tetap merasa tertarik dengan partai anda dan anda sebagai caleg.

Menurut pendapat seorang politisi berpengalaman, 9satu-satunya cara untuk mengajak orang

untuk memilih adalah dengan memberikan solusi atas masalah-masalah yang mempengaruhi


10/11

mereka secara langsung'. *al ini berarti, jika anda dapat menarik para pemilih dengan isu-isu

lokal atau pribadi maka pemilih akan merasa tertarik untuk memilih anda dan #artai anda.

%etelah anda mampu menggalang massa, maka langkah-langkah berikut yang harus dilakukan

adalah@

Menghadiri pertemuan-pertemuan berbagai kelompok masyarakat di &apil anda

Melaksanakan program padat karya di &apil anda

%iaran #ers bagi surat kabar lokal dan nasional

mengirim e-mail bagi orang-orang tertentu

menelpon #emilih untuk mengingatkan mereka tentang waktu dan tempat pemilu

Mengirimkan selebaran-selebaran kampanye

menyampaikan pesan anda dari pintu ke pintu

%ebelum hal di atas anda lakukan, anda perlu menganalisa kekuatan-kekuatan anda dan

memperhitungkan kompetitor anda. %ekarang ini, inti kehidupan itu adalah kompetisi. Kompetisi

memerlukan usaha keras dan usaha cerdas. Kompetisi bukan merusak harmoni, tetapi

menjangkau kehidupan yang lebih baik.

=. %osialisasi Fender

&alam hal ini perlu diangkat isu-isu tentang gender, bahwa selama ini posisi kaum perempuan

selalu berada dibawah laki-laki. &engan adanya isu-isu tentang gender hal ini bisa

membangkitkan semangat kaum perempuan untuk bersatu memperjuangkan keterwakilannyadalam bidang politik maupun dalam bidang- bidang lain.

PENU(UP

mpulan

a. Keterlibatan perempuan dalam bidang politik sangat dibutuhkan karena perempuan memiliki

rasa peka terhadap kondisi-kondisi yang ada disekitarnya, seperti dalam hal mengatasi isu-isu

kebijakan public terutama dalam bidang perempuan dan anak, bidang lingkungan, bidang moral

dan etika, serta keuangan.

b. Affirmative action /04 keterwakilan peremuan sulit untuk dipenuhi karena budaya masyarakat

(ndonesia yang cenderung patriarki, rekruitmen partai politik yang kurang memperhatikan aspek


11/11

kualitas dari kadernya, dan adanya perundang-undangan yang tidak secara jelas menjamin

keterwakilan perempuan dalam parlemen.

c. ara yang dapat dilakukan agar keterwakilan perempuan dapat terpenuhi antara lain melalui

tekhnik Eipper system yaitu dengan menempatkan satu caleg terpilih dalam tiga caleg terpilih

artinya ada satu perempuan dan dua laki-laki, melalui rekruitmen politik yang berorientasi pada

kuaitas dan strategi pemenangan pemilu yang baik.

Saran

a. %eyogyanya harus ada undang-undang yang jelas memberikan ruang kepada calon anggota

legislative di dalam parlemen, sehingga keterwakilan perempuan dalam bidang politik dapat

terimplementasikan.

b. Kaum perempuan harusnya dapat melebarkan sayapnya kebidang politik praktis, karena pada

dasarnya antara laki-laki dan perempuan mempunyai hak dan kesempatan yang sama sebagai

warga negara (ndonesia.

c. #artisipasi dari berbagai pihak baik pemerintah, partai politik, ataupun individu untuk

menghapus budaya patriarki di (ndonesia.

DA*(AR PUS(A)A

Budiard'o+ Miriam, -###,Dasar-dasar Ilmu Politik, .akarta/ P,( 0ramedia

Ahmed+ Li&a, -###, Wanita dan gender, .akarta/ 1bor

Sumber2sumber Lain /

Undang2undang No,- tahun -##3 tentang Partai Politik

Undang2undang No,4# tahun -##3 tentang Pemilu Anggota DPR+ DPD+ DPRD

http://indraachmadi.blogspot.com/2013/04/perempuan-dalam-politik.html

perempuan dalam politik

Documents