penyata rasmi parlimen dewan rakyat parlimen … · (a) apakah justifikasi kerajaan bercadang...
TRANSCRIPT
Naskhah belum disemak
PENYATA RASMI PARLIMEN
DEWAN RAKYAT
PARLIMEN KEEMPAT BELAS
PENGGAL PERTAMA
MESYUARAT KEDUA
Bil. 22 Selasa 16 Oktober 2018
K A N D U N G A N
JAWAPAN-JAWAPAN MENTERI BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 1) JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 9) USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada Peraturan Mesyuarat (Halaman 41) RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Jalan, Parit dan Bangunan (Pindaan) 2018 (Halaman 42)
DR.16.10.2018 1
MALAYSIA
DEWAN RAKYAT
PARLIMEN KEEMPAT BELAS
PENGGAL PERTAMA
MESYUARAT KEDUA
Selasa, 16 Oktober 2018
Mesyuarat dimulakan pada pukul 10.00 pagi
DOA
[Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat]
JAWAPAN-JAWAPAN MENTERI BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN
1. Datuk Seri Ir. Dr. Wee Ka Siong [Ayer Hitam] minta Perdana Menteri menyatakan:
(a) apakah justifikasi kerajaan bercadang memansuhkan hukuman mati. Adakah kerajaan telah membuat kajian terperinci dan mendengar pandangan awam terhadap cadangan tersebut; dan
(b) bagaimana kerajaan meyakinkan keluarga mangsa yang dibunuh tentang keputusan ini.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Datuk Liew Vui Keong]: Terima kasih
Tuan Yang di-Pertua. Selamat pagi, salam sejahtera dan terima kasih kepada Yang
Berhormat Ayer Hitam atas soalan ini.
Tuan Yang di-Pertua, satu kajian telah dijalankan oleh I-CeLLS berhubung
dengan hukuman mati yang dikenalkan sebagai The Death Penalty in Malaysia and the
Way Forwards. [Menunjukkan sebuah dokumen]
I-CeLLS merupakan suatu organisasi di bawah naungan Jabatan Peguam
Negara. Profesor Roger Hood dari University of Oxford yang merupakan salah seorang
pakar terulung di dunia berhubung dengan isu hukuman mati telah dilantik sebagai
perunding bagi kajian tersebut. Kajian tersebut telah mengkaji semua akta-akta yang
memperuntukkan hukuman mati serta amalannya di negara kita, mengambil kira
pandangan awam berhubung hukuman mati dan membuat analisa undang-undang dan
amalan hukuman mati di negara kita dan juga antarabangsa.
Antara syor kajian tersebut adalah supaya hukuman mati di Malaysia
dimansuhkan sama sekali. Syor ini adalah selaras dengan manifesto Pakatan Harapan
dalam ‘Buku Harapan - Membina Negara Memenuhi Harapan’ iaitu janji 27, yang berjanji
DR.16.10.2018 2 untuk menghapuskan undang-undang yang zalim termasuk memansuhkan hukuman
gantung mandatori dalam semua akta.
Antara justifikasi yang telah dipertimbangkan dalam memansuhkan hukuman
mati adalah seperti berikut:
Pertama, hukuman mati bukan pencegahan yang berkesan. Kajian tersebut
mendapati bahawa hukuman mati bukan langkah pencegahan terbaik. Ini kerana
keberkesanan hukuman mati sebagai suatu bentuk pencegahan tidak dapat dipastikan
memandangkan terdapat banyak faktor yang boleh mempengaruhi bilangan
pendakwaan atau kadar jenayah.
Kedua, hukuman mati tidak boleh diperbaiki atau dipulihkan. Kajian tersebut turut
mendapati bahawa terdapat risiko sabitan salah menyebabkan hukuman mati
dilaksanakan terhadap individu yang tidak bersalah. Di negara kita terdapat kes di mana
orang yang dituduh disabitkan dengan kesalahan bunuh berdasarkan keterangan palsu
yang diberikan oleh saksi utama. Walaupun sabitan terhadap tertuduh diketepikan
kerana keterangan palsu tersebut, kes ini menunjukkan orang yang tidak bersalah boleh
dikenakan hukuman gantung sampai mati.
Ketiga, norma hak asasi manusia antarabangsa. Malaysia sebagai sebuah
negara yang berhasrat untuk mematuhi norma hak asasi manusia antarabangsa
seharusnya menerima hasrat untuk memansuhkan hukuman mati secara
keseluruhannya. Antara instrumen antarabangsa yang berhubung kait dengan hukuman
mati adalah The Universal Declaration Law of Human Rights 1948 dan The Second
Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights, aiming at
the abolition of the death penalty.
Berhubung dengan aspek meyakinkan keluarga mangsa yang telah dibunuh,
pemansuhan hukuman mati tidak akan sewenang-wenangnya membebaskan mereka
yang telah didapati bersalah kerana mereka masih menjalankan hukuman penjara yang
setimpal. Sekian.
Datuk Seri Ir. Dr. Wee Ka Siong [Ayer Hitam]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua. Saya rasa ini satu keputusan yang dibuat agak tergesa-gesa kerana hukuman
mati merupakan satu deterrent kepada jenayah berat. Saya nak bertanya adakah
kerajaan bersedia untuk menubuhkan satu select committee untuk mengambil
pandangan semua termasuk keluarga mangsa. Kedua, apa Yang Berhormat cakap itu
satu laporan daripada I-CeLLS, dulu di Kabinet kita pernah bincang tetapi Akta Dadah
Berbahaya Seksyen 39B, yang kenakan hukuman mati itu sepatutnya kita lihat ada
DR.16.10.2018 3 klausa tertentu untuk masukkan untuk hakim membuat satu pilihan option, tidak secara
mandatori. Apa pandangan Yang Berhormat?
Datuk Liew Vui Keong: Seperti Yang Berhormat sedia maklum, dalam akta
yang kita sedia ada ini terdapat 32 kesalahan dalam akta undang-undang di negara kita
ini yang dikenakan hukuman mati. Daripada akta tersebut 12 kesalahan dengan
hukuman mandatori, yang lainnya terpulanglah kepada pihak mahkamah untuk
memberi dasar budi bicara atau discretionary.
Mengenai seksyen 39B, sememangnya pihak mahkamah mengadakan budi
bicara, discretionary power untuk menggantikan hukuman mati ataupun secara
discretionary menjatuhkan hukuman penjara, either seumur hidup ataupun seumur
hayat. Akan tetapi Yang Berhormat sedia maklum bahawa dalam begitu banyak kes
dadah yang telah pun dibawakan ke mahkamah ini tidak berkesan kerana masih lagi
terdapat banyak pengedar dadah yang telah pun melakukan kesalahan dan ini telah pun
meningkat juga.
■1010
So, the effectiveness untuk menjatuhkan hukuman mati terhadap mereka ini
tidak berapa berkesan dan juga kita dapat lihat bahawa banyak negara di dunia ini telah
pun menghapuskan hukuman gantung mati. Terdapat lebih kurang, ada 142 negara
termasuk UK, Germany, Belgium, Denmark dan Philippines yang telah pun
menghentikan hukuman mati, sementara hanya 56 negara yang masih
mengamalkannya.
Jadi, kita dapat lihat bahawa dalam negara-negara yang telah pun menghentikan
hukuman mati ini, tidak bermakna bahawa kes-kes yang telah pun dikatakan oleh Yang
Berhormat tadi telah pun menurun. So, kita kena mengambil tindakan yang baik, yang
wajar bahawa kita akan memenjarakan mereka either seumur hayat atau pun seumur
penjara iaitu minimum nya ialah 30 tahun. Itu sahaja, terima kasih.
Puan Kasthuriraani a/p Patto [Batu Kawan]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua. Terima kasih Yang Berhormat Timbalan Menteri di atas jawapan tadi. Saya
menyahut keputusan daripada Timbalan Menteri dan kerajaan untuk menghapuskan
penalti ini.
Akan tetapi saya ingin tanya di sini, apakah pendirian kementerian mengenai
kes-kes retrospective dan retroactive memandangkan ramai yang masih lagi they are
serving their time dengan izin, sepuluh tahun, dua belas tahun dan juga adakah
kementerian bercadang untuk menyediakan satu dana untuk keluarga mangsa bunuh,
DR.16.10.2018 4 satu dana untuk mereka? Juga, mental health support untuk keluarga mangsa dan juga
keluarga si tuduh yang telah digantung. Terima kasih.
Datuk Liew Vui Keong: Terima kasih kepada Yang Berhormat Batu Kawan atas
soalan ini. Pada dasarnya, retrospective effect kepada mereka yang telah pun dijatuhkan
hukuman mati yang sedang menjalankan hukuman di penjara tersebut tidak akan
diberikan retrospective effect sekiranya dipenjarakan seumur hayat atau pun
dipenjarakan selama 30 tahun. Ini kerana berdasarkan kepada dasar prinsip undang-
undang di mana sekiranya Lembaga Pengampunan telah menggantikan hukuman mati
kepada hukuman penjara kepada mereka misalnya, Tuan Yang di-Pertua, pada hari ini.
Jadi, dalam pandangan saya bahawa hukuman itu akan dijalankan daripada hari
ini juga iaitu 30 tahun, akan diteruskan. There will be no retrospective effect kerana ini
tidak adil kepada mereka yang telah pun mengalami terutamanya kepada mangsa-
mangsa yang telah pun dibunuh, terutamanya kepada keluarga. Jadi, mereka akan
menjalankan hukuman sekiranya diberikan penjara seumur hidup atau pun sepanjang
hayat mulai daripada hari pengampunan diberikan oleh Lembaga Pengampunan.
Mengenai crime victim supporting funds saya rasa ini adalah satu program yang
boleh ditinjau oleh pihak kerajaan kerana saya rasa sumber kewangan daripada itu
boleh diberikan daripada pelbagai sumber seperti hukuman denda, saman atau bond
kehadiran kepada mereka yang terbatal iaitu forfeited appearance bonds. Ini tidak akan
melibatkan, saya harap kewangan daripada pihak kerajaan atau pun daripada tax
payers. Jadi, ini satu cadangan yang baik.
Mengenai dengan mental support health kepada ahli keluarga mereka yang telah
pun digantung, saya rasa ini satu cadangan yang boleh dipertimbangkan tetapi boleh
didapatkan counseling service daripada pihak-pihak perubatan kepada mereka yang
telah pun mengalami trauma kerana telah pun kehilangan ahli keluarga yang telah pun
digantung sampai mati. Terima kasih.
2. Tuan Ma'mun bin Sulaiman [Kalabakan] minta Menteri Tenaga, Sains, Teknologi, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim menyatakan apakah pandangan kementerian terhadap pengimportan plastik untuk dikitar semula memandangkan isu pencemaran akibat industri pengitaran semula haram. Menteri Tenaga, Sains, Teknologi, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim [Puan
Yeo Bee Yin]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Tuan Yang di-Pertua, pihak
kementerian memandang serius isu pengimportan sisa plastik. Isu ini menjadi berleluasa
berikutan pengharaman import sisa plastik ke negara China yang berkuat kuasa pada
Januari 2018.
DR.16.10.2018 5 Berikutan dengan keputusan tersebut sisa plastik yang kebanyakannya daripada
negara maju telah dieksport ke negara Asia Tenggara termasuk Malaysia, Indonesia,
Thailand dan Vietnam. Kerajaan telah menerima banyak aduan daripada orang awam
mengenai pencemaran yang berpunca daripada operasi kilang-kilang kitar semula
plastik haram.
Kementerian melalui Jabatan Alam Sekitar telah menyertai operasi
penguatkuasaan bersepadu bersama dengan Pihak Berkuasa Tempatan, Pejabat
Tanah, Jabatan Imigresen, Polis dan agensi-agensi lain ke atas kilang-kilang haram
terutamanya di kawasan Kuala Langat. Lebih daripada 30 kilang haram telah ditutup.
Baru-baru ini sahaja saya sendiri turun padang untuk menyertai operasi
penguatkuasaan dan memastikan agensi kerajaan bukan sahaja kita menyita kilang-
kilang haram ini tetapi kita juga potong bekalan air, bekalan elektrik dan juga tangkap
pengusaha kilang-kilang haram ini untuk penyiasatan mengikut seksyen 37(C) Akta
Alam Sekeliling.
Saya juga telah mengarahkan Jabatan Alam Sekitar untuk membawa sebanyak
yang mungkin pencemar kilang haram ini ke mahkamah dan memastikan mereka
dihukum mengikut undang-undang Malaysia. Untuk makluman Dewan yang mulia ini,
impak yang kita hadapi sekarang adalah daripada import sisa plastik yang tidak terkawal
dari Januari hingga Jun.
Semenjak isu ini dibawa ke perhatian kerajaan baru, pengimportan sisa plastik
telah dibekukan. Operasi penguatkuasaan dan pemantauan juga akan berterusan untuk
memastikan kilang-kilang haram tidak akan beroperasi lagi.
Jemaah Menteri telah membuat keputusan untuk menubuhkan suatu
Jawatankuasa Menteri bersama, Joint Ministerial Committee yang merangkumi
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT), Kementerian Air, Tanah dan
Sumber Asli, Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI) dan
Kementerian Tenaga, Sains, Teknologi, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim (MESTECC)
bagi tujuan menentukan langkah seterusnya. KPKT akan menjadi penyelaras
Jawatankuasa Menteri ini.
Akhir kata, saya ingin menegaskan sekali lagi kita akan membuat sebaik yang
mungkin. Kerajaan komited untuk memastikan Malaysia tidak akan menjadi tong
sampah sisa plastik negara maju.
Tuan Ma’mun bin Sulaiman [Kalabakan]: Saya ingin bertanya apakah tindakan
yang mampu diambil oleh kementerian untuk menangani isu pengimportan yang secara
DR.16.10.2018 6 berleluasa sekarang? Adakah kilang-kilang pelupusan plastik akan didirikan
terutamanya di Sabah? Itu sahaja.
Puan Yeo Bee Yin: Saya tidak faham.
Tuan Yang di-Pertua: Semula.
Puan Yeo Bee Yin: Tidak jelas.
Tuan Ma’mun bin Sulaiman [Kalabakan]: Saya bertanya apakah tindakan
yang mampu diambil oleh kementerian untuk menangani isu pengimportan haram ini
dan adakah kilang-kilang pelupusan plastik ini akan didirikan terutamanya di Sabah?
Puan Yeo Bee Yin: Untuk makluman Yang Berhormat, kita telah membekukan
semua import sisa plastik sekarang dan jawatankuasa yang saya katakan tadi akan
memutuskan apakah langkah yang seterusnya yang akan diambil oleh kerajaan.
Untuk Sabah, sekarang kita telah membekukan semua license untuk
menubuhkan kilang kitar semula sehingga jawatankuasa membuat satu keputusan
untuk sisa plastik ini.
Puan Hajah Siti Zailah binti Mohd Yusoff [Rantau Panjang]: Terima kasih.
Saya ingin tahu apakah kerajaan bercadang untuk mengharamkan sepenuhnya
pengimportan sisa pepejal daripada negara luar? Begitu juga apakah pengubahan akta
akan dibuat untuk memastikan hukuman yang berat dikenakan kepada pesalah yang
mempunyai kesan yang besar kepada negara? Apakah kemudahan yang telah
disediakan untuk memproses sisa-sisa plastik domestik yang memberikan kesan yang
cukup besar kepada negara hari ini? Minta penjelasan.
Puan Yeo Bee Yin: Terima kasih. Soalan ada tiga soalan di sini. Pertama,
adalah sama ada kita akan mengharamkan pengimportan sisa plastik ini. Sisa plastik
yang menjadi pencemar yang mencemarkan negara kita akan diharamkan. Akan tetapi
saya ingin menjelaskan di Dewan yang mulia ini, sekarang di media kita kata
pengimportan sisa plastik adalah pengimportan plastik kod tarif 3915.
■1020
Kalau kita tengok Kod Tarif 3915, ia merupakan kod antarabangsa yang merujuk
kepada sisa plastik tetapi sisa plastik ada berbeza-beza. Sebagai contoh, sisa plastik
boleh homogeneous atau sebati dan bersih atau uncontaminated. Ini adalah suitable
atau sesuai untuk kitar semula. Akan tetapi, ada sisa plastik yang tidak uncontaminated
dan juga bercampur (mix plastic waste). Yang ini susah untuk dikitar semula dan
biasanya kilang-kilang haram menggunakan mix plastic waste untuk kitar semula.
Saya di sini merujuk kepada satu simbol untuk melabelkan plastik... [Sambil
menunjukkan gambar rajah] Satu dua tiga empat lima enam tujuh. Untuk plastik satu
DR.16.10.2018 7 dan dua, polyethylene terephthalate dan high density polyethylene, kita boleh kitar
semula dengan senang kalau kita asingkan dengan baik. Akan tetapi untuk yang lain, ia
susah untuk kita kitar semula. Jadi untuk makluman Dewan yang mulia ini, kementerian
ini akan memastikan bahawa setiap sisa yang tidak boleh dikitar semula dengan baik
dan mengikut undang-undang Akta Alam Sekeliling akan diharamkan di Malaysia.
Kedua, adakah akta kita akan ditambah baik untuk menambahkan
penguatkuasaan dari segi untuk pencemaran alam sekitar? Untuk makluman Yang
Berhormat, kita sekarang dalam proses menyemak semula Akta Alam Sekeliling 1974
dan akan membentangkan draf undang-undang pada tahun hadapan. Saya akan
mempersilakan semua Ahli-ahli Parlimen untuk memberi pandangan mereka.
3. Tan Sri Datuk Seri Panglima Haji Annuar bin Haji Musa [Ketereh] minta Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan menyatakan tindakan segera dan langkah menambah baik prosedur operasi standard (SOP) menyelamat terutamanya melibatkan operasi melibatkan air deras dan pada waktu malam bagi mengelakkan kejadian yang menimpa enam anggota bomba di Puchong tidak berulang pada masa hadapan.
Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan [Puan Zuraida binti
Kamaruddin]: Bismillahir Rahmanir Rahim. Alhamdulillah, terima kasih Yang Berhormat
Ketereh kerana amat prihatin di atas kejadian tragedi yang terjadi kepada enam anggota
bomba di bawah Jabatan Bomba dan Keselamatan Malaysia. Kita ucap takziah kepada
keluarga mereka dan juga semoga anggota bomba yang menjadi mangsa ditempatkan
bersama ahli syurga, insya-Allah.
Tuan Yang di-Pertua, langkah-langkah yang diambil oleh KPKT untuk
memastikan perkara ini tidak berulang lagi ialah KPKT telah mengambil inisiatif untuk
membentuk satu jawatankuasa independent, jawatankuasa berkecuali terdiri daripada
pakar profesional, NGO dan juga expert-expert individu yang boleh memberikan
pandangan dalam mengkaji semula situasi yang terjadi di ‘Puchong Perdana’.
Jawatankuasa ini akan berperanan untuk mendapatkan maklumat, fakta, keterangan
dan penjelasan yang tepat di atas kejadian tempoh hari dan mereka akan melihat sama
ada, ada keperluan untuk kita menambahkan SOP atau menambah baik atau mengkaji
semula. Jadi ini adalah antara perkara yang harus dilaksanakan oleh jawatankuasa ini.
Berdasarkan daripada apa yang disebut oleh Yang Berhormat Ketereh tadi
adalah isu mengenai peranan ke atas kerja-kerja menyelamat terutamanya melibatkan
air deras dan pada waktu malam. Kita akan mengkaji sama ada penggunaan peralatan
yang sesuai mengikut keadaan risiko dan meningkatkan keupayaan pengetahuan
DR.16.10.2018 8 anggota penyelamat dalam menilai risiko satu insiden dan menyediakan latihan
pengukuhan dan komprehensif dan berkala bagi pasukan penyelamat.
Mereka yang menjadi mangsa tempoh hari adalah daripada anggota-anggota
yang telah dilatih untuk insiden-insiden, kejadian-kejadian untuk menyelamatkan
mangsa-mangsa dalam air. Jadi jawatankuasa yang telah kita bentuk, insya-Allah, akan
memberikan satu laporan yang lebih tepat dan memberikan cadangan-cadangan yang
mana kita boleh menambahbaikkan SOP yang ada, insya-Allah. Terima kasih.
Tan Sri Datuk Seri Panglima Haji Annuar bin Haji Musa [Ketereh]: Mungkin
Yang Berhormat ingin mengambil kesempatan untuk membuat penjelasan apabila Yang
Berhormat disebut sebagai pernah menyatakan sebelum operasi menyelamat
dijalankan, anggota hendaklah mendapatkan pelan struktur terlebih dahulu. Mungkin
Yang Berhormat hendak jelaskan.
Keduanya, kita tahu ada banyak unit di bomba— misalnya EMRS, PPDA,
HAZMAT— yang merupakan unit-unit khas yang difahamkan elaunnya hanya sekitar
RM100 sebulan kalau tidak silap saya dan berpuluh tahun sudah tidak pernah dikaji
semula. Apakah pendirian kementerian berkaitan perkara ini?
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Terima kasih Yang Berhormat Ketereh.
Memang elaun kritikal kepada anggota bomba sudah kita bawa ke Kabinet tetapi ketika
ini masih perlu dikaji dari segi pendapatan mereka menyeluruh kerana anggota bomba
ini ada banyak elaun yang diberikan. Selain daripada PPDA itu, anggota-anggota bomba
yang dalam penyelamat air ini mendapat, betul, RM100 elaun kritikal sebulan. Semenjak
saya masuk sahaja dalam kementerian baru ini, memang isu ini telah dibangkitkan dan
saya cuba mengetengahkan lagi dan membawa permintaan ini agar elaun untuk
anggota bomba pada keseluruhannya ditingkatkan. Ini masih lagi dalam proses dan
perlukan kajian daripada JPA kerana hendak meneliti tangga gaji mereka dan
sebagainya.
Walau bagaimanapun, saya bersetuju memang anggota bomba ini membuat
kerja-kerja yang sangat berisiko tinggi. Lif tersepit, orang nak bunuh diri, orang lemas,
terbakar, semua adalah beban kepada anggota bomba. Saya merayu juga kepada
Kabinet untuk memikirkan untuk memberikan, mempertimbangkan permintaan daripada
Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia agar elaun-elaun mereka ini dapat dikaji
semula dan dipertingkatkan lagi.
Jadi untuk itu, saya juga mengharapkan bahawa untuk misi-misi menyelamat
kes-kes seperti yang tempoh hari ini yang melibatkan monsoon rain— ia bukan mining
pool tetapi monsoon rain. Jadi, SOP mengenai monsoon rain itu belum lagi ada yang
DR.16.10.2018 9 jelas dan tepat. Jadi sebab itu saya kata kalau insiden-insiden kelemasan yang untuk
mencari mangsa, beri masa sedikit untuk mengkaji struktur monsoon rain itu agar
mereka tahu apa bentuknya, apa yang ada di bawahnya dan sebagainya agar menjadi
sedikit tambahan lagi maklumat agar mereka lebih berhati-hati dalam menjalankan
operasi. Terima kasih.
Tuan Steven Choong Shiau Yoon [Tebrau]: Minta Yang Berhormat Menteri
menyatakan apakah langkah-langkah yang telah diambil untuk menjaga keluarga
mangsa-mangsa tersebut? Terima kasih.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Alhamdulillah, kerajaan dalam mesyuarat
Kabinet yang lepas telah bersetuju untuk memberikan sebanyak RM20,000 sekeluarga
dan juga Kerajaan Negeri Selangor juga telah dengan murah hati menyumbang
RM20,000 kepada setiap keluarga mangsa. Di pihak KPKT sendiri ada banyak elaun,
insurans dan sebagainya yang telah kita sekarang masih lagi dalam semakan dan pihak
KPKT amat prihatin dan, insya-Allah, melihatkan kebajikan keluarga dari segi
penempatan atau perumahan mereka dan juga melihat tentang anak-anak mereka
kerana tiga daripada mereka adalah keluarga yang muda dan anak-anak yang masih
kecil. Itu juga akan menjadi satu keprihatinan yang kita akan ambil oleh pihak KPKT
untuk melihatkan kebajikan anak-anak mereka dan juga keluarga mereka.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat. Yang Berhormat,
sekarang tamatlah sesi untuk Waktu Pertanyaan-pertanyaan Menteri pada hari ini.
Terima kasih kepada semua.
[Sesi Waktu Pertanyaan-pertanyaan Menteri tamat]
JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN
1. Tuan Lim Kit Siang [Iskandar Puteri] minta Menteri Tenaga, Sains, Teknologi, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim menyatakan apakah rancangan kementerian untuk mengurangkan pencemaran plastik di lautan selain daripada pengharaman penggunaan straw minuman.
Menteri Tenaga, Sains, Teknologi, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim [Puan
Yeo Bee Yin]: Terima kasih Yang Berhormat Iskandar Puteri.
Tuan Yang di-Pertua, pencemaran sisa plastik merupakan salah satu isu utama
alam sekitar di Malaysia. Menurut satu kajian saintifik yang diterbitkan di Jurnal Sains
pada tahun 2015, Malaysia berada di tangga kelapan dalam pencemaran sisa plastik
yang tidak terurus (mismanage plastic). Negara kita menghasilkan hampir satu bilion tan
DR.16.10.2018 10 sampah sisa plastik secara kumulatif dan sekitar 15 hingga 40 peratus daripada sampah
tersebut hanyut ke perairan sungai ataupun laut.
■1030
Sisa plastik yang tidak terurus dengan baik akan memberi kesan negatif kepada
alam sekitar, kesihatan dan ekonomi negara. Plastik konvensional iaitu plastik yang
berasaskan petroleum hidrokarbon base plastic mengambil tempoh masa yang lama
untuk terurai, biodegradable. Life cycle dia 20 tahun hingga 500 tahun mengikut jenis
produk. Terdapat juga plastik yang akan terurai menjadi microplastic yang boleh
memasuki rantaian makanan dan menjejaskan kehidupan akuatik serta kesihatan
manusia. Semasa Mesyuarat Jemaah Menteri pada 18 Julai 2018, Yang Amat
Berhormat Perdana Menteri telah menegaskan adalah wajar Malaysia menurunkan
penggunaan produk-produk plastik konvensional bermula dengan beg plastik dan straw.
Oleh itu, MESTECC telah mengkaji inisiatif yang telah diambil oleh pelbagai
negara lain dalam menangani pencemaran sisa plastik. Untuk makluman Dewan yang
mulia ini, mengikut satu laporan 2018 oleh United Nations Environment Program (UNEP)
bertajuk Single-Use Plastics: A Roadmap for Sustainability. Terdapat negara-negara
yang telah cuba mengharamkan (banned) beg plastik yang berasaskan petroleum, tetapi
tidak berjaya kerana kesukaran penguatkuasaan.
Selain itu, kita juga perlu tahu bahawa industri plastik di Malaysia adalah
menyumbang sebanyak RM30 bilion kepada pendapatan negara. Dengan itu, apabila
kita tengok macam mana kita hendak mengatasi isu pencemaran plastik, kita perlu
mengambil satu pendekatan yang holistik dengan mengambil kira kepentingan awam,
kelestarian alam sekitar dan juga industri plastik. Kementerian ini dengan kerjasama
kementerian dan agensi lain khususnya KPKT, Kementerian Wilayah, pihak kerajaan
negeri sama ada negeri pembangkang ataupun kerajaan serta stakeholders yang lain
seperti pemain industri, NGO-NGO dan lain-lain telah bekerjasama dalam
membangunkan roadmap towards zero single-use plastic by 2013.
Roadmap ini merangkumi banyak dasar-dasar termasuk dasar untuk straw
plastik. Saya juga telah mengadakan satu sesi town hall bersama dengan semua
stakeholders pada 24 September 2018 untuk mendapat input lagi daripada pelbagai
sektor. Selepas tiga bulan persiapan dengan pelbagai pihak, roadmap ini sekarang telah
sedia dan akan dilancarkan esok pada 17 Oktober 2018 di International Greentech &
Eco Products Exhibition & Conference (IGEM) 2018 yang akan dianjurkan di KLCC.
Saya menjemput semua Ahli-ahli Parlimen untuk menghadirinya.
DR.16.10.2018 11
Roadmap ini akan melakar hala tuju negara kita untuk menurunkan penggunaan
single-use plastic serta menyatakan dasar-dasar kerajaan yang bertujuan untuk
memangkin pertumbuhan industri bioplastik dan alternatif mesra alam sebagai
penggantian produk single-use plastics. Kita perlu tahu bahawa, dunia kita sekarang
sedang mengalami masalah pencemaran plastik. Bukan sahaja Malaysia, seluruh dunia
kita mengalami masalah pencemaran plastik dan ia akan menjadi lebih serius lagi
apabila populasi dunia meningkat sehingga RM10 bilion menjelang 2050. Apakah
pendekatan negara kita ataupun pendekatan dunia kita? Kita tahu bahawa lebih ramai
orang, lebih banyak sisa pepejal.
Kalau kita teruskan penggunaan plastik yang kita sedia ada, ada satu kajian yang
katakan by weight ya, jumlah plastik dalam lautan akan sama dengan jumlah ikan
menjelang 2050. Oleh itu, adalah sangat penting negara kita ataupun sedunia
mengambil langkah untuk bagaimanakah kita hendak mengatasi masalah pencemaran
plastik. Akan tetapi, apabila negara kita melakarkan langkah-langkah untuk mengatasi
pencemaran plastik kita tidak boleh inward looking but global looking. Dengan itu,
roadmap ini akan melakar satu dasar di mana, bagaimanakah kita boleh memangkin
pertumbuhan industri bioplastik.
Eventually all of us still need packaging, still need single-use bags, tetapi yang
beg itu perlu boleh terurai di alam sekitar, biodegradable. Oleh itu, kita ada banyak
dasar-dasar yang kita akan umumkan esok supaya kita boleh membantu industri
bioplastik dan industri yang eco-friendly product, boleh bertumbuh di Malaysia. Dengan
ini, kita bukan sahaja talk about the industry in Malaysia, pasaran di Malaysia, tetapi
pasaran seluruh dunia. Malaysia perlu menjadi penggerak utama dalam industri ini
dengan melabur R&D dan juga rangka polisi yang betul dalam sejarah ini.
MESTECC berharap dengan roadmap ini kita boleh menjadi satu langkah utama
Malaysia untuk berubah dari satu negara yang popular dengan pencemaran plastik ke
negara yang popular dengan plastik mesra alam. Yang Berhormat-Yang Berhormat
sekalian, selain daripada usaha dalam negara untuk menurunkan kegunaan single-use
plastic, saya juga ingin menarik perhatian dan memaklumkan Dewan yang mulia ini
bahawa isu pencemaran plastik adalah isu antarabangsa dan memerlukan cara
penyelesaian antarabangsa. Kita sering kali dengar negara-negara maju melaporkan
kadar kitar semula, recycling rate plastic yang tinggi dan fikirkan mereka mesra alam.
Akan tetapi, hakikatnya ialah apa, hakikatnya ialah mereka melaporkan kadar
pengasingan sisa pepejal mereka sebagai recycling rate. Kebanyakan sisa plastik yang
telah diasingkan oleh mereka di eksport ke negara lain dan kadangkala sisa-sisa ini tidak
DR.16.10.2018 12 boleh dikitar semula, non-recycleable waste. Sebelum ini, negara China adalah negara
destinasi popular untuk sisa-sisa plastik ini.
Untuk makluman Dewan yang mulia ini, satu kajian telah diterbit di...
Tuan Yang di-Pertua: Biar, biarkan Menteri menjawab sepenuhnya, ini soal
plastik dan ikan.
Puan Yeo Bee Yin: Saya hendak menjelaskan. Untuk makluman Dewan yang
mulia ini, satu kajian telah diterbitkan di Sains...
Dato’ Dr. Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Ceramah ni, bukan jawab
soalan.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan, silakan. Panjang pun tak apa.
Puan Yeo Bee Yin: Pada 20 Jun 2018 dan menunjukkan bahawa pengharaman
import sisa plastik ke negara China akan menyebabkan sisa plastik sejumlah 111 juta
metrik tan tiada tempat pemergian dari 2018 hingga 2030. Kita perlu tahu bahawa lautan
dunia adalah saling berhubungan. Apabila kita mengatakan pencemaran plastik di
Malaysia, kita tidak boleh kata lautan di Malaysia sahaja. Walaupun sisa-sisa kita, kalau
banned sisa-sisa plastik ini, terutamanya sisa plastik yang non-recycleable tidak sampai
ke Malaysia. Jika ia sampai ke negara-negara jiran kita ataupun negara-negara lain
dengan lautan yang berhubungan, kita akan kena juga. We have a transboundary
marine little problem, dengan izin.
Sehubungan dengan itu, kementerian akan bersuara tentang pergerakan sisa
plastik di peringkat antarabangsa. Dalam hal ini, saya ingin memaklumkan Dewan yang
mulia ini bahawa Malaysia merupakan salah sebuah parti kepada Konvensyen Basel.
Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes
and Their Disposal, yang bertujuan mengawal pergerakan sisa merbahaya merentas
sempadan antarabangsa dan khususnya untuk menghalang pemindahan sisa
merbahaya dari negara maju kepada negara membangun. Pada masa ini, sisa plastik
diklasifikasikan di bawah Annex 4 konvensyen tersebut iaitu...
Dato’ Dr. Shamsul Anuar bin Nasarah [Lenggong]: Gulung Menteri, gulung,
gulung.
Puan Yeo Bee Yin: Kategori sisa yang tidak dikawal di bawah Konvensyen
Basel, bermaksud di luar skop Konvensyen Basel. Saya sekarang sedang menjawab
pencemaran plastik. Harap boleh sabar dan dengar.
Dato’ Haji Che Abdullah bin Mat Nawi [Tumpat]: Saya ingat taklimat kilang
plastik, jawab esok di IGEM, jawab esok.
Puan Yeo Bee Yin: Walau bagaimanapun..
DR.16.10.2018 13
Tan Sri Haji Noh bin Haji Omar [Tanjong Karang]: Ini soalan bos. Ini yang
panjang jawab...
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Yang Berhormat boleh landing Yang
Berhormat, landing... [Dewan riuh]
Tuan Yang di-Pertua: Bila jawapan pendek, Yang Berhormat kata terlalu
pendek. Bila jawapan lengkap, dikata terlalu panjang. Silakan Yang Berhormat Menteri,
silakan.
Dato’ Dr. Shamsul Anuar bin Nasarah [Lenggong]: Ia tidak panjang pun,
tidak.
Tuan Yang di-Pertua: Hendak habis sudah pun.
Dato’ Haji Che Abdullah bin Mat Nawi [Tumpat]: Jawab esok di IGEM.
Tuan Yang di-Pertua: Mike, mike.
Puan Yeo Bee Yin: Yang IGEM itu roadmap, yang ini Basel Convention, Yang
Berhormat. So, untuk makluman Dewan yang mulia ini, Kerajaan Norway telah
mengemukakan cadangan agar sisa plastik dikeluarkan daripada Annex 4 dan
dimasukkan ke dalam Annex 2 di kategori sisa yang memerlukan pertimbangan khas.
Categories of ways requiring special consideration dan dikawal di bawah Convention
Basel. Kerajaan Malaysia telah bersetuju dengan cadangan tersebut dan kini
memberikan sokongan yang penuh kepada Kerajaan Norway dalam rundingan
antarabangsa supaya cadangan ini dipersetujui dan diamalkan secepat mungkin.
Sementara itu, kementerian juga akan mengambil langkah-langkah untuk
menyampai mesej kepada negara-negara maju supaya tidak mengeksport sisa plastik
yang tercemar ataupun tidak boleh dikitar semula ke negara-negara membangun
termasuk Malaysia. Akan tetapi, kendali sisa-sisa mereka di negara mereka sendiri.
■1040
Oleh sebab isu plastik adalah sangat besar dan hilang kesabaran rakan-rakan
kita di sebelah sana, saya ada satu taklimat pada hari Khamis. [Dewan riuh] Saya
hendak menjemput Ahli-ahli Parlimen untuk datang untuk bersama-sama memberi
pandangan dan cadangan kepada kerajaan pada 18 Oktober di Bilik Jamuan, Bangunan
Utama Parlimen pada pukul 8.30 pagi. Dengan ini sahaja jawapan saya.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih. 18 Oktober ya. Silakan, soalan tambahan.
Tuan Lim Kit Siang [Iskandar Puteri]: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua.
Nampaknya Ahli Parlimen sebelah sana tidak cukup serius mengenai masalah plastik.
[Dewan riuh] Mereka perlu satu fikiran plastik. Kita di Lautan Pasifik, Pacific Ocean
adalah satu kepulauan besar atau massive island of garbage di mana mengakibatkan
DR.16.10.2018 14 100,000 haiwan marin mati oleh kerana suffocation atau ingestion plastic bag. Macam
Yang Berhormat Menteri ada menyebut bahawa kita tidak mahu dalam 20 tahun atau 30
tahun plastik lebih daripada ikan di lautan kita. Di peringkat ASEAN apa usaha
MESTECC ambil untuk memainkan peranan ini.
Puan Yeo Bee Yin: Untuk makluman Yang Berhormat Iskandar Puteri, saya
telah membangkitkan masalah ini sebagai transboundary marine litter problem dengan
Menteri-menteri Alam Sekitar daripada negara ASEAN di Transboundary Haze Meeting
yang kita ada, perbincangan site yang kita ada. Kita adakan perbincangan ini supaya
ASEAN boleh secara satu regional untuk mengatasi masalah bersama-sama sebab kita
tahu bahawa segala negara import yang paling besar sekarang bukan Malaysia,
Thailand, Vietnam dan juga Indonesia. Kesemua ini adalah di ASEAN dan kita tidak
mahu ASEAN menjadi satu tong sampah untuk negara-negara maju.
Dato’ Sri Dr. Haji Ismail bin Haji Mohamed Said [Kuala Krau]: Terima kasih,
Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih, Yang Berhormat Menteri. Saya puji langkah calon
PD dan sekarang ini jadi wakil rakyat PD yang telah. [Dewan riuh] Hendak puji bakal
Perdana Menteri jangan dengki. [Dewan riuh] Beliau telah mengutip plastik-plastik
sampah, polistirena di tepi-tepi pantai, jadi satu langkah yang bijak. Tepuklah sedikit
kepada Yang Berhormat PD ini. Cuma saya hendak tanya Yang Berhormat Menteri,
ada tidak insentif bagi NGO-NGO yang cukup berminat untuk mengadakan gotong-
royong...
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: [Bercakap tanpa pembesar suara].
Dato’ Sri Dr. Haji Ismail bin Haji Mohamed Said [Kuala Krau]: Individu tidak
payahlah, bakal Perdana Menteri dia akan bagi bajet kepada kita, untuk memastikan
bahawa plastik dan polistirena ini tidak mencemarkan alam sekitar. Terima kasih.
Puan Yeo Bee Yin: Apabila kita berbincang dengan pemeliharaan alam sekitar
kita always think about reduce, reuse and recycle. First, you reduce oleh itu yang paling
penting adalah kesedaran. Kempen kesedaran dan kementerian sedang dalam dua
minggu ini kita akan melancarkan satu kempen kesedaran untuk meningkatkan
kesedaran pencemaran plastik ini supaya peruntukan boleh diberi kepada NGO-NGO
yang hendak meningkatkan kesedaran untuk mengurangkan penggunaan plastik di
Malaysia. Selepas itu kita talk about kutip sampah dan lain-lain tetapi untuk saya paling
penting reduce, reuse, recycle.
Tuan Khoo Poay Tiong [Kota Melaka]: Soalan tambahan. Boleh tambah satu
soalan tambahan.
Tuan Yang di-Pertua: Baiklah, Yang Berhormat Lembah Pantai.
DR.16.10.2018 15
Tuan Ahmad Fahmi bin Mohamed Fadzil [Lembah Pantai]: [Ketawa] Sorry
Yang Berhormat Kota Melaka, sorry. [Ketawa]
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Lembah Pantai bila dia bangun dia tidak
duduk. Saya nampak tadi.
Tuan Ahmad Fahmi bin Mohamed Fadzil [Lembah Pantai]: Terima kasih,
Tuan Yang di-Pertua. Yang Berhormat Menteri ada sebut tentang beberapa klasifikasi
untuk plastik yang mungkin kita faham ataupun kurang faham. Ada yang boleh kita
recycle, ada yang sukar dan bila kita sebut sebagai biodegradable yang kita faham pun
tentang biodegradable plastic ini bukan– dia mungkin ada elemen-elemen yang sampai
satu tahap sahaja ia boleh biodegrade selepas itu dia masih kekal.
Saya ingin tanya kepada Yang Berhormat Menteri adakah pihak kementerian
akan mengeluarkan apa-apa garis panduan untuk memastikan plastik-plastik sama ada
single use plastic ataupun yang boleh biodegrade dan sebagainya yang mungkin boleh
compostable juga, adakah pihak kementerian bercadang untuk mengeluarkan satu
garis panduan kepada industri untuk memastikan kita mempunyai lebih banyak bukan
sahaja plastik-plastik yang boleh biodegrade tetapi yang compostable yang sebenarnya
boleh dikitar semula yang boleh dijadikan baja. Terima kasih.
Puan Yeo Bee Yin: Ini soalan yang baik daripada Yang Berhormat Lembah
Pantai. Untuk makluman Yang Berhormat Lembah Pantai, MESTECC sekarang adalah
bekerjasama di bawah Standard Malaysia. Melalui Standard Malaysia telah
membangunkan satu standard untuk biodegradable plastic bag dalam ecolabel 001.
Kalau setiap apa ecolabel 001 ia bermaksud beg plastik yang biodegradable. Untuk
ecolabel 009 kita juga ada ecolabel 009 iaitu untuk packaging, food packaging yang
compostable yang biodegradable.
Semua ini akan kita lancarkan pada hujung tahun ini so, selepas ini dengan
adanya SIRIM, dengan adanya ecolabel pengguna-pengguna boleh tahu sama ada
plastik ataupun packaging itu adalah mesra alam atau tidak.
2. Dato' Haji Ahmad Nazlan bin Idris [Jerantut] minta Menteri Pembangunan Usahawan menyatakan program-program yang bakal dilaksanakan oleh kementerian bagi melahirkan sejuta usahawan kecil dan sederhana dalam tempoh lima tahun akan datang serta strategi kementerian untuk menarik generasi muda merebut peluang tersebut.
Menteri Pembangunan Usahawan [Datuk Seri Mohd Redzuan Yusof]:
Terima kasih, Yang Berhormat Jerantut. Tuan Yang di-Pertua, minta izin kenyataan
dalam soalan Yang Berhormat Jerantut ini adalah kurang tepat. Izinkan saya untuk
DR.16.10.2018 16 membuat sedikit pembetulan mengenai apa yang dimaksudkan oleh kementerian
berhubung dengan perkara ini.
Untuk lima tahun akan datang, Kementerian Pembangunan Usahawan ataupun
MED dengan izin, komited untuk menyumbang kepada perwujudan sejuta peluang
pekerjaan melalui pembangunan usahawan tersasar sebanyak 200,000. Dalam erti kata
lain, kementerian menyasarkan untuk melahirkan sebanyak 50,000 usahawan dari
golongan B40, M40 dan usahawan sosial setahun untuk tempoh lima tahun akan datang.
Sebagai kementerian yang telah dipertanggungjawabkan bagi membangunkan
para usahawan secara komprehensif dan holistik, Kementerian Pembangunan
Usahawan akan memastikan program-program keusahawanan yang dirangka boleh
memberi impak yang besar kepada ekonomi negara dari aspek peningkatan jumlah
usahawan tempatan yang berjaya dibangunkan kualiti produk dan perkhidmatan yang
dihasilkan serta pasaran eksport yang diterokai.
Sasaran ini di bawah pelan induk PKS telah menetapkan PKS boleh
menyumbang sebanyak 41 peratus kepada KDNK, 65 peratus kepada guna tenaga, 23
peratus kepada eksport menjelang tahun 2020. Kementerian bercadang untuk mengkaji
semula dan mempercepatkan pelaksanaan sasaran-sasaran tersebut misalnya
mencapai sumbangan 42 peratus kepada KDNK menjelang 2020.
Selain itu MED juga telah bekerjasama dengan Kementerian Belia dan Sukan
bagi mewujudkan satu dana pemerkasaan dan keusahawanan anak muda seperti
dijanjikan dalam Manifesto Pakatan Harapan merangkumi cadangan 67 program dan
inisiatif dengan implikasi kewangan sebanyak RM1 bilion dan cadangan ini merupakan
hasil perbincangan bengkel kumpulan kerja teknikal ataupun TWG dengan izin,
pembudayaan dan pemerkasaan anak muda yang telah diadakan pada 25 September
2018.
Cadangan tersebut akan diangkat untuk kelulusan Jemaah Menteri dalam masa
terdekat dan dana ini akan meliputi empat kategori iaitu latihan dan pembangunan modal
insan, pembiayaan untuk geran dan berbentuk pinjaman, akses kepada pasaran dan
juga capacity building dengan izin, innovation, R&D, technology acquisition dan
memperkasakan lagi infrastruktur pemasaran.
■1050
MED yakin bahawa inisiatif dan program yang dicadangkan untuk usahawan
anak muda di bawah satu dana akan dapat memastikan bahawa semua program dan
aktiviti yang dirancang dapat dipantau dan diselaraskan dengan lebih holistik dan
DR.16.10.2018 17 komprehensif. Selain itu juga, inisiatif ini dapat mengurangkan pertindihan fungsi dan
program usahawan di kementerian-kementerian lain. Sekian, terima kasih.
Dato’ Haji Ahmad Nazlan bin Idris [Jerantut]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua. Terima kasih Yang Berhormat Menteri yang telah memberikan jawapan sebentar
tadi. Cuma persoalan tambahan saya ialah apakah ada bidang pengkhususan yang
menjadi fokus kementerian untuk usahawan ini? Sebagai contohnya dalam bidang
penghasilan makanan. Oleh kerana kebergantungan keperluan makanan negara masih
lagi tinggi kepada import. Contohnya tahun 2016, kita berjumlah 3.2 bilion diimport
makanan dari negara luar. Di samping itu, apakah kementerian mempunyai
perancangan bagi mengukuhkan usahawan sedia ada agar dapat memberikan
persaingan serta menguasai pasaran tempatan dan antarabangsa? Terima kasih Tuan
Yang di-Pertua.
Datuk Seri Mohd Redzuan Yusof: Terima kasih Yang Berhormat Jerantut.
Antara fokus kita kalau kita lihat hari ini, peluang-peluang usahawan daripada industri
pertanian, contohnya. Hari ini kalau kita lihat, Malaysia adalah di tahap negara yang
bergantung pada import, the food security is ranked number 41, dengan izin. Jadi,
peluang perniagaan ataupun fokus kita untuk membangunkan usahawan itu akan lebih
kepada bidang pertanian. Negara kita ini subur, jadi kita menggalakkan dengan adanya
agensi-agensi yang melibatkan aktiviti pertanian, kita akan fokus menjurus kepada
pembangunan usahawan dalam sektor pertanian. Di samping itu, antara lain kita juga
tidak boleh ketinggalan dalam industri yang disebutkan hari ini, dengan izin, Industrial
Revolution 4.0 (IR4.0). Di situ di mana kita menggunakan teknologi terkini untuk
menggalakkan usahawan-usahawan berkecimpung untuk melebarkan pasaran produk-
produk yang berkaitan dengan pelbagai industri untuk kita lebih dikenali di peringkat
global. Terima kasih.
Dr. Hasan bin Bahrom [Tampin]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya ingin
bertanya, apakah status terkini modul usahawan 1Malaysia? Adakah ia akan diteruskan
dengan menukarkan nama ataupun mempunyai perancangan yang lain daripada pihak
kementerian? Terima kasih.
Datuk Seri Mohd Redzuan Yusof: Tidak ada perubahan yang kita lakukan yang
ketara, Tuan Yang di-Pertua. Cumanya kita mengkaji semula dan menambah baik
mana-mana modul yang boleh meningkatkan ke tahap ataupun resilience, dengan izin,
pembangunan ataupun usahawan-usahawan yang kita bangunkan. Jadi pelbagai cara,
pelbagai pendekatan yang akan kita bawa untuk memastikan ia lebih holistik. Hari ini
kalau kita tengok, usahawan-usahawan dibangunkan melalui sistem yang berbentuk
DR.16.10.2018 18 silo. Jadi, kementerian ini telah dipertanggungjawab memastikan satu integration
daripada various silos itu tadi atau agensi-agensi yang lain untuk memastikan mereka
boleh dibangunkan dengan secara bersepadu. Terima kasih.
3. Puan Nurul Izzah binti Anwar [Permatang Pauh] minta Menteri Pendidikan menyatakan:-
(a) statistik kemasukan pelajar ke kolej vokasional dari 2013 sehingga 2018; dan
(b) sasaran kementerian untuk menyelesaikan isu akreditasi persijilan graduan kolej vokasional bersama Agensi Kelayakan Malaysia (MQA), sehingga mengakibatkan mereka terkandas.
Timbalan Menteri Pendidikan [Puan Teo Nie Ching]: Terima kasih Tuan Yang
di-Pertua. Terima kasih Yang Berhormat Permatang Pauh. Untuk makluman Yang
Berhormat, enrolmen pelajar Program Kolej Vokasional:
Tahun Enrolmen (orang)
2013 15,916
2014 18,022
2015 17,544
2016 12,875
2017 16,728
2018 14,243
Bahagian kedua, semua Program Diploma Vokasional Malaysia (DVM) oleh kolej
vokasional perlu melalui prosedur penilaian akreditasi semasa. Semenjak Jun 2016
sehingga kini, Agensi Kelayakan Malaysia ataupun, dengan izin, Malaysian
Qualifications Agency (MQA) telah menerima sebanyak 615 program untuk penilaian
akreditasi. Daripada jumlah tersebut, 510 program iaitu 83 peratus telah mendapat
akreditasi sementara. Untuk penilaian akreditasi penuh, sebanyak 428 program telah
diterima untuk penilaian akreditasi. 12 program DVM oleh KV telah mendapat akreditasi
penuh, manakala 54 program dalam proses memenuhi syarat-syarat untuk akreditasi
penuh. Sebanyak 362 program pula sedang menjalani proses penilaian dan perlu
mematuhi syarat-syarat bagi mendapat akreditasi penuh yang dijangka selesai pada
pertengahan tahun 2019.
Lulusan DVM boleh menyambung pengajian ke program ijazah sarjana muda di
institusi pendidikan tinggi awam (IPTA) ataupun institusi pendidikan tinggi swasta (IPTS)
DR.16.10.2018 19 tertakluk kepada kelulusan senat IPTA atau IPTS dengan mengambil kira penyetaraan
Sijil Vokasional Malaysia (SVM) dengan tiga kredit Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) seperti
yang ditetapkan oleh Lembaga Peperiksaan Malaysia.
Pada masa ini, KPM sedang membangunkan program bersama-sama dengan
Malaysian Technical University Network (MTUN) untuk memperkasakan laluan TVET,
terutamanya untuk pelajar lulusan Diploma Vokasional Malaysia. Lulusan DVM juga
boleh mendapat pekerjaan di industri tertakluk kepada syarat dan ketetapan majikan
masing-masing. Sekian sahaja. Terima kasih Yang Berhormat.
Puan Nurul Izzah binti Anwar [Permatang Pauh]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua. Terima kasih juga Yang Berhormat Timbalan Menteri yang menjawab. Saya
hargai segala usaha kerana mantan Menteri terdahulu menjanjikan menjelang Disember
tahun ini, kebanyakan graduan daripada SVM dan juga DVM sepatutnya sudah diterima
menerusi kerjasama dengan MQA dan juga JPK. Masalah strukturnya, apabila segala
sijil yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan sendiri tidak setaraf atau diiktiraf oleh
badan akreditasi di Malaysia. Maka akhirnya, pelajar-pelajar yang mendapat Sijil
Vokasional Malaysia tidak boleh juga diambil bekerja sebagai salah seorang kakitangan
kerajaan kerana syarat SPM itu dikenakan.
Maka, ke depan sudah tentu kementerian seolah-olah hilang kredibiliti kerana
sijil sendiri yang sepatutnya digunakan oleh mana-mana pelajar mendapat keyakinan
untuk mereka mendapatkan pekerjaan. Maka, ke depan nanti, apakah perancangan
kementerian, di samping saya hargai usaha untuk memastikan mereka ini diserapkan
dalam sistem yang berakreditasi tetapi syarat yang dikenakan, syarat SPM itu, adakah
akan dirobah supaya setiap graduan sekarang mereka boleh masuk dalam industri,
diterima oleh mana-mana syarikat swasta tetapi tidak oleh kerajaan. Oleh kerana ada
sesetengah kolej tidak mempunyai sijil SPM bagi pelajarnya. Mohon pandangan dan
jawapan. Terima kasih.
Puan Teo Nie Ching: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih Yang
Berhormat Permatang Pauh. Saya rasa proses penilaian sedang dijalankan. Kita perlu
membuat lawatan audit ke setiap kolej vokasional terlibat bersama dengan panel penilai,
pakar bidang daripada kalangan akademik dan industri, bertujuan untuk menyemak
kualiti aktiviti pengajian dan pembelajaran, khidmat sokongan pelajar, kemudahan serta
mendapatkan input melalui sesi temu bual dengan pengurusan staf akademik dan
pelajar. Jadi, proses ini sedang dijalankan dan kita jangka bahawa lawatan audit ke
setiap KV ini boleh siap pada hujung bulan November tahun ini. Jadi, selepas itu kita
akan bekerjasama dengan setiap KV untuk memastikan bahawa mereka memenuhi
DR.16.10.2018 20 syarat-syarat yang ditentukan oleh MQA. Haraplah dengan usaha tersebut kita boleh
dapat akreditasi sementara ataupun akreditasi penuh secepat mungkin.
Saya setuju dengan pandangan Yang Berhormat Permatang Pauh bahawa kita
mempunyai masalah bahawa pemegang DVM ini kadang-kadang mereka tidak boleh
kerja dengan kerajaan oleh sebab mereka tidak ada– DVM itu tidak mendapat akreditasi
penuh. Itu masalahnya.
■1100
Sebenarnya SPM adalah satu – adalah setaraf dengan SVM. Jadi melalui SVM,
kita rasa kita boleh melonggarkan syarat-syarat SPM tersebut supaya pelajar-pelajar
tersebut gunalah SVM, tak perlulah tiga kredit dalam SPM untuk bekerja dengan
kerajaan. Akan tetapi yang paling penting adalah setakat ini, syarat-syarat yang telah
ditentukan ataupun yang ditetapkan oleh JPA adalah setiap program ataupun DVM itu
perlu dapat akreditasi penuh sebelum mereka boleh kerja dengan kerajaan. Jadi kita
akan bincang dengan JPA sama ada syarat ini boleh dilonggarkan atau bagaimana
supaya kita boleh mengizinkan lebih banyak pemegang DVM untuk bekerja dalam sektor
kerajaan. Terima kasih.
Dato’ Sri Dr. Haji Ismail bin Haji Abd Muttalib [Maran]: Tuan Yang di-Pertua,
terima kasih Timbalan Menteri. Soalan kedua, saya ingin bertanya kalau dahulu TVET
ini dibangunkan oleh kerajaan melalui kolaborasi tujuh kementerian iaitu Kementerian
Pendidikan, Kementerian Sumber Manusia, Kementerian Luar Bandar, Kementerian
Kerja Raya, Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat dan
beberapa kementerian yang lain. Baru-baru ini saya mendapat rungutan daripada
penyedia latihan swasta di mana mereka agak tak tentu arah sekarang ini.
Jadi saya ingin tahu kerana kerajaan baru telah menubuhkan Jawatankuasa
Pemerkasaan TVET Malaysia yang dipengerusikan oleh Yang Berhormat Permatang
Pauh. Jadi saya ingin jawapan, apakah inisiatif-inisiatif baru yang telah dirangka oleh
jawatankuasa ini ke arah pemerkasaan TVET dan dalam masa yang sama boleh
memberikan sokongan kepada Kementerian Pendidikan. Terima kasih banyak.
Puan Teo Nie Ching: Terima kasih Yang Berhormat Maran atas soalan
tambahan tersebut. Dalam usaha untuk memperkasakan program DVM, MQA telah
mengambil inisiatif seperti berikut. Kita telah mewujudkan klinik bimbingan supaya sesi
konsultasi boleh diwujudkan di antara MQA dan juga dengan Bahagian Pendidikan
Teknik dan Vokasional Kementerian Pendidikan Malaysia supaya mesyuarat boleh
diadakan, sesi konsultasi boleh diadakan untuk menambah baik dan memperbaharui
kurikulum serta hala tuju program agar seiring dengan keperluan semasa.
DR.16.10.2018 21
Kedua, daripada segi prasarana. Hala tuju kita adalah kita ingin memastikan
bahawa wujud jalinan kerjasama pintar antara kolej vokasional dan juga dengan industri
bagi menyediakan makmal yang kondusif dan lengkap untuk peralatan-peralatan terkini
berkaitan dengan keperluan program serta membolehkan pelajar menjalani amali di
industri dan bahagian KPM juga telah mengambil tindakan untuk mengadakan
kerjasama dengan politeknik untuk perkongsian kemudahan asas ini. Selain daripada
itu, daripada segi kurikulum, KPM juga telah melantik pakar rujuk bidang daripada
universiti dan industri untuk mendapat input berkaitan penambahbaikan kurikulum agar
selaras dengan standard program.
Keempat, daripada segi staf akademik. Usaha kita adalah kita ingin
melaksanakan latihan berterusan bagi meningkatkan kemahiran staf akademik dalam
bidang yang diajar dan juga staf akademik perlu menghadiri sangkutan industri
sekurang-kurangnya tiga bulan untuk memastikan kualiti pengajian itu ada di sana. Jadi
ini adalah usaha-usaha di bawah KPM dan saya percaya bahawa dengan Yang
Berhormat Permatang Pauh menjadi pengerusi kepada jawatankuasa ini, pada masa
yang akan datang kita akan keluarkan dengan lebih banyak pendekatan, inisiatif untuk
bantu kolej vokasional ini dan juga rebranding kolej vokasional ini. Sekian sahaja, terima
kasih.
4. Dato’ Sri Haji Fadillah bin Yusof [Petrajaya] minta Menteri Pembangunan Luar Bandar menyatakan adakah pihak kerajaan akan meneruskan projek infra luar bandar Sarawak seperti pembinaan jambatan-jambatan terutamanya di jaringan jalan pesisir Sarawak kerana ianya penting untuk meningkatkan sosioekonomi luar bandar.
Timbalan Menteri Pembangunan Luar Bandar [Tuan Sivarasa Rasiah]:
Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Untuk makluman Yang Berhormat dari Petrajaya,
pihak kementerian sentiasa komited bagi melaksanakan projek infrastruktur luar bandar
terutamanya di negeri Sarawak. Projek-projek jalan dan jambatan yang telah dirancang
sebelum ini akan diteruskan pelaksanaannya bagi menyediakan akses jaringan jalan
raya yang selesa dan meningkatkan taraf sosioekonomi penduduk terutamanya di
kawasan luar bandar.
Bagi Rancangan Malaysia Kesebelas iaitu untuk tempoh 2016 hingga 2018,
sebanyak 33 projek jalan luar bandar telah diluluskan pelaksanaannya untuk negeri
Sarawak dengan kos keseluruhan sebanyak RM1.67 bilion yang merangkumi 12 projek
pada tahun 2016, 15 projek pada tahun 2017 dan enam projek pada tahun 2018. Sesi
libat urus juga telah diadakan oleh kementerian bersama pihak Kementerian Kewangan
dan Unit Perancang Ekonomi (EPU) dan MEA dan telah bersetuju supaya kesemua
DR.16.10.2018 22 enam projek pada tahun 2018 yang belum dikeluarkan surat setuju terima atau SST
akan diteruskan dengan melaksanakan tender secara terbuka atau open tender, dengan
izin. Sekian.
Dato’ Sri Haji Fadillah bin Yusof [Petrajaya]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua, terima kasih Yang Berhormat Timbalan Menteri. Baru-baru ini Yang Berhormat
Menteri Luar Bandar ada datang ke Sarawak dan salah satu pengumuman ialah ada
105 buah projek yang dijanjikan. Jadi berlainan dengan apa yang telah dinyatakan tadi
dan daripada 105 projek yang dijanjikan ada satu projek iaitu Projek Premix sepanjang
Batang Tatau – Bintulu, satu sahaja dibatalkan daripada 105 projek. Jadi saya hendak
tahu 105 projek yang akan diteruskan, apa statusnya? Adakah sudah di tender dan bila
dilaksanakan? Kedua, apakah alasan mengapa jalan di Tatau tersebut dibatalkan, tidak
diteruskan? Terima kasih.
Tuan Sivarasa Rasiah: Terima kasih atas soalan tambahan Yang Berhormat
Petrajaya. Jumlah angka 105 ini, saya tidak tahu apa yang disebut sebelum ini oleh Yang
Berhormat Menteri tetapi mungkin melibatkan projek-projek lain yang bukan jalan raya
atau jambatan. Jawapan saya Tuan Yang di-Pertua, tertumpu pada soalan yang ditanya
oleh Yang Berhormat iaitu berkaitan dengan pembinaan jambatan-jambatan dan
termasuk jalan-jalan. Jadi itulah 33 projek ini adalah memang projek jalan raya dan
jambatan.
Dato’ Sri Haji Fadillah bin Yusof [Petrajaya]: Soalan saya lebih kepada infra,
bukan sahaja jambatan. Jambatan hanyalah sebagai contoh.
Tuan Sivarasa Rasiah: Baik. Itu yang mungkin angka 105 ini, saya kena semak
semula untuk dapat maklumat.
Ustaz Haji Hasanuddin bin Mohd Yunus [Hulu Langat]: Hulu Langat, Hulu
Langat.
Tuan Yang di-Pertua: Sebelah kiri, sebelah kanan. Yang Berhormat Hulu
Langat, silakan.
Tuan Sivarasa Rasiah: Saya sambung dengan...
Ustaz Haji Hasanuddin bin Mohd Yunus [Hulu Langat]: Oh! Belum habis lagi.
Tuan Yang di-Pertua: Belum habis?
Tuan Sivarasa Rasiah: Tuan Yang di-Pertua, saya belum habis lagi.
Tuan Yang di-Pertua: Saya ingat dah habis.
Tuan Sivarasa Rasiah: Baik, secara ringkas saya akan semak sekali lagi angka
105 ini dan apakah projek-projek lain yang dimaksudkan dalam senarai itu. Berkaitan
DR.16.10.2018 23 dengan projek spesifik itu yang disebut dibatalkan, kita akan bagi jawapan bertulis
selepas saya semak rekod sekarang. Terima kasih.
Ustaz Haji Hasanuddin bin Mohd Yunus [Hulu Langat]: Terima kasih Tuan
Yang di-Pertua. Mengikut statistik daripada Jabatan Statistik pada 2017 berkenaan
dengan statistik infrastruktur luar bandar, keseluruhan kawasan luar bandar di Sarawak
yang memperoleh akses bekalan elektrik dalam 72.7 peratus. Ini hanya meningkat dua
peratus berbanding pada tahun 2016. Kelihatan peningkatannya sangat rendah. Apakah
inisiatif kerajaan untuk membantu Kerajaan Negeri Sarawak dan penduduk Sarawak itu
untuk mengatasi perkara ini? Terima kasih.
Tuan Sivarasa Rasiah: Terima kasih atas soalan tambahan itu. Tuan Yang di-
Pertua, sebab soalan tambahan ini bertumpu kepada bekalan elektrik yang di luar skop
daripada soalan asal tetapi saya tak ada masalah, kita akan bagi sebab ini maklumat
berkaitan dengan projek-projek bekalan api telah dibekalkan dalam Dewan Rakyat
sebelum ini. Saya akan bagi angka-angka yang diminta oleh Yang Berhormat tentang
apakah yang akan dibelanjakan untuk tahun-tahun akan datang untuk rolling plan
keempat dan kelima dalam RMKe-11 secara bertulis.
■1110
Tuan Larry Soon @ Larry Sng Wei Shien [Julau]: Soalan lagi.
Datuk Aaron Ago Dagang [Kanowit]: Soalan tambahan.
Tuan Yang di-Pertua: Kita kesuntukan masa ya. Saya akan menjemput Yang
Berhormat Kapar.
5. Dato' Abdullah Sani bin Abdul Hamid [Kapar] minta Menteri Kesihatan menyatakan komitmen untuk membina sebuah hospital dalam kawasan Kapar yang mempunyai keperluan tersebut terlalu tinggi dengan kepadatan penduduk seramai lebih 200,00 orang penduduk.
Timbalan Menteri Kesihatan [Dr. Lee Boon Chye]: Terima kasih Tuan Yang
di-Pertua. Ini soalan daripada Yang Berhormat Kapar soal Kapar Hospital Kapar.
Kerajaan sememangnya bercadang untuk membangunkan sebuah hospital berpakar di
daerah Kapar memandangkan terdapatnya keperluan mendesak bagi penduduk
setempat. Buat masa ini perancangan skop projek tersebut sedang dimuktamadkan oleh
Jabatan Kesihatan Negeri Selangor bagi menentukan perkhidmatan yang bakal
disediakan di sana.
Kewujudan hospital baru ini nanti dijangka dapat menyelesaikan isu akses ke
hospital terdekat serta dapat mengurangkan kesesakan di Hospital Klang. Untuk
makluman juga, Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri Selangor yang bersidang pada 18
DR.16.10.2018 24 Julai 2018 telah menimbang dan meluluskan permohonan pemberi milikan tanah
kerajaan seluas lebih kurang 202,347 meter persegi ataupun 50 ekar di Persiaran
Hamzah Alang, Mukim Kapar di daerah Klang bagi tujuan tapak Hospital Kapar.
Kadar premium yang dikenakan oleh kerajaan negeri adalah ¼ daripada harga
pasaran namun masih terlalu tinggi. Jadi rayuan pengurangan kadar premium telah
dikemukakan pada kerajaan negeri untuk pertimbangan sebelum langkah selanjutnya
dapat diambil. Sekian.
Dato’ Abdullah Sani bin Abdul Hamid [Kapar]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua. Saya meneliti jawapan Yang Berhormat Timbalan Menteri. Ya, memang benar
202,347 meter persegi bersamaan dengan 50 ekar di persisiran Hamzah Alang. Seperti
mana yang diketahui, notis untuk borang 5A ke JKPTG pada 11 Oktober 2017 telah pun
diluluskan. Pengumuman pada tahun 2013 ke atas tanah Sime Darby di Kapar itu telah
pun diberikan kepada kerajaan negeri. Di samping itu masalah yang akan dihadapi
waktu ini mendesak. Kalau kita mempunyai masalah kesihatan kita akan pergi ke
Hospital Klang, jalan ke Klang padatnya luar biasa.
Jalannya kalau tak berurut, pergilah ke Jalan Kapar dan anda akan dapat urut
dengan sendirinya oleh sebabkan jalan. Ini menyebabkan masalah kritikal, jadi saya
amat-amat memerlukan sangat hospital ini di Kapar yang memberikan kesan yang
keterlaluan kepada penduduk Kapar khususnya sudah melampaui 500,000. Soalan
saya ialah apakah langkah kerajaan dalam memastikan pembinaan Hospital Kapar ini
mengikut jadual. Sudah 5 tahun ditangguhkan setelah diumumkan pembinaannya dan
supaya tidak berlaku berlaku birokrasi yang akan menyusahkan pembinaan ini demi
untuk rakyat Kapar khususnya di sekitar termasuk di Kuala Selangor, kawasan Menteri
Kesihatan sendiri. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. [Dewan Ketawa]
Dato’ Sri Bung Moktar bin Radin [Kinabatangan]: Macam marah sahaja.
Dr. Lee Boon Chye: Terima kasih.
Datuk Seri Dr. Ronald Kiandee [Beluran]: Nada begitu boleh dipakai dalam
Parlimen Yang Berhormat?
Tuan Yang di-Pertua: Kita tidak boleh menyalahkan suara yang begitu kuat.
Tidak masuk dalam peraturan mesyuarat.
Dato’ Dr. Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Memang daripada kecil dia
macam itu.
Tuan Yang di-Pertua: Dipersilakan Menteri.
DR.16.10.2018 25 Dr. Lee Boon Chye: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan terima kasih Yang
Berhormat Kapar. Memang suara Yang Berhormat Kapar memang macam itulah, sejak
saya kenal beliau.
Dato’ Dr. Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Sejak dia sekolah.
Dr. Lee Boon Chye: Jadi saya memang berkongsi masalah yang dibangkitkan
oleh Yang Berhormat Kapar berkenaan dengan keperluan untuk hospital di situ dan
memang dalam perancangan jabatan kementerian memang adakan sebuah hospital
berpakar di kawasan Parlimen Kapar. Akan tetapi walaupun perancangan telah dibuat
tetapi sekarang masalah adalah perolehan tanah daripada kerajaan negeri Selangor.
Jadi masalah sekarang soal rundingan premium tersebut. Kita mohonlah supaya Yang
Berhormat Kapar boleh berbincang dengan Menteri Besar Selangor. Sekarang sama-
sama dalam Pakatan mungkin kita boleh bincang soal harga tanah itu supaya kita boleh
kurangkan. Sekiranya tanah boleh diperolehi dengan harga nominal, kita boleh teruskan
projek untuk membina hospital pakar di Kapar.
Kebetulan kita memang tahu, misalannya hospital yang berdekatan di Hospital
Klang yang lebih kurang 22 kilometer dan Hospital Shah Alam Selangor 25 kilometer,
walaupun tak begitu jauh tetapi seperti mana yang disebutkan, jalan itu memang sesak.
Kedua-dua hospital berkenaan juga ada bed occupancy rate yang melebihi 85 peratus
dan memang ada kesesakan yang berlaku di hospital berkenaan. Saya setuju ada
keperluan tetapi kita perlu selesaikan soal hak milik tanah tersebut. Sekian.
Tan Sri Haji Noh bin Haji Omar [Tanjong Karang]: Terima kasih Tuan Yang
di-Pertua, saya menyokong penuh cadangan daripada Yang Berhormat Kapar. Ini
perjuangan Ahli Yang Berhormat Kapar daripada dulu, sudah lima tahun hendak minta
Hospital Kapar ini tidak menjadi kenyataan kerana masalah Yang Berhormat Menteri
kata tadi, masalah bayaran premium tanah. Hari ini dasar satu kerajaan harap dapat
diselesaikan dengan segera. Itu yang belum dibuat. Saya hendak tanya Yang Berhormat
Menteri, apakah benar baru-baru ini ada tersebar berita yang mengatakan ada beberapa
hospital akan dihentikan pembangunannya. Oleh kerana kita cakap soal negeri
Selangor, saya hendak tanya dua hospital di negeri Selangor, yang pertama Hospital
Tanjong Karang yang telah pun bermula sudah mula 20 peratus pembinaannya.
Tanjong Karang ini satu daerah dengan Menteri Kesihatan. Menteri Kesihatan
pun sudah umum kata hendak laksanakan segera. Pada waktu Hospital Tanjong Karang
ini lewat dibuat, pihak DAP pada ketika itu membuat demonstrasi mendakwa mengapa
lambat dibuat Hospital Tanjong Karang. Hari ini saya hendak tanya, apakah benar
pembinaan Hospital Tanjong Karang ini akan dihentikan. Kedua, sambungan Hospital
DR.16.10.2018 26 Kajang, apakah pembinaan Hospital Kajang ini juga akan dihentikan. Minta penjelasan
daripada Yang Berhormat Timbalan Menteri.
Dr. Lee Boon Chye: Terima kasih Yang Berhormat Tanjong Karang. Memang
betul ada menerusi surat daripada Kementerian Kewangan, ada projek-projek yang
sedang dibangunkan yang di bawah 15 peratus pelaksanaan telah ditangguhkan, review
dan ada yang mungkin dibatalkan. Jadi secara khusus misalannya Hospital Tanjong
Karang, memang tidak sampai 15 peratus dan keputusan awal memang adalah supaya
ditangguhkan dan review, dikaji semula. Akan tetapi memandangkan keperluan,
Kementerian Kesihatan, Yang Berhormat Menteri telah membuat keputusan supaya ada
beberapa projek spesifik yang kita akan rayu kepada Kementerian Kewangan supaya
kita teruskan.
Antara projek tersebut adalah pembinaan bangunan tambahan Hospital Baling
di Kedah, Hospital Pendang di Kedah, Hospital Kemaman di Terengganu, pembinaan
bangunan tambahan Hospital Segamat di Johor dan juga tahniah, Hospital Tanjong
Karang di Selangor. Jadi projek-projek berkenaan akan kita rayu supaya diteruskan.
Sekian.
Datuk Seri Panglima Abdul Azeez bin Abdul Rahim [Baling]: Terima kasih
Yang Berhormat Menteri, terima kasih.
6. Datuk Dr. Haji Abd. Latiff bin Ahmad [Mersing] minta Menteri Pertahanan menyatakan usaha Kementerian serta Majlis Industri Pertahanan Malaysia (MIPM) dalam membantu syarikat industri pertahanan tempatan bagi menyediakan keperluan pertahanan negara ke arah menjadikan Angkatan Tentera Malaysia yang self-reliance sambil menyumbang kepada perkembangan ekonomi negara.
Menteri Pertahanan [Tuan Mohamad bin Sabu]: Tuan Yang di-Pertua, terlebih
dahulu izinkan saya untuk menjawab soalan ini secara bersekali dengan pertanyaan
yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat Pasir Mas pada tarikh 23 Oktober, giliran
nombor enam. Ini kerana isu yang dibangkitkan adalah sama iaitu berkaitan dengan
industri pertahanan negara.
■1120
Tuan Yang di-Pertua, Kementerian Pertahanan bersama dengan Majlis Industri
Pertahanan Negara (MIPN) atau Malaysian Industry Council for Defence Enforcement
and Security sentiasa bekerjasama dalam usaha membangunkan syarikat industri
pertahanan tempatan. MIPN merupakan platform antara kementerian dan syarikat
tempatan bagi membincangkan isu-isu berkaitan industri serta memberikan panduan
DR.16.10.2018 27 serta hala tuju kepada syarikat pertahanan, penguatkuasaan dan keselamatan
tempatan.
Selain itu, MIPN turut menyertai berbagai pameran pertahanan antarabangsa
bagi mengukuhkan dan memberi keyakinan kepada para pemain industri antarabangsa
terhadap keupayaan syarikat Malaysia. Terkini, MIPN menyertai pameran pertahanan
Asian Defence Security and Crisis Management Exhibition and Conference 2018 di
Manila pada September dan Indo Defence 2018 di Indonesia pada November 2018 di
mana pameran-pameran ini merupakan yang terbesar di negara-negara berkenaan.
Melalui inisiatif ini, MIPN membuka laluan kerjasama secara government to
government, government to business dan business to business kepada syarikat
pertahanan tempatan bersama syarikat antarabangsa. Hal ini mendorong kepada
perluasan jaringan perniagaan syarikat tempatan serta membuka peluang untuk proses
transfer of technology melalui usaha kerjasama customization product atau service
antara syarikat tempatan dan antarabangsa. Perkara ini dijangka dapat meningkatkan
keupayaan dan kemampuan syarikat-syarikat pertahanan tempatan membangunkan
sendiri produk-produk pertahanan secara tempatan dan seterusnya boleh memacukan
Angkatan Tentera Malaysia ke arah menjadi self-reliance di masa hadapan.
Tuan Yang di-Pertua, berkenaan soalan berkaitan prioriti perolehan diambil dari
sumber tempatan, sememangnya dasar perolehan kerajaan memberi keutamaan
kepada sumber tempatan berbanding barangan buatan luar negara selaras dengan satu
Pekeliling Perbendaharaan di mana setiap agensi hendaklah dimasukkan syarat ini ke
dalam dokumen tender atau sebut harga dan kontrak. Terima kasih.
Datuk Dr. Abd. Latiff Ahmad [Mersing]: Terima kasih, tahniah Yang
Berhormat Menteri. MIPN ini sudah ditubuhkan agak lama, lebih daripada dua dekad
tetapi perjalanannya agak perlahan. Saya yakin di bawah kepimpinan Kementerian
Pertahanan yang baharu daripada Yang Berhormat, ia akan lebih lagi mempercepatkan
self-reliance.
Saya bagi contoh. Kita terpaksa balance di antara kepentingan keselamatan
negara dengan keperluan tiga services ini dan MIPN adalah jambatan di antara
keperluan ini. Sebagai contoh, negara seperti Singapura, hardware-nya daripada
negara-negara maju, pengeluar senjata yang canggih tetapi software khususnya
integrasi algorithm-nya dipunyai oleh GLC Singapura yang dinamakan Singapore
Technology. Mereka berkembang daripada tidak ada apa-apa sampai mereka menjadi
sesuatu produk yang boleh bukan saja dipamerkan tetapi digunakan oleh negara-negara
ASEAN.
DR.16.10.2018 28
Saya hendak tanya, adakah kementerian di bawah pimpinan Yang Berhormat
Menteri ingin mengadakan kolaborasi di antara universiti yang mempunyai kepakaran
dari sudut algorithm tetapi tidak mempunyai modal yang cukup untuk dikoordinasi
dengan anggota-anggota MIPN ini? Saya harap Yang Berhormat Menteri dapat
mempercepatkan dan mengeluarkan dasar-dasar baharu supaya self-reliance ini betul-
betul kita self-reliance. Terima kasih.
Tuan Mohamad bin Sabu: Memang usaha-usaha terus dibuat. MIPN memang
telah lama ditubuhkan, sejak tahun 1999. Kita tahu gabungan daripada Kementerian
Pertahanan, angkatan bersenjata, EPU, MITI, Kementerian Kewangan, Kementerian
Dalam Negeri, wakil-wakil syarikat, mereka telah mengeluarkan pandangan dan di
situlah wujudnya arah tuju kepada pertahanan negara. Memang MIPN ini berusaha dan
memberi pandangan tetapi ke arah kejayaannya, ia bergantung kepada keupayaan
kewangan.
Memang Yang Berhormat Mersing memberi pandangan itu cukup baik tetapi kita
tahu, misalnya dalam usaha kita untuk mengeluarkan kapal terbang misalnya, kita sudah
mampu mengeluarkan kapal terbang penumpang. Walaupun ianya masih di peringkat
yang kecil tapi untuk membesarkannya tidak ada masalah. Tetapi untuk membuat jet
pejuang, ia belum ada keupayaan penuh terutama dari sudut kewangan. Walaupun di
pihak universiti atau pihak penyelidik ada memberi pandangan-pandangan bahawa
Malaysia boleh mengeluarkan kapal terbang pejuang menjelang tahun 2030 tetapi
keupayaan kewangan dan yang pentingnya kalau kita keluarkan contohnya kapal
terbang itu, kalau setakat 50 buah, ia tidak ekonomik. Mesti mengeluarkan banyak.
Kalau banyak, hendak jual di mana? Saingannya begitu banyak. Maka hal-hal
penyelidikan seperti itu perlu ditumpukan.
Begitu juga berdikari. Ini kita sedang usahakan daripada syarikat-syarikat
tempatan yang walaupun syarikat ini di zaman kerajaan dahulu, kalau perform mereka
baik dan tidak ada ketirisan dan sebagainya, kita akan berusaha dan meneruskan
memberi bimbingan dan sokongan. Ramai juga datang memberi pandangan-pandangan
baharu tentang R&D, kajian-kajian persenjataan dan sebagainya, tetapi kita berbincang
juga dari sudut kemampuan kewangan. Setakat ini, syarikat-syarikat yang ada yang
terlibat dalam Kementerian Pertahanan, Kementerian Pertahanan akan bekerjasama
dan sentiasa membantu untuk menyelidik seperti yang dikehendaki oleh Yang
Berhormat Mersing. Itu juga kehendak kita bersama dalam hal untuk berdikari, self-
reliance yang Kementerian Pertahanan perlu adakan. Terima kasih.
DR.16.10.2018 29
Tuan Yang di-Pertua: Soalan tambahan Yang Berhormat Jeli. Beri kesempatan
kepada Bebas.
Tuan Ahmad Fadhli bin Shaari [Pasir Mas]: Soalan Pasir Mas.
Dato’ Sri Mustapa Mohamed [Jeli]: Assalamualaikum warahmatullahi
wabarakatuh. Terima kasih banyak Tuan Yang di-Pertua bagi peluang Bebas. Kita akan
ingat sampai bila-bila lah kami berlima ini. Terima kasih banyak.
Saya hendak tanya Yang Berhormat Menteri, boleh tidak Yang Berhormat
Menteri namakan sebuah syarikat tempatan yang paling berjaya dalam membangunkan
industri pertahanan? Jika bilangannya kecil, apakah sebabnya? Adakah skala— tadi
Yang Berhormat sebut tentang kewangan. Adakah kita bercita-cita untuk mengeksport
keluaran ini, keluaran barang pertahanan? Adakah ini menjadi dasar?
Kalau tidak silap saya, MIPN pernah berbincang perkara ini dan ada hasrat untuk
eksport beberapa peralatan-peralatan pertahanan. Jadi sudah lama sudah. Macam
Yang Berhormat Mersing sebut, berpuluh tahun lebih sudah MIPN ini. Kenapa kita masih
berada di takuk lama, tahap lama? Apa kekangannya? Dan kembali kepada soalan
pertama tadi, berapakah syarikat-syarikat tempatan yang boleh kita banggakan yang
sedang menyertai industri pertahanan? Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Mohamad bin Sabu: Terima kasih. Di antara syarikat tempatan yang terus
bekerjasama dengan Kementerian Pertahanan iaitu misalnya DEFTECH yang
dahulunya CTRM. Syarikat ini di antaranya telah terlibat dalam membuat komponen
pesawat A380 Airbus itu. Ada yang komponennya dibuat oleh syarikat ini. A400M iaitu
kapal terbang pengangkut TUDM yang berkhidmat lebih satu minggu untuk membawa
bekalan makanan dan bantuan daripada Jakarta ke Palu yang bantuan daripada
Angkatan Tentera Malaysia dan Kementerian Pertahanan.
■1130
Ini yang syarikat-syarikat yang besar ATSC. Syarikat ATAC ini mampu
melaksanakan MRO Sukhoi pada tahap tiga. Oleh sebab itu bila sebut dalam Parlimen
ini, Sukhoi pada waktu itu boleh terbang empat. Selepas itu Hari Merdeka sudah terbang
enam. Ini di antaranya kejayaan yang dibuat oleh syarikat ATSC, sebuah syarikat
tempatan. Walaupun tidak ada sampai ke peringkat tahap lima iaitu keseluruhannya
tetapi syarikat-syarikat tempatan telah mampu untuk menyelenggarakan kapal terbang
yang begitu sofistikated paling kurang di peringkat tiga.
Begitulah juga syarikat Boustead. Boustead ini sudah boleh membuat kapal-kapal
dan kapal-kapal mereka sudah boleh dan mampu dieksport. Cuma saya sebut tadi iaitu
kekangan yang paling besar ialah kekangan kewangan. Ini kerana kita tahu industri
DR.16.10.2018 30 persenjataan, industri pertahanan ini memakan belanja yang cukup besar sebab
hasilnya tidak seperti kita tanam pokok boleh kita lihat buah tetapi bila kita terlibat dan
usaha mempertahankan negara berlaku keamanan, maka dari situlah akan berlaku
pertumbuhan ekonomi, perniagaan dan sebagainya.
Setakat ini, syarikat-syarikat di Malaysia terlibat dalam MRO iaitu maintenance,
repair and overhaul. Setakat nak eksport, sekarang ini baru ada alat yang kecil. Tidaklah
di peringkat yang besar lagi. Yang pentingnya kalau kita boleh buat dan menyelamatkan
tukaran asing, kita boleh buat semua itu di Malaysia. Itu sebenarnya kita telah membantu
negara dalam hal ini. Syarikat-syarikat ini sedang berusaha termasuk pakar-pakar
daripada universiti sentiasa datang memberi pandangan untuk Kementerian Pertahanan
sampai ke peringkat boleh berdikari di peralatannya pada masa yang akan datang.
Terima kasih kepada Yang Berhormat Jeli.
Tuan Ahmad Fadhli bin Shaari [Pasir Mas]: Terima kasih Yang Berhormat
Menteri Pertahanan dan terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya mengamati jawapan
daripada Yang Berhormat Menteri tadi berkenaan dengan keupayaan terbang jet
pejuang. Bila kita bercakap tentang pertahanan, sudah tentu kita tidak bercakap tentang
keupayaan terbang sahaja kerana kalau untuk terbang sahaja, sudah cukup AirAsia dan
Firefly. Akan tetapi kalau untuk pejuang, kita bercakap tentang mission capable iaitu
setakat mana jet-jet pejuang ini boleh beroperasi ketika berlakunya peperangan sebagai
contoh. Saya tahu bahawa Yang Berhormat Menteri Pertahanan mewarisi isu-isu yang
begitu banyak di dalam Kementerian Pertahanan.
Justeru, saya ingin bertanya adakah menjadi hasrat daripada Kementerian
Pertahanan untuk menyemak kembali Dasar Pertahanan Negara yang dilihat pada hari
ini agak tidak mempunyai haluan yang jelas kerana kita tahu bahawa jika dibandingkan
dengan Singapura, negara jiran kita, kita jauh ketinggalan dari sudut kelengkapan
pertahanan. Terima kasih.
Tuan Mohamad bin Sabu: Insya-Allah negara kita tidak akan berperang dengan
mana-mana negara. Akan tetapi kita berada dalam keadaan siap siaga sepenuhnya.
Tentera kita bersemangat begitu tinggi dan bagaimana setelah berlaku insiden di Laut
Sulu, keupayaan tentera kita menjaga keamanan di situ, melawan penceroboh dan
sebagainya, akhirnya sekarang ini pada pelancong datang semula dan hotel-hotel di
sekitar Lahad Datu, Semporna dan Tawau mula dipenuhi hasil daripada keupayaan
Angkatan Tentera Malaysia mengawal perairan. Ya, memang kalau ada kerosakan, kita
akan repair tetapi kapal terbang kita bukan hanya Sukhoi. Banyak lagi yang ada di
DR.16.10.2018 31 Butterworth. Jadi kita tidak mahu mencabar mana-mana negara tetapi keupayaan
tentera Malaysia amat tinggi untuk mempertahankan negara. [Tepuk]
Jangan sesiapa cuba memperlekehkan keupayaan Angkatan Tentera Malaysia.
Terima kasih.
7. Puan Wong Shu Qi [Kluang] minta Menteri Belia dan Sukan menyatakan kedudukan kewangan Perbadanan Stadium Malaysia, serta perincian setiap syarikat panel kontraktor KL Sports City, termasuk sama ada mereka dilantik secara tender terbuka, justifikasi pelantikan serta pendapatan KL Sports City.
Menteri Belia dan Sukan [Tuan Syed Saddiq bin Syed Abdul Rahman]: Terima
kasih Tuan Yang di-Pertua dan terima kasih Yang Berhormat Kluang. Untuk makluman
Ahli Yang Berhormat, kedudukan kewangan Perbadanan Stadium Malaysia dari tahun
2015 sehingga September 2018 adalah seperti berikut. Pada tahun 2015, PSM kalau
mengambil kira kedudukan kewangan tanpa geran khusus daripada kerajaan melalui
defisit RM20 juta. Pada tahun 2016, defisit sebanyak RM26.6 juta. Pada tahun 2017,
defisit sebanyak RM32.7 juta dan pada tahun 2018 sehingga 30 September, defisit
sebanyak RM12.9 juta.
PSM telah pun melantik panel kontraktor dan ia akan digunakan oleh penganjur
setiap kali ada penganjuran di stadium-stadium kami. Lantikan tersebut dibuat oleh
perunding PSM iaitu Total Sports Asia yang telah pun dilantik pada tahun 2016. Pada
masa yang sama, lantikan tersebut selepas dibuat oleh Total Sports Asia (TSA), tidak
dilakukan melalui sistem open tender tetapi melalui sistem request for proposal.
Kenapa kita menggunakan sistem panel ini? Ada beberapa sebab. Pertama
adalah untuk memastikan bahawa aset-aset kerajaan dapat terpelihara khususnya
apabila stadium-stadium kami baru dibaik pulih dan dinaik taraf untuk memastikan
bahawa segala kawalan kerja yang dilaksanakan dan penjagaan dapat dilakukan
dengan rapi. Pada masa yang sama, untuk memastikan tiada kerugian kepada kerajaan
memandangkan bayaran deposit yang dikenakan agak rendah untuk menanggung kos
kerosakan dan kebanyakan penganjur tidak mahu menggunakan kerosakan tersebut
selepas acara selesai.
Tindakan susulan selepas ini untuk menambah baik sistem yang sedia.
Pertama, Kementerian Belia dan Sukan akan mengkaji semula dan menilai semula
sistem panel yang sedia ada untuk pastikan panel yang dilantik betul-betul berkelayakan
dan berkemampuan untuk melaksanakan tanggungjawabnya.
Kedua, pada masa yang sama, untuk lakukan rombakan di pihak board of directors
and management untuk memastikan bahawa mereka yang menduduki kedudukan
DR.16.10.2018 32 tersebut boleh memasarkan aset-aset PSM bukan sahaja di Malaysia tetapi di serata
dunia untuk memastikan daripada situasi defisit yang sedang kita lalui sekarang,
akhirnya akan pergi to a surplus. And that’s what we are aiming for.
Itu yang akan dilakukan oleh pihak Kementerian Belia dan Sukan untuk
menggerakkan PSM ke hadapan. Terima kasih Yang Berhormat.
Puan Wong Shu Qi [Kluang]: Terima kasih atas penjelasan dari Yang Berhormat
Menteri. Saya minta Yang Berhormat Menteri memberi penjelasan tentang dakwaan
bahawa kos yang dikenakan oleh panel kontraktor yang satu itu jauh lebih mahal
berbanding dengan harga pasaran. Adakah dakwaan ini betul atau tidak.
Nyatakan model pengurusan kewangan untuk mengelakkan daripada kerajaan
menanggung kerugian besar pada masa depan. Terima kasih.
Tuan Syed Saddiq bin Syed Abdul Rahman: Terima kasih Yang Berhormat.
Saya pernah dikunjungi beberapa pihak yang menyampaikan rintihan yang sama juga
kerana untuk mereka menganjurkan program, mereka perlu melalui panel yang telah
pun ditetapkan sebelum ini dan kalau mereka tidak menggunakan panel tersebut, perlu
membayar tambahan dengan izin sebanyak 20 peratus daripada jumlah keseluruhan
invoice. Dia ada tiga kadar. Three tier. 20 peratus premium atau 15 peratus atau sepuluh
peratus.
Seperti saya sudah maklumkan tadi, akan ada penilaian semula untuk memastikan
bahawa jalan ke hadapan, kita mencari jalan terbaik untuk memastikan bahawa
penganjur-penganjur program atau event organizers akan tertarik untuk menggunakan
stadium-stadium kami, menyewanya dengan harga yang murah yang berpatutan with
market price supaya akhirnya lebih banyak akan menganjurkan program dan akhirnya
daripada situasi defisit yang sedang kita lalui hari ini, we can move forward into a surplus.
So daripada kerajaan menampung kerugian ataupun kos defisit, akhirnya kerajaan
boleh dapat wang tambahan daripada sistem yang telus. Terima kasih.
Dato’ Sri Mustapa bin Mohamed [Jeli]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Seperti Yang Berhormat Menteri sebut tadi, daripada tahun 2014 sampai tahun 2017,
PSM ini defisitlah dan Yang Berhormat tadi menceritakan bagaimana nak ubah keadaan
supaya surplus. Model perniagaan PSM ini, seperti model perniagaan badan-badan lain
ialah kerajaan tidak mengenakan caj yang tinggi. Maknanya caj yang rendah ini ada
sebabnya supaya pelajar-pelajar sekolah boleh beriadah, orang-orang yang kurang
berkemampuan. Jadi dalam usaha Yang Berhormat untuk mengubah business model
ini, adakah perancangan untuk menaikkan caj?
DR.16.10.2018 33 ■1140
Saya rasa jikalau kita letak salah kepada pihak pengurusan, tidak wajar, bukan
susah sangat hendak menguruskan PSM ini. Jadi apakah perancangan Yang Berhormat
untuk memperkenalkan modul baru supaya orang-orang yang kurang berkemampuan,
termasuklah pelajar sekolah boleh terus menikmati kemudahan PSM. Bagaimana cara
yang kreatif untuk pastikan defisit yang besar itu dapat dikurangkan pada masa
hadapan.
Tuan Syed Saddiq bin Syed Abdul Rahman: Terima kasih Yang Berhormat
Jeli. Saya setuju dengan Yang Berhormat Jeli. Sambil kita mencari jalan untuk
memastikan bahawa kita keluar daripada situasi defisit, kita tidak boleh mengenakan caj
yang tinggi, khususnya kepada atlet-atlet kita yang ingin mengguna pakai stadium-
stadium sedia ada. Pada masa yang sama jikalau ada pengurusan pihak sekolah yang
ingin mengguna pakai stadium.
Cuma untuk makluman Yang Berhormat Jeli, sebagai contoh Stadium Axiata,
yang sekarang ini kerap sekali diguna pakai oleh event organizer di luar masa atlet
menggunakannya ataupun pihak yang tidak berkemampuan menggunakannya. This are
event organizer yang telah pun menganjurkan pelbagai jenis penganjuran di mana
mereka dapat mengumpulkan berjuta ataupun berpuluh juta ringgit dan sepatutnya ada
satu model yang lebih baik untuk memastikan lebih banyak event boleh diadakan apabila
para atlet kita tidak mengguna pakai aset-aset yang sedia ada.
Jalan ke hadapan seperti saya maklumkan tadi, pertama sekali adalah untuk
melantik pihak yang berkelayakan, profesional untuk mengendalikan PSM supaya
akhirnya PSM can move back into dengan izin move back into the surplus, itu yang
pertama. Kedua, kita cari aset-aset yang sedia ada di mana ia dengan izin under utilize
dan akhirnya kita guna pakai sepenuhnya, jikalau tidak diguna pakai oleh atlet untuk
tujuan latihan, akhirnya boleh disewakan. Sebagai contoh Yang Berhormat, jikalau kita
lihat Sepang International Circuit sekarang ini di bawah Kementerian Belia dan Sukan.
Apabila ia tidak diguna pakai, ada pada masanya, contoh dewan-dewan tersendiri
akhirnya akan disewakan kepada masa tertentu dan akhirnya boleh menyebabkan SIC
keluar daripada situasi defisit dan masuk kepada surplus.
Sekarang ini dengan pelantikan Tan Sri Tony Fernandes sebagai pengerusi
Perbadanan Stadium Malaysia yang mempunyai pengalaman yang agak luas,
khususnya dalam menarik pelabur-pelabur luar. Pada masa yang sama event organizer
dari luar untuk mengguna pakai stadium-stadium sedia ada apabila ia tidak diguna pakai
oleh atlet. In summary during the downtime kita hendak pastikan aset kita diguna pakai
DR.16.10.2018 34 sebab akhirnya, apa-apa jumlah wang tambahan yang boleh kita ada, boleh kita
gunakan untuk pembiayaan penuh atau maintenance stadium dan aset-aset kerajaan
yang sedia ada. Terima kasih Yang Berhormat.
8. Tuan Haji Awang bin Hashim [Pendang] minta Menteri Hal Ehwal Ekonomi menyatakan:-
(a) adakah Dasar Ekonomi Baru (DEB) akan diteruskan; dan
(b) apakah perancangan mikro dan makro untuk menggerakkan ekonomi Bumiputera termasuk orang asal, Bumiputera Sabah dan Sarawak selain daripada Kongres Bumiputera.
Timbalan Menteri Hal Ehwal Ekonomi [Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin]: Terima
kasih Tuan Yang di-Pertua. Bagi soalan (a) untuk makluman Ahli Yang Berhormat,
Dasar Ekonomi Baru yang memberi penekanan kepada serampang dua mata iaitu
membasmi kemiskinan tanpa mengira kaum dan menyusun semula masyarakat bagi
merapatkan jurang ekonomi dalam kalangan rakyat Malaysia telah tamat pada tahun
1990.
Walau bagaimanapun, semangat DEB diteruskan di bawah dasar-dasar
selepasnya, iaitu Dasar Pembangunan Nasional (DPN), Dasar Wawasan Negara (DWN)
dan Model Ekonomi Baru (MEB) dalam usaha ke arah mencapai matlamat
kesaksamaan sosioekonomi dan matlamat perpaduan negara.
Kerajaan melihat bahawa pelaksanaan dasar dan semangat DEB masih kekal
relevan, malahan akan terus diperkasakan melalui dasar-dasar baru yang lebih
strategik, bersesuaian dengan keperluan semasa. Kerajaan juga berpendirian bahawa
masih terdapat ruang yang boleh ditambah baik, terutama melibatkan kepentingan
Bumiputera serta kaum-kaum yang lain di Malaysia supaya proses pelaksanaan lebih
telus dan bertanggungjawab.
Sebagai kerajaan yang peduli rakyat, pengagihan ekonomi mestilah dilakukan
secara adil kepada semua rakyat mengikut keperluan masing-masing. Dalam langkah
kerajaan untuk meneliti semula dasar-dasar utama negara, pembangunan
sosioekonomi Bumiputera akan tetap menjadi agenda penting tanpa meminggirkan
kaum-kaum lain di negara ini. Dalam hal ini, usaha berkaitan akan diteruskan,
khususnya untuk membangunkan potensi Bumiputera bagi meningkatkan penyertaan
mereka dalam ekonomi negara dan seterusnya mencapai matlamat pengagihan
kekayaan yang lebih saksama.
DR.16.10.2018 35
Untuk maklumat Ahli Yang Berhormat, bagi pertanyaan soalan (b). Saya tidak
berhajat untuk menjelaskan perancangan mikro dan makro untuk mengerakkan ekonomi
Bumiputera pada hari ini, memandangkan hal ini telah disentuh di dalam Kajian Separuh
Penggal RMKe-11 yang akan dibentangkan oleh Yang Amat Berhormat Perdana
Menteri pada hari Khamis ini jam 4.00 petang. Ahli-ahli Yang Berhormat di alu-alukan
untuk turut serta dalam perbahasan KSP kali ini.
Saya cadangkan, memandangkan akan ada lima hari perbahasan KSP, saya
cadangkan soalan-soalan berkaitan dengan perancangan kerajaan tentang agenda
ekonomi Bumiputera dan sebagainya dibangkitkan sewaktu perbahasan kelak, supaya
ia lebih produktif. Tinggal dua hari sahaja lagi untuk kita bentangkan KSP untuk RMKe-
11. Sekian, terima kasih.
Tuan Haji Awang bin Hashim [Pendang]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua,
terima kasih Yang Berhormat Menteri yang menjawab. Kita bangkitkan soalan-soalan
yang macam ini dalam Parlimen untuk kita dapat sedikit gambaran dahulu tentang
perancangan yang mana kita buat forum, kita buat pembentangan itu akan kita dapat
conclusion yang akan kita apply atau implement dengan izin. Ini yang kita bangkitkan,
jadi jikalau Yang Berhormat Timbalan Menteri jawab, tunggu masa ini, jadi lain kali tidak
perlu buat soalanlah, itu yang pertama.
Kedua, soalan saya seterusnya. Soalan tambahan iaitu saya mengalu-alukan
kenyataan Yang Berhormat Damansara pada tempoh hari berkenaan dengan
menjelaskan semua kekeliruan. Semalam beliau menyatakan dengan izin dalam bahasa
Inggeris, “Any sale of our assets, if at all would not involve the PNB”. Remember or not
this statement? Made by the Yang Berhormat Damansara last two-night dan kenyataan
ini bermakna penjualan aset mungkin akan berlaku dalam pegangan Khazanah Nasional
Berhad sahaja.
Walau bagaimanapun, saya minta juga penjelasan dari Yang Berhormat Menteri
Hal Ehwal Ekonomi mengenai hal Khazanah. Memandangkan entiti ini di bawah portfolio
beliau dan bukan di bawah Kementerian Kewangan. Selain itu, saya juga ingin meminta
komitmen daripada pihak kerajaan, khususnya Yang Berhormat Menteri Hal Ehwal
Ekonomi untuk merumuskan secara tuntas ekuiti sebenar Melayu dan Bumiputera dari
tahun 1970 sehingga 2017 supaya ia menjadi penanda aras ataupun benchmark dengan
izin yang tepat sebelum menyasarkan pencapaian yang baru menjelang tahun 2020.
Laporan ekuiti tersebut hendaklah dibentangkan secara berkala ataupun quarter
year dalam Parlimen – ini cadangan, termasuk pengagihan dana yang diberikan kepada
DR.16.10.2018 36 mana-mana pertubuhan bukan kerajaan yang membantu memperjuangkan status
ekonomi kebanyakan ekonomi Melayu di dalam negara kita Malaysia.
Tuan Yang di-Pertua: Apa soalannya?
Tuan Haji Awang bin Hashim [Pendang]: Soalannya kita minta komitmen
daripada Yang Berhormat Menteri Hal Ehwal Ekonomi yang pertama, yang kedua
statement daripada Yang Berhormat Damansara yang menyatakan PNB bukan
daripada Khazanah negara. Sila jawab. Ini soalannya, saya ulang lagi sekali “Any sale
of our assets, if at all would not involve the PNB”. Ini soalan saya.
Tuan Yang di-Pertua: Soalannya betul atau tidak?
Tuan Haji Awang bin Hashim [Pendang]: Betul atau tidak, itu soalannya.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan.
Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin: Pertama tentang soalan bahawasanya saya kata
kena tunggu hari pembentangan KSP, tujuannya sebelum ini ditanya apakah langkah
kerajaan, perancangan kerajaan tentang agenda Bumiputera dan sebagainya dan kita
sebut kita sedang merangka. Memandangkan KSP ini akan dibentangkan oleh Yang
Amat Berhormat Perdana Menteri, saya tidak mahu jump the gun mendahului apa yang
akan dibentangkan. Jadi oleh itu, saya kata tunggu dua hari sahaja lagi dan Yang Amat
Berhormat Perdana Menteri akan bentangkan. Itu yang pertama.
Kedua, tentang kenyataan Yang Berhormat Damansara, itu adalah kenyataan
beliau dan bukan kenyataan daripada pihak kerajaan dan sekarang ini kerajaan sedang
melihat tentang penjualan aset yang berkaitan jika ada keperluan.
Ketiga, saya ambil maklum tentang cadangan agar dibentangkan ekuiti
Bumiputera semenjak tahun 70-an.
Tuan Haji Awang bin Hashim [Pendang]: Yang Berhormat Damansara
setiausaha politik Yang Berhormat Menteri Kewangan untuk makluman.
Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin: Itu saya ambil maklum Setiausaha Politik Yang
Berhormat Menteri Kewangan dan seperti mana yang saya sebut, itu bukan pendirian
kerajaan. Itu bukan pendirian rasmi kerajaan tentang hal tersebut, jadi tidak ada gunanya
kita speculate based on kenyataan dari Setiausaha Politik.
■1150
Kita tunggu kenyataan rasmi kerajaan berkaitan dengan penjualan-penjualan
aset jika ada dan jika perlu. Sekian, terima kasih.
Dato' Seri Dr. Santhara [Segamat]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya
hendak bertanyakan mengenai soalan tambahan iaitu mengenai pada 24 Julai 2018.
Yang Berhormat Menteri Hal Ehwal Ekonomi ada mengatakan bahawa dasar ekonomi
DR.16.10.2018 37 tidak seharusnya berasaskan kaum. Saya hendak tanya, apakah hala tuju Dasar
Ekonomi Malaysia yang baharu di bawah Pakatan Harapan? Adakah ia lebih kepada
keperluan dan keadilan?
Soalan keduanya di bahagian (b) adalah kita faham bahawa ramai yang masih
miskin adalah golongan Bumiputera Melayu di kawasan kampung dan juga sebagainya.
Akan tetapi pada masa yang sama, ada juga golongan minoriti juga yang miskin. Apakah
rancangan kerajaan?
Dalam Dasar Ekonomi Baharu ini, kalau kita mendapati 30 peratus ekuiti yang
ditetapkan tidak dapat dicapai kerana apabila ada senarai dalam bursa awam dan juga
sebagainya, apabila 30 peratus senarai saham ini diberikan tetapi kita mendapati ramai
juga kaum Bumiputera yang menjual apabila tempohnya habis. Maka, apabila ia dijual,
maka dalam sesuatu tempoh masa kita mendapati bahawa tidak akan tercapainya
objektif. Kalau boleh saya hendak bertanya kepada Yang Berhormat Menteri Hal Ehwal
Ekonomi, apakah langkah-langkah yang akan diambil untuk memastikan bahawa
apabila dalam senarai bursa dan juga sebagainya, 30 peratus itu dikekalkan? Terima
kasih.
Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin: Terima kasih Yang Berhormat. Saya ingin sebut
sedikit, apabila sebut tentang Dasar Ekonomi Baharu tadi. Kalau kita lihat kembali inti
pati dasar ekonomi baharu pada tahun 1972 adalah serampang dua mata, mengurang
dan seterusnya membasmi kemiskinan dengan perbanyakan peluang-peluang
pekerjaan kepada semua rakyat tanpa mengira kaum. Kedua, penyusunan semula
masyarakat untuk mengurangkan dan seterusnya menghapuskan pengenalan kaum
mengikut fungsi-fungsi ekonomi, itu asas DEB yang diwujudkan dahulu.
Jadi, apa yang dilakukan sekarang seperti mana yang ditekankan oleh Yang
Berhormat Menteri Hal Ehwal Ekonomi di kongres tempoh hari, kita kekalkan semangat
tersebut. Pada masa yang sama, ia berdasarkan keperluan rakyat. Happen to be,
dengan izin, kalau kita lihat data kemiskinan, lebih 71.3 peratus daripada isi rumah B40
adalah Bumiputera. Maknanya, when we addressed, dengan izin, golongan terbesar ini
kita secara keseluruhannya address the whole economy, dengan izin.
Kedua, tentang berkaitan dengan apa yang dilakukan. Apakah perancangan
kerajaan apabila dijual ekuiti dan sebagainya? Inilah yang disebut oleh Yang Amat
Berhormat Perdana Menteri dan Yang Berhormat Menteri tentang cadangan kerajaan
untuk memperkenalkan Akta Sabotaj Ekonomi. Jadi, kita lihat sebelum ini, kita bagi
kontrak kepada kontraktor Bumiputera, dijualkan kontrak tersebut. Jadi, sampai bila pun
tidak tercapai hasrat kerajaan untuk melihat peningkatan dan penglibatan Bumiputera
DR.16.10.2018 38 dalam bidang ekonomi. Salah satu cadangan yang dikemukakan sewaktu Kongres Masa
Depan Bumiputera dan Negara adalah untuk memperkenalkan Akta Sabotaj Ekonomi.
Sekian, terima kasih.
Dato’ Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman [Pasir Salak]: Terima kasih Tuan
Yang di-Pertua. Terima kasih kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri Hal Ehwal
Ekonomi. Kita mendengar dan membaca ucapan, statement yang dibuat oleh Yang
Berhormat Damansara, Setiausaha Politik kepada Yang Berhormat Menteri Kewangan.
Beliau menyebut perkara-perkara yang berkaitan dengan ekonomi, kewangan, projek-
projek dan sebagainya. Saya hendak bertanya kepada Yang Berhormat Timbalan
Menteri, apa kuasa yang ada kepada Setiausaha Politik ini? Dia kata projek MRT
underground hendak dibatalkan, ditender semula. Siapa dia ini?
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, agak lari daripada soalan asal.
Dato’ Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman [Pasir Salak]: Tidak, ini ekonomi.
Tuan Yang di-Pertua: Tidak ada kena-mengena dengan soalan asal.
Dato’ Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman [Pasir Salak]: Soalan ekonomi
Bumiputera...
Tuan Yang di-Pertua: Ya lah, ini soalan...
Dato’ Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman [Pasir Salak]: ...dan setengah
kontraktor pun Bumiputera.
Tuan Yang di-Pertua: ...Jawab Lisan. Mesti khusus kepada soalan yang
dikemukakan.
Dato’ Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman [Pasir Salak]: Ya, saya bertanya
berkenaan dengan ekonomi. Kalau hendak bercakap ekonomi ini, saya boleh tanya Dr.
Mahathir semalam– eh, Dr. Mahathir pula. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri
berkata ini masalah kelapa sawit. Boleh cakap ini kelapa sawit, ekonomi Bumiputera.
Tuan Sanisvara Nethaji Rayer a/l Rajaji [Jelutong]: Yang Berhormat, minta
soalan.
Tuan Yang di-Pertua: Tidak ada kaitan, lari daripada soalan...
Dato’ Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman [Pasir Salak]: Jadi, saya hendak
sebut di sini, Setiausaha Politik kepada Yang Berhormat Menteri Kewangan tidak ada
hak untuk membuat kenyataan berhubung dengan hal-hal Menteri ataupun kerajaan.
[Tepuk]
Dato' Seri Dr. Santhara [Segamat]: Akan tetapi itu kenyataan, bukan soalan.
Dato’ Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman [Pasir Salak]: Ya, Apa Komen
Yang Berhormat Timbalan Menteri? Komen itu soalan.
DR.16.10.2018 39 Dr. Mohd Radzi bin Md Jidin: Saya rasa saya tidak perlu komen akan hal
tersebutlah.
9. Tuan Awang Husaini bin Sahari [Putatan] minta Menteri Pendidikan menyatakan adakah kementerian bercadang akan menambah bilangan Sekolah Berasrama Penuh (SBP) di Sabah yang hanya terdapat dua buah sahaja daripada 68 buah di Malaysia, terutamanya di pedalaman negeri Sabah.
Timbalan Menteri Pendidikan [Puan Teo Nie Ching]: Terima kasih Tuan Yang
di-Pertua, terima kasih Yang Berhormat Putatan. Tuan Yang di-Pertua, pada masa kini
Kementerian Pendidikan Malaysia tidak mempunyai cadangan untuk membina sekolah
berasrama penuh (SBP) yang baharu. Fokus utama KPM adalah untuk menaik taraf
SBP sedia ada agar dapat menyediakan kemudahan dan iklim pembelajaran yang
kondusif dan sempurna.
Bagi negeri Sabah, terdapat dua buah SBP iaitu Sekolah Menengah Sains
Sabah dan Sekolah Menengah Sains Lahad Datu serta Sekolah Menengah Sains
Labuan. Oleh itu, SBP sedia ada masih mampu menampung keperluan masyarakat. Di
samping itu, pelajar dari negeri Sabah juga boleh dihantar ke SBP negeri-negeri lain
bergantung kepada persetujuan ibu bapa masing-masing. Sekian sahaja jawapan saya.
Terima kasih.
Tuan Awang Husaini bin Sahari [Putatan]: Terima kasih Yang Berhormat
Menteri. Ada dua segmen perlu lihat di sini, Yang Berhormat Menteri. Pertama, daripada
jumlah, okey. Kita sudah ketinggalan jumlah yang amat jauh, daripada 68 sekolah
berasrama penuh di Malaysia, cuma ada dua di Sabah. Kedua, tempoh pembinaannya.
Pada Penyata Razak 1956, telah memperakui sekolah-sekolah berasrama penuh di
Semenanjung yang dibina sejak back to 1956. Saya bagi contoh tiga sahaja, Sekolah
Berasrama Penuh Datuk Abdul Razak 1956, Sekolah Berasrama Penuh Tun Fatimah
juga tahun 1956 dan Sekolah Berasrama Penuh Tunku Abdul Rahman 1957. So, ia ada
dua segmen yang perlu dilihat. Sudahlah kita jauh ketinggalan daripada jumlah tetapi
dari segi pembinaannya pun di Sabah baru ada yang pertama tahun 1984 iaitu Sekolah
Menengah Sains Sabah.
Jadi, saya rasa penduduk Sabah tidak begitu gembira dengan jawapan Yang
Berhormat Menteri apabila mungkin boleh dihantar ke tempat lain dengan persetujuan
ibu bapa. Cuma soalan saya dan juga mungkin permohonan saya mewakili di sini,
apakah Yang Berhormat bersetuju tumpuan penubuhan sekolah berasrama penuh perlu
difokuskan kepada Sabah pada masa terdekat ini untuk mengimbangi apa yang
kekurangan? Itu soalan pertama. Pohon bagi komen. Itu sahaja, terima kasih.
DR.16.10.2018 40
Puan Teo Nie Ching: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, terima kasih Yang
Berhormat Putatan atas soalan tambahan tersebut. Saya tidak boleh nafikan bahawa
dari segi jumlah memang nampaknya tidak begitu adil, bahawa Sabah hanya ada dua,
tambahan Labuan ada satu sahaja, Sarawak ada tiga sahaja dari keseluruhan kita ada
69. Jadi, saya ambil maklum perkara ini dan saya akan bawalah cadangan daripada
Yang Berhormat Putatan untuk kita balik ke kementerian untuk kita buat rancangan
sama ada kalau kita ada rancangan untuk membina sekolah berasrama penuh pada
masa akan datang, mungkin kita boleh beri keutamaan kepada Sabah dan juga
Sarawak.
Dari segi hantar murid-murid dari Sabah dan Sarawak ke Semenanjung ataupun
murid-murid dari Semenanjung pergi ke Sabah dan Sarawak, ini sebenarnya adalah di
bawah konsep integrasi juga. Ini kerana kita rasa adalah penting untuk murid-murid
daripada Semenanjung pergi ke Sabah dan Sarawak supaya mereka lebih faham
suasana di sana. Juga ini adalah satu exposure yang bagus dalam pandangan saya
untuk murid-murid daripada Sabah dan Sarawak untuk belajar di Semenanjung.
■1200
Jadi saya rasa ini adalah integrasi ataupun satu program untuk membantu murid-
murid daripada Semenanjung, Sabah dan Sarawak supaya mereka lebih faham culture
mereka ataupun budaya mereka. Akan tetapi seperti yang saya sebut, oleh sebab
mereka adalah di bawah umur 18 tahun jadi adalah amat penting untuk dapat
persetujuan daripada ibu bapa. Kalau ibu bapa setuju kita akan terima tetapi kalau tidak
setuju tidak apa, we let them stay in the state that they would like to stay. Itu sahaja
terima kasih.
Tuan Awang Husaini bin Sahari [Putatan]: Soalan tambahan.
Tuan Yang di-Pertua: Soalan tambahan yang terakhir. Ya silakan.
Dato' Hajah Azizah binti Mohd Dun [Beaufort]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua. Selain daripada berkaitan dengan sekolah berasrama penuh, saya ingin
bertanya kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri. Selain daripada sekolah
berasrama penuh, terdapat juga sebelum ini ada keputusan persetujuan untuk membina
asrama-asrama di sekolah-sekolah menengah yang ada khususnya di luar bandar di
negeri Sabah. Ini adalah keperluan yang tidak dapat di nafikan kerana ramai pelajar-
pelajar ini dia jauh daripada sekolah tetapi dia ingin bersekolah dan dia perlu duduk di
asrama di sekolah-sekolah yang ada sekarang.
DR.16.10.2018 41
Ini telah banyak dipersetujui oleh kementerian sebelum ini. Saya ingin bertanya
adakah kementerian akan meneruskan projek-projek pembinaan asrama di sekolah-
sekolah menengah yang telah pun diputuskan sebelum ini? Terima kasih.
Puan Teo Nie Ching: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Secara ringkas ya.
Puan Teo Nie Ching: Terima kasih Yang Berhormat Beaufort. Saya rasa
memang KPM di bawah Yang Berhormat Simpang Renggam telah menyatakan bahawa
untuk membina hostel ataupun asrama untuk kawasan pedalaman memang merupakan
satu priority bagi kementerian ini. Jadi semua projek yang telah diluluskan ataupun
dipersetujui sebelum ini, selepas Pakatan Harapan menjadi kerajaan kita perlu
mendapat kelulusan daripada MOF sekali lagi.
Jadi senarai yang kita hantar kita telah dapat kelulusan daripada MOF untuk
diteruskan pada tahun ini adalah 83. Saya mohon maaf kerana saya tidak ada senarai
tersebut tetapi memang kita adalah komited untuk teruskan komitmen kita untuk
membina asrama baharu untuk guru-guru kita, untuk golongan murid kita di kawasan
pedalaman. Kami akan dapatkan bajetnya secepat mungkin untuk memastikan bahawa
projek tersebut dapat dilaksanakan juga. Terima kasih Yang Berhormat Beaufort. Terima
kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat Timbalan Menteri. Dengan
itu tamatlah pertanyaan-pertanyaan bagi jawab lisan.
[Sesi untuk Pertanyaan-pertanyaan bagi Jawab Lisan tamat]
USUL
WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN DIBEBASKAN DARIPADA PERATURAN MESYUARAT
12.03 tgh.
Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Tuan Mohamed Hanipa bin
Maidin]: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan:
“Bahawa mengikut Peraturan Mesyuarat 12(1), Majlis Mesyuarat pada hari ini tidak akan ditangguhkan sehingga selesai dibahas dan diputuskan DR.18/2018, Rang Undang-undang Jalan, Parit dan Bangunan (Pindaan) 2018 di No. 1 seperti yang tertera dalam Aturan Urusan Mesyuarat hari ini dan selepas itu Majlis Mesyuarat akan ditangguhkan sehingga jam 10.00 pagi hari Selasa, 17 Oktober 2018.”
DR.16.10.2018 42
Timbalan Menteri Kesihatan [Dr. Lee Boon Chye]: Tuan Yang di-Pertua, saya
mohon menyokong.
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang saya kemukakan
masalah kepada Majlis untuk diputuskan. Masalahnya ialah usul seperti yang
dikemukakan tadi hendaklah disetujukan.
[Usul dikemuka bagi diputuskan; dan disetujukan]
RANG UNDANG-UNDANG
RANG UNDANG-UNDANG JALAN, PARIT DAN BANGUNAN
(PINDAAN) 2018
Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga
Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan [Puan Zuraida binti
Kamaruddin]: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan iaitu rang undang-
undang bernama suatu akta untuk meminda Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974
dibacakan kali yang kedua sekarang.
[Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Nga Kor Ming) mempengerusikan Mesyuarat]
Tuan Yang di-Pertua, semenjak Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 yang akan
dirujuk sebagai Akta 133 diluluskan dan disiarkan dalam Warta Persekutuan pada 13
Jun 1974, ia telah dipinda sebanyak lima kali oleh Dewan yang mulia ini dan pindaan
yang terakhir pada tahun 2007. Secara keseluruhannya Akta 133 merangkumi
peruntukan mengenai jalan, parit, bangunan, lorong belakang, pelbagai undang-undang
kecil dan peruntukan pemansuhan dan peralihan. Terdapat sebanyak 135 seksyen di
dalamnya. Tuan Yang di-Pertua, kini kerajaan sekali lagi ini membentangkan cadangan
pindaan kepada Akta 133 yang melibatkan perkara-perkara berikut:
(a) meminda seksyen 3 Akta 133 dengan memansuhkan takrifan
cerun dan geoteknikal;
(b) meminda seksyen 39 Akta 133 dengan menaikkan denda bagi
kesalahan mengambil tempat turap tanpa kebenaran dan juga
menaikkan denda bagi kesalahan merosakkan jalan;
(c) menambahkan subseksyen baharu kepada seksyen 39 Akta 133
untuk memberi kuasa kepada pihak berkuasa tempatan (PBT)
untuk mengarah seseorang membuat pembaikan dan menuntut
DR.16.10.2018 43
kos pembaikan daripada mana-mana orang yang melakukan
kerosakan pada jalan;
(d) menambah seksyen 70 Akta 133 mengenai keperluan untuk
mengemukakan laporan geoteknikal yang ditentu sah oleh
pemeriksa bertauliah bagi apa-apa binaan bangunan yang
melibatkan cerun dengan kecerunan melebihi 25 darjah dan
ketinggian melebihi 10 meter;
(e) meminda seksyen 85A Akta 133 untuk meluaskan maksud
pemunya bangunan termasuk badan pengurusan bersama dan
perbadanan pengurusan di bawah di bawah Akta Pengurusan
Strata 2013 Akta 757;
(f) memperluas kehendak pemeriksaan berkala dan laporan
geoteknikal di bawah seksyen 85A Akta 133 kepada mana-mana
bangunan dan tanah dengan cerun;
(g) meminda dan menambah seksyen 85A Akta 133 dengan
membenarkan seseorang jurutera untuk menjalankan sesuatu
siasatan struktur atau cerun termasuk pemeriksaan pelan struktur
bangunan atau cerun; dan
(h) meminda seksyen 133 Akta 133 dengan memasukkan perkataan
dan cerun.
Tuan Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Yang Berhormat, antara punca utama
keruntuhan cerun adalah disebabkan tiada atau kurangnya pemeriksaan dan
penyelenggaraan oleh pihak yang bertanggungjawab. Dalam hal ini juga Akta 133 tidak
memperuntukkan secara khusus keperluan pemeriksaan cerun dijalankan secara
berkala bagi mengenal pasti tanda-tanda awal kegagalan cerun yang boleh
mengakibatkan keruntuhan cerun jika tidak dibaiki.
Di samping isu keselamatan cerun, pihak berkuasa tempatan juga berusaha
untuk menguatkuasakan seksyen 85A Akta 133 iaitu pemeriksaan bangunan secara
berkala memandangkan kebanyakan bangunan lima tingkat dalam kawasan PBT telah
mencapai dengan izin threshold pemeriksaan iaitu 10 tahun dari tarikh sijil penyiapan
dan pematuhan CCC. Walau bagaimanapun, PBT menghadapi kesukaran dalam
penguatkuasaan terhadap bangunan-bangunan berstrata memandangkan tidak ada
peruntukkan di bawah Akta 133 yang memerlukan pengurusan bangunan berstrata
untuk memeriksa dan menyelenggarakan bangunan berkenaan sebaliknya meletakkan
tanggungjawab tersebut kepada pemilik setiap petak bangunan.
DR.16.10.2018 44 Selain isu-isu di atas terdapat banyak aduan berkenaan korekan, kerosakan dan
kualiti pembaikan jalan. Antara punca tersebut adalah disebabkan kerja-kerja
pengorekan jalan oleh individu atau syarikat utiliti yang melaksanakan kerja tanpa
kelulusan daripada PBT. Lazimnya kerja-kerja pengorekan ini berbentuk kerja-kerja
kecemasan yang tidak dirancang untuk membaiki jalan raya dengan kadar segera yang
kebanyakannya tidak mematuhi spesifikasi yang ditetapkan. Tambahan pula denda
sedia ada di bawah seksyen 39 Akta 133 adalah rendah dan tidak berkesan untuk
membuat pencegahan, deterrent kepada pesalah.
Kadar denda sedia ada di bawah subseksyen 39(1) Akta 133 iaitu mana-mana
orang yang mengambil tempat turap, mengalih, mengganti, mengambil tempat atau
melakukan apa-apa perubahan kepada turapan sedia ada atau kepada perabot-perabot
jalan seperti kaki lima jalan, siar kaki dan papan tanda, apabila disabitkan kesalahan
adalah tidak melebihi RM500.
■1210
Manakala di bawah subseksyen 39(2), Akta 133 bagi kesalahan merosakkan
jalan, kadar denda sedia ada adalah tidak melebihi RM1000.
Tuan Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Yang Berhormat, secara keseluruhannya
cadangan pindaan yang dikemukakan ini melibatkan fasal-fasal berikut:
Fasal 1 mengandungi tajuk ringkas dan peruntukan mengenai permulaan kuat
kuasa akta yang dicadangkan;
Fasal 2 bertujuan untuk meminda seksyen 3, Akta 133 untuk memasukkan
takrifan baharu cerun dan geoteknikal ke dalam Akta 133;
Fasal 3 adalah berkenaan pindaan seksyen 39, Akta 133 iaitu untuk menaikkan
denda yang tidak melebihi RM500 kepada tidak melebihi RM50,000 bagi kesalahan
mengambil tempat turap tanpa mendapat kebenaran bertulis terlebih dahulu daripada
PBT atau tanpa kuasa lain yang sah di sisi undang-undang dan juga untuk menaikkan
denda tidak melebihi RM1000 kepada tidak melebihi RM100,000 bagi kesalahan yang
merosakkan, menyebabkan dan membenarkan apa-apa kerosakan yang dilakukan
pada mana-mana jalan, siar kaki, jalan kaki lima, kerja atau harta atau mana-mana
bahagiannya kepunyaan PBT atau yang di sepanjangnya orang awam mempunyai hak
lalu; dan memasukkan subseksyen baharu 39(3) dan 39(4) ke dalam Akta 133 untuk
memberi PBT kuasa untuk mengarahkan seseorang untuk membetulkan pengalihan,
mengambil tempat atau membuat apa-apa perubahan kepada turap, tapak atau bahan
lain mana-mana jalan awam atau kepada pagar atau tiang-tiang mana-mana jalan
awam itu atau melaksanakan apa-apa pembaikan bagi kerosakan yang dilakukan pada
DR.16.10.2018 45 mana-mana jalan, siar kaki, jalan kaki lima, kerja atau harta atau mana-mana
bahagiannya dan jika orang itu tidak berbuat demikian, PBT sendiri boleh mengarahkan
supaya kerja itu dilakukan dan menuntut kos dan belanjanya daripada orang itu.
Fasal 4 adalah berkenaan menambah perenggan baharu seksyen 70 (2C) ke
dalam Akta 133 iaitu untuk mengehendaki seseorang untuk mengemukakan laporan
geoteknikal bagi apa-apa binaan bangunan yang melibatkan cerun dengan kecerunan
dan ketinggian tertentu yang laporan itu hendaklah ditentu sahkan oleh pemeriksa
bertauliah;
Fasal 5 adalah dengan meminda seksyen 85A, Akta 133 iaitu memperluas
maksud pemunya yang termasuk berhubung dengan bangunan yang di pecah
bahagikan pemunya petak bangunan mana-mana orang yang bertanggungjawab ke
atas bangunan atau badan pengurusan bersama dan perbadanan pengurusan di bawah
Akta Pengurusan Strata 2013, Akta 757. Memperluaskan juga kehendak pemeriksaan
berkala dan laporan geoteknikal kepada mana-mana bangunan dan tanah dengan
cerun dan C, menambah sub perenggan 6D (2) dan 2A baharu iaitu membenarkan
seorang jurutera untuk menjalankan suatu siasatan struktur atau cerun sepenuhnya
termasuk pemeriksaan pelan struktur bangunan atau cerun dan jika pelan kiraan atau
laporan bangunan atau cerun itu tidak boleh didapati, jurutera hendaklah membina
semula pelan kiraan dan laporan itu jika dikehendaki sedemikian oleh PBT;
Fasal 6 merupakan pindaan kecil atau berbangkit untuk memasukkan perkataan
cerun dalam perenggan 133 (13); dan
Fasal 7 mengandungi peruntukan kecualian, di antara lainnya mengambil kira
perintah dan prosiding yang belum selesai di bawah Akta 133 dan hendaklah diteruskan
walaupun setelah akta ini berkuat kuasa.
Tuan Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Yang Berhormat, sesungguhnya cadangan
pindaan yang saya bentangkan tadi adalah bertujuan untuk meningkatkan tahap
keselamatan struktur bangunan bertingkat dan cerun serta kualiti pembaikan jalan di
kawasan PBT. Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Terima kasih Yang Berhormat
Menteri. Ada yang menyokong?
Timbalan Menteri Pelancongan, Seni dan Budaya [Tuan Muhammad
Bakhtiar bin Wan Chik]: Saya menyokong.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Terima kasih. Ahli-ahli Yang
Berhormat masalah di hadapan Majlis ialah rang undang-undang yang bernama suatu
DR.16.10.2018 46 akta untuk meminda Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 dibacakan kali yang kedua
dan terbuka untuk dibahas.
Sebelum dibahas, sukacita saya ingatkan Ahli-ahli Yang Berhormat kepada
Peraturan Mesyuarat, Perkara 38(1) dan Perkara 38(4), mana-mana perbahasan
hendaklah berkaitan dengan usul atau rang undang-undang atau pindaan itu.
Dipersilakan Yang Berhormat Tanjong Karang, sila.
12.05 tgh.
Tan Sri Haji Noh bin Haji Omar [Tanjong Karang]: Terima kasih Tuan Yang
di-Pertua. Saya ingin mengucapkan tahniah kepada pihak kementerian yang
memajukan satu pindaan yang telah pun dirancang sebelum ini. Pindaan ini amat perlu
kerana ia mengambil seperti mana Yang Berhormat Menteri kata tadi, ini demi menjaga
kepentingan awam dan juga sejak akhir-akhir ini kita dapati berlaku tanah runtuh dan
sebagainya. Begitu juga kita dapati apabila kerja-kerja kontraktor memasuki kawasan-
kawasan PBT, mereka buat jalan pun berlubang-lubang, kemudian kerosakan berlaku.
Bila siap projek, mereka tidak ambil tahu masalah infra yang mereka telah rosakkan.
Jadi dengan pindaan ini, kita harap pihak-pihak yang berkenaan lebih
bertanggungjawab untuk memberikan keselesaan hidup kepada penduduk di
sekitarnya. Ini kerana yang kita sedia maklum bahawa memang sebelum ini kita ada
beberapa garis panduan melalui Pelan Malaysia. Kita ada menyediakan garis panduan,
perancangan pembangunan di kawasan bukit dan tanah tinggi yang telah pun diluluskan
pada tahun 2009.
Garis panduan ini kita sedia maklum sepatutnya diterima pakai oleh semua
negeri tetapi sebagaimana kita sedia maklum, ada beberapa negeri yang tidak
menerima pakai garis panduan ini dan mereka mempunyai garis panduan mereka
sendiri. Sebagai contoh di Pulau Pinang, mereka juga ada garis panduan mereka sendiri
iaitu garis panduan di lereng bukit dan kita tahu apabila perkara satu tragedi berlaku
pada 23 Oktober 2017 di mana melibatkan 11 orang meninggal apabila satu cerun
runtuh di Pulau Pinang.
Di situ saya masih ingat apabila kita membuat kajian mengapakah kerajaan
negeri membenarkan pembangunan dibuat di lereng bukit sedangkan apabila kita teliti
laporan ini, kita dapati pegawai kita, Pengarah Perancangan Negeri Pulau Pinang ketika
itu memang tidak bersetuju dengan pembangunan tersebut iaitu di Paya Terubong,
kalau saya tidak silap. Akan tetapi saya lupa di mana, tetapi di...di Tanjung Bungah ya.
DR.16.10.2018 47
Akan tetapi apa yang saya ingat apabila laporan kita dapat ketika itu, jelas
menunjukkan bahawa pihak kerajaan negeri, ada kuasa autonomi mereka. Ini kerana
mereka ada garis panduan mereka. Ya lah kita tidak menafikan mereka ada garis
panduan berdasarkan kepada keadaan negeri mereka. Akan tetapi apa yang kita
kesalkan kerana pihak kerajaan negeri ketika membuat projek tersebut, mereka tidak
mengambil kira pandangan-pandangan yang diberikan oleh Pengarah Perancang yang
mewakili KPKT ketika itu walaupun kita bantah, saya tahu laporan itu walaupun pegawai
KPKT tidak bersetuju tetapi pihak kerajaan negeri bulldoze juga, dia teruskan juga projek
ini dan akhirnya kemalangan berlaku.
Jadi saya oleh itu saya rasa untuk mengelakkan perkara-perkara seperti ini
berlaku, maka akta ini memang harus kita pinda dengan mengadakan bahawa laporan
geoteknikal ini perlu diperoleh sebelum sesuatu pembangunan terutamanya di kawasan-
kawasan cerun ini dilaksanakan. Ini kerana kita lihat, kalau tidak silap saya, semalam
pun kita baca surat khabar, di Cameron Highland pun cerun, ya lah, sudah banyak kali
berlaku.
■1220
Akan tetapi, soalnya hari ini mungkin kementerian kena pertimbangkan dan
mungkin Menteri dapat jelaskan ialah bagaimana kawasan yang berada di luar kawasan
pentadbiran PBT? Kalau cerun ini— ya lah, sama ada cerun ataupun infra ialah berada
di dalam kawasan pentadbiran PBT. Ini kerana kita sedia maklum bahawa kalau
kawasan-kawasan di luar kawasan pentadbiran PBT, sudah tentulah pihak PBT tidak
boleh mengambil tindakan kepada kontraktor-kontraktor. Sebagai contohlah, kalau dia
buat jalan di Tanjong Karang, sebagai contoh— Tanjong Karang ini dalam pekannya
memang dalam kawasan pentadbiran tetapi bila masuk kampung, Sungai Burong, ini
tidak ada di bawah kawasan pentadbiran. Jadi, bagaimana kita hendak melindungi juga
penduduk-penduduk yang berada di luar kawasan pentadbiran PBT?
Saya faham memang ada pro and cons. Kalau kita letakkan— macam di
Selangor, kita sedia maklum bahawa semua kawasannya diwartakan sebagai kawasan
PBT tetapi kawasan pentadbirannya tidak menyeluruh. Saya hendak penjelasan
daripada pihak kementerian, apakah kementerian bercadang untuk meluaskan kawasan
ini sehingga kawasan yang diwartakan sebagai kawasan PBT untuk memberikan
perlindungan dan juga bantuan kepada kawasan-kawasan yang di luar pentadbiran
PBT?
Ataupun adakah Yang Berhormat di pihak kementerian akan mengadakan
rundingan dengan kementerian lain seperti KKLW? Yang mana jalan-jalan di luar PBT
DR.16.10.2018 48 ini kebanyakannya jalan-jalan KKLW. Jalan-jalan JKR pun ada, JPS pun ada. Ada juga
jalan-jalan yang di bawah kerajaan negeri itu sendiri. Adakah kementerian akan
mengetuai satu jawatankuasa supaya kawasan-kawasan di luar kawasan pentadbiran
PBT ini juga— mungkin boleh lihat undang-undang di kementerian-kementerian tertentu
supaya dapat dikuatkuasakan.
Ini kerana kalau pihak kementerian terus hendak menguasai seluruh kawasan
yang diwartakan sebagai kawasan pentadbiran PBT, saya bimbang rakyat yang duduk
di luar kawasan pentadbiran PBT mereka akan kompelin, mereka akan marah. Ini
pernah berlaku. Ya lah, bila diwartakan sebagai kawasan pentadbiran, bermakna
penduduk kampung nak kena bayar cukai taksiran, hendak buat rumah pun kena minta
kelulusan daripada PBT. Akan tetapi, kalau tidak diluaskan kawasan pentadbiran, sudah
tentulah akta ini tidak boleh dikuatkuasakan.
Jadi di sini saya harap pihak kementerian dapat menggunakan kebijaksanaan
untuk bekerjasama dengan lain-lain kementerian supaya apa yang telah diperkenalkan
oleh Akta 133 ini, pindaan ini, juga mungkin boleh diguna pakai ataupun boleh
dikuatkuasakan oleh kementerian-kementerian lain dan juga pihak negeri khususnya
seperti yang saya katakan tadi, hendak berikan pembelaan kepada kawasan-kawasan
infra, pembangunan yang di luar bandar. Saya tahulah saya kawasan daripada sawah,
kadang-kadang jalan dibuat rosak, mesin padi pun kita sudah buat jalan elok sahaja, dia
ambilnya mesin padi, dia lanyak habis. Siapakah yang boleh membantu mereka ini?
Juga, bagaimanakah tindakan pihak kementerian boleh laksanakan? Kita tahu
pindaan akta ini, kalau pihak kontraktor, sebagai contoh, tidak membaiki kerosakan-
kerosakan yang mereka lakukan, maka pihak PBT boleh mendahulukan untuk membaiki
jalan tersebut dan menuntut bayaran ini daripada pihak kontraktor yang berkaitan. Jadi,
saya mahu tanya, apakah tindakan yang boleh diambil sekiranya pihak kontraktor ini
berdegil, dia pun tidak mahu melunaskan tuntutan-tuntutan yang dibuat oleh pihak PBT?
Jalan pihak PBT sudah baiki tetapi mereka mungkin sudah habis projek, projek sudah
siap, jadi mereka boleh lepas tangan. Ataupun adakah pihak PBT akan mengenakan
satu syarat meletakkan depositkah kepada pihak PBT supaya persediaan ganti rugilah
kalau berlaku apa-apa kerosakan?
Saya juga hendak tahu bagaimanakah kuasa yang ada pada KPKT ini untuk
betul-betul boleh mengawal pembangunan di seluruh negara kita terutama
pembangunan di bahagian cerun? Kita sedia maklum bahawa kebanyakan kuasa-kuasa
meluluskan pelan pembangunan memang kuasa PBT, kuasa kerajaan negeri. Kadang-
kadang kita sedia maklum bahawa PBT juga mereka ada autonomi mereka. Sebagai
DR.16.10.2018 49 contoh saya katakan tadi di Penang. Di Selangor pun sama. Selangor pun mereka tidak
ikut garis panduan yang dikeluarkan oleh pelan Malaysia. Mereka ada garis panduan
mereka. Jadi, mungkin Yang Berhormat Menteri yang bijaksana, yang baharu ada
perancangan bagaimana cara supaya pihak kerajaan negeri ini betul-betul mematuhi
dan memahami hasrat yang dirancang oleh pihak kementerian.
Jadi, saya sekali lagi ingin mengucapkan tahniah dan saya memberikan
sokongan supaya pindaan ini diluluskan. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Terima kasih, Yang
Berhormat Tanjong Karang.
Dato' Tuan Ibrahim bin Tuan Man [Kubang Kerian]: Mohon Kubang Kerian,
Tuan Yang di-Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Sekarang saya menjemput
Yang Berhormat Kota Melaka.
12.26 tgh.
Tuan Khoo Poay Tiong [Kota Melaka]: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua.
Saya ingin mengambil bahagian atas usul yang dibentangkan oleh Menteri Perumahan
dan Kerajaan Tempatan mengenai pindaan dalam Rang Undang-undang Jalan, Parit
dan Bangunan (Pindaan) 2018.
Kita mengalu-alukan dan menyokong usaha kementerian untuk meminda akta
tersebut. Saya lihat sama ada ia akan berkesan atau tidak adalah banyak bergantung
kepada implementasi iaitu apakah kaedah yang akan digunakan untuk memastikan
hasrat kita akan tercapai— tujuan kita hendak meminda.
Saya ingin merujuk kepada garis panduan perancangan pembangunan di
kawasan bukit dan tanah tinggi yang telah disediakan oleh Jabatan Perancangan
Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia di bawah Kementerian Perumahan dan
Kerajaan Tempatan pada tahun 2009. Saya hendak menarik perhatian Yang Berhormat
Menteri di mana sering kali banyak projek tidak mengikut garis panduan yang telah
disediakan oleh pihak kerajaan.
Contohnya di Melaka, di mana Kerajaan Negeri Melaka yang dulu daripada
Barisan Nasional, mereka juga meluluskan projek perumahan dengan tidak mengikut
garis panduan yang telah disediakan oleh Kementerian Perumahan. Contohnya di
kawasan Ayer Keroh, ada satu projek dinamakan The Heights di mana saya minta
supaya Menteri boleh mengarahkan pegawai kementerian untuk melihat semula projek
DR.16.10.2018 50 tersebut di mana cerun mereka adalah cerun binaan buatan dan cerun tersebut
disiapkan dalam masa kurang daripada 10 bulan.
Sungguhpun garis panduan mengatakan mesti ada zon penampan satu kali
ganda ataupun dua kali ganda bergantung kepada darjah kecerunan tersebut, tetapi
bagi projek tersebut, mereka tidak ikut. Jarak cerun dengan objek bangunan yang
terdekat hanya dipisahkan oleh satu keluasan longkang, parit yang kurang daripada 10
meter. Jadi, ini merupakan contoh-contoh di mana sungguhpun kita ada akta yang
begitu menyeluruh, tetapi tiada pelaksanaannya.
Jadi, di sini saya ingin memberikan cadangan kepada pihak kementerian sama
ada bolehkah kita pertimbangkan untuk kita wujudkan satu jawatankuasa yang
anggotanya terdiri daripada pakar-pakar yang berkaitan di mana boleh diadakan open-
hearing, dengan izin, pendengaran terbuka di mana apabila ada sesuatu projek, ada
bantahan daripada pihak yang berminat, contohnya para penduduk kawasan, apabila
mereka gagal, apabila mereka membuat aduan kepada pihak PBT tidak layan, maka
mereka ada satu lagi saluran untuk mereka membangkitkan aduan mereka melalui
jawatankuasa bebas tersebut supaya kita dapat satu pendengaran yang open untuk
memastikan tragedi yang tidak diingini tidak berlaku.
■1230
Saya harap supaya Menteri dapat menerima cadangan saya dan saya dengan
ini, saya menyokong usul yang dibentangkan. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Terima kasih Yang Berhormat
Kota Melaka. Sekarang saya menjemput Yang Berhormat Kubang Kerian. Sila.
12.30 tgh.
Dato’ Tuan Ibrahim bin Tuan Man [Kubang Kerian]: Bismillahir Rahmanir
Rahim. Assalamualaikum warahmatullahi dan selamat tengah hari. Terima kasih Tuan
Yang di-Pertua. Saya ingin mengambil bahagian dalam perbincangan berhubung
dengan akta pindaan Akta Jalan, Parit dan Bangunan.
Pertama sekali saya menyokong penuh tentang pindaan yang dibuat. Cuma bila
Menteri membentangkan bahawa beberapa kali pindaan yang terpaksa dibuat, saya fikir
ada sesuatu benda yang perlu diteliti, iaitu sejauh mana pindaan ini telah pun dapat
melihat kepada keseluruhan isu supaya tidak berulang benda yang sama. Setiap kali
setahun atau dua tahun, kita akan buat pindaan baru. Oleh sebab itu kajian menyeluruh
perlu dibuat supaya pindaan ini dapat secara konkrit.
DR.16.10.2018 51 Isu yang berlaku tentang pembinaan kawasan cerun khususnya ialah bukan
akta. Kita punya akta yang agak baik tetapi masalah besar ialah penguatkuasaan
kepada akta tersebut. Kita tahu bagaimana sebelum ini pelbagai bangunan dibuat tidak
mengikut peraturan yang ada. Ada bangunan yang dibina atas laluan air, ada yang
melibatkan pembinaan yang tidak mengikut garis panduan, sebagai contoh. Maka saya
menyokong tentang perlunya suatu laporan daripada juru teknikal ini dimasukkan
sebagai satu perkara yang penting dalam penguatkuasaan. Selain daripada akta, yang
paling penting ialah soal kesedaran di kalangan sama ada kontraktor pemaju ataupun
penduduk. Proses pembinaan kesedaran terhadap tanggungjawab ini perlu bersama
dengan pelbagai agensi supaya kita dapat memperlihatkan perkara tersebut.
Cuma ada satu perkara besar yang dibentangkan tadi berhubung dengan fasal
3. Kalau tengok pada akta ini, berbeza dengan apa yang dibentang oleh Menteri. Fasal
3 bertujuan untuk meminda seksyen 39 Akta 133 untuk menaikkan denda minimum
daripada RM500 yang sedia ada kepada RM50,000 yang dicadangkan. Bukan, “tidak
melebihi”. Typing error. Jadi maksudnya sebenarnya tidak melebihi. Okey, jadi typing
error di sini. Ini sebab saya tengok akta yang ada inilah denda minimum. Jadi kalau
denda minimum, sebagaimana yang dibentangkan oleh Menteri tidak melebihi, saya
setuju.
Cumanya isu kos ini, ia akan berubah setiap waktu. Bagaimana kalau sekiranya
kita tidak meletakkan satu angka tetapi keputusannya ialah diberi kepada pihak
berkuasa untuk menentukan berapa jumlah denda yang perlu dibuat. Buat masa ini
mungkin kita menganggap RM50,000 ataupun RM500 kepada RM50,000 suatu jumlah
yang kita rasa besar pada waktu ini. Akan tetapi ia mungkin berubah pada waktu yang
akan datang. Keduanya, bergantung kepada apa kerosakan yang berlaku. Jadi saya
lebih suka, kalau saya cuba mencadangkan supaya kalau jumlah ini tidak diletakkan
tetapi diserahkan kepada pihak berkuasa untuk menentukan berapa kerugian yang
mesti dibayar oleh pihak yang berkenaan.
Saya bercadang untuk menyokong rang undang-undang ini. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Terima kasih Yang Berhormat
Kubang Kerian. Seterusnya saya menjemput Yang Berhormat...
Datuk Haji Shabudin Yahaya [Tasek Gelugor]: Tasek Gelugor.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Kota Tinggi.
Datuk Haji Shabudin Yahaya [Tasek Gelugor]: Tasek Gelugor.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Sila.
DR.16.10.2018 52 12.34 tgh.
Datuk Halimah binti Mohamed Sadique [Kota Tinggi]: Terima kasih Tuan
Yang di-Pertua. Kota Tinggi Tuan Yang di-Pertua. Yang Berhormat ‘Bukit’ Gelugor kejap
lagilah. Biar saya dahulu. Yang Berhormat Tasek Gelugor.
Saya terlebih dahulu Tuan Yang di-Pertua ingin mengambil kesempatan ini untuk
mengucapkan tahniah kepada Yang Berhormat Menteri. Bukan semua Menteri hebat
macam Menteri KPKT yang ada ini kerana ada Menteri bila ada sahaja usaha yang
dijalankan, dilaksanakan permulaannya oleh kerajaan terdahulu, kebanyakan Menteri
dia batalkan, dia tangguhkan projek. Akan tetapi Yang Berhormat Menteri ini
meneruskan kesinambungan usaha yang telah pun dimulakan oleh mantan Yang
Berhormat Menteri saya daripada Yang Berhormat Tanjong Karang. Jadi saya
mengucapkan setinggi-tinggi tahniah. Saya harap semua Menteri ikutlah contoh yang
telah pun ditunjukkan oleh Menteri KPKT ini. [Disampuk] Eh! Bukan, bukan kempen. Ini
kenyataan. Kalau Menterinya bagus, perform, kita akan sokong segala usaha yang akan
dilaksanakan oleh Yang Berhormat Menteri.
Yang Berhormat Menteri, saya ada beberapa perkara yang saya hendak
bangkitkan, menyambung kepada apa yang telah pun disampaikan oleh Yang
Berhormat Tanjong Karang tadi. Perkara pertama yang saya hendak tahu, saya terus
kepada perkara-perkaranya. Adakah pemaju yang bertanggungjawab untuk
mendapatkan perakuan pemeriksaan bertauliah ini, yang berdaftar dengan Lembaga
Jurutera Malaysia, walaupun mereka telah pun melantik juru perunding ataupun PBT
yang bertanggungjawab telah pun menyediakan laporan daripada pemeriksa
bertauliah?
Ini adalah kerana Yang Berhormat Menteri, pemaju dia pun sudah melantik,
sudah pun bayar perkhidmatan juru perunding yang bertauliah dan jika pemaju juga
perlu mendapatkan laporan daripada pemeriksa bertauliah ini, maka kos itu akan
menjadi kos berganda dan akhirnya akan menyebabkan kos pembangunan itu
diletakkan kepada pembeli. Jadi mungkin Yang Berhormat Menteri boleh melihat kepada
perkara itu tentang apa tindakan yang akan dilakukan dengan pindaan RUU ini.
Kedua Yang Berhormat Menteri, bagi cadangan pemeriksaan cerun tertentu
secara berkala, badan mana agaknya yang akan bertanggungjawab bukan sahaja
bertanggungjawab ke atas pemeriksaan cerun tersebut tetapi juga bertanggungjawab
terhadap kosnya? Adakah pihak KPKT, mungkin jabatan kah kejuruteraan bahagian
cerun ataupun PBT yang berkenaan ataupun pemaju ataupun pemilik tanah
DR.16.10.2018 53 persendirian? Jadi, siapa yang akan melaksanakannya dan siapa yang akan
menanggung kosnya sekali?
Ketiga Tuan Yang di-Pertua, bahagian bangunan berstrata pula, perlu ada garis
panduan terperinci yang menyatakan bahawa kos pemeriksaan bangunan kerana
pemeriksaan ini akan dilakukan oleh jurutera bertauliah. Jadi dalam konteks ini, adakah
PBT-PBT berkemampuan dengan kepakaran anggota perkhidmatan mereka yang sedia
ada untuk melaksanakan pemeriksaan terhadap bangunan-bangunan ini?
Keempat, dalam aspek keselamatan jalan pula, tadi banyak telah dibawa oleh
Yang Berhormat Tanjong Karang, kerja-kerja pengorekan jalan ini, terutamanya ia
melibatkan agensi-agensi utiliti seperti TNB, mana-mana bekalan air, Telekom dan
mana-mana agensi utiliti telekomunikasi swasta. Pemakaian undang-undang kecil kerja
pengorekan jalan, ia tidak sama Yang Berhormat Menteri. Yang Berhormat Menteri lebih
maklum. Undang-undang kecil yang ada ini di peringkat PBT yang ada di negeri-negeri,
ia tidak sama antara PBT dengan PBT.
Selain daripada itu, agensi berkenaan khususnya kadang-kadang, syarikat-
syarikat GLC ini yang kadang-kadang tidak mematuhi syarat-syarat yang dikenakan
kepada mereka, khususnya apabila ia melibatkan kerja-kerja kecemasan, contohnya.
Kerja-kerja kecemasan yang dimaksudkan itu mungkin ada breakdown service dan
sebagainya. Jadi, melalui kerja-kerja kecemasan, breakdown service ini, kadang-
kadang agensi yang berkenaan Yang Berhormat Menteri, ia tidak memajukan apa-apa
permohonan kepada pihak berkuasa tempatan. Jadi dalam hal ini, adakah Yang
Berhormat Menteri melalui pindaan ini juga kemudian akan menyediakan peraturan
ataupun garis panduan yang perlu ditekankan kepada agensi-agensi yang berkenaan
termasuklah syarikat-syarikat GLC?
Saya setuju benar tadi dengan pandangan daripada Yang Berhormat Tanjong
Karang tentang mengenakan deposit. Maknanya kalau kita pergi di kawasan bukan
sahaja di Tanjong Karang termasuk di Kota Tinggi. Kita perhatikan banyak lori pasir dan
sebagainya menggunakan jalan PBT dan PBT terpaksa menanggung kos untuk baik
pulih jalan-jalan yang telah rosak akibat kenderaan-kenderaan berat yang melaluinya
dan akhirnya menjejaskan soal keselamatan pengguna iaitu rakyat.
Jadi itu antara beberapa perkara yang hendak saya bangkitkan. Saya sekali lagi
mengucapkan tahniah kepada Yang Berhormat Menteri dan saya harap dengan
pindaan-pindaan yang akan dilakukan di bawah akta ini, akan dapat dilaksanakan
dengan penuh kebertanggungjawaban oleh pihak berkuasa tempatan ataupun mana-
mana badan yang telah pun dinyatakan dalam pindaan ini dan mudah-mudahan ia akan
DR.16.10.2018 54 dapat meningkatkan soal kesejahteraan rakyat. Jadi, tahniah Yang Berhormat Menteri.
Terima kasih banyak-banyak, terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
■1240
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Terima kasih kepada Yang
Berhormat Kota Tinggi. Hari ini banyak tanya. Terima kasih daun keladi, jika ada bagi
lagi.
Datuk Haji Shabudin Yahaya [Tasek Gelugor]: Tasek Gelugor, Tuan Yang di-
Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Sekarang saya menjemput
Yang Berhormat Kuala Kedah. Sila.
12.40 tgh.
Dr. Azman bin Ismail [Kuala Kedah]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya
pertamanya ingin mengucapkan tahniah kepada Kementerian Perumahan dan Kerajaan
Tempatan kerana membawa perubahan pindaan kepada rang undang-undang yang
pada saya telah lama patut dilakukan. Malahan adalah mengejutkan saya yang tidak
mengikuti perkembangan dalam bidang ini bahawa perkara-perkara asas pada saya
seperti cerun dan lain-lain ini tidak dibuat terlebih dahulu. Ini kerana bukan satu dua
tetapi beberapa tragedi telah berlaku daripada Highland Towers dulu isu ini timbul
kemudian berlaku di Pulau Pinang dan banyak tempat lagi.
Ada yang high profile dengan izin, dan ada yang low profile tetapi telah
menyebabkan banyak kerosakan dan kehilangan nyawa dan sebagai satu ingatan
kepada seorang tokoh misalannya Cikgu Muzaffar Teh, ahli sejarah yang merupakan
antara orang yang awal dalam Keadilan di Selangor terutamanya beliau meninggal
kerana tanah runtuh dan menimpa rumahnya sekitar awal tahun 2000. Akan tetapi
nampaknya kita memerlukan tragedi-tragedi yang agak besar yang high profile baru kita
berusaha sungguh-sungguh.
Cumanya kalau ke depan berlaku lagi perkara-perkara sebegini yang seakan ini
dalam isu-isu lain dan bidang-bidang lain, saya rasa satu mekanisme perlu ada untuk
kita dapat merubah, meminda akta atau membuat undang-undang dengan agak cepat
sikit kerana agak lambat yang disebut itu. Berkali-kali jadi baru kita boleh ada perkara-
perkara yang asas ini diselesaikan. Begitu pun better late than never dengan izin, maka
Alhamdulillah dan saya ucap tahniah.
Satu lagi yang saya rasa keperluan besar yang akan kita harap diselesaikan oleh
pindaan ini ialah berkenaan dengan uniformity atau keseragaman dari segi takrifan-
DR.16.10.2018 55 takrifan kerana saya difahamkan dalam perbincangan yang telah saya baca dalam
beberapa makalah yang diterbitkan, kadang-kadang takrifan itu berbeza cerun dan lain-
lain lagi. Begitu juga takrifan dan apa yang dianggap selamat dan tidak selamat itu
berbeza dari tempat ke tempat, locality ke locality, dari negeri ke negeri.
Jadi kita harap ada satu pusat sumber rujukan dan undang-undang yang
merupakan tempat rujukan dan akan mengelakkan daripada berlaku kecelaruan takrifan
kerana apabila berlaku misalannya yang berlaku di Pulau Pinang baru-baru ini banyak
pandangan. Ada pandangan yang menyatakan itu masih dalam apa yang disebut
sebagai safety limit. Masih dalam julat yang wajar, tetapi ada pihak yang mengatakan
itu di luar. Jadi itu harapan sayalah akan diselesaikan dengan kita melakukan pindaan
kepada rang undang-undang ini ia akan menjadi jelas dan lebih mantap.
Tentang jalan pula Tuan Yang di-Pertua, ini adalah isu yang banyak melibatkan
masyarakat. Kalau kita jadi Ahli Parlimen atau Ahli Dewan Undangan Negeri itulah
antara masalah terbesar – some of the biggest headaches, sakit kepala yang terbesar.
Kadang-kadang orang itu kalau kita tidak pergi ke Parlimen pun tidak apa tetapi jalan
kena elok, jalan depan rumah dialah, lain rumah dia tidak ada masalah. [Ketawa]
Jadi untuk itu, ada beberapa soalan yang saya hendak minta dijelaskan di sini di
Dewan yang mulia ini. Pertamanya, apa-apa pembaikan, pembetulan, perubahan
kepada jalan itu adakah ia tertakluk kepada denda yang begini banyak yang saya rasa
wajar kalau jalan itu rosak dan membahayakan orang tetapi kadang-kadang perubahan
itu kalau kita definisikan dari segi undang-undang kadang-kadang benda yang biasa kita
lakukan.
Misalannya, kalau ada di jalan itu satu lubang yang besar yang mengganggu
orang, dan kalau setelah dua tiga bulan kita beritahu pada PBT, itu tidak luar biasa,
mereka tidak boleh buat apa-apa lagi. Kalau kita menimbus jalan tadi dan kita menimbus
dengan cara orang yang tidak ada kemahiran teknik dan akhirnya kalau berlaku apa-
apa misalnya orang terjatuh ke adakah kita akan diambil tindakan di bawah pindaan ini
dengan denda yang begini besar.
Denda besar ini saya faham dimaksudkan kepada syarikat-syarikat besar yang
orang baru selesai jalan kemudian dia datang korek, kemudian dia tinggalkan dengan
kerja yang colang-caling, yang cincai-cincailah. Maka itu wajar didenda tetapi kadang-
kadang orang kampung, penduduk tempatan, wakil rakyat juga ambil inisiatif
memperbaiki jalan, adakah itu boleh terkena denda begini sebab kalau kita tidak baiki
orang marah pula kita baiki tetapi tidak sempurna, kita tidak ada kepakaran adakah
termasuk begini.
DR.16.10.2018 56
Begitu juga kadang-kadang di taman-taman, jalan-jalan PBT biasa penduduk
tempatan kerana banyak motosikal laju dia buat speed breakers dengan izin, dia
letakkan objek-objek untuk memperlahankan kenderaan. Apa yang biasa dibuat, yang
popular dibuat ialah diambil tali yang besar itu, tali bot dipanggil direntangkan dan
memang kalau motor datang itu dia kena perlahankanlah. Akan tetapi kadang-kadang
dalam gelap dan motor laju dia jatuh adakah itu juga akan masuk kepada pindaan yang
merosakkan jalan, merbahayakan orang dan dengan denda yang sebegini besar? Ini
kerana kadang-kadang tempat itu wajar dibuat diperlahankan, speed breaker itu ada
kewajarannya dan PBT juga merancang untuk mengadakan tetapi dia rancang hari ini
enam bulan lagi pun tidak ada apa-apa yang akan berlaku jadi itu juga.
Seterusnya juga yang biasa juga berlaku ialah turapan. Turapan yang dilakukan
agak tidak sempurna ataupun terlalu lambat untuk dibuat turapannya. Maka kadang-
kadang inisiatif penduduk tempatan atau inisiatif wakil rakyat atau inisiatif tokoh-tokoh
tertentu di kawasan itu yang tinggal di kawasan itu dia panggil orang lain buat turapan
jalan dan turapan begini biasanya akan ada masalah kerana yang di bawahnya, asasnya
foundation-nya itu tidak sempurna. Jadi kalau itu berlaku dan akhirnya menjadi isu
kerana turapan tadi pecah balik dan ada dibangkitkan berlaku kemalangan kerana
turapan yang tidak sempurna tadi adakah termasuk dalam juga pindaan ini yang kita
lakukan dengan denda yang berat ini yang kita khususkan sebenarnya untuk kerosakan
besar, akan tetapi adakah termasuk dalam itu?
Akhir sekali saya hendak sebut yang saya pernah sebut juga di waktu lain
tentang fenomena jalan itu tidak rosak fizikalnya lama, tetapi ia jadi bahaya di tempat-
tempat yang kawasan macam kawasan saya Kuala Kedah kawasan pertanian. Bila
musim kenderaan padi banyak menggunakan jalan, kadang-kadang menggunakan
waktu yang tidak sesuai dua benda berlaku. Satu, jalan itu jadi licin. Keduanya, kadang-
kadang ia akan meninggalkan blok-blok ataupun timbunan-timbunan lumpur yang
nampak macam kuat tetapi apabila dilanda oleh kenderaan bermotor menjadi sangat
licin. Semasa saya di Kuala Kedah sebagai doktor, saya tengok banyak kemalangan
berlaku dan ada kemalangan yang menyebabkan maut kerana blok-blok itu bila
dilanggar dan orang tidak nampak blok tadi dia langgar terus bertukar menjadi lumpur
dan kenderaan boleh terbabas.
Jadi apakah itu termasuk dalam denda yang kita tingkatkan ini? Itu juga satu
benda yang sangat serius, kenderaan traktor daripada sawah itu ia masuk ia lintas
sekejap saja tetapi dalam sekejap itu ia meninggalkan blok-blok lumpur yang sangat
besar dan sangat mengganggu dan sangat berbahaya. Saya rasa kalau itu tidak masuk
DR.16.10.2018 57 ini pun kena ada khusus denda yang agak berat kerana biasa menyebabkan maut, tetapi
saya mahu penjelasan di Dewan yang mulia ini sama ada itu termasuk dalam intention
ataupun niat ataupun dalam apa yang kita hendak yang kita lakukan pindaan ini.
Akhirnya sekali saya lagi sekali mengucapkan tahniah dan saya berharap ini
akan membawa kebaikan sebaiknya isu cerunnya atau isu jalannya supaya akan
mengurangkan masalah kemalangan dan juga kehilangan harta benda dan jiwa. Terima
kasih.
Datuk Haji Shabudin Yahaya [Tasek Gelugor]:Tuan Yang di-Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Terima kasih. Yang Berhormat
Tasek Gelugor sudah bangun tiga kali, saya berikan peluang kepada dia.
12.49 tgh.
Datuk Haji Shabudin Yahaya [Tasek Gelugor]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua. Saya juga ingin mengucapkan tahniah kepada Yang Berhormat Menteri KPKT
di atas usaha untuk melakukan pindaan bagi Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 dan
memang sesuai pada masanya.
■1250
Begitu juga apa yang telah dijelaskan oleh Yang Berhormat Tanjong Karang dan
Yang Berhormat Kota Tinggi dan begitu juga dengan Yang Berhormat Kuala Kedah ya,
tentang keprihatinan masing-masing.
Cuma, di sini ada satu lagi sudut yang ingin saya sentuh ialah tentang apakah di
dalam pindaan ini juga kita akan memberikan penumpuan tentang isu-isu keselamatan.
Keselamatan bagi urusan pembaikan, pemulihan dan apa juga yang berkaitan dengan
penambah baikkan kepada jalan, cerun dan sebagainya. Jadi, isu keselamatan ini lebih
spesifik kepada masalah penyelenggaraan. Apa yang kita lihat dalam urusan
penyelenggaraan jalan, cerun dan sebagainya ini ialah tentang keprihatinan kontraktor-
kontraktor di dalam menyediakan signages yang cukup dan juga berkesan untuk
memberi satu tarikan perhatian kepada pengguna, khususnya pengguna jalan raya.
Apa yang dapat kita lihat ialah yang pertama, tidak ada satu keseragaman
signages atau pun benda-benda yang digunakan sebagai alat untuk mengawal
keselamatan, contoh ialah lampu kecemasan. Kadang-kadang ada kontraktor yang
menggunakan lampu kecemasan yang tidak ada bateri pun, menyala macam lilin sahaja.
Jadi, dari jauh orang tidak nampak. Lampu kecemasan yang digunakan itu disangkut-
sangkut ikut suka dan mungkin jumlahnya juga tidak mencukupi untuk memberi satu
tarikan perhatian kepada pengguna. Kemudian, dari segi penggunaan kon, penggunaan
DR.16.10.2018 58 tali perimeter dan sebagainya juga adalah seperti tidak terkawal dan tidak ada satu
keseragaman.
Jadi, di sini saya ingin mendapatkan penjelasan Yang Berhormat Menteri,
apakah aspek-aspek ini juga akan kita masukkan menjadi sebagai satu undang-undang
yang berkesan dan juga kita masukkan unsur-unsur penguatkuasaan yang berkesan
supaya kontraktor-kontraktor yang mendapat tugasan untuk membuat kerja-kerja
pembaikan cerun, jalan dan sebagainya ini lebih bertanggungjawab.
Kita boleh bandingkan apa yang kita lihat di luar negeri, khususnya di negara-
negara maju ya. Penggunaan alat-alat yang di jadikan sebagai alat kawal selia untuk
menjamin keselamatan pengguna adalah begitu dititik beratkan sekali, hatta pakaian-
pakaian pekerja, uniform-uniform pekerja construction itu juga adalah merupakan
pakaian-pakaian yang begitu berkesan untuk memberikan tarikan dan perhatian. Ini
pandangan dan minta penjelasan Menteri. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Terima kasih Yang Berhormat
Tasek Gelugor. Sekarang saya menjemput Yang Berhormat Padang Serai.
12.53 tgh.
Tuan Karupaiya Mutusami [Padang Serai]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua
dan juga terima kasih kepada Menteri yang ambil perhatian dan juga serius terhadap
pembangunan-pembangunan di kawasan-kawasan sekitar. Saya juga amat bersetuju
dengan pindaan undang-undang ini.
Walau bagaimanapun haruslah diambil beberapa perkara seperti sebelum
membina sesuatu bangunan atau project, dengan izinnya, perlulah ada guidelines dan
juga perlu bekerjasama dengan semua department. Oleh sebab apabila berlaku sesuatu
projek, permulaannya apabila jalan di siapkan, datang pula Telekom atau pun SADA dan
paip air akan korek balik. Selepas siap projek, tengok lubang sana, lubang sini. Ini perlu
ada kerjasama antara department masing-masing sebelum bermula sesuatu projek. Di
samping itu juga perlu ada satu kajian, terutama sekali kajian itu adalah berkaitan
dengan perparitan. Ini lah jadi satu masalah di kawasan-kawasan perumahan apabila
bangunan dah siap, banjir dan banjir kilat dan sebagainya, banyak lagi masalah. Apabila
bina sesuatu bangunan di sesuatu kawasan, kawasan sebelah pula jadi masalah banjir.
So, ini perlu ada satu kajian terperinci oleh pihak-pihak yang berkenaan.
Di samping itu juga, saya ingin tambah sedikit iaitu didapati banyak projek-projek
yang dibina tidak ikut pelan yang telah ditetapkan. Seperti mana apabila dikatakan satu-
satu longkang, seperti mana katakan 24 inci tetapi longkang itu dibuat 12 inci sahaja.
DR.16.10.2018 59 Oleh sebab orang-orang yang beli rumah, dia tidak tahu saiz tersebut. Akan tetapi
apabila kita lihat terperinci, didapati perkara-perkara ini ditipu oleh pemaju-pemaju. So,
saya berharap pihak perumahan dan juga pembinaan itu ambil perhatian yang serius.
Di samping itu juga, saya amat susah hati bila lihat beberapa projek yang telah
dibina tidak dilengkapi dengan beberapa seperti tiang elektrik tidak ada lampu, tiang-
tiang Telekom tidak dipasang, tinggal begitu sahaja. Apabila selepas setahun, orang-
orang pindah masuk ke kawasan tersebut, didapati kelengkapan tidak mencukupi. So,
ini apabila mereka hendak lapor balik, mereka kata ini dah jauh, sudah habis lah, sudah
tamat lah dan sebagainya. Macam itu alasan-alasan yang diberi. So, kita sebagai
kementerian dan sebagainya haruslah kita tegas dengan pihak pemaju.
Di samping itu juga, jalan-jalan keluar masuk di suatu-suatu kawasan haruslah
di kaji terperinci. Oleh sebab di kawasan itu memang dikatakan begitu sesak, jalan
keluar masuk. Apabila kita bina lagi bangunan-bangunan di kawasan tersebut, perlu ada
jalan alternatif, dibesarkan atau pun dibesarkan jalan dengan traffic lights dan
sebagainya supaya mudah untuk mereka keluar masuk dan sebagainya. Kalau tidak,
kita sering kali boleh dengar accidents begitu banyak di perumahan.
Di samping itu juga, kawasan-kawasan perumahan sering berlaku pergaduhan
sebab kelajuan motor dan kenderaan sebagainya. Perlu lah adakan bonggol, di pasang
siap bonggol standard, bukan bonggol-bonggol yang suka hati buat, sampai kita naik
kereta pun sakit pinggang. So, kita tidak mahu, kita mahu ada satu bonggol yang
standard yang seperti mana ada di kawasan-kawasan yang ditetapkan. Harus dibuat di
kawasan-kawasan perumahan, kalau boleh dalam 500 meter satu, 500 meter satu
supaya motor-motor tidak laju. Menjaga keselamatan anak-anak kita yang selalu berlalu
lintas di kawasan tersebut.
Di samping itu juga, paip-paip air haruslah dibuat kajian terperinci. Oleh sebab
apabila kita membuat sesuatu bangunan, kita perlu kaji di kawasan sebelah-sebelah.
Oleh sebab paip air di sesuatu kawasan, paip itu sama saiz. Apabila kita buat bangunan-
bangunan, gunakan sama paip, so saluran air itu tidak begitu kuat atau pun ia punya
pressure tidak cukup. So, apabila orang beli rumah, air tidak cukup, air tidak dapat dan
sebagainya. Inilah masalah-masalah yang dihadapi oleh rakyat dan sungutan-sungutan
yang begitu banyak di kawasan. Saya boleh katakan semua taman ada masalah-
masalah ini, pressure tidak cukup. Itu sebab kita harus buat kajian bersama dengan
semua department supaya selesai masalah-masalah tersebut.
Akhir sekali, saya tidak mahu ambil masa yang panjang. Satu sahaja yang perlu,
kalau setiap projek itu mahu berjaya atau pun boleh katakan projek itu adalah projek
DR.16.10.2018 60 yang best sekali, tidak ada rasuah dalam setiap projek. [Tepuk] Baru lah kita boleh
dirikan satu projek yang kukuh, satu bangunan-bangunan yang seperti mana ada dalam
pelan. Sekian, terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Ahli-ahli Yang Berhormat.
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: Parit Sulong. Oh, okey, okey.
[Ketawa]
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Ahli-ahli Yang Berhormat, jam
sudah sampai pukul satu.
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: Belum, satu minit lagi Tuan Yang di-
Pertua. Satu minit lagi itu.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Boleh kita sambung petang?
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: Haa, boleh, boleh. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Okey Parit Sulong, nanti
sambung petang. Terus, teruskan. Satu minit.
12.59 tgh.
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: Sorry, sorry, terima kasih. Terima
kasih. [Ketawa] Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya juga bersama-sama dengan
rakan-rakan yang lain hendak mengucapkan tahniah kepada Menteri KPKT dalam
usaha untuk membawa akta ini untuk meminda Akta Jalan, Parit dan Bangunan. Insya-
Allah boleh menang lah itu. Tidak ada masalah itu. Jadinya, ada beberapa perkara yang
saya hendak bangkitkan. Oleh sebab saya tengok ada juga antaranya adalah bertujuan
untuk memperluaskan kehendak pemeriksaan berskala dan juga laporan geoteknikal
pada mana-mana bangunan dan juga tanah dengan cerun. Sebelum ini ada banyak
diperbincangkan mengenai perkara ini, terutamanya penggunaan teknologi drone. Saya
rasa bawah plan Malaysia pun telah mula melaksanakan latihan penggunaan dan
operasi drone dalam perancangan dan juga pembangunan.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Yang Berhormat Parit Sulong,
seperti yang dijanjikan masa sudah sampai.
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: [Ketawa] Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Masa untuk mengisi perut.
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: Terima kasih banyak Tuan Yang di-
Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Tuan Nga Kor Ming]: Majlis Mesyuarat akan
disambung semula pada pukul 2.30 petang hari ini.
DR.16.10.2018 61
[Mesyuarat ditempohkan pada pukul 1.01 petang]
■1430
[Mesyuarat disambung semula pada pukul 2.30 petang]
[Timbalan Yang di-Pertua (Dato’ Mohd Rashid Hasnon) mempengerusikan
Mesyuarat]
Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Mohd Rashid Hasnon]: Ahli-ahli Yang
Berhormat, kita sambung perbahasan. Dijemput Yang Berhormat Parit Sulong.
2.32 ptg.
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tadi sebelum kita berhenti rehat saya ada bercakap mengenai penggunaan dron bagi
mengawal ataupun untuk digunakan di kawasan-kawasan yang mempunyai cerun yang
sangat tinggi, yang kalau individu ataupun manusia dia hendak pergi ke sana, dia akan
mengalami kesukaran. Saya kira kalau melalui kawalan dron ini dalam pemetaan
kawasan pemantauan ataupun penguatkuasaan pernah dibuat satu kajian yang
mengatakan ia akan menjimatkan kos perbelanjaan itu sebanyak 70 peratus.
Bermaksud ia akan menjadi lebih murah dan mudah dan boleh juga menjimatkan.
Pada pandangan saya juga, dalam melaksanakan program-program ataupun
apa juga perancangan yang dibuat oleh kementerian, asalkan ia pantas, berkesan, ianya
boleh memberi manfaat kepada kementerian dan juga orang awam. Asalkan nanti imej
kalau menggunakan dron dapat dipaparkan terus kepada pihak yang mengawal. Walau
bagaimanapun ada beberapa perkara yang saya hendak dapatkan pencerahan
daripada pihak kementerian iaitu kalau sekiranya penggunaan ini akan dilaksanakan
kerana melalui PLANMalaysia, ianya pun telah melaksanakan latihan dan segala-
galanya. Cuma saya hendak tahu berapakah jumlah dron yang dimiliki oleh KPKT dan
kemudian apakah peraturan berkaitan dengan prosedur ataupun UA, procedure
unmanned aerial vehicle wujud untuk menyelaras penggunaan dron di peringkat
persekutuan dan juga peringkat negeri.
Kemudiannya, saya juga hendak minta pencerahan Menteri untuk memaklumkan
sejauh manakah objektif untuk memperkasakan pengalaman dan juga tahap kesediaan
jurutera dan pegawai tempatan daripada Kementerian KPKT yang mempunyai
perbezaan kepakaran dari segi pengurusan cerun, tanah runtuh dan gempa bumi. Saya
DR.16.10.2018 62 dimaklumkan ada juga kerjasama dengan kerajaan Jepun mengenai awareness,
preparedness dan juga education on slope safety dengan izin.
Seterusnya saya juga hendak, apabila kita berkata membawa satu
pembaharuan, sudah semestinya apabila bercakap mengenai pembangunan, sudah
semestinya mungkin walaupun bangunan itu dirancang dengan elok dan juga dengan
bagus dan mungkin memberi manfaat kepada keseluruhan tetapi ada juga terdapat
bantahan-bantahan terutamanya berkaitan dengan pembangunan yang berdekatan
dengan cerun-cerun. Jadi soalan saya kepada pihak kementerian, sekiranya ada
pembantahan seperti yang saya maksudkan ini, soalan yang saya hendak bertanya
kepada pihak kementerian pula adalah apakah mekanisme yang akan dilaksanakan oleh
pihak kerajaan mengenai perkara ini? Mengenai kesahihan contohnya kesahihan
bantahan-bantahan kepada penduduk. Bagaimana pihak kementerian dapat
memastikan bahawa betul ada aduan, betul dan mungkin perlu dipertimbangkan.
Kemudiannya soalan saya lagi adalah apakah kuasa Majlis Perancangan Fizikal
Negara dan juga Majlis Negara bagi kerajaan tempatan mempunyai kuasa untuk
memberhentikan sesuatu pembangunan selepas mendapat bantahan ini ataupun
mungkin bantahan ini diambil kira tetapi diperbincangkan dengan lebih lagi mengenai
perkara itu. Saya mohon juga pihak kementerian juga mungkin – sebab sebelum ini
pernah dibuat, saya cuma hendak tahu apakah status State Commission of Inquiry yang
telah ditubuhkan untuk menyiasat runtuhan di tapak pembinaan pangsapuri di Tanjung
Bungah di Pulau Pinang, Yang Berhormat Menteri mungkin boleh juga memaklumkan
kepada Dewan ini.
Seterusnya ada lagi satu perkara yang saya nak bertanya kepada pihak
kementerian sebab saya tengok dendanya memang dah dinaikkan dan dia naikkan
daripada RM500 hingga ke RM50,000. Jadinya ia lebih kurang 100 kali ataupun hundred
times lebih daripada jumlah minimum yang sebelum ini. Saya tengok jumlah ini memang
agak significant, mungkin tujuan asalnya ialah untuk mendisiplinkan kontraktor-
kontraktor, tidak adalah apabila ada saja buat pembetulan dan segala-galanya, dia akan
ditinggalkan macam itu sahaja hingga boleh menyebabkan kerosakan yang lebih lagi
selepas daripada itu.
Jadinya selari dengan itu, saya cuma hendak bertanya bila menentukan jumlah
yang dikenakan kepada kontraktor ini, adakah ada mekanisme yang dibuat oleh pihak
kementerian dalam menentukan jumlah ini ataupun mungkin berdasarkan kepada
standard prosedur ataupun cara-cara yang dibuat oleh negara-negara lain yang
digunakan oleh pihak kementerian.
DR.16.10.2018 63
Selepas itu lagi satu, kalau sekiranya pula hendak menentukan mengenai
kerosakan yang dibuat selepas daripada itu, bagaimana pula? Apakah mekanisme yang
boleh dibuat oleh rakyat ataupun penduduk setempat untuk melaporkan sekiranya ada
kerosakan lagi yang boleh dilaporkan kepada pihak kementerian atau pihak PBT.
Adakah ada cadangan untuk kementerian mengadakan apps online dengan izin sebab
ianya selari dengan konsep smart city terutamanya apabila sekarang ini penggunaan
online ini memang lebih banyak dilakukan sebabnya kalau planning semua ada, akta ini
pun ada dah diluluskan dan boleh dibuat tetapi dari segi pelaksanaannya itu yang sangat
penting Tuan Yang di-Pertua.
Berdasarkan ini, saya harap pihak kementerian, Yang Berhormat Menteri pun
ada dan daripada tadi saya tengok, daripada tadi mula dibahaskan ini memang Yang
Berhormat Menteri sentiasa mendengar apa-apa yang diisukan dan saya harapkan
mendapat penjelasan mengenai perkara-perkara yang saya bangkitkan. Terima kasih
banyak.
■1440
Timbalan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat Parit Sulong.
Seterusnya saya menjemput Yang Berhormat Merbok.
Puan Nor Azrina binti Surip [Merbok]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Pertama sekali saya ucapkan terima kasih, tahniah kepada KPKT kerana berusaha
membuat pindaan Akta 133 berkaitan keselamatan cerun dan pembaikan jalan. Saya
sangat menyokong memasukkan takrifan cerun dan geoteknikal dalam seksyen 3,
mengemukakan laporan geoteknikal dalam seksyen 70 dan pindaan pemeriksaan
secara berkala di bawah seksyen 85(a) dan menaikkan kadar denda kerosakan jalan
raya di bawah seksyen 39.
Isu-isu yang terkait dengan pindaan ini adalah perkara yang sebenarnya saya
memang bimbang daripada dulu lagi, seketika pernah berada dalam ruang lingkung PBT
kerana kita menyaksikan banyak permasalahan yang timbul yang akhirnya
mengakibatkan soal nyawa dan kehidupan manusia. Kita tengok memang projek-projek
atau membina perumahan di kawasan berbukit memanglah menjadi idaman, namun
tanpa kajian risiko, struktur tanah atau laporan geoteknikal bagi memastikan jenis
bangunan yang dibina bersesuaian dengan struktur tanah di kawasan tersebut.
Sesebuah projek biasanya bila kita buat perumahan, dia akan melibatkan
pemotongan cerun di kawasan berbukit, maka secara tidak langsung telah mengganggu
alam semula jadinya yang pasti akan menyebabkan kawasan tersebut tidak stabil dalam
DR.16.10.2018 64 jangka masa yang panjang sebenarnya. Maka saya juga sangat bersetuju diletakkan
peruntukan khas bagi pemeriksaan cerun secara berkala untuk melakukan pemantauan.
Walaupun selepas ia siap dan juga berpenghuni bagi mengelakkan kejadian tanah
runtuh berlaku pada masa-masa akan datang. Kita faham secara umum kebanyakan
tanah di negara ini bersifat lempung, mudah menyerap air dan bila hujan lebat berlaku
akan menyebabkan tanah menjadi tepu dan hilang sifat kohesifnya. Struktur tanah jadi
lemah dan akhirnya berlaku runtuhan.
Seterusnya saya hendak sebut sedikit berkenaan turapan jalan, ini juga antara
isu yang sangat dekat dengan rakyat. Kerosakan jalan ini selalu menjadi rungutan dan
mengakibatkan kenderaan rosak dan boleh mengakibatkan kemalangan. Kita maklum
juga bahawa jalan raya banyak diselenggara oleh pelbagai pihak. Contohnya jalan
negeri oleh negeri, persekutuan di selenggara oleh kerajaan pusat dan jalan lebuh raya
ini oleh syarikat konsesi yang ini juga yang dibangkitkan tadi oleh Yang Berhormat
Tanjong Karang. Isu PBT sebelum ini adalah tiada kuasa untuk mengarahkan
pembaikan kerosakan jalan dan menuntut kuasa pembaikan termasuklah denda yang
tidak setimpal.
Persoalan saya di sini ingin memohon pencerahan daripada pihak KPKT, adakah
pindaan ini hanya terpakai untuk jalan di bawah PBT sahaja? Bagaimana terhadap
jalan-jalan yang bukan di bawah PBT? Yang itu saya mohon penjelasan dalam
penggulungan nantilah. Akhir sekali, saya rasa walaupun kelihatan perkara ini kecil dan
tidak melibatkan implikasi kewangan kerajaan sekalipun, namun saya yakin ia mampu
membawa perubahan yang berskala besar dan tahniah sekali lagi saya ucapkan kepada
KPKT. Maka saya menyokong. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat Merbok. Saya ingin
menjemput daripada Yang Berhormat Kuala Krai.
2.43 ptg.
Tuan Abdul Latiff bin Abdul Rahman [Kuala Krai]: Bismillahir Rahmanir
Rahim, terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan saya ucap tahniah kepada Menteri KPKT
atas pembentangan pindaan kepada rang undang-undang ini. Saya ada beberapa isu
yang ingin saya sebut dalam perbahasan ringkas ini. Pertama sekali ialah, berkaitan
dengan persoalan saya ialah sama ada pihak kerajaan ataupun pihak KPKT akan
meletakkan satu master plan khusus untuk setiap bandar, khususnya bandar-bandar
baru yang ingin ataupun akan dibangunkan oleh pihak sama ada pihak kerajaan ataupun
pihak swasta ataupun pihak GLC.
DR.16.10.2018 65
Kedua ialah sudah pasti bila ada master plan, perlu kepada pelaksanaan kepada
master plan ini supaya tidak lari daripada perancangan yang telah pun dicadangkan
ataupun yang telah dikemukakan oleh pihak PBT agar isu-isu berkaitan dengan
khususnya saliran ataupun parit dan cerun yang disebut tadi dapat dijaga ataupun diselia
dengan baik supaya tidak timbul isu-isu yang berlaku sebelum pada ini.
Kemudian saya tertarik juga apa yang disebut oleh pihak Yang Berhormat
Menteri tadi berkaitan dengan lorong belakang yang hampir nampak satu ataupun
suasana mutakhir ini nampak ada satu tarikan yang baru untuk menjadikan lorong
belakang ini menarik iaitu dengan melukis mural dengan sama ada bahan sejarah
ataupun bahan tokoh-tokoh tertentu atau sebagainya. Juga kadang-kadang boleh
menjadi tarikan kepada pelancong dan boleh menceriakan lorong belakang ini dan
adakah perkara ini pihak kementerian dapat mencadangkan kepada pihak PBT agar
bangunan-bangunan lama yang ada di seluruh atau di kawasan-kawasan bandar lama
dapat di ceriakan balik, khususnya di kawasan-kawasan lorong belakang. Sudah pasti
apabila diceriakan boleh menjadi tempat pertama sekali tarikan pelancong, yang kedua
ialah boleh ataupun jadi kawasan yang selamat yang kadang-kadang menjadi tempat
yang kawasan gelap, yang kadang-kadang menimbulkan suasana sosial yang
membimbangkan kita.
Seterusnya ialah, di sudut akta yang telah pun disebut oleh pihak Menteri untuk
pindaan daripada sama ada denda daripada RM500 ke RM50,000 ini yang sudah pasti
kebimbangan kita ialah di sudut penguatkuasaan. Akta yang baik, tetapi kalau tidak
dikuatkuasakan dengan sebaik mungkin sudah pasti perkara yang sama juga akan
timbul kerana perkara ini akan dilihat ataupun tidak akan dipatuhi oleh sama ada pihak
pemaju ataupun pihak kontraktor yang menjalankan kerja-kerja seperti ini. Sudah pasti
kita amat perlukan kepada kawalan ataupun penguatkuasaan yang sebaiknya agar akta
ini dapat dilaksanakan dengan sejujurnya dan dapat kita memelihara bumi ataupun
suasana yang ceria di kalangan sama ada bangunan yang baru dibina, kawasan cerun
dan jalan-jalan ini dapat dipastikan dapat dipelihara dengan baik.
Kemudian yang seterusnya ialah sudah pasti perkara-perkara saya sebut di awal
tadi ialah berkaitan dengan master plan yang perlu dibuat kerana kita tengok mutakhir
ini kawasan-kawasan baru timbul ialah berkaitan dengan banjir kilat. Nampak satu dua
hari ini pun timbul banjir yang kawasan-kawasan yang sebelum ini tidak berlaku banjir.
Akan tetapi, ada kawasan baru yang berlaku banjir sama ada disebabkan oleh kawasan
ini terlibat dengan projek baru ataupun pembangunan baru yang menyebabkan saliran
tidak dapat diselia dengan baik menyebabkan berlaku banjir kilat yang menimbulkan
DR.16.10.2018 66 kerugian kepada pengguna jalan raya khususnya. Sudah pasti perlu diambil kira oleh
pihak kerajaan untuk masa-masa akan datang.
Terakhir ialah saya juga menyokong rang undang-undang ini kerana isu yang
berkaitan dengan jalan yang rosak yang sudah pasti perlu pihak PBT mengenakan
deposit kepada sama ada kenderaan yang lalu ini, laluan yang digunakan ini sama ada,
ada di dalam kawasan tersebut, kilang, sawmill , kenderaan berat yang lalu ini ataupun
mengambil bahan-bahan batu batan dan sebagainya yang mengakibatkan jalan boleh
menjadi rosak dan kadang-kadang menimbulkan bahaya kepada pengguna.
Ada satu isu di kawasan saya, bila kenderaan berat lalu di hadapan sekolah
yang menyebabkan ada satu kes itu sehingga kanak-kanak ini terpaksa dipotong kaki
kerana dilanggar oleh lori tersebut dan akhirnya barulah dibina bonggol untuk
memperlahankan kenderaan.
Jadi, soalan saya ataupun persoalan saya perlu timbulkan di sini ialah berkaitan
dengan jalan, satu. Kedua ialah projek-projek baru yang sama ada yang baru ataupun
yang lama, sudah pasti perlu juga pihak PBT ataupun pihak-pihak berkuasa tempatan
ini memikirkan ataupun membuat perancangan yang rapi untuk membina bonggol-
bonggol di kawasan-kawasan sesuai. Tidak perlu kepada permintaan ataupun
berlakunya kes-kes kemalangan seperti ini yang menyebabkan keselamatan kepada
sama ada di hadapan sekolah khususnya ataupun di kawasan masjid yang merupakan
kawasan yang sentiasa di lalui. Kalaulah kawasan ini jalan yang lurus, jalan yang tidak
berbukit ataupun sebagainya dengan kenderaan yang lalu dengan laju menyebabkan
bahaya kepada anak-anak kita di sekolah ataupun orang-orang yang ingin menunaikan
sembahyang di masjid.
Perkara ini perlu kepada perancangan daripada pihak PBT untuk membina,
sebelumnya berlaku perkara-perkara yang tidak diingini ini agar perkara-perkara yang
seperti ini dapat dielakkan untuk pada masa-masa akan datang. Jadi saya telah
beberapa perkara yang saya ingin sebut dalam perbahasan secara ringkas rang
undang-undang yang telah di bentang oleh pihak Menteri. Terima kasih,
Assalammualaikum warahmatullahi wabarakatuh.
Timbalan Yang di-Pertua : Terima kasih Yang Berhormat Kuala Krai. Saya lihat
tadi, jemput Yang Berhormat Gerik.
DR.16.10.2018 67 ■1450
2.50 ptg.
Dato’ Hasbullah bin Osman [Gerik]: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. Saya
juga ingin mengambil bahagian berkenaan dengan pindaan Rang Undang-undang
Jalan, Parit dan Bangunan dalam PBT.
PBT ini kita tahu melibatkan dewan bandar raya, majlis perbandaran dan juga
majlis daerah. Apa yang kita lihat ialah jalan-jalan yang kita nampak ialah tidak
terselaras di antara kementerian-kementerian. Akan tetapi dengan adanya rang undang-
undang ini, saya yakin ini antara pihak yang boleh membuat tindakan penguatkuasaan
seperti mana jalan yang baik tetapi sentiasa dikorek kerana ada masa Telekom hendak
perbetulkan dia punya line, Lembaga Air dan pelbagai lagi kadang-kadang JKR, pejabat
daerah, sekurang-kurangnya kalau kita adakan satu yang khusus berkenaan cadangan
tersebut, maka adalah satu pihak yang boleh kita bagi tanggungjawab untuk membuat
penguatkuasaan.
Sering kita bangkitkan dahulu dalam mesyuarat tindakan daerah bila mana
kontraktor buat pembaikan dalam majlis daerah, maka jalan-jalan berlopak air kerana
kononnya bajet hanya diberi untuk buat benda seperti pemasangan kabel dan pelbagai
lagi. Bila jalan rosak, pihak kontraktor tidak bertanggungjawab. Bermakna dengan
adanya rang undang-undang ini, saya yakin satu suasana baharu berlaku iaitu
kerosakan jalan, kerosakan kaki lima dan pelbagai lagi bolehlah diambil tindakan yang
segera.
Satu lagi, sama ada di kawasan PBT ini, lorong belakang yang mana sepatutnya
lorong belakang ini ialah jalan keselamatan berlaku kecemasan seperti kebakaran boleh
memberi laluan kepada kereta bomba atau pasukan keselamatan untuk memastikan
kebakaran atau apa-apa yang berlaku. Akan tetapi hari ini kita tengok walaupun dalam
PBT kita dapati jalan belakang, ada pemilik-pemilik bangunan menambah dengan
sendiri bangunan ataupun tempat parking kereta. Bila berlaku kebakaran, ia
menyukarkan pihak yang hendak menyelamat di tempat tersebut.
Saya amat berharap dengan adanya rang undang-undang ini, suasana yang
tersebut dapat kita boleh lebih okey dan— kalau memandangkan dengan denda cuma
RM500, memanglah semua orang bila dibagi denda RM500 boleh bayar, tetapi tindakan
untuk merobohkan benda yang menghalang jalan di belakang tadi tidak berlaku.
Diharapkan dengan adanya rang undang-undang ini, kita akan melihat kawasan majlis
PBT ini lebih tersusun, lebih terkawal, ada kerjasama di antara semua jabatan-jabatan.
DR.16.10.2018 68
So, soalan pokok yang saya ingin tanyakan ialah kepakaran di peringkat PBT.
Terutama kalau kajian geologi cerun, apakah engineer yang ada di dalam PBT tadi boleh
memutuskan, boleh memberi pandangan, nasihat yang terbaik sebenarnya yang buat
macam ini, macam ini apakah tidak berlaku kerosakan pada cerun yang ada? Sebab,
hasrat kita baik tetapi kepakaran yang ada untuk cerun biasanya daripada JKR.
Bagaimana PBT boleh bekerjasama dengan semua kementerian lain bagi memastikan
pelaksanaan tersebut tidak memberi kerosakan?
Kita boleh melihat contoh-contoh cerun ini seperti di Ampang dahulu, di Pulau
Pinang dan di banyak tempat. Tambahan pula hari ini kalau kawasan majlis daerah
pembangunan cukup pesat, perumahan baharu, kawasan kedai baharu tetapi kadang-
kadang tidak mendapat nasihat teknikal yang akhirnya bila siap bangunan perumahan,
bila siap kawasan kedai, banjir kilat berlaku seperti mana yang dinyatakan oleh pihak
wakil daripada PAS tadi.
Di tempat saya Gerik berlaku banjir kilat yang berterusan kerana kita dapati di
jalan utama paritnya kecil manakala di kawasan perumahan baharu paritnya lebih besar.
Air bila sekali hujan turun dengan lebat dengan suasana cuaca yang tidak menentu hari
ini menyebabkan berlaku banjir kilat yang walaupun dua jam, tiga jam tetapi memberi
kerosakan yang amat besar kepada mereka yang berada di dalam kawasan PBT.
Saya berharap dengan ada rang undang-undang ini, kita akan sama-sama
melihat supaya di PBT sendiri mesti ada kepakaran. Walaupun saya tahu sudah ada
pegawai daripada Persekutuan yang duduk di PBT tetapi saya melihat kepakaran
mereka tidak seperti mana yang kita hajatkan. Kadang-kadang orang kampung melihat
perancangan yang dibuat oleh PBT tadi sebenarnya kita tahu cadangan-cadangan yang
dibuat tadi boleh berlaku kerosakan, keruntuhan di cerun-cerun yang ada di kawasan
pembangunan baharu.
Dalam masa yang sama, saya ingin mencadangkan juga kepada kementerian
supaya bandar-bandar lama ini difikirkan satu kaedah dengan adanya undang-undang
ini supaya diselaraskan. Janganlah sampai 20 tahun bangunan tadi tidak dicat semula.
Apa akan berlaku? Sepatutnya ialah pemilik-pemilik bangunan mesti mempunyai satu
tanggungjawab bahawa bila kedai lama tadi tempat tumpuan orang ramai, mestilah kita
fikirkan 10 tahun, 20 tahun cat semula bangunan-bangunan kedai ataupun bangunan
perumahan yang berada dalam kawasan majlis daerah di mana biarlah kita rasa
seronok. Walaupun tidak cantik tetapi biar ada rasa tanggungjawab untuk menjaga
bangunan kita dalam PBT ini kerana PBT ini menjadi kawasan dalam bahasa yang lebih
mudah, kawasan pekan, kawasan bandar yang menjadi tumpuan semua pihak. Jadi
DR.16.10.2018 69 tanggungjawab pemilik-pemilik— mungkin kerajaan boleh fikirkan bagi bantuan dahulu,
kemudian dipotong tiap-tiap bulan— untuk memastikan setiap bangunan tadi mesti ada
cat dan pelbagai lagi.
Cuma, saya melihat dari segi denda yang dikenakan daripada RM500 ke
RM50,000. Ini saya tidak tahu dari segi bagaimana pelaksanaannya. Kalau kawasan
bandar raya, kalau kawasan majlis perbandaran, mungkin pemilik-pemilik ataupun siapa
jua, mereka lebih berkeupayaan. Kalau syarikat-syarikat, mungkin lebih berkeupayaan.
Akan tetapi kalau orang yang tinggal dalam majlis daerah pendapatan mereka berapa
sahaja, kalau mereka dikenakan denda sampai RM50,000 ataupun yang satu lagi
dahulunya RM1,000 dia kena RM100,000, mungkin ada boleh adjustment di antara
penguat kuasa dengan yang buat bangunan.
Sehingga hari ini kita tahu undang-undang yang ada, penambahan di luar
daripada bangunan tadi boleh dikenakan kompaun ataupun salah kalau tidak
dimaklumkan kepada PBT. Dengan kata lain, ini sahaja yang kita kena fikirkan adakah
okey atau tidak denda yang dikenakan sampai RM50,000 dan RM100,000. Akhirnya
nanti sekadar ada undang-undang kita tidak boleh mengenakan denda sehingga
RM50,000, orang akan kata undang-undang ada tetapi kita menganiayakan pemilik-
pemilik terutama yang berada di kawasan majlis daerah iaitu satu kawasan yang luar
bandar yang tidak seberapanya pendapatan penduduk-penduduk tersebut.
Walau bagaimanapun, saya amat berterima kasih soal kementerian memikirkan
untuk fikirkan bagaimana jalan, parit dan bangunan ini dapat kita selesaikan masalah
kerana ini bukan masalah baharu tetapi masalah daripada dahulu lagi dan saya yakin,
kalau tengok daripada sini pun, dia ada kerjasama di antara kementerian dengan
kerajaan-kerajaan negeri. Walaupun kita tahu kuasa PBT berada di bawah kerajaan
negeri tetapi undang-undang yang ada ini akan boleh membantu sesiapa yang boleh
membuat tindakan kepada tindakan-tindakan tidak betul mereka yang berada di
kawasan PBT seperti yang saya sebut tadi sama ada di majlis daerah, di dewan bandar
raya atau di majlis perbandaran.
■1500
Jadi dengan hari ini, kalau tidak dulu kita kata patut pejabat daerah buat tindakan.
Jalan lopak, orang pakai sewenang-wenangnya menambah di tepi jalan yang di dalam
kawasan PBT. Akan tetapi dengan adanya cadangan ini, kita merasakan sudah sampai
masanya setiap pemilik, setiap organisasi, setiap jabatan, setiap kontraktor mesti
bertanggungjawab untuk memastikan kerosakan yang ada tadi mereka perbetulkan
balik. Jadi dengan ini saya menyokong rang undang-undang ini. Terima kasih.
DR.16.10.2018 70 Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Mohd Rashid Hasnon]: Terima kasih, Yang
Berhormat Gerik. Saya ada senarai yang telah memohon lebih awal. Saya ingin
menjemput Yang Berhormat Tangga Batu.
3.00 ptg.
Puan Rusnah binti Aluai [Tangga Batu]: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua.
Tahniah juga atas inisiatif Kementerian KPKT untuk membuat pindaan kepada Akta
Jalan, Parit dan Bangunan (2018).
Tuan Yang di-Pertua, Malaysia sebenarnya mempunyai undang-undang yang
baik dan terus ditambah baik dari masa ke semasa. Masalahnya ialah penguatkuasaan
dan cara kita bekerja maknanya mungkin yang dahulu ataupun sama sahaja ya. Kita
hendak improve sekarang ini– cara orang kita Malaysia ini bekerja seolah-olah seperti,
“sudah terhantuk baru tengadah”. Berlaku satu benda runtuh, semua orang cakap fasal
itu. Berlaku fasal runtuh baru kita cakap macam ini. Ada orang mati sebab jalan rosak
kah, barulah kita tak tentu arah hendak membetulkan keadaan.
Jadi inisiatif ini adalah bagus, kita bertindak sebagai proaktif untuk membetulkan
yang biasa. Inilah dia agenda reformasi yang kami perjuangkan. Kontraktor-kontraktor
apabila menjalankan kerja-kerja di jalan raya kadang-kadang tidak mengikut SOP,
dengan izin. Siapa yang memastikan bahawa SOP ini perlu diikut, iaitu pegawai-pegawai
kerajaan contohnya, pegawai-pegawai PBT yang sepatutnya menyelia sama ada
peraturan ini diikuti atau tidak. Jadi contohnya mereka membuat, membetulkan jalan,
mengorek lubang ini dan mengorek untuk kabel, jadi tidak ada amaran yang cukup.
Maknanya tiba-tiba orang memandu, eh! Ada di hadapan itu, dah terlanggar. Jadi benda-
benda ini adalah membahayakan kerana kita tidak patuh kepada SOP yang perlu
diadakan.
Kita perlu ingatkan bahawa pegawai-pegawai kerajaan kita mesti maknanya
mematuhi perkara ini dan inilah masalah kita iaitu penguatkuasaan yang menjadikan
masalah besar. Ada juga kawasan-kawasan perumahan contohnya yang membina
bonggol secara sendiri yang tidak mengikut piawai. Itu yang dikatakan oleh Yang
Berhormat sahabat saya ini, sakit pinggang. Bukan sahaja sakit pinggang, apabila motor
kadang-kadang malam boleh jatuh, accident dan macam-macamlah perkara yang
berlaku.
Apabila kita turun ke bawah kita pergi lawat orang-orang yang sakit contohnya
yang hilang keupayaan, kita tengok mereka menjadi macam vegetable, macam sayur,
dengan izin yang hanya terlantar yang memerlukan pampers dan juga menggunakan
DR.16.10.2018 71 tiub untuk makanan, susu itu, Pediasure dan sebagainya. Jadi banyak kita tengok
bahawa ini adalah hasil daripada accident, kemalangan.
Salah satu kemalangan disebabkan selain daripada kecuaian manusia yang
memandu tetapi adalah juga kerana kecuaian kita memantau penyelenggaraan jalan
dan juga projek-projek yang menyebabkan jalan rosak dan sebagainya. Jadi saya sekali
lagi menyatakan usaha ini adalah baik untuk kita improve ataupun kita dengan izin, kita
menambah baik penguatkuasaan.
Jadi, kenapa kita ada agensi penguat kuasa, kenapa penguatkuasaan lemah?
Penguatkuasaan lemah adalah sudah tentunya kerana sikap dan integriti pegawai kita–
bukan semua lah, segelintir ada yang tidak betul. Kalau projek itu sudah dapat komisen
semua, okey. Jadi maknanya di situ bagaimana penguatkuasaannya. Ambil sahaja
secara sambil lewa ataupun menggunakan barang-barang substandard, barang-barang
yang dia punya mutu adalah kurang kerana kita sudah menjadi ‘pak angguk’ kerana
komisen yang telah didapati. Ini tidak menuduh tetapi inilah masalahnya yang berlaku
dalam negara kita.
Lagi satu, projek-projek pembinaan contohnya di dalam kawasan Parlimen
apabila kerajaan tempatan atau pihak negeri melakukan, kami minta berilah kami
pengetahuan, info tentangnya. Hal ini kerana apabila kami tidak diajak berbincang,
apabila berlaku masalah Ahli Parlimen juga kena bertanggungjawab terhadap apa yang
berlaku. Jadi, interaction ataupun perbincangan antara dua hala ini pun perlu
diperkukuhkan. Juga apabila berlakunya membina bangunan, membina jalan dan parit
yang tidak diikuti SOP nya dengan betul atau peraturan-peraturan yang ada dengan
betul maka inilah dia kita hendak membetulkan keadaan maknanya kita sepatutnya
bekerja prevention is better than cure, dengan izin.
Maknanya kita cegah, bukannya apabila sudah berlaku baru hendak mengubati.
Ini amatlah susah kerana apabila perparitan bangunan yang dibuat secara tidak wajar
ini, inilah masalah banjir kilat apabila hujan kita sudah susah hati, eh! Kawasan mana
hendak banjir, kawasan mana Yang Berhormat hendak dipanggil ini. Kita tidak boleh
tidur kadang-kadang malam-malam sebab memikirkan ini.
Jadi, dengan langkah ini saya setuju dan saya sokong cadangan ini supaya kita
teruskan, kita luluskan cadangan ini dan kita sama-sama menyokong dan
menguatkuasakan– penguatkuasaanlah yang perlu ditingkatkan. Terima kasih, Tuan
Yang di-Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Mohd Rashid Hasnon]: Terima kasih Yang
Berhormat Tangga Batu. Saya jemput Yang Berhormat Bagan Serai.
DR.16.10.2018 72
3.06 ptg.
Dato’ Dr. Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: [Kata-kata aluan dalam
bahasa Arab] Bismillahir Rahmanir Rahim. Assalamualaikum warahmatullahi
wabarakatuh. Salam sejahtera. Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua kerana memberikan
Bagan Serai peluang untuk mengambil bahagian dalam perbahasan Rang Undang-
undang Akta 133 (Pindaan) 1974. Bagan Serai ingin mengucapkan tahniah kepada
KPKT kerana telah membawa rang undang-undang ini sebagai yang pertama dalam
sesi Parlimen kali ini.
Kita membincangkan tentang keselamatan cerun dan juga pembaikan jalan.
Pindaan yang akan dilakukan. Saya rasa inilah pindaan yang dilakukan ini adalah tepat
pada masanya. Hal ini kerana diibaratkan seperti sediakan payung sebelum hujan. Akan
tetapi sekarang ini sudah musim hujan. Kalau kita dapat lihat tiap-tiap hari dalam
seminggu dua minggu ini, hujan setiap hari. Kalau hujan pukul tiga petang sampai
tengah malam. Kadang-kadang tengah hari pun hujan. Bila hujan berterusan, hujan tidak
berhenti maka kita lihatlah. Maka, wujudlah banjir-banjir kilat. Saya percaya di Parlimen-
parlimen yang lain telah wujud. Di kawasan saya ada banjir kilat. Rakyat jadi gelisah dan
resah kerana banjir ini meresahkan harta, ternakan dan kalau nasib tidak baik nanti
nyawa boleh melayang.
Inilah masa dia dan hari ini kita membentangkan pindaan tentang masalah yang
pertama kita sedang membincangkan tentang keselamatan cerun. Kalau kita lihat
tragedi-tragedi tanah runtuh yang berlaku di Malaysia ini. Kalau di lebuh raya, di jalan-
jalan Persekutuan tahun 2015 kajian menunjukkan lebih 700 kes tanah runtuh. Malah
JKR, JPS dan Jabatan Meteorologi bekerjasama untuk mewujudkan sistem ancaman
awal tanah runtuh yang mana sangat penting. Kita lihat ini terjadinya tanah runtuh ini
musim inilah, musim hujan. Musim hujan yang sedang berlaku sekarang ini. Kita tunggu
ini sekejap lagi hujan dan kita bimbang apa pula akan jadi. Hal ini kerana pada struktur
tanah yang menyerap air, serapan air ini menyebabkan tanah menjadi tepu dan akhirnya
lembut dan tanahnya boleh runtuh disebabkan struktur-struktur yang tidak sihat ini.
Kita lihat, kita kenang balik kejadian tanah runtuh Highland Towers 1993, 48
orang mati. Lama punya cerita. Kemudian disusuli banyak tragedi tanah runtuh Hulu
Langat 2011, 16 orang mati. Anak-anak yatim yang terperangkap dalam rumah itu.
Tragedi tanah runtuh Cameron Highlands, ini biasa kita dengar 2011, Sungai Ruil,
Brinchang. Enam buah rumah Orang Asli tertimbus. Tiga rumah hilang terus, tujuh orang
mati. Seperti yang selalu dan kita dengar banyak kali sudah kejadian tanah runtuh yang
DR.16.10.2018 73 berlaku di Tanjung Bungah, Pulau Pinang 2017. Malah banyak yang tidak sangka di atas
bukit itu mungkin ada sungai. 14 orang tertimbus. Perkara berlaku dalam satu minit
sahaja kerana tanah runtuh.
■1510
Baru-baru ini pada bulan April 2018 juga tanah runtuh berlaku di belakang
asrama IAB Genting Highlands dan entah apa lagi yang akan berlaku. Seperti tadi ada
pembahas yang bagi tahu bila sudah terantuk baru tengadah, bila tanah runtuh, bila
rumah runtuh, bila orang mati, bila harta rosak, ah jari tunjuk sini sana. Siapa yang
salah? Siapa yang salah? Siapa yang tidak buat kerja, ini tidak ikut SOP, itu tidak ikut
SOP perkara yang sama dibincangkan setiap kali bila ada tanah runtuh.
Jadi hari ini Tuan Yang di-Pertua, saya melihat kepada rang undang-undang
pindaan ini, saya daripada awal lagi sudah hairan kenapa tidak ada takrifan yang jelas
tentang cerun ini. Dari dulu lagi takrifan yang jelas – tidak ada takrifan peruntukan khas
tentang pemeriksaan berkala. Pemeriksaan berkala, continuously, secara istiqamah
membuat pemeriksaan supaya tidak berlaku penyelewengan, tidak berlaku mendapan
ataupun pergerakan tanah yang boleh menyebabkan tanah runtuh kehilangan nyawa
lagi hari ini.
Jadi sebab itu saya kata awal lagi tadi saya ucap tahniah kepada KPKT bila kita
membincangkan kecerunan tanah dan keadaan-keadaan yang berlaku dan wujudnya
pembinaan rumah di lereng-lereng bukit di tempat cerun yang tinggi. Pemotongan cerun
boleh menyebabkan struktur tanah tidak kuat. Jadi kita hairan, kita dengar tadi ada yang
mengatakan bagaimana-bagaimana ini diluluskan, bagaimana pemantauan dibuat.
Sebab itulah Tuan Yang di-Pertua, seksyen 3, seksyen 70, seksyen 85A dan
seksyen 9 yang dibentangkan hari ini saya rasa adalah pindaan-pindaan yang penting
supaya masa akan datang kita harap dapat mengurangkan risiko insiden kematian,
insiden harta benda kerugian yang amat banyak kepada negara. Sebab kalau yang
terperangkap itu adalah hafiz Al-Quran maka hilang satu hafiz. Kalau terperangkap
dalam rumah itu seorang doktor, seorang lawyer, seorang engineer umpamanya maka
hilanglah satu lagi khazanah di negara ini hari ini.
Notis bangunan baru ini seksyen 70, perlu diwajibkan ada laporan geo-teknikal
kecerunan yang melebihi 25 peratus ketinggian menegak 10 meter tinggi dan perlu ada
pemeriksa yang bertauliah, yang buat kerja dia betul-betul. Bukan yang bertauliah tetapi
ambil duit dan sebagainya. Pemeriksaan yang berdaftar dengan Lembaga Jurutera
Malaysia. Ini yang kita hendak saya dengar perbahasan-perbahasan yang berlaku pada
DR.16.10.2018 74 hari ini. Di hujungnya berkata tentang integriti, yang mana bukan sahaja tentang cerun,
tentang rumah tetapi apa sahaja kerja yang kita lakukan hari ini.
Apa sahaja sebenarnya kalau kita hendak lihat kebaikan yang akan wujud hari
ini. Jadi perlu ada kajian struktur risiko tanah. Hari ini kita dengar berita ada garis
panduan, ada SOP, ada garis panduan federal, ada garis panduan negeri, yang mana
hendak ikut. Yang mana lebih penting, yang penting adalah jangan berlaku tanah runtuh,
jangan ada kehilangan nyawa lagi hari ini.
Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya pindaan yang kita bincang hari ini ialah
pindaan yang sangat-sangat penting – seksyen 85A.
Pemeriksaan berkala bangunan lebih lima tingkat dan cerun, ini yang kita hendak
tahu ini. Saya tidak tahulah ada kawan saya dia bina rumah, rumah dia di tepi lereng.
Saya tanya dia ada pernah cek daripada mana-mana – tidak ada. Saya tidak tahu, KPKT
kena cek betulkah ada, banyak sekarang rumah-rumah di sekitar lembah di Kuala
Lumpur di merata-rata tempat yang ada bukit-bukit. Di Parlimen saya tidak ada bukit,
ada sawah padi dia tidak ada bukit yang tinggilah yang orang buat rumah tepi bukit.
Akan tetapi tempat lain ada tidak pemeriksaan berkala malah wujud hari ini yang
diklasifikasikan pemunya – tuan punya adakah tuan punya ini pemilik petak bangunan,
orang yang bertanggungjawab seperti syarikat pengurusan fasiliti ataupun badan
pengurusan bersama.
Kalau tidak nanti Tuan Yang di-Pertua bila jadi tanah runtuh, salah siapa? Salah
itu, salah ini. Kata orang biar kita bergaduh dulu sebelum terjadi. Sebab itu kita sediakan
payung sebelum hujan, jangan terhantuk baru tengadah, jangan sampai nasi jadi bubur
baru kita hendak bertelingkah. Sudah terlambat, sudah terlambat. Bisul sudah meletup.
Jadi hari ini Tuan Yang di-Pertua saya pindah kepada seksyen satu lagi tentang
denda. Kenapa hendak buat denda? Sebab kita hendak motivasi orang buat kerjalah.
Sama ada kita bagi dia insentif ataupun kita denda dia. Kalau akta yang sudah begitu
lama 74 ini tidak dipinda denda RM500, denda RM500 orang bayarlah tetapi bila denda
RM50,000 dia fikir dua kali. Denda RM1,000 dia bayarlah tetapi kalau denda RM100,000
dia akan fikir banyak kali, lebih banyak lagi Tuan Yang di-Pertua kalau denda ini bila dia
bayar denda ini kita isytihar dalam media sosial, isytihar dalam media cetak. Inilah orang
dia. Jadi lagi kurang orang buat masalah. Dia tiga, satu denda. Denda kena cukup
setimpal, cukup garang denda itu. Kedua bagi dia malu sikit, bagi dia malu sikit sebab
dia banyak duit isytiharkan inilah juara, you buat salah denda RM100,000 ambil gambar
masuk dalam media cetak. Masuk dalam TV.
DR.16.10.2018 75 Kita tengok berapa orang berani buat denda. Sebab yang kita sebut hari ini
tentang turapan tanpa kebenaran, ini yang saya hendak sebut ini, ini juga berlaku di
Parlimen saya. Jalan baru buat, tar masih berasap lagi selepas itu nanti ada orang mari
korek lagi, korek, korek, korek lagi. Kemudian repair tidak cantik, bila hujan datang air
bertakung, bila air bertakung nanti motor lalu, kereta lalu ada kemalangan-kemalangan
jiwa yang berlaku. Ini yang akhirnya akan meragut nyawa, jadi ini pindaan penting.
Sepatutnya PBT lebih diberi kuasa, saya bimbanglah bila tentang kata denda ini. Kalau
parking ini, silap parking PBT ada saman. Adalah pegawai-pegawai yang datang
pemeriksa penguat kuasa. Adakah semua orang bayar saman ini, adakah PBT
mengambil tindakan? Saya tidak pernah dengar lagi orang tidak bayar saman PBT bawa
ke mahkamah.
Saya tidak pernah dengar lagi. Jadi orang tidak takut, saya pernah tengok orang
parking tidak bayar kena saman dia ambil dia koyak. Oh, itu berani, cukup berani sebab
dia tau apa hendak buat. Inilah perangai manusia yang ada hari ini. Tuan Yang di-Pertua,
kena garang sikit Tuan Yang di-Pertua sebab perkara ini serius. Sebab kita takut nanti
RM50,000 pun dia tidak takut. Daripada RM500 pergi RM50,000 kita tengok dia berani
tidak berani. Jalan yang baru buat tadi di korek, di tebuk, di tampung tidak elok air
bertakung. Saman dia, denda dia. PBT kena ambil tanggungjawab. PBT mesti diberi
kuasa yang cukup baru orang tidak berani.
Tidak kisahlah TNB kah, Telekom kah, LAP kah ini yang kerja korek tanah ini.
Jalan baru buat sudah korek. Janganlah, jalan baru janganlah korek. Sama lah juga
macam Kerajaan Malaysia Baharu, janganlah korek cepat sangat. Bagilah peluang
untuk dia melaksanakan tanggungjawab dia, kemudian boleh tanyalah. Tidak
setujukah? Tuan Yang di-Pertua, saya juga hendak merujuk kepada jalan – merosakkan
jalan ini. Ini kerana apabila muatan yang melebihi had, muatan yang melebihi had yang
lalu apabila jalan cepat rosak. Hari itu jalan sudah bertampung-tampung, PBT datang
repair, kemudian datang lagi lori muatan yang melebihi tan yang berat dan merosakkan
jalan hari ini dia buat tidak peduli sahaja sebab dia jaga business dia.
Yang ini pun kita hendak jaga hari ini. Ini kerana perkara-perkara ini akan
meragut nyawa perkara kecerunan awal adi akan menyebabkan ada orang mati, tanah
runtuh, kita rugi, Malaysia rugi. Bukankah Malaysia kita punya? Jadi ini penting jadi
pindaan ini adalah pindaan yang sangat penting. Tetapi tentulah pada awalnya jalan
mesti berkualiti. Tuan Yang di-Pertua, saya pernah lihat satu insiden tanah runtuh, satu
orang mati.
DR.16.10.2018 76 ■1520
Buruh binaan Indonesia meninggal dunia, lepas itu orang yang nak buat rumah
ini tak jadi buat rumah, dia takut. Dia kata tak ada ong, tak ada ong. Orang nak lalu lalang
pun takut, dia kata ada hantu dalam itu. Sebenarnya tak ikut SOP, sebenarnya di
kecerunan yang tinggi dan ini benda-benda yang sedang berlaku hari ini. Tuan Yang di-
Pertua, rang undang-undang pindaan ini adalah penting kerana insya-Allah, ia akan
menyelamatkan nyawa dan memberikan keinsafan dan memberikan kekuatan kepada
PBT untuk melaksanakan tanggungjawab dengan jayanya. Akan tetapi di akhir
perbahasan saya ini, saya nak sebutlah sekali lagi yang banyak juga yang telah sebut
iaitu tentang penguatkuasaan, enforcement. It must be right from the beginning.
Penguatkuasaan dan pengharaman daripada rasuah yang boleh merosakkan segala-
galanya.
Oleh sebab itu, kalau di PBT itu, ahli majlis itu penting. Lantikan ahli majlis itu
penting. Jangan sampai ada ahli majlis tak boleh membaca dan jangan ada kontrak-
kontrak di ambil, dilakukan oleh ahli-ahli majlis. Ha ini sebab kena hati-hati sebab ahli
majlis ini adalah pilihan daripada parti pemerintah. Tuan Yang di-Pertua, saya pun dah
rasa panas ini. [Ketawa]
Timbalan Yang di-Pertua [Dato' Mohd Rashid Hasnon]: Dah panjang dah ni.
Dato’ Dr. Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Mungkin sebab Yang
Berhormat Masjid Tanah dah sampai. Yang Berhormat Masjid Tanah akan bahas
selepas ini saya rasa. Betul? Tak betul. Tuan Yang di-Pertua, sekarang saya rasa kuat
sikit sebab di kanan saya Yang Berhormat Masjid Tanah, di kiri saya Yang Berhormat
Jeli. Saya ada kekuatan sikit hari ini. Tuan Yang di-Pertua, Bagan Serai menyokong dan
mengucapkan tahniah sekali lagi kepada KPKT. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Dato' Mohd Rashid Hasnon]: Terima kasih Yang
Berhormat Bagan Serai. Saya dapat senarai, ada lima lagi pembahas. Yang Berhormat
Rasah, Yang Berhormat Batu, kemudian Yang Berhormat Kemaman, Yang Berhormat
Kampar dan Yang Berhormat Pasir Puteh. Saya jemput dulu Yang Berhormat Rasah.
3.22 ptg.
Tuan Cha Kee Chin [Rasah]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua atas peluang
yang diberikan untuk saya turut serta dalam membahaskan pindaan terhadap RUU 133
ini. Seperti mana rakan-rakan Yang Berhormat yang lain, saya juga ambil kesempatan
pada petang ini untuk ucapkan tahniah kepada pihak Kementerian Perumahan dan
Kerajaan Tempatan sebab berjaya membentangkan draf pindaan rang undang-undang
DR.16.10.2018 77 ini. Bagi saya walaupun pada sesetengah orang bila nampak perkataan cerun, jalan dan
sebagainya, dianggap ia sebagai bidang kuasa tempatan yang mungkin dipandang
remeh oleh sesetengah pihak. Akan tetapi jauh lebih penting daripada itu adalah kita
yang duduk dalam Dewan yang mulia ini mempunyai tanggungjawab. Tidak boleh
memandang remeh terhadap perkataan-perkataan seperti jalan cerun dan sebagainya.
Oleh sebab di situlah selalunya musibah berlaku apabila tiada pelaksanaan yang
dipantau sepenuhnya dengan standard ataupun piawaian yang telah ditetapkan.
Tuan Yang di-Pertua, dua perkara penting saya rasa untuk perbahasan hari ini.
Satu ialah berkenaan dengan cerun. Kedua, berkenaan dengan kesalahan menaikkan
penalti tersebut. Saya mulakan berkenaan dengan cerun tersebut. Tuan Yang di-Pertua,
saya rasa kita memberikan makna ataupun tafsiran terhadap perkataan cerun itu sangat
penting. Akan tetapi jauh lebih penting daripada itu adalah apabila tanggungjawab untuk
menentukan cerun ataupun untuk mengukur dan sebagainya diletakkan kepada PBT.
Apakah PBT kita di seluruh negara dari Perlis ke Johor, sama ada PBT kita mempunyai
kemampuan daripada segi kepakaran dan juga mempunyai technical team, pasukan
teknikal yang berpengalaman, yang mempunyai kelayakan untuk melakukan kerja
tersebut? Saya tidak mempertikaikan kemampuan daripada segi kelayakan tetapi jauh
lebih penting adalah memandangkan pindaan ini adalah sesuatu yang baru dan akan
meletakkan tanggungjawab tambahan kepada PBT. Maka dengan itu, saya mohon
kepada kementerian KPKT supaya mengambil maklum perkara ini. Apakah kerjasama
daripada agensi-agensi yang berkaitan yang mempunyai kepakaran seperti Jabatan
Mineral dan Geosains Malaysia dan juga agensi lain seperti Jabatan Geologi dan
sebagainya? Pakar-pakar dalam bidang geologi daripada IPTA patut terlibat untuk
sama-sama kita menggubal sesuatu yang bagi saya akan memastikan pindaan hari ini
membawa makna yang sebenar.
Kalau tidak, pindaan yang kita buat hari ini saya percaya ia akan diluluskan sebab
rakan-rakan di sebelah sana pun rata-rata memberikan sokongan penuh terhadap
pindaan pada hari ini. Akan tetapi apabila ia telah diluluskan dan seterusnya diwartakan,
apabila datang kepada pelaksanaannya, sejauh manakah keberkesanan
penguatkuasaan dan pelaksanaannya akan memberikan makna yang sebenar yang
betul-betul memenuhi niat dan juga harapan daripada rakyat Malaysia supaya insiden-
insiden yang berlaku, deretan insiden yang telah menghantui kita selama ini daripada
waktu saya di sekolah lagi. Peristiwa Highland Towers tahun 90an masih segar dalam
ingatan kita. Kita tak mahu perkara-perkara sebegini berlaku lagi di zaman kerajaan
baru.
DR.16.10.2018 78
Tuan Yang di-Pertua, saya mohon bukan setakat undang-undang ataupun akta
ini dipinda. Akan tetapi jauh lebih penting adalah satu yang memerlukan kerjasama
daripada semua pihak, semua PBT, semua kerajaan negeri yang terlibat. Oleh sebab
PBT diletakkan di bawah bidang kuasa kerajaan negeri, memberikan kerjasama yang
sepenuhnya kepada pihak KPKT. Pihak Majlis Negara bagi kerajaan tempatan juga
perlu lebih proaktif memastikan semua PBT, tak kira yang majlis bandar raya, majlis
perbandaran ataupun majlis daerah, sama-sama memastikan supaya SOP yang sama
dipatuhi dan dilaksanakan sepenuhnya oleh semua pihak yang terbabit.
Tuan Yang di-Pertua, perkara kedua yang saya hendak sebutkan adalah
berkenaan dengan denda iaitu pindaan terhadap seksyen 39 RUU 133 – Kesalahan
Mengubah Turapan Jalan iaitu naik daripada asalnya RM500 kepada tidak lebih
daripada RM50,000 dan juga Kesalahan Merosakkan Jalan daripada RM1,000 kepada
tidak lebih daripada RM100,000. Tuan Yang di-Pertua, saya cukup setuju dan
menyokong sepenuhnya cadangan ini sebab pernah berlaku peristiwa sebelum saya
masuk ke Dewan yang mulia ini, lebih kurang enam tahun yang dulu ketika saya menjadi
Ahli Dewan Undangan Negeri di Negeri Sembilan. Saya percaya Yang Berhormat Jelebu
yang ketika itu menjadi Exco Perumahan dan Kerajaan Tempatan tahu perkara ini. Di
mana disebabkan satu lubang atas jalan, lubang yang kecil. Dalamnya setakat mungkin
enam inci hingga lapan inci tetapi disebabkan lubang tersebutlah satu nyawa melayang,
di mana seorang penunggang motosikal yang tak nampak, gelap waktu itu. Jatuh di situ
dan di belakangnya terus dilanggar oleh sebuah lori dan mati di tempat kejadian. Masih
segar dalam ingatan saya peristiwa tersebut. Ia berlaku pada 12 November 2016, hampir
enam tahun yang lalu. Kenapa saya nak sebutkan perkara ini? Perkara ini saya hendak
sebutkan di sini sebagai iktibar, sebagai pengajaran untuk semua orang. Bukan sahaja
di Seremban, bukan sahaja di bawah Majlis Perbandaran Seremban tetapi untuk semua
PBT. Untuk kita ambil berat, untuk kita memandang serius lubang jalan. Selalu kita kata
kalau jalan itu berlubang, jalan itu rosak, ini perkara kecil. Jangan dibangkitkan di
Parlimen.
Ada rakan-rakan saya di Negeri Sembilan yang kata kalau Ahli Parlimen, jangan
sebut-sebut benda macam ini. Akan tetapi Tuan Yang di-Pertua, saya rasa di Dewan
yang mulia inilah adalah tanggungjawab kita yang membawa mandat dan suara
daripada rakyat yang memberikan mandat kepada kita untuk kita memastikan di semua
peringkat, bukan setakat KPKT tetapi Majlis Negara berkenaan dengan kerajaan
tempatan, malahan dengan pindaan terhadap rang undang-undang, memastikan jalan
raya kita di bawah penyelenggaraan PBT sentiasa dalam keadaan yang sesuai dan
DR.16.10.2018 79 boleh dilalui dengan selamat oleh semua pengguna jalan raya. Tuan Yang di-Pertua,
saya mohon semua pihak yang terbabit supaya akur terhadap arahan yang akan, yang
bakal diberikan oleh pihak Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan. Saya juga
minta pihak KPKT supaya memberikan satu arahan yang tegas, satu arahan yang
mantap dan menyeluruh kepada semua PBT di seluruh negara...
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Yang Berhormat Rasah, Yang Berhormat
Rasah. Tuan Yang di-Pertua, boleh sekejap Yang Berhormat Rasah?
Tuan Cha Kee Chin [Rasah]: Ya, boleh.
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Yang Berhormat Rasah ya? Terima
kasihlah. Yang Berhormat Rasah sebut nama saya tadi. Bukan kerana sebut nama saya,
saya hendak mencelah. Akan tetapi saya hendak tanya pandangan Yang Berhormat
Rasah dan juga kementerian. Kita letakkan kesalahan ataupun kekurangan
tanggungjawab PBT untuk kesejahteraan rakyat.
■1530
Kita harus ingat bahawa undang-undang yang dikemukakan sama ada rang
undang-undang ataupun apa pun akta yang dibuat oleh kementerian KPKT tetapi ini
tidak terikat kepada PBT. Ini masalah pertama kita kerana ada di kalangan undang-
undang yang kita tahu bahawa rang undang-undang dan juga peraturan yang disediakan
oleh KPKT lengkap dan cukup baik kalau kita laksanakan di semua peringkat PBT. Akan
tetapi ini boleh tidak diterima pakai oleh PBT kerana PBT ataupun pihak berkuasa
tempatan terikat kepada pihak berkuasa negeri. Kalau negeri itu tidak pakai rang
undang-undang oleh KPKT, maka PBT itu tidak terikat kepada peraturan ini. Ini perkara
yang pertama.
Kedua Tuan Yang di-Pertua ialah tentang bajet. Kita harus ingat PBT bukan
semua mampu. Majlis Perbandaran Seremban seperti kawasan yang diwakili oleh Yang
Berhormat Rasah satu ketika dulu, boleh kita katakan sebagai antara Majlis
Perbandaran yang mendapat pendapatan yang mencukupi untuk menjaga
kesejahteraan rakyat. Akan tetapi kita harus ingat beberapa PBT yang income dan
pendapatannya tidak mampu untuk menjalankan tugas dan tanggungjawab bagi
melaksanakan kerja-kerja pembaikan, penyelenggaraan dan beberapa perkara untuk
kesejahteraan rakyat. Saya hendak cadang ataupun saya hendak tanya Yang
Berhormat Rasah, setuju tidak Yang Berhormat Rasah kalau kementerian menaikkan
bajet dan peruntukan penyelenggaraan kepada semua PBT sama ada majlis
perbandaran ataupun majlis daerah. Itu yang pertama.
DR.16.10.2018 80 Kedua, apakah langkah kementerian untuk pastikan semua rang undang-undang
dan peraturan KPKT dapat terus diterima dan juga dilaksanakan di peringkat PBT tanpa
ada sebarang sekatan dan kekangan daripada pihak berkuasa negeri? Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Mohd Rashid Hasnon]: Silakan.
Tuan Cha Kee Chin [Rasah]: Terima kasih Yang Berhormat Jelebu. Dua
perkara saya rasa Yang Berhormat sebutkan, yang pertama berkenaan dengan bajet
itu, saya memang sokong. Kalau ada bajet yang lebih tetapi ia tertakluk kepada keadaan
kewangan negara yang kita tahu kerajaan baharu mewarisi legasi yang tinggalkan
banyak hutang kepada kerajaan baharu, jadi tidak boleh buat apa. Keduanya Yang
Berhormat Jelebu ada menyebut bahawa kita sedia maklum PBT di bawah kerajaan
negeri. Saya mohon semua kerajaan negeri, kita letak dulu ataupun ketepikan
perbezaan fahaman politik...
Tuan Haji Awang bin Hashim [Pendang]: Yang Berhormat Rasah, minta.
Tuan Cha Kee Chin [Rasah]: Supaya sama-sama – Yang Berhormat Pendang
kemudian. Saya jawab ini dulu. So, kita sama-sama untuk kepentingan rakyat walaupun
kerajaan negeri yang tidak bersama ideologi dengan Kerajaan Pusat hari ini supaya
ketepikan sentimen politik tersebut. Sama-sama menyokong Kerajaan Pusat, sama-
sama menyokong KPKT yang ada hari ini untuk sama-sama kita ke arah untuk
kesejahteraan semua rakyat supaya semua PBT dapat mematuhi rang undang-undang
baru ini yang akan diluluskan. Jadi itu sahaja daripada saya. Saya menyokong usul ini.
Sekian.
Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Mohd Rashid Hasnon]: Terima kasih Yang
Berhormat Rasah. Seterusnya saya ingin menjemput Yang Berhormat Batu untuk
membahas.
3.33 ptg.
Tuan P. Prabakaran [Batu]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua kerana
memberi peluang kepada saya untuk bahas rang undang-undang hari ini. Saya ingin
mengambil kesempatan ini untuk mengucapkan tahniah dan selamat kembali ke
Parlimen kepada idola saya Yang Berhormat Port Dickson. Saya juga ingin
mengucapkan syabas di atas keprihatinan Yang Berhormat Menteri Perumahan dan
Kerajaan Tempatan yang mengusulkan rang undang-undang ini demi kebaikan dan
kesejahteraan rakyat.
Tuan Yang di-Pertua, perparitan merangkumi subsistem dan sistem
penempatan, seperti Yang Berhormat sahabat-sahabat saya tadi yang berbahas.
DR.16.10.2018 81 Sistem perparitan mestilah selaras dengan perancangan pembangunan di sesuatu
kawasan. Kenapa hal ini sangat penting? Hal ini penting agar sistem perparitan tersebut
dapat memenuhi tuntutan keperluan penduduk di sekitar. Daripada pengalaman saya
ketika berlakunya banjir kilat di Taman Eastern, Jalan Ipoh pada minggu lalu dan juga
semalam, saya mendapati sistem perparitan di situ kelihatan seperti tidak begitu efisien.
Air yang mengalir seperti telah dicemari dengan bahan-bahan toksik yang mempunyai
warna keruh kelabu asap dan mengeluarkan bau yang kuat seperti gasolin yang disyaki
datang dari projek-projek pembinaan di kawasan sekitar terdekat.
Sisa toksik dari projek pembinaan tidak seharusnya mengalir ke kawasan
perumahan. Perkara ini telah menimbulkan kerisauan para penduduk sebab sisa toksik
yang masuk di dalam kawasan tempatan itu adalah satu sisa toksik yang berbau kuat
dan penduduk risau bahawa kesihatan mereka telah dicemari. Saya berharap pihak
kerajaan dapat membuat pemantauan terhadap pembinaan-pembinaan yang dijalankan
agar perkara ini tidak berulang kembali.
Tuan Yang di-Pertua, perparitan juga berkait rapat dengan struktur jalan raya.
Saya ingin mencadangkan kepada kementerian agar sistem saliran di jalan-jalan yang
baru diturap juga perlu diberi perhatian. Sistem saliran dan perparitan seharusnya
berperanan penting dalam menghalang air dari mengurangkan kekuatan dan ketahanan
struktur tanah. Asas utama dalam sistem perparitan adalah mengalirkan air menuju ke
kawasan yang selamat. Akan tetapi apa yang berlaku adalah kondisi jalan yang baru
diturap tidak kekal lama kualitinya. Ketika hujan lebat, air hujan tidak mengalir ke saliran
yang betul tetapi air bertakung di atas jalan berturap yang baru.
Oleh itu jalan tersebut tidak kering dan dengan sempurna dan akhirnya menjadi
lembik dan sekiranya kenderaan berat melalui di jalan tersebut maka keadaan
permukaan akan menjadi berlopak, lubang bertambah teruk. Banjir kilat yang berpunca
dari perparitan yang tidak cekap juga akan menjejaskan struktur jalan raya. Isu jalan
rosak dan tidak berturap ini juga banyak berlaku di kawasan-kawasan yang bukan dalam
selenggaraan Jabatan Kerja Raya dan pihak berkuasa tempatan. Saya sering kali
menerima aduan dari persatuan penduduk dan JMB dari pangsapuri-pangsapuri kos
rendah mengenai keadaan jalan di kawasan mereka yang teruk sekali. Rata-rata mereka
tidak mempunyai dana yang cukup untuk membaik pulih jalan.
Selaku Ahli Parlimen juga kami tidak mempunyai peruntukan yang cukup untuk
membantu mereka. Maka saya harap pihak kementerian dapatlah kiranya membantu
membiayai mereka untuk turapan jalan melalui tabung khas penyelenggaraan
contohnya. Saya juga ingin mencadangkan agar kaedah penurapan jalan di Malaysia ini
DR.16.10.2018 82 mengalami evolusi dan tidak lagi menggunakan kaedah konvensional di mana teknologi
penurapan yang digunakan sekarang tidak mampu menampung bilangan kenderaan,
penumpang dan kenderaan berat yang semakin meningkat serta kepadatan trafik yang
tinggi.
Jalan raya mestilah melalui piawaian yang ditetapkan agar dapat bertahan untuk
tempoh yang panjang. Terdapat pelbagai inovasi penurapan jalan yang menggunakan
pelbagai bahan-bahan Asfalt Terubahsuai Getah Bekuan (CMA) dan Fibre Mastic
Asphalt (FMA) dan saya yakin pihak kerajaan telah pun membuat kajian terhadap
inovasi-inovasi ini dan akan mempertimbangkan untuk diguna luas ke seluruh negara.
Tuan Yang di-Pertua, oleh itu sebelum pindaan berkaitan membina jalan seperti
menaikkan kadar denda dilaksanakan, saya memohon agar semua jalan raya
terutamanya di dalam kawasan perumahan telah diturap sepenuhnya. Sehingga kini
saya boleh berkata kebanyakan taman-taman perumahan di dalam kawasan Batu sudah
hampir 10 tahun tidak berturap. Permukaan jalan raya menjadi tidak rata dan sudah naik
batu-batu tajam. Bukan saja boleh merosakkan tayar kenderaan, jika kia pakai selipar
jepun pun boleh sakit tapak kaki. Rasa seperti berjalan di atas duri.
Sering kali saya bertanya pada pihak berkuasa tempatan untuk menurap semula
semua jalan tetapi mereka memberikan jawapan kekurangan peruntukan untuk
melakukan kerja-kerja. Peruntukan untuk tahun ini yang habis sepatutnya disalurkan
kepada rakyat untuk kes-kes sebegini telah hampir habis licin digunakan oleh rejim
terdahulu sebelum pilihan raya umum bulan Mei yang lalu. [Disampuk] Benarlah seperti
kata-kata Yang Berhormat Menteri kita, “Rumah tersergam indah tetapi perabot di dalam
kosong”. Kami Ahli Parlimen Wilayah juga turut merasai. Saya difahamkan tiada
implikasi kewangan kepada kerajaan sekiranya rang undang-undang ini dipinda maka
saya sokong sepenuhnya.
■1540
Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Mohd Rashid Hasnon]: Terima kasih Yang
Berhormat Batu. Seterusnya saya ingin menjemput Yang Berhormat Kemaman.
3.40 ptg.
Tuan Che Alias bin Hamid [Kemaman]: Assalamualaikum warahmatullahi
wabarakatuh dan salam sejahtera. Tuan Yang di-Pertua, saya ucapkan terima kasih
kerana diberi peluang untuk perbahasan pindaan Rang Undang-undang Jalan, Parit dan
Bangunan 1974. Terima kasih kepada Kementerian Perumahan dan Kerajaan
DR.16.10.2018 83 Tempatan yang telah membawa isu ini untuk dibincangkan di Parlimen bagi memastikan
perkara yang berbangkit sebelum ini dapat diselesaikan.
Tuan Yang di-Pertua, saya meneliti pindaan Rang Undang-undang Jalan, Parit
dan Bangunan 1974 yang banyak memberi penumpuan terhadap isu cerun. Ini dapat
dilihat melalui pindaan seksyen 85A iaitu berkaitan dengan pemeriksaan bangunan
secara berkala. Dalam masa yang sama, rang undang-undang ini juga meningkatkan
jumlah kompaun terhadap kesalahan seseorang yang mengalih ganti, mengambil
tempat atau membuat perubahan kepada tempat dan mana-mana bahan di jalan awam
atau kepada pagar atau tiang yang tertakluk di bawah seksyen 39, subseksyen 1,
manakala kesalahan merosak dan menyebabkan kerosakan jalan, siar kaki dan kaki
lima di bawah subseksyen 2.
Tuan Yang di-Pertua, seperti mana yang kita sedia maklum bahawa negara kita
yang mempunyai iklim tropika yang lembap dan menerima curahan hujan yang begitu
banyak lebih-lebih lagi dalam musim tengkujuh yang seperti ini, hari ini, mendorong
cerun-cerun yang wujud di negara kita ini menjadi lebih sensitif untuk cepat runtuh. Oleh
itulah kita tidak sunyi dengan kes-kes tanah runtuh yang berlaku. Kejadian-kejadian
yang berkait dengan keruntuhan cerun seperti mana yang disebutkan oleh rakan-rakan
daripada Ahli Parlimen sebentar tadi. Beberapa kes yang berlaku yang melibatkan
nyawa, yang melibatkan harta benda rakyat.
Oleh itulah saya mengharapkan supaya satu penyeliaan yang profesional semasa
kerja-kerja pemulihan serta mengambil kira sepenuhnya input geologi dalam kerja
pembinaan dan kawalan kestabilan cerun yang ada ini. Oleh sebab itu penekanan
terhadap maklumat geologi, geoteknikal amat penting bagi memastikan keselamatan
terhadap cerun-cerun yang sedia ada di negara kita pada hari ini.
Saya juga melihat pindaan seksyen 70 mengenai notis bangunan baru yang
memasukkan subseksyen C iaitu berkenaan laporan geoteknikal bagi binaan melibatkan
cerun yang mesti mendapat pengesahan pemeriksaan bertauliah yang berdaftar dengan
Lembaga Jurutera di bawah Akta Pendaftaran Jurutera 1967. Ia adalah sangat
bertepatan dengan hasrat memastikan penyeliaan secara profesional dilakukan
terhadap bangunan-bangunan yang berisiko ini.
Tuan Yang di-Pertua, kita juga melihat kadang-kadang kerakusan pembangunan
yang dilakukan, pembinaan bangunan-bangunan, dalam kita mengejar pembangunan
yang ada ini, kadang-kadang bangunan itu dibina tanpa mendapat kelulusan daripada
PBT ataupun pihak teknikal. Kadang-kadang dibina tidak bertepatan dengan syarat
yang telah ditetapkan. Inilah mengakibatkan apa yang berlaku sebelum ini. Oleh itu
DR.16.10.2018 84 suasana yang ada itu, perkara yang seumpama itu perlu dipantau dengan sebaik-
baiknya.
Tuan Yang di-Pertua, saya ingin juga mendapat penjelasan berhubung dengan
subseksyen 85A, subseksyen 3 iaitu pada penambahan subseksyen B. Pihak berkuasa
tempatan boleh tanpa menjejaskan kuasanya di bawah subseksyen 83 melalui notis
secara bertulis yang disampaikan kepada pemunya tanah dengan cerun menghendaki
cerun itu diperiksa.
(i) selepas lima tahun yang bermula dari tarikh pemilikan tanah
berkenaan dengan cerun itu; dan
(ii) selepas daripada itu, dalam tempoh yang tidak lebih daripada lima
tahun dari tarikh penyempurnaan pemeriksaan yang terakhir.
Oleh itu soalan saya Tuan Yang di-Pertua, beberapa soalan. Pertamanya, apakah
pihak kementerian bercadang melaksanakan pemeriksaan tanah dengan cerun secara
lebih kerap, khususnya terhadap cerun yang berisiko tinggi dan sangat tinggi ini kerana
dalam masa yang sama kita melihat semua Ahli Yang Berhormat bercakap berhubung
dengan pemantauan dan isu-isu keselamatan. Apa yang saya nak tahu juga, apakah
kepakaran yang cukup ataupun pegawai yang mencukupi untuk membuat pemantauan
ini, iaitu yang kita dok bercakap tentang pemantauan-pemantauan, kita bimbang takut
kakitangan, pegawai yang tidak mencukupi untuk membuat pemantauan ini.
Kedua, sejauh manakah yang ingin saya tahu, apakah kerajaan berhasrat
melaksanakan Kajian Penghasilan Peta Bahaya dan Risiko Cerun serta memperbaiki
maklumat inventori dan profil cerun-cerun di seluruh negara kita terutama yang kita
rasakan tidak selamat ini.
Tuan Yang di-Pertua, akhirnya saya mengharapkan supaya akta yang kita pinda
ini, saya menyokong penuh pindaan akta ini tetapi dalam masa yang sama tanpa kita
buat pemantauan secara berkala dan proaktif, nescaya objektif yang kita pinda pada
pindaan ini tidak akan mencapai objektif yang kita kehendaki. Demi untuk kepentingan
negara, demi untuk kepentingan rakyat kita, kita tidak akan mencapai suatu objektif yang
baik jika akta yang baik tetapi dalam masa yang sama kita tidak membuat pemantauan
yang secukupnya, nescaya natijahnya tidak akan dapat kita kecapi.
Oleh itu kita tidak mahu apa yang berlaku sebelum ini apabila berlakunya satu-
satu musibah, kemalangan yang berlaku, tanah runtuh dan sebagainya menyebabkan
nyawa, harta benda yang berlaku ini menyebabkan kita kadang-kadang masing-masing
menuding jari di antara agensi-agensi ataupun jabatan-jabatan yang terlibat bagi
menyatakan orang ini yang terlibat, jabatan yang terlibat masing-masing tidak mengaku,
DR.16.10.2018 85 pihak yang masing-masing tidak mengaku keterlibatan mereka dalam setiap perkara,
tidak bertanggungjawab terhadap apa yang berlaku.
Oleh itu Tuan Yang di-Pertua, saya mengharapkan supaya apa yang kita
bincangkan ini dapat kita laksanakan dengan sempurna dan penyelarasan di antara
agensi-agensi kalau melibatkan PBT, negeri dan peringkat pusat, Kementerian
Perumahan dan Kerajaan Tempatan dan sebagainya, kita harapkan supaya dapat
dilaksanakan dengan sempurna dan baik.
Saya menyokong, Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Mohd Rashid Hasnon]: Terima kasih Yang
Berhormat Kemaman. Seterusnya saya menjemput pembahas yang keenam belas.
Yang Berhormat Kampar.
3.48 ptg.
Tuan Su Keong Siong [Kampar]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua atas
peluang untuk membahaskan rang undang-undang untuk meminda Akta Jalan, Parit dan
Bangunan 1974.
Tuan Yang di-Pertua, saya menyambut baik langkah Kementerian Perumahan dan
Kerajaan Tempatan untuk mengambil langkah untuk mengubah undang-undang ini agar
kami dapat mencegah kejadian-kejadian keruntuhan cerun berlaku yang mana ia sering
melibatkan kehilangan nyawa dan juga kerosakan harta benda. Saya amat tertarik bila
akta ini akan berkuat kuasa di seluruh negara selepas rundingan dengan pihak berkuasa
negeri.
Akan tetapi ada satu isu yang saya ingin nak bangkitkan di sini iaitu saya hendak
tahu apakah rasionalnya dalam akta ini di mana ia memberi kuasa kepada pihak
berkuasa negeri untuk mengecualikan mana-mana bahagian ataupun mana-mana
kawasan pihak berkuasa tempatan daripada mana-mana peruntukan akta ini.
Maknanya kita memberi kuasa, walaupun sudah digubal tetapi pihak berkuasa negeri
ada budi bicara untuk tidak melaksanakan hasrat kerajaan ini. Lagi membimbangkan
saya adalah ia juga memberi pihak berkuasa negeri kuasa untuk meluaskan mana-mana
atau kesemua peruntukan akta ini supaya terpakai bagi keseluruhan atau mana-mana
kawasan dan bahagian mana-mana kawasan dalam negeri yang bukan di mana pihak
berkuasa – dalam di bawah mana-mana pihak berkuasa tempatan.
Adakah ini bermakna mereka mempunyai kuasa untuk tidak memakai akta ini di
mana ia tidak melibatkan pihak berkuasa tempatan di kawasan itu.
DR.16.10.2018 86 ■1550
Jadi, adalah penting kami menggubal undang-undang yang mana ia dapat dan
akan dapat dilaksanakan dengan sepenuhnya. Kuasa yang diberikan kepada pihak
berkuasa negeri ini juga perlu mempunyai had dia. Jadi itulah satu isu yang amat saya
hendak tahu mengapa rasional untuk pengecualian ini.
Tuan Yang di-Pertua, akta ini adalah satu akta yang amat baik terutamanya
penggubalan meminda seksyen 85A di mana ia memberi kuasa kepada pihak berkuasa
tempatan untuk membuat pemeriksaan berkala di mana sekarang juga terkandung untuk
pemeriksaan tuan punya tanah dengan cerun setiap lima tahun di mana ia di bawah
fasal 5 dalam akta pindaan ini. Ini adalah satu langkah yang baik kerana ia akan dapat
mencegah daripada kejadian keruntuhan cerun sebelum ia berlaku atau pun terlambat.
Akan tetapi, apa yang hendak saya tahu adalah pemeriksaan berkala ini siapa
yang akan menjalankannya? Maknanya, adakah pihak berkuasa tempatan setiap
kawasan mempunyai kemampuan ataupun kepakaran untuk memastikan pemeriksaan
dijalankan seperti mana yang diniatkan? Ini adalah amat penting kerana seperti mana
yang baru dihujahkan oleh Yang Berhormat Kemaman, adakah PBT-PBT berkenaan
mempunyai kemampuan ataupun pegawai-pegawai yang memang mempunyai
kepakaran tersebut? Sebab, ia memang adalah satu isu yang teknikal dan tidak ramai
orang yang boleh faham isu-isu teknikal apabila ia menghendaki cerun itu diperiksa dari
segi kestabilan tanah dan juga lain-lainnya. Jadi ini adalah isu yang hendak saya
bangkitkan di sini.
Saya juga hendak bangkitkan di sini, saya rasa selain daripada pemeriksaan
berkala setiap lima tahun ini, pihak PBT juga perlu diberi kuasa untuk memeriksa cerun-
cerun ataupun bangunan yang berada dalam keadaan yang hampir runtuh dan
berbahaya di mana kuasa di bawah seksyen 83 Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974
ini hanya melibatkan bangunan. Jadi, kita tidak meminda seksyen 83 untuk
memasukkan cerun. Jadi adakah PBT tidak mempunyai kuasa membuat pemeriksaan
secara ad hoc ataupun secara random, dengan izin?
Ini adalah amat penting sebab kalau tidak ada kuasa PBT untuk berbuat
demikian, seperti mana ada aduan daripada orang ramai mengenai cerun-cerun ataupun
bangunan yang berbahaya— untuk cerun ini, PBT tiada kuasa untuk mengeluarkan
notis, tetapi untuk bangunan, memang ia terkandung dalam seksyen 83 akta asal. Jadi
saya harap PBT juga diberi kuasa untuk memeriksa cerun jika mereka menerima aduan-
aduan daripada mana-mana pihak sekalipun. Jadi ini adalah isu juga yang telah saya
nampak perlu diperhalusi juga.
DR.16.10.2018 87 Cerun-cerun ini, salah satu faktor utama menyebabkan cerun runtuh adalah
kerja-kerja mengorek tanah di tapak pembinaan yang berhampiran. Maknanya, apabila
sesuatu bangunan ataupun projek dijalankan, memang cerun itu adalah stabil, tetapi
disebabkan pembangunan di sebelahnya menyebabkan insiden keruntuhan cerun
berlaku. Jadi adakah kita dapat mengatasi masalah seperti itu? Maknanya, adakah PBT
perlu mendapat satu laporan geoteknikal seperti mana yang dimaksudkan di sini?
Ataupun mereka tidak perlu sekiranya pembinaan yang berhampiran tiada melibatkan
cerun-cerun?
Jadi ini adalah isu-isu yang penting perlu kita halusi juga. Memang ini adalah
satu langkah yang baik apabila dalam akta ini ia dikehendaki untuk membuat satu
laporan geoteknikal untuk kejuruteraan yang berhubung dengan sifat tanah dan batuan
yang termasuklah jenis keadaan profil, reka bentuk, struktur, penstabilan cerun dan
kerja-kerja pemetaan yang lain.
Tuan Yang di-Pertua, ini adalah satu isu yang amat-amat teknikal, yang mana
saya difahamkan hanya jurutera geoteknikal yang bertauliah boleh memberi laporan ini.
Dan laporan ini adalah mahal untuk disediakan kerana ia melibatkan kepakaran yang
tertentu terutamanya dari segi penstabilan cerun dan juga yang dikatakan ‘shape circle
report’. Ini untuk kebanyakan orang, kita tidak akan faham report-report yang akan
disediakan. Jadi saya hendak tahu, bagaimana kesemua PBT ini mereka mempunyai
kemampuan ataupun kepakaran dari segi pegawai mereka untuk memastikan
pelaksanaan syor-syor ataupun pandangan-pandangan yang telah diberikan oleh
geoteknikal engineer ini dalam laporan tersebut?
Tidak ada gunanya kami ada satu undang-undang di mana satu laporan
diperlukan tetapi ia tidak dapat dilaksanakan kerana kekurangan kepakaran. Saya tidak
bermaksud untuk memandang rendah mana-mana pihak PBT, tetapi memang ini adalah
isu yang perlu kami bangkitkan dan kami ingin tahu sama ada kita ada kepakaran di
setiap PBT untuk memastikan laporan geoteknikal ini dapat dilaksanakan ataupun
pandangannya diberi perhatian dengan sewajarnya.
Jadi ini adalah isu yang penting yang perlu kami pertimbangkan dalam
penggubalan akta ini sebab kami tidak ingin satu akta yang digubal kemudiannya tidak
dapat dilaksanakan. Itu adalah hasrat kerajaan untuk memastikan keruntuhan cerun
tidak berlaku. Jadi salah satu langkahnya adalah dapatkan laporan geoteknikal ini dan
laporan ini dapat digunakan.
Tuan Yang di-Pertua, saya juga ingin membangkitkan isu bukan sahaja dari segi
kecerunan ini yang perlu kami pertimbangkan dan mengambil langkah-langkah untuk
DR.16.10.2018 88 mengatasinya, salah satu masalah yang besar adalah banjir kilat. Ini kerana
perancangan yang tidak rapi dijalankan dan apabila pembangunan-pembangunan pesat
berlaku, maka sekitarnya banjir kilat berlaku kerana sistem perparitan tidak dapat
menampung pembangunan-pembangunan ini. Kita nampak kejadian baru-baru ini di
Puchong, banjir kilat itu berlaku dengan begitu cepat dan air naik ke atas dan masuk di
dalam kereta yang langsung tidak ada peluang untuk dielakkan. Ia disebabkan oleh
pembangunan-pembangunan yang pesat yang telah dijalankan. Juga baru-baru ini di
Bandar Baru Selatan di Kampar juga banjir kilat berlaku kerana longkang sedia ada tidak
dapat menampung air yang mengalir daripada kawasan sekitar yang kemudiannya
dibangunkan.
Jadi saya rasa ini semua perlu dihalusi oleh PBT apabila mereka meluluskan
projek-projek yang kemudiannya dan patut diberi perhatian adalah sistem perparitan
yang sesuai untuk menampung air-air yang akan mengalir daripada perumahan-
perumahan yang baharu ini.
Akhirnya satu lagi isu yang penting saya hendak bangkitkan di sini adalah
permasalahan penyelenggaraan di antara jalan persekutuan dengan jalan negeri. Di
dalam kawasan saya, terdapat satu kes di mana sebuah sekolah iaitu Sekolah
Kebangsaan Tualang Sekah ia terletak di tepi jalan persekutuan dan memang satu
hakikat di mana ia amat bahaya terutamanya apabila murid-murid pergi dan balik dari
sekolah. Banyak kemalangan yang telah berlaku. Jadi saya memohon agar satu bonggol
dibina di kawasan tersebut untuk memperlahankan kereta yang melalui jalan tersebut.
Akan tetapi, saya dimaklumkan bahawa jalan persekutuan tidak boleh dibina bonggol.
Walaupun ia di dalam kawasan Malim Nawar adalah sebuah kampung, tetapi bonggol
tidak dapat dibina. Jadi, pihak PBT adalah terikat. Masalah keselamatan tidak dapat
diselesaikan.
Jadi saya harap JKR ataupun pihak PBT diberi kelonggaran untuk
menyelesaikan masalah keselamatan kerana ia adalah amat penting, ia melibatkan
nyawa dan juga akan menyebabkan kecederaan jika kemalangan berlaku. Jadi saya
harap isu ini juga dapat dipertimbangkan apabila kami membuat pindaan kepada akta
seperti ini.
Dengan itu, saya mengucapkan ribuan terima kasih atas peluang untuk
membahaskan pindaan ini. Saya menyokong penuh pindaan ini. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Dato' Mohd Rashid Hasnon]: Terima kasih Yang
Berhormat Kampar. Seterusnya saya menjemput Yang Berhormat Pasir Puteh.
DR.16.10.2018 89 3.59 ptg.
Dr. Nik Muhammad Zawawi bin Haji Salleh [Pasir Puteh]: Assalamualaikum
warahmatullahi wabarakatuh dan salam sejahtera. Pertamanya, saya merakamkan
jutaan terima kasih kepada Tuan Yang di-Pertua dan juga kepada pihak Kementerian
PKT yang cuba merangka satu rang undang-undang yang lebih berkesan semata-mata
untuk mewujudkan situasi yang lebih baik terutama sekali di kawasan-kawasan bandar
yang ada di dalam negara kita.
■1600
Petang ini saya ingin berkongsi berkenaan dengan perlu kita mewujudkan satu
power sharing ataupun satu sistem yang baharu dalam negara kita yang membabitkan
PBT dengan pihak berkuasa yang lain terutama sekali Kementerian Dalam Negeri. Ini
kerana isu yang dibangkitkan oleh rakan-rakan, Ahli-ahli Yang Berhormat sebelum
daripada ini hampir kesemuanya berfokus kepada kejayaan kita untuk
menguatkuasakan perundangan yang ada. Saya mengharapkan perundangan yang
bakal kita akan luluskan ini benar-benar memberi kesan yang paling positif kerana apa
yang disebut sebelum daripada ini, semuanya membabitkan nyawa. Sistem perparitan
dan yang lain boleh meragut nyawa, yang pertama. Keduanya, ia boleh menimbulkan
situasi yang tidak senang dalam kalangan rakyat yang menggunakan jalan, yang
mengharapkan kepada sistem perparitan yang baik tiba-tiba berlaku banjir kilat dan
seumpamanya.
Jadi di sana saya ingin mencadangkan kepada pihak kerajaan supaya
diwujudkan satu sistem yang lebih berkesan yakni gabungan di antara PBT dengan
pasukan polis dan seumpamanya. Ini kerana banyak situasi kadangkala kalau berlaku
jalan yang pecah atau parit yang ditimbus oleh kontraktor yang tidak
bertanggungjawab...
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Boleh minta sikit?
Dr. Nik Muhammad Zawawi bin Haji Salleh [Pasir Puteh]: Seolah-olah tidak
ada satu pemantauan yang cekap ataupun tindakan yang cekap datang. Kadang-
kadang PBT, kita tidak nafikan kuasa yang diberikan kepada mereka sangat terhad.
Senjata mereka tidak boleh bawa...
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Yang Berhormat Pasir Puteh.
Dr. Nik Muhammad Zawawi bin Haji Salleh [Pasir Puteh]: Akan tetapi kalau
Polis Diraja Malaysia yang datang, Insya-Allah situasi itu berbeza. Jadi kalau diwujudkan
satu sistem centralized antara pihak PBT dengan pasukan polis dalam isu ini, saya rasa
ia lebih berkesan.
DR.16.10.2018 90
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Yang Berhormat Pasir Puteh boleh sikit...
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Jelebu minta laluan Yang Berhormat,
boleh?
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Boleh sekejap Tuan Yang di-Pertua?
Sekejap sahaja.
Dr. Nik Muhammad Zawawi bin Haji Salleh [Pasir Puteh]: Sila, sila.
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Terima kasih Yang Berhormat Pasir Puteh.
Tuan Yang di-Pertua, saya lihat Tuan Yang di-Pertua perbahasan kita fasal KPKT ini
seolah-olah there is no any end up dengan izin Tuan Yang di-Pertua. Kalau Yang
Berhormat Pasir Puteh kata bahagian pemantauan, penguatkuasaan dan juga
enforcement kita, ini masalah utama kita Tuan Yang di-Pertua. Kalau kita salahkan
rejimlah, hutang banyaklah, ini tidak selesai masalah rakyat. Apa yang penting
bagaimana kita hendak solve masalah ini. Saya hendak tanya Yang Berhormat Pasir
Puteh setuju atau tidak selain daripada – kita cukup bajet sebenarnya.
Dahulu ketika Kerajaan Barisan Nasional, kita ada MARIS, kita ada peruntukan
selia senggara, kita ada peruntukan pihak berkuasa negeri dan sebagainya. Akan tetapi
masalah-masalah masih perkara yang sama. Saya sokong dan setuju dengan Yang
Berhormat Pasir Puteh bahawa pemantauan dan juga enforcement itu perlu
dilipatgandakan. Bagaimana kita hendak upgrade ini? Setuju tidak Yang Berhormat
Pasir Puteh kalau KPKT mengambil satu lagi undang-undang, bawa rang undang-
undang ke Dewan ini supaya semua enforcement staff di peringkat PBT kita boleh
pindahkan. Di tempat saya Yang Berhormat Pasir Puteh, ada satu penguat kuasa masuk
kerja umur 18 tahun, sekarang ini sudah umur 58 tahun post yang sama, penguat kuasa.
You just imagine dengan izin Tuan Yang di-Pertua, puluhan tahun – 40 tahun bekerja
post yang sama, tempat yang sama, bukan sahaja cerun setiap lubang dia sudah kenal
Tuan Yang di-Pertua. Ini jadi masalah dia. Setiap lubang dia sudah tahu mana lubang
yang elok, mana lubang yang tidak elok dan mana tempat yang elok dan mana tempat
yang tidak elok Yang Berhormat Pasir Puteh. Setuju tidak kalau misalnya kita minta
KPKT, minta kerajaan supaya ubah akta ini penguat kuasa boleh tukar. Kalau tidak
daripada negeri ke negeri, daerah ke daerah pun saya fikir itu akan banyak
menyelesaikan masalah enforcement. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Dr. Nik Muhammad Zawawi bin Haji Salleh [Pasir Puteh]: Terima kasih Yang
Berhormat daripada Jelebu. Saya harap ucapan daripada Yang Berhormat dimasukkan
sebagai sebahagian daripada ucapan saya.
DR.16.10.2018 91
Tuan Yang di-Pertua, kalau kita lihat realiti pembangunan yang ada di dalam
negara kita yang saya tekankan perlunya wujud centralized dalam isu ini. Kita lihat jalan
raya dua hari dibina dengan kos yang tinggi. Tiba-tiba hari ketiga, hari keempat ada
jabatan lain datang korek. Kemudian ditimbus kawasan ini balik, tentunya timbus balik
ini menimbulkan masalah yang besar sebab ditimbus oleh kontraktor. Dia hendak
keuntungan yang paling lumayan. Sepatutnya ditimbus tar itu enam inci sebagai contoh,
ditimbus tiga inci. Apabila kereta lalu ia pecah dan ia membabitkan boleh meragut nyawa
rakyat di dalam negara kita.
Oleh sebab itu saya tekankan isu perparitan, isu-isu jalan, isu pembangunan
yang membabitkan pihak berkuasa tempatan diselaraskan dengan pihak berkuasa yang
lain, dan diwujudkan satu sistem pembangunan yang lebih cekap supaya Insya-Allah
wang kerajaan yang menjadi wang rakyat ini tidak berlaku pembaziran dan tidak berlaku
hilang duit rakyat begitu sahaja.
Tuan Yang di-Pertua, perkara kedua yang ingin saya sentuh di sini iaitu
berkenaan dengan bangunan. Bangunan yang dibina dalam negara kita alhamdulillah
pesat. Cumanya kadangkala apabila bangunan ini tidak terkawal selepas daripada CF
dikeluarkan. Ada rumah teres dua tingkat setahun dijual, ia naik tiga tingkat. Pihak
berkuasa kadang-kadang memberi kelonggaran benda seumpama ini. Saya suka
mengambil contoh beberapa negara seperti Jepun, Korea.
Mutakhir ini kita lihat mereka tidak membenarkan benda ini berlaku kerana ia
memberi kesan yang banyak. Satunya kesan sosial, kawasan yang semua rumah satu
tingkat tiba-tiba yang corner lot dia duit banyak dia naik tiga tingkat. Dia dengan
bangganya, ego dia seolah-olah dia tunjuk bahawa dia paling kaya dalam taman ini. Ini
satu benda yang tidak elok. Bahkan dalam beberapa negara kita lihat color rumah ini
dikawal selia oleh pihak kerajaan tempatan.
Dalam negara kita kadang-kadang kita lihat macam-macam color. Ada color
hitam, ada color putih, ada color kuning. Kemudian datang pula yang jenis bersemangat,
color oren pula. Macam-macam ia timbul. Jadi kadang-kadang color ini pun ia
menyakitkan mata kalau kita lihat. Itu satu benda dan benda ini kalau dikawal selia oleh
pihak KPKT terutamanya, maka ia lebih ceria bandar kita, kawasan kita lebih ceria.
Ketiga yang ingin saya sebut iaitu berkenaan dengan bangunan-bangunan yang
lama yang ada di kawasan-kawasan bandar yang besar. Kalau di Ampang saya minta
supaya MP Ampang selaku Menteri KPKT cuba ambil sedikit – sebagai contoh, The
Chancellor Condominium di Taman Kosas. Kondominium ini tinggi daripada jarak 10
DR.16.10.2018 92 kilometer kita sudah dapat lihat. Kalaulah bangunan ini catnya sudah luntur, ada
hitamnya, ada putihnya tentunya menyakitkan mata.
Saya tidak ingin pohon satu peruntukan penuh untuk dicat semula bangunan ini.
Akan tetapi kalau pihak kerajaan boleh mengeluarkan sedikit peruntukan bagi memberi
dorongan kepada pihak pengurusan supaya pihak pengurusan ini dia boleh color
dengan baik, dengan – saya sebut bahasa bergurau. Kadang-kadang saya lalu di
bangunan-bangunan besar, dengan color ia yang bertampung-tampung, kadang-
kadang saya nampak muka MP Ampang rasanya tidak sedap sebab tuannya yang jelita.
Kalau nampak di bangunan yang color-nya sudah rosak.
■1610
Akan tetapi jika dilihat wajah MP Ampang di bangunan yang indah, baru, insya-
Allah bukan sahaja indah, dia boleh menang dalam pemilihan ini dan insya-Allah, kalau
berlaku pertukaran kerajaan pun, dia boleh kekal sebagai Menteri, insya-Allah. Kita
bergurau. Jadi yang bergurau, itu bergurau tetapi macam canselor kondo di Taman
Kosas itu, saya rasa perlu diambil sedikit tindakan, barangkali diberi sedikit peruntukan
supaya pihak pengurusan ini dapat cat dengan colour yang lebih ceria kerana kalau saya
ingin sambung apa yang disebut oleh Yang Berhormat sekejap tadi berkenaan dengan
barangkali kekangan kewangan.
Saya sangat memahami kewangan yang...
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: Yang Berhormat...
Dr. Nik Muhammad Zawawi bin Haji Salleh [Pasir Puteh]: ...Yang dihadapi
oleh pihak kerajaan...
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: Yang Berhormat, antara colour yang
di– ada specification of colours kah Yang Berhormat hendak cadangkan kepada colour
hijau kah? Boleh? Colour biru muda kah, boleh kah?
Dr. Nik Muhammad Zawawi bin Haji Salleh [Pasir Puteh]: Kalau colour ini,
kita boleh campur, boleh campur tetapi based dia hijau lah. Petang-petang kita bergurau
sedikit tidak apa. Okey, berkenaan dengan kekangan kewangan. Saya bukan ingin
mengkritik mana-mana pihak, bukan saya ingin sebut kerajaan dahulu begini, kerajaan
sekarang begini tetapi kita bercakap dengan rasional. Kewangan negara ini kita sebagai
sebuah kerajaan yang kita mempunyai kekuatan, kita ada sumber kita sendiri dan kita
ada kekuatan untuk menarik pelabur luar dan seumpamanya sebagaimana negara-
negara lain. Singapura yang tidak ada getah, tidak ada kelapa sawit, tidak ada apa tetapi
dia boleh berdiri sendiri dengan teguh. Indonesia yang kita melebihi mereka. Kita ada
DR.16.10.2018 93 petroleum, kita ada gas, kita ada macam-macam dan begitu juga negara-negara
membangun yang lain.
Apa yang ingin saya sebut iaitu lah kecekapan kita untuk mengurus bagaimana
kita hendak mengolah untuk menarik pelabur-pelabur asing datang ke negara kita. Saya
sangat seronok kalau saya mendengar Menteri-menteri bercakap kita berjaya menarik
pelabur-pelabur daripada negara sekian, sekian dan jangkaan tahun sekian, sekian kita
memperoleh sekian bilion-bilion.
Akan tetapi dengan dukacita, kalau kita– saya sebut ini bukan simpati kepada
sesiapa tetapi kalau kita tuding jari kepada orang lain tanpa kita tuding jari kemampuan
yang ada kepada kita, ini pun satu benda yang harus kita muhasabah. Negara kita ini
adalah tanggungjawab bersama untuk kita bina dan saya sekali lagi menyebut
sebagaimana yang saya sebut dalam ucapan sebelum daripada ini, kami daripada
barisan pembangkang, Bebas dan seumpamanya, kita anytime kita bersedia untuk
membantu negara sekiranya diperlukan buah fikiran dan seumpamanya.
Rakan-rakan daripada UMNO-Barisan Nasional, mereka mempunyai
pengalaman yang banyak di dalam pemerintahan, macam mana hendak tarik pelabur
dan jangan sekali-kali jadi gap kepada kita apabila bertukar kerajaan. Maka kita
ketepikan rakan-rakan kita yang lama, ini saya kira satu sikap tidak membina negara
dan saya mengharapkan, insya-Allah.
Saya tidak seronok dengar apabila ada satu benda, kita kekangan kewangan,
kita kekangan kewangan sedangkan kita kerajaan, kita boleh mencipta. Kita boleh tarik
pelabur, kita boleh mencipta macam-macam kerana kita ada negara, kita ada sumber,
kita ada hasil, kita ada macam-macam. Jadi benda ini perlu diolah dengan baik dan
sekali lagi, saya mengucapkan tahniah kepada KPKT yang berjaya membentuk satu
perundangan yang lebih baik untuk masa depan negara kita. Sekian terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat Pasir Puteh. Sekarang
saya menjemput pembahas yang terakhir dalam senarai ini, Yang Berhormat Petaling
Jaya silakan.
4.14 ptg.
Puan Maria Chin binti Abdullah [Petaling Jaya]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua. Saya menyambut baik pindaan yang diperkenalkan melalui RUU Jalan, Parit dan
Bangunan oleh KPKT. Isi ini terutamanya penting bagi kawasan cerun berisiko tinggi. Di
Selangor sahaja, jumlah kawasan cerun berisiko tinggi agak besar. Di MBPJ, kita dapat
DR.16.10.2018 94 13 tempat. Saya mengucapkan tahniah kepada KPKT kerana mengutamakan
keselamatan rakyat.
Saya ada beberapa isu yang perlu saya bangkitkan. Isu yang pertama ialah
kajian ke atas penambahan kos dan masa bagi mendapatkan kelulusan daripada PBT.
Perkara yang patut dikaji oleh kerajaan adalah jangkaan masa dan kos untuk pemaju
untuk mendapatkan kelulusan disebabkan penambahan syarat pada laporan
geoteknikal yang dikemukakan kepada PBT. Hal ini wajar dikaji kerana mungkin proses
ini akan memberi kesan kepada usaha kerajaan untuk membina lebih banyak rumah
mampu milik bagi golongan B40 dari aspek masa dan kos.
Impak ini mungkin akan dirasai oleh golongan miskin bandar yang rata-rata
tertumpu di Selangor dan Kuala Lumpur. Saya telah difahamkan bahawa sesetengah
projek pembangunan di MBPJ telah menunggu untuk mendapat kelulusan
pembangunan bertahun-tahun, walaupun syarat yang ditetapkan telah dipatuhi.
Kerisauan saya ialah keperluan laporan ini mungkin melanjutkan lagi tempoh untuk
mendapatkan kelulusan. Saya harap proses kelulusan oleh setiap PBT boleh dilakukan
dengan lebih efisien serta garis panduan disediakan dan dihebahkan kepada pihak-
pihak berkenaan supaya diselaraskan di semua PBT. Sila mohon cadangan
dipertimbangkan.
Isu yang kedua ialah JMB. JMB rumah kos rendah mempunyai masalah
kewangan yang besar. Masalah yang selalu dihadapi oleh JMB adalah kadar kutipan
operasi dan penyelenggaraan, maintenance fees yang rendah serta pengurusan JMB
yang tidak cekap dan kurang akauntabiliti. Hal ini menyebabkan masalah
penyelenggaraan kritikal, bekalan air dan tenaga elektrik kerap dipotong akibat
kegagalan pihak pengurusan untuk membayar bil. Sistem perparitan (sewage) pula tidak
diselenggarakan, not maintained dan jalan-jalan gagal untuk diturap kerana kekurangan
dana.
Dalam jangka masa panjang, masalah-masalah ini akan menyebabkan
penurunan nilai harta tanah dan sedikit sebanyak menyebabkan jurang antara miskin
dan kaya semakin membesar. Masalah ini sangat berat memandangkan lebih daripada
20 peratus atau lebih enam juta penduduk kini tinggal di bangunan berstrata. Antara
faktor yang menyumbang kepada masalah kewangan JMB termasuklah tahap
kemiskinan yang tegar, ketidakupayaan JMB dari segi kemahiran, pengurusan dan
kewangan.
Soalan saya, sekiranya denda akan dinaikkan ke maksimum RM500,000 adakah
kerajaan mempunyai dasar atau langkah bagi memperkasakan JMB di pangsapuri kos
DR.16.10.2018 95 rendah dan untuk memberi taklimat kepada mereka bagaimana pindaan ini akan
membawa impak kewangan kepada JMB pangsapuri.
Selain itu, saya ingin mencadangkan supaya memperkasakan JMB yang
melibatkan KPKT dan Commissioner of Building (COB) dan ini perlu dilaksanakan.
Setiap JMB wajib menyediakan yearly operations budget. Pengurusan perlu tahu kos
operasi untuk menyelenggarakan dan menguruskan harta tanah. Setakat ini kursus yang
diadakan oleh COB tidak memadai dan hanya dihadiri oleh orang yang sama. KPKT dan
COB perlu meningkatkan usaha outreach kepada JMB dan mengetatkan tahap
penyeliaan akaun.
◼1620
Setiap JMB perlu mempunyai sinking fund forecast untuk kerja pembaikan, cat
dan sebagainya. Sistem e-management perlu diwujudkan bagi mengurangkan beban
pengurusan kepada JMB. Pemeriksaan bangunan setiap 10 tahun. Terdapat banyak
pangsapuri kos rendah di Petaling Jaya yang kini semakin terabai dan tiada usaha
tertumpu daripada PBT atau KPKT untuk menangani masalah ini. JMB tidak berfungsi
dan infrastruktur semakin merosot. Contohnya, Taman Desa Ria di PJS 5.
Pemerkasaan komuniti setempat perlu dilaksanakan, mereka mesti mengambil
peranan aktif dan mengambil tahu tentang peranan JMB. Apabila pemilik unit strata
mengetahui kewajipan dan tanggungjawab mereka berkaitan dengan kehidupan strata,
masalah seperti kutipan caj penyelenggaraan dan pulangan, vandalisme kemudahan
umum dan sebagainya dapat diselesaikan dengan lebih senang. Untuk memupuk
semangat kemasyarakatan, program-program kegiatan sosial dan gotong-royong dapat
diadakan bersama dengan pihak berkuasa tempatan.
Secara keseluruhan, saya menyokong rang undang-undang ini. Namun, dari segi
penguatkuasaan, kita tidak boleh mengabaikan nasib penduduk miskin bandar yang
terpaksa menghadapi kesukaran dalam mematuhi peraturan-peraturan. Kerajaan perlu
menyediakan satu rangka bagi memperdayakan masyarakat setempat supaya mereka
dapat bekerjasama dengan pihak pengurusan untuk menyelesaikan masalah-masalah
yang mereka hadapi. Satu pendekatan yang holistik perlu diambil bagi memastikan
golongan berpendapatan rendah yang tinggal di pangsapuri kos rendah tidak diabaikan.
Sekian, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat. Minta Yang Berhormat
Menteri menjawab. Tiada lagi kan? Ya, silakan.
DR.16.10.2018 96 4.22 ptg.
Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan [Puan Zuraida binti
Kamaruddin]: Alhamdulillah seramai 18 Ahli Dewan Rakyat telah mengambil bahagian
dalam membahas Rang undang-undang Jalan, Parit dan Bangunan (Pindaan) 2018 dan
dua percelahan daripada Yang Berhormat Jelebu dan juga Yang Berhormat Pendang
tadi. So, pada keseluruhannya Tuan Yang di-Pertua, kita lihat bahawa semua
pembahas-pembahas memberi sokongan terhadap pindaan undang-undang yang
dibawa oleh KPKT, terima kasih dan syabas.
Ucapan-ucapan yang telah diberikan adalah ucapan yang menyokong dan
memberikan contoh-contoh, akibat-akibat apabila pemantauan cerun lemah ataupun
penguatkuasaan dari segi yang ada lemah, maka banyak kejadian-kejadian telah di
sebut. Contoh seperti Highland Towers, kawasan saya sendiri adalah kawasan Ampang,
kawasan cerun, hotspots. Banyak kes-kes tanah runtuh yang terjadi dan banyak juga
kemalangan juga yang terjadi.
Jadi, walau bagaimanapun ada juga pembahas-pembahas atau Ahli-ahli Yang
Berhormat yang membawa isu-isu yang tidak berkaitan dengan pindaan undang-
undang. Akan tetapi saya kira tidak sebanyak sedikit adalah sedikit menyentuh dengan
secara tidak langsung akta yang kita hendak pinda pada hari ini. Jadi, saya ingin juga
menyebut tentang isu-isu yang di bawa, isu-isu banjirlah, isu longkanglah, isu perparitan
yang juga yang tidak ada kena mengena secara terus dengan pindaan pada hari ini.
Namun demikian, ia juga diambil kira dalam kita cuba menyelaraskan agar
pindaan akta ini dapat dikuatkuasakan dengan baik dan dapat dilaksanakan dengan
baik. Saya hendak mulakan dengan perkara-perkara yang dibangkitkan oleh Yang
Berhormat Tanjong Karang. Yang Berhormat Tanjong Karang membangkitkan tentang–
ini Yang Berhormat Tanjong Karang dan Yang Berhormat Kota Tinggi ini dahulu Menteri
KPKT dan Timbalan Menteri KPKT. Jadi, mereka amat tahu tentang latar belakang
penggubalan undang-undang ini, alhamdulillah cuma dia hendak tanya saya soalan, dia
sahaja hendak test-test sedikit kah, tidak apalah. [Ketawa]
Jadi, mereka membawakan isu tentang pindaan ini terbabit kepada jalan-jalan
yang di bawah kelolaan PBT. Jadi, bagaimana jalan-jalan yang di bawah kelolaan pihak
KKLW, luar bandar, JKR, jalan JPS dan sebagainya. Jadi, akta ini hanya tertakluk
kepada jalan-jalan yang dikelolakan oleh PBT. Namun demikian, pihak negeri yang
dikuatkuasakan, yang diturunkan polisi ini kepada pihak negeri dan juga PBT, mereka
mempunyai hak untuk mewartakan undang-undang ini di jabatan-jabatan yang lain yang
melibatkan kementerian-kementerian yang lain.
DR.16.10.2018 97 Jadi, pihak KPKT juga telah mengadakan Mesyuarat Majlis Negara Kerajaan
Tempatan yang mana Exco-exco kerajaan negeri yang bertanggungjawab dengan
pentadbiran kerajaan tempatan telah hadir dalam mesyuarat pembentangan ini. Mereka
bersetuju untuk mengangkat pindaan ini ke PBT masing-masing. Tidak kiralah daripada
kerajaan pembangkang dan juga kerajaan daripada Pakatan Harapan, mereka bersetuju
untuk bersama-sama menjayakan akta ini. Saya kira dengan ada persetujuan mereka
dalam mesyuarat itu, mereka akan bawa ke peringkat negeri untuk diwartakan akta ini
di peringkat negeri masing-masing dan juga di PBT masing-masing, di mana meliputi
jalan-jalan luar bandar, jalan-jalan JKR dan juga jalan-jalan negeri juga.
Jadi, sebagai agensi atau kementerian yang bertanggungjawab menggubal
dasar ini, insya-Allah kami juga akan berusaha untuk memastikan bahawa PBT-PBT,
kerajaan-kerajaan negeri dan orang awam juga mengambil maklum juga tentang
pindaan akta ini agar semua pihak boleh memainkan peranan, pelaksanaannya akan
dapat dijalankan dengan baik dan penguatkuasaannya juga akan dapat kita pantau dan
dapat dikelolakan dengan baik.
Seterusnya, Yang Berhormat Tanjong Karang tanya tentang apakah tindakan
kalau kontraktor tidak lunaskan tuntutan? Mereka boleh bawah ke mahkamah kes ini
untuk kos pembaikan daripada kontraktor. Yang Berhormat Kota Melaka membawa isu
tentang– mana Yang Berhormat Kota Melaka? Sudah balik. Okey, pelaksanaan
bangunan tidak mengikut garis panduan, yang ini tidak ada...
Tan Sri Haji Noh bin Haji Omar [Tanjong Karang]: [Bangun]
Tuan Yang di-Pertua: Sila.
Tan Sri Haji Noh bin Haji Omar [Tanjong Karang]: Saya amat memahami
masalah yang Menteri hadapi ini. Apabila PBT ini ia ada autonomi sendiri. Saya hendak
tanya perancangan Yang Berhormat Menteri. Macam mana hendak menyelaraskan
peraturan? Oleh kerana kita sedia maklum bahawa pihak KPKT melalui pelan Malaysia
memang ada garis panduan pembangunan di kawasan bukit dan tanah tinggi. Akan
tetapi di beberapa negeri seperti Selangor, termasuk juga Penang. Penang ini pun ia
ada satu garis panduan sendiri, Safety Guidelines for Hillside Development 2012. Jadi
Yang Berhormat Menteri, negeri-negeri yang ada panduan sendiri ini, ia tidak hendak
ikut arahan daripada kita ini. Jadi, itu yang saya kata berlaku tanah runtuh dekat Penang
ini sebab kerajaan negeri guna autonomi. So, macam mana langkah yang Yang
Berhormat Menteri tengah fikir ini supaya semua ikut arahan KPKT ini?
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Oleh sebab itu macam saya sebut tadi, dalam
Mesyuarat MMNKT, Exco Kerajaan Negeri Pulau Pinang dan juga Selangor bersetuju
DR.16.10.2018 98 untuk mengangkat pindaan ini. Dengan ada pindaan ini, maka segala pembangunan
yang dibuat di cerun, yang 25 peratus dan ketinggian 10 meter, mereka kena
mendapatkan laporan geoteknikal dan harus mendapatkan second opinion daripada
jurutera yang bertauliah. Jadi, dengan adanya pindaan akta ini, makanya ia akan dapat
mengawal pihak-pihak PBT yang membuat keputusan melanggar undang-undang ini.
Jadi, ini memang kita harap dengan adanya undang-undang ini, PBT-PBT yang selama
ini tidak mengikut peraturan, mengikut garis panduan pelan Malaysia, mereka boleh–
kita boleh ambil tindakan dengan menggunakan akta ini.
So, Yang Berhormat Kota Melaka tadi menyebut tentang isu-isu buffer zone. Ini
ditekankan di bawah pelaksanaan OSC, PBT. Jadi, banyak isu-isu yang dibawakan tadi
adalah isu-isu yang penguatkuasaan daripada pihak PBT. Oleh sebab itu saya rasa–
namun demikian, pihak KPKT mendengarnya. Jadi, kita cuba lihat bagaimana kita boleh
memperkukuhkan dan memantapkan lagi pelaksanaan polisi-polisi yang telah dibuat
oleh kementerian tetapi tidak dilaksanakan di peringkat negeri.
■1630
Yang Berhormat Kubang Kerian bertanya tentang denda ditentukan oleh PBT.
Tadi dia minta jangan ada capping, dia kata. Kalau ada capping nanti lain kali hendak
buat undang-undang lagi hendak kena tukar lagi dan sebagainya. Setiap undang-
undang mesti ada capping, tidak boleh terbuka sahaja macam itu ya. Jadi kita kali ini
kita capping, RM50,000 satu dan yang satu lagi ialah RM100,000. Ini ditentukan oleh
mahkamah, bukan PBT.
Tadi memang Yang Berhormat Kubang Kerian sebut tentang memang ada silap
dalam huraian. Dia menyatakan yang dahulu, “tidak melebihi RM500” dan yang
sekarang ini “tidak melebihi RM50,000”. Ada silap daripada segi perkataan di situ ya.
Yang Berhormat Kubang Kerian juga minta agar isu penguatkuasaan akta. Jadi
ramai yang menyebutkan tentang penguatkuasaan. Jadi seperti saya sebut tadi, semua
agensi yang terbabit harus lebih serius dalam menguatkuasakan undang-undang yang
kita bawa. Dalam semangat kerajaan baharu ini, insya-Allah KPKT komited untuk
memastikan bahawa penggubalan dasar-dasar baharu, penggubalan akta-akta ini dapat
dilaksanakan di peringkat PBT dengan satu kerjasama yang mantap dan dapat
melaksanakannya dengan baik. Tadi ada juga yang sebut tentang– I think daripada
Yang Berhormat Pendang ataupun Yang Berhormat Jelebu menyebutkan tentang
penguat kuasa yang daripada 18 tahun sampai... Berapa tahun Yang Berhormat Jelebu?
[Bertanya kepada Yang Berhormat Jelebu]
DR.16.10.2018 99
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: [Bercakap tanpa menggunakan pembesar
suara]
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Sampai berapa tahun?
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: [Bercakap tanpa menggunakan pembesar
suara]
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Ya, 58 tahun. That means sudah sampai...
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Umur 58 tahun sudah hendak pencen dah
Yang Berhormat Menteri.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Sampai itu masih memegang jawatan yang
sama. Insya-Allah, KPKT dalam usaha untuk membentuk satu suruhanjaya yang mana
membolehkan kita menggilirkan pegawai-pegawai KPKT dan menukarkan mereka di
PBT yang lain dalam sesuatu negeri. Kita memang telah melihat perkara itu.
Yang Berhormat Kota Tinggi sangat concern tentang siapa akan menanggung
kos ini. Jadi kos-kos yang kita sebut untuk melaksanakan kajian geoteknikal dan juga
siasatan berkala adalah di atas tanggungan pemaju itu sendiri dan juga JMB dan juga
pihak yang bertanggungjawab dengan bangunan itu, bukan pihak PBT. Daripada segi
pegawainya juga bukan daripada PBT tetapi pihak pemaju sendiri kena mencari, kena
buat laporan geoteknikal dan disahkan oleh jurutera yang bertauliah, independent.
Yang Berhormat Kuala Kedah menyebutkan tentang turapan jalan orang
perseorangan dan sebagainya. Jadi, memang kita tidak boleh pantau apabila ada orang
perseorangan membetulkan jalan dan mengakibatkan accident dan sebagainya. Namun
demikian, orang awam digalakkan untuk membuat laporan agar perkara-perkara ini
dapat dilaksanakan dengan lebih teliti dan lebih mengikut peraturan. Sebarang
pembaikan jalan perlu mematuhi keperluan teknikal dan seharusnya dilaksanakan
melalui PBT dan JKR.
Jadi ini adalah kes-kes yang memang ada terjadi. Kita harap pihak PBT dan
pihak-pihak jentera berat dan juga lori-lori yang mengangkut tanah, lori mengangkut
bahan-bahan pertanian dan sebagainya, ada undang-undang kecil di peringkat PBT
semua yang mana mereka kena ikut. Kalau kerja mengikut pukul 8 sampai pukul 5 dan
tidak boleh bawa muatan yang lebih daripada yang ditentukan. Jadi ini adalah
penguatkuasaan. Jadi kalau orang awam harus juga memainkan peranan untuk buat
laporan agar boleh diambil tindakan oleh pihak PBT.
Yang Berhormat Tasek Gelugor minta signage keselamatan, sama ada ia ada
panduan atau tidak. Memang ada. Kalau JKR, memang sudah ada keluarkan garis
panduan apabila membuat pembaikan jalan dan sebagainya, ada ia punya peraturan-
DR.16.10.2018 100 peraturan yang harus ditetapkan. Jadi kalau mereka ini tidak mengikut peraturan-
peraturan yang ditetapkan, pihak PBT atau pihak JKR rasanya boleh ambil tindakan
kepada mereka.
Yang Berhormat Padang Serai membawa isu tentang longkang, paip air dan juga
jalan. Ini saya sebut tadilah, adalah tertakluk kepada kelulusan di peringkat PBT di mana
agensi-agensi seperti Jabatan Pengairan dan Saliran, pihak berkuasa air negeri dan
JKR termasuk di dalam Jawatankuasa Meluluskan Kebenaran Merancang dan Pelan
Kejuruteraan. Jadi semua yang ini yang disebut tentang isu-isu longkang dan
sebagainya, saya ingat, saya harap Ahli Parlimen kawasan masing-masing kena
mainkan peranan dalam menyelaraskan satu mesyuarat yang melibatkan agensi-agensi
ini bersama dengan pihak PBT dan agar Ahli Parlimen sendiri tahu apa perkara-perkara
yang terjadi dan apa langkah-langkah yang harus diambil dan mereka sendiri boleh
pantau.
Daripada segi keputusan mesyuarat itu, mereka sendiri boleh memantau sama
ada pemaju itu melaksanakan apa yang telah dipersetujukan. Kalau tidak, kita boleh
teruskan lagi dengan pihak PBT untuk mengambil tindakan. Kalau ikutkan semualah,
bonggol kah, speed breaker kah, apa semua, ada ia punya garis panduan sebenarnya.
Jadi semua perkara yang disebut, yang ramai pembahas tadi menyebut tentang bonggol
lah, speed breaker lah, ini ada ia punya garis panduan daripada segi reka bentuk...
Dato’ Dr. Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: [Bangun]
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Yang berpandukan daripada Arahan Teknik
(Jalan) JKR 1897, Basic Guidelines on Pedestrian Facilities, dengan izin.
Dato’ Dr. Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Penjelasan.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Bagan Serai minta penjelasan. Yang
Berhormat Bagan Serai ya.
Dato’ Dr. Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Terima kasih Tuan Yang di-
Pertua, terima kasih Yang Berhormat Menteri. Saya mendengar dengan teliti tadi,
beberapa kali juga sebelum ini pun Menteri ada sebut berkenaan dengan Ahli Parlimen
kena memainkan peranan. Itu tentulah satu berita yang baik sebenarnya. Saya sangat
suka dengar itu tetapi Ahli Parlimen juga mestilah dijemput dalam mesyuarat
Jawatankuasa Tindakan Daerah ataupun jawatankuasa yang dilaksanakan oleh YDP.
Jadi saya minta benda ini dapat dilaksanakan supaya kita dapat memainkan peranan
kita dengan baik. Terima kasih.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Saya rasa memang ada, sewaktu saya 10
tahun sebagai pembangkang di negeri Selangor, ada mesyuarat majlis tindakan yang
DR.16.10.2018 101 dilibatkan oleh ADUN dan juga Ahli Parlimen. Jadi saya amat berharap tempat-tempat
lain juga insya-Allah kita akan memastikan, buat satu lagi pekeliling, memastikan
bahawa Ahli Parlimen dan Ahli Dewan Undangan Negeri dibawa dalam mesyuarat majlis
tindakan dan juga full council dalam PBT.
Sebenarnya Members of Parliament atau Ahli Dewan Rakyat ini, you have the
rights, dengan izin to go to the YDP and tell them of your issues and minta mereka
membuat satu mesyuarat penyelarasan. Boleh. Inilah yang kami lakukan 10 tahun, saya
lakukan di Selangor 10 tahun. Jadi saya harap, sesiapa yang baharu jadi pembangkang
ini boleh belajar, boleh buat perkara yang sama agar dapat boleh...
Dato’ Dr. Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Terima kasih Menteri.
Termasuk Bebas lah.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Bebas pun sama, semua. As long as you
adalah Ahli Parlimen kawasan itu, you mesti dijemput untuk dalam mesyuarat ini. Di
kerajaan baharu, kita tidak menganaktirikan sesiapa kerana kita hendak
membangunkan negara. [Tepuk] Jadi tidak kira.
Beberapa Ahli: [Bangun]
Datuk Halimah binti Mohamed Sadique [Kota Tinggi]: Ya, okey.
Tan Sri Haji Noh bin Haji Omar [Tanjong Karang]: Terima kasih Yang
Berhormat Menteri. Bolehkah Yang Berhormat Menteri memberikan jaminan dalam
Dewan yang mulia ini. Saya Ahli Parlimen pembangkang dari Selangor. Setelah kita
menjadi pembangkang, semasa itu Yang Berhormat Menteri kerajaan di negeri
Selangor. So, selama kita menjadi pembangkang di negeri Selangor, Ahli Parlimen dan
DUN daripada pembangkang, tidak pernah dijemput menghadiri mesyuarat
pembangunan daerah dan juga mesyuarat majlis daerah.
Adakah dengan dasar yang baharu ini, macam saya, saya patut Ahli Parlimen,
Ahli Majlis Daerah Kuala Selangor dan ahli– boleh jadi Ahli Majlis Pembangunan Daerah
Kuala Selangor. Apakah boleh beri jaminan arah Kerajaan Negeri Selangor menjemput
saya hadir dalam Mesyuarat Majlis Daerah Kuala Selangor?
Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan [Pontian]: Sambungan, boleh?
Datuk Halimah binti Mohamed Sadique [Kota Tinggi]: Sambungan Yang
Berhormat Menteri.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Sama bukan?
Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan [Pontian]: Ya. Beri Pontian, beri
Pontian.
DR.16.10.2018 102
Datuk Halimah binti Mohamed Sadique [Kota Tinggi]: Nanti, nanti. Yang
Berhormat Pontian duduk dululah. [Dewan ketawa]
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Kota Tinggi.
Datuk Halimah binti Mohamed Sadique [Kota Tinggi]: Kota Tinggi dulu.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Kota Tinggilah, sila.
Datuk Halimah binti Mohamed Sadique [Kota Tinggi]: Terima kasih Tuan
Yang di-Pertua. Saya mengucapkan terima kasih kepada Yang Berhormat Menteri. Oleh
sebab itu saya kata Menteri ini bagus, dia open. Yang Berhormat Menteri, cadangan
Yang Berhormat Menteri tadi supaya kami Ahli-ahli Parlimen, tidak kiralah pembangkang
kah, kerajaan, dijemput dalam mesyuarat penuh. Kami faham, bukan mesyuarat
jawatankuasa tetapi mesyuarat penuh majlis daerah, mesyuarat penuh PBT.
Saya minta Yang Berhormat Menteri keluarkan surat arahanlah melalui KSU
kepada semua YDP melalui kerajaan negeri supaya menjemput kami, Ahli-ahli Parlimen
termasuk daripada pembangkang untuk menghadiri mesyuarat penuh tersebut dan juga
apa-apa mesyuarat yang dipengerusikan oleh Yang di-Pertua untuk membincangkan isu
dalam kawasan Parlimen kami. Terima kasih Yang Berhormat Menteri.
Tuan Yang di-Pertua: Ya, Yang Berhormat Pontian pula.
Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan [Pontian]: Saya cuma hendak
memaklumkan Yang di-Pertua bahawa Johor tidak dijemput dan saya menyokong apa
yang disebut oleh Yang Berhormat Tanjong Karang dan juga Yang Berhormat Kota
Tinggi.
■1640
Tuan Noor Amin bin Ahmad [Kangar]: Saya pun mahu tambah juga, saya Ahli
Parlimen kerajaan pun tidak dijemput di negeri pembangkang.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Okey. Itu dia. Okey, okey. Dalam semangat
kerajaan baharu dan kita memikirkan tentang pembangunan rakyat, rakyat yang menjadi
keutamaan bukan ahli politik mana-mana parti, maka saya memang membuat
pertemuan dengan Menteri Besar negeri pembangkang juga. Dalam pertemuan itu dan
Exco-exco pembangkang pun saya jumpa mereka mengenai isu-isu perumahan dan
sebagainya. Saya menekankan bahawa tidak akan menganaktirikan negeri
pembangkang. Jadi tidak menjadi kekhuatiran untuk kita menjemput Ahli Parlimen dari
pihak pembangkang untuk menghadiri mesyuarat Majlis Tindakan Peringkat Negeri dan
juga full council di peringkat PBT. Ini kerana yang kita mahu bawakan isu adalah isu
rakyat, bukan isu peribadi. Kalau isu peribadi tidak boleh bawalah. Ini kerana, we are
DR.16.10.2018 103 thinking about moving the nation and improving the nation, that’s the most important.
That’s our priority. Alright.
Tuan Su Keong Siong [Kampar]: Menteri? Apa yang dikatakan Menteri ini
memang baik. Akan tetapi, saya harap di dalam negeri di mana pembangkang adalah
kerajaan negeri juga menjemput Ahli-ahli Parlimen atau ADUN daripada pihak
pembangkang juga.
Tuan Noor Amin bin Ahmad [Kangar]: Setuju. Setuju. Setuju.
Tuan Su Keong Siong [Kampar]: Boleh tak?
Dato’ Seri Dr. Shahidan bin Kassim [Arau]: Perlis setuju!
Dato' Seri Dr. Santhara [Segamat]: Jemput dulu.
[Puan Zuraida binti Kamaruddin: Insya-Allah. Insya-Allah. Because a...
Dato’ Seri Dr. Shahidan bin Kassim [Arau]: Perlis dengan Pahang setuju.
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: Perlis ni, dia bukan Menteri Besar ni.
Dr. Nik Muhammad Zawawi bin Haji Salleh [Pasir Puteh]: Pusat dia kena
dahulukan.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Betul, betul. Menteri Besar yang baharu
insya-Allah daripada pembangkang...
Dato’ Seri Dr. Shahidan bin Kassim [Arau]: Ah! Saya boleh jawablah.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Ada lima negeri sahaja. Bukannya banyak
sangat. Perlis, Kelantan, Terengganu, Pahang, Sarawak, tidak banyak.
Tuan Su Keong Siong [Kampar]: Terutamanya Sarawak.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Kalau Selangor, Ahli Parlimennya dua sahaja
daripada pembangkang. Tidak jadi isu. Insya-Allah.
Dato’ Seri Dr. Shahidan bin Kassim [Arau]: Perli kah?
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Okey, Yang Berhormat Parit Sulong. Yang
Berhormat Parit Sulong bertanya mengenai drone dekat– Drone ini Yang Berhormat
Parit Sulong dekat Majlis Perbandaran Muar ada buat. Akan tetapi, ini adalah budi
bicara PBT masing-masing untuk menggunakan drone untuk memantau kawasan-
kawasan cerun ya.
Dato’ Dr. Noraini Ahmad [Parit Sulong]: Menteri, maknanya cuma Muar
sahajalah? Dia tidak ada? Macam yang dekat Kuala Lumpur, ibu pejabat semua dia
tidak ada? Oleh sebab saya ada tanyakan mengenai bilangan drone, sebab waktu kalau
hendak ikutkan dalam keadaan sekarang ini kegunaan drone itu sangat- satu, ia popular,
boleh menjimatkan kos. Selepas itu, yang ketiga pula ia lebih memberikan manfaat
DR.16.10.2018 104 terutamanya di kawasan cerun-cerun yang berbahaya kepada manusia. Minta
penjelasan.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Okey, setakat ini bilangan drone yang ada di
Pelan Malaysia Peringkat Negeri Selangor ada dua, di Pahang ada tiga, di Pulau Pinang
ada satu, di Johor ada dua, Melaka ada dua, Terengganu ada satu, Perak pula ada satu
dan yang belum ada di Negeri Sembilan, Kedah, Perlis dan Kelantan. So, jadi, ini kita
lihat kalau ada keperluan untuk tanah-tanah cerun dan kita minta pihak PBT juga cuba
mengusahakan untuk mengadakan drone di negeri masing-masing.
Yang Berhormat Kuala Krai– so, hari ini banyak yang membawakan isu-isu
tentang penguatkuasaan. Penguatkuasaan memang saya juga merasakan perkara
yang sama. Undang-undang semua banyak ada. Untuk undang-undang kecil, semua
ada untuk buat longkang, untuk buat bonggol, untuk buat apa pun, semua ada undang-
undang dia. Semua ada spesifikasinya. Pemaju pun ada spesifikasi untuk membuat
kualiti jalan dan sebagainya. Akan tetapi, penguatkuasaan yang menjadi isu sekarang
sama ada dapat dilaksanakan dengan baik atau tidak.
Jadi, saya juga daripada pihak KPKT amat berharap, PBT-PBT inilah yang saya
tekankan apabila bermesyuarat dengan Exco-exco kerajaan negeri yang
bertanggungjawab atas kerajaan tempatan, saya menekankan agar lebih serius dalam
penguatkuasaan, lebih serius mengambil tindakan terhadap mereka yang tidak
mengikut undang-undang. Jadi, tidak payah khuatir untuk mengambil tindakan kerana
takut penglibatan orang politik contohnya. Saya kata, ‘No, kita kena ikut’, kita kena ikut
mengikut undang-undang.
Jadi, insya-Allah kita lihat ada sikit pembaharuan dari segi penguatkuasaan dari
peringkat-peringkat PBT. Itu yang kita harapkan.
Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan [Pontian]: Yang Berhormat Menteri,
pencelahan sedikit mengenai campur tangan orang politik tentang penguatkuasaan dan
sebagainya. Itu sebagai contoh. Baru-baru ini seorang Yang Berhormat di Batu
Berendam, misalnya membuat arahan-arahan yang tertentu ada tak SOP dari segi
prosedur Majlis Tempatan mengenai penutupan jalan? Merosakkan jalan, ada.
Menutup jalan ini, ada kah tidak?
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Sudah tentulah, kalau teguran itu perkara
yang betul harus diikut. Kalau yang tidak betul, tidak boleh lah ikut. Jadi, kes yang di
Melaka, di Batu Berendam saya tidak pasti apa isu dia sama ada jalan itu perlu ditutup
kerana lalu lintas kah dan sebagainya. Saya ingat PBT di Melaka sendiri telah
mengambil tindakan yang sewajarnya untuk menyelesaikan masalah penduduk di situ.
DR.16.10.2018 105
Yang Berhormat Kuala Krai ada menyebutkan tentang deposit...
Tuan Karupaiya a/l Mutusami [Padang Serai]: Menteri? Mencelah.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Padang Serai minta laluan.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Ya?
Tuan Karupaiya a/l Mutusami [Padang Serai]: Padang Serai.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Oh! Sorry. Okey.
Tuan Karupaiya a/l Mutusami [Padang Serai]: Tuan Yang di-Pertua, Menteri,
terima kasih. Saya ingin menyampaikan cadangan. Menteri mengatakan Ahli-ahli
Parlimen boleh hadir di mesyuarat-mesyuarat kerajaan dan sebagainya. Memang kita
hadir, tiap-tiap kali kita hadir, apabila kita kemukakan masalah-masalah kita, jawapan-
jawapan mereka beri adalah tidak ada peruntukan, tidak cukup peruntukan dan
sebagainya. Itu satu masalah besar pada kita. Walau bagaimanapun, kita boleh
mencadangkan macam-macam tetapi akhirnya perkataan peruntukan tidak cukup, tidak
cukup wang dan sebagainya itu akan menjadi satu masalah.
Oleh itu, saya berharap Menteri minta peruntukan yang lebih sikit pada kawasan-
kawasan seperti di Padang Serai. Terima kasih.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Tidak menafikan bahawa peruntukan itu
penting. Namun demikian, saya amat berharap Ahli-ahli Parlimen memainkan peranan
dalam penguatkuasaan itu sendiri. Kalau penguatkuasaan kita dan pemantauan kita itu
rapi dan ketat, di situ sendiri akan dapat kita menjimatkan kewangan kita. Dari situ kita
boleh gunakan wang kita jimat untuk kita gunakan untuk program-program
pembangunan di kawasan masing-masing. Saya minta pada kali ini memang kita
menekankan untuk pemantauan dari segi penguatkuasaan. Itu penting. So, when you
are able to make sure dengan izin, implementation and the enforcement is strong,
dengan itu kita akan dapat menjimatkan kewangan kita dan kewangan itu boleh kita
gunakan balik dalam pembangunan atau projek-projek kecil yang diminta oleh Ahli-ahli
Parlimen.
Yang Berhormat Kuala Krai, mengenai tentang deposit ya. Saya rasa tidak perlu
untuk kita kenakan deposit kerana kita telah menetapkan mereka yang hendak
mengubah jalan atau menurap jalan, betulkan jalan, mereka kena minta kebenaran
daripada pihak PBT masing-masing. Jadi, itu sudah memadai untuk kita memastikan
bahawa mereka ini mengikut spesifikasi dan mengikut garis panduan yang telah
diberikan.
DR.16.10.2018 106
Yang Berhormat Kuala Krai mahu menceriakan bangunan nak letak muka saya
dekat canselor kondo ini, saya mahu suruh Yang Berhormat Kuala Krai letak muka Yang
Berhormat Kuala Krai dekat kawasan bangunan Yang Berhormat Kuala Krai...
Dr. Nik Muhammad Zawawi bin Haji Salleh [Pasir Puteh]: Pasir Puteh. Pasir
Puteh.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Sorry, Yang Berhormat Pasir Puteh. Sorry.
Yang Berhormat Kuala Krai pun membangkitkan tentang mahu menceriakan ya. Jadi,
menceriakan dan mengindahkan bangunan itu adalah tertakluk kepada PBT masing-
masing dan kerajaan masing-masing dan juga kecekapan badan pengurusan sesebuah
penempatan itu. Namun demikian, KPKT juga sedang merangka satu program yang
mana kita akan cuba membantu rumah-rumah B40 ini yang seperti disebutkan oleh
Yang Berhormat Petaling Jaya, agar pengurusannya boleh diambil oleh PBT.
Kita boleh juga dalam pengurusan itu kita juga berinteraksi dan juga
membudayakan komuniti di tempat-tempat ini agar mereka faham bagaimana hendak
menguruskan bangunan, bagaimana hendak menguruskan kewangan, bagaimana
hendak menguruskan kebersihan, bagaimana hendak menguruskan keselamatan dan
juga keharmonian kawasan mereka. So, dengan adanya program ini insya-Allah mereka
akan dapat membuat financial planning atau perancangan kewangan yang lebih baik,
maka sinking fund itu akan bertambah dan sinking fund itu juga boleh digunakan untuk
menceriakan perumahan masing-masing.
Namun demikian, KPKT juga ada peruntukan tetapi...
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Menteri, boleh?
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Akan tetapi of course kita menekankan
kepada kawasan-kawasan rumah B40 dahulu.
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Menteri?
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Kalau canselor kondo itu, ‘aih’ buatlah sendiri.
Akan tetapi saya pun tahu kawasan saya itu. Memang ada macam itu.
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Boleh sikit, Menteri?
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Okey, Yang Berhormat Jelebu.
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Boleh?
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Ya.
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Ini di luar sikit Menteri. Yang Berhormat
Menteri, saya minta kalau dapat ihsan Yang Berhormat Menteri, saya setuju dengan
Yang Berhormat Tenggara tadi
Seorang Ahli: Yang Berhormat Kota Tinggi.
DR.16.10.2018 107
Dato’ Jalaluddin bin Alias [Jelebu]: Yang Berhormat Kota Tinggi. Yang
Berhormat Kota Tinggi. Menteri yang terbaiklah, so, far dalam kerajaan baharu.
Kerajaan lama dahulu, Menteri lama itu pun bagus juga. Yang Berhormat Menteri, saya
bila sebut fasal bab keceriaan tadi saya lebih concern Yang Berhormat Menteri. Ini
kerana sekarang ini di bawah Kementerian KPKT juga, kita ada banyak projek
perumahan untuk rakyat B40 ini. Akan tetapi, projek perumahan ini oleh sebab dalam
kawasan bandar dalam Majlis Perbandaran dan Majlis Daerah ini tidak cukup tanah
sudah. Kita buat di luar kawasan operasi PBT.
■1650
Masalah yang berlaku sekarang— projek ini di bawah SPNB, bawah agensi
FELDA, bawah agensi KPKT dan sebagainya secara berkelompok. Masalah sekarang
ialah penyelenggaraan sampah ini. Kita nak suruh majlis, dia kata di luar kawasan
operasi majlis. Jadi boleh tidak saya mencadangkan kepada kementerian supaya kita
masukkan mereka ini di dalam lingkungan kawasan perkhidmatan PBT atau
perkhidmatan majlis? Kalau kita bawa dalam kawasan operasi, dia kena bayar cukai
pintu pula. Kalau kawasan itu, tidak apa. Tetapi kalau masalah rumah-rumah kampung
ini. Jadi kalau boleh dimasukkan dalam kawasan perkhidmatan yang mana pengguna
atau taman perumahan itu terpaksa bayar untuk kutipan sampah ini, Yang Berhormat
Menteri.
Puan Zuraida binti Kamaruddin: Yang Berhormat Jelebu, nanti bab sampah
nanti kita cerita lain hari ya. Nanti, insya-Allah, itu juga dalam semakan saya dan dalam
penggubalan yang baharu, insya-Allah.
Yang Berhormat Gerik membawa isu penyelarasan kerja pembaikan jalan di
kawasan PBT ya. Samalah tadi jawapan tentang kawasan-kawasan yang luar daripada
PBT, kita akan menyelaraskan dan, insya-Allah, kita akan cuba mengangkat akta ini di
kementerian masing-masing.
Yang Berhormat Bagan Serai, sama jugalah, Yang Berhormat Bagan Serai,
penguatkuasaan. Yang Berhormat Bagan Serai ini patut boleh jadi penguat kuasa untuk
PBT yang terbaik sebab dia semangat tadi cakap untuk kena buat itu buat ini. Tidak apa,
Yang Berhormat Bagan Serai, sudah jadi Bebas nanti bolehlah saya... [Ketawa]
Pembinaan sebarang pemajuan di kawasan cerun melebihi— okey, saya ingat sudah
jawablah Yang Berhormat Bagan Serai mengenai pembinaan rumah di cerun.
Juga Yang Berhormat Kemaman, inventori cerun, Yang Berhormat Kemaman,
ada ya. Maklumat itu boleh dibawa di bawah seliaan Jabatan Mineral dan Geosains
Malaysia. Ada ya dan boleh dapatkan di situ.
DR.16.10.2018 108
Yang Berhormat Kampar dan Yang Berhormat Kemaman juga bawa isu sama
seperti Yang Berhormat Kota Tinggi tadi yang saya sudah jawab mengenai siapa yang
bertanggungjawab untuk menyelia berskala— pemeriksaan bangunan. So, JMB dan
pemaju sendiri yang bertanggungjawab. Kos itu ditanggung oleh JMB ataupun empunya
bangunan itu.
Pengecualian ini tadi, Yang Berhormat Kampar, maksudnya apa? Sementara
kita berbahas tentang akta ini, selepas diluluskan, ia ambil masa untuk diwartakan dan
sebagainya. Jadi antara period now dengan period diwartakan, jadi PBT diberikan kuasa
untuk menggunakan akta yang lama. So, transit period actually, just transit period.
Ini tadi Yang Berhormat Jelebu cakap fasal jawatan. Saya ingat saya sudah
jawab semua. PGS pun saya sudah jawab mengenai B40 tadi tentang penyelenggaraan
B40.
Akhir sekali, saya ingin ucapkan terima kasih kepada semua yang telah
mengambil bahagian dan saya harap dengan adanya akta ini, apa pun semua orang
sebut tadi semua orang sokong, tapi apa yang penting ialah penguatkuasaan— itu yang
paling penting— dan pengawalseliaan tentang akta ini. Kalau akta ini ada,
penguatkuasaannya lemah, tidak berguna.
Saya setuju dan dengan itu saya juga minta agar semua pihak-pihak yang
bertanggungjawab menyelenggarakan negeri masing-masing, PBT masing-masing,
mengambil peranan dalam memastikan akta ini dapat dikuatkuasakan dengan baik.
Akan tetapi KPKT sebagai kementerian yang menggubal, kami juga akan memainkan
peranan untuk memastikan bahawa akta ini dapat dilaksanakan di semua peringkat dan
juga termasuk untuk memberikan pengetahuan awam kepada orang awam untuk
membudayakan mereka agar mereka sendiri tahu apa undang-undang yang terlibat dan
apakah peranan mereka apabila ada kejadian-kejadian tertentu seperti cerun ini, mereka
sendiri boleh memainkan peranan.
Jadi apa pun, saya ucapkan sangat terima kasih kepada semua yang telah
mengambil bahagian. Saya harap kita akan dapat menyambut baik akta ini dan semua
akan dapat main peranan dalam penguatkuasaan. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih Yang Berhormat Menteri. Ahli-ahli Yang
Berhormat, sekarang saya kemukakan masalah kepada Majlis bagi diputuskan.
Masalahnya ialah bahawa rang undang-undang ini dibacakan kali yang kedua sekarang.
[Masalah dikemukakan bagi diputuskan; dan disetujukan]
[Rang undang-undang dibacakan kali yang kedua dan diserahkan kepada
Dewan sebagai Jawatankuasa]
DR.16.10.2018 109
[Majlis bersidang dalam Jawatankuasa]
[Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Jawatankuasa]
[Fasal-fasal dikemukakan kepada Jawatankuasa]
Fasal-fasal 1 hingga 7 -
Tuan Pengerusi: Ada. Okey, Yang Berhormat Pontian.
4.55 ptg.
Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan [Pontian]: Sepatah sahaja.
Mengambil tempat turap ya, fasal 3. Kenapa rakyat mengambil tempat turap? Itu
persoalannya. Adakah mereka ingin membina premis kekal? Kalau mereka ingin
membina premis kekal, wajar kita denda tapi kalau mereka ingin membina yang tidak
kekal untuk berniaga misalnya, ia perlu diambil kira dan tidaklah perlu didenda begitu
banyak. Itu yang saya ingin bertanyakan. Terima kasih.
4.56 ptg.
Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan [Puan Zuraida binti
Kamaruddin]: Bukan mengenai individu tapi untuk pemaju ataupun syarikat-syarikat
utiliti yang nak buka jalan untuk pemasangan kabel dan sebagainya. Setiap kali dia nak
buat kerja-kerja ini, dia kena minta kelulusan daripada PBT. Bukan fasal isu naikkan
bangunan legal or illegal. Terima kasih.
[Fasal-fasal 1 hingga 7 diperintahkan jadi sebahagian daripada rang undang-
undang]
[Rang undang-undang dimaklumkan kepada Majlis sekarang]
[Majlis Mesyuarat bersidang semula]
[Rang undang-undang dilaporkan dengan tidak ada pindaan; dibacakan kali
yang ketiga, disokong oleh Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Dr. Md Farid
bin Md Rafik) dan diluluskan]
Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih. Dengan itu tamatlah perbahasan atas rang
undang-undang ini. Ahli-ahli Yang Berhormat, Mesyuarat Dewan hari ini ditangguhkan
sehingga jam 10.00 pagi hari Rabu, 17 Oktober 2018. Assalamualaikum warahmatullahi
wabarakatuh.
[Dewan ditangguhkan pada pukul 4.59 petang]