perbahathan parlimen

Jilid v No. 5

Harl Selasa 22hb Oktober, 1968

PERBAHATHAN PARLIMEN

DEWAN NEGARA (SENATE) PENYATA RASMI

(DEWAN NEGARA YANG KEDUA PENGGAL KELIMA)

KANDONGAN-NYA

MENGANGKAT SUMPAH [Ruangan 959]

PEMASHHORAN2 OLEH TUAN YANG DI-PERTUA-

Perutusan daripada Dewan Ra'ayat [Ruangan 961] Yang Berbahagia Tan Sri Ong Yoke Lin, P.M.N.-Chuti Panjang [Ruangan 961] Mengangkat Sumpah di-Bawah S.O. 4 (3)-Yang Berhormat Tuan Yeoh Kian Teik

[Ruangan 962] Perletakan Jawatan oleh Yang Berhormat Dato' Haji Abdul Rahman, S.P.M.J.,

P.I.S., J.P. sa-bagai Yang di-Pertua Dewan Negara [Ruangan 962]

UCHAPAN TERIMA KASEH ATAS KERJA2 YANG TELAH DI-JALANKAN OLEH TUAN YANG DI-PERTUA DEWAN NEGARA [Ruangan 963]

URUSAN MESHUARAT [Ruangan 964]

USUL-

Philippines Claim to Sabah-Declaration of Philippines Legislation Annexing Sabah as Null and Void [Ruangan 964]

RANG UNDANG2-

Rang Undang2 Penyemakan Undang2 [Ruangan 1030]

The Interpretation (Amendment) Bill [Ruangan 1041] The Pensions (Amendment) Bill [Ruangan 1042] Rang Undang2 Kumpulan Wang Yang di-Satukan (Perbelanjaan Pendahuluan)

[Ruangan 1044] Rang Undang2 (Perbadanan) Persekutuan Budak2 Pengakap Malaysia [Ruangan 1046]

PENANGGOHAN SINE DIE (USUL) [Ruangan 1048]

DI-CHETAK Dl-JABATAN CHETAK KERAJAAN

OLER MOKHTAR BIN HAJI SHAMSUDDIN, PENGUASA

JOHOR BAHRU

1969

Harga: $1

MALAYSIA

DEWAN NEGARA (SENATE )

Pen vata Rasmi

Jilid V Dewan Negara Yang Kedua Penggal Kelima

Hari Sel asa, 22h b Oktober, 1968

Persidangan bermula pada pukul 10.00 pagE

YANG HADHIR

No. 5

Yang Berhormat Yang di-Pertua, DATO' HAJI ABDUL RAHMAN BIN MOHAMEDYASIN, S.P.M.J., P.I.S., J.P. (Johor).

Menteri Ta' Berjabatan, TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA(Di-lantek).

TUAN A. ARUNASALAM, A.M.N. (Di-lantek).

TUAN ABDUL RAHIM BIN ABDUL MANAN, P.J.K.(Negeri Sembilan).

TURN ABDUL RAHMAN BIN AHMAD (Perlis).

TUAN ABDUL SAMAD BIN OSMAN, P.J.K. (Di-lantek).

TUAN HAJI AHMAD BIN HAJI ABDUL MANAP, P . P . N. (Melaka).

PUAN AISHAH BINTI HAJI ABDUL GHANI (Di-lantek).

PUAN BIBI AISHAH BINTI HAMID DON, A.M.N. (Di-lantek).

„ TURN AMALUDDIN BIN DARUS, J.P. (Kelantan).

„ DATO' JOSEPH AUGUSTINE ANGIAN ANDULAG, P.D.K. (Sabah).

TURN AWANG DAUD MATUSIN (Di-lantek).

Yang Berbahagia TAN SRI DATU TUANKU BUJANG BIN TUANKU HAJI OTHMAN,P.S.M., O.B.E. (Sarawak).

Yang Berhormat TURN CHAN KWONG-HON, A.M.N., S.M.S., J.P. (Selangor).

DATO' DR CHEAH TOON LOK, D.P.M.K., D.M.K., J.M.N., J.P.(Di-lantek).

TURN CHONG FOo KHIN, P.J.K., J.P. (Negeri Sembilan).

DATO' J. E. S. CRAWFORD, D.P.M.P., J.M.N., S.P.M.P., J.P.

Dato' Kurnia Indera (Di-lantek).

DATO' FOo SEE MOI, D.P.M.K., J.P. (Di-lantek).

TURN GOH CHEK KIN, P.J.K. (Trengganu)

TUAN HONG KIM SUI, A.D.K. (Di-lantek).

TUAN C. D. ISMAIL, J.M.N., J.P. (Di-lantek).

TUAN ANDREW JIKA LANDAU (Di-lantek).

TUAN KOH KIM LENG (Melaka).

„ DATO' Y. T. LEE, D.P.M.S., J.M.N., P.J.K., J.P. (Di-la.ntek).

TUAN LIM HEE HONG, J.M.N., J.P. (Di-lantek).

TUAN G. LoUIs, A.M.N. (Di-lantek).TUAN S. T. MANI, P.J.K. (Di-lantek).TURN MD. HANIPAH BIN S. ALAUDIN, A.M.N.. J.P. (Kedah).

Yang Berbahagia TAN SRI HAJI MOHAMED NOAH BIN OMAR, P.M.N., S.P.M.J.,

D.P.M.B., P.I.S., J.P. (Di-lantek).

959 22 OKTOBER 1968 960

Yang Berhormat TUAN HAJI MOHAMED SAAID BIN HAJI ABU BAKAR (Di-lantek).

79

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

DATO' ATHI NAHAPPAN, D. P . M. S. (Di-lantek).

Dato' Kurnia Penglima Raja, NGAU KEN LOCK, J.M.N.,P.J.K., J.P. (Pahang).

NIK HASSAN BIN HAJI NIK YAHYA, J.M.N. (Di-lantek).

TEMENGGONG OYONG LAWAI JAU, M.B.E. (Sarawak).

TOK PANGKU PANDAK HAMID BIN PUTEH JALI, P.J.K.

(Di-lantek).

TUAN SAIDON BIN KECHUT, A.M.N. (Di-lantek).

TUAN EYED DARUS BIN SYED HASHIM (Perlis).

TUAN EYED HASSAN AIDID, J.M.N., P.J.K., J.P. (Palau Pinang).

TUAN WILLIAM TAN (Di-lantek).

DATO' E. E. C. THURAISINGHAM, D. P . M . J. J.P. (Di -lantek).

DATO' S. O. K. UBAIDULLA, D.P.M.S., J.M.N. (D1-lantek).

DATO' WAN IBRAHIM BIN WAN TANJONG, J.M.N., P.J.K.,Orang Kaya Indera Maharaja Purba Jelai (Pahang).

WAN SULAIMAN BIN WAN TAM, P.J.K. (Di-lantek).

TUAN YAHYA BIN HAJI AHMAD (Perak).

TUAN YEOH KIAN TEIK (Perak).

YANG TIARA HADHIR

Yang Berhormat Menteri Ta' Berjabatan, Yang Berbahagia TAN SRI

99

99

ONG YOKE UN, P.M.N. (DI -lantek).TUAN CHAN KEONG HON. A.M.N. , S.M.S., P . J.K. (Di -Jantek).

TUAN CHEAH SEND KHIM . J.P. (Palau Pinang).

Yang Berbahagia TAN SRI GAN TECK MEOW, P.M.N. (Di-lantek).

Yang Berhormat DATO' O. K. K. INDAN BIN KARL, P.D.K. (Di-lantek),

99 TUAN K. R. SOMASUNDRAM, A.M.N. (Kedah).

Yang Berbahagia TAN SRI T. H. TAN, P.M.N. (Di-lantek).Yang Berhormat DATO' WAN MUSTAPHA BIN HAJI WAN ALI, D.J.M.K.

(Kelantan).

YANG HADHIR BERSAMA

Yang Berhormat Menteri Keadilan, TUAN BAHAMAN BIN SAMSUDIN

(Kuala Pilah).

DO`A(Tuan Yang di-Pertua mempengerusi-

kan Mesh_uarat)

MENGANGKAT SUMPAH

Ahli2 Yang Berhormat yang tersebutdi-bawah ini telah menga ngkat Sum-pah saperti yang di-sebutkan dalamPerlembagaan:

1. Tuan Chong Foo Khin2. Dato' Foo See Moi3. Puan Aishah binti Haji Abdul

Ghani

4. Dato' Dr Cheah Toon Lok5. Dato' E. E. C. Thuraisingham6. Dato' S. O. K. Uba idulla7. Tuan Mohd. Hanipah bin S.

Alaudin8. Dato' Ngau Ken Lock9. Dato' Temenggong Oyong LawaiJau y^

10. Tuan Syed Hassan Aidid11. Tuan G. Louis12. Tuan Amaluddin bin Darus13. Dato' Athi Nahappan14. Tuan Koh Kim Leng.

961 22 OKTOBER 1968 962

PEMASHHORAN2 OLEHTUAN YANG DI-PERTUA

PERUTUSAN DARIPAI)A DE WANRAÀYAT

Tuan Yang di-Pertua : Ahli2 YangBerhormat, saya telah menerima satuPerutusan daripada Dewan Raàyat.Sekarang saya jemput SetiausahaDewan Negara membacha-nya.

(Tuan Setia-usaha Dewan Negara mem-bachakan Perutusan)

"Tuan Yang di-Pertua,Dewan Raàyat telah meluluskan

Rang Undang2 yang ber. ikut :

(1.) to amend the Pensions Ordi-nance, 1951;

(2) bagi menggunakan sa-jumlahwang daripada Kumpulan WangYang di-Satukan untok Perkhid-matan bagi tahun yang berakhirpada 31hb D^sember, 1969;

(3) bagi membuat peruntokan untokmenyemak dan menchetak sa-mula undang2 dan perundangankechil;

(4) to amend the Interpretation Act,1967;

(5) bagi memperbadankan Perseku-tuan Budak2 Pengakap Malaysia(atau dalam Bahasa Inggeris"Boy Scouts Association ofMalaysia"), dan bagi maksud2yang berkenaan dengan-nya;

dan menyerahkan-nya kapada DewanNegara bagi di-persetujukan.

Dato' C. M. Yusof;Yang di-Pertua,Dewan Raàyat

YANG BERBAHAGIA TAN SRIONG YOKE LIN, P.M.N. CHUTI

PANJANG

Tuan Yang di-Peruta : Yang Ber-hormat Ahli2 Dewan Negara, sayaingin memberi tahu Dewan ini bahawamengikut kuasa2 yang telah di-berikapada saya, saya telah membenarkanYang Berbahagia Tan Sri Ong YokeLin, atas permintaan-nya sendiri ber-chuti panjang daripada menghadhirirneshuarat Dewan Negara.

MENGANGKAT SIJMPAH DI-BA-WAH S.O. 4(3)-YANG BERHOR-MAT TURN YEOH MAN TEIK

Tuan Yang di-Pertua : A hli2 YangBerhormat, saya suka hendak memberitahu Ahli2 Yang Berhormat bahawaYang Berhormat Tuan Y eoh Kian Teiktelah mengangkat Sumpah sa-bagaiAhli Dewan di-hadapan saga pada hariIsnin, 14hb Oktober, 1968, menurutPeratoran Meshuarat Dewan Negara4(3).

PERLETAKAN JAWATAN OLEHYANG BERHORMAT DATO' HAJIABDUL RA.HMAN, S.P.MJ ., P.I.S.,J.P. SA-BAGAI YANG DI-PERTUA

DEWAN NEGARA

Tuan Yang di-Pertua : Ahli2 YangBerhormat, saya suka mengambilpeluang di-sini memaàlumkan kapadatuan2 sekalian is-itu saya akan mele-takkan j awatan sa-bagai Yang di-Pertua Dewan Negara pada 31 hbDisember, 1968 ini, tetapi saya akanterus menjadi Ahli biasa DewanNegara sa-hingga tamat tempoh lan-tekan saya sampai bulan September,1971, atau pun lebeh dahulu lagi dari-pada itu.

Sa-bagaimana Ahli2 Yang Berhormatmaàlum, saya telah di-lantek menjadiYang di-Pertua Dewan Negara olehDewan ini sendiri pada bulan Septem-ber, 1959 yang telah habis tempoh-nyadalam bulan Ogos. 1965, dan pada18hb Oktober, 1965, saya telah di-lantek kali yang kedua menjadi Yangdi-Pertua Dewan Negara. Saya harapkewaj ipan2 yang telah saya j alankan sa-bagai Yang di-Pertua Dewan Negaraada-lah memuaskan kapa da semuapehak. Maka jika ada sa.-suatu kesi-lapan yang telah berlaku di-dalamtempoh yang tersebut, harap-lah sayadapat di-maàfkan. Dan lagi sayaberasa terhutang budi khas-nya kapadaAhli2 Yang Berhormat, kapada Setia-usaha Dewan Negara kita, dan lain2Pegawai Parlimen yang telah memberikerjasama mereka sa-tiap masa, dandengan yang demikian tugas2 sayadapat di-jalankan dengan lichin danterator. .

963 22 OKTOBER 1968

Maka saya yakin Yang di-PertuaDewan Negara baharu yang akan di-lantek dalam persidangan meshuaratDewan yang akan datang akan terusdapat pertolongan dan kerj asam asaperti yang telah di-beri kapada saya.

Sekian-lah sahaja saya maàlumkan.Terima kaseh.

Honourable Members, I would liketo take this opportunity of informingHonourable Members that I shall resignfrom the office of the President of theSenate with effect from 31.12.1968 butshall remain as an ordinary Senatoruntil the expiry of the term of myelection as such in September, 1971 orearlier as circumstances demand. Asmany Honourable Senators may re-member, I was elected by the Senateitself to be its President in September,1959 until August 1965. I was againelected in October that year to holdthe office.

I hope I have discharged the respon-sibilities entrusted to me and done myduties to the satisfaction of allconcerned. If any mistakes have beenmade during the above period I hopeI may be. forgiven. I am gratefulespecially to the Honourable Senators,to the Clerk to the Senate and to theOfficers of the Parliment for theircooperation and help at all times. As aconsequence, my duties have been dis-charged smoothly and properly. I amsure the incoming President of theSenate who will be elected at theforthcoming meeting of the Senate willreceive the continued assistance andcooperation as had been given to me.Thank you.

UCHAPAN. TERIMA KASEH ATASKERJA2 YANG TELAH DI-JALAN-KAN OLEH TU A N YANG DI-

PERTUA DEWAN NEGARA

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: TuanYang di-Pertua Dewan, sa -belum sayamembawa usul ini saga perchaya Ahli2Dewan telah menerima dengan terkejutperletakan jawatan daripada Yang di-Pertua Dewan Negara, dan sayamenchadangkan supaya uchapan terimakaseh di-atas kerj a.2 baik yang telah

964

di-jalankan oleh Tuan Yang di-PertuaDewan Negara akan kita luluskandalam persidangan Dewan yang akandatang.

URUSAN MESHUARATMenteri Ta' Berjabatan (Tuan Abdul

Ghafar bin Baba): Tuan Yang di-Pertua Dewan, saya mohon memberitahu is-itu saya akan menchadangkansupaya Rang Undang2 yang berikut inidi-bachakan kali yang kedua dan ke-tiga-nya di-meshua.rax Dewan Negarasekarang ini:

(1) Rang Undang2 PenyemakanUndang2;

(2) The Interpretation (Amendment)Bill;

(3) The Pensions (Amendment) Bill;(4) Rang Undang2 Kumpulan Wang

Yang di-Satukan (PerbelanjaanMasok Akaun) 1968:

(5) Rang Undang2 (Perbadanan)Persekutuan Budak2 PengakapMalaysia.

USUL

PHILIPPINES CLAIM TO SABAHDECLARATION OF PHILIP-

PINES LEGISLATION ANNEXINGSABAH AS NULL AND VOID

Tuan Abdul Ghaf ar bin Baba: TuanYang di-Pertua, saga mohon men-chadangkan:

Bahawa Dewan ini memandang beratkapada Undang2 Philipina yang telah di-persetujui oleh Presiden Republik Philipinapada 18hb September, 1968, is-itu Undang2yang menaàloki Sabah sa-bagai suatuwilayah Philipina.

Tuntutan ini bukan sahaja tiada berasasbahkan di-buat dengan tidak berpatutandan tidak mempunyai sebab yang sah, di-ranchang untok memindahkan kapadaPhilipina sa-buah negeri yang menjadisa-bahagian mutlak Malaysia.

Oleh yang demikian Undang2 ini ada-lahmelanggar keutohan kewilayahan dan kedau-latan Malaysia. mi ada-lah salah di-sisiundang2 dan oleh yang demikian Dewanini menyesali penaàlokan Sabah di-bawahUndang2 tersebut dan mengishtiharkanbahawa Undang2 tersebut ada-lah terbataldan tidak sah mengikut amalan antara-bangsa.

Bahawa Dewan ini dengan tegas-nyamenolak tuntutan Philipina ka-atas Sabahsa-bagai tidak mempunyai apa2 asas di-sisi

965 22 OKTOBER 1968 966

undang2 dan sa-bagai mensifatkan hakraàyat Sabah untok menentukan nasibmereka sendiri.

Bahawa Dewan ini menegaskan sa-kalilagi keazaman yang tegoh raàyat Malaysiabagi mengekalkan dan mempertahankankedaulatan dan keutohan kewilayahanMalaysia, yang mana Sabah ada-lah sa-buahnegeri yang terkandong di-dalam-nya.

Ahli2 Yang Berhormat sekaliantentu-lah telah mengetahul tentangkedudokan hal ini, sebab telah banyakdi-binchangkan sama ada di-kalanganorang ramai dan juga perbinchangan2rasmi yang telah di-jalankan di-dalamDewan Raàyat baharu2 ini. Pemba-talan atau penolakan Tun AbdulRazak menghadhiri persidangan di-Tokyo dengan Menter. i Luar Philipina,Tuan Ramos, boleh-lah di-katakan sa-bagai satu langkah yang sangat bijak,kerana Philipina, tegas-nya SetiausahaLuar Kementerian Philipina hendakberjumpa dengan Timbalan PerdanaMenteri kita sa-bagai perjumpaan per-sonal, sa-bagai perjumpaan privatedi-antara dua orang manusia sahaja.Dan beliau tidak mengakui TimbalanPerdana Menteri, Tun Abdul Razak,hadhir di-Tokyo itu sa-bagai orangyang bertanggong-j awab dalam j awa-tan-nya sa-bagai Timbalan PerdanaMenteri Malaysia termasok Sabah.

Oleh sebab itu sudah kena padatempat-nya penolakan yang di-buatoleh Timbalan Perdana Menteri mem-batalkan perjumpaan di-Tokyo mi.Di-sini nampak dengan j elan kapadakita bahawa Philipina menjadikan soalpolitik sa-bagai saW barang permainan,menjadikan perkara politik sa-bagaihal bersendirian dan mereka tidakdapat hendak membezakar mana satusoal negara dan mana satu soal dirisendiri. Tetapi bagi pehak kitaMalaysia mempunyai pemimpinan2 yangmenghormati negara, is-itu tidak hendakmembawa soaa2 negara kapada soal2persendirian. Dan ada-lah di-fikirkanpemergian yang saperti itu tidak akanmendatangkan apa2 f aedah lebeh2 lagiapabila Philipina telah menetapkan.bahawa mereka tidak mengakui Sabahsa-bahagian daripada wilayah Malaysia.

Dalam pertikaian ini ada lebehbanyak memandangkan kerugian ka-

pada negara Philipina sendiri, keranaapabila Sabah telah di-masokkan ka-dalaln Constitution neger. i Philipinasa-bagai meniadi wilayah negeri terse-but, maka ini merupakan bukan sahajasa-bagai satu kesilapan, tetapi keku-sutan itu akan kekal sampai bila2.Tentu-lah Perlembagaan itu tidak akandapat di-pirida lagi dengan ada-nyaKerajaan yang ada pada hari ini danini akan merupakan satu chabaranraàyat Philipina sendiri kapada Kera-jaan yang ada sekarang supaya men-j alankan apa yang telah di-putuskanoleh Kongress memasokkan Sabahkapada wilayah Philipina itu. Dan olehkerana mereka tetap tidak akan dapatmengambil Sabah walau bagaimanachara sama ada dengan jalan jahat, atau.pun dengan jalan baik, maka perbuatanitu ada-lah merugakan mereka sendiri.Apa-kah l.angkah2 yang boleh di-ambiloleh Keraj aan Philipina yang adasekarang bagi mengambil Sabah supayadi-masokkan ka-dalam wilayah Phili-pina tidak-lah dapat kita Iihat padamasa mi. Dan pada pandangan sayalagi bahawa penvelesaian di-antaraKeraj aan Philipina dengan Keraj aanMalaysia harus-lah tidak terchapaisa-kurang2-nya sa-hingga di-adakanPilehanraya Presiden bagi KerajaanPhilipina yang akan berlangsong padabulan November pada tahun hadapan,kerana ielas pada kita pada hari inibahawa satu daripada tujuan besar per-buatan Presiden Marcos memindaPerlembagaan Philipina itu is-lahkerana hendak di-jadikan satu issuebagi kemenangan parti-nya dalampilehanraya yang akan da.tang.

Oleh sebab itu kits akan dapatmelihat daripada hari ini sa-hingga di-adakan pilehanraya di-negeri itu kelakbahawa soal pertikaian antara Malay-sia dengan Philipina akan_ di-jadikansatu barang permainan oleh merekaitu yang sa-benar2-nva mereka tidakada niat yang berseh, yang j uj or hen-dak menyelesaikan pertikaian tersebut.Dalam soal ini saya sebutkan tadiMalaysia tidak menerima apa2 keru-gian, kalau sa-kira-nya hendak berlakupergadohan sa-chara terhuka, makakita tidak fikir yang kita boleh kalah

967 22 OKTOBER 1968

dalam perjuangan itu sa-bagai duabangsa yang mempunvai kekuatan yanglebeh kurang sama. Tetapi dalam soalpolitik antara-bangsa nyata-lah padahari ini kita telah menchapai keme-nangan, kerana Amerika dan negeriRussia masing2 menghormati keputusanraàyat negeri Sabah sendiri yangtelah menentukan nasib hendak men-j adi sa-bahagian darn Malaysia.

Pendirian Amerika dan Russia iniboleh-lah di-anggap sa-bagai sokongannegara2 seluroh dunia, dan di-dalamBangsa2 Bersatu pun dua buah negeriini-iah yang paling bertentangan antarasatu dengan lain. Tetapi pada hari inikedua2 negeri besar ini yang menjadijagoh politik dalam dunia pada hariini mengakui kehendak2 raàyat Sabahmemasoki Malaysia dengan kehendak-nya sendiri, jadi nyata-lah ini merupa-kan sokongan seluroh dunia dan kitatelah menang dalam perj uangan politikantara-bangsa ini. Kalau ada pun negeriyang menyokong barangkali tuan lama.orang Philipina saperti yang kita telahdengar uchapan yang di-berikan olehDuta Spanyol di-Manila itu sahaja.Jadi dalam hal ini tidak-lah patut kitabimbang baik dari segi keselamatandalam negeri mahu pun dart segi politikantara-bangsa bahawa kita berada di-pehak yang benar dan kita telahmenchapai kemenangan yang besar.

Soal hendak membawa pertikaian inika-World Court sudah tentu satu per-kara yang tidak dapat di-terima olehMalaysia. Kita bukan-nya takut hen-dak _bawa perkara ini ka-MahkamahDunia, tetapi ada banyak akibat2 yangtidak baik akan berlaku, apabila di-bawa ka-Mahkamah Dunia tentu-lahpertikaian ini akan berpanjangan2. Danyang kedua raàyat Sabah tidak tahudi-mana-kah kedudokan-nya sama adakekal dalam Malaysia, atau terpaksakeluar daripada Malaysia menyebab-kan teranggu kemajuan2 negeri ter-sehut.

Dan yang ketiga -nya kita nampaktidak ada satu sebab, no case, tidak adasatu perkara pun yang mematutkankita membawa perkara ini ka-Mahka-mah Dunia. Bagi pehak Philipinapatut-lah sedar jika sa-kira-nya sa-

968

benar2-nya mereka itu hendak meng-hormati demokrasi, maka hendak-lahpertikaian ini di-seiesaikan.

Kita telah mendengar PresidenMarcos menyatakan Mika sa-kira-nyaWorld Court m^mbuat keputusanSabah terpaksa masok ka-dalam Phili-pina, maka beliau akan mengadakansatu pungutan suara kapada raàyatSabah untok menentukan sama adamereka masok ka-Philipina, sama adasebab mahu kekal dalam Philipina,atau pun independence sendiri, ataupun masok ka-dalam Malaysia.

Jika bagitu, jika sa-benar-nya Presi-den Marcos jujor di-atas apa yangdi-sebutkan-nya itu, maka tidak-lahpayah di-bawa kapada MahkamahDunia lagi, sebab sudah dua kaliraàyat Sabah mengambil keputusanmenentukan nasib hendak kekal di-dalam Malaysia. Jadi apa-kah sebab-nya hendak di-bawa lagi ka-MahkamahDunia dan apa-kah sebab pertikaianini hendak di-lanjutkan lagi. Jika sa-kira-nya berlaku perpechahan di-antaraMalaysia dengan Philipina, maka yanguntong is-lah pehak2 musoh, pehak2imperialist atau pehak kominis yangmenunggu2 sahaja perpechahan negara2kechil dl-Tenggara Asia supaya merekadapat menguasai kita sa-mula. Chumasatu sahaja yang kita takuti sapertiyang baharu saya sebutkan tadi per-tikaian ini akan nierosakkan ASEANdan juga merosakkan perpaduannegara2 kechil yang ingin hendakhidup damai di-Tenggara Asia mi.

Mari-lah kita berseru kapada Presi-den Marcos dan raàyat Philipinasupaya hal ini dapat di-selesaikandengan baik dan dengan j uj or.

Lagi satu saya suka menyebutkandi-dalam pertikaian ini boleh di-kata-kan seluroh raàyat Malaysia ada-lahmenyokong Kerajaan dengan berdiritegoh bagi menentukan Sabah di-dalamMalaysia. Tetapi tidak bagitu hal-nyadi-dalam Philipina kerana raàyat-nyatelah berbelah-bagi, Ahii2 dalamKongres pun telah berpechah-belah,sa-paroh-nya menyokong dan sa-paroh-nya menentang. Jadi dalam segi mana„pun kita dapati bahawa kita selamat

969 22 OKTOBER 1968 970

dalam pertikaian ini, sa-balek-nyanegeri Philipina sendiri yang akanterok menanggong akibat-nya.

Saya berharap Dewar_ ini akanmeluluskan usul ini bagi menentukanbetapa-kah kukoh kita berdiri di-belakang Keraj aan, di-belak ang ra`ayatSabah untok menentukan nasib merekadan di-sini perkar^ besar yang kitaakan luluskan is -lah m enghormatidemokrasi dan menghormati keputusanra`ayat Sabah sendiri, la-itu bersesuaiandengan Piagam Bangsa2 Bersatu yanghendak menentukan ^nasib sendiri danmengekalkan demc^krasi di -mana2 ne-geri dalam dunia mi. (Tepok).

Dato' E. E. C. Thuraisingham:(dengan izin) Mr President, Sir, I begto second the motion. The unprece-dented act of the Philippines Govern-ment annexing Sabah as their territoryhas aroused righteous indignation tothe Malaysian people. It is a challengeto our integrity and an affront to ourhonour and prestige. It is high timethat we rejected the Filipino claimfirmly and finally, once and for all,and to tell them that Sabah is anintegral part of Malaysia forever andthat they have no claim whatsoeverthemselves.

I will very briefly trace the historyof how Sabah came into the sovereignpower of Britain. In 1878 MohamedJamal Al-Alam, the then Sultan ofSulu and the absolute owner and rulerceded this territory called Sabah nowto two British businessmen, GustavusBoron de overbeck and Alfred Dentand the transfer was couched in thefollowing terms, "together with theirheirs, associates, successors and assignsforever and until the end of time," asreported and accepted in Volume IIIof the Philippines' Claim to NorthBorneo. In consideration of this cession,the businessmen promised to give fivethousand Straits dollars per year to thethen Sultan. So, in plain language, thecession of Sabah was for all time andforever, provided the money was paid.So, the title to this land passed on tothese two businessmen. In 1878 theBritish took a hand and, afraid that

others might grab it perhaps, declaredthat Sabah was its protectorate andpermitted the successors of these twobusinessmen, North Borneo TradingCompany, to take over Sabah's tradeand possibly some portions of itsadministration. In 1885, a treaty wassigned whereby Britain and Germanyrecognising Spanish sovereignity overSulu. In return, Spain signed a protocolsaying that they renounced all claimsto Sabah out of the Sulu Province.This territorial demarcation excludingSabah was also accepted by the partiesto the Treaty of Paris in 1898, whenSpain surrendered sovereignty over thePhilippines to the United States.

Sabah continued to be administeredby the British North Borneo Companyuntil the outbreak of the SecondWorld War. After liberation, in 1961the British declared Sabah as a CrownColony and was administering it as aCrown Colony. In the year 1946, whichis a very important and significant yearfor the Philippines, because Philippinesobtained their independence from theUnited States in that year, 4th of July,1946. Article 1, Section I of thePhilippine Constitution, specificallyrecognises an Anglo-American Agree-ment made in 1930, whereby thesovereignty of Britain over Sabah wasaccepted. In the very Constitution ofthe Philippines this acceptance wasstated in 1946. This document isundeniable evidence of acquiescenceand an estoppel of Philippines' claimover Sabah.

In 1946, curiously, in terms of thisAgreement of 1930 between Americaand England, in pursuance of thatTreaty in 1930, the Philippines claimedtwo islands in the Sea of Sulu. Theywere the Turtle and Mangsee islandsand said that they were the peoplewho owned and had possession overthese two islands. So, by that veryTreaty by which Philippines acceptedBritish sovereignty over Sabah, theyclaimed the two islands. They got it,but she made no claim whatever atthat time for Sabah.

Again in 1961 when the Republicof Philippines Act No. 3046 was passed

971 22 OKTOBER 1968

the Philippines demarcated its terri-torial waters, but no mention whateverwas made of Sabah, sea or any pro-perty near Sabah.

The first and foremost claim toSabah was made in 1962, andthat was made as a stumbling blockto the formation of Malaysia, includingMalaya and Singapore, Sabah andSarawak, over which Britain hadsovereignty and legal rights. Oppositionto the proposed formation of Malaysiawas also voiced by Indonesia.

In 1963, by a document called theManila Accord, Malaysia, Philippinesand Indonesia agreed that, if an inde-pendent investigation was made fromthe people of Sabah what their inten-tions were, they would be satisfied.They said that some person likethe Secretary-General of the UnitedNations, or his representatives, shouldmake this investigation. But the signifi-cant part is this: the Secretary-Generalsaid that he would undertake this jobon one condition and one conditiononly, that his finding would be final andthat all the three States should accepthis finding. There was then an investi-gation by the Secretary-General andhis representatives in spite of obstruc-tions by Indonesian and Philippines'agents in Sabah. Nevertheless, theinvestigators reported to the Secretary-General that Sabah wanted to joinMalaysia and remain with Malaysia.When the Secretary-General conveyedthis news to the Philippines and toIndonesia, the Philippines refused toaccept its former undertaking butIndonesia did reluctantly and, ofcourse, Malaya did. In 1967 we hadelections in Sabah, and the key tothose elections was, "Do you want toremain with Malaysia or do you not?"There was an overwhelming majorityfor the proposition Sabah was loyaland would continue to remain foreverin Malaysia.

Sir, I have dealt with, I am sorry,at a fair length, but I would like toemphasise that the legal bias of estop-pel and acquiescence is illustrated fromthe history of Sabah. up to 1967.

972

One further ground is insisted by inter-national law that is occupation. It isa well established principle of law thatoccupation involves two elements, theintention or will to act as sovereignand some actual exercise or display ofauthority. In deciding a disputebetween Norway and Denmark, arisingout of an application by Norway forparts of East Greenland, the Interna-tional Court of Justice ruled thatDenmark had exercised its authorityover East Greenland from 1721. Thiscase was heard in 1931 and Denmark'sintention to claim the whole of Green-land had been well established; hersovereignty applied to the whole ofGreenland. The Court, therefore, heldthat in the circumstances, it was suffi-cient evidence to establish Denmark'stitle to the whole of Greenland andNorway's claim was a nullity.

Now, Sir, if you apply this principleof international law to the Philippinesin respect of Sabah, it can be provedthat Britain had established controlfrom 1878 without any dispute what-ever till 1963, firstly, as a protectorate,secondly, as a Crown Colony. There-fore, when Malaysia was formed,Britain had every right to transferMalaya by consent which were ruledby rulers Singapore, Sarawak andSabah because it was their CrownColonies.

It can be proved that Britain hadbeen exercising effective control overSabah and legislating and governing itfrom the year 1878, established a formof protectorate and Philippines herselfrecognised such sovereignty in adoptingthe Anglo-American Agreement in1930, after she had gained her Indepen-dence in 1946, and by the RepublicAct of 3046, demarcating all theterritorial waters, excluding Sabah.

Following the Greenland case, inter-national lawyers had accepted theprinciple of "certain or critical date",after which date no state can claimany property from an occupying state.This means that acts of occupationauthority and protection over a pro-perty and its people prior to that dateby a state establishes for her sovereign

973 22 OKTOBER 1968 974

right over that property. Also that allmatters or incidents thereafter over thesaid property is worthless and of nolegal consequence after that date.

I claim that in the case of Sabah,that certain or critical date is 1946, thedate on which the Philippines acceptedBritain as a sovereign power over Sabah.Therefore, all incidents and mattersafter 1946 are of no legal consequence.

A further rule of international law,is that tenancy of a territory is pre-requisite of statehood. Hence, recogni-tion of a state is evidence of recognitionof title to the property of that state.So, when America had recognisedMalaysia, I was amazed to have heardlater, what the American Ambassadorin Manila said that when Americarecognised Malaysia, ii did not specifi-cally recognise Sabah as part ofMalaysia. I think this was stupid anda feverish attempt to appease thecriticisms in Manila.

I come to another point. ThePhilippines is bent or draggingMalaysia before the International Courtof Justice. The International Court ofJustice has jurisdiction, firstly, onlyover countries which have signed the"optional clause" submitting to thejurisdiction of the Court; secondly, byconsent of the parties to the dispute;and, thirdly, over States which submitthemselves to its jurisdiction. Therefore,Malaysia, which has not signed theoptional clause and sloes not consentto go to the International Court, neednot and should not go to the Interna-tional Court in this matter. I hope thatthere will be no further talk of theInternational Court hereafter. We havea good case, we have a good legaltitle. We do not want to go to theInternational Court or any other Court,and I say this with full responsibilitythat if we go to the International Courtof Justice, we commit actual treacheryto the people of Sabah. Let there beno further talk of the InternationalCourt of Justice.

Malaysia has explored all possibili-ties of appeasement to settle thematter peacefully, but the Philippines

has not responded to it. Malaysia hasacted with courtesy with kindness andwith consideration for her fellow Asianneighbour and friend, the Philippines.Talks held in Bangkok recently at greatexpense proved fruitless and Malaysiacertainly should not be allowed to bedragged from pillar to post by thePhilippines in trying to establish aclaim which is not only mythical butof no legal or moral backing. Thebullying and unworthy attitude of thePhilippine Government towards theSabah issue has jeopardised the pros-pect of regional co-operation inSouth-East Asian countries, which isso vital to the development andadvancement of the people of this area,and I hope better couns& and morereasoned approach will prevail with theleaders of the Philippines (Applause).

Dato' S. O. K. Ubaidulla : (denganizin) Dato' President, Sir, before I cometo the subject of the Philippines, Iwould like to say a few words followingthe trend of Honourable Tuan AbdulGhafar bin Baba. The announcementof your relinquishing the high officeof the Senate has taken us completelyunaware and by surprise. Sir, we hadlooked forward to your presiding overthis House for a long time. We aresorry to hear your decision, but we willalways remember, Sir, the manner inwhich you have carried out your duties.The indulgence, the patience and theendurance you have shown in dealingwith Members of this House and theday-to-day affairs of the Senate willalways remain as a shining exampleand a great model for others who willtake your place.

Tuan Yang di-Pertua : Thank you,but please go on with the substantiveMotion before the House!

Dato ' S. O. K. Ubaiduila^ May I, Sir,pray for your happiness and long life.(Applause)

The Philippines' claim to Sabah hasbeen fully answered by us nationally,internationally, in all meetings and ininternational forums, and yet thePhilippines appear to be unconvincedabout the futility of their fantastic and

975 22 OKTOBER 1968 976

fictitious claim to Sabah. Sir, to mymind, they should be more than satis-fied that their claim can never see thelight of the day. The Philippines arequite aware of the fact that Sabahbelongs to Malaysia. Yet, they do notdrop their claim. Why? In this regard,we can compare them to a man whopretends to sleep. Sir, it is very difficult,rather impossible, to awaken a manwho pretends to sleep; on the contrary,it is very easy to awaken man whoreally sleeps. Likewise, the Philippines,knowing too well that Sabah belongsto Malaysia, go about beating thedrums with the hope that we may playinto their hands unwittingly or by fluke.After all, Sir, the Philippines havenothing to lose. They know that it isa game without a stake; they knowthat it is a gamble, so they go aheadwith the hope of a gambler, hopingthat in the end they may get something.

Sir, in my opinion, hitherto we havegiven too much of importance to thisbaseless and meaningless claim. Thisis exactly what Marcos and companywant. They want the question of Sabahto catch the eye of the world. He alsoexpects that Malaysia by giving undueimportance to it may make the worldbelieve that there might be somethingof a truth in their claim. Sir, I willeven go to the extent of saying thatMalaysia's own prestige in internationalforum has lent some popularity to theclaim of the Philippines. In order not toplay into the hands of the Philippinesand not to lend popularity to theirfictitious claim by giving it too muchof importance, we must hereafter ignoretheir claim strictly and severely andonly offer the barest reply wheneverit is necessary. Sir, this is the only wayby which we can refute the claim toSabah.

Can you, Sir, imagine a man standingin the forums of the United Nationsand making a statement like this: MrRamos, speaking at the United Nations,said that his Government did notrecognise the power, competence orauthority of the Malaysian Governmentto represent or speak for the peopleor the territory of Sabah? This is really

a very comical statement which canbe made only by one who knows thatthis is a comical statement. No otherman with a little bit of sincerity canmake such a statement. To these peoplewe can only be charitable by askingthem (Ramos and Marcos) to accepta free to-and-fro ticket to go to Sabahand Sarawak, without announcing tothe people who they are and to mixwith the people in the market, in thecoffee shops, in the theatres, in thebarber shops, to find out for themselveswhether the people of Sabah are peoplewho have chosen to remain in Malaysiaand Malaysia really represents them.

In conclusion, Sir, I can only pleadto our Government not to give so muchof importance to this question. Whatimportance has been given is morethan sufficient to this fictitious andfallacious request to concede Sabah tothe Philippines ignoring them is theonly language they will understandfrom us. (Applause).

Dato' Y. T. Lee: (dengan izin) MrPresident, Sir, I rise to support themotion by the Honourable Tuan AbdulGhafar bin Baba. Sir, the unlawfulannexation of Sabah by legislation byPresident Marcos and his Governmentis unthinkable. The clumsy and sillymanner in which this was done was acomplete farce in the eyes of the world.In fact, this unlawful act has no pre-cedence in the history of internationalrelationship. The 600,000 people ofSabah have already made known theirviews on the claim and they havereiterated in no uncertain manner thatthey are Malaysians and shall remainMalaysians.

Sir, by suggesting mediation andarbitration in his recent speech, Presi-dent Marcos only casts doubt on hismotives and the motives are to fit hisown political ends. Even in Manila,many opinions have been expressed.For instance, the Acting ForeignSecretary, Mr Jose Ingles, discountedthe need for mediation, whereas atanother moment at New York, MrRamos tried his utmost to get a meetingwith our Deputy Prime Minister

977 22 OKTOBER 1968

through Tan Sri Ong Yoke Lin to pavethe way for a summit meeting betweenPresident Marcos and the Tunku. Thelatest news one learnt from the Presswas that Mr Ramos suggested a meet-ing with our Deputy Prime Ministerfor a talk on a friend-to-friend basis.As the Philippines Government has notagreed to our terms for the talk, thissuggestion by Ramos is ludicrous.

While talks were going on betweenTan Sri Ong and Mr. Ramos, he, MrRamos, spoke at length at the UnitedNations General Assembly withoutdeleting the obnoxious paragraphs andwhich our representative, Mr Ramani,suitably retorted. Malaysia has made itcrystal clear that the conditions fortalks, whether at Tokyo or Bangkok,are that the Philippines Governmentmust extend an official invitation andit must do so on the clear understand-ing that the Sabah issue is closed asfar as Malaysia is concerned.

Mr President, Sir, in view of theseinconsistent and bewildering statementsissued by the Philippines Government,there is little purpose in sending ourDeputy Prime Minister to Tokyo tohear the same record being played overagain. The Tun therefore, was quiteright in saying that the proposedmeeting at Tokyo with Mr Ramos isoff. Under the circumstances, the "sitback and wait" attitude adopted by theMinistry of Foreign Affairs in the hopethat the Philippines would change itsstand on the Sabah dispute is indeeda laudable one. It will not only allowthe heat to cool off but at the sametime allow calmer decisions to prevail.

Mr President, Sir, while we hope forthe best, it is also prudent at this stagethat we must prepare ourselves for theworst. Mr President, Sir, I know I havethe full backing of the A.C.C.C., Malay-sia which represent the Chinesecommunity, the business community ofMalaysia, and the Selangor ChineseAssembly Hall, which represent theChinese Guilds and Associations inSelangor, when I say than we standsolidly together behind the Government

978

in resisting in whatever form the threatsto the security of this country. MrPresident, Sir, I beg to support thismotion (Applause).

Dato ' Dr Cheah Toon Lok: (denganizin) Mr President, Sir, I wish tosupport strongly the motion moved bythe Honourable Minister without Port-folio, Senator Abdul Ghafar bin Baba,to declare that the unilateral declara-tion by the Philippine Congress is nulland void. Just now, we have heardthe legal arguments placed before usby our Honourable Senator Dato'E. E. C. Thuraisingham, that there is alimitation to the Agreement signed bythe British Government and the Philip-pines Government over this issue andthere is a law of tenancy regardingthis. But if you have gone throughcarefully the speech of our belovedPrime Minister, Tunku Abdul Rahman,you will find that there is only onepoint that is very important; the pointis that a syndicate was formed withforeign backing to buy over the rightsof Sabah from the Sultan of Sulu andthis syndicate appointed a young lawyerwho was the son of an ex-President tocome to Malaysia to sell Sabah to ourGovernment in fact, to sell Sabah toTunku Abdul Rahman himself.

Has any person the right to sell acountry like a piece of real. estate andthe people of the country like cattle?It cannot be done in international law.

Sir, let us suppose, in internationallaw, that we have a unilateral declara-tion by a super power that it has goneto space before anybody else has goneto space, and it claims that the spacebelongs to it, that the sun, the moonand the stars also belong to them,because it was the first power to bethere; and every country that breathesair, that has sunlight, that uses the rainwater, must pay tribute to that superpower. Is not that absurd in interna-tional law if such a. declaration can bemade and maintained by any WorldCourt? Secondly, let us suppose, thereis another super power who 2,000 yearsago, dominated Asia, and today in itsParliament it passed a unilateral law

979 22 OKTOBER 1968

saying that those parts of Asia thatwere ruled by it and that paid tributeto it 2,000 years ago, must today alsopay tribute to it and be subjected toits rule. Is not it absurd, Mr President,'Sir, if we draw this type of argumentto its logical conclusion? Will there bean international law if there is no(limitation to all this? And, again, forinstance, if all of us are subjected tothat type of unilateral declaration lawpassed what is going to happen to theUnited Nations where you have a lawwhere people agree to abide as humanbeings, subject to law, so that theworld could live in peace. So, it canbe seen That all this is absurd.

Sir, we know that there is what wecall democratic parliamentary rule.Today, in the modern world, demo-cratic parliamentary rule is the highestform of government obtained in thecivilised world. Because it is the highestform of government, it requires thehighest type of intelligence, the highesttype of initiative, the highest type ofintegrity for a person to be a Memberof Parliament. But, I regret to say thatalthough there are many nations whoaccept the rule of parliamentary demo-cracy, yet they are not even fit to havea parliament for instance, the Philip-pines. What type of parliament theyhave got if the members cannot evenjudge for themselves what is right andwhat is wrong?

Mr President, Sir, is not it absurdfor someone to claim some propertywhich does not belong to him? Now,I wish to state here that we are a happypeople and we know that TunkuAbdul Rahman is a Princes of Peace.He is a very peaceful man. He likespeace; and he does not like to quarrel.He tries to accommodate every sort ofpeople and now he has stated that hewants peace-he does not want to fight.But, I want to give him this assurance:if he wants to fight, we are all behindhim, and everyone of us who are loyalcitizens of this country, who are loyalto our Government, are prepared toshed our last drop of blood to defendour country.

980

When we think, of meeting MrMarcos or his Foreign Minister, wehave got to think carefully. Why shouldwe meet him ? On what grounds shouldwe meet him? What are the topics to bediscussed ? It must not to be Sabah.The Philippines have got to annul thelaw first before we can talk to them.If they do not annul the law, we willnever talk to them.

Sir, I hope peace will come to thiscountry, because the hopes of millionsof Asians in this country depend onpeace between these few big Asiannations like Indonesia, like Singapore,like Malaysia, like the Philippines, likeJapan and Australia nations in theEast. Millions of us are waiting forpeace and development in this country.But yet, because of the question ofelection to be the President of thePhilippines once again, Mr Marcoswants to bring in this issue, so thathe can be elected. I hope that he willnever be elected, so that they will havea better government in the Philippines(Applause), which will come to see ourpoint of view and settle this matter.

I stated just now that everyone ofus will be prepared to defend ourcountry to the last drop of blood. So,God help us, Thank you, Sir.

Tuan Yang di-Pertua : Persidanganini di-tempohkan sa-lama 15 minit.

Persidangan di-tempohkan padapukul 11.30 pagi.

Persidangan di-sambong sa-mulapada pukul 11.50 pagi.

(Tuan Yanu di-Pertua mempengerusi-kan Meshuarat).

Perbahathan di-sambong sa-;nula.

Dato ' Athi Nahappan : (dengan

izin). Mr President, Sir, I would liketo associate myself with the Motionbefore the House. It is an unfortunateepisode in that it has to come to thislevel of having to deal with inter-national matters, but it has beenfoisted on us--the choice was notreally ours. Expressions were madeearlier by Honourable Members here

981 22 OKTOBER 1968 982

that the Act of the Philippines is reallyunique and unprecedented. In its .ownway it is so , though the techniqueseems to be a somewhat clumsy copyof what Red China had done in thecase of India , for instance . What thatcountry did was to incorporate withinits maps something like 12,000 squaremiles of Indian territory as being partof China, along the McMahon line,some chunks of Kashmir territory, andso on . India named this as carto-graphic aggression.

What has happened in the case ofPhilippines is a sort of legislativeaggression ; just by a stroke of the pen,by passing a law, a country tries toextend its jurisdiction, extend its sove-reignty over somebody else's territoryon an ostensible claim . In this respect,it is something very extraordinary andespecially so when the matter is undermutual consideration. The matter hasbeen a boiling point since 1962, andoff and on there had been negotiationsbut they were not fruitful. But theywere not exhaustive , other avenuescould be considered and there wasreally no necessity for a legislativeacquisition as that made by thePhilippines.

The ground given by its ForeignSecretary was, I should say, ludicrous.It was stated that it had to be donein response to the United Nations'request to show its coastal boundariesand so on. But , implied in this processis the intention of acquiring a disputedterritory unilaterally . That intentionwas rather much more alarming to usthan the formalistic expression . It wastheir Legislature and within their ownjurisdiction , and they could pass what-ever law they want , and within theircountry that law reigns supreme. But,internationally whether such a law isa valid law or not is a moot question.In that respect , I could not agree morewith the view expressed by otherHonourable Members in this House,as well as in the Lower House, thatit is wholly violative of internationallaw and practice. It is so very easyfor every country to follow this, Ifwe want , we can pass a legislation inour Parliament annexing , say, parts of

Thailand, or some other country cando that. It can be done quite easily,but does that give us any more rightthan what we actually have? it onlycreates an international comedy, andwhat the Philippines has presenteditself was an international comedy,and the world has been witnessing it,and I am sure the world can formits own views about it. But, are weto take the steps of the Philippinesseriously? Or are we to just treat itlightly and say, "Well, this is anotherfarcical expression and we might justsit and watch?" I think the situationhas reached a level that we cannotany more sit back and take it lightly,because the kind of tension that isbeing generated in the Philippinesshows that the Philippine leadershipis not intending this to be merely asa farce, not merely as a process ofa face-saving device. We know thatthey have been riding on a tiger'sback, and we know that it is not easyfor them to get off the tiger withoutbeing eaten by it. So, we can, ofcourse, help them in getting off thetiger's back, if they want our help,but we certainly have to be watchfulin not playing into their hands bytrying to meet them half-way. We donot want to be accused that we haverecognised their claim more than half-way. This is the difficulty, the dilemmathat we are placed in. We are beingoften asked, ,goaded, to come into adialogue with them. We had adialogue in Bangkok and we justwanted to know the basic thing : whatis your claim and on what groundsdo you base your claim? They werenot really able to give us a properbasis of their claim that is one. Theother thing is that even going to theInternational Court is a matter ofmutuality it is a matter of consentby the participants. No one party canrush into the International Court.They have to persuade us. They haveto show us that there is a justiciableissue before the International Court,and when we kept asking them whatis their justiciable issue in this, theywere not able really to pin-point it,and there the Bangkok Conferencebroke down. It seems that they were

983 22 OKTOBFR 1968 984

rather upset not so much by thebreakdown but more by the processby which it came to its end.

This issue is so much involvedhistorically, legalistically and evenlingualistically. My distinguishedcolleague, Dato Thuraisingham, wentinto the history of it in great depthand I do not want to take you onthe same path, though it is interestinghistory. It has got the historical aspectof it and it has also the legalisticaspect of it, and these matters havebeen studied by our own legal brains,and perhaps this is not the place todelve into these finer points. Thereis clearly evidence to say that what-ever the Arabic word meant, that isin the Agreement of 1878, the word"pajak" was used,. and at that time itmight have meant as a lease, it mighthave meant as a cession but thenreading the document as a whole, itis very clear--Professor Tregonninghas clearly stated that it is given inperpetuity that it is a grant, thoughthe word "pajak" is used. In Malay"pajak" might mean lease, but theother language used should also beconsidered. For instance, in the Agree-ment, it clearly says, "We, Sultan ofSulu, grant and cede of our own freeand sovereign will forever and inperpetuity all the rights and powersbelonging to me over all the territoriesand lands being tributary to us on themainland of the Island of Borneo".Now, from this you could see thatwords like "grant and cede", "inperpetuity", and so on are used. Ofcourse, another Yale Professor hadused different words in translating theword "pajak". He had used the words"assign forever", and he probablyslightly differs from ProfessorTregonning, but whatever may be theintellectual exercise over this parti-cular word, a lot of water has sinceflown under the bridge.

There was also the intervention ofthe Spanish element, which made aTreaty with Britain, in which Britainwas handed over the Borneo territory,and then the Sulu Archipelago was

handed over to Spain. That was onestage which is not very often consi-dered, it might be an important stagein the historical development that evenif Britain was not set, even it Baronde Overbeck was an individual, andan individual could not be granteda sovereignty that was one of thearguments stated that the Sultan ofSulu could not grant sovereignty toan individual, only a country cangrant sovereignty to another country,a country cannot grant sovereignty toan individual, a country can only granta lease or grant a property right to anindividual, this in one line that hasbeen taken even assuming that line issomewhat plausible, and Britain at onestage appeared to be doubtful,especially its Foreign Secretary in theyear 1882, Lord Granville, seemed tohave accepted the view that they didnot have sovereignty then but sub-sequently they gave protectorate toNorth Borneo on the ground of theTreaty they made with Spain--as Isaid, Spain surrendered North Borneoto Britain in exchange for the SuluArchipelago, the suzerainty or thejurisdiction over Sulu Archipelagoby Spain. This is an importantmilestone. Again, I do not want totake you too much into this.

There are three questions that arebefore our authorities, and they are :was the original Agreement in 1.378for the transfer of a territory on apermanent basis, or was it merely alease for $5,000 a year? That is thefirst question. The other question is,was the transfer of sovereigntyinvolved in this, and the third questionis, what is the precise extent ofManila's claim. All these threequestions are there and so far asMalaysia is concerned, we have theanswers.

The last question is: what is theprecise extent of Manila's claim?Any claim must be based on aterritory. In claiming, you must knowexactly what territory you areclaiming. For instance, it is said inthe original Agreement made in 1878by the Sultan of Sulu, that it stretches

985 22 OKTOBER 1968

from Jesselton from the West Coastto the Sibuco River in the East Coast.In the East Coast, Sibuco River todayis in Indonesian Borneo. Now,Philippines' claim has all along beenagainst Malaysia. Even to this day,they have never made any claimagainst Indonesia. Surely, if you aremaking a claim on the ground thatyou have an historical right, you havea legal right, then you must make aclaim against the entire territory, andthe claim must be levelled againstvboth Malaysia as well as Indonesia.Why is this silence against Indonesia?Why is the claim against Malaysiaalone? Then there is no proper mapto show clearly, there is no demar-cation of the territory claimed, thereis no evidence at all. On this basis,how is one to mark out the area?These are all interesting parts whichneed a lot of thinking. But havingsaid all this I would not waste somuch time in view of the passage ofhistory.

What is important is really whattook place in 1963. I was myself oneof the two observers from this countrywho were in Sabah and we were withthe United Nations' team. We travelledwith the United Nations' team to everytown and every district, and we sawthe process of ascertainment by theUnited Nations' team on a numberof important issues. Now, if I mayrecall, certain important issues wereascertained by the United Nations.This came about because of theAgreement made in Manila theManila Accord. We were not obligedto do this. Earlier on, we had theCobbold Commission. Now that Com-mission went and had its own survey,and it came to its conclusion that thepeople of Sabah and Sarawak were ofthe mind to join Malaysia. In additionto that, because of subsequent events,the Tunku agreed in Manila, and thatin order to maintain good neighbourli-ness, not for anythinu else. At thatstage we were not really bound eitherlegally or on any other ground, but wewanted good relationship with ourneighbours, and at that time we hadalso the idea of ASA which wasprogressing very happily and we were

986

thinking in terms of regional soli-darity; and because of all these, wewent out of the way and in the Accordwe agreed to invite the United Nationsto make an ascertainment so that wecould please Mr Macapagal and Pre-sident . Soekarno then.

The issues before the UnitedNations were these : that they had toascertain whether or not they weresatisfied with the recent elections inSabah and Sarawak just before theycame in 1963, and as to whether inthe elections in Sabah, Malaysia wasa major issue that was an importantpoint-if not the main issue; the otherpoint was whether the electoralregisters were properly compiled;thirdly, whether the elections werefree and there was no coercion; and,fourthly, whether votes were properlypolled and properly counted. Therewas also another element of a survey,whether those who were under deten-tion for political reasons were givenadequate opportunities to appearbefore the United Nations' team andto express their views. On this basis,the United Nations' team came, andthey went around the entire territory,and I had the opportunity and thegood fortune of travelling with themand of noticing and observing thereaction and the response and thegreat deal of enthusiasm that wasgenerated there for Malaysia, and theobjectivity and impartiality with whichthe survey was carried out by theUnited Nations. Now, of course, theIndonesians did not want to come in,because they were quarrelling as to thenumber of observers. At one stagethey wanted forty observers as againstthe seven-member United Nationsteam. Finally, the British Governmentagreed to give, because the BritishGovernment was responsible at thattime, only one observer for eachterritory; then, they agreed to increaseit to two; but the Indonesians refused,and even the Filipinos did not want toaccept and the United Nations pro-ceeded with the enquiry in theirabsence.

I recall that when we were inSandakan-that was the moment whenthe Indonesians and the Filipinos came

987 22 OKTOBER 1968

and joined us; they were not com-pelled to join; they just came even atthat late stage they came andobserved the proceedings, and theUnited Nations' assessment was con-sidered by Mr U Thant.

Before the creation of Malaysia onSeptember 16, 1963, we were kept ina very high state of tension andsuspense. Just a few days before theactual date the Secretary-General gavehis views and, if I may recall, his ownconclusion was this :

"(i) Malaysia has been the subjectof wide-spread and intensivepublic debate, and was a majorissue in the recent elections inthe two territories."-Sabah andSarawak.

Remember the first point, whetherMalaysia was the sole issue, if not themain issue, and the Secretary-Generalhad held as a fact that Malaysia wasthe main issue and it was a matter ofintensive debate.

"(ii) Electoral registers were pro-perly compiled;"

Some aspersions were cast that thesemight not have been properly doneand so on, and the United Nationsexamined the thing; they went intothe whole electoral documentations,and then they came to the conclusionthat the electoral registers wereproperly compiled.

"(iii) The elections took place in anatmosphere free enough toenable the candidates andpolitical parties to put theircase before the electorate, andthe people were able to expressthemselves freely by castingtheir votes in a polling systemwhich provided the basicsafeguards for secret balloting,and measures for the preven-tion and correction of abuses."

They cleared themselves on this point.Then the last point was this:

"(iv) The votes were properly polledand counted."

They were also satisfied that politicaldetainees were given every opportunity

988

to appear before the United Nationsteam and express their views whetherfor or against Malaysia. In fact, I,myself, saw a number of politicaldetainees who came round and took thestand against Malaysia-they did notwant to be part of Malaysia.

Despite all these, the only supremeinternational body in the present dayworld, namely, the United Nations,had through the intervention of theSecretary-General and through animpartial process concluded as a factthat the people of Sabah had decidedto become part of Malaysia.

Now, what is strange in internationalaffairs is this that, despite this, thePhilippines does not want to recogniseit, and they keep pressing their claim.Having failed through this process, theynow want to be purely legalistic bytaking it before the World Court andthey have been harping on that eversince. Now, must we go to the WorldCourt? Are we bound to go to theWorld Court? I say, "No." There isno obligation to go to the WorldCourt. In fact, we have no right to goto the World Court. The FederalGovernment, I would say, has no rightto take the matter to the World Court,That would be going against the wishesof the people of Sabah. I do not thinkthat we, whether it is the Tunku, thePrime Minister, or the Federal Govern-ment, or the Cabinet, can decide totake the matter to the World Court inview of the decision of the UnitedNations. We simply cannot go on end-lessly trying to please somebody overthe heads of 700,000 people.

What is our duty to them? We justcannot treat them as chattels; we can-not just treat them as goods of barterwith the Philippines. All these legaltalks and historical talks do not meananything; they are utterly meaninglessin the context of what has happenedthrough the intervention of the UnitedNations; and if we had been talkingsince then, it was nothing but out ofgoodwill, because we want to live ingood neighbourly spirit with our Philip-pine brothers.

989 22 OKTOBER 1968 990

In fact, when President Garcia came be the internal reasons that hadto this country for the first time in 1961, motivated President Marcos to haveI recall the words he used he spoke embarked upon the course that he hasvery eloquently and he said that he done, he would see the light of the day.was coming here to the land of his fore-bears, and he was coming on a pilgri-mage, because the Philippines havingbeen somewhat insular for a long time;they wanted to feel part of Asia. Afterindependence we did not establish quickrelationship with them. We establishedour full ambassadorial connection onlyin 1962. Until then we had only aconsular office there. When PresidentGarcia came here, he was seeing awhole vista of relationship in this partof the world; and they even tried tocreate a Malayan Confederation withthe Philippines and Malaya at thattime not merely Malaysia. All theseideas were there but, unfortunately, allthese ideas had been thrown overboardsimply because of not being able to seethings in their broader aspects; and thePhilippine leadership, unfortunately,has become so narrow, so chauvinisticrecently that larger interests have beenallowed to be disregarded. In this situa-tion, all we can do here is not merelyto pass judgment on the legislativeprocedure that they have adopted inthe Philippines but to tell them clearlythat Sabah is not any longer a negoti-able issue. We will not negotiate thefuture destiny of Sabah we have to tellthem that quite bluntly and quite cate-gorically. "We will, negotiate with youfor a good, peaceful, neighbourly livingin this part of the world; Sabah is notnegotiable" we have to tell them that.We cannot anymore mince our words.I think we have been mincing ourwords a little too long and we have tobe quite categorical, because the moralduty of the nation towards the peopleof Sabah is much more important thananything else and principles cannot besacrificed.

Sir, the question of freedom cannotbe sacrificed. In this modern world,how can the wishes of a people be soutterly, so blindly, and so self-centredlyrefused? I mean the Philippines cannotdo this. I only hope that whatever may

It has been stated that it is theinternal election that has prompted himto do all these , that he wants to bere-elected and so on . It might be, butit might also be this : that Sabah todayis a vibrant young country : it has gottremendous potential ; it has got greatresources ; it has teamed up with therest of Malaysia in sharing , in poolingknowledge and resources , and thengoing forward harnessed in a commondestiny . Now, this sooner or later asit is you can see the visible signs willgenerate a great deal of new develop-ments in Sabah . The people of Sabahwill have better living conditions.Perhaps, Philippines being too close toSabah, and the conditions in certainparts of Philippines is not really asgood as in Malaysia , they probably feelthat this might have internal repercus-sions in that if the people of Sabah arewell off , if they can prosper faster,then what would the people of Suluask: would they feel or would theyconsider common affinity with thepeople of Sabah ; would there be abreak away tendency ? Probably, thesemight be grounds which led them toclaim Sabah as well.

It is, of course , interesting that, whenthey tried to claim Sabah, PresidentMacapagal during his time, he notmerely based his claim on historicalbasis, he also went on legal basis, buthe did go one step further, and he said"for security , we need Sabah " because,he said, that it is too dangerous toleave this island of Borneo in the handsof a mainland country like Malaya atthat time , of course , before the creationof this. They thought that insulation ofBorneo was necessary for the securityof Philippines . This is what he statedactually, in his state of the nationAddress and he said this: "In layingclaim to North Borneo in pursuance ofthe legal and historical rights and thesecurity interest of the Philippines, werecognise the cardinal principles of self-determination", and so on . Earlier on,

991 22 OKTOBER 1968

he said, "It is vital to the security ofthe principles that North Borneo benot placed under the sovereignty andjurisdiction of another state, parti-cularly a state on the Asian mainlandlike Malaya." Now, they think thatby this way they can prevent, especiallythe encroachment of communism; fur-ther, he went on to say, "In the eventGod forbid that Malaya succumbs tothe potent communist threat on theAsian mainland; with North Borneounder Malaya there would be createda situation in which a communist terri-tory would be immediately at thesouthern frontier of the Philippines."

Now, this was an earlier thought,"to prevent communism from comingnear our home, in the point of view ofsecurity, because Malaya is verydangerous, there have been communisttroubles during the last 12 years, andthen up north there are countries withgrand designs, and they might becoming down, and if they come toBorneo, they will be near our step,therefore, we should have the Borneoterritories with us to prevent it fromfalling into the canopy of communism."Of course, this security angle has notbeen pressed very much lately, exceptthat they have been trying to be prettyhistorical and legalistic. If they wanta test of resilience against communistinfluence in this country and for arecord of determined war against com-munism in this country, no othercountry has provided a more glowingpicture, a more convincing story thanMalaysia had done. Even the Philip-pines had not done that, and yet theysay that the Borneo territory had to bewith them in order to forestall theexpansion of communism.

Now, I would only conclude, Sir, bysaying that it is not necessary for usto be belligerent or bellicose. We donot want war with our neighbours, wecannot afford it. But we refuse to bebullied by anybody, whether big orsmall nations around us. (Applause).We stood one confrontation and wewill certainly stand another confronta-tion of the same category, or differentcategory, and of course, these things

992

merely cannot be done by mere wordof mouth; we have to be prepared;we cannot simply take it lightly; andwe have to put our defence apparatuson a sound footing. We hope and praythat nothing more serious will develop,that it will remain as a verbal war thatis going on, and that it will eventuallysolve itself into a community of under-standing. But, at any rate, the situationnow demands that the country has togear itself as it did during the confron-tation period in 1964 and 1963 withIndonesia, that we have to prepareourselves, and there is no other alter-native, and in that the choice is onlyone that all loyal citizens of thecountry must be behind the Govern-ment and face whatever problems thatwe have to with the grim determinationthat a young nation needs to maintainits independence and sovereignty.Thank you, Sir, (Applause).

Tuan Amaluddin bin Darus: Dato'Yang di-Pertua, sukachita saya hendakmengambil peluang untok berchakapsadikit bagi menyokong Usul yang di-kemukakan oleh Yang Berhormat TuanAbdul Ghafar bin Baba berkenaandengan perselisehan kita dengan Phili-pina di-sebabkan tuntutan mereka terhadap Sabah.

Dato' Yang di-Pertua, perkara inibukan-lah satu perkara yang baharutetapi sudah berlarutan2 lama dan Usulini pun j uga is-lah usul saperti yangdi-kemukakan oleh Yang TeramatMulia Tunku Perdana Menteri dalamDewan Raàyat baharu2 mi. Di-dalamDewan Raàyat sendiri berhari2 masatelah di-beri, hampir seluroh Ahli2Dewan Raàyat telah ikut memperkata-kan perkara mengenai dengan pehakPhilipina telah merampas Sabah mela-lu i kertas di-dalam Kongres mereka.

Pehak saya, Tuan Yang di-Pertua,perchaya bahawa apa yang telah ber-laku dengan peristiwa yang menggeli-kan hati kita semua-nya penaàlokanSabah oleh Philipina melalui kertas itutelah nyata kapada sa-siapa punbahawa kita raàyat Malaysia ada-lahbersatu di-dalam menghadapi masaalahyang satu mi.

993 22 OKTOBER 1968 994

Pada saya, Tuan Yang di-Pertua,sa-bagai orang yang datang daripadaOpposition tidak siapa pun yang tidakmengetahui di-dalam Malaysia bahawaPAS is-lah satu daripada parti politikyang telah menentang penubohanMalaysia . Sa-bagai raàyat yang ber-tanggong-jawab dan mengikut Perlem-bagaan dan sa-bagai sa-buah partipolitik yang bertanggong -jawab danmengikut Perlembagaan dengan hakeyang wujud dan di-berikan oleh Per-lembagaan , kita telah menentangsa-suatu yang kita fikir tidak baik.Dan dengan Perlembagaan itu jugaapabila Malaysia telah di-wujudkandengan kehendak Perlembagaan , sesuaidengan kehendak Perlembagaan di-luluskan oleh Parlimen dan di-sahkanmenjadi sa-bahagian daripada Perlem-bagaan, maka sa-bagai ra àyat Malay-sia yang bertanggong-jawab dan partipolitik yang bertanggon g-jawab kitaikut memnertahankan Perlembagaandan negara Malaysia tanah ayer kitabersama.

Dengan kerana itu, Tuan Yangdi-Pertua, Sabah sekarang ada-lahsa-bahagian daripada tanah ayerMalaysia , tanah ayer kita bersama danPAS di-mana2 juga memberi sokonganyang terang2 termasok dalam demon-strasi2 yang di-adakan sa-bagai RaàyatMalaysia dan saya sa-orang daripadasalah satu yang rneniadi anggotaJawatan-kuasa Front Bertindak raàyatMalaysia di -negeri Kelantan . Tetapinerôalan kita sekarang , Tuan Yangdi-Pertua . is-lah persoalan politik di-negara kita.

Bagi Philipina kita dapat merasasendiri satu keganjilan kerana sapertiyang sama kita maàlum , sa-waktuPhilipina di-wujudkan mereka tidakmenuntut Sabah daripada British dansa-sudah Malaysia di-wujudkan baharumereka kemukakan soal tuntutanPhilipina terhadap Sabah . mi satu per-kara yang sudah banyak di-perkatakandi-luar dan di-dalam Dewan Raàyatatau Dewan Negara beberapa lamayang dahulu . Apa yang kita nampakdari segi ilmu politik memang banyakorange yang kehilangan modal politikmereka , orange yang merasa terancham

kedudokan dalam negeri akan men-chari suatu issue baharu dari luarnegeri untok menutup kelemahan2dalam negeri . Jadi kadang2 issue politikyang sa-macham ini dari sa-buahnegeri menguntongkan pula negeri lainsa-bagai mendapat durian runtoh yangboleh juga menolong kelemahan2 pol-tik dalam negeri dengan ada-nya soappolitik luar negeri.

Perkara ini yang sudah berlarut2sampai mengancham ASEAN yangsangat perlu di-kemas dan di-susununtok kenentingan kita semua di-kawasan Tenggara Asia mi.

Pada pendapat saya mesti-lah di-selesaikan dengan sa-berana chepatyang boleh dengan perundingan dandengan Bangsa2 Bersatu. Barangkaliboleh di-buat satu2 nerkara yang baikkalau kita menggunakan kebijak'anaan.Tetapi apa yang telah berlakuRombongan Malaysia yang pergi ka-Bangkok , Rombongan Pegawai2 yangdi-ketuai oleh sa-orang negawai yangtidak bertaital politik telah mengambilsatu keputusan sendiri , satu keputusanyang menolak dan mematikan semuaperundingan . Sikan sombong yangsanerti ini menimbulkan kegi1aanPhilipina membuat Rang Undang2 anAct to annex Sabah yang di-ketawakanoleh dunia , tetapi semua-nya ol.ehkerana kelemahan2 dinlomatik yangwuj ud kapada kita sendiri.

Tuan Yang di-Pertua , kadang2 adamanusia yang bijak kita lihat , barang-kali layak untok menjadi kepalaperang, tetapi bukan menjadi sa-orangdiplomat dan yang sangat malang-nyaKerajaan kita telah mengakui apa yangtelah di-buat oleh sa-orang diplomatyang tidak bijak yang menyebabkanberlaku kekerohan di-kawasan ini yangmenguntongkan kominis dan barang-kali menguntongkan juga gulongankapitalis lain yang menchari peluanguntok mengganti kekosongan apabilaBritish keluar daripada tanah ayer kitapada tahun 1971.

Sekarang ini sudah terjadi olehsebab2 sadikit kesilapan yang sa-patut-nya perkara ini boleh di-selesaikandengan keras dan sombong oleh sa-orang yang berpangkat pegawai dan

995 22 OKTOBER 1968

di-akui pula oleh Menteri. Apabilaperkara ini telah j adi bagini dalamfalsafah demokrasi, wrong or right ismy country, maka saya sa-bagai raàyatMalaysia tentu berdiri di-belakangkerana kita tidak mahu Sabah di-keluarkan daripada Malaysia, dengankerana itu jalan keluar yang lain mestidi-fikirkan. Saya tidak bersetuju samaada Perdana Menteri kita sa-bagaisifat-nya Menteri Luar, atau sifat-nyasa-bagai Perdana Menteri, atau Tim-balan Perdana Menteri sedia untokpergi berunding dan saya sangatsenang hati dengan tidak j adi-nya per-undingan di-Tokyo, kerana tidak adamaàna kita mempertahankan kedu-dokan kita sa-sudah kita mengeluarkansegala hujjah2, tiba2 kita bersediauntok berunding dengan satu keadaanyang tidak menentukan apa-kah yangsa-benar-nya yang akan di-rundingkan.Kalau mahu kita lakukan sekarang ini,saya fikir tidak malu dan perkara inisa-benar-nya sudah pernah saya kata-kan lebeh kurang 7 bulan atau 8 bulanyang lalu. Tidak mesti kita malu kalauuntok menyelesaikan perkara ini sesuaisaperti yang pernah di-sarankan olehPhilipina sendiri saperti yang di-sebut-kan tadi oleh penchadang, pembawausul ini sendiri is-itu pernah di-sebutoleh pehak Philipina sa-kira-nya Mah-kamah Dunia menyelesaikan perkaraini, pehak Philipina sendiri akan mem-ber peluang self-determination kapadaraàyat Sabah untok menentukan apa-kah mereka mahu kekal dalam Phili-pina, atau mahu berkerajaan sendiri,atau mahu di-dalam Malaysia.

J adi soal ini, Tuan Yang di-Pertua,kapada saya kita ambil peluang iniyang sa-baik2 dengan rasa tidak adasadikit malu kerana kita mahu men-chari good-will, menchari persefahamandan persahabatan bagi kepentingankeamanan dunia sa-belah sini dan jugabagi kepentingan ASEAN. Kita chabarpehak Philipina supaya referendum di-adakan di-Sabah sekarang ini di-bawahriayah Bangsa2 Bersatu dengan per-belanjaan yang di-tanggong oleh pehakPhilipina sendiri. Barangkali tentu-lahPhilipina juga tidak mahu menerima,kerana mereka telah mempunyai stand

996

sendiri, tetapi ada-lah soal yang menun-j okkan j alan keluar (way out) yangbarangkali kita dapat membuktikanbahawa sa-nya kita laki2 dalam meng-hadapi semua keadaan.

Perkara Sabah yang berlarut2 inimemalukan. Di-dalam negara Malaysiakita ini ada dua masaalah yang belumselesai. Masaalah Sabah yang mem-bayar hasil kapada keturunan SultanSulu dan masaalah Pulau Pinang yangmembayar hasil kapada Sultan Kedahsa-lama ada mata-hari dan bulan.Kedua2-nya ini mesti di-selesaikan.dengan wujud-nya masaalah yang ber-bangkit dari hal tuntutan Sabah inimesti di-selesaikan sa-kali gus. Tidakpatut di-wujudkan lagi sistem bayar-membayar, pajak-memaj ak ini, j kkalausa-buah negara yang merdeka balkyang merupakan pembayaran kapadaPhilipina, atau pun juga membayarpembayaran kapada negeri Kedaholeh Pulau Pinang. mi semua-nya yangharus di-selesaikan kerana sa-buahnegara yang merdeka tidak harusmembayar apa2 pajak lain. Barangkaliboleh kita menyelesaikan masaalah inidengan keluarga Sultan Sulu untokmembayar sa-kali gus berapa yangdi-fikirkan patut supaya dapat di-selesaikan perkara ini dan tidak adahubongan dengan apa yang di-katakanKerajaan Philipina dalam masaalah inidan Kerajaan Malaysia boleh berun-ding dengan warith Sultan Sulu bagimenyelesaikan perkara ini dan tidakada tuntutan lain yang akan berbangkitkemudian kelak kerana penyelesaianyang di-buat antara kita dengan per-antaraan orang tengah mithal-nya,tetapi terus-menerus juga di-bayar apayang di-katakan wang pajak kapadaseluroh keturunan2 Sultan Sulu yangada buat sa-lama'-nya ada-lah satuperbuatan yang tidak patut wujuddalam keadaan saperti sekarang ini,dalam dunia saperti sekarang inidan sa-sudah Malaysia ini merdeka.

Saya perchaya, Tuan Yang di-Pertua,kalau negara kita mahu memberi pen-dapat2 ini, moral kita di-luar akanlebeh tinggi dan kita akan mendapatsimpati daripada dunia sa-kali punsekarang kita sudah memang mendapat

997 22 OKTOBER 1968 998

simpati daripada sa-bahagian besarnegara2 dunia , kechuali Sepanyol yangmenyatakan terang2 menyokong kapadaKeraj aan Philipina , tetapi simpati sa-takat simpati tidak chukup . Kita mahumenchari penyelesaian dan saya mem-ber fikiran2 bagaimana mendapatpenyelesaian.

Kalau kita membiarkan perkara iniberlarut2 , kechuali-lah kalau ini mahudi-gunakan sa-bagai political issueuntok menghadapi pilehanraya , tetapikalau ini tidak mahu di-gunakan, kitamahu perkara ini di-selesaikan denganlebeh chepat , perkara ini hendak-lahdi-ikhtiarkan saperti apa yang sayasarankan , sebab kominis juga meng-ambil kesempatan dan tentu kesem-patan ini sangat baik bagi mereka yangkita pun mengetahui dan pehakKeraj aan pun mengetahui bahawa per-siapan kominis untok menghadapikawasan Malaya , Malaysia, ataudengan lebeh tegas seluroh kawasanTenggara Asia ini sudah bermula bebe-ra.pa lama dan di -arahkan terus dari-pada China Kominis. Kita tidak mahumemberi j alan kapada mereka untokmemperkuatkan kedudokan merekadan kita akan hanchor lama-kelamaan.

Saya perchaya , Tuan Yang di-Pertua,perang besar tidak akan jadi, sebabkalau perang besar terjadi Britishsa-bagai satu kuasa yang terikat denganPerjanjian Pertahanan dengan kita,mahu tidak mahu, terpaksa akan meno-long atau menerima resiko daripadakita . Amerika yang terikat denganPerj anj ian Pertahanan dengan Philipi-na, mahu tidak mahu , terpaksa meno-long dan akan terlibat-lah satu keadaanyang complicated is-itu dengan ada-nyaanggota SEATO lawan SEATO dansatu perkara yang mustahil boleh jadiSEATO akan berperang sama SEATO,kerana terlibat-nya British bererti ter-libat-nya Australia dan New Zealand.Terlibat-nya Amerika bererti terlibat-nya pula Australia, New Zealand sa-bagai anggota ANZUS dan sa-bagai-nya. Maka perkara ini tidak akanterj adi dan saya perchaya dan sayaharap tidak akan terj adi peperangan.Apa yang mungkin terjadi is-lah

kekachauan2 saperti yang telah di-bayangkan oleh pehak Keraj aan kitasendiri.

Jadi kekachauan ini memang nyata.Kita dapat melihat sendiri bahawapehak Philipina telah bersedia untokmelakukan mi. Mereka tidak mem-punyai rasa persahabatan dalam meng-hadapi Malaysia, is merasakan bahawasa-suatu itu boleh di-selesaikan denganrundingan.

Peristiwa Corregidor membuktikandengan jelas bahawa Philipina telahbersikap terlalu tidak beradabdalam menghadapi jiran-nya bagimenyelesaikan satu masaalah yangsaperti ini. Dengan kerana itu kitaterpaksa bersedia untok menghadapikekachauan ini dan kekachauan inisupaya jangan jadi berlarut2. Sayafikir, pada pendapat saya, negara kitaharus menyampaikan permohonankapada Bangsa2 Bersatu supayaBangsa2 Bersatu memberi amarankapada Philipina untok tidak menim-bulkan kekachauan2 yang akan menim-bulkan pergisiran yang lebeh luas danlebeh panjang bagi mengachau ke-amanan daerah dunia sa-belah sini.Dan kalau Bangsa2 Bersatu tidak dapatmembuat apa2 untok menchegah rumahsa-belum terbakar, pada hal kita telahberitahu ada orang mahu membakar-nya, sa-kali lagi saya ingin mengatakansaperti pernah berkali2 saya mengata-kan untok apa Bangsa2 Bersatu itudi-wujudkan lagi dengan kuasa2 besarmenguasai Bangsa2 Bersatu untokkepentingan mereka dan membiarkannegeri2 kechil di-permain2kan bagikepentingan mereka juga divide andrule.

Tuan Yang di-Pertua, saya rasa tidakbanyak yang mesti saya chakapkandalam perkara ini, chukup-lah denganapa yang telah saya sebutkan,mudah2an ada baik-nya juga bagikepentingan negara kita.

Dato' J. E. S. Crawford : (denganizin) Dato' President, Sir, I rise to fullysupport the motion now being debatedby this Honourable House. I entirelyagree with the statements made by the

999 22 OKTOBER 1968 1000

Honourable Leader of the House inmoving the motion and also with allthe Honourable Members who havealready spoken, and I consider thatthey have fully covered the subject. Iconsider that the Straits Times in theirLeader of yesterday's date headed"Razak says `No" very ably sums upthe pros and cons, especially withregard to the definition of Malaysia,as we and indeed the whole worldunderstand the true position, and withyour permission, Data' President, I willquote the actual paragraph :

"The reservation quoted above impliesthat until the Sabah claim is settled,Filipino recognition extends only to the11 States of Malaya and Sarawak. Butthere is no such country, no suchMalaysia. Either Manila recognises thesame Malaysia-consisting of 13 States-that everybody else recognises, or it doesnot recognise Malaysia at all."

In conclusion, Sir, I join with allloyal Malaysians in totally rejecting thepaper annexation of Sabah by theLegislature and President of the Philip-pines. Thank you, Sir.

Tuan Andrew Jika Landau: Dato'President, Sir, I rise to support themotion put before this House to con-demn the unilateral annexation of theState of Sabah, which is part of EastMalaysia, by President Marcos as partof the territory of the Philippines. This,Dato' President, is tantamount to amonstrous act of intrusion on paperinto Malaysia's sovereignty and integ-rity as an independent State. We allremember that in 1966, that is after theending of confrontation with our neigh-bouring State, Indonesia, and the down-fall of Soekarno, this same PresidentMarcos himself had endorsed a certaindocument purporting to recogniseMalaysia as an independent countrywith Sabah as part of Malaysia.

There were previous speakers whohave expounded the facts as recognisedby the world at large that Sabah ispart and parcel of Malaysia, and I donot wish to inject such sentiments thatmight give rise to an uncontrollabletongue speaking the mind in unparlia-mentary language. This is the doing of

President Marcos and we are here todeny the right exercised by him toannex Sabah, and we are here todeclare the annexation of Sabah byMarcos as null and void. Let it, there-fore, be resolved that the Congressionalpaper on which President Marcos hadsigned his name approving the annexa-tion of Sabah be treated and consideredtorn to shreds and already thrown intothe waste-paper basket.

No Malaysian, I believe, acknow-ledges such conquest only on a piece ofpaper. We all know from past historythat conquest and violence have longstalked the world and tyranny whichis the exercise of power without right,whispers its enticement not merely tomonarchy but to all governments.President Marcos is the modern type ofman who intends and had intendedto stalk the world with fear and theexercise of power without right. Wemay ask, what right he and his hench-men have to annex Sabah which hadalready achieved independence byjoining Malaysia? The United Nationsitself and papers were distributedtoday to Honourable Members of thisHouse on the final conclusion of theSecretary-General on Sabah recog-nised the aspirations of the people ofSabah in 1963. What then is thereforeMarcos' motive for annexing Sabah,if it is not to cause such fear to bestridethis narrow world of ours like a Colossusand we petty men walk under his hugelegs and peep about to find ourselvesdishonourable graves? But, Dato' Pre-sident, Sir, we Malaysians will notallow Marcos to bestride the narrowworld with one leg on Philippine soiland the other on Sabah in Malaysiathe meaning of what Shakespeare hadsaid, which I quoted earlier. WeMalaysians will not find ourselves dis-honourable graves. We will hew, cut,chop to pieces and burn that other legof Marcos, if he ever steps on ourbeloved Malaysian soil. We will fighthim, Dato' President, Sir, sitting down.standing, or laying on our back andwe shall not let his foot or his toes tostep on this soil, this Malaysia, ourcountry. Let me borrow also the

1001 22 OKTOBER 1968 1002

encouraging line used by the late SirWinston Churchill when he said "tofight in the hills, fight in the air, bythe sea-shore and in the towns", andwe here in Malaysia will fight Marcos,should he ever come in, in the mukimsand kampongs, even on top of thetrees, but we will not let the enemyplant his foot on this our homeland.We Malaysians, I am sure, will emulatea similar determination to defendMalaysia from our internal or externalenemies. Dato' President, Sir, we havein our Prime Minister, a statesman,politician, with a sports-loving natureand such other related qualities of loveand desire to live in peace, for he wasborn free like any one of us. One ofthe things he said and always repeatedand which the world admires was this,and I quote: "All our thoughts andplanning have been for happiness andpeace and prosperity of the countryand the people."

Dato' President, Sir, for over 10years since Malaysia achieved herindependence, the Government underthe leadership of Y.T.M. Tunku AbdulRahman, the Prime Minister, has pro-vided and is providing that beaconwhich will ultimately give happinessand peace and prosperity to the countryand the people. Malaysia is on thethreshold of building her economy anduplifting the standard of living of ourrural people to be in parity with thosein the urban areas. Our principal desireis to progress with prosperity for allthe multi-racial groups. Our belovedPrime Minister had gone to the extentof initiating and establishing theAssociation of South-East Asia withmember countries like the Philippinesand Thailand because he loves to livein peace, freedom and liberty.

Dato' President, Sir, when Indonesialaunched her confrontation against theformation of Malaysia in September,1963, some of my Honourable col-leagues have mentioned earlier, andsome have elaborated more on that,that the survival of ASA was at stake,and after the ending of confrontationand the Philippines recognition ofMalaysia, a new Association called

ASEAN or Association of South-EastAsian Nations was formed embracingThailand, Philippines, Singapore, Indo-nesia and Malaysia. One of theprincipal movers of this Associationwas our beloved Prime Minister,Tunku Abdul Rahman. His thoughtswere none other than to live in peaceand try to give every Malaysian aplace to live under the sun. He wantsthe Philippines, I believe strongly, asa member State of ASEAN, also topursue similar prosperity and happinessand to live in peace, like what we haveenjoyed in Malaysia.

Dato' President, Sir, Malaysia witha population of about nine million isa small nation and our Prime Ministercannot afford to drag our people to goto war. To kill is not one of ourhobbies here in Malaysia, not in thispresent era. We have yet to learn tokill, but from what I am informed, inthe Philippines, and especially inManila City itself, almost 8 out of 10male citizens carry lethal weapons. Itis one of the hobbies of the Filipinosto shoot to kill to shoot to kill fromthe back. Well, I am not daring enoughto die if someone were to shoot mefrom the back, but they will kill any-thing, from a mosquito to a risingpolitician they have done that.

So, Dato' President, Sir, I thinkwhat President Marcos is thinking atthis very moment, finding that Mala-canang Palace in Manila is a hot spotfor him, is that he prefers to transferhis Government to Kota Kinabalu inSabah, where he can enjoy all thepeace, the peace that we Malaysianshave enjoyed from time immemorialMalaysian citizens are completely safe,to live a life of peace and happiness,without trigger-happy, cowboy-typegangsters, or rowdy drunks in pubs ornight clubs. Dato' President, Sir, wehave other feelings also that if Pre-sident Marcos were to obtain a leaseof a piece of land in any part ofMalaysia for his Presidential Palace,then I think many Malaysians wouldwelcome him, but if he were to cometo invade Sabah as a modern maraud-ing pirate, then he is not -I repeat

1003 22 OKTOBER 1968

"not" welcomed, for he has been awanted man, most probably with aprice on his head, and some of thepeople in Sarawak, from my State, andSabah would prefer also to use ourold method of the blow-pipe and mostprobably to get his head, because ofhim having signed the PhilippinesCongressional Bill into law to annexSabah as a State of the Philippines.

Dato' President, Sir, ever sinceMarcos signed that Bill, we havelistened to many radio stations all overthe world and also read in the news-papers but to find that no nation hadopenly recognised his parochial politi-cal game. Never have we read in thehistory of nations whereby a countryhas annexed part of the country ofanother only on a piece of paper. Wehave lead the comments by the Press,which was quoted by the HonourableDato' Crawford just now was itbecause that Malaysia was formed withonly the remaining 13 States, was itbecause 13 is an unlucky number, thatMarcos is trying to eliminate one tomake it 12?

Dato' President, Sir, every rightthinking people in every member coun-try of the world body, that is theUnited Nations Organisation, will notforce nor commit themselves to recog-nise President Marcos' inclusion ofSabah as a State of the Philippines. Themeaning of a true State according tointernational law, it is insisted, mustbe a constitutional State in which manacknowledges the rule of law, for therecan be no political liberty if a manis subjected to the constant, uncertain,unknown, arbitrary will of anotherman. Government must therefore be byestablished standing laws, promulgatedand known to the people and not byextemporary decree. President Marcosmight have been thinking, amost likemaking a wish, by saying, " Let thereby Sabah," somewhat like the crea-tion of the world, "and there wasSabah," for him on a piece ofpaper. This act, Dato' President, iscontrary to a man's political liberty; itis an act, as I said earlier, by extem-porary and unilateral decree and there-

1004

fore unacceptable to us Malaysians. IfPresident Marcos himself reserves theright for Philippines to be an inde-pendent nation, we, and including thepeople of Sabah, also reserve the rightto be an independent people in anindependent country.

The Philippines has been also undercolonial yoke, their last colonialmasters being the United States ofAmerica . The people of Sabah whosepeople had the same experience ofsimilar oppressions from colonial mas-ters reserve also similar rights offreedom and liberty from colonial yoke.If the Philippines have achieved theirindependence and enjoy it with nofurther colonial masters, then thepeople of Sabah have the same rightto enjoy freedom and liberty.

I presume, Dato ' President, Sir, manyHonourable Members of this Honour-able House have had the opportunityto read the Statement by Tan SriGhazali bin Shafie, leader of theMalaysian delegation to the Malaysia/Philippine Official Talks on the Philip-pine Claim to Sabah in Bangkokrecently . The Statement itself (in thisbooklet) is explanatory of our country'sstand and rejection of the Philippines'claim. I quote the following which isin the last page, page 22 of this booklet,"My Government will not enter intoany further dialogue on the questionof the Claim or with that Claim as itsbasis ." Dato' President, Sir, that wasthe last sentence of the Statement andthe death knell of the claim . So, it isa very wise move on the part of ourGovernment in not sending the DeputyPrime Minister to Tokyo for anotherdialogue with the Philippines, withRamos or Marcos. They will continuewith the tactic of the late Hitler, thatis, "Tell a lie, make it big repeat itoften and the majority of the peoplewill believe you." That might be themotive of President Marcos, to tell lieseveryday but never acknowledge thelies as lies.

Before I conclude, Dato' President,let us therefore be not carried away byour rash sentiment or emotion, of deceit

1005 22 OKTOBER 1968

and hatred towards the Philippinepeople. We must also face the arduoustask of achieving understanding andco-operation with the people of thePhilippines. We should pray that thepeople of the Philippines, and especiallyPresident Marcos himself, must be giventhe feeling that the decision of theUnited Nations is final in respect of thepeople of Sabah, that they have chosenof their own free will to remain inMalaysia for as long as they want to,and that the people of the Philippinesshould not be blindly led by PresidentMarcos to trespass on any territoryoutside the boundaries assigned tothem. Secondly, they must see fromthe outset that their brethren numberingmore than twenty thousand Filipinosliving in. Sabah have been treated andare being treated equally alike trueMalaysian citizens.

Dato' President, Sir, just to sit andwait until a new elected President ofthe Philippines who may be ready toaccept the futility and failure of theirSabah claim is not enough and nobodyknows if time works for a peacefulsolution. Instead, we must face ittogether confessing ourselves to be whatwe have to be, small, humble path-finders along the road to justice. Wehave to prevent the conflagration ofa fatalistic war of words through thePress. The prevention of war, Dato'President, is prior to the achievementof peace. The vision of a mighty clashbetween the Philippines and Malaysiaand those who might take sides witheach respective nation, which is des-tined to transform the map of this areacould easily be eliminated fromdominating our thoughts.

Tuan Yang di-Pertua : How muchlonger will your speech last?

Tuan Andrew Jika Landau: Iam about to finish, Sir. The realquestion, therefore, Dato' President,Sir, is whether the two peoples whohave been one of the leading elementsin the establishment of ASEAN willbe able to rise above the disputebetween them in order to be able todevote themselves to a new ASEANfuture together to work out the solu-

1006

tion of mutual co-operation in all sphe-res of economic and cultural arrange-ment. Thank you, Sir. (Applause).

Tuan Yang di-Pertua : Persidanganini di-tempohkan hingga pukul 2.30tengah hari ini.

Persidangan di-tanggohkan padapukul 1.05 tengah hari.

Persidangan di-sambong sa-mulapada pukul 2.30 petang.

(Tuan Yang di-Pertua mempengerusi-kan Meshuarat)

PHILIPPINES' CLAIM TO SABAHDECLARATION OF PHILIP-

PINES LEGISLATION ANNEXINGSABAH AS NULL AND VOID

Perbahathan di-sambong sa-mula.

Tuan Yang di-Pertua : Sambonganperbahathan atas Usul yang di-bawaoleh Yang Berhormat Tuan AbdulGhafar bin Baba.

Tuan Saidon bin Kechut: TuanYang di-Pertua, saya bangun untokmenyokong Usul yang di-bawa olehYang Berhormat Tuan Abdul Ghafarbin Baba berhubong dengan RangUndang2 pena`alokan Philipina ka-atasSabah, wilayah Malaysia.

Saya suka mengambil peluang untokmemberikan pendapat dan fikiran sayaberhubong dengan perkara yang tersebutini dan walau bagaimana pun banyakperkara yang di-ketahui dan telah di-perkatakan di-dalam dan di-luarDewan mi. Dan walau bagaimana punbentok dan chorak-nya sa-kali pun,maka saya hanya mengetahui dan dapatmerasakan sa-bagai sa-orang ra`ayatMalaysia bahawa Sabah ada-lah hakmutlak Malaysia yang tidak boleh di-permain2kan walau oleh sa-siapa pun.Maka dari segi ini saya ingin menyata-kan Kerajaan Malaysia telah banyakmemberi muka di-atas tuntutan Phili-pina ka-atas Sabah ini dari semenjakperkara ini di-timbulkan oleh PresidenMacapagal daripada dahulu lagi.

Perundingan di-Bangkok telah mem-bukakan tembelang busok Marcos danRamos yang mengetahui dengan sa-benar-nya is-itu tujuan ini di-timbulkanis-lah kerana beberapa orang daripada

1007 22 OKTOBER 1968 1008

pemimpin2 Philipina sa-benar2-nyamenchari pengaroh hendak memenangihati raàyat di-negara-nya sendiri.Malaysia memberi peluang untokmengadakan persidangan di-Bangkokis-lah bagi mendengar apa-kah masa-alah menj adakan tuntutan untokdi-perdengarkan dan untok di-kemuka-kan kapada wakil2 daripada Malaysia.

Saya dalam peringkat ini, TuanYang di-Pertua, tidak-lah bersetujudengan pendapat sa-orang rakan sayayang mengatakan sebab2 kegagalanrundingan yang di-adakan di-Bangkokini is-jah dengan sebab2 sif at angkohatau pun sombong daripada wakil2Malaysia, malah suka saya menegas-kan bahawa wakil2 Malaysia yang telahmenghadapi wakil Philipina di-Bang-kok ini ada-lah wakil2 yang sa-benar2-nya mengetahui tanggong-jawab, jujordan tahu melaksanakan sa-suatumengenai tanah ayer-nya. Mereka inibersikap dengan chara yang terbukamendengar apa sahaja yang di-kemuka-kan oleh wakil2 Philipina dalam per-sidangan di-Bangkok ini dengankeadaan2 yang ternyata bahawa pehakPhilipina sengaja mempermain2kanmaruah atau kedaulatan sa-buah negaratetangga. Chara mereka buktikan ada-lah sa-patut-nya di-berikan puj ian,di-berikan sanjongan bahkan kalausa-kira-nya lain daripada mereka ber-îkap sederhana wakil2 Malaysia di-persidangan di-Bangkok itu sudahtentu-lah wakil2 Malaysia akan menun-j okkan sikap-nya yang lebeh keras lagiis-itu menyatakan `pergi jahanam'dengan Marcos dengan bermain politikbudak2 itu.

Tuan Yang di-Pertua, saya rasapehak Presiden Marcos serta kunchu2-nya patut-lah cedar bahawa duniamertertawakan mereka kerana sikapkepala batu dan tolol-nya merekadalam perjuangan politik negara danpolitik antara-bangsa bukan sahajamenjatohkan maruah diri mereka tetapim e n j a t o h k a n moral negara-nya.Kerana sa-bagaimana yang di-ketahuiis-itu kedudokan S a b a h di-dalamMalaysia ini telah pun melalui duapemilehan suara, pemilehan umumyang di-adakan yang telah di-saksikan

sendiri oleh wakil daripada Bangsa2Bersatu, dan pemilehan yang telah di-buat oleh raàyat Sabah untok dudokdi-dalam wilayah Malaysia ini ada-lahpemilehan yang benar2 terbukti darikemahuan, dari persetujuan dan darikerelaan mereka sendiri yang tidakdapat di-perkotak-katekkan oleh sa-suatu ugutan, atau sa-suatu yang chubamenyeleweng daripada kehendak dankemahuan raàyat Sabah sendiri.

Dengan hal yang demikian, sayasendiri mengkhuatirkan dengan sebabpendirian P r e s i d e n Marcos sertadengan kunchu2-nya yang tidak meng-ikuti landasan2 dalam soal kesusilaanhidup di-antara negara2, maka merekaakan di-hanchorkan s e n d i r i olehraàyat mereka sendiri oleh keranakita tahu bahawa dalam peristiwaKhemah Corregidor sendiri is-itulatehan2 tentera yang chuba hendakmengkhianati Sabah telah timbul pem-berontakan daripada penganut2 Islamdan daripada raàyat Philipina sendiriyang sa-bahagian besar, sa-bagaimanayang di-ketahui, ada-lah tidak berse-tuj u dengan tuntutan Philipina ka-atasSabah mi. Dan di-dalam beberapaperkara raàyat Malaysia telah lamamembendong perasaan sabar dandengan perasaan inginkan persahabatandan perdamaian raàyat Malaysiadengan pemimpin2 raàyat Malaysiayang ada di-negara ini telah menunj ok-kan kejujoran dan keikhlasan dalampertikaian masaalah Philipina denganSabah ini dari semenjak mula mun-chul-nya keadaan kadang2 tegang dankendor, maka raàyat Sabah masehlagi dapat membendong perasaan-nyadengan penoh kesabaran dengan meng-harapkan persahabatan dan perda-m aian, tetapi di-waktu yang akhir2 iniPresiden Marcos dan kunchu2nya tidaklangsong menghargakan pendirian kitayang j uj or dan ikhlas, bukan sahaj aPresiden Marcos telah sanggup me-nanda-tangani Rang Undang2 pena-àlokan Sabah, malah menurut siaranberita2 pernah di-keluarkan oleh Pre-siden Marcos dengan mengatakan satukenyataan is-itu raàyat Philipina yangberjumlah 30 juta orang dengan mem-bandingkan raàyat Malaysia 10 juta

1009 22 OKTOBER 1968

orang, maka Philipina kalau mahumenawan Malaysia, atau pun Sabahini dalam masa 72 jam sahaja, makamereka boleh berbuat demikian kalausa-kira-nya keadaan memaksa.

Di-dalam kenyataan yang di-keluar-kan oleh Philipina yang di-sampaikanoleh Presiden-nya, is-itu PresidenMarcos ini, saya rasa ada-lah Philipinabernaf su besar dengan pemimpinMarcos-nya, pemimpin Philipina inihendak menelan Sabah atau punMalaysia ini mengibaratkan Malaysia10 j uta pendudok-nya ini sa-bagai rotiperata yang boleh di-ratah atau pundi-telan bulat2 sahaja. Saya ingin me-nyatakan is-itu bagi pehak saya sendirisa-bagai raàyat Malaysia is-itu sayaingin menchanar keras kapada semuapemimpin2 Philipina, pertama sa-kalisupaya mereka datang ka-Malaysiawalau pun tadi telah di-sebutkansupaya mereka dapat menyaksikanbagaimana semangat yang berkubar2dan semangat yang berapi2 daripadaraàyat Malaysia sekarang yang benchi-kan telatah dan chara tindakan yangdi-jalankan oleh Philipina yang mahumenchabul dan mahu menodai ke-daulatan negara Malaysia mi. Danyang sa-benar-nya mereka bukan-lahboleh menganggap 10 juta raàyatMalaysia ini satu bilangan yang kechilyang boleh di-ibaratkan sa-bagai rotiperata yang saya katakan tadi, malahjika mereka sanggup berhadapan,mereka akan tahu kechil2 raàyatMalaysia 10 juta ini yang sa-benar-nyaada-lah chili padi yang akan merosak-kan mulut mereka jikalau merekachuba memamah-nya.

Saya ingin menganjorkan supayaMarcos dan Ramos menghantarpemimpin2 Philipina ka-Malaysia sa-bagaimana yang saya katakan tadiis-itu supaya mereka mengetahul se-mangat penentangan yang di-tunjokkanoleh raàyat Malaysia di-atas perbuatanmereka yang tidak bertanggong-j awabitu. Ada-lah sa-baik2 jalan untokMarcos dan Philipina masa-nya belumterlambat untok menarek balek tuntut-an-nya ka-atas Sabah wilayah Malaysiademi untok kepentingan persahabatandan perdamaian sa-bagaimana yang

1010

telah sedia. Kalau Marcos dan Phili-pina maseh sanggup membuktikansikap penchabulan dan pencherobohan-nya ka-atas Malaysia bukan sahajasaperti mana yang saya selalu dengar,is-itu raàyat Malaysia yang chintakanMalaysia dengan erti kata yangsa-benar-nya akan mempertahankanSabah, atau Malaysia sa-hingga titisandarah yang akhir, tetapi kami jugaakan menubohkan Barisan AngkatanPerang Raàyat Sukarela dan akanmeminta Kerajaan Malaysia supayamendaratkan kami di-Tanah BesarPhilipina dan di-dalam jangka waktuyang akhir2 ini sa-bagaimana yang di-ketahui dolak-dalek daripada PresidenMarcos dan Ramos, Menteri LuarPhilipina, yang telah membuat per-ubahan2 mengejut di-atas sa-suatuyang telah di-janjikan untok di-lak-sanakan bagi menchapai perundinganuntok menimbulkan suasana persaha-batan dan keamanan.

Saya rasa dengan chara dolak-dalekyang akhir2 ini yang tidak tahu menyu-sahkan bagi kita memikirkan untokmenentukan suatu sikap yang bolehdi-buat dalam keadaan yang demikian,saya rasa ada-lah lebeh baik dan lebehtegas lagi tindakan yang patut di-jalan-kan sekarang juga, bukan patutmenunggu besok atau lusa, is-itu sa-baik2 j alan is-lah Keraj as n Malaysiamemutuskan perhubongan diplomatik-nya dengan Philipina daripada seka-rang juga, kalau boleh, kerana tidakada guna-nya lagi rasa persahabatan,rasa keamanan yang ingin kita chapaidi-antara dua rak:r kita yang kitaharapkan supaya melakukan kejujorandan keikhlasan, sedangkan jikalau sa-kira-nya Malaysia hanya inginkankapada persahabatan dan perdamaiandengan membuktikan kejujoran dankeikhlasan, sedangkan rakan kita dari-Dada Philipina yang kita harapkanMarcos dan Ramos sentiasa mengkhia-nati dan membimbangkan kita, kalausa-kira-nya kita terlewat, mereka akandapat mengambil sa-suatu kesempatanuntok melakukan tindakan2 yangmerugikan kita.

Saya rasa dengan putus-nya perhu-bongan diplomatik di-antara Malaysia

1011 22 OKTOBER 1968

dengan Philipina, kita akan dapatmengawal kalau2 ada kaki-tanganKerajaan Philipina yang berada di-bumi Malaysia ini yang ma hu membuatsa-suatu, atau menchari2 jalan untokmengadakan sa-suatu yang boleh meru-gikan kita, maka dengan_ tegas dandengan sa-chara kita mengambil sikapyang pantas demikian, maka kita dapatmengawal sa-suatu yang mungkinakan dapat kita selesaikan dengansa-baik2-nya.

Tuan Yang di-Pertua, bagi pehakkami dan juga bagi pehak raàyatMalaysia yang benar2 taàt setia kapadanegara-nya, negara Malaysia in kamitidak akan menyusahkan Kerajaan danbagaimana yang selalu di-dengarbarangkali kalau ada pasokan2 yangingin berkorban untok mempertahan-kan negara-nya, Malaysia, untok hen-dak meminta bantuan bekalan senjatadaripada Kerajaan, saya rasa bagipehak mereka yang insaf dan cedaringin mempertahankan maruah negara-nya tidak akan menyusahkan Kerajaan,sa-balek-nya kami akan_ membuatpersediaan sendiri. Kami akan berjuangdengan habisan2 dengan semangat chin-takan tanah ayer. Andai-kata di-antarakami terkorban mithal-nya, kami ter-korban untok menyeberangi lautanka-Tanah Besar Ph ilinina untok mem-buat perjuangan berhadapan2 makakami sanggup ma.yat2 kami, tubohbadan kami tidak akan di-tanam,malah di-j adikan pdampon g atau j am-batan daripada Tanah Besar Malaysiaka-Tanah Besar Philipina supaya di-ikuti sa-terus-nya oleh pejuang2 Malay-sia, pahlawan2 negara kira untok pergika-Tanah Besar Philipina. menghan-chorkan Marcos dan Philipina terus-menerus.

Tuan Yang di-Pertua, di-dalambeberapa hal saga juga mengharapkandi-da.lam soal ini pehak British pehakBritish yang kita tahu dan juga pehakPertubohan Bangsa2 Bersatu sa-bagai-mana yang di-seburkan oleh beberapaorang rakan2 saya tali walau pun adakenyataan tegas sokongan2 dan jugasa-bagaimana yang kita dengar is-itusikap yang menyebelahi kita, sikapyang menyebelahi Malaysia di-dalarn

1012

soak ini telah pun di-keluarkan olehnegara2 besar Russia dan Amerika,tetapi barangkali yang maseh samar2lagi daripada tindakan British sendiriis-itu soal kedudokan tuntutan Phili-pina kapada Sabah ini jangan - lah kitaperchayakan sangat, is-itu sa-suatuyang telah di-kelua-kan sa-bagai mem-ber sokongan kapada kita benar2keadaan itu akan dapat di-laksanakanoleh kuasa2 yang tersebut tadi. Sayameragu2kan soal kuasa2 besar yangmenyokong kita ini is-lah kerana bebe-rapa masaalah dunia sa-bagaimana yangkita tahu tadi sedangkan kuasa Bangsa2Bersatu, keputusan Bangsa2 Bersatu,maseh amat meragukan kita; tidak adasuatu keputusan yang dapat di-jalankandengan sa-chara bertanggong -jawab.Kita dapat melihat keadaan2 di-satengah2 bahagian dunia yang telahmengharapkan sa-suatu layanan, meng-harapkan sa-suatu yang dapat di-beri-kan pertolongan oleh PertubohanBangsa2 Bersatu , tetapi sa-hingga hariini bukan sahaja penyelesaian yangbelum di-boat, belum di-dapati, malahtelah menj adi kej adian yang sa -balek-nya. Ada negeri2 yang patut telahdi-putuskan , di-berikan layanan danpertolongan , sa-hirgga sekarang ininegara2 itu boleh di-katakan hampir2hendak hanchor belum Iagi mendapatsa-suatu pertolongan. Jadi kita meng-harapkan dalam pertikaia n Philipinadengan Malaysia ini juga is -itu supayawakil2 kita di-dalam . PertubohanBangsa2 Bersatu supava dapat memberidorongan2 yang kuat dan supava dapatsa-suatu yang telah di-putuskan,kenyataan2 yang di-keluarkan dengantegas supaya pendirian atau sikapsokongan2 yang di-berikan itu tidakdapat di-ubah2 lagi sa-balek -nya benar2dapat di-laksanakan apabila keadaanbenar2 memaksa dan sa-telah kitamengharapkan_ keadaan Itu di-lakukan.

Tuan Yang di-Pertua , saya jugamengharapkan supaya raàyat Phili-pina, raàyat Philipina yang warasfikiran -nya sa-bagaimana yang kitatahu banyak yang tidak menyetujuItindakan Presiden Marcos ini dankita tahu terutama -nya raàyatPhilipina yang berugama Islam

1013 22 OKTOBER 1968 1014

di-kepulauan Sulu dan lain2, tekanan2yang di-lakukan oleh Marcos sa-lamaini terhadap kapada penganut2 ugamaIslam dan juga kapada raàyat Phili-pina yang lain yang tidak bersetujudan mengetahui keadaan kedudokanyang sa-benar-nya nerbuatan gila yangdi-lakukan oleh Marcos ini- --saya dari-pada Malaysia ini menyeru supayaraàyat2 Philipina yang betul2 menge-tahul keadaan yang sa-benar-nya yangsama2 ingin menchipta persahabatandan perdainaian, kalau sa-kira-nyamereka benar2 bertanggong-jawab di-atas perbuatan2 yang di-lakukan olehpemimpin2 mereka hanya keranahendak menchari pengaroh dan kesem-patan, maka raàyat Philipina yangsedar, yang waras fikiran ini, sayaserukan supaya bangun bertindak dari-pada sekarang ini untok menggulingkanatau menghanchorkan Presiden Mar-cos atau kunchu2-nya yang merosak-kan perdamaian di-kawasan Asiasa-belah sini, dan bagi pehak kami,bagi pehak raàyat Malaysia yangmungkin akan melakukan sa-s atuapabila keadaan memaksa di-ni nasahaja mereka melakukan tindakan di-mana sahaja mereka berada, bagipehak Barisan apa yang saya katakantadi, Angkatan Perang Raàyat Suka-rela ini akan ®bersarna2 dengan manusiauntok memperjuangkan habis2an chita2keamanan dunia di-sabelali sini. Andaikata perang meletus walau pun kitamendoàkan supaya perang tidak akanberlaku, saya suka mengingatkanbahawa Kerajaan Malaysia sendiriharus-lah berwaspada.

Saya ingin mengulangi kembalibahawa Kerajaan Malaysia harus ber-waspada kalau kemungkinan perangberlaku. Di-saàt ini tentera2 Philipinasedang pun mengatorkan, sedangmengadakan latehan2 tentera sa-charabesar2an is-itu sa-jauh kira2 350 batudaripada pantai negara Malaysia.JLatehan2 tentera ini tentu-lah adaudang di-sabalek batu dan di-dalamkeadaan yang berlaku yang tidak kitaingini mungkin berlaku, ma.ka di-dalamnegara kita ini juga Kerajaan harus-lahberwaspada. Bagaimana yang saya.katakan is-itu dala m masa. yang laluapabila keadaan berlaku menggenting-

kan suasana negara kita dengan sa-buah negara lain, ada anasir2 musohdi-dalam selimut. Dengan sebab itusaya mengatakan, kalau dapat darisekarang ini kita menibuat pemilehan,satu keputusan yang boleh kita ketahuidi-antara kawan dengan lawan.

Di-dalam suasana mendong, suasanayang genting, banyak anasir2 yangmungkin menanggok di-ayer keroh.Kalau ini dapat kita awasi, kalau inidapat kita laksanakan daripadasekarang, saya rasa kita tidak akanmenghadapi kesulitan2 dalam mengha-dapi perjuangan kita bagi menegakkankeperibadian dan hangsa kita sendiri,negara kita sendiri. Maka dengansebab itu saya sendiri selalu mengata-kan di-mana sale aj a bahawa kitasa-bagai bangsa Malaysia ada-lahmempunyai keperibadian kita sendiri.Negara kita ada-lah sa-buah negarayang di-akui oleh seluroh dunia, negarayang mempunyai mar uah dan kedau-latan-nya yang tersendiri. Kita tidakkhuatir di-dalam sa-suatu masaalahyang chuba merosakkan kita, keranakita perchaya di-atas kebenaran dankekuatan kita sendiri. Kalau sa-kira-nya tindakan2 yang chuba mahumengugut dan mengancham maruahdan kedaulatan kita, tidak ada j alanlagi, itu-lah yang saya katakan selalukita tidak akan menyusahkan Keraj aanpada masa itu ma lah tiap2 sa-orangraàyat Malaysia akan tampil ka-hadapan berbuat apa sahaja bagi mem-pertahankan kedaulatan dan maruahnegara-nya.

Dan di-dalam soal ini, Tuan Yangdi-Pertua, saya ingin mengatakansa-kali lagi bahawa jalan yang sa-baik2-nya is-lah Presiden Marcos dankunchu2-nya menarek balek tuntutan-nya kapada Sabah, kerana bagi pehakraàyat Malaysia dan juga raàyatSabah telah pun mengambil keputusanmu`tamad, akan bersama2 hidup sa-bagai satu hangsa di-dalam sa-buahnegara yang ada di-seluroh wilayahMalaysia ini. Semboyan perjuangankami is-lah `menang atau mati'. Kalausa-kira-nya pencherobohan mahu di-lakukan oleh Marcos dan Philipina,mereka akan, menghadapi kenyataanini, is-itu kami akan tampil ka-hadapan

1015 22 OKTOBER 1968 1016

dengan semboyan `menang atau mati'maka ini-lah yang akan di-lakukanoleh ra`ayat Malaysia kapada pemim-pin2 Philipina dan negara Philipinayang tidak bertanggong- jawab itu.

Sekian-lah, Tuan Yang di-Pertua,terima kaseh.

Tuan G. Louis : (dengan izin) MrPresident, Sir, peace there has beenand there will be, although there hasbeen and will be storms to encounterand weather through.

Early in our nationhood, Soekarnofailed in his desperate and madattempt to undermine and destroy thisfair land of ours. And now we haveanother desperate and mad attemptby Marcos to undermine the peaceand prosperity of Malaysia.

But let the Marcoses like theSoekarnos be aware that right is alwayson the side of Malaysia and even ifthe dogs bark the caravans will roll on.

Sir, it is indeed a matter of pity thatcertain newly independent nations inSouth-East Asia should pursue a courseof territorial aggrandisement insteadof harnessing all available resources toimprove and develop their economies.

Perhaps, Marcos imagines thatMalaysia will fall prey to his threatsand that he could just take Sabah asand when he pleases.

Let Marcos beware that the peopleof Malaysia are so united that anyfoolhardy attempt of his will result indisaster for him and for his country.

Mr President, Sir, I feel that theseidle threats should not divert ourattention to the pressing problems thatconfront the nation.

We must press on with our efforts toimprove the standard of living of therural areas. We must press on withour efforts to create a just and stablesociety wherein the gap between thehaves and have-nots is bridged. Wemust press on with our efforts tocreate a true spirit of Malaysian con-sciousness, so that in the not distantfuture we will be truly Malaysians,instead of being classed as Malays,

Malaysians of Chinese origin andMalaysians of Indian origin.

Sir, I am convinced that with thepresent leadership in the Governmentand with the sincere cooperation ofthe peoples of Malaysia, this land ofours will indeed be a haven in an areawhere greed and avarice seem to holdsway.

We here believe in the rule of law.We here practise the parliamentaryform of government. We here are dedi-cated to the ideals of democracy.

Under these conditions it is onlylogical and natural to march towardspeace, prosperity and progress. But wehave become the envy of certainnations who just cannot bear to see uslive in peace and plenty.

As I said earlier , the dogs will barkbut the caravans well roll on and comewhat may, with the continued coopera-tion of the various races, Malaysiawill march on and on.

In conclusion , I strongly support themotion standing in the name of theHonourable Tuan Abdul Ghafar binBaba.

Thank you.

Tuan Abdul Samad bin Osman:Tuan Yang di-Pertua , sava bangunmenyokong penoh Usul di-hadapan kitayang membantah keras terhadap tun-tutan Philipina kapada negeri Sabahkita itu

Tuan Yang di-Pertua ,, tuntutanPhilipina terhadap Sabah ini boleh kitapandang dari beberapa segi. Dalamsegi yang pertama kita pandang kapadaorange yang bijak pandai , kapadaorang intelek. Kalau ada pun pendapatorang yang bijak pandai , saya perchayabahawa pendapat orang bijak pandaiis-lah tentang perkara ini sangat2bodoh; satu tuntutan yang bodoh yangtidak berasas yang langsong tidakmasok dalam fikiran sava.

Yang kedua , jikalau kita tanyadengan orang yang bodoh pula, apafikiran orang bodoh tentang tuntutanPhilipina terhadap Sabab ini, orangbodoh itu berkata tuntutan ini kurangadab yang tidak patiut di-tunjok.

1017 22 OKTOBER 1968 1018

Tuan Yang di-Pertua, kalau kitapandang kapada segi orang yang ketigais-itu Ahli2 Dewan Negara kita, apapendapat Ahli2 Dewan Negara mi.Saya fikir pendapat Ahli DewanNegara yang sa-elok2-nya is-lah tun-tutan Philipina ka-atas Sabah ini is-lahsatu tuntutan yang di-datangkan darimana masa middle ages dahulu, masakurun 14 atau 15, sa-masa FrancisDrake pergi merata2 menyamun hakSepanyol, bawa balek ka-negeri-nyadan masa di-Eropah beberapa negeri2yang besar telah pun men j aj ah masokka-negeri kechil memerentah kerana,Tuan Yang di-Pertua, pada masa itu-lah keperchayaan manusia pada masaitu is-lah : "The sword is mightier thanthe pen" is-itu pedang lebeh berkuasadaripada pen pada masa itu, dan padamasa itu betul-lah perbuatan-nya itu.Kalau Marcos dudok nombor satupada masa itu, betul dia boleh, tetapipada masa sekarang, Tuan Yang di-Pertua, is-lah pada masa zaman modenini, kita sudah reverse the idea of thesword is mightier than the pen, sudahberbalek pula menj adikan sekarang iniis-lab the pen is mightier than thesword: pena itu lebeh kuat daripadanedang. Maka dengan kerana per-buatan yang sa-macham itu tidak lagi-lah boleh di-j alankan pada masa duniayang moden pada hari mi.

Tuan Yang di-Pertua, tadi saya adateringat sa-orang Ahli Yang Berhormat,Tuan Amaluddin, ada membangkitkanberkenaan dengan Pulau Pinang ituis-lah hak negeri Kedah. Saya ini orangKedah, beliau pun tahu, betul bahawaPulau Pinang itu is-lab hak negeriKedah dan Kedah telab beri pajakkapada Francis Light dahulu sekian2banyak sa-tahun.

Jadi sa-tahu sava sampai hari inipun Kerajaan Malaysia membayarlagi-lah sekian2 banyak, tetapi sayasuka-lah memberi tahu kapada kawansaya itu bahawa kami raàyat Kedahhari ini ada-lab berhak menuntutPulau Pinang. tetapi kami bukan-lahbodoh macham Marcos, kerana kitatahu bahawa orang Kedah pandai,bijak, sebab itu-lah Perdana Menteridatang dari Kedah, chuma-nya yang

bodoh di-Kedah barangkali Samadsa-orang sahaj a, kalau kami mahutuntut negeri Pulau Pinang sekarangini kami dapat, tetapi kami tidakdapat menuntut nyawa manusia di-situ,kemahuan raàyat; apa guna ambilnegeri, jika tidak dapat ambil raàyat,sunggoh pun kami perchaya orangePulau Pinang itu sampai sekarang inimaseh dudok suka kapada kami,maseh suka dudok berch ampor danmaseh sayang mesra kapada kami padahari ini macham adek-beradek. Itu-lahsebab-nya orange negeri. Kedah tiap2minggu mereka selalu-lah pergi PulauPinang, pergi ziarah adek-heradekmereka. Jadi sebab itu saya kata per-kara tuntutan itu, kita tidak mahuchakap lagi yang Kedah tuntut PulauPinang-kah, atau Philipina tuntutSabah-kah, tetapi berbalek sa-mulakapada soal Philipina menuntut Sabahini, saya boleh beri satu mithal,macham mithal-nya senang untokdi-kira. Chara orang bodoh, is-lahsa-bagai satu orang dia minty kapadasatu orang, dia kata, "Awak cheraiisteri awak, saya hendak kahwin isteriawak," jadi bagitu. Saya mithal bagini,Tuan Yang di-Pertua, katakan sayahendak kahwin dengan sa-orangperempuan muda yang dahulu-nyaperempuan itu dia berkawan baikdengan kawan saya, Saidon Kechut,lepas dia berkawan dengan perempuanitu, Enche' Saidon berjumpa saya:"Samad awak cherai isteri awak, sayamahu kahwin dengan dia, kerana sayalebeh kenal is dahulu daripada awaklags. Saya biasa bawa sampai ka-Cameron Highlands. Cheraikan perem^puan itu, saya ada berhak. Saya hendakkahwin sama dia."

Tuan Yang di-Pertua, saya sa-bagaisa-orang laki2 yang boleti di-katakanjujor, yang balk, kata orang putehmodern husband, bagaimana jugaMalaysia kita ini satu model country,maka dengan kerana itu saya tidakmarah dekat dia. Baik, nanti sayabalek bertanya kapada isteri saya. Sayabertanya isteri saya: "Bagaimana,Enche' Saidon hendak berkahwindengan awak? Dia suroh cheraikan,mahu-kah atau tidak?" Jawab isteri

1.019 22 OKTOBER 1968

saya : "Aku tidak mahu dekat dia. Akutidak mahu dekat dia, dia ch akap kuatsangat. Kalau aku hendak berkahwindengan-nya dahulu lagi aku sudahberkahwin dengan dia. Aku tidakmahu." Maka apabila saya dapatmandate dari isteri saya itu yangmengatakan is tidy k mahu, sayaj umpa-lah lama Saidon, saya kata :"Saidon ! saya telah jumpa isteri sayadan dia kata, dia tidak mahu, diamaseh sayang kapada saya, oleh sebabitu tuntut awak saya tidak boleh terima.Saya tidak boleti cheraikan, tidak bolehberi kapada awak. Jadi saya kata, sayaberi amaran-Iah kapada Saidon supayaj angan lagi bawa j clan tuntutan isterisaya itu kapada awak."

Tuan Saidon bin Kechut : Tuan Yangdi-Pertua, betul-kah ini?

Tuan Abdul Samad bin Osman: mimithal yang senang, kalau awak jelingsadikit sahaja, saya tengok satu haripenumbok ini naik ka-muka awak,jaga sadikit ! Jadi itu-lah mithalanyang habis senang, atas tuntutan Phili-pina kapada Sabah ini. Saya ingatPhilipina ini kita kalau hendak j awabperkataan dia, keada.an-nya berlainandaripada kita. Jadi yang habis senangkalau Kerajaan kita hendak jawabkata dengan dia: "Go to hell with yourclaim". Itu-lah sahaja ! That is the onlylanguage the Filipinos understand, sothat the very language they are goingto throttle down their throat, becausethat is the only language they canunderstand. Kapada Philipina jugakita patut mengat^kan, saya mengakuberkata, "Kalau sa-kira-nva satu nyawara`ayat Malaysia ini telah terkorbanoleh Philipina, kaml berazam akanmenuntut 10 nyawa untok ganti-nya:That is the language they understand."Itu-lah yang mereka boleti tahu danbagitu-lah mahu di-beri kapada dia,tidak boleh-lah yang akan datang inidengan karut2 belaka. Sekian-lah.

Tuan Nik Hassan bin Haji NikYahya: Dato' Yang di-Pertua, sayamenyokong chadangan yang di-kemuka-kan oleh Menteri Ta' Berj abatan, TuanAbdul Ghafar Baba, supaya Dewankita hari ini mengambil kebulatan suara

1020

di-atas keputusan untok menolakkansebarang tuntutan dan sebarang lang-kah yang di-jalankan oleh KerajaanPhilipina itu. Dalam menyokong cha-dangan ini saya suka hendak berchakaptentang beberapa ma saalah yang di-timbulkan oleh sa-orang daripada AhliPembangkang yang ada da lam Dewanmi.

Sa-orang daripada Ahl j Pembang-kang yang boleh di-katakan sa-orangsahaj a, yang sa-orang lagi belumdatang, telah mengemukakan tiga usulkapada Dewan ini atau pun kapadaKeraj aan sambil menyokong cha-dangan2 yang telah di-kemukakan olehYang Berhormat Menteri Ta' Ber-j abatan, Tuan Abdul Ghaf ar itu. Tigausul itu kalau tidak salah pada ingatansaya is-lah yang pertama beliaumeminta supaya Keraj aan bersediamenyerahkan perkara tuntutan Phili-pina ka-atas Sabah ini kapadaMahkamah Dunia supaya dapat di-selesaikan dengan mengenepikan pera-saan malu dan sa-bagai-nya.

Tuan Amaluddin bin Darus: TuanYang di-Pertua, untok penjelasan. Sayatidak menyebut tentang masaalah me-nyerahkan kapada Mahkamah Dunia.

Tuan Nik Hassan bin Haji NikYahya: Tuan Yang di-Pertua, padaingatan saya dan saya ada boat cha-tetan. Nombor satu beliau berkata kitajangan malu2, apa yang kita hendakmalukan, kita serah sahaja kapadaMahkamah Dunia menentukan di-alastuntutan hal Sabah.

Perkara yang kedua, saya tidakmembers Galan, saya suka hendak terus-kan dengan uchapan saya. Perkarayang kedua yang telah di-chadangkanitu is-lah beliau telah menchadangkankapada Keraj aan supaya kita men-chabar Kerajaan Philipina denganmengadakan satu kali lagi referendumdi-negeri Sabah. Itu chadangan yangkedua. Chadangan yang ketiga bagai-mana chatetan saya ini is-Iah supayaKeraj aan membayar kapada warithSultan Sulu di-atas paj akan yang per-nah di-bayarkan oleh British itu, ataupun dengan chara bayaran beransortiap2 tahun atau pun sa-kali gus, is-itu

1021 22 OKTOBER 1968 1022

satu bayaran yang dapat kita belikantanah Sabah itu.

Jadi tiga chadangan yang di-kemu-kakan oieh Ahli Pembangkang itudaâm masa menyokong chadanganyang telah di-kemukakan oleh YangBerhormat Menteri Ta' Berjabatan,Tuan Abdul Ghafar, untok menolak-kan hal perjalanan undang2 KerajaanPhilipina di-atas Sabah itu.

Dalam Dewan Raàyat dan dalamDewan Negara ini kita pernah men-dengar banyak orang berchakap.Dalam Dewan Raàyat bukan sadikitPembangkang2 berchakap, tetapi padasaya, Saya mengikuti perbahathan itukita berani berkata di-sini bahawa kitakebulatan suara mahu pun Pembang-kang dalam Dewan Raàyat dan pehakKeraj aan telah kebulatan suara, is-itukita menyokong di-belakang Kerajaandan tegak di-atas keputusan Kerajaansupaya tidak lagi kita menjalankansebarang perundingan dengan Keraj aanPhilipina dengan kerana permainanpolitik yang chara tidak jujor-nyaka-atas apa yang telah berlaku bebe-rapa masa yang telah lalu itu. Dankenyataan2 Ramos di-Bangsa2 Bersatuitu menunj okkan yang tidak perlu lagikita berunding dengan Philipina itu.Tetapi kita tentu-lah terperanjat mana-kala sa-orang daripada ahli Pembang-kang yang menuntut, yang mendaàwadiri-nya sa-bagai Ahli, sa-orang dari-pada ahli Jawatan-kuasa Bertindakdi-Kelantan untok menentang tuntutanSabah itu dalam mana di-adakanperarakan dan sa-bagai-nya. Jadi kitahairan bagaimana hendak kita buatperundingan dengan Kerajaan Sabah,Keraj aan Philipina, manakala kitatelah kebulatan suara yang kita tolaklangsong tuntutan itu dan kita tidakmahu: lagi berunding dengan KerajaanPhilipina dalam masaalah tuntutan di-atas Sabah mi.

Barangkali kita telah dengar bagai-mana keterangan . yang di-beri olehYang Berhormat Menteri Ta' Berja-batan, Tuan Abdul Ghafar bin Baba,tentang bagaimana sebab-nya kita tidakmahu Mahkamah Dunia mengambiltahu hal ini dan juga tidak perlu kita

adakan referendum kerana kita telahadakan pungutan suara dua kali yangmenunj okkan raàyat telah menentukansikap-nya dan kita tidak nampakbagaimana jalan yang lain yang bolehdi-selesaikan masaalah tuntutan Phili-pina ini. Saya nampak tiga2 chadanganyang di-kemukakan itu ada-lah cha-dangan yang tidak perlu lagi di-pertim-bangkan oleh Kerajaan. Kerajaan tidakharus mengadakan referendum. Kera-j aan tidak harus berunding denganPhilipina untok menyerahkan perkaraSabah ini kapada Mahkamah Dunia.Keraj aan tidak harus lagi membayarpajakan, atau sebarang bayaran di-atasnegeri Sabah ini kerana kita nampaknegeri Sabah dan raàyat-nya yangtelah menentukan sikap-nya, telahmengambil keputusan bersama2 dengankita dan Bangsa2 Bersatu, SetiausahaAgong Bangsa2 Bersatu sendiri telahmengeluarkan kenyataan2 yang menun-jokkan Bangsa2 Bersatu sa-olah2-nyaBangsa2 Bersatu telah menentukanyang Sabah ada-lah hak bagi Malaysiaini. Jadi saya rasa elok-lah DewanNegara ini mengambil sikap yang bulatbagaimana juga Dewan Raàyat dankalau sa-kira-nya keterangan2 yangSaya kemukakan tadi tidak benar,maka elok-lah ahli Pembangkang yangberkata tidak benar itu menarek balektiga chadangan-nya itu dan memberisokongan yang penoh dengan tidak lagisanggup berunding dengan Philipinadan sebarang chadangan yang berupamenggonchangkan kedudokan perpa-duan dalam negara kita mi.

Jadi kita hadapi masaalah Sabahini dengan bulat, dengan padu dan kitarasa tidak ada lain j clan lagi, melain-kan kita mesti hadapi KerajaanPhilipina dalam tuntutan-nya di-atasSabah ini dengan menegdkkan kedu-dokan kita. Dengan mengukohkanpendirian kita, dengan menyedaakanpertahanan2 yang chukup supaya dapatkita menghadapi sa-barang serangan,sa-barang langkah yang akan di-jalan-kan oleh Kerajaan Philipina, saya rasaketegasan Kerajaan kita mengambillangkah balas atau mengambil tindakanbalas di-atas keputusan yang telahdi-buat oleh Kerajaan Philipina itu

1023 22 OKTOBER 1968

sudah chukup menunjokkan bahawaKeraj aan kita telah mempunyai pen-dirian yang tegas dalam masaalah inidan tidak perlu lagi-fah bagi pehakparti Pembangkang chuba mengguna-kan masaalah ini untok mencharinama, chara menunjokkan kebolehanberfikir, atau menunjokkan kepandaiandalam masaalah menghadapi politikdan sa-bagai-nya. Hadapi-lah masaalahPhilipina ini dengan bulat, denganmemandangkan ini ada-lah satu masa-alah kebangsaan, satu masaalah negarakita, satu masaalah yang tidak haruskita berpechah, mesti-lah kita berpadudalam menghadapi-nya dan kita beri-tahu kapada Kerajaan kita supayalupakan-lah sebarang tuntutan di-atasSabah ini dan kita tegakkan dan kitamajukan negara kita ini supaya dapatmenjadi sa-buah negara yang ma`amordan baik. Sekian, terima kaseh.

Tuan Chan Kwong Hon: (denganizin) Mr President, Sir, after listeningto all the things said about the paperannexation of Sabah by the Presidentof the Philippines, I wish to expressmy concurrence with all the viewpointsso ably put up by other HonourableMembers of this House. However, Iwould like to stress three points whichI feel are absolutely vital.

The first point is that the Presidentof the Philippines is using the Sabahissue to ensure his re-election for asecond term. Mr Marcos must blowhot and cold and keep the issue ofSabah simmering until the electiontime. So it is beyond any doubt thatbetween now and the next Philippines'presidential election, Mr Marcos hasno intention whatsoever to settle or toallow the Sabah issue to cool down.It is to his advantage that he mustkeep the issue boiling. So we must notfall into the trap of Mr Marcos byagreeing to take part in any meetingwith the Philippines. Mr Marcos willsee to it that the meeting must notlessen the tension between the twocountries. A lessening of tension willbe a disadvantage to Mr Marcos'election campaign.

1024

My second point is that we are notonly fighting for our own nationalterritorial integrity, independence andsovereignty but also fighting for allother countries in the whole South-East Asia. We fight the Philippines inorder not to allow a precedent to becreated, so that the real big powerscould not follow Philippines' footstepsand start to annex territories by chang-ing the map or even resorting to force.

As we all know, the history ofSouth-East Asia is a history ofsuzerainties, sultanates and coloniza-tions. We need not have to go backtoo far into the history of South-EastAsia to make us realize this point. Ifwe should allow the Philippines to getaway with her move to grab Sabah,then in time to come the flood-gatewill be open for claims and counterclaims of territories put up by countriesbasing on devious historical past. Ifterritorial claims based on historicalevents are entertained at the presenttime, the world will be saturated over-night with territorial disputes. In thisjet age of ours, self-determination bythe people involved is the overridingand supreme factor. In this instance,the people of Sabah have spoken andwith one firm voice. They have chosenon their own free will to be a com-ponent part of Malaysia. This facthas been acknowledged by the world.It is high time the Philippines shouldwake up to realities.

My third point is that although MrMarcos has already made the overtureto Malaysia of a non-aggression pact,we should not fall into this trap whichcould be twisted to Mr Marcos'advantage in the future. The questioncentres on the recognition of MrMarcos' signature on the non-aggres-sion pact and on the Bill annexingSabah. One cannot recognise one andnot the other, or vice versa. Malaysiawill never recognise that Bill to annexSabah. Then Mr Marcos can declarethat although he has a non-aggressionpact with Malaysia, still he is free toinvade because we refuse to recognisehis signature on the annexing Bill and

1025 22 OKTOBER 1968 1026

therefore he can regard his signatureon the non-aggression pact as null andvoid.

In conclusion, Mr President, Sir, Iwish to say that Mr Marcos is playinggames with us on the Sabah issue. Itwill be foolhardy for Malaysia to haveany talk with the Philippines unlessManila can prove beyond any doubt itssincerity. Thank you.

Tuan Haji Mohamed Saàid bin HajiAbu Bakar: Dato' Yang di-Pertua,saya bangun menyokong Usul yang di-bawa oleh Yang Berhormat MenteriTa' Berjabatan, Tuan Abdul Ghafarbin Baba. Ada-lah berkenaan dengansoal Sabah ini sa-belum-nya Malaysiadi-iktirafkan is-itu pendudok2 Sabahtelah berazam hendak memasokiMalaysia dan di-saksikan oleh Setia-usaha Agong Bangsa2 Bersatu, atauwakil-nya. Apabila Malaysia telah di-iktiraf kan, Philipina telah pun meng-h a n t a r k a n Consul-nya atau punperhubongan diplomatik-nya ka-negaraMalaysia dan j uga Perj anj ian Anti-Smuggling telah di-tanda-tangani bagituj uga perj anj ian ASEAN dan berbagai2perjanjian; itu menentukan yang Sabahtermasok di-dalam Malaysia. Per-buatan yang sa-macham ini di-buatoleh Philipina bukan-nya mengancham-kan negara Malaysia, tetapi sa-bagaikata orang Inggeris an open challengekapada Setia-usaha Agong Bangsa2Bersatu. Ini menimbulkan satu perkarayang besar di-seluroh dunia ini keranasegala keputusan2 di-dalam Bangsa2Bersatu ada-lah di-hormati oleh segalanegara2 yang memasoki di-dalamBangsa2 Bersatu termasok Philipina.

Bagaimana-kah kedudokan Philipinadan memandangkan kapada Setia-usaha Agong Bangsa2 Bersatu, di-dalam meshuarat Bangsa2 Bersatu demikepentingan Asia Tenggara yang baiksa-kali apabila perkara ini telah ber-laku is-itu Presiden Marcos dan rakan2-nya meletakkan j awatan-nya demikepentingan keamanan Asia Tenggara.Jikalau tidak mereka m e m b u a tmacham itu mahu juga menuntut negeriSabah, is-itu Kerajaan Perikatanhendak-lah memutuskan segala per-

hubongan diplomatik-nya dengan Phili-pina dan lain2 perhubongan-nya danjuga negeri2 yang ada bersimpati meng-ambil tindakan sa-bagaimana Malaysiapatut mengambil tindakan. Sekian-lah,terima kaseh.

Dato' J. A. Angian Andulag: Dato'Yang di-Pertua, saya meminta izin danbangun menyokong Usul yang di-kemukakan oleh Yang BerhormatMenteri Ta' Berj auatan, Tuan AbdulGhafar. Rang Undang2 telah di-tanda-tangani oleh Presiden Marcos me-nuntut ka-atas Sabah. Tuntutan itutidak ada sebab-nya kerana Sabahbukan-nya sa-bahagian harta PresidenMarcos berhak menuntut sa-bagaiwarith pusaka. Negeri Sabah ada-lahtanah kepunyaan hak raàyat Sabahsendiri dan telah memileh masok ka-dalam wilayah Malaysia. Dunia telahpun tahu bahawa hasrat dan azamraàyat Sabah memang tetap di-dalamMalaysia. Tuntutan Philipina itu ka-atas Sabah ini telah di-buktikan duakali is-itu sa-belum mereka merdekatahun 1963. Kalau Sabah ingin mema=soki wilayah Philipina tentu sudahmasok waktu tuntutan Philipina di-dalam tahun 1963, tetapi Sabahtelah menolak, hanchor tuntutanitu. Kedua kali-nya di-dalam tahun1967 di-mana pilehanraya telah di-ada-kan di-seluroh negeri dan semuaraàyat Sabah ada-lah sa-bulat suaramenyatakan hasrat mi.

Dato' Yang di-Pertua, saya meng-ambil peluang berchakap di-dalamDewan ini untok menerangkan pen-dirian raàyat Sabah berkenaan denganRang Undang2 yang di-tanda-tanganioleh Presiden Marcos yang mananegeri Sabah di-masokkan ka-dalamwilayah Philipina dan di-anggap olehPresiden Marcos sa-bagai di-bawah pe-merentahan-nya. Sabah ada-lah sendiriyang bertanggong-j awab atas negeri itubagi memutuskan kedudokan negeriSabah sendiri. Suara raàyat telahmengambil keputusan dalam tahun1963 dan sa-kali lagi dalam tahun1967, raàyat Sabah telah menyatakantimbul atau tenggelam Kerajaannegeri Sabah, raàyat Sabah tetapdan kekal dalam Malaysia; raàyat

1027 22 OKTOBER 1968

Sabah berdiri tegoh di-belakangP e r d a n a Menteri Tunku AbdulRahman dan Yang Amat BerhormatTun Datu Haji Mustapha, KetuaMenteri Sabah, raàyat Sabah menen-tang sa-habisan2 atas tuntutan PresidenMarcos itu. Raàyat Sabah tidak sukabermusohan2 dengan raàyat Philipinasa-bagaimana raàyat Philipina yangada di-Sabah bersama2 dengan raàyatSabah bekerj asama untok mencharinafkah hidup keluarga mereka danberkerjasama untok membangun negeridan j uga bersama2 menentang RangUndang2 yang di-tanda-tangani olehPresiden Marcos memasokkan Sabahka-dalam pemerentah Ripublik Phili-pina. Saya perchaya bahawa raàyatPhilipina sendiri tidak bersetuju RangUndang2 yang di-tanda-tangani &ehPresiden Marcos itu, kerana membawaraàyat Philipina ka-jurang peperangandengan Malaysia dan sa-terus-nya akanmembawa raàyat Philipina ka-dalamhidup yang tidak aman.

Saya berseru kapada semua pe-mimpin politik Philipina menukarkanfikiran mereka supaya menggugorkantentang tuntutan2 atas Sabah supayakedua2 negeri ini aman dan damai danberkerj asama meninggikan ekonomiuntok menchapai kemajuan negeri.

Perdana M e n t e r i Tunku AbdulRahman, saya perchaya jujor meman-dang keamanan negeri dan j uj ormeninggikan ekonomi negeri. Terimakaseh.

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: TuanYang di-Pertua, saya menguchapkanberbanyak2 terima kaseh kapada semuaAhli2 Yang Berhormat yang telahmemberikan uchapan, semua-nya mem-berikan sokongan di-atas Usul yangsaya bentangkan pada pagi tadi. Iniada-lah terang menunjokkan bahawaseluroh raàyat negeri ini dari sa-genaplapisan termasok juga pehak Pembang-kang bersatu hati tegoh hendakmempertahankan kemerdekaan tanahayer kita.

Walau pun bagitu, saya suka men-jelaskan di-atas pendirian Ahli Pem-bangkang di-dalam Dewan ini, yangterutama sa-kali beliau telah menyata-

1028

kan bahawa Parti Islam sa-TanahMelayu telah menentang penubohanMalaysia lima tahun yang lalu. Tetapipada hari ini parti tersebut telahmemberikan sokongan yang penohkapada Kerajaan untok mempertahan-kan Malaysia termasok Sabah. Iniada-lah menunj okkan bahawa apa yangdi-fikirkan salah oleh Parti Pembang-kang lima tahun dahulu rupa-nya di-dapati satu perkara yang benar limatahun kemudian-nya pada hari ini. Inisa-bagai satu chontoh menunjokkanada berpuloh2 perkara lain yang PartiPembangkang mengatakan Keraj aanPerikatan salah, tetapi pada akhir-nyananti mereka akan mengakui bahawaapa yang di-katakan salah dahulu itu,pada akhir-nya akan mendapat soko-ngan daripada mereka sendiri.

Yang kedua, tudohan mengatakankegagalan perundingan di-Bangkok di-sebabkan oleh sikap pegawai2 daripadaMalaysia ada-lah tidak benar samasa-kali. Pegawai2 kita telah berundingdengan chara yang terhormat denganrasa penoh persahabatan dan denganpenoh kesabaran, tetapi kesabarantentu-lah ada had-nya is-itu kegagalantersebut telah berlaku apabila wakil2daripada Philipina tidak lagi dapathendak memberikan jawapan2 di-atassoalan yang di-keluarkan oleh wakil2daripada Malaysia. Apa-kah faedah-nya perundingan itu di-sambong lagisedangkan soalan2 yang di-bangkitkanoleh pehak Malaysia tidak dapatdi-jawab lagi oleh pehak Philipina.Maka dengan sebab itu dengansendiri-nya perundingan itu terpaksadi-berhentikan. Dan segala perj alananperundingan itu ada-lah sentiasadi-rujokkan kapada Kerajaan, kapadaJemaàh Menteri, daripada satu masaka-satu masa dan tidak-lah boleh di-salahkan di-atas sikap pegawai2 kitayang telah menggunakan segala dayadan ikhtiar bagi menyelesaikan ataupun menyelamatkan perundingan di-Bangkok itu.

Perkara yang ketiga, desakan dari-pada Parti Islam Sa-Tanah Melayusupaya di-adakan referendum. Ini tidakdapat di-terima oleh Keraj aan. Bukandi-sebabkan kita takut kapada re-

1029 22 OKTOBER 1968 1030

ferendum itu, tetapi jika di-adakanreferendum akan membawa kapadadua akibat. Akibat yang pertamasa-olah2 kita tidak perchaya dengansa-penoh2nya raàyat Sabah itu sa-benar2-nya hendak masok ka-dalamnegara Malaysia. Di-sini Parti Islamsa-Tanah Melayu sendiri telah ber-changgah pendapat-nya kerana dalamsatu naf as is menyokong Malaysia ter-masok Sabah tetapi kemudian merekajuga menchadangkan supaya di-ada-kan referendum. Tidak ada maànasokongan mereka kapada penubohanMalaysia atau Sabah masok dalamMalaysia, kerana di-sabalek-nya padasatu nafas yang lain, mereka berke-hendak di-adakan referendum menun-j okkan mereka tidak chukup perchayaraàyat Sabah hendak masok dalamMalaysia. Dan yang kedua-nya, jikadi-adakan juga referendum, ini ber-maàna kedaulatan kita telah di-sentoholeh sa-buah negeri asing.

Sabah menjadi sa-bahagian daripadaMalaysia dengan chara yang sahmengikut undang2 dan mengikut hukumdemokrasi, maka tidak ada sebabsa-buah negeri lain boleh memerentah-kan kita supaya di-adakan pulareferendum dalam tanah ayer kita.Sa-bagaimana kita Malaysia tidak adahak di-atas Philipina, maka Philipinaj uga tidak ada hak memerentahkan kitamengadakan referendum, maka dengansebab itu-lah referendum ini tidakdapat di-adakan, bukan sebab kitatakut hendak mengadakan-nya, keranakita chukup perchaya sa-ratus peratusraàyat Sabah menyokong Malaysia,tetapi kita tidak mahu menerimaperentah daripada sa-buah negeri asing,kerana ini merupakan menyentohkedaulatan negara kita dan kita ber-harap Philipina akan bersabar, masa-nya tidak lama lagi akan sampaiapabila di-adakan pilehanraya umumsa-kali lagi di-seluroh Malaysia ter-masok Sabah, mereka boleh menyaksi-kan kali yang ketiga bagaimana raàyatSabah mengundi wakil2-nya bukanmengundi wakil-nya untok menj adiAhli Kongres Philipina tetapi akanmemileh wakil2 datang ka-dalamDewan Raàyat Persekutuan Malaysia.(Tepok).

Usul di-kemukakan bagi di-putus-kan, dan di-setujukan.

Di-putuskan,

Bahawa Dewan ini memandang beratkapada Undang2 Filipina yang telahdi-persetujui oleh Presiden Republik Fili-pina pada 18hb September, 1968, is-ituUndang2 yang menaàloki Sabah sa-bagaisuatu wilayah Filipina.

Tuntutan ini bukan sahaja tiada berasasbahkan di-buat dengan tidak berpatutandan tidak mempunyai sebab yang sah,di-ranchang untok memindahkan kapadaFilipina sa-buah negeri yang menjadisa-bahagian mutlak Malaysia.

Oleh yang demikian Undang2 ini ada-lah melanggar keutohan kewilayahan dankedaulatan Malaysia. mi ada-lah salahdi-sisi undang2 dan oleh yang demikianDewan ini menyesaii penaàlokan Sabahdi-bawah Undang2 tersebut dan meng-ishtiharkan bahawa Undang2 tersebutada-lah terbatal dan tidak sah mengikutamalan antara-bangsa.

Bahawa Dewan ini dengan tegas-nyamenolak tuntutan Filipina ka-atas Sabahsa-bagai tidak mempunyai apa2 asas di-sisiundang2 dan sa-bagai menafikan hakraàyat Sabah untok menentukan nasibmereka sendiri.

Bahawa Dewan ini menegaskan sa-kalilagi keazaman yang tegoh raàyat Malaysiabagi mengekalkan dan mempertahankankedaulatan dan keutohan kewilayahanMalaysia, yang mana Sabah ada-lahsa-buah negeri yang terkandong di-dalam-nya.

RANG UNDANG2

RANG UNDANG2 PENYEMAKANUNDANG2

Bachaan kali yang Kedua dan Ketiga

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Sayamohon menchadangkan The Revisionof Laws Bill di-bachakan bagi kaliyang kedua.

Puan Aishah binti Haji AbdulGhani: Tuan Yang di-Pertua, sayamohon menyokong.

Tuan Bahaman bin Samsudin: Dato'Yang di-Pertua, Dato', penyemakanyang terakhir bagi undang2 Perseku-tuan telah di-jalankan lebeh kurang 30tahun dahulu dalam tahun 1935 is-itudalam masa Negeri2 Melayu Bersekututerdiri daripada Negeri2 Perak, Sela-ngor, Negeri Sembilan dan Pahang.Kemudian kita telah mengalami perangdunia kedua dan menempoh beberapa

1031 22 OKTOBER 1968 1032

penubahan mengenal Perlembagaan,tetapi kita maseh menggunakan che-takan yang di-semak dalam tahun 1935itu juga berkenaan dengan sa-tengah2undang2 kita.

Naskhah2 chetakan yang di-semak iniserta jua naskhah2 chetakan sa-tengah2undang2 yang kemudian-nya tidakboleh di-dapati lagi sekarang mi. Danoleh yang demikian penyemakanundang2 telah menjadi suatu tugas yangpatut di-_segerakan.

Suatu perchubaan untok menyemakundang2 telah di-j alankan dalam tahun1962 dan jilid yang pertama bagiundang2 yang di-semak sa-benar-nyatelah siap untok di-chetak dan kerjauntok menyiapkan j ilid yang keduapula telah menchapai perengkat ham-pir siap, tetapi oleh sebab penubohanMalaysia, kerj a itu terpaksa di-tinggal-kan. Berikutan dengan penubohanMalaysia, undang2 yang wuj ud telahdi-dapati perlu di-ubah supaya undang2itu sa-laras dengan peruntokan Per-lembagaan dan ini di-ikuti pula denganperpisahan Singapura daripada Malay-sia. Kesemua-nya ini melambatkantugas menj alankan sa-mu? a kerj apenyemakan undang2.

Rang Undang2 yang ada di-hadapanDewan ini sekarang berchadang hendakmembentok suatu asas undang2mengenal penyemakan undang2 padamasa hadapan dan bentok-nya ada-lahberbedza daripada penyemakan sa-chara convenshen.

Sa-lain daripada perkara2 yangtersebut dalam Rang Undang2 itu,Rang Undang2 itu ada-lah mengikutbentok Undang2 mengenal penyemakanundang2 dalam negeri2 Commonwealthyang lain.

Dato' Yang di-Pertua, saya denganhormat-nya menchadangkan.

Tuan Koh Kim Leng : (dengan izin)Mr President, Sir, I support this Billwholeheartedly, as there is a great needto review the laws in this country.It is a very timely move as a lot ofthe laws had been accumulated throughthe years and it has to be broughtup-to-date. In addition, I would liketo appeal to the Minister concerned

that there is an urgent need for thereprint of a lot of these laws. As anexample, I would cite the SubordinateCourt Rules, which was printed, Ithink, somewhere in 1952 and whichhas been out of print for more than 15years; and also the Road Traffic Actwhich, I think, was enacted in 1965and, it has also been out of print formany years. We can envisage the diffi-culties of administering the law byhaving to go to Court without properprinted law. For that reason, I appealthat steps should be taken to havethese laws reprinted as soon as possiblein order to help the people in theadministration of law. Thank you.

Tuan Amaluddin bin Darus: TuanYang di-Pertua, saya menguchapkanterima kaseh banyak kapada pehakKeraj aan kerana telah mengemukakanRang Undang2 ini bagi menyemak danmenyusun sa-mula dan menchetak sa-mula segala Undang2 yang memakaiangka2 yang baharu mulai daripadaRang Undang2 ini menjadi angka yangpertama.

Sa-kali pun terlambat oleh beberapasebab saperti yang telah kita dengardaripada uchapan Menteri yang menge-mukakan Rang Undang2 ini, tetapisaya mengalu2kan dan ada-lah langkahyang sa-baik2-nya ini di-lakukan. Akantetapi di-dalam Rang Undang2 inipada keselurohan-nya tidak semua sa-kali menyebutkan dalam usaha penye-makan yang akan di-lakukan apabilatelah di-wujudkan Jawatan-kuasa danPesurohj aya-nya bahawa sa-tiap Un-dang2 yang akan di-semak itu akandi-tetapkan dalam Bahasa Kebangsaanatau biasa di-gunakan yang lebehtepat, yang menasabah bukan BahasaKebangsaan, tetapi bahasa Malaysiasa-bagai satu2 j aminan yang tidak akanmenimbulkan masaalah di-masa hada-pan sa-sudah bahasa Melayu di-terimasa-bagai Bahasa Kebangsaan yang kitaboleh namakan dia bahasa Malaysia.

Di-dalam Rang Undang2 ini terdapatperkara perlantekan Pesurohj aya yangtentu-nya akan menjadi Pengerusikapada sa-buah Jawatan-kuasa untokmenyemak segala Undang2 bagi ber-bagai2 maksud mengikut yang di-

1033 22 OKTOBER 196$ 1034

terangkan di-dalam Rang Undang2 mi.Saya sukachita hendak menyentoh di-dalam pelantekan ahli2 Jawatan-kuasadan Pesurohj aya ini j uga kalau bolehdaripada jumlah tidak kurang daripada.S atau tidak lebeh 7 ahli Jawatan-kuasa-nya Kerajaan harus-lah menim-bangkan dengan teliti bahawa di-dalam susunan ahli2 Jawatan-kuasaini hendak-nya di-chari yang betul2berkebolehan dalam Bahasa Kebang-saan Bahasa Malaysia dan hendak-nyatermasok beberapa orang ahli Undang2kita yang juga mengetahui tentangUndang2 Islam.

Perkara ini, Tuan Yang di-Pertua,ada-fah satu perkara yang sangat besar,kebetulan Kerajaan akan memberiusaha yang sangat baik bagi menyusun,menyemak dan menchetak kembaliseluroh Undang2 yang ada dalamnegara kita yang telah di-luluskan atauyang akan di-luluskan akan datangakan mengikut index atau mengikutangka2 sa-terus-nya mulai daripadaRang Undang2 mi. Jawatan-kuasa yangakan bekerja melaksanakan tugasbesar ini mesti di-dalam-nya orangeyang mengetahui benar bahasa Malay-sia dan mesti ada di-dalam-nya orangeyang mengetahui juga perundanganIslam. Sebab, sa-panjang yang sayabacha tugas Jawatan-kuasa ini tidaksahaj a hendak menyusun kembali, untokdi-chetak kembali tetapi juga untokmenyemak dalam banyak perkara,dengan hal yang demikian Undang2yang di-pakai bagi negeri ini padamasa akan datang hasil daripada penye-makan ini sa-baik2-nya-lah Undang2dengan keadaan yang ada dalamnegeri kita ini dengan spirit Perlem-bagaan negara kita sendiri is-itu tidakbertentangan dengan hukum2 Islam.Saya tidak mengatakan dia mestimembuat Undang2 Islam sebab itutunggu sampai PAS memerentahdahulu; apa yang saya maksudkandi-semak sa-mula Undang2 denganada-nya pakar2 perundangan Islamikut sama dalam Jawatan-kuasa inimaka sa-suatu Undang2 yang di-semakdan di-susun sa-mula, di-kaji sa-mulaitu tidak berlawanan dengan perun-dangan Islam ini. Dengan itu, erti-nya

kita telah menghormati kehendak dari-pada Perlembagaan kita sendiri yangmeletakkan Islam sa-bagai UgamaNegara. Dan kalau Kerajaan dapatmelaksanakan ini is-itu meletakkanpakar2 Undang2 yang berkebolehandalam Bahasa Kebangsaan, BahasaMalaysia dan di-antara mereka adayang mempunyai kebolehan pakar2dalam perundangan Islam, makasa-sunggoh-nya kenangan2 sejarah akankekal sa-lama2-nya terhadap KerajaanPerikatan yang telah sanggup berbuatsa-suatu bagi kepentingan sejarah inisa-lama2-nya.

Tuan Yang di-Pertua, ada banyakhal yang merupakan kuasa2 Pesuroh-jaya di-dalam Rang Undang2 ini ter-masok dalam soal membuat tafsiran2,menukar itu dan menukar ini, makasaya perchaya kalau ini dapat di--j alankan terus semua perubahan teruskapada Bahasa Kebangsaan, bahasaMalaysia dan di-ikuti dengan bahasaInggeris, maka kita telah dapat menye-lesaikan semua masaalah kita dengantidak payah pada satu masa akandatang kita menterjemahkan pulakerana hakikat sekarang ini keba-nyakan Undang2 di-dasarkan kapadakedaulatan-nya, kedaulatan-nya di-dasarkan kapada bahasa Inggeris danterjemahan2 belum di-sifatkan sa-bagaiterjemahan yang sah, melainkan semua-nya mesti kembali kapada bahasaInggeris, kechuali beberapa RangUndang2 yang telah di-kemukakandalam Dewan ini dalam beberapamasa yang lalu di-dalam BahasaKebangsaan nampak-nya satu per-ubahan yang baik telah terjadi is-itudi-terima sa-bagai Undang2 yang sah,is-itu dalam bahasa Malaysia.

Sa-kira-nya Jawatan-kuasa ini tidakdapat menj alankan tugas menyemakini dengan mengembalikan semua-nyakapada Bahasa Kebangsaan ataubahasa Malaysia maka akan timbul-lah kerumitan pada masa hadapan dankerumitan itu kita akan perbaiki, tidakshak lagi kerana demikian-lah kehendakdaripada Perlembagaan dan kehendakUndang2 Bahasa yang sudah ada padatangan kita.

1035 22 OKTOBER 1968 1036

Saya mengharapkan benar2 supayaKerajaan bersedia untok mewujudkankenyataan ini, mewujudkan denganBahasa Kebangsaan dan ada kembaranbahasa Inggeris, tetapi yang terpak aiis-lah Bahasa Kebangsaan sa -bagainaskhah yang sah. Barangkali pehakKeraj aan akan mengeloh denganalasan2 kita kekurangan pakar2 bahasadalam undang2 atau dengan alasan2saperti biasa kita dengar. Masaalahini sa-benar-nya tidak menjadi sulit,sebab bahasa2 yang merupakan tek-nikal, bahasa2 yang merupakan per-kataan2 undang2 yang lazim-ryadi-pakai, harus kita pakai terusdi-dalam perundangan kita denganmerubah ejaan dengan ejaan Melayu,bahasa Malaysia, dengan menggunakankandongan menggunakan bereket ejaanInggeris yang asal, maka 1311 dapatdi-pakai bagi semua undang2 dandapat di-fahami oleh semua orangyang berkenaan sa-hingga pada satuketika yang akan datang apabila ki totelah dapat memperolehi, menchiptamithal-nya satu2 perkataan yang dapatdi-pakai sa-bagai bahasa perundanganuntok negara kita, maka pada masaitu dengan sendiri-nya bahasa Inggerisyang kita pinjam, yang kita masokkandalam kata2` perundangan kita dapatdi-keluarkan daripada semua per-undangan kita. Dan satu kamusperundangan sudah Datut di-keluarkanoleh jabatan _yang berkenaan supayadapat di-ikuti dan di-fahami olehsemua pehak yang berkenaan yangingin menuikuti perkembangan2 per-undangan dan undang2 negara l;. ita.

Di-samping itu saya suka j ugamenyarankan supaya j angan peningkepala Dewan Bahasa dan Pustakabagi memikirkan terlalu banyak soalbahasa perkataan2 baharu dalampenggunaan bahasa ini; bahasa Melayuyang berasal satu bahasa yang pernahmenjadi lingua-franca di-GugusanPulau2 Melayu sekarang telah ter-pechah dua : satu bahasa 1vlelayutelah menjadi bahasa Indonesia dansatu bahasa Melayu telah jadi bahasaMalaysia. Bahasa ini kalau di-biarkandengan chara berasingan, sudah tentu-lah dia akan terus berasingan danmenjadi berjauhan sa-hingga pada satuketika akan datang akan banyak orang

tidak dapat memahami bahasa Mel.ayuyang menjadi bahasa Indonesia danbahasa Melayu yang menjadi bahasaMalaysia. Sekarang ini pun ada orangeyang kurang faham istilah2 daripadabahasa Melayu yang menjadi bahasaIndonesia dan istilah2 bahasa Melayuyang menjadi bahasa Malaysia.

Saya harap perhatian ini hendak-lah juga di-fikirkan oleh pehakKerajaan supaya kita tidak menza-limkan sejarah kita pada masahadapan di-dalam soal bahasa yangakan merenggangkan kita dan merugi-kan kepentingan bahasa 1.20 juta umatmanusia di-kawasan ini. Tidak saiahtermasok dalam soal2 perundangandalam usaha kita ini mana2 perkataanyang telah di-pakai di-Indonesiapatut di-pinj amkan dan di-pakai di-dalam istilah perundangan kitasa-hingga kita dan dia bersamakemudian-nya pada satu masamenchari satu perkataan yang lain,tetapi semua-nya itu mesti-lah di-jadi-kan kamus untok di-ikuti orang yangberkenaan supaya tidak menjadikekeliruan.

Tuan Yang di-Pertua, satu perkaradalam Rang Undang2 ini ada menyebut-kan supaya Jawatan-kuasa Penyemakini mengubah perkataan "Enactment""Ordinance" or "Proclamation" di-dalam mana2 undang2 kapada perkataan"Act", satu perkataan sahaja, tetapisaya tidak dapat menerima perkataan"Act" ini untok di-kekalkan. Harusada suatu yang di-chari di-dalambahasa Malaysia yang di-pergunakanperkataan ini untok semua dan satuperkataan yang di-gunakan untoksemua ini sa-kali gus dapat menukarperkataan "Act" dan semua loyar danhakim2, saya perchaya dapat mema-hami dan tidak akan lupa sa-lama2-nya, kerana dia ada-lah satu perkataansahaj a yang kita akan kekalkan darisekarang. "Act" mesti-lah di-gantikandengan satu perkataan lain.

Sa-lain daripada itu di-dalam togaskuasa2 Pesurohjaya dalam Sekshen 6pechahan (j) mengenai satu undang2berkenaan dengan perkara2 yangsa-bahagian-nya di-dalam SenaraiPersekutuan dan sa-bahagian di-dalamSenarai Negeri atau Senarai Bersama.

1037 22 OKTOBER 1968

Dalam melaksanakan ini, Tuan Yangdi-Pertua, ini satu perkara yangbukan sahaj a perlu di-semak kembali,Tuan Yang di-Pertua, tetapi yang perlusa-kali pada saya is-lah meninjaukembali, di-buat tinjauan kembalidan untok membuat tinj auan kembaliini tidak mesti hanya Jawatan-kuasa yang akan di-bentok dari-pada kehendak undang2 ini sahajayang menchukupi bagi mzksudmeninjau kembali, melainkan hendak-lah Kerajaan Pusat, Kerajaan Per-sekutuan, Kerajaan kita melantek ataupun mewujudkan suatu keadaanbaharu is-itu sa-buah Jawatan-kuasabersama di-antara negeri2 s u nayadi-dalam usaha meninjau dan mengkajisa-mula perkara2 berhubong apa yangdi-katakan Senarai Persekutuan,Senarai Negeri dan Senarai Bersamayang ada hubongan antara satu lamalain dapat di-tinjau semua sa-kali ke-selurohan berdasarkan kepentingannegeri bersama supaya dengan jalanitu kedudokan negeri kita yangberbentok Persekutuan akan terjamindan terlindong daripada satu2 pera-saan tidak puas hati oleh ada.-nyabeberapa kelemahan2 yang herlaku,yang sedang berjalan sekarang ini hasi ldaripada perbezaan2 kekuasaan danmenjalankan kekuasaan pada zamanpenyerahan kuasa tahun 1948 dahulu,is-itu penubohan Persekutuan TanahMelayu.

Saya perchaya, Tuan Yang di-Pertua, banyak negeri2 yang sa-pen-dapat dengan saya dalam Malaysiaini bahawa sa-suatu yang saya telahkatakan tadi patut di-wujudkan bagimenilai sa-mula, bagi mengkajisa-mula, bagi menyemak sa-muladengan tinj auan yang chukup j auh danlengkap supaya seluroh negeri2 itudi-dalam keadaan negara berbentokPersekutuan (Federal) mi.

Tuan Yang di-Pertua, seruaorang mengetahui bahawa negaraPersekutuan tidak terbentok kalautidak dengan kerelaan daripadaNegeri2. Sa-buah Kerajaan Persekutuantidak mempunyai tanah, tidak mem-punyai daerah, melainkan dengankerelaan dan keredhaan daripadaNegeri2 yang rela menchantumkan

1038

untok di-wujudkan sa-buah Negarayang bersatu yang kuat dan biasa-nyasiapa juga yang adil berfikir sukamelihat Kerajaan Pusat itu mendapatkedudokan yang kuat supaya menj adisa-buah Keraj aan yang kuat, tetapidalam berfikir sa-chara adil itu sa-telahkita melalui satu pengalaman berbelas2tahun kita telah dapat beberapa ke-lemahan2 yang telah menyebabkanKerajaan2 Negeri tersebut sa-suatumesti di-perlukan untok mendapatkeadilan yang lebeh banyak dengantidak mengurangkan hake yang patutada kapada Kerajaan Pusat, makaKerajaan Negeri patut di-beri peluangdalam mewujudkan sa-buah Jawatan-kuasa bagi mengkaji dan meninjausa-mula. Saya beri satu chontoh, TuanYang di-Pertua, di-Kedah dan di-Kelantan sedang berjalan RanchanganTaliayer yang besar. Di-Kedah danPerlis merupakan Taliayer SungaiMuda yang terbesar dan RanchanganKemubu di-Kelantan menu pakanRanchangan Taliayer yang kedua ter-besar-nya dalam negara kita.

Tanah termasok di-dalam senaraiNegeri. Jadi tidak boleh Kerajaan Pusatmelaksanakan projek ranchangan tali-ayer kalau tidak dengan kerjasama dariKerajaan Negeri. Daripada apa yangsudah berlaku nyata-lah ada-nya kerj a-sama Kerajaan Negeri. Kerajaan NegeriKedah telah menyerahkan hake-nya darisegi tanah dan ranchangan taliayer telahdapat di-buat. Kerajaan Pusat telahmembelanj akan beratus2 j uta sapertijuga di-Kelantan Ranchangan Kemubuyang memakan belanja lebeh kurang$70 juta yang mesti di-habiskan untokranchangan itu. Tetapi bila manatelah siap, mengikut apa yang adasekarang ini, Kerajaan Negeri yangbertanggong-j awab menj aga, menj aga-nya itu memakan belanja yang besar,menjaga-nya itu untok sa-lama2-nya;membuat-nya untok sa-kali.

Keraj aan Negeri yang bertanggong-jawab menjaga dengan hasil pen-dapatan yang terbatas; tiap2 satu ekarberbelas2 ringgit perbelanjaan-nya.

Tuan Yang di-Pertua: Yang di-sebutkan oleh Ahli Yang Berhormat,itu perkara tanah; ini kita membahathkan perkara Undang2 di-sini dan

1039 22 OKTOBER 1 968 1040

jangan-lah di-bawa jauh sangatterhadap Rang Undang2 ini.

Tuan Amaludin bin Darus: TuanYang di-Pertua, itu sadikit chontohsahaj a, erti-nya dari sudut itu- E ah yangsaya maksudkan supaya Kerajaandengan tugas Jawatan-kuasa ini r aru smemikirkan juga ada Jawatan-kuasaBersama antara Negeri supaya maksudapa yang kita katakan Jawatan-kuasauntok menyemak sa-mula ini dapatberj alan dengan lichin bagi kesem-purnaan dan kepentingan kita bersama.

Sunggoh pun saya tidak meneruskanpanjang alasan ini, tetapi sayaperchaya dapat di-ma`alumkan apayang : saya maksudkan betapa kedu-dokan kesulitan antara Negeri2 denganhubongan-nya dengan K e r a j a a nFederal.

Sa-lain daripada itu, Tuan Yangdi-Pertua, saya sukachita untokmenyentoh sadikit tentang RangUndang2 ini yang telah di-tegaskandi-dalam Rang Undang2 ini masaalahini akan di-jadikan nombor satu danlain2 semakan yang akan di-buat ituakan di-turuti nombor dua, nombortiga dan nombor empat dan sebagai-nya.

Saya maksudkan, menegaskan is-lahsupaya Rang Undang2 ini, dan yangsa-terus-nya dan yang di-pakaimengikut-nya, dapat di-buat berdasar-kan penggunaan bahasa Malaysiasupaya kita tidak akan berhaclapandengan satu kesulitan di-masa hadapansa-sudah kita memulakan satupekerjaan yang besar, mulai daripadahari mi. Itu-lah _ harapan sayamudah2an menjadi perhatian daripehak Kerajaan. Sekian.

Tuan Bahaman bin Samsudin: Dato'Yang di-Pertua, saya mohon berchakapdalam bahasa Inggeris untok menjawabpandangan yang di-kemukakan olehYang Berhormat Senator Koh KimLeng tadi.

Reprints can be made easier andquicker with the passing of the Billbecause of the loose leaf system. How-ever, reprint and revision will be basedon the importance of the legislation.

Saya suka menjawab uchapan yangtelah di-buat oleh Yang BerhormatSenator • Amaluddin bin Darus. AhliYang Berhormat itu nampak-nya telahmeleret2 sampai ka-Indonesia, denganmengatakan bahasa itu, Bahasa ini, danmengangan2 macham2 yang akan timbuldan yang tidak timbul, dan berma-cham2 chadangan-nya yang meleret2ka-sana ka-mari samnai pula ka-Kedah,sampai pula ka-Kelantan, tetapi per-kara yang ada di-hadapan kita iniperkara-nya bukan-lah besar, perkaramengadakan pindaan2 undang2 (taf siran)sahaj a.

Penyemakan Undang2 akan di-mula-kan kapada Undang2 yang telahdi-luluskan sa-belum merdeka, keranaUndang2 ini telah banyak kali di-pinda,dengan sebab itu apabila Undang2 inisudah di-terjemahkan kapada BahasaKebangsaan dahulu, baharu-lah Yangdi-Pertuan Agong boleh membuatpemberitahu di-bawah Act BahasaKebangsaan, 1967.

Pekerj aan penterj emahan sangat-lahsusah dan mesti-lah di-buat denganperlahan2. Committee di-bawah Sek-shen 4 Bill ini is-lah daripada ahlipakar2 undang2 saperti Hakim2 danj uga pegawai2 lain. Kalau tidak denganpakar2 undang2 bagaimana-lah diahendak champor tangan.

Perkataan Act telah di-persetuj ukanoleh Dewan Bahasa dan Pustaka.

Sekshen 6 (1) (j) is-lah kuasamenyemak perkara2 yang berchampor,is-itu perkara Federal, perkara State,atau perkara concurrence mengikutJadual ka-Sembilan dalam Perlem-bagaan Persekutuan. Mengikut kuasaini Pesurohj aya boleh meninggalkanperkara2 ° yang bukan Federal daripenyemakan-nya, kerana Parlimentidak ada kuasa membuat perkara2yang mengenai State.

Usul di-kemuka bagi di-putuskan,dan di-setuj ukan.

Rang Undang2 di-bachakan kali yangkedua dan di-serahkan kapada Dewansa-bagai Jawatan-kuasa.

Dewan bersidang sa-bagai Jawatan-kuasa.

1041 22 OKTOBER 1968 1042

Rang Undang2 di-timbangkan dalamJawatan-kuasa.(Tuan Yang di-Pertua mempengerusi-

kan meshuarat Jawatan-kuasa)

Fasal 1 hingga 17 di-perentahkanmenjadi sa-bahagian daripada RangUndang2.

Rang Undang2 di-laporkan dengantidak ada pindaan : di-bachakan kaliyang ketiga dan di-luluskan.

THE INTERPRETATION (AMEND-MENT) BILL


Tuan Abdul Ghafar bin Baba: TuanYang di-Pertua, saya mohon menge-mukakan Rang Undang2 the Interpreta-tion (Amendment) Bill di-bacha bagikali yang kedua.

Puan Aishah binti Haji AbdulGhani : Tuan Yang di-Pertua, sayamohon menyokong.

Tuan Bahaman bin Samsudin: TuanYang di-Pertua, pentafsiran bagi Undang2 Persekutuan pada masa sekarangini ada-lah terta`alok kapada duaUndang2:

(a) Act Taf siran No. 23 tahun 1967yang di-pakai bagi Undang2 yangdi-buat sa-lepas Act itu mulaberkuat-kuasa dan juga bagi Per-undangan kechil yang di-buatdi-bawah Undang2 itu.

(b) Ordinance Tafsiran dan fasal2`am K. M. No. 7 tahun 1948 yang

di-pakai bagi:

(i) semua Undang2 yang di-buatsa-belum Act 1967 itu mulaberkuat-kuasa dan bagi semuaAct yang meminda Undang2tersebut.

(ii) semua perundangan kechilyang di-bunt di-bawah Un-dang2 tersebut sama ada di-buat sa-belum, atau sa-lepasAct, 1967, itu mula berkuatkuasa.

Penyemakan Undang2 yang akan di-jalankan dalam tahun 1969 memberipeluang untok memasokkan semuaundang2 Persekutuan dalam bidangAct, 1967 itu.

Fasal2 dalam Rang Undang2 itu yangbertujuan untok meminda Sekshen 2dalam Act 1967 itu ada-lah di-chadang-kan untok menchapai maksud itu.Peruntokan tidak mungkin dapat di-adakan untok ini dalam Act 1967 itudahulu kerana ini akan mengakibatkanpemereksaan yang lengkap dan pemin-daan segala undang2 yang wujud padamasa itu.

Butir2 mengenaI Rang Undang2 ituada-lah di-huraikan dalam Huraiankapada Rang Undang2 itu.

Tuan Yang di-Pertua, dengan hor-mat-nya saya menchadangkan.

Usul di-kemuka bagi di-putuskan,dan di-setujukan.



Rang Undang2 di-timbangkan dalamJawatan-kuasa.(Tuan Yang di-Pertua mempengerusi-

kan meshuarat Jawatan-kuasa)Fasal 1 hingga 6 di-perentahkan

menjadi sa-bahagian daripada RangUndang2

Rang Undang2 di-laporkan dengantidak ada pindaan: di-bachakan kaliyang ketiga dan di-luluskan.

THE PENSIONS (AMENDMENT)BILL


Tuan Abdul Ghafar bin Baba: TuanYang di-Pertua, saya bangun men-chadangkan, is-itu suatu Rang Undang2yang bernama the Pensions (Amend-ment) Act, 1968 di-bacha bagi kaliyang kedua.

Saya perchaya Ahli2 Dewan ini telahpun menatap undang2 tersebut dantujuan2 maka pindaan terpaksa di-ada-kan. Oleh itu tidak-lah mustahak bagisaya hendak menerangkan denganpanjang lebar.

Rang Undang2 yang bergelar thePensions (Amendment) Act, 1968, ada-lah untok meminda Sekshen 18 dalamUndang2 Penchen, 1951. Dengan tujuan

1043 22 OKTOBER 1968

untok memberi bekalan supaya sa-saorang pegawai perempuan yangdi-ambi 1 di-dalam j awatan yang ber-taraf berpenchen pada atau punsa-lepas tarikh kuat-kuasa dasar baharuini tidak akan di-beri ganjaran jikalaudia meletakkan kerja kerana berkahwin.


Puan Bibi Aishah binti Hamid Don:Juan Yang di-Pertua, saya bangunmenyokong Rang Undang2 yang ber-nama Rang Undang2 the Pensions(Amendment) Bill. Saya rasa ini ada-1ah satu kemajuan yang telah di-chapaioleh pehak Kerajaan kita pada masamenentukan sa-saorang itu mendapatgratuity atau pun penchen-nya sa-telahis-nya berkahwin, atau pun is berhentidaripada menjadi sa-orang pegawaidalam sebarang jawatan dan ini sa-laindaripada mengalu2kan, saya suka jugamengatakan bahawa bagi pehak kamikaum2 wanita yang ada di-Malaysiamaseh berharap lagi bahawa pehakKerajaan Malaysia kita akan melang-kah sa-tapak lagi, is-itu memberilayanan yang sama kapada pekerjaanyang sama kapada pehak pekerja2wanita. Kapada kita kaum2 wanitasekalian, Juan Yang di-Pertua, tidak-lah mengharapkan bahawa Kerajaankita mengadakan satu sharat yangbagitu ketat, is-itu mensharatkanBahasa sa-lama mana kaum wanitakita tidak berkahwin, maka sa-lamaitu-lah maka dia akan menjadi sa-orangpegawai yang tetap, atau pun per-manent dan dia akan mendapat satuSara nafkah, atau pun boleti di-kata-kan penchen sa-telah is tamat perkhid-matan-nya. mi ada-lah satu kezalimanpula kapada pehak kami kaum2 wanita,kalau kami berfikiran demikian, tetapitentu-lah bagi pehak Kerajaan kitaakan bersikap adil dan tidak akanmengenakan sa-suatu perkara yangmustahil kapada pehak kaum wanitakita. Saya perchaya pengorbanan yangtelah di-beri oleh kaum wanita samasa-imbang dengan kaum2 Iaki2 di-dalarntiap2 pekerjaan yang di-beri dengansama kelayakan di-dalam negara kita,mi. Tetapi walau pun bagitu kita her-

1044

harap dan saya maseh berseru bagipehak Kerajaan kita j angan-lah adasebarang kezaliman, atau penganiayaandi-dalam hal ehwal mengetatkan soalpenchen kapada kaum2 wanita kitayang mana akan bersara, atau punberhenti kerja-nya kerana is-nya akanberkahwin, kerana soal berkahwin iniada-lah satu perkara yang mustahil,kalau tidak di-lakukan oleh sebarangorang di-dalam dunia ini, dan di-sini-lah timbul-nya dari segi peri kemanu-siaan yang kita menuntut, walau pundi-dalam Perlembagaan Malaysia adaterchatet bahawa tidak ada bedza-membedza-nya walau dalam segiugama, keturunan bangsa dan ber-bagai-nya; hanya dengan tidak ada satuperkataan yang mengatakan sex sahaj a,maka kita kaum wanita selalu-nyatelah di-perhebohkan, telah di-jadikanperkataan, apabila di-adakan satuRang Undang2 berkenaan denganpenchen, maka terchetus-lah perkataanwanita itu, atau pun perempuan itumesti di-kemukakan. Maka dengan ini,Juan Yang di-Pertua, saya hanyamenyatakan pendapat saya di-dalamsegi Rang Undang2 ini sahaja. Terimakaseh.




Rang Undang2 di-timbangkan dalamJawatan-kuasa.

(Juan Yang di-Pertua mempengerusi-kan meshuarat Jawatan-kuasa)

Fasal I dan 2 di-perentahkan menjadisa-bahagian daripada Rang Undang2.


RANG UNDANG2 KUMPULANWANG YANG DI-SATUKAN (PER-

BELANJAAN PENDAHULUAN)

Bachaan kali yang Kedua dan Ke#iga

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: JuanYang di-Pertua, saya bangun mencha-

1045 22 OKTOBER 1968 1046

dangkan Rang Undang2 KumpulanWang Yang di-Satukan (PerbelanjaanPendahuluan) di-bachakan pada kaliyang kedua.

Tujuan Rang Undang2 ini is-lahuntok mendapatkan kebenaran semen-tara bagi perbelanj aan Keraj aan bagibeberapa bulan pada awal tahun 1969dan hingga Rang Undang2 Perbekalanbagi tahun 1969 di-luluskan oleh kedua2Dewan dan mendapat persetujuan di-Raja pada tahun hadapan. Peratoranini ada-fah mengikut Perkara 102 (a)Perlembagaan Malaysia.

Rang Undang2 yang di-kemukakanini membenarkan pengeluaran daripadaKumpulan Wang Yang di-Satukanj umlah yang sa-banyak $498,984,600yang di-anggarkan mustahak bagi per-khidmatan Keraj aan dalam tempoh 4bulan yang pertama tahun 1969.

Jadual kapada Rang Undang2 inimenyediakan peruntokan2 bagi per-khidmatan tertentu untok masa itu.Perbelanjaan yang di-masokkan dalamRang Undang2 ini tidak termasok Per-belanjaan tanggongan atau "chargedexpenditure" yang sa-bagaimana Ahli2Yang Berhormat sedia ma`alum, tidakdi-kehendaki untok di-luluskan olehUndang2 Perbekalan.

Puan Aishah binti Haji AbdulGhani : Saya mohon menyokong.





(Tuan Yang di-Pertua mempengerusi-kan meshuarat Jawatan-kuasa)

Fasal 1 dan 2 di-perentahkan menjadisa-bahagian daripada Rang Undang2.

Jadual di-perentahkan menjadi sa-bahagian daripada Rang Undang2.


RANG UNDANG2 (PERBADANAN)PERSEKUTUAN BUDAK2 PENGA-

KAP MALAYSIA


Tuan Abdul Ghafar bin Baba: TuanYang di-Pertua Dewan, saya mohonmenchadangkan Rang Undang2 (Per-badanan) Persekutuan Budak2 Penga-kap Malaysia di-bacha bagi kali yangkedua.

Rang Undang2 ini bermaksud hendakmemperbadankan Persekutuan Budak2Pengakap Malaysia (atau dalam bahasaInggeris "Boy Scouts Association ofMalaysia"). Hingga sekarang ini Per-sekutuan Budak2 Pengakap yang adadi-negeri2 Tanah Melayu, Sabah danSarawak maseh di-uruskan dan di-jalankan sa-bagai chawangan Perseku-tuan Budak2 Pengakap yang di-per-badankan di-bawah Piagam di-Rajadi-United Kingdom.

Sa-belum kemerdekaan dan tertuboh-nya Malaysia, peratoran PersatuanBudak2 Pengakap Chawangan Perse-kutuan Tanah Melayu ada-lah merupa-kan satu chawangan Persatuan Budak2Pengakap United Kingdom dan mem-punyai Perlembagaan dan peratoran2chawangan-nya sendiri. Kenyataanwujud-nya persatuan ini ada-lah ter-kandong dalam Undang2 PersekutuanBudak2 Pengakap Bilangan 60 tahun1953 (Boy Scouts Ordinance No. 60 of1953) yang menyatakan dalam kata2pendahuluan-nya bahawa undang2 ituada-lah untok : For the Incorporationof the Chief Commissioner of the BoyScouts Association, Federation ofMalaya Branch, and to further andprotect that the activities in the interestof the Boy Scouts Association, Federa-tion of Malaya Branch. Sa-bagaimanakeadaan di-Persekutuan Tanah Melayu,Persatuan Budak2 Pengakap di-Sarawakdan Sabah ada4ah berjalan sa-charabersendirian sa-bagai chawangan2 Per-satuan Budak2 Pengakap UnitedKingdom, masing2 terta`alok kapadaUndang2 Persatuan Budak2 PengakapSarawak tahun 1951, dan Undang2Persatuan Budak2 Pengakap Sabahtahun 1951.

1047 22 OKTOBER 1968

Dalam tahun 1964 satu langkahtelah di-ambit untok menyatukan Per-satuan Budak2 Pengakap TanahMelayu, Sarawak dan Sabah dalamsatu badan yang tiada lagi terikatkapada United Kingdom dan ini ada-lah sa-jajar dengan kedudokan Malay-sia sa-bagai sa-buah negara yangmerdeka. Dalam pada itu penyelidekanlanjut telah di-jalankan dan ada-lahdi-fikirkan bahawa badan yang di-chadangkan yang hendak di-tubohkanitu akan memperolehi faedah2 yanglebeh besar sa-kira-nya is di-j adikansa-buah badan yang berkanun.

Deraf Perlembagaan itu telah sa-terus-nya di-semak untok di-jadikandraft Incorporation Act of the BoyScouts Association of Malaysia danderaf itu telah di-luluskan oleh MajlisBudak2 Pengakap di-Meshuarat AgongTahunan yang di-adakan dalarn tahun1967.

Kesemua ketiga2 badan yang ber-kenaan telah bersetuju untok meman-sokhkan undang2 masing2 untokmembolehkan undang2 PersekutuanBudak2 Pengakap Malaysia Incorpora-tion tahun 1968 di-sediakan. TujuanCorporation ini is-lah untok mengada-kan satu organisasi yang akan di-bukakapada semua Budak2 PengakapMalaysia yang mana membolehkanmereka melaksanakan dasar2 dantujuan2 Corporation tersebut dan men--j alankan apa2 tugas lain yang di-fikir-kan perlu oleh Corporation itu, atauMajlis-nya yang bermaksud untokmenchapai tujuan2-nya.

Puan Aishah binti Haji AbdulGhani: Tuan Yang di-Pertua, sayamohon menyokong.

1048





(Tuan Yang di-Pertua mempengerusi-kan meshuarat Jawatan-kuasa)

Fasal 1 hingga 14 di -perentahkanmenjadi sa-bahagian daripada RangUndang2.

Rang Undang2 di-laporkan dengantidak ada pindaan : di-bachakan kaliyang ketiga dan di - luluskan.

PENANGGOHAN SINE DIE,

(USUL)

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: TuanYang di-Pertua, saya mohon mencha-dangkan bahawa Majlis ini di-tang-gohkan sekarang hingga satu masayang tidak di-tetapkan.



Tuan Yang di-Pertua : Persidanganmeshuarat ini di-tanggohkan kapadasate masa yang tidak di-tentukan.

Dewan di-tanggohkan pada pukul4.30 petang.

1991 69-JCK.J.

perbahathan parlimen

Documents